|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
48/2026/QĐ-UBND
|
Cà Mau, ngày 15
tháng 4 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MÔ HÌNH QUẢN LÝ KHU DU LỊCH CẤP TỈNH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH CÀ MAU
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15 ngày
25 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Du lịch số
09/2017/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số
168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Du lịch;
Căn cứ Nghị định số
142/2018/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi một số quy định
về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 232/TTr-SVHTTDL ngày 27 tháng 3
năm 2026;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định Quy định mô hình quản lý khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định mô hình quản
lý Khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05
tháng 5 năm 2026 và thay thế Quyết định số 23/2018/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm
2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định mô hình quản lý khu du lịch cấp
tỉnh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Cục KTVB&TCTHPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Phòng KGVX (B09)
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KP229/4.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Vũ Thăng
|
QUY ĐỊNH
MÔ HÌNH QUẢN LÝ KHU DU LỊCH CẤP TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ
MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số /2026/QĐ-UBND)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về mô
hình quản lý khu du lịch cấp tỉnh bao gồm: mô hình quản lý khu du lịch cấp tỉnh,
quy định quản lý hoạt động du lịch tại khu du lịch cấp tỉnh, trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác quản lý khu du lịch cấp tỉnh.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây viết tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã);
đơn vị quản lý khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
2. Các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nước, cộng đồng dân cư có tham gia các hoạt động dịch vụ du lịch và
khách du lịch khi đến khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Điều 3.
Nguyên tắc quản lý khu du lịch cấp tỉnh
1. Các khu du lịch trên địa bàn
tỉnh được công nhận là khu du lịch cấp tỉnh phải niêm yết nội quy (bằng tiếng
Việt và tiếng Anh) và có Quy chế hoạt động theo quy định của pháp luật và quy định
này.
2. Đơn vị quản lý khu du lịch
có trách nhiệm quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên du lịch một cách hợp lý để
phát triển du lịch bền vững theo quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và
đảm bảo mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phòng -
an ninh.
3. Hoạt động kinh doanh dịch vụ
du lịch tại khu du lịch trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo thực hiện đúng quy định
về kinh doanh dịch vụ du lịch, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an
toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật và quy định này.
4. Tuyên truyền, nâng cao ý thức,
trách nhiệm của các cá nhân tham gia hoạt động du lịch, cộng đồng dân cư địa phương
trong việc giữ gìn và bảo vệ môi trường du lịch, bảo tồn, tôn tạo, phát huy các
giá trị của tài nguyên du lịch, nâng cao chất lượng du lịch, đa dạng sản phẩm
du lịch; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức doanh nghiệp, người dân khai thác
có hiệu quả tiềm năng và thụ hưởng quyền lợi từ hoạt động du lịch.
5. Kiểm tra, giám sát, có giải
pháp ngăn chặn, kịp thời xử lý các hành vi vi phạm trong việc khai thác, sử dụng
các tài nguyên du lịch, làm phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường,
ảnh hưởng đến quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội và các hành vi vi phạm
khác trong khu du lịch.
Chương II
MÔ HÌNH QUẢN LÝ KHU DU LỊCH
CẤP TỈNH
Điều 4. Quản
lý khu du lịch cấp tỉnh
1. Các khu du lịch trên địa bàn
tỉnh được công nhận là khu du lịch cấp tỉnh phải được quản lý theo quy định của
pháp luật. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ tính chất, quy mô, yêu cầu
phát triển du lịch và tình hình thực tế của địa phương, quyết định giao cho một
cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện chức năng quản lý khu du lịch trên địa bàn
(sau đây gọi tắt là đơn vị quản lý khu du lịch). Nội dung quản lý khu du lịch
theo quy định tại Chương III của Quy định này.
2. Đơn vị quản lý khu du lịch
có trách nhiệm cung cấp dịch vụ công, thực hiện nhiệm vụ quản lý các hoạt động
du lịch tại khu du lịch; chịu sự chỉ đạo, quản lý nhà nước trực tiếp của Ủy ban
nhân dân cấp xã; tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quy chế
quản lý hoạt động trong khu du lịch; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành cấp
tỉnh có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
3. Nguồn tài chính phục vụ cho
hoạt động quản lý khu du lịch của đơn vị sự nghiệp công lập không phụ thuộc vào
ngân sách Nhà nước. Kinh phí hoạt động bao gồm các khoản thu từ phí tham quan
được trích để lại theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; khoản
thu từ hoạt động dịch vụ tại khu du lịch; khoản tài trợ và đóng góp tự nguyện của
tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; các nguồn tài chính hợp pháp khác.
Đối với các đơn vị quản lý khu
du lịch cấp tỉnh là đơn vị sự nghiệp công lập, việc sử dụng phí tham quan được
trích, khoản thu từ hoạt động dịch vụ tại khu du lịch phải được thực hiện theo
các quy định về sử dụng nguồn tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập hiện
hành.
Điều 5. Nhiệm
vụ, quyền hạn của đơn vị quản lý khu du lịch
1. Công khai quy hoạch phát triển
khu du lịch; quản lý việc thực hiện các quy hoạch và đầu tư theo quy hoạch được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Bảo vệ, tôn tạo, phát triển
tài nguyên du lịch.
3. Kiểm tra, giám sát các nội
dung và tiến độ thực hiện các dự án đầu tư đã được cấp thẩm quyền phê duyệt;
phát hiện, đề xuất, kiến nghị với cấp thẩm quyền xử lý các dự án đầu tư không
đúng với quy hoạch hoặc có tác động tiêu cực đến cảnh quan môi trường.
4. Quản lý và thực hiện các dự
án đầu tư theo quy hoạch đã được cấp thẩm quyền giao.
5. Quản lý, giám sát hoạt động
kinh doanh dịch vụ du lịch trong khu du lịch.
6. Tổ chức cung cấp thông tin,
hướng dẫn, giới thiệu cho khách du lịch về các nội quy của khu du lịch, điểm
tham quan, hệ thống các sản phẩm và dịch vụ du lịch đang được khai thác.
7. Bảo đảm vệ sinh, môi trường
du lịch; thực hiện phòng chống cháy nổ, an ninh, an toàn trong khu du lịch; đề
xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm đối với các tổ chức,
cá nhân gây ô nhiễm môi trường, xâm hại tài nguyên du lịch trong phạm vi quản
lý.
8. Bảo vệ lợi ích cộng đồng dân
cư địa phương, bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của cộng đồng dân cư khi tham gia
vào các hoạt động du lịch.
9. Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức
các khóa đào tạo, tập huấn, hướng dẫn, bồi dưỡng kiến thức văn hóa cộng đồng địa
phương, kỹ năng nghiệp vụ du lịch, bảo vệ môi trường,... cho các cá nhân tham
gia hoạt động du lịch và cộng đồng dân cư nơi khu du lịch.
10. Tổ chức tiếp nhận và giải
quyết kiến nghị của khách du lịch.
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo quy định của pháp luật.
Chương
III
QUY ĐỊNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
DU LỊCH TẠI KHU DU LỊCH CẤP TỈNH
Điều 6. Quản
lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch
1. Kinh doanh dịch vụ du lịch
bao gồm dịch vụ lữ hành, vận tải khách du lịch, lưu trú du lịch và các loại dịch
vụ du lịch khác như: Dịch vụ ăn uống, mua sắm, thể thao, vui chơi, giải trí,
chăm sóc sức khỏe và dịch vụ liên quan khác phục vụ khách du lịch.
2. Các tổ chức, cá nhân kinh
doanh dịch vụ du lịch trong các khu du lịch trên địa bàn tỉnh phải có giấy phép
kinh doanh và kinh doanh đúng ngành, nghề đã được cấp phép kinh doanh.
3. Các tổ chức, cá nhân kinh
doanh dịch vụ du lịch trong các khu du lịch phải thực hiện các nội dung sau
đây:
a) Tuân theo các quy định của
pháp luật hiện hành và quy định này;
b) Chấp hành sự kiểm tra, giám
sát về chất lượng dịch vụ (kể cả đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh cung cấp
nguyên liệu, sản phẩm phục vụ khách du lịch trong khu du lịch);
c) Không được sử dụng tư cách
pháp nhân của tổ chức khác hoặc cho người khác sử dụng tư cách pháp nhân của
mình;
d) Thực hiện đầy đủ các quy định
của pháp luật về điều kiện, nghĩa vụ đối với từng loại hình kinh doanh dịch vụ
du lịch; phải bán hàng đúng nơi quy định, niêm yết công khai giá dịch vụ và thực
hiện bán hàng đúng giá niêm yết; thực hiện đón tiếp, phục vụ khách bằng thái độ
thân thiện, lịch sự, hòa nhã, không được tranh giành, đeo bám khách, gây mất trật
tự an ninh trong khu du lịch.
4. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch trên địa bàn tỉnh phải phù hợp với
quy hoạch, đề án phát triển du lịch của Trung ương, của tỉnh và xã, phường đã
được phê duyệt.
5. Các tổ chức, cá nhân kinh
doanh dịch vụ vận tải khách du lịch, dịch vụ vui chơi giải trí, thể thao phải
thực hiện niêm yết quy định rõ về độ tuổi và những người không được phép tham
gia, tổ chức quản lý, bảo vệ tài sản, tính mạng và mua bảo hiểm cho khách du lịch
khi tham gia các hoạt động dịch vụ.
6. Các tổ chức, cá nhân kinh
doanh dịch vụ lữ hành phải có đăng ký giá chương trình du lịch với cơ quan chức
năng theo quy định; có hướng dẫn viên du lịch theo quy định; phải đảm bảo an
toàn tính mạng, tài sản cho khách khi tổ chức chương trình tham quan các tuyến
du lịch trên địa bàn tỉnh; cung cấp thông tin cho khách về quy định bảo vệ tài
nguyên du lịch, vệ sinh môi trường; không được để khách lợi dụng hoạt động du lịch
để xâm hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và thuần phong mỹ tục của
các dân tộc; phản ánh kịp thời với chính quyền địa phương về các hành vi gây ảnh
hưởng đến an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, cảnh quan du lịch trên địa bàn.
Điều 7. Quản
lý hoạt động đầu tư, khai thác và bảo vệ tài nguyên du lịch
1. Về tài nguyên đất tại các
khu du lịch trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo Luật Đất đai và tuân thủ những
quy định sau:
a) Các tổ chức, cá nhân khi sử
dụng đất vào mục đích xây dựng các công trình phát triển du lịch trong các khu
du lịch phải tuân theo quy hoạch đô thị, nông thôn, quy hoạch ngành đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Các tổ chức, cá nhân khi sử
dụng đất trong các khu du lịch làm dịch vụ du lịch phải sử dụng đất đúng mục
đích, đúng diện tích được giao; tuân thủ các quy định về đất đai, môi trường,
lâm nghiệp;
c) Các tổ chức, cá nhân có nhu
cầu thuê đất để xây dựng các công trình làm dịch vụ trong các khu du lịch phải
thực hiện theo quy định và xây dựng công trình phù hợp với quy hoạch, đề án
phát triển du lịch của tỉnh và xã, phường đã được phê duyệt;
d) Đất sau khi được cơ quan có
thẩm quyền giao hoặc cho thuê, trong thời gian quy định mà chủ dự án không triển
khai thực hiện hoặc triển khai thực hiện chậm gây lãng phí sẽ bị thu hồi theo
quy định;
đ) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu
gia hạn thời hạn sử dụng đất phải tuân thủ quy định tại Điều 172
của Luật Đất đai 2024;
e) Trong thời hạn thuê đất, nếu
ngừng hoạt động kinh doanh du lịch hoặc không còn nhu cầu sử dụng, các tổ chức,
cá nhân phải có văn bản báo cáo cơ quan có thẩm quyền cho thuê đất để xem xét
giải quyết;
g) Quỹ đất chưa sử dụng tại các
khu du lịch được quản lý chặt chẽ theo quy định không để tình trạng lấn chiếm,
sử dụng trái phép.
2. Về tài nguyên tự nhiên trong
các khu du lịch được thực hiện theo các quy định sau:
a) Tài nguyên tự nhiên trong
các khu du lịch phải được bảo vệ, tôn tạo, khai thác và sử dụng có hiệu quả để
phát triển du lịch; không được xả các loại chất thải, rác thải gây hủy hoại môi
trường tự nhiên và phá vỡ cảnh quan thiên nhiên; tuân thủ quy định của pháp luật
về Lâm nghiệp đối với khu du lịch sinh thái trong rừng;
b) Các tổ chức, cá nhân đều phải
có trách nhiệm bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, các danh lam thắng cảnh, hệ sinh
thái động thực vật, ao hồ, sông, kênh, rạch;
c) Việc khai thác tài nguyên nước
vào mục đích kinh doanh dịch vụ du lịch phải tuân thủ các quy định của pháp luật
về quản lý tài nguyên nước. Sử dụng tài nguyên nước tiết kiệm, an toàn, có hiệu
quả; bảo đảm sử dụng tổng hợp đa mục tiêu, công bằng, hợp lý, hài hòa lợi ích,
bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các tổ chức, cá nhân;
d) Các tổ chức, cá nhân không
được tự ý chặt phá các loại cây xanh lâu năm trong khu du lịch và các di tích lịch
sử - văn hóa. Tổ chức, cá nhân đang sử dụng đất hợp pháp trong các khu du lịch,
vì mục đích cải tạo mặt bằng hoặc lý do chính đáng khác muốn chặt, phá cây xanh
lâu năm phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Điều 8. Về
bảo đảm an toàn cho khách trong khu du lịch
1. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch phải có biện pháp bảo đảm an toàn
cho khách du lịch; có biện pháp phòng, tránh rủi ro và tổ chức bộ phận bảo vệ,
cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch.
2. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch có trách nhiệm cảnh báo nguy cơ
gây nguy hiểm cho khách du lịch; thông báo, chỉ dẫn kịp thời cho khách du lịch
trong trường hợp khẩn cấp; áp dụng biện pháp cần thiết, phối hợp với cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan trong việc cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch.
3. Tổ chức, cá nhân kinh doanh
dịch vụ ăn uống phải tuân thủ đúng quy định về điều kiện chung bảo đảm an toàn
thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Điều 9. Về
an ninh trật tự, an toàn xã hội trong các khu du lịch
1. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch phải chấp hành đầy đủ các quy định
về công tác đảm bảo an ninh - trật tự, an toàn xã hội trong khu du lịch và có
trách nhiệm như sau:
a) Thực hiện đầy đủ chế độ đăng
ký tạm trú, tạm vắng theo quy định; quản lý hộ tịch, hộ khẩu và hộ chiếu, visa
đối với khách quốc tế;
b) Có trách nhiệm phối hợp với
các đơn vị chức năng ở địa phương thành lập tổ, đội tự quản về an ninh - trật tự
và tổ chức tập huấn định kỳ kiến thức pháp luật, nghiệp vụ đối với đội viên, hội
viên;
c) Đơn vị quản lý khu du lịch
phải thành lập và công khai đường dây nóng để tiếp nhận những phản ánh, tố giác
vi phạm, góp ý của khách du lịch và người dân;
d) Các phương tiện vận tải
khách du lịch trong các khu du lịch phải được đăng ký và quản lý theo quy định;
đ) Tham gia phát hiện và đấu
tranh ngăn chặn các tệ nạn xã hội; không được mua bán, tàng trữ, sử dụng trái
phép chất ma túy, các chất gây nghiện; không tổ chức, chứa chấp, môi giới mua
bán dâm; không kinh doanh, phổ biến văn hóa phẩm thuộc loại cấm lưu hành; không
tuyên truyền hoạt động mê tín dị đoan, truyền đạo trái phép và thực hiện các
hành vi trái thuần phong mỹ tục của dân tộc làm ảnh hưởng xấu đến môi trường du
lịch;
e) Không tàng trữ, sử dụng trái
phép vũ khí, công cụ hỗ trợ, vật liệu nổ, các chất dễ cháy, chất độc, chất
phóng xạ; không chứa chấp tội phạm đang trốn tránh pháp luật và các hoạt động
trái pháp luật khác;
g) Thực hiện các quy định về an
toàn giao thông, không được xây dựng nhà cửa, hàng quán có mái che, mái vẩy và
các công trình phụ trợ vi phạm hành lang an toàn giao thông;
h) Các phương tiện của khách đến
các khu du lịch phải được hướng dẫn đậu, đỗ đúng nơi quy định. Đơn vị quản lý
khu du lịch; tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch có trách nhiệm đảm bảo
an toàn phương tiện, tài sản cho khách du lịch;
i) Có kế hoạch, phương án và
các phương tiện về phòng cháy, chữa cháy theo quy định.
2. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch phải trang bị đầy đủ các trang
thiết bị phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn, bảo đảm an toàn cho khách tham quan
du lịch khi tham gia các dịch vụ.
3. Tuân thủ những quy định của
pháp luật về an toàn giao thông, an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội; đảm
bảo hoạt động trong các khu du lịch trên địa bàn không làm phương hại đến quốc
phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.
Điều 10. Về
bảo vệ môi trường trong các khu du lịch
1. Môi trường trong khu du lịch
phải được bảo vệ, tôn tạo và phát triển theo hướng xanh, sạch, đẹp, an ninh, an
toàn, lành mạnh và văn minh.
2. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch phải xây dựng và niêm yết nội quy
trong đó có những quy định về bảo vệ môi trường. Tổ chức phương tiện, hệ thống
thu gom, xử lý các loại chất thải đúng quy định.
3. Các tổ chức, cá nhân kinh
doanh dịch vụ lưu trú du lịch trong khu du lịch phải tuân thủ những quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường, đảm bảo khoảng cách an toàn đối với những nơi
gây ô nhiễm hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm đến môi trường xung quanh.
4. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch phải có các hoạt động tuyên truyền
nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường bằng các hình thức treo băng rôn, pa
nô, áp phích, khẩu hiệu mang những thông điệp về bảo vệ môi trường.
5. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch phải có báo cáo đánh giá tác động
môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động kinh doanh
được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Tuân thủ đúng quy định về bảo vệ môi trường
và các quy định sau:
a) Có hệ thống nhà vệ sinh công
cộng theo tiêu chuẩn quy định; có các biện pháp phòng chống, khắc phục tình trạng
ô nhiễm môi trường; có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do có hành vi làm tổn hại
đến môi trường;
b) Thực hiện thu gom rác thải,
nước thải phù hợp quy định. Không xả rác, chất thải, xác động vật… xuống ao, hồ,
sông, kênh, rạch tại các khu du lịch;
c) Bảo vệ nghiêm ngặt, không
cho chặt phá cây xanh lâu năm, cây gỗ quý trong khu du lịch, khi cải tạo mặt bằng
cần chặt, phá cây trồng lâu năm phải được cấp có thẩm quyền cho phép;
d) Không thả rông gia súc, gia
cầm trong các khu du lịch.
Điều 11.
Quy định về xây dựng hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn, điểm cung cấp thông tin
phục vụ khách du lịch
1. Hệ thống biển báo, biển chỉ
dẫn, điểm cung cấp thông tin phục vụ khách du lịch nhằm mục đích tạo điều kiện
cho du khách tiếp cận các khu du lịch dễ dàng. Các biển báo phải tuân thủ theo
tiêu chuẩn quy định.
2. Nhà nước có trách nhiệm đầu
tư xây dựng mới và nâng cấp hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn đặt tại địa bàn các
xã, phường và quốc lộ chạy qua địa phận tỉnh; điểm cung cấp thông tin phục vụ
khách du lịch tại các khu du lịch trọng điểm. Kinh phí xây dựng từ nguồn ngân
sách nhà nước đảm bảo.
3. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch có trách nhiệm đầu tư xây dựng hệ
thống biển báo, biển chỉ dẫn, điểm cung cấp thông tin phục vụ khách du lịch
trong các địa điểm đã được cơ quan thẩm quyền giao quản lý, khai thác.
Điều 12. Về
bảo tồn văn hóa tại các khu du lịch
1. Đơn vị quản lý khu du lịch;
tổ chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch phải có trách nhiệm bảo vệ các di
tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, công trình công cộng; giữ gìn phong
tục, tập quán truyền thống tốt đẹp, nghệ thuật, lễ hội dân gian các dân tộc và
phát huy nghề thủ công truyền thống; thực hiện nếp sống văn hóa góp phần xây dựng
môi trường văn hóa du lịch văn minh.
2. Các hoạt động kinh doanh dịch
vụ văn hóa và các hoạt động văn hóa tại các khu du lịch phải tuân thủ quy định
về quản lý đối với di sản văn hóa và dịch vụ văn hóa. Việc tổ chức khai thác
các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh phục vụ kinh doanh du lịch phải
được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
3. Hoạt động trong các khu du lịch
trên địa bàn tỉnh không được làm ảnh hưởng đến các giá trị văn hóa truyền thống,
đạo đức và thuần phong mỹ tục của các dân tộc, đồng thời khuyến khích:
a) Sử dụng trang phục dân tộc
(nếu có) cho nhân viên phục vụ khách tham quan du lịch;
b) Tham gia các hoạt động bảo tồn,
sử dụng và phát huy giá trị các loại hình nghệ thuật truyền thống của các dân tộc;
xây dựng các đội văn nghệ dân tộc phục vụ khách tham quan du lịch.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN
LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHU DU LỊCH
Điều 13. Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Thẩm định các dự án đầu tư
phát triển du lịch tại khu du lịch cấp tỉnh trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Trường
hợp các khu du lịch cấp tỉnh do doanh nghiệp làm chủ đầu tư, trên cơ sở quy hoạch
xây dựng chung, doanh nghiệp lập quy hoạch chi tiết, lấy ý kiến của Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch về chuyên ngành trước khi trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
2. Phối hợp kiểm tra, giám sát
nội dung và tiến độ thực hiện các dự án đầu tư phát triển du lịch theo quy hoạch
đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
3. Kiểm tra, giám sát việc quản
lý các hoạt động kinh doanh lưu trú, kinh doanh lữ hành, kinh doanh dịch vụ vui
chơi giải trí, văn hóa, nghệ thuật, thể thao và các dịch vụ khác phục vụ khách
du lịch trong khu du lịch cấp tỉnh.
4. Hướng dẫn hỗ trợ chủ đầu tư
thực hiện các bước trong công tác đầu tư các dự án du lịch tại khu du lịch cấp
tỉnh; đề xuất danh mục các dự án mời gọi đầu tư phát triển du lịch phù hợp với
quy hoạch phát triển du lịch của tỉnh.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan báo chí, truyền thông và các sở, ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về du lịch và nội dung Quy định này; hướng dẫn thực hiện nếp
sống văn minh, xây dựng hình ảnh điểm đến an toàn, thân thiện tại các khu du lịch
cấp tỉnh.
Điều 14. Sở
Tài chính
1. Tham mưu xét duyệt chủ
trương đầu tư, dự án đầu tư tại khu du lịch cấp tỉnh theo quy định; tham mưu cấp
có thẩm quyền bố trí kinh phí đầu tư hạ tầng du lịch tại khu du lịch cấp tỉnh
trên địa bàn tỉnh sau khi được phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định, phù hợp
với khả năng cân đối ngân sách địa phương.
2. Theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện các dự án du lịch theo giấy chứng nhận đầu tư hoặc đề nghị cơ quan thẩm
quyền kiểm tra doanh nghiệp hoạt động trong khu du lịch theo nội dung đăng ký
trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định; xử lý hoặc tham mưu xử lý các dự
án, doanh nghiệp vi phạm theo quy định của pháp luật.
3. Tham mưu cấp thẩm quyền biện
pháp quản lý bình ổn giá; ngăn ngừa tình trạng nâng giá dịch vụ du lịch vào mùa
cao điểm, lễ, tết.
4. Phối hợp, hướng dẫn các đơn
vị sự nghiệp công lập quản lý sử dụng các nguồn thu từ hoạt động du lịch theo
quy định.
Điều 15. Sở
Công Thương
Quản lý các hoạt động kinh
doanh thương mại, dịch vụ thương mại phục vụ du lịch; kiểm tra, kiểm soát việc
chấp hành các quy định về giá và niêm yết giá, kiểm tra chất lượng và xuất xứ
hàng hóa, dịch vụ du lịch tại khu du lịch cấp tỉnh.
Điều 16. Sở
Xây dựng
1. Tham mưu về công tác quy hoạch
và đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông; cấp phép bến, bãi đỗ xe, phương tiện thủy
nội địa phục vụ khách du lịch tại khu du lịch cấp tỉnh.
2. Hướng dẫn chủ đầu tư lập quy
hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư, cấp phép xây dựng công trình du lịch.
Điều 17. Sở
Nông nghiệp và Môi trường
1. Hướng dẫn thủ tục đất đai,
môi trường, lâm nghiệp đối với các dự án đầu tư phát triển du lịch, các cơ sở
kinh doanh dịch vụ du lịch.
2. Tăng cường kiểm tra các vi
phạm về đất đai, môi trường, lâm nghiệp và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm
tại khu du lịch cấp tỉnh.
3. Phối hợp, hỗ trợ thực hiện
chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; duy trì và khôi phục làng nghề truyền thống;
tạo ra sản phẩm du lịch từ nông nghiệp phục vụ khách tham quan du lịch.
Điều 18. Sở
Khoa học và Công nghệ
1. Phối hợp hướng dẫn, hỗ trợ ứng
dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong công tác quản
lý, khai thác, phát triển sản phẩm và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch tại
các khu du lịch cấp tỉnh.
2. Phối hợp xây dựng, triển
khai các giải pháp công nghệ thông tin, hệ thống dữ liệu, nền tảng số phục vụ
quản lý nhà nước về du lịch; hỗ trợ áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật,
tiêu chuẩn chất lượng đối với các sản phẩm, dịch vụ du lịch theo quy định của
pháp luật.
Điều 19. Sở
Y tế
Hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi
phạm việc thực hiện các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm; phòng chống dịch
bệnh; phương án cứu nạn, cứu hộ y tế cho khách du lịch tại khu du lịch cấp tỉnh.
Điều 20. Sở
Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc triển khai các chương
trình giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, kỹ
năng ứng xử văn minh du lịch cho học sinh, sinh viên và cộng đồng dân cư; tham
gia đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ phát triển du lịch theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 21.
Công an tỉnh
Hướng dẫn thực hiện các quy định
về an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, đảm bảo an toàn cho khách du lịch; chỉ
đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý vi phạm về an ninh
trật tự, trật tự an toàn giao thông tại khu du lịch cấp tỉnh; tạo điều kiện thuận
lợi cho các khu du lịch hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch đăng ký lưu trú
cho khách du lịch theo quy định.
Điều 22.
Thuế tỉnh Cà Mau
1. Hướng dẫn việc đăng ký, quản
lý và sử dụng hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật; thực hiện kiểm tra
và xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn theo quy định.
2. Thực hiện theo quy định của
Luật Quản lý thuế và các quy định pháp luật về thuế có liên quan trong việc quản
lý thuế đối với các các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ trong khu du lịch.
Điều 23. Bộ
Chỉ huy quân sự tỉnh Cà Mau
Tăng cường phối hợp với các đơn
vị hướng dẫn, tạo điều kiện cho các khu du lịch trong khu vực biên giới biển về
công tác quản lý lưu trú cho khách du lịch; phối hợp chỉ đạo, kiểm soát chặt chẽ,
đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.
Điều 24. Ủy
ban nhân dân các xã, phường
1. Chỉ đạo thực hiện công tác
quản lý nhà nước ở địa phương về du lịch; quản lý, bảo vệ, khai thác hợp lý tài
nguyên du lịch, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh; xây dựng môi trường
du lịch văn minh, xanh, sạch, đẹp trong khu du lịch cấp tỉnh.
2. Giám sát, theo dõi, đôn đốc
nhà đầu tư thực hiện các dự án du lịch trên địa bàn đã được cấp thẩm quyền phê
duyệt. Thực hiện thủ tục trình công nhận khu du lịch cấp tỉnh theo quy định.
3. Tăng cường công tác giáo dục,
tuyên truyền cho người dân thực hiện nếp sống, ứng xử văn minh; kiểm tra, giám
sát chặt chẽ các đối tượng có hành vi thiếu văn minh, gây ảnh hưởng đến môi trường
du lịch trong khu vực.
4. Kiểm tra, xử lý phương tiện
vận chuyển khách du lịch vi phạm an toàn giao thông tại khu du lịch cấp tỉnh.
5. Kiểm tra, xử lý vi phạm về
trật tự xây dựng khu du lịch cấp tỉnh.
6. Chỉ đạo tăng cường công tác
kiểm tra, kịp thời ngăn chặn và xử lý các vi phạm hành chính theo quy định.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 25.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong việc thực hiện tốt các quy định của Quy định này góp phần xây
dựng và phát triển các khu du lịch trên địa bàn tỉnh sẽ được khen thưởng theo
quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân vi phạm các
quy định trong Quy định này và các quy định pháp luật khác có liên quan thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách
nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Điều 26. Tổ
chức thực hiện
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện
Quy định này; định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành liên
quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội
các cấp và các tổ chức, cá nhân hoạt động du lịch trong phạm vi khu du lịch cấp
tỉnh trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật và
Quy định này.