Quyết định 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH 2026 xây dựng đề án cải cách chính sách tiền lương

• Số hiệu: 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công
• Người ký: Phạm Thị Thanh Trà
• Ngày ban hành: 29/08/2026

BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH	Hà Nội, ngày 29 tháng 8 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

 BAN HÀNH KẾ HOẠCH NGHIÊN CỨU, XÂY DỰNG ĐỀ ÁN CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÌNH HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIV

TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH
TIỀN LƯƠNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Quyết định số 23/2023/QĐ-TTg ngày 18 tháng 9 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành;

Căn cứ Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 05 tháng 5 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;

Căn cứ Quyết định số 68/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 07 tháng 7 năm 2026 của Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội trình Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công; các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - Các Thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ: KTTH, KGVX, TCCV, Công báo; - Lưu: VT, BCĐCCTLBHXH (2).

TRƯỞNG BAN PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Phạm Thị Thanh Trà

KẾ HOẠCH

NGHIÊN CỨU, XÂY DỰNG ĐỀ ÁN CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÌNH HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIV
(Kèm theo Quyết định số 124/QĐ-BCĐCCTLBHXH ngày 29 tháng 8 năm 2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công)

Căn cứ Văn bản số 3426-CV/VPTW ngày 30/6/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc thông báo ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết Nghị quyết số 28-NQ/TW về chính sách bảo hiểm xã hội và Nghị quyết số 27-NQ/TW về chính sách tiền lương; Kết luận số 64-KL/TW ngày 01 tháng 7 năm 2026 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết 01 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 03 cấp; Công văn số 967-CV/ĐU ngày 04 tháng 7 năm 2026 của Đảng ủy Chính phủ về việc triển khai Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết 01 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 03 cấp, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công phân công các Bộ, cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, cụ thể như sau:

I. NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN TRÌNH HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIV
1. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan đánh giá toàn diện, tổng thể Nghị quyết 27-NQ/TW, Nghị quyết 28-NQ/TW, xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.
Nội dung công việc			Thời gian hoàn thành
a) Thành lập Tổ Biên tập giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương, nhóm chuyên gia nòng cốt của Đề án.			Tháng 7 năm 2026
b) Dự thảo Kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Đề án.			Tháng 7-8 năm 2026
c) Họp Tổ biên tập giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương, tham vấn ý kiến chuyên gia để hoàn thiện dự thảo đề cương Đề án và Kế hoạch triển khai.			Tháng 7-8 năm 2026
d) Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội ban hành văn bản gửi các Bộ, ngành, địa phương đề nghị cập nhật, bổ sung báo cáo đánh giá tình hình thực hiện chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội phục vụ việc xây dựng Đề án và Nghị quyết.			Tháng 8 năm 2026
đ) Xây dựng dự thảo nội dung Đề án.			Tháng 8-9 năm 2026
e) Tổ chức khảo sát, tọa đàm, hội thảo ở Trung ương, địa phương, khảo sát chuyên đề (có thể tổ chức hội thảo, khảo sát riêng theo từng chuyên đề).			Tháng 9-10 năm 2026
g) Tổ chức Đoàn nghiên cứu, khảo sát của Ban Chỉ đạo, Tổ Biên tập trao đổi kinh nghiệm tại nước ngoài (nếu có).			Năm 2026 - 2027
2. Các Bộ, ngành, cơ quan liên quan tiến hành tổng kết đánh giá tình hình thực hiện chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội từ sau khi Trung ương ban hành Nghị quyết số 27-NQ/TW, Nghị quyết số 28-NQ/TW (năm 2018) đến nay, nêu rõ những bất cập, phân tích nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị cụ thể về đặc thù của Bộ, ngành, cụ thể như sau:
2.1. Về chính sách tiền lương, gồm: Mức lương tối thiểu (mức lương cơ sở), bảng lương, các chế độ phụ cấp lương, cơ chế tiền lương đối với các đối tượng thuộc ngành quản lý và gửi về Bộ Nội vụ (thường trực Ban Chỉ đạo) để tổng hợp.
Nội dung công việc		Cơ quan thực hiện	Thời gian hoàn thành
a) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức khu vực Đảng, Mặt trận và các đoàn thể.		Ban Tổ chức Trung ương	Tháng 8 năm 2026
b) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, các đại biểu Quốc hội, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan của Quốc hội.		Ủy ban công tác đại biểu	Tháng 8 năm 2026
c) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước.		Bộ Nội vụ	Tháng 8 năm 2026
d) Chính sách tiền lương đối với lực lượng vũ trang.		Bộ Quốc phòng, Bộ Công an	Tháng 8 năm 2026
đ) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành Tòa án.		Tòa án nhân dân tối cao	Tháng 8 năm 2026
e) Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức ngành Kiểm sát.		Viện kiểm sát nhân dân tối cao	Tháng 8 năm 2026
g) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành giáo dục và đào tạo.		Bộ Giáo dục và Đào tạo	Tháng 8 năm 2026
h) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành y tế.		Bộ Y tế	Tháng 8 năm 2026
i) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức khoa học và công nghệ; thông tin và truyền thông.		Bộ Khoa học và Công nghệ	Tháng 8 năm 2026
k) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành văn hóa, thể thao và du lịch.		Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Tháng 8 năm 2026
l) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành nông nghiệp và môi trường.		Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Tháng 8 năm 2026
m) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành xây dựng		Bộ Xây dựng	Tháng 8 năm 2026
n) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành ngân hàng.		Ngân hàng nhà nước Việt Nam	Tháng 8 năm 2026
o) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành kiểm toán.		Kiểm toán Nhà nước	Tháng 8 năm 2026
p) Chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức ngành Thanh tra.		Thanh tra Chính phủ	Tháng 8 năm 2026
q) Chính sách tiền lương đối với khu vực doanh nghiệp.		Bộ Nội vụ	Tháng 8 năm 2026
2.2. Về chính sách bảo hiểm xã hội, gồm: Tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ khi có Nghị quyết số 28-NQ/TW đến nay, nêu rõ những bất cập, phân tích nguyên nhân và đề xuất kiến nghị cụ thể về đặc thù của Bộ, ngành gửi về Bộ Nội vụ để tổng hợp.
Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian hoàn thành
a) Chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các loại hình doanh nghiệp, người lao động khu vực phi chính thức.	Bộ Nội vụ	Bộ Tài chính	Tháng 8 năm 2026
b) Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp đối với lực lượng vũ trang (quân đội, công an, cơ yếu).	Bộ Quốc phòng, Bộ Công an	Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính	Tháng 8 năm 2026
c) Quản lý tài chính bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp (cơ chế tài chính, chi phí quản lý, đầu tư quỹ, chi ngân sách Nhà nước).	Bộ Tài chính	Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an	Tháng 8 năm 2026
d) Đánh giá việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp.	Bộ Tài chính	Bộ Quốc phòng, Bộ Công an	Tháng 8 năm 2026
đ) Chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung	Bộ Tài chính	Bộ Nội vụ	Tháng 8 năm 2026
e) Chính sách trợ cấp hưu trí xã hội	Bộ Y tế	Bộ Nội vụ	Tháng 8 năm 2026
g) Đánh giá tác động của chính sách bảo hiểm xã hội đối với người lao động; kiến nghị, đề xuất điều chỉnh chính sách.	Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam	Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính	Tháng 8 năm 2026
h) Thực trạng và giải pháp cải cách chính sách bảo hiểm thất nghiệp: hướng tới xây dựng bảo hiểm việc làm.	Bộ Nội vụ	Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam	Tháng 8 năm 2026
i) Thực trạng và giải pháp cải cách chính sách bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.	Bộ Nội vụ	Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam	Tháng 8 năm 2026
3. Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội
Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian hoàn thành
a) Đề xuất các giải pháp tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương.	Bộ Tài chính	Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan liên quan	Tháng 8-10 năm 2026
b) Đề xuất các giải pháp tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.	Bộ Tài chính	Bộ Nội vụ và các Bộ, cơ quan liên quan	Tháng 8-10 năm 2026
4. Tổng hợp các bài học, kinh nghiệm quốc tế, từ đó đưa ra các kiến nghị, đề xuất đối với cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội ở Việt Nam
Tổng hợp các bài học, kinh nghiệm quốc tế liên quan đến cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội, từ đó đưa ra các kiến nghị đề xuất đối với Việt Nam.	Bộ Nội vụ	Bộ Tài chính, và các Bộ, cơ quan liên quan	Tháng 8-10 năm 2026
II. TỔNG HỢP, HOÀN THIỆN ĐỀ ÁN CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
1. Tổng hợp, hoàn thiện dự thảo Đề án
a) Tổng hợp, xây dựng, hoàn thiện lần 1 dự thảo Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 8-9 năm 2026
b) Lấy ý kiến các chuyên gia về Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 8-9 năm 2026
c) Hoàn thiện lần 2 dự thảo Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 10 năm 2026
d) Trình Ban Chỉ đạo dự thảo Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 10 năm 2026
đ) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Đề án.	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 11 năm 2026
2. Xây dựng dự thảo Nghị quyết
a) Xây dựng, hoàn thiện dự thảo lần 1 Nghị quyết	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 8-11 năm 2026
b) Trình Ban Chỉ đạo dự thảo Nghị quyết	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 12 năm 2026
c) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ; tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 12 năm 2026
d) Hoàn thiện dự thảo lần 2 Nghị quyết	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 01 năm 2027
đ) Báo cáo Đảng ủy Chính phủ dự thảo lần 2 Nghị quyết	Bộ Nội vụ	Các thành viên Ban Chỉ đạo	Tháng 02 năm 2027
3. Trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư			Tháng 2 năm 2027
4. Trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV			Tháng 3 năm 2027
III. NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI SAU KHI TRÌNH HỘI NGHỊ LẦN THỨ 5 BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHÓA XIV
Căn cứ nội dung tại Nghị quyết hoặc Kết luận của Trung ương về việc triển khai thực hiện Đề án, các Bộ, cơ quan chức năng trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản thể chế hóa Nghị quyết, Kết luận của Trung ương và triển khai thực hiện các Đề án.

Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công đề nghị các Bộ, cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo chủ trì thực hiện các nhiệm vụ chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan và các địa phương triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ theo phân công này, bảo đảm thời gian hoàn thành theo đúng tiến độ đề ra./.