Quyết định 12/2026/QĐ-TTg sửa đổi Quy chế bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn

• Số hiệu: 12/2026/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Hồ Đức Phớc
• Ngày ban hành: 31/03/2026

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 12/2026/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 31 tháng 3 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY CHẾ BẢO LÃNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VAY VỐN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 03/2011/QĐ-TTG NGÀY 10 THÁNG 01 NĂM 2011 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 76/2025/QH15;

Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 96/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 29/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Nghị định số 166/2025/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2025/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định số 95/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 46/2021/NĐ-CP của Chính phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam; Nghị định số 266/2025/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 32/2017/NĐ-CP của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước; Nghị định số 78/2023/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn tại ngân hàng thương mại ban hành kèm theo Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn tại ngân hàng thương mại ban hành kèm theo Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây viết tắt là Quy chế), cụ thể như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 Quy chế như sau:

“Điều 9. Phí bảo lãnh

1. Phí bảo lãnh bao gồm:

a) Phí thẩm định hồ sơ đề nghị bảo lãnh vay vốn: 500.000 đồng cho một hồ sơ và nộp cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam cùng với hồ sơ đề nghị bảo lãnh vay vốn;

b) Phí bảo lãnh vay vốn: 0,5%/năm tính trên số tiền được bảo lãnh.

2. Phí bảo lãnh thu được, Ngân hàng Phát triển Việt Nam được hạch toán toàn bộ vào thu nhập của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

3. Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định xóa phí bảo lãnh đối với doanh nghiệp đã phá sản, giải thể và sau khi thanh lý, xử lý toàn bộ tài sản của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Ngân hàng Phát triển Việt Nam hướng dẫn về hồ sơ, trình tự, thủ tục và chịu trách nhiệm về quyết định xóa phí bảo lãnh.”.

2. Sửa đổi, bổ sung Điều 20 Quy chế như sau:

“Điều 20. Nợ vay bắt buộc bảo lãnh và hoàn trả nợ cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam

1. Sau khi thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh, Ngân hàng Phát triển Việt Nam yêu cầu bên được bảo lãnh nhận nợ và ký hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh với Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

2. Sau khi ký hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh, bên được bảo lãnh chuyển thành bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam.

3. Hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm các nội dung như sau:

a) Lãi suất nợ vay bắt buộc bảo lãnh: Được xác định bằng lãi suất cho vay tín dụng đầu tư của nhà nước tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam tại thời điểm ký hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh; lãi suất nợ vay bắt buộc bảo lãnh quá hạn tối đa bằng 150% lãi suất trong hạn, mức lãi suất cụ thể do Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định;

b) Thời gian trả nợ vay bắt buộc bảo lãnh: Thời gian cụ thể do Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định căn cứ vào tình hình tài chính, phương án sản xuất kinh doanh và khả năng trả nợ vay của bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh;

c) Bảo đảm cho khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh: Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện định giá lại tài sản bảo đảm. Trường hợp sau khi định giá, giá trị tài sản bảo đảm của dự án, phương án của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh thấp hơn giá trị ghi sổ số dư nợ gốc và nợ lãi của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh tại thời điểm ký hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh, Ngân hàng Phát triển Việt Nam căn cứ vào tình hình tài chính, hoạt động, khả năng trả nợ của bên được bảo lãnh để thẩm định và quyết định việc bổ sung biện pháp bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật;

d) Các nội dung khác liên quan đến khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh do Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét thỏa thuận, thống nhất với bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh và quy định cụ thể tại hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh.

4. Bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh có trách nhiệm hoàn trả đầy đủ nợ, gốc và nợ lãi phát sinh cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam theo hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh đã ký.

5. Căn cứ kết quả đánh giá về tình hình tài chính, hoạt động, phương án sản xuất kinh doanh và khả năng trả nợ của bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh, Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định việc miễn, giảm lãi của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh. Ngân sách nhà nước không cấp bù lãi suất và phí quản lý đối với toàn bộ dư nợ của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh trong trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam và bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh thỏa thuận, thống nhất áp dụng quy định về miễn, giảm lãi của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh. Ngân hàng Phát triển Việt Nam hướng dẫn về hồ sơ, trình tự, thủ tục miễn, giảm lãi của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh.

6. Việc xử lý rủi ro đối với các khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh thực hiện theo quy định tại cơ chế xử lý rủi ro tín dụng tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành.”.

3. Sửa đổi, bổ sung Điều 21 Quy chế như sau:

“Điều 21. Trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro nợ vay bắt buộc bảo lãnh

Việc trích lập, sử dụng dự phòng rủi ro để xử lý rủi ro đối với các khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh thực hiện theo quy định về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam và cơ chế xử lý rủi ro tín dụng tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam do các cơ quan có thẩm quyền ban hành.”.

4. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 2 Điều 23 Quy chế như sau:

“1. Ngân hàng Phát triển Việt Nam:

a) Thực hiện đầy đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung quy định tại Quy chế này và các quy định của pháp luật khác có liên quan;

b) Phối hợp với ngân hàng thương mại theo dõi, kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay của bên được bảo lãnh theo đúng mục đích đã quy định tại hợp đồng tín dụng;

c) Định kỳ thực hiện kiểm tra, giám sát, đôn đốc thu hồi nợ vay bắt buộc bảo lãnh theo đúng hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh đã ký;

d) Xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong quá trình thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh đối với các trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam phải trả nợ thay và nợ xấu phát sinh trong quá trình giám sát nợ vay bắt buộc bảo lãnh.

2. Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan trong việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn ngân hàng thương mại, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.”.

5. Sửa đổi điểm b, bổ sung điểm c khoản 3 Điều 23 Quy chế như sau:

“b) Phối hợp với Bộ Tài chính trong việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn tại ngân hàng thương mại;

c) Cung cấp bằng văn bản mức lãi suất cho vay bình quân bằng đồng đô la Mỹ của các ngân hàng thương mại trong nước trong cùng thời kỳ trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành để Bộ Tài chính cung cấp cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam.”.

6. Bổ sung khoản 4 Điều 23 Quy chế như sau:

“4. Các bộ, cơ quan ngang bộ:

Thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam (trong đó có hoạt động bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa) theo chức năng, nhiệm vụ được Chính phủ giao và quy định của pháp luật.”.

Điều 2. Quy định chuyển tiếp

1. Đối với các hợp đồng nợ vay bắt buộc bảo lãnh đã ký kết trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh tiếp tục thực hiện theo các cam kết, thỏa thuận ghi trong hợp đồng đã ký. Trường hợp sửa đổi, bổ sung các cam kết, thỏa thuận liên quan đến lãi suất, biện pháp bảo đảm đã ký kết, Ngân hàng Phát triển Việt Nam và bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh thỏa thuận, thống nhất thực hiện:

a) Điều chỉnh lãi suất nợ vay bắt buộc bảo lãnh đối với dư nợ của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh bằng đồng Việt Nam bằng mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước tại thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành. Đối với dư nợ của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh bằng đồng đô la Mỹ, điều chỉnh lãi suất bằng mức lãi suất cho vay bình quân bằng đồng đô la Mỹ của các ngân hàng thương mại trong nước trong cùng thời kỳ;

b) Căn cứ kết quả đánh giá về tình hình tài chính, hoạt động, phương án sản xuất kinh doanh và khả năng trả nợ của bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh, Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định việc miễn, giảm lãi của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh. Ngân sách nhà nước không cấp bù lãi suất và phí quản lý đối với toàn bộ dư nợ của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh trong trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam và bên nhận nợ vay bắt buộc bảo lãnh thỏa thuận, thống nhất áp dụng quy định về miễn, giảm lãi của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh. Ngân hàng Phát triển Việt Nam hướng dẫn về hồ sơ, trình tự, thủ tục miễn, giảm lãi của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh;

c) Định giá lại giá trị bảo đảm đối với các khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh có tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật. Trường hợp giá trị bảo đảm của dự án, phương án của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh sau khi định giá thấp hơn giá trị ghi sổ số dư nợ gốc và nợ lãi của khoản nợ vay bắt buộc bảo lãnh tại thời điểm định giá, Ngân hàng Phát triển Việt Nam căn cứ vào tình hình tài chính, khả năng trả nợ của bên được bảo lãnh để thẩm định, quyết định việc bổ sung biện pháp bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật.

2. Đối với các cam kết, thỏa thuận liên quan đến phí bảo lãnh đã phát sinh, Ngân hàng Phát triển Việt Nam và bên nợ phí bảo lãnh thực hiện theo các cam kết, thỏa thuận đã thống nhất. Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định xóa phí bảo lãnh theo nguyên tắc tại khoản 1 Điều 1 Quyết định này.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2026.

2. Sau khi Quyết định này có hiệu lực thi hành, việc xác định lãi suất nợ vay bắt buộc bảo lãnh bằng đồng đô la Mỹ tại khoản 1 Điều 2 Quyết định này như sau:

a) Chậm nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có văn bản gửi Bộ Tài chính cung cấp mức lãi suất cho vay bình quân bằng đồng đô la Mỹ của các ngân hàng thương mại trong nước trong cùng thời kỳ để Bộ Tài chính cung cấp cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

b) Chậm nhất 03 ngày làm việc sau khi nhận được văn bản của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại điểm a khoản này, Bộ Tài chính có văn bản chuyển cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam mức lãi suất cho vay bình quân bằng đồng đô la Mỹ của các ngân hàng thương mại trong nước trong cùng thời kỳ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cung cấp;

c) Chậm nhất 03 ngày làm việc sau khi nhận được văn bản của Bộ Tài chính tại điểm b khoản này, Ngân hàng Phát triển Việt Nam quyết định mức lãi suất đối với dư nợ vay bắt buộc bảo lãnh bằng đồng đô la Mỹ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 2 Quyết định này.

3. Ngân hàng Phát triển Việt Nam dừng triển khai thực hiện hoạt động bảo lãnh vay vốn mới cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2011 kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (2b).

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Hồ Đức Phớc

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 12/2026/QD-TTg	Hanoi, March 31, 2026

DECISION

AMENDING AND SUPPLEMENTING CERTAIN ARTICLES OF THE REGULATION ON LOAN GUARANTEES FOR SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES TAKING OUT LOANS FROM COMMERCIAL BANKS PROMULGATED TOGETHER WITH THE PRIME MINISTER’S DECISION NO. 03/2011/QD-TTG DATED JANUARY 10, 2011

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on State Budget No. 89/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Enterprises No. 59/2020/QH14 amended and supplemented by the Law No. 76/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Credit Institutions No. 32/2024/QH15 amended and supplemented by the Law No. 96/2025/QH15;

Pursuant to the Government’s Decree No. 29/2025/ND-CP stipulating functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Finance; Government’s Decree No. 166/2025/ND-CP on amendments to some Articles of the Government’s Decree No. 29/2025/ND-CP dated February 24, 2025 stipulating functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Finance;

Pursuant to the Government’s Decree No. 95/2025/ND-CP on organization and operation of Vietnam Development Bank;

...

...

...

Pursuant to the Government’s Decree No. 32/2017/ND-CP on state investment credit; Government’s Decree No. 78/2023/ND-CP on amendments to some Articles of the Government’s Decree No. 32/2017/ND-CP dated March 31, 2017 on state investment credit;

At the request of the Minister of Finance;

The Prime Minister hereby promulgates a Decision amending and supplementing certain articles of the Regulation on loan guarantees for small and medium-sized enterprises taking out loans from commercial banks promulgated together with the Prime Minister’s Decision No. 03/2011/QD-TTG dated January 10, 2011.

Article 1. Amending and supplementing certain articles of the Regulation on loan guarantees for small and medium-sized enterprises taking out loans from commercial banks promulgated together with the Prime Minister’s Decision No. 03/2011/QD-TTG dated January 10, 2011 (hereinafter referred to as “the Regulation”). To be specific:

1. Article 9 is amended as follows:

“Article 9. Guarantee fee

1. The guarantee fee shall include:

a) Fee for appraising an application dossier for loan guarantee: 500,000 VND per dossier, payable to the Vietnam Development Bank (hereinafter referred to as “VDB”) together with the application dossier for loan guarantee;

b) Fee for loan guarantee: 0.5% per year of the guaranteed amount.

...

...

...

3. VDB shall consider and decide the write-off of guarantee fees regarding enterprises that has gone bankrupt or dissolved and after the liquidation and disposal of all assets of such enterprises in accordance with law. VDB shall provide guidance on dossiers, sequence and procedures, and assume responsibility for its decisions on write-off of guarantee fees.”.

2. Article 20 is amended as follows:

“Article 20. Debts for which guarantee is required (guaranteed debts) and debt repayment to VDB

1. After discharging its guarantee obligation, VDB shall require the guaranteed party to acknowledge the debt and sign a guaranteed debt agreement with VDB.

2. After signing the guaranteed debt agreement, the guaranteed party shall become the debtor at VDB.

3. The guaranteed debt agreement specified in clause 1 of this Article shall comprise the following details:

a) Interest rate of the guaranteed debt: It equals the state investment credit interest rate at VDB at the time of signing the mandatory guaranteed loan agreement; the interest rate on overdue guaranteed debt must not exceed 150% of the on-time interest rate, with the specific rate considered and determined by VDB;

b) Period of repayment of the guaranteed debt: The specific period shall be considered and determined by VDB based on the financial situation, business plan, and repayment capacity of the debtor;

c) Security for the guaranteed debt: VDB shall revalue the collateral. After the revaluation, if the value of the collateral for a project or plan of the guaranteed debt is lower than the book value of the principal and interest of the guaranteed debt at the time of signing the guaranteed debt agreement, VDB shall rely on the financial situation, operations, and debt repayment capacity of the guaranteed party to carry out appraisal and decide the supplementation of loan security measures in accordance with law;

...

...

...

4. The debtor shall fully repay the principal and accrued interest to VDB under the signed guaranteed debt agreement.

5. Based on the assessment of the financial situation, operations, business plan, and debt repayment capacity of the debtor, VDB shall consider and decide the waiver or reduction of interest on the guaranteed debt. The state budget shall not grant subsidies on interest rates and management fees for the entire outstanding balance of the guaranteed debt in case VDB and the debtor agree to apply the provisions on waiver or reduction of interest on the guaranteed debt. VDB shall provide guidance on dossiers, sequence and procedures for waiver or reduction of interests on guaranteed debts.

6. The management of risks related to guaranteed debts shall comply with VDB’s credit risk management mechanism promulgated by the Prime Minister.”.

3. Article 21 of the Regulation is amended as follows:

“Article 21. Establishing and using risk provisions for guaranteed debts

The establishment and use of provisions for management of risks to guaranteed debts shall be carried out in accordance with the financial management and performance evaluation regime for VDB and the credit risk management mechanism of VDB promulgated by the competent authorities.”.

4. Clauses 1 and 2 Article 23 of the Regulation are amended as follows:

“1. VDB shall:

a) Fully implement and assume legal responsibility for the contents prescribed in this Regulation and other relevant laws;

...

...

...

c) Periodically inspect, supervise and expedite the recovery of guaranteed debts under the signed mandatory guaranteed debt agreements;

d) Clearly identify the causes and responsibilities of collectives and individuals in the course of performing guarantee obligations in the event that VDB has to repay on behalf of the debtor and for bad debts that incur during the supervision of guaranteed debts.

2. The Ministry of Finance shall preside over and cooperate with relevant ministries and sectors in amending, supplementing, and completing the guarantee mechanism for small and medium-sized enterprises taking out loans from commercial banks, and submit it to the Prime Minister for promulgation.”.

5. Point b clause 3 Article 23 of the Regulation is amended and point c is added thereto as follows:

“b) Cooperate with the Ministry of Finance in amending, supplementing, and completing the guarantee mechanism for small and medium-sized enterprises taking out loans from commercial banks;

c) Provide in writing the average lending interest rates in US dollars of domestic commercial banks in the same period within 15 working days from the effective date of this Decision so as for the Ministry of Finance to provide them to VDB.”.

6. Clause 4 is added to Article 23 of the Regulation as follows:

“4. Ministries and ministerial agencies shall:

Perform their functions of inspection, examination, and supervision of VDB’s operations (including the activity of providing credit guarantees for small and medium-sized enterprises) according to the functions and tasks assigned by the Government and legal regulations.”.

...

...

...

1. For guaranteed debt agreements signed prior to the effective date of this Decision, VDB and the debtor shall continue to perform in accordance with the commitments and agreements set out in the signed agreement. In the case of amending or supplementing the commitments or agreements related to interest rates and security measures already signed, VDB and the debtor shall agree to and jointly:

a) Adjust the guaranteed debt interest rate in respect of the outstanding balance of the guaranteed debt in Vietnamese dong to make it equal the state investment credit interest rate at the time this Decision comes into force. For the outstanding balance of the guaranteed debt in US dollars, adjust the interest rate to make it equal the average lending interest rates in US dollars of domestic commercial banks in the same period;

b) Based on the assessment of the financial situation, operations, business plan, and debt repayment capacity of the debtor, VDB shall consider and decide the waiver or reduction of interest on the guaranteed debt. The state budget shall not grant subsidies on interest rates and management fees for the entire outstanding balance of the mandatory guaranteed debt in case VDB and the debtor agree to apply the provisions on waiver or reduction of interest on the mandatory guaranteed debt. VDB shall provide guidance on dossiers, sequence and procedures for waiver or reduction of interests on guaranteed debts.

c) Revalue the collateral for guaranteed debts with collateral in accordance with the law. If, after the revaluation, the value of the collateral for a project or plan of the guaranteed debt is lower than the book value of the principal and interest of the guaranteed debt at the time of revaluation, VDB shall rely on the financial situation, operations, and debt repayment capacity of the guaranteed party to carry out appraisal and decide the supplementation of loan security measures in accordance with law.

2. Regarding the commitments or agreements related to interest rates that have already arisen, VDB and the party liable for the guarantee fees shall perform in accordance with the agreed commitments and agreements. VDB shall consider and decide the write-off of guarantee fees in accordance with the principles enshrined in clause 1 Article 1 of this Decision.

Article 3. Effect

1. This Decision comes into force from May 15, 2026.

2. After this Decision comes into force, the interest rate on a guaranteed debt in US dollars under clause 1 Article 2 of this Decision shall be determined as follows:

a) No later than 15 working days from the effective date of this Decision, the State Bank of Vietnam shall issue a document to the Ministry of Finance providing the average lending interest rates in US dollars of domestic commercial banks in the same period so as for the Ministry of Finance to provide them to VDB;

...

...

...

c) No later than 03 working days after receiving the document from the Ministry of Finance specified in point b of this clause, VDB shall decide the interest rate for the outstanding balance of guaranteed debt in US dollars in accordance with point a clause 1 Article 2 of this Decision.

3. VDB shall cease the provision of new loan guarantees for small and medium-sized enterprises as per the Decision No. 03/2011/QD-TTg dated January 10, 2011 from the effective date of this Decision.

4. Ministers, heads of ministerial agencies, heads of Governmental agencies, Chairpersons of People’s Committees of provinces and central-affiliated cities; Chairperson of the Board of Directors, General Director of the Vietnam Development Bank, and relevant organizations and individuals are responsible for the implementation of this Decision./.

PP. THE PRIME MINISTER
THE DEPUTY PRIME MINISTER




Ho Duc Phoc