|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 926/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày
09 tháng 4 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH NĂM 2025 VÀ 2026 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
KHÁNH HÒA
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/02/2025;
Căn cứ Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của
Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến
hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026;
Căn cứ Quyết định số 09/2025/QĐ-UBND ngày
12/3/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai Chương
trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất,
kinh doanh năm 2025 và 2026 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận: (VBĐT)
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm soát TTHC (VPCP);
- TT. Tỉnh ủy (báo cáo);
- TT. HĐND tỉnh (báo cáo);
- Các PCT UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin ĐT tỉnh;
- Trung tâm PVHCC tỉnh (t/h);
- Phòng KT, XDNĐ;
- Lưu: VT, PT, LH, NgM.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI CHƯƠNG TRÌNH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT
ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH NĂM 2025 VÀ 2026 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 926/QĐ-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2025 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
a) Thực hiện chủ trương của Đảng, Chính phủ về cắt
giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, tạo lập môi
trường kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa,
theo đúng tinh thần Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2025 của Chính
phủ.
b) Lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm, động lực,
mục tiêu của sự phát triển; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước
đo chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh.
c) Nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, góp phần
bảo đảm mục tiêu tăng trưởng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
d) Tiếp tục đổi mới toàn diện, nâng cao hiệu quả cơ
chế một cửa, một cửa liên thông; bảo đảm công khai, minh bạch, tối ưu hóa quy
trình, thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính; cắt
giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ, nâng cao năng suất lao động, hiệu
lực, hiệu quả quản lý, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong quản trị hành chính.
2. Yêu cầu
a) Triển khai đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng
điểm, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.
b) Bảo đảm thực hiện “05 rõ: rõ người, rõ việc, rõ
thời gian, rõ kết quả, rõ trách nhiệm” trong quá trình cắt giảm, đơn giản hóa
thủ tục hành chính.
c) Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân
Phong, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh
trong thực hiện nhiệm vụ cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.
d) Gắn kết chặt chẽ việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ
tục hành chính với ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và sắp xếp, tinh
gọn tổ chức bộ máy.
đ) Huy động, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, sự
tham gia của các cấp, các ngành, chuyên gia, doanh nghiệp, tạo đồng thuận xã hội.
e) Tuân thủ nghiêm túc các thời hạn hoàn thành được
quy định tại Nghị quyết số 66/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch này.
g) Thực hiện công khai, minh bạch kết quả rà soát,
cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu năm 2025
a) Cắt giảm, đơn giản hóa ngay thủ tục hành chính
liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bảo đảm bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện
đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của
các thủ tục hành chính, 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.
b) 100% thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp
được thực hiện trực tuyến, thông suốt, liền mạch, hiệu quả, bảo đảm minh bạch,
giảm tối đa giấy tờ.
c) 100% thủ tục hành chính được thực hiện không phụ
thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.
d) Hoàn thành việc thực thi 100% phương án về phân
cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đã được phê duyệt tại Quyết định số
1015/QĐ-TTg ngày 30 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ.
đ) 100% thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan
hành chính nhà nước và trong từng cơ quan hành chính nhà nước được rà soát, cắt
giảm, đơn giản hóa thủ tục, thời gian giải quyết, chi phí thực hiện và sửa đổi,
hoàn thiện để phù hợp với việc thực hiện tinh gọn, sắp xếp bộ máy, đồng thời bảo
đảm thông suốt, hiệu quả.
2. Mục tiêu năm 2026
a) Cắt giảm, đơn giản hóa 100% điều kiện đầu tư
kinh doanh không cần thiết hoặc mâu thuẫn, chồng chéo hoặc quy định chung
chung, không cụ thể, không rõ ràng; bãi bỏ 100% điều kiện đầu tư kinh doanh của
các ngành, nghề không thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
của Luật Đầu tư.
b) Cắt giảm 50% thời gian giải quyết thủ tục hành
chính, 50% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính so với năm 2024; 100% thủ tục
hành chính quy định tại quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng phải được
công bố, rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa; 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp
được thực hiện điện tử.
c) 100% thủ tục hành chính nội bộ trong từng cơ
quan hành chính nhà nước được thực hiện quản trị nội bộ trên môi trường điện tử.
d) 100% thông tin, giấy tờ, tài liệu trong các thủ
tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ cung cấp một lần
cho cơ quan hành chính nhà nước.
đ) 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được thực
hiện trực tuyến toàn trình.
III. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Cắt giảm, đơn giản hóa thủ
tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh
Thực hiện rà soát, tham mưu phương án đề xuất đơn
giản hóa thủ tục hành chính để cắt giảm, đơn giản hóa đối với thủ tục hành
chính được quy định tại văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân. Cụ thể
như sau:
a) Tổng hợp, thống kê danh mục thủ tục hành chính
liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh.
- Nhiệm vụ, giải pháp:
(i) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để bảo đảm
tổng hợp, thống kê đầy đủ thời gian giải quyết, chi phí tuân thủ của các thủ tục
hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh (bao gồm thủ tục hành
chính quy định trong các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng).
(ii) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để bảo
đảm tổng hợp, thống kê đầy đủ danh sách, chi phí tuân thủ các điều kiện đầu tư
kinh doanh theo các hình thức: giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ, văn bản
xác nhận, văn bản chấp thuận, và các điều kiện kinh doanh của các thủ tục hành
chính để cấp các giấy tờ trên.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh.
- Thời hạn hoàn thành: Các đơn vị thực hiện tổng hợp,
thống kê gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp trước ngày 25 tháng 4 năm
2025.
b) Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa
trên ứng dụng công nghệ, tái sử dụng dữ liệu.
- Nhiệm vụ, giải pháp:
(i) Rà soát, xây dựng phương án cắt giảm hoặc chuyển
từ tiền kiểm sang hậu kiểm hoặc đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến
hoạt động sản xuất, kinh doanh trên cơ sở ứng dụng công nghệ, tái sử dụng thông
tin, dữ liệu đã được số hóa, lưu trữ trong các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ
liệu chuyên ngành và liên thông điện tử.
(ii) Rà soát cắt giảm hoặc chuyển từ tiền kiểm sang
hậu kiểm; thống nhất một đầu mối kiểm tra chuyên ngành đối với sản phẩm, hàng
hóa chịu sự kiểm tra của nhiều cơ quan, đơn vị.
(iii) Rà soát, chuẩn hóa, điện tử hóa chế độ báo
cáo của doanh nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Sở Khoa học và Công nghệ.
- Thời hạn hoàn thành: các đơn vị gửi phương án về
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15 tháng 6 năm 2025; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt phương án thuộc thẩm quyền năm 2025 trước ngày 30 tháng
6 năm 2025 và phương án năm 2026 trước ngày 30 tháng 6 năm 2026; trường hợp vượt
thẩm quyền, báo cáo UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án
năm 2025 trước ngày 30 tháng 6 năm 2025 và phương án năm 2026 trước ngày 30
tháng 6 năm 2026.
c) Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính gắn với
sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.
- Nhiệm vụ, giải pháp:
(i) Rà soát, xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản
hóa các thủ tục hành chính giải quyết cùng một công việc cụ thể cho một cá
nhân, tổ chức thực hiện trong một thời điểm hoặc giai đoạn và thuộc thẩm quyền
giải quyết của một cơ quan, tổ chức trong trường hợp thực hiện hợp nhất, sáp nhập
các cơ quan, đơn vị chuyên môn thuộc địa phương.
(ii) Rà soát, xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản
hóa các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của cấp huyện
phù hợp với chủ trương, lộ trình không tổ chức cấp huyện trong sắp xếp tổ chức
bộ máy theo Kết luận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Bộ Chính trị,
Ban Bí thư về việc triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ
máy của hệ thống chính trị.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Sở Tư pháp.
- Thời hạn hoàn thành: các đơn vị gửi phương án về
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15 tháng 12 năm 2025; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành trước
ngày 31 tháng 12 năm 2025.
d) Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong thực hiện thủ
tục hành chính.
Rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phương án, thực thi phân cấp, ủy quyền trong thực hiện thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền của địa phương trước ngày 30 tháng 6 năm 2025; trường
hợp phương án phân cấp không còn phù hợp với quy định mới của pháp luật về phân
cấp, phân quyền, ủy quyền hoặc không còn phù hợp với tổ chức bộ máy chính quyền
tại địa phương sau khi sắp xếp, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 30 tháng 6 năm 2025.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Sở Tư pháp, Sở Nội vụ.
- Thời hạn hoàn thành: các đơn vị gửi phương án về
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15 tháng 6 năm 2025; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành trước
ngày 30 tháng 6 năm 2025.
đ) Cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh
doanh.
- Nhiệm vụ, giải pháp:
(i) Rà soát, cắt giảm hoặc sửa đổi điều kiện đầu tư
kinh doanh mâu thuẫn, chồng chéo hoặc chung chung, không cụ thể, không rõ ràng,
không thể định lượng.
(ii) Rà soát, bãi bỏ các điều kiện đầu tư kinh
doanh của các ngành, nghề không thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có
điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư.
(iii) Rà soát, đánh giá, đề xuất phương án bãi bỏ
hoặc thu hẹp phạm vi các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không đáp ứng
được các quy định, tiêu chí của Luật Đầu tư.
(iv) Rà soát, đề xuất phương án bãi bỏ điều kiện đầu
tư kinh doanh không cần thiết, không hợp pháp được áp dụng theo hình thức giấy
phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ, văn bản xác nhận, văn bản chấp thuận; hoặc
đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh không hợp lý theo hướng cắt giảm đối
tượng tuân thủ, tần suất thực hiện, kéo dài hoặc bãi bỏ thời gian có hiệu lực của
các giấy tờ trên,...
(v) Công bố, rà soát, bãi bỏ hoặc đơn giản hóa thủ
tục hành chính quy định tại quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Sở Tư pháp.
- Thời hạn hoàn thành: Các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong chủ động đề xuất, cắt
giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh trong xây dựng, ban hành văn bản
quy phạm pháp luật hoặc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án
năm 2025 trước ngày 25 tháng 6 năm 2025 và phương án năm 2026 trước ngày 30
tháng 6 năm 2026.
e) Chuyển giao một số hoạt động hoặc thủ tục cấp
phép cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội đảm nhiệm.
- Nhiệm vụ, giải pháp: Rà soát, xây dựng phương án
chuyển một số hoạt động trước khi cấp phép (như: đào tạo, sát hạch, kiểm nghiệm,
thử nghiệm,...) hoặc một số thủ tục cấp phép dựa trên kết quả đánh giá, thẩm định
theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã được ban hành mà Nhà nước không nhất thiết
phải thực hiện cho doanh nghiệp, các tổ chức xã hội đảm nhiệm nhằm huy động mọi
nguồn lực trong xã hội tham gia cung cấp các dịch vụ công, giúp việc tiếp cận,
sử dụng dịch vụ công được thuận lợi, dễ dàng, chất lượng và hiệu quả hơn.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan.
- Thời hạn hoàn thành: các đơn vị gửi về Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh phương án thuộc thẩm quyền năm 2025 trước ngày 15 tháng 7 năm
2025; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án thuộc thẩm quyền năm
2025 trước ngày 30 tháng 7 năm 2025 và phương án năm 2026 trước ngày 30 tháng 6
năm 2026.
2. Cắt giảm, đơn giản hóa thủ
tục hành chính nội bộ thuộc thẩm quyền giải quyết
- Nhiệm vụ, giải pháp:
(i) Công bố, công khai đầy đủ các thủ tục hành
chính nội bộ[1] giữa các cơ quan
hành chính nhà nước, hoàn thành trước ngày 30 tháng 4 năm 2025.
(ii) Khẩn trương rà soát, trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt phương cắt giảm, phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ[2] theo đúng lộ trình đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
(iii) Tiếp tục rà soát, xây dựng phương án cắt giảm,
đơn giản hóa; tái cấu trúc quy trình các thủ tục hành chính nội bộ trong từng
cơ quan hành chính nhà nước để thực hiện quản trị nội bộ trên môi trường điện tử
theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 137/2024/NĐ-CP ; bảo đảm kết nối, chia sẻ
dữ liệu giữa các hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều
hành, xây dựng mô hình cơ quan hành chính nhà nước số.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
và các đơn vị có liên quan.
- Thời hạn hoàn thành: Các cơ quan, đơn vị gửi
phương án cắt giảm, đơn giản hóa năm 2025 trước ngày 15 tháng 5 năm 2025 và
phương án năm 2026 trước ngày 30 tháng 6 năm 2026.
3. Đẩy mạnh thực hiện thủ tục
hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính.
a) Đẩy mạnh cung cấp thủ tục hành chính trên môi
trường điện tử
- Nhiệm vụ, giải pháp:
(i) Rà soát, tái cấu trúc quy trình, nâng cao chất
lượng cung cấp thủ tục hành chính trên môi trường điện tử trên cơ sở tái sử dụng
thông tin, dữ liệu đã được số hóa, sử dụng biểu mẫu điện tử tương tác để cung cấp
dịch vụ công trực tuyến toàn trình.
(ii) Thực hiện số hóa 100% hồ sơ, kết quả giải quyết
thủ tục hành chính; hoàn thành xây dựng, nâng cấp, phát triển các cơ sở dữ liệu
quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, kết
nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ
công.
(iii) Phối hợp hoàn thiện, nâng cấp Cổng Dịch vụ
công quốc gia; hoàn thiện, nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành
chính tỉnh, phối hợp để phát triển Cổng Dịch vụ công quốc gia trên Trung tâm dữ
liệu quốc gia trở thành điểm “một cửa số” duy nhất, cung cấp các dịch vụ công
trực tuyến tập trung của quốc gia.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong (nhiệm vụ i, ii), Ủy ban
nhân dân cấp huyện (nhiệm vụ ii) và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (nhiệm vụ
iii).
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
và các đơn vị có liên quan.
- Thời hạn hoàn thành: Đối với thủ tục hành chính
liên quan đến doanh nghiệp hoàn thành chậm nhất trước ngày 31 tháng 12 năm
2025; đối với các thủ tục hành chính còn lại theo lộ trình đến năm 2026.
b) Đổi mới toàn diện việc tiếp nhận, giải quyết, trả
kết quả thực hiện thủ tục hành chính theo hướng không phụ thuộc vào địa giới
hành chính.
Tổ chức tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả thực hiện
thủ tục hành chính theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính đối với
thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết, cụ thể như sau:
- Nhiệm vụ, giải pháp:
(i) Rà soát, đánh giá các điều kiện đảm bảo (hạ tầng,
hệ thống công nghệ thông tin, nhân lực,...), xây dựng phương án sửa đổi các quy
định yêu cầu người dân, doanh nghiệp phải đến thực hiện thủ tục hành chính tại
nơi cư trú hoặc nơi đóng trụ sở hoặc nơi cấp kết quả giải quyết lần đầu để mở rộng
thẩm quyền tiếp nhận, trả kết quả thủ tục hành chính hoặc tiếp nhận, giải quyết,
trả kết quả thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm
vi cấp tỉnh hoặc toàn quốc, nhất là đối với những thủ tục hành chính có thời
gian giải quyết trong ngày làm việc.
(ii) Xây dựng quy trình nội bộ và quy trình điện tử
thủ tục hành chính để đảm bảo tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính không
phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh tại tất cả Bộ phận một
cửa thuộc phạm vi cấp tỉnh. Tiếp tục điều chỉnh hoặc mở rộng quy trình nội bộ,
quy trình điện tử để thực hiện tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính
không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi toàn quốc.
(iii) Nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục
hành chính tỉnh bảo đảm cho phép cán bộ, công chức, viên chức tại Bộ phận một cửa
bất kỳ được tiếp nhận, số hóa, chuyển hồ sơ điện tử và trả kết quả các thủ tục
hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh hoặc toàn
quốc theo lộ trình.
(iv) Rà soát tình hình thực tế và năng lực của doanh
nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích để thực hiện cơ chế giao doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ bưu chính công ích đảm nhận một hoặc một số công việc trong
quá trình hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục
hành chính, nhằm nâng cao hiệu quả cung ứng dịch vụ hành chính công.
(v) Tổ chức, hoàn thiện Bộ phận một cửa theo hướng
thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính thuộc phạm
vi cấp tỉnh và mở rộng dần đối với phạm vi toàn quốc.
(vi) Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức; phát triển nhân lực số;
đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân,
doanh nghiệp và xã hội.
- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân phong, Ủy ban nhân dân cấp huyện
đối với nhiệm vụ, giải pháp (i), (ii), (iv), (v).
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì tổ chức thực
hiện nhiệm vụ, giải pháp (iii), (vi).
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị có liên quan.
- Thời hạn hoàn thành: Hoàn thành thực hiện thủ tục
hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh trong
năm 2025.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự
toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong, Ủy ban nhân dân cấp huyện
theo phân cấp ngân sách nhà nước.
2. Khuyến khích việc huy động theo quy định của
pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để triển khai Kế hoạch.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm:
a) Chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo nhiệm
vụ được phân công, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm năm 2025 - 2026. Người đứng
đầu các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế
Vân Phong, Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện Kế hoạch này tại đơn vị, địa phương.
b) Xây dựng, ban hành Kế hoạch thực hiện năm 2025
trong thời gian 15 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch này;
năm 2026, trước ngày 25 tháng 01 năm 2026 (có thể lồng ghép trong Kế hoạch cải
cách, kiểm soát TTHC); gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi. Ưu tiên
bố trí đủ nguồn tài chính và nhân lực cho thực hiện Kế hoạch.
c) Tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đúng
tiến độ, chất lượng và đạt được mục tiêu của Kế hoạch, trong đó gửi xin ý kiến
Sở Tài chính, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan trước khi trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa.
d) Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc
trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các quy định, thủ tục hành
chính tại các văn bản quy phạm pháp luật áp dụng hình thức một văn bản sửa đổi
nhiều văn bản theo trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định pháp luật để thực
thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư
kinh doanh.
đ) Định kỳ hằng tháng, quý, năm tổng hợp báo cáo
tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành
chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc
vào địa giới hành chính tại Kế hoạch này (là một nội dung riêng trong báo cáo
cáo tình hình, kết quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính), gửi Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Chính phủ.
2. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm soát chặt chẽ việc ban hành quy định,
thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong quá trình thẩm định chính
sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng quy định của pháp luật và bảo đảm
mục tiêu của Kế hoạch.
b) Thực hiện tiếp nhận, tổng hợp đề nghị của các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong;
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công một cơ quan chủ trì xây dựng
văn bản thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (trong trường
hợp được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng một văn bản sửa nhiều văn bản
điều chỉnh lĩnh vực của nhiều sở, ban, ngành).
3. Sở Tài chính
a) Ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch.
b) Có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập
dự toán và bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương rà soát, đánh giá và đề xuất các giải pháp liên quan đến cắt giảm, đơn
giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh.
d) Cho ý kiến đối với phương án của các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong hoặc đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát, cắt giảm, đơn giản
hóa các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, điều kiện đầu tư kinh
doanh, bảo đảm mục tiêu, yêu cầu của Kế hoạch.
4. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện Kế hoạch; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
của các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch.
b) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Văn Phòng
Chính phủ hoàn thiện, nâng cấp, phát triển Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục
hành chính, Hệ thống thông tin tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị, Bộ chỉ số
chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong
thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công, Cổng Dịch vụ công quốc gia bảo đảm
thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ theo Chương trình của Chính phủ. Công bố,
công khai kết quả cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính của các cơ quan,
đơn vị trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh và Cổng thông
tin điện tử tỉnh.
c) Tổng hợp việc thực hiện Kế hoạch; báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh hàng quý, năm hoặc đột xuất.
d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tuyên truyền về
việc triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc
các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh) để xem xét, xử lý./.
[1] Công văn số 9867/UBND-KSTT
ngày 6/9/2024 của UBND tỉnh hướng dẫn thực hiện Văn bản số 5990/VPCP-KSTT ngày
22/8/2024 của Văn phòng Chính phủ.
[2] Kế
hoạch số 10583/KH-UBND ngày 30/10/2022 của UBND tỉnh.