|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-UBND
|
Kon Tum, ngày 13
tháng 02 năm 2025
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG,
PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Trong thời gian qua, công tác
quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng đã được các cấp ủy Đảng,
chính quyền địa phương và cơ quan, ngành chức năng quan tâm chỉ đạo chặt chẽ,
sâu sát, triển khai thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm giữ vững và phát triển
diện tích rừng trên địa bàn tỉnh; công tác quản lý, bảo vệ rừng đã có những
chuyển biến tích cực, tình trạng vi phạm pháp luật về lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh
giảm cả về số vụ vi phạm và khối lượng thiệt hại; lực lượng phòng cháy chữa
cháy rừng các cấp thường xuyên được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ; chủ rừng
và cơ quan quản lý chuyên ngành về phòng cháy, chữa cháy rừng phát huy vai trò,
trách nhiệm, triển khai quyết liệt các giải pháp không để xảy ra các vụ cháy
gây thiệt hại về tài nguyên rừng trong năm 2024. Tuy nhiên, bên cạnh những kết
quả đã đạt được, công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng còn
gặp nhiều khó khăn, thách thức, tiềm ẩn các nguy cơ xảy ra vi phạm Luật Lâm
nghiệp nhất là các khu vực giáp ranh, các khu vực có diện tích rừng tự nhiên lớn...;
biến đổi khí hậu ngày càng khốc liệt, khó lường, nắng nóng gay gắt, hạn hán kéo
dài đã và đang diễn ra ở nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh làm cho nguy cơ xảy
ra cháy rừng vẫn luôn tiềm ẩn ở mức nguy hiểm, cực kỳ nguy hiểm (cấp IV, cấp
V).
Để tăng cường công tác quản lý,
bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; chủ động ứng phó với các
nguy cơ cháy rừng, hạn chế thấp nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra, bảo vệ tài
nguyên rừng và giữ vững môi trường sinh thái, góp phần phát triển kinh tế - xã
hội, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ thiên tai, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh yêu cầu:
1. Giám đốc
các sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức
năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao:
- Phổ biến, tuyên truyền và tổ
chức thực hiện tốt pháp luật về lâm nghiệp nhằm nâng cao nhận thức của các tầng
lớp Nhân dân về vai trò, tác dụng, giá trị của rừng, ý nghƿa của việc trồng
cây, trồng rừng, bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái, góp phần phát triển
kinh tế - xã hội, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ thiên tai.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện
nghiêm, có hiệu quả Luật Lâm nghiệp năm 2017, Điều 248 Luật Đất Đai năm 2024, Kết
luận của Ban Bí thư, Chỉ thị, Công điện của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết của
Tỉnh ủy, Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh
về tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên
địa bàn tỉnh[1]; Kiểm soát chặt chẽ
việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, nhất là rừng tự nhiên, rừng
đặc dụng, rừng phòng hộ; Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện trách
nhiệm quản lý nhà nước về lâm nghiệp của các cơ quan, ban ngành, Ủy ban nhân
dân các cấp theo đúng quy định của pháp luật; xác định rõ vai trò của người đứng
đầu trong việc để xảy ra vi phạm.
2. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
- Tăng cường trách nhiệm quản
lý nhà nước về lâm nghiệp của Ủy ban nhân dân các cấp theo quy định tại Điều
102 Luật Lâm nghiệp năm 2017. Xác định công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng
cháy, chữa cháy rừng là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm của các đơn vị chủ rừng
và chính quyền địa phương. Người đứng đầu đơn vị chủ rừng và chính quyền địa
phương chịu trách nhiệm chính đối với các vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp trên lâm
phần, địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý.
- Chỉ đạo rà soát các phương
án, kịch bản phòng, chống cháy rừng để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực
tiễn nhằm phòng ngừa và ngăn chặn hiệu quả khi có cháy rừng xảy ra; quán triệt
tinh thần “phòng cháy rừng là chính, phát hiện sớm và tổ chức chữa cháy rừng khẩn
trương, kịp thời, triệt để và an toàn” theo phương châm “4 tại chỗ, 3 sẵn sàng”[2] trong quá trình tổ chức thực hiện
công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.
- Tăng cường kiểm tra lực lượng
ứng trực của các đơn vị chủ rừng trong suốt mùa nắng nóng; kiểm tra lực lượng trực
chốt, việc kiểm soát người ra vào rừng trên địa bàn; chỉ đạo hướng dẫn việc sử
dụng lửa trong rừng và ven rừng của người dân; nghiêm cấm các hoạt động đốt xử
lý thực bì và các hành vi dùng lửa khác có nguy cơ gây ra cháy rừng trong điều
kiện thời tiết nắng nóng, khô hạn kéo dài. Kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức,
cá nhân cố tình vi phạm các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy rừng
và xử lý trách nhiệm quản lý của người đứng đầu khi để xảy ra cháy rừng trên địa
bàn.
3. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Tổ chức Tết trồng cây đời đời
nhớ ơn Bác Hồ năm 2025 gắn với Ngày môi trường Thế giới để thúc đẩy các hoạt động
bảo vệ môi trường, đảm bảo thiết thực, hiệu quả; vận động các cấp, các ngành và
huy động nguồn lực từ xã hội hóa, tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp, đoàn thể, trường học, lực lượng vũ trang và các tầng lớp Nhân dân tích
cực tham gia trồng cây, trồng rừng, phấn đấu hoàn thành và vượt chỉ tiêu trồng
cây xanh theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực hiện Đề án trồng
1 tỷ cây xanh giai đoạn 2021 - 2025[3].
- Tổ chức thực hiện điều tra,
kiểm kê rừng trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định, đảm bảo đúng tiến độ thời
gian theo Kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Kế hoạch của Ủy
ban nhân dân tỉnh đã ban hành[4];
xây dựng Phương án chuyển loại rừng trên địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp với Quy
hoạch Lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch tỉnh
Kon Tum thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
và tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng tại địa phương đảm
bảo chất lượng và đúng tiến độ theo quy định.
- Hướng dẫn các đơn vị, địa
phương xây dựng kế hoạch giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng
sang mục đích khác theo quy định pháp luật; không xem xét thẩm định, trình phê
duyệt đối với các dự án đầu tư có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục
đích khác khi chưa đáp ứng các điều kiện chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục
đích khác theo quy định.
- Thường xuyên theo dõi chặt chẽ
diễn biến thời tiết, thông tin cảnh báo cháy rừng đến các địa phương, chủ rừng;
đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ cao, hiện đại trong công tác quản
lý, bảo vệ rừng, phát hiện sớm mất rừng, cháy rừng, duy trì chế độ thường trực
công tác phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định.
- Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy rừng, xây dựng phương án và tổ chức
diễn tập chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm cấp huyện, lực lượng chuyên
trách bảo vệ rừng của các đơn vị chủ rừng; phối hợp với các lực lượng liên
ngành (Công an, Quân sự, Bộ đội Biên phòng và chủ rừng) thực hiện có hiệu
quả Quy chế phối hợp huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị phòng
cháy, chữa cháy rừng để tổ chức ứng cứu, xử lý kịp thời các tình huống cháy rừng
có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn; điều tra, xử lý vi phạm theo
quy định.
- Tổ chức triển khai thực hiện
đồng bộ các chương trình, đề án, cơ chế, chính sách về quản lý, bảo vệ, phát
triển rừng để nâng cao chất lượng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất
là rừng tự nhiên nhằm phát huy tốt chức năng của từng loại rừng, bảo tồn hệ
sinh thái rừng, đa dạng sinh học, nâng cao trữ lượng các-bon của rừng và phòng,
chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; góp phần phát triển kinh tế -
xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh tại địa phương.
- Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển
mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, nhất là rừng tự nhiên, rừng đặc dụng,
rừng phòng hộ, công tác tận dụng lâm sản đảm bảo theo đúng ranh giới, vị trí được
chuyển đổi, thống nhất giữa hồ sơ và thực địa đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
4. Các chủ rừng
- Kiểm tra, rà soát, bổ sung
các phương án, kế hoạch quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; rà
soát phương tiện và trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy rừng đảm bảo vận hành,
hoạt động tốt để phục vụ cho công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.
- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng đến cộng
đồng dân cư; rà soát, bổ sung quy chế phối hợp trong công tác quản lý bảo vệ rừng,
phòng cháy, chữa cháy rừng với các xã, cơ quan, đơn vị trên địa bàn; bố trí lực
lượng, phương tiện, vật tư kinh phí thực hiện nghiêm công tác thường trực, trực
bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định. Thực hiện tốt công tác
cảnh báo, dự báo nguy cơ cháy rừng đến các trạm, chốt bảo vệ rừng trực thuộc để
chủ động phương án phòng ngừa khi có cháy rừng xảy ra.
- Thường xuyên tổ chức lực lượng
phối hợp với cơ quan chức năng, chính quyền địa phương tăng cường công tác tuần
tra, truy quét các khu vực trọng điểm nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và đề
nghị xử lý các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp theo quy định, không để phát
sinh các điểm nóng trên lâm phần quản lý.
- Có Phương án, kế hoạch sẵn
sàng phối hợp với các lực lượng để ứng phó, xử lý kịp thời đối với các tình huống
cấp bách trong công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên
lâm phần đơn vị quản lý. Trường hợp cháy rừng vượt quá khả năng khống chế của
đơn vị thì báo cáo ngay chính quyền địa phương để kịp thời huy động lực lượng hỗ
trợ chữa cháy, nhằm ngăn chặn và hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại do
cháy rừng gây ra. Trường hợp gây thiệt hại về rừng do cháy rừng gây ra mà chủ rừng
không thực hiện đúng và đầy đủ các điều kiện an toàn về phòng cháy đối với khu
rừng và các quy định tại Chương IV Nghị định số 156/2018/NĐ-CP thì chủ rừng phải
chịu trách nhiệm về thiệt hại xảy ra và thủ trưởng đơn vị chủ rừng phải bị xử
lý theo quy định.
5. Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chỉ đạo các đơn
vị rà soát, chủ động xây dựng phương án hỗ trợ, phối hợp với lực lượng Kiểm
lâm, các đơn vị chủ rừng trong hoạt động tuần tra, truy quét và điều tra, xử lý
vi phạm Luật Lâm nghiệp; sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa
cháy rừng khi có yêu cầu.
6. Đài Phát
Thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Kon Tum, Cổng Thông tin điện tử tỉnh: Phối hợp
với các sở, ban ngành liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; xây dựng và phát
các bản tin, phóng sự, chương trình phát thanh, truyền hình chuyên đề về công
tác bảo vệ rừng, phát triển rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; cung cấp nội dung
cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan chức năng để sử dụng
làm tư liệu tuyên truyền tại các thôn, làng, cộng đồng dân cư nhằm nâng cao nhận
thức của người dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý,
bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng.
7. Đài Khí tượng
thủy văn tỉnh: Kịp thời cung cấp Bản tin dự báo thời tiết và các hiện tượng
thời tiết cực đoan đến người dân và các cơ quan liên quan để phục vụ công tác
phòng cháy chữa cháy rừng và phòng chống thiên tai.
8. Sở Công
Thương phối hợp với ngành điện lực cùng chính quyền địa phương và các đơn vị chủ
rừng có liên quan kiểm tra, theo dõi để có giải pháp đảm bảo an toàn lưới điện
và diện tích rừng nơi có lưới điện đi qua.
9. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp tổ
chức tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân chấp
hành tốt các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng
và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh.
Yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị,
địa phương nâng cao tinh thần trách nhiệm, quyết tâm thực hiện hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Các Huyện ủy, Thành ủy;
- Các sở, ban ngành thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chi cục Kiểm lâm;
- Các Ban Quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng;
- Các Công ty TNHH MTV lâm nghiệp;
- Các Dự án được giao rừng, cho thuê rừng;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Báo Kon Tum; Cổng TTĐT tỉnh;
- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh;
- VP UBND tỉnh: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, NNTN.VĐH.
|
CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Tuấn
|
[1] Kết
luận số 61-KL/TW ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện
Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12 tháng 01 năm 2017 của Ban Bí thư về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Chỉ thị
số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới; Công điện số 43/CĐ-TTg ngày
01 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục quyết liệt triển
khai có hiệu quả các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng trên phạm vi cả nước;
Nghị quyết số 27-NQ/TU ngày 02 tháng 12 năm 2024 của Tỉnh ủy Kon Tum về hội nghị
lần thứ mười tám Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
Kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị năm
2025; Kế hoạch số 117-KH/TU ngày 01 tháng 12 năm 2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
về thực hiện Kết luận số 61 KL/TW ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Ban Bí thư Trung
ương Đảng “về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12 tháng 01 năm
2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng”; Văn bản số 1568/UBND-NNTN
ngày 08 tháng 5 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc tiếp tục quyết
liệt triển khai các giải pháp phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh;
[2] 4 tại
chỗ: Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện vật tư tại chỗ, hậu cần tại
chỗ; 3 sẵn sàng: Sẵn sàng phòng ngừa chủ động, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn
trương và hiệu quả.
[3] Quyết
định số 469/QĐ-UBND ngày 31 tháng 05 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum
về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án trồng 01 tỷ cây xanh giai đoạn
2021-2025 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
[4] Kế
hoạch số 2278/KH-UBND ngày 28 tháng 06 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon
Tum về kiểm kê rừng trên địa bàn tỉnh Kon Tum.