|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 213/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 30
tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
CÔNG
TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH NĂM 2023
Thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa
đổi, bổ sung năm 2020) và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định số
19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế
hoạch thực hiện công tác quản lý Nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm
hành chính (XLVPHC) trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2023 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Tiếp tục tổ chức thi hành nghiêm túc, toàn diện,
chặt chẽ Luật Xử lý vi phạm hành chính, các nghị định quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành, các pháp lệnh, nghị định về xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng
biện pháp xử lý hành chính và thông tư hướng dẫn có liên quan.
- Đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về
thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh; nâng cao vai
trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các cấp, người đứng đầu cơ quan,
tổ chức, đơn vị trong công tác quản lý nhà nước và thi hành pháp luật xử lý vi
phạm hành chính.
- Giải quyết kịp thời các vướng mắc, hạn chế và những
vấn đề thực tiễn phát sinh trong công tác quản lý nhà nước và thi hành pháp luật
xử lý vi phạm hành chính, góp phần đảm bảo trật tự, kỷ cương xã hội, trật tự quản
lý nhà nước trên các lĩnh vực, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa
phương.
- Bảo đảm các điều kiện về nhân lực, trang thiết bị,
kinh phí phục vụ công tác quản lý nhà nước và thi hành pháp luật xử lý vi phạm
hành chính.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện Kế hoạch và theo Quy chế phối hợp
trong công tác quản lý Nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính
trên địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 2983/QĐ-UBND ngày 27
tháng 6 năm 2016 của UBND tỉnh.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về việc xử lý vi phạm hành chính.
1.1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành,
cơ quan liên quan tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Xử lý
vi phạm hành chính và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
Biên soạn tài liệu, viết tin, bài trên tập san của
Ngành phục vụ công tác quản lý, thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính,
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn
tỉnh.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
1.2. Các sở, ngành cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở
Tư pháp, cơ quan liên quan kịp thời tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực
hiện, tuyên truyền, phổ biến các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xử
lý vi phạm hành chính, các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính và các văn bản
hướng dẫn thi hành thuộc phạm vi, lĩnh vực sở, ngành quản lý. Trong đó, cần chú
trọng việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật xử lý vi phạm hành chính theo chiều
rộng lẫn chiều sâu; tuyên truyền, phổ biến đến các tầng lớp nhân dân, các đối
tượng thi hành pháp luật, các đối tượng chịu sự tác động của văn bản quy phạm
pháp luật.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
1.3. UBND các cấp kịp thời triển khai thực hiện,
tuyên truyền phổ biến sâu rộng các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính, đặc biệt là các văn bản mới ban hành đến đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức và Nhân dân.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
1.4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
và các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp;
Báo Nghệ An, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền,
phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
trên Báo, Đài, các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương và trong cán bộ,
hội viên, Nhân dân.
2. Xây dựng, hoàn thiện hệ thống
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
2.1. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên
quan đến XLVPHC có nội dung không bảo đảm tính khả thi hoặc có khó khăn, vướng
mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành; đánh giá nguyên nhân gửi về Sở Tư pháp để
tổng hợp tham mưu UBND tỉnh đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành cơ quan, đơn
vị có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
2.2. Nghiên cứu xây dựng “Quy chế phối hợp trong quản
lý nhà nước về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa
bàn tỉnh”
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: Sở, ngành cấp tỉnh có liên quan,
UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Quý II đến IV/ 2023.
3. Xây dựng Đề án “Nâng cao
hiệu quả công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh
Nghệ An”.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh có
liên quan, UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Quý II- IV/ 2023.
4. Tổ chức tọa đàm về công tác
quản lý, xử lý vi phạm hành chính
- Chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành cấp tỉnh có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Quý III/ 2023.
5. Tập huấn bồi dưỡng kiến thức
pháp luật, nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính
5.1. Sở Tư pháp tổ chức triển khai, bồi dưỡng kiến
thức pháp luật, nghiệp vụ thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính cho các sở,
ban, ngành tỉnh; cấp huyện.
Thời gian thực hiện: quý II, III năm 2023 và theo
yêu cầu thực tiễn.
5.2. Các sở, ngành tỉnh tổ chức trang bị, tập huấn
kịp thời, toàn diện, chuyên sâu về kiến thức, nghiệp vụ thi hành pháp luật xử
lý vi phạm hành chính cho đội ngũ cán bộ, công chức, các lực lượng làm công tác
quản lý, thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính thuộc sở, ngành quản lý,
nhất là đối với các sở, ngành xử phạt vi phạm hành chính trên nhiều lĩnh vực hoặc
áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên, theo yêu cầu thực
tiễn.
5.3. UBND cấp huyện tổ chức trang bị, tập huấn kiến
thức pháp luật, nghiệp vụ thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính cho đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý, thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính ở địa phương, đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý, thi hành pháp luật
xử lý vi phạm hành chính ở địa phương và cấp cơ sở.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên, theo yêu cầu thực
tiễn.
6. Kiểm tra công tác thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
6.1. Cấp tỉnh: Giao Giám đốc Sở Tư pháp, chịu trách
nhiệm tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh thực hiện
việc kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2023
như sau:
a) Đối tượng kiểm tra: Người có thẩm quyền thực hiện
nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật và áp dụng pháp luật về xử phạt vi
phạm hành chính tại các đơn vị:
- Sở Khoa học và Công nghệ;
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Sở Y Tế;
- UBND huyện Anh Sơn và 02 đơn vị cấp xã do UBND
huyện lựa chọn;
- UBND huyện Nghi Lộc và 02 đơn vị cấp xã do UBND
huyện lựa chọn;
- UBND huyện Yên Thành và 02 đơn vị cấp xã do UBND
huyện lựa chọn;
- UBND thị xã Hoàng Mai và 02 đơn vị cấp xã do UBND
thị xã lựa chọn.
b) Địa điểm kiểm tra: Trụ sở làm việc của các cơ
quan, đơn vị và địa phương được kiểm tra.
c) Nội dung kiểm tra:
- Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý công
tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính (Công tác chỉ đạo, điều
hành; Việc xây dựng và tiến độ, kết quả triển khai kế hoạch quản lý công tác
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; Tổ chức công tác phổ biến, tập
huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ; Việc thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về
xử lý vi phạm hành chính).
- Kiểm tra việc áp dụng pháp luật về xử phạt vi
phạm hành chính: (Việc thực hiện các quy định pháp luật về thẩm quyền, thủ
tục lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính, quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quyết định
áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ban hành quyết định
xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi
phạm hành chính; Tình hình, kết quả thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính, quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quyết định
áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ban hành quyết định
xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi
phạm hành chính; Việc thực hiện các quy định pháp luật về giải trình; Việc quản
lý tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, chứng từ thu nộp tiền phạt; Việc lưu
trữ hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính).
d) Thời gian dự kiến kiểm tra: Từ 01/5/2023 đến
tháng 30/9/2023, hoàn thành các nhiệm vụ kiểm tra trước 30/10/2023.
e) Thời hạn kiểm tra: Thực hiện theo khoản 3 Điều
13, Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý
kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
6.2. Chủ tịch UBND cấp huyện; Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thực hiện việc kiểm
tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại đơn vị, địa
phương phù hợp với tình hình thực tiễn tại cơ quan, đơn vị.
7. Thanh tra việc thi hành pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính
Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành
cấp tỉnh có liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn thanh tra khi phát hiện
có dấu hiệu vi phạm, gây hậu quả nghiêm trọng trong việc thi hành pháp luật về
xử lý vi phạm hành chính.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
1.1. Sở Tư pháp
- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác quản
lý Nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh
Nghệ An năm 2023.
- Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, UBND cấp
huyện thực hiện công tác quản lý XLVPHC theo các nhiệm vụ được phân công tại kế
hoạch.
- Tham mưu UBND tỉnh tổng hợp, xây dựng Báo cáo kết
quả công tác XLVPHC năm 2023 trên địa bàn tỉnh.
1.2. Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan; UBND
các huyện, thành phố, thị xã.
- Trên cơ sở kế hoạch này tổ chức thực hiện công
tác quản lý XLVPHC phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của sở, ngành,
đơn vị, địa phương mình.
- Bố trí cán bộ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm
cho hoạt động quản lý XLVPHC.
- Thống kê báo cáo công tác quản lý XLVPHC năm 2023
của sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương theo Thông tư số 01/2023/TT-BTP , ngày
16/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo công tác thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
1.3. Đối với các cơ quan tổ chức ngành dọc đóng
trên địa bàn tỉnh và các tổ chức khác có liên quan
- Ngoài các nội dung trên, trong quá trình thực hiện
chức năng nhiệm vụ của mình, tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị có
liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác quản lý xử lý vi phạm hành
chính trên địa bàn tỉnh.
- Tổng hợp báo cáo định kỳ năm 2023 công tác thi
hành pháp luật về XLVPHC trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của mình về
UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) theo Thông tư số 01/2023/TT-BTP , ngày 16/01/2023 của
Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
2. Kinh phí thực hiện.
- Kinh phí thực hiện công tác quản lý XLVPHC của cơ
quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự
toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị. Việc lập dự toán, quản lý và sử dụng
kinh phí được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản
quy định chi tiết và Thông tư số 19/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính; Nghị quyết số
04/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An.
- Kinh phí phát sinh thực hiện nhiệm vụ công tác
XLVPHC các cơ quan, đơn vị lập dự toán gửi cơ quan Tài chính cùng cấp đảm bảo
thực hiện.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành,
đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc thực
hiện; Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Cục QLXLVPHC &TDTHPL, BTP;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Lưu VT, NC (TP, Dũng)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|