|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2059/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 27
tháng 10 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH PHÁP LỆNH SỐ 05/2026/UBTVQH16 SỬA ĐỔI, BỔ
SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHÁP LỆNH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02
năm 2025;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 19 tháng 02 năm 2025; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng
ngày 09 tháng 12 năm 2020; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh
Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 08 tháng 7 năm 2026;
Căn cứ Nghị định số 80/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng
4 năm 2025 của Chính phủ về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ tại Tờ
trình số 12155/TTr-BNV ngày 23 tháng 10 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh số 05/2026/UBTVQH16 sửa đổi, bổ
sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- VPCP: BTCN, PCN Đỗ Ngọc Huỳnh, Trợ lý TTg, các Vụ, Cục;
- Lưu: VT, KGVX (2b)
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Phạm Thị Thanh Trà
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THI HÀNH PHÁP LỆNH SỐ 05/2026/UBTVQH16 NGÀY 08 THÁNG 7 NĂM 2026 CỦA ỦY BAN
THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHÁP LỆNH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ
CÔNG VỚI CÁCH MẠNG
(Kèm theo Quyết định số 2059/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2026 của Thủ tướng
Chính phủ)
Ngày 08 tháng 7 năm 2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
khóa XVI đã thông qua Pháp lệnh số 05/2026/UBTVQH16 sửa đổi, bổ sung một số điều
của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, có hiệu lực từ ngày 01 tháng
01 năm 2027 và được hợp nhất tại Văn bản số 123/2026/VBHN-PL-VPQH (sau đây gọi
là Pháp lệnh).
Để việc triển khai thi hành Pháp lệnh được đồng bộ,
thống nhất, kịp thời, hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển
khai thi hành Pháp lệnh với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định nội dung công việc, thời hạn, tiến độ
hoàn thành và trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban
nhân dân các cấp, cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm bảo đảm triển khai thi
hành Pháp lệnh kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả, thực thi đầy đủ, nghiêm
minh và tránh lãng phí.
b) Xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì và
cơ quan phối hợp trong việc thực hiện các hoạt động triển khai thi hành Pháp lệnh.
c) Nâng cao nhận thức của cơ quan, đơn vị, tổ chức
và cá nhân về Pháp lệnh, trách nhiệm triển khai thi hành Pháp lệnh.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các bộ, cơ
quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các cơ quan, tổ chức, đơn vị
có liên quan trong việc triển khai thi hành Pháp lệnh.
b) Nội dung công việc phải gắn với việc triển khai
thực hiện các nhiệm vụ chính trị và các văn bản có liên quan, gắn với trách nhiệm,
vai trò của cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì, phối hợp và các cơ quan, tổ
chức có liên quan trong các hoạt động triển khai thi hành Pháp lệnh.
c) Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp
và cơ quan, tổ chức có liên quan được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối
hợp cần tích cực, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng nội dung, tiến
độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm.
d) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được
giao nhiệm vụ chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng tiến độ, đảm bảo
chất lượng, hiệu quả, tránh lãng phí.
đ) Thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra; kịp
thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thi hành
Pháp lệnh.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ
biến, quán triệt Pháp lệnh và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn biện
pháp thi hành Pháp lệnh
a) Chuẩn bị tài liệu tuyên truyền, phổ biến, hướng
dẫn nghiệp vụ
- Nội dung thực hiện: Xây dựng và phát hành tài liệu
tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về điều kiện, tiêu chuẩn; thủ tục, hồ sơ công
nhận và giải quyết chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng theo quy định
tại Pháp lệnh và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Bộ, ngành, địa phương và các cơ
quan, tổ chức khác có liên quan.
- Thời gian thực hiện: ngay sau khi các văn bản quy
định chi tiết Pháp lệnh và văn bản quy định về thủ tục, hồ sơ công nhận, giải
quyết chế độ ưu đãi được ban hành.
b) Tổ chức Hội nghị triển khai thi hành Pháp lệnh
- Nội dung thực hiện: Tổ chức Hội nghị triển khai,
tuyên truyền, phổ biến, quán triệt thi hành Pháp lệnh đối với các đối tượng chịu
sự tác động.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ; bộ, ngành, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Bộ, ngành, địa phương, cơ quan
truyền thông, báo chí và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.
- Hình thức tổ chức: Hội nghị do Bộ Nội vụ, Bộ Quốc
phòng và Bộ Công an chủ trì được tổ chức theo hình thức trực tiếp, trực tuyến
hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến. Các bộ, ngành khác và Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố có thể tổ chức hội nghị riêng hoặc lồng ghép vào các hội nghị của bộ,
ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị để quán triệt về Pháp lệnh và các văn bản
quy định chi tiết, hướng dẫn biện pháp thi hành Pháp lệnh.
- Thời gian thực hiện: ngay sau khi các văn bản quy
định chi tiết Pháp lệnh và văn bản quy định về thủ tục, hồ sơ công nhận, giải
quyết chế độ ưu đãi được ban hành.
2. Rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan đến ưu đãi người có công với cách mạng để bảo đảm tính
thống nhất, đồng bộ, tránh trùng lặp, chồng chéo
- Nội dung thực hiện: Các bộ, cơ quan ngang
bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tổ chức rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan đến chế độ, chính sách ưu đãi người có công với
cách mạng và thân nhân của người có công với cách mạng thuộc phạm vi quản lý của
mình, tập trung xác định các quy định còn trùng lặp, chồng chéo, mâu thuẫn,
không còn phù hợp với Pháp lệnh số 05/2026/UBTVQH16 và các quy định pháp luật
có liên quan; xác định các nội dung cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc
ban hành mới, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và thuận
lợi trong tổ chức thực hiện.
- Đơn vị chủ trì: Các bộ: Nội vụ, Quốc
phòng, Công an, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng, Y tế, Nông nghiệp và
Môi trường theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Đơn vị phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2026 và thực
hiện thường xuyên khi có yêu cầu hoặc phát sinh văn bản, chính sách mới.
3. Xây dựng và ban hành văn bản
quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành (chi tiết tại Phụ lục kèm theo)
a) Bộ Nội vụ
Chủ trì xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định
hướng dẫn các nội dung sau:
- Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh;
- Mức hưởng và việc thực hiện trợ cấp, phụ cấp, các
chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng và thân nhân của người có
công với cách mạng;
- Công tác chăm sóc, nuôi dưỡng, điều dưỡng người
có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ; chính sách, chế độ đối với người
làm việc tại cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng, cơ sở đón tiếp người có công
với cách mạng;
- Công tác quản lý, đầu tư cho công trình ghi công
liệt sĩ, mộ liệt sĩ cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng, cơ sở đón tiếp người
có công từ ngân sách nhà nước.
- Ban hành hướng dẫn về quy trình, thủ tục, hồ sơ
công nhận và giải quyết chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng và
thân nhân.
- Chủ trì xây dựng cơ sở dữ liệu về người có công với
cách mạng.
- Thẩm quyền, hồ sơ, thủ tục tặng Kỷ niệm chương đối
với người hoạt động cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế
bị địch bắt tù, đày;
b) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an
Ban hành hướng dẫn quy trình, thủ tục để thực hiện
các nội dung sau:
- Công nhận người hoạt động cách mạng trước ngày 01
tháng 01 năm 1945, người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến
ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 thuộc quân đội, công an;
- Công nhận liệt sĩ, thương binh, bệnh binh đối với
người thuộc lực lượng quân đội, công an;
- Công nhận người hoạt động cách mạng, kháng chiến,
bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày đối với người đang tại
ngũ, công tác trong lực lượng quân đội, công an;
- Khám, giám định lại đối với thương binh, người bị
thương đang tại ngũ, công tác trong lực lượng quân đội, công an;
- Điều dưỡng phục hồi sức khỏe đối với người có
công do quân đội, công an đang quản lý hồ sơ và thực hiện chế độ;
- Cấp giấy xác nhận giải mã phiên hiệu, ký hiệu đơn
vị thuộc quân đội, công an; cấp giấy xác nhận về thời gian và nơi bị tù, đày; cấp
phiếu xác minh đối với người mất tích; cấp giấy xác nhận thông tin về nơi liệt
sĩ hy sinh, an táng ban đầu đối với lực lượng thuộc quân đội, công an;
- Quy trình xác minh, giải quyết hưởng lại chế độ
và truy lĩnh trợ cấp đối với thương binh chưa được hưởng chế độ ưu đãi do “gửi
sổ đi B”, do thất lạc hồ sơ;
- Tạm đình chỉ, chấm dứt và hưởng lại chế độ ưu đãi
đối với người có công đang tại ngũ, công tác trong lực lượng quân đội, công an;
- Thực hiện chế độ, chính sách đối với người có
công đang tại ngũ, công tác theo quy định của pháp luật.
c) Bộ Tài chính
Chủ trì rà soát các quy định của pháp luật chuyên
ngành về chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất, miễn giảm tiền khi được mua nhà ở thuộc
tài sản công và các lĩnh vực có liên quan để xác định nội dung cần sửa đổi, bổ
sung chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng; thực hiện việc lồng
ghép, sửa đổi, bổ sung trong quá trình xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn bản quy
phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý.
d) Bộ Y tế
Trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành hướng
dẫn về nội dung và trình tự, thủ tục thực hiện giám định y khoa để công nhận,
giải quyết chế độ ưu đãi.
e) Bộ Xây dựng
Trình cấp có thẩm quyền ban hành chế độ hỗ trợ cải
thiện nhà ở đối với người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ, bảo đảm
chính sách này được thực hiện thường xuyên, ổn định, phù hợp với điều kiện kinh
tế - xã hội của đất nước.
g) Bộ Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì rà soát các quy định của pháp luật chuyên
ngành về giáo dục và ưu tiên trong tuyển sinh đối với người có công với cách mạng
và thân nhân để xác định nội dung cần sửa đổi, bổ sung chính sách ưu đãi đối với
người có công với cách mạng theo quy định tại điểm d và điểm đ khoản
2 Điều 5 Pháp lệnh; thực hiện sửa đổi, bổ sung trong quá trình xây dựng, sửa
đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý.
h) Bộ Nông nghiệp và Môi trường
Chủ trì rà soát các quy định của pháp luật chuyên
ngành về đất đai; sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp,
thủy sản, diêm nghiệp và các lĩnh vực có liên quan để xác định nội dung cần sửa
đổi, bổ sung chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng theo quy định
tại điểm d, điểm đ khoản 1 Điều 48 Pháp lệnh; thực hiện việc
lồng ghép, sửa đổi, bổ sung trong quá trình xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn bản
quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý.
III. KINH PHÍ BẢO ĐẢM
Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí
từ nguồn ngân sách nhà nước hằng năm của các bộ, cơ quan, địa phương theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành và các nguồn kinh
phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm về việc báo cáo, đề
nghị ban hành và nội dung Kế hoạch này. Bộ trưởng Bộ Nội vụ giúp Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố và các cơ quan khác có liên quan trong việc triển khai thực hiện các
nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan liên quan bố trí kinh phí chi thường xuyên trong dự toán
ngân sách nhà nước hằng năm của các cơ quan; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
bố trí ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước
và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để bảo đảm triển
khai thực hiện Kế hoạch này.
Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện nhiệm
vụ theo Kế hoạch này có trách nhiệm lập kế hoạch, dự toán, quyết toán, quản lý
sử dụng và báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và pháp luật có liên quan.
3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi của mình, chủ động, tích cực triển khai
thực hiện Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất
lượng hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí. Đồng thời, căn cứ nội
dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn, các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh hoặc lồng
ghép vào kế hoạch triển khai các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan
4. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này,
nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan
kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ để tổng hợp, hướng dẫn giải quyết theo thẩm quyền
hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
PHỤ LỤC
DANH MỤC NHIỆM VỤ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
LIÊN QUAN TRIỂN KHAI HƯỚNG DẪN, THI HÀNH PHÁP LỆNH
(Kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số 2059/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2026 của
Thủ tướng Chính phủ)
|
STT
|
Căn cứ quy định
tại Pháp lệnh
|
Nội dung nhiệm
vụ
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời hạn hoàn
thành
|
Hình thức văn bản
|
|
1
|
Điểm a khoản 1 Điều 48
|
Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh
|
Bộ Nội vụ
|
Các bộ, cơ quan liên quan
|
Trình Chính phủ trong tháng 10/2026
|
Nghị định
|
|
2
|
Điểm a khoản 1 Điều 48
|
Hướng dẫn việc công nhận người có công với cách mạng
thuộc lực lượng Quân đội.
|
Bộ Quốc phòng
|
Các bộ, cơ quan liên quan
|
Trước ngày 01/01/2027
|
Thông tư
|
|
3
|
Điểm a khoản 1 Điều 48
|
Hướng dẫn việc công nhận người có công với cách mạng
thuộc lực lượng Công an
|
Bộ Công an
|
Các bộ, cơ quan liên quan
|
Trước ngày 01/01/2027
|
Thông tư
|
|
4
|
Điểm i khoản 1 Điều 48
|
Hướng dẫn giám định y khoa
|
Bộ Y tế
|
Các bộ, cơ quan liên quan
|
Trước ngày 01/01/2027
|
Thông tư
|
|
5
|
Điểm c khoản 1 Điều 48
|
Hướng dẫn hỗ trợ cải thiện nhà ở
|
Bộ Xây dựng
|
Các bộ, cơ quan liên quan
|
Trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 01/10/2027
|
Quyết định quy phạm pháp luật của Thủ tướng Chính
phủ
|