|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2694/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 29
tháng 8 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH TỔNG THỂ QUY HOẠCH CHUNG
XÂY DỰNG KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM NGHỆ AN, TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2040
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; Luật Quy
hoạch đô thị ngày 17/6/2009; Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020; Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Nghị định số
37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch
đô thị; Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội
dung về quy hoạch xây dựng; Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 về việc lập,
thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP
ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; Nghị định
số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định
thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng; Nghị định số 35/2022/NĐ-CP
ngày 28/5/2022 Quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ Quyết định số 93/QĐ-TTg ngày 15/02/2023 của
Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng
Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An đến năm 2040;
Căn cứ Quyết định 62/2022/QĐ-UBND ngày
21/12/2022 của UBND tỉnh về việc Ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý
quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
Theo đề nghị của Ban Quản lý Khu kinh tế Đông
Nam tại Tờ trình số 42/TTr-KKT ngày 03/8/2023 về việc Ban hành Quy định quản lý
theo đồ án Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đông Nam
Nghệ An, tỉnh Nghệ An đến năm 2040.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý theo đồ án
Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh
Nghệ An đến năm 2040.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 3694/QĐ.UBND-CN ngày 03/8/2009 của UBND tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế
Đông Nam; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND
thành phố Vinh, các huyện, thị xã; Chủ tịch UBND các phường, xã, thị trấn trong
phạm vi quy hoạch Khu kinh tế Đông Nam; các tổ chức, cá nhân có liên quan có
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Xây dựng (b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Báo Nghệ An, Đài PT&TH Nghệ An;
- TT công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh;
- Các phòng CN, NN, KT, TH;
- Lưu: VT, CN (TP, CV N.A.Tuấn).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Thanh An
|
QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ THEO ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH TỔNG THỂ QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM
NGHỆ AN, TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2040
(Kèm theo Quyết định số 2694QĐ-UBND ngày 29 tháng 8 năm 2023 của UBND tỉnh
Nghệ An)
Chương I.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Theo đồ án Điều chỉnh tổng
thể Quy hoạch chung Xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An đến năm
2040 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 93/QĐ-TTg ngày
15/02/2023.
2. Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước tham gia hoạt động đầu tư xây dựng, hoạt động quản lý quy hoạch xây
dựng trên địa bàn Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An.
Điều 2. Vị trí, phạm vi ranh
giới, tính chất và quy mô quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An
1. Vị trí, phạm vi ranh giới.
Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An có tổng diện tích
20.776,47ha, gồm các khu vực:
a) Khu vực 1: Quy mô diện tích quy hoạch
18.826,47ha, gồm diện tích tự nhiên của 10 xã thuộc huyện Nghi Lộc (xã Nghi Hợp
(nay thuộc xã Khánh Hợp), xã Nghi Xá, xã Nghi Long, xã Nghi Đồng, xã Nghi Thuận,
xã Nghi Hưng, xã Nghi Quang, xã Nghi Thiết, xã Nghi Tiến, xã Nghi Yên); 06 xã
thuộc huyện Diễn Châu (xã Diễn Trung, xã Diễn Thịnh, xã Diễn An, xã Diễn Thọ,
xã Diễn Lộc, xã Diễn Phú) và 02 phường thuộc thị xã Cửa Lò (phường Nghi Thủy,
phường Nghi Tân). Ranh giới được xác định như sau:
- Phía Bắc giáp: Các xã Diễn Thành, Diễn Tân, Diễn
Cát thuộc huyện Diễn Châu;
- Phía Nam giáp: Các xã Nghi Khánh (nay thuộc xã
Khánh Hợp), Nghi Thịnh, Nghi Trung, thị trấn Quán Hành thuộc huyện Nghi Lộc và
Phường Nghi Thu thuộc thị xã Cửa Lò;
- Phía Đông giáp: Biển Đông;
- Phía Tây giáp: Xã Diễn Lợi thuộc huyện Diễn Châu
và xã Nghi Văn, Nghi Lâm, Nghi Phương, Nghi Hoa thuộc huyện Nghi Lộc.
b) Khu vực 2: Quy mô diện tích quy hoạch 1.200,0ha,
gồm toàn bộ diện tích Khu công nghiệp Hoàng Mai và Khu công nghiệp Đông Hồi thuộc
các xã Quỳnh Lộc, Quỳnh Lập, Quỳnh Vinh và phường Quỳnh Thiện, thị xã Hoàng
Mai. Trong đó: Khu công nghiệp Hoàng Mai I có diện tích 264,77ha, Khu công nghiệp
Hoàng Mai II có diện tích 335,23ha, Khu công nghiệp Đông Hồi có diện tích
600,0ha. Ranh giới được xác định như sau:
- Khu công nghiệp Hoàng Mai I: Thuộc xã Quỳnh Lộc
và phường Quỳnh Thiện, thị xã Hoàng Mai.
+ Phía Bắc giáp: Huyện Tỉnh Gia, tỉnh Thanh Hóa;
+ Phía Nam giáp: Lèn đá phường Quỳnh Thiện và đất sản
xuất nông nghiệp xã Quỳnh Lộc;
+ Phía Đông giáp: Đường liên xã;
+ Phía Tây giáp: Đường quốc lộ 1A và dân cư phường
Quỳnh Thiện.
- Khu công nghiệp Hoàng Mai II: Thuộc xã Quỳnh
Vinh, thị xã Hoàng Mai.
+ Phía Bắc giáp: Núi Kim Giao và ranh giới tỉnh
Thanh Hóa;
+ Phía Nam giáp: Đập Đồi Tương, dãy đồi ra đường Quốc
lộ 48D;
+ Phía Đông giáp: Đất đồi núi và đất lâm nghiệp;
+ Phía Tây giáp: Đất đồi núi và đất lâm nghiệp.
- Khu công nghiệp Đông Hồi: Thuộc xã Quỳnh Lộc và
xã Quỳnh Lập, thị xã Hoàng Mai.
+ Phía Bắc giáp: Núi Xước - Núi Truông;
+ Phía Nam giáp: Núi đá xóm Đồng Tiến;
+ Phía Đông giáp: Biển Đông;
+ Phía Tây giáp: Núi Xước.
c) Khu vực 3: Quy mô diện tích quy hoạch 750,0ha, gồm
toàn bộ diện tích Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP Nghệ An thuộc xã Hưng
Đạo, xã Hưng Tây, thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên và xã Hưng Chính,
thành phố Vinh. Ranh giới được xác định như sau:
+ Phía Bắc giáp: Quốc lộ 46B;
+ Phía Nam giáp: Quốc lộ 46;
+ Phía Đông giáp: Đường Nguyễn Văn Bé xã Hưng Tây
(nối Quốc lộ 46 và Quốc lộ 46B) và Sông Cầu Đước;
+ Phía Tây giáp: Đường quốc lộ 1A (đoạn tránh thành
phố Vinh).
2. Tính chất.
- Là Khu kinh tế trọng điểm, đa ngành, đa lĩnh vực
với trọng tâm là công nghiệp cơ bản gắn liền với việc xây dựng và khai thác có
hiệu quả cảng biển Cửa Lò; khu vực Hoàng Mai - Đông Hồi phát triển các ngành
công nghiệp có tính chất động lực gắn liền với cảng biển Đông Hồi; khu vực VSIP
phát triển công nghiệp kết hợp dịch vụ hỗn hợp, trọng tâm phát triển các loại
hình công nghiệp nhẹ và các ngành công nghiệp phụ trợ khác;
- Là trung tâm kinh tế giao thương quốc tế của vùng
Bắc Trung Bộ, cửa ngõ quan trọng của vùng Trung, Thượng Lào, Đông Bắc Thái Lan
vào Miền Trung và Việt Nam;
- Là cực tăng trưởng đối trọng, liên kết chặt chẽ
và toàn diện với sự phát triển chung của thành phố Vinh, thị xã Hoàng Mai, thị
xã Cửa Lò và vùng phụ cận;
- Là khu vực phát triển hài hòa các mục tiêu kinh tế,
văn hóa, môi trường và an ninh quốc phòng.
3. Dự báo quy mô dân số và đất đai.
a) Quy mô dân số:
- Đến năm 2030, dân số khoảng 200.000 - 250.000 người.
- Đến năm 2040, dân số khoảng 300.000 - 325.000 người.
b) Quy mô đất đai:
- Đến năm 2030: Nhu cầu sử dụng đất xây dựng các
khu chức năng khoảng 11.341,0ha.
- Đến năm 2040: Nhu cầu sử dụng đất xây dựng các
khu chức năng khoảng 14.275,0ha.
4. Quy hoạch sử dụng đất.
a) Khai thác sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc
sau:
- Trên cơ sở kế thừa Quy hoạch chung xây dựng đã thực
hiện, hạn chế việc di dời các công trình hiện hữu.
- Đối với các khu vực quy hoạch đất phát triển du lịch
trong đó có đất khu vực lưu trú trong các Khu du lịch cần tuân thủ các quy định
của Luật Du lịch và các quy định hiện hành.
- Các khu vực quy hoạch khu chức năng có sử dụng đất
rừng phòng hộ phải là các dự án đặc biệt, cấp thiết; khi triển khai phải tuân
thủ các quy định của Luật Lâm nghiệp;
- Bảo vệ các khu vực đất, công trình an ninh quốc
phòng hiện trạng và các khu vực dự kiến bố trí quy hoạch các công trình an ninh
quốc phòng, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh. Quá trình triển
khai các dự án phát triển đô thị, hạ tầng đô thị thực hiện các thỏa thuận theo
quy chế phối hợp, đảm bảo mục tiêu về an ninh quốc phòng, bảo vệ di tích lịch sử
- văn hóa, danh lam thắng cảnh.
b) Đến năm 2030:
- Đất xây dựng các khu chức năng khoảng 11.341,0ha
(chiếm 54,58% tổng diện tích tự nhiên toàn Khu kinh tế), bao gồm:
+ Đất khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ, khu công
nghiệp và các cơ sở sản xuất công nghiệp: Khoảng 4.347,0ha. Trong đó, đất khu
công nghiệp - đô thị - dịch vụ khoảng 1.015,0ha; đất khu công nghiệp và các cơ
sở sản xuất công nghiệp khoảng 3.332,0ha;
+ Đất cảng biển: Khoảng 257,0ha;
+ Đất xây dựng đô thị: Khoảng 1.750,0ha. Trong đó,
đất dân dụng đô thị khoảng 1.128,0ha (Đất dân dụng đô thị hiện hữu là 218,0ha;
đô thị mới là 910,0ha);
+ Đất du lịch và đất hỗn hợp khu đô thị, du lịch, dịch
vụ và thể thao sân golf: Khoảng 1.147,0ha;
+ Đất hỗn hợp (thương mại, dịch vụ, ở...): Khoảng
950,0ha;
+ Đất khu dân cư nông thôn: Khoảng 1.550,0ha;
+ Đất cây xanh cách ly, sinh thái ven sông: Khoảng
900,0ha;
+ Đất giao thông đối ngoại, liên khu vực: Khoảng
850,0ha;
+ Đất hạ tầng kỹ thuật đầu mối, nghĩa trang: Khoảng
190,0ha.
+ Đất tôn giáo tín ngưỡng: Khoảng 22,0ha.
- Đất khác khoảng 9.435,47ha (chiếm 45,42% tổng diện
tích tự nhiên toàn Khu kinh tế), trong đó:
+ Đất nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản: Khoảng
8.029,0ha;
+ Đất khác (mặt nước, bãi cát, an ninh, quốc phòng,
nghĩa trang hiện hữu, dự trữ phát triển...): Khoảng 1.406,47ha.
c) Đến năm 2040:
- Đất xây dựng các khu chức năng khoảng 14.275,0ha
(chiếm 68,70% tổng diện tích tự nhiên toàn Khu kinh tế), bao gồm:
+ Đất khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ, khu công
nghiệp và các cơ sở sản xuất công nghiệp: Khoảng 5.832,0ha. Trong đó, đất khu
công nghiệp - đô thị - dịch vụ khoảng 2.130,0ha; đất khu công nghiệp và các cơ
sở sản xuất công nghiệp khoảng 3.702,0ha;
+ Đất cảng biển: Khoảng 297,0ha;
+ Đất xây dựng đô thị: Khoảng 2.029,0ha. Trong đó,
đất dân dụng đô thị khoảng 1.633,0ha (Đất dân dụng đô thị hiện hữu là 218,0ha;
đô thị mới là 1.415,0ha);
+ Đất du lịch và đất hỗn hợp khu đô thị, du lịch, dịch
vụ và thể thao sân golf: Khoảng 1.416,0ha;
+ Đất hỗn hợp (thương mại, dịch vụ, ở...): Khoảng
1.110,0ha;
+ Đất khu dân cư nông thôn: Khoảng 1.400,0ha;
+ Đất cây xanh cách ly, sinh thái ven sông: Khoảng 900,0ha;
+ Đất giao thông đối ngoại, liên khu vực: Khoảng
1.350,0ha;
+ Đất hạ tầng kỹ thuật đầu mối, nghĩa trang: Khoảng
310,0ha.
+ Đất tôn giáo tín ngưỡng: Khoảng 27,0ha.
- Đất khác khoảng 6.501,47ha (chiếm 31,30% tổng diện
tích tự nhiên toàn Khu kinh tế), trong đó:
+ Đất nông, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản: Khoảng
5.740,0ha;
+ Đất khác (mặt nước, bãi cát, an ninh, quốc phòng,
nghĩa trang hiện hữu, dự trữ phát triển...): Khoảng 761,47ha.
Điều 3. Phân vùng kiểm soát
phát triển
Cấu trúc phát triển không gian Khu kinh tế Đông Nam
Nghệ An chia theo 3 vùng gồm Khu vực 1 (thuộc huyện Nghi Lộc, huyện Diễn Châu
và thị xã Cửa Lò), Khu vực 2 (thị thị xã Hoàng Mai) và Khu vực 3 (thuộc huyện
Hưng Nguyên và thành phố Vinh) để kiểm soát phát triển, cụ thể:
- Khu vực 1: Có diện tích 18.826,47ha, được phát
triển với 04 trung tâm chính, bao gồm:
+ Khu vực cảng biển Cửa Lò, gồm các xã: Nghi Thiết,
Nghi Quang, huyện Nghi Lộc và các phường: Nghi Tân, Nghi Thủy, thị xã Cửa Lò:
Là khu vực đầu mối cho hàng hóa, sản phẩm của KKT và các tỉnh Bắc Lào, Đông Bắc
Thái Lan. Tăng cường dịch vụ logistics, hậu cần cảng, tăng cường kết cấu hạ tầng
kết nối nhiều loại hình vận tải, bố trí cảng cạn IDC và cảng cá, khu hậu cần
nghề cá, bến neo đậu tránh bão...;
+ Khu vực công nghiệp, đô thị, dịch vụ và thương mại
phía Nam, gồm các xã: Nghi Hưng, Nghi Đồng, Nghi Thuận, Nghi Long, Nghi Xá,
Nghi Hợp (nay thuộc xã Khánh Hợp), Nghi Yên, Nghi Quang, huyện Nghi Lộc: Là khu
vực đô thị giao thoa với thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò, là trung tâm công nghiệp
Nam cấm, các hoạt động thương mại, dịch vụ, hành chính-chính trị, văn hóa-xã hội;
+ Khu vực công nghiệp, đô thị, dịch vụ, thương mại
phía Bắc, gồm các xã: Diễn Thịnh, Diễn An, Diễn Trung, Diễn Phú, Diễn Thọ và Diễn
Lộc: Là khu vực đô thị giao thoa với đô thị Phủ Diễn, huyện Diễn Châu trong
tương lai, là trung tâm công nghiệp Thọ Lộc, các hoạt động thương mại, dịch vụ,
nông nghiệp công nghệ cao gắn hai bên kênh Nhà Lê, du lịch sinh thái biển Diễn
Châu, hồ Xuân Dương và các di tích văn hóa như Đền Cuông;
+ Khu vực đô thị, du lịch sinh thái biển, gồm các
xã: Diễn Thịnh, Diễn Trung, Nghi Yên, Nghi Tiến và xã Nghi Thiết: Là khu vực
phát triển đô thị gắn với du lịch sinh thái Biển: Cửa Hiền, Bãi Lữ, Tiền
Phong... Khai thác cảnh quan rừng, núi dọc theo các bãi biển, tổ chức các khu
du lịch, khu vui chơi giải trí, sân golf mang tầm vóc quốc tế. Gắn liền với khu
đào tạo nghề bố trí tại xã Nghi Yên nhằm đào tạo nhân lực cho Khu kinh tế Đông
Nam Nghệ An.
- Khu vực 2: Có diện tích 1.200,0ha, tập trung phát
triển công nghiệp, được chia ra làm 03 trung tâm, bao gồm:
+ Khu công nghiệp Hoàng Mai I, thuộc địa bàn phường
Quỳnh Thiện và xã Quỳnh Lộc, thị xã Hoàng Mai: Là khu vực phát triển trung tâm
công nghiệp đa ngành theo trục Quốc lộ 1A, gắn với phát triển vùng Nam Thanh -
Bắc Nghệ;
+ Khu công nghiệp Hoàng Mai II, thuộc địa bàn xã Quỳnh
Vinh, thị xã Hoàng Mai: Là khu vực phát triển trung tâm công nghiệp đa ngành
theo trục Quốc lộ 48D, gắn với phát triển vùng Nam Thanh- Bắc Nghệ;
+ Khu công nghiệp Đông Hồi thuộc địa bàn xã Quỳnh Lập
và xã Quỳnh Lộc, thị xã Hoàng Mai: Là khu vực phát triển trung tâm công nghiệp
đa ngành, công nghiệp điện, công nghiệp cơ khí, công nghiệp xi măng, công nghiệp
đóng tàu, công nghiệp chế biến thủy hải sản, lâm sản,... gắn với cảng biển tổng
hợp Đông Hồi.
- Khu vực 3: Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ
VSIP có diện tích 750,0ha, trong đó diện tích đất khu công nghiệp khoảng
367,0ha, diện tích đất đô thị và dịch vụ khoảng 383,0ha. Trong Khu công nghiệp
VSIP trọng tâm phát triển các loại hình công nghiệp nhẹ và sạch: Chế biến thức
ăn, sản xuất hàng tiêu dùng, điện tử, lắp ráp ôtô, vật liệu xây dựng và các
ngành công nghiệp phụ trợ khác...
Điều 4. Quy định quản lý, kiểm
soát phát triển không gian, kiến trúc các khu chức năng chính
1. Các khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ; khu công
nghiệp và các cơ sở sản xuất công nghiệp.
Tổng diện tích đất khu công nghiệp - đô thị - dịch
vụ; khu công nghiệp và các cơ sở sản xuất công nghiệp đến năm 2040 khoảng
5.832,0ha, bao gồm:
- Khu vực 1: Tổng diện tích khoảng 3.882,0ha, được
chia thành các khu: Khu công nghiệp Nam Cấm khoảng 1.305,0ha; Khu công nghiệp
Thọ Lộc khoảng 780,0ha; hình thành mới khu công nghiệp Yên Quang hỗ trợ phát
triển cảng biển khoảng 310,0ha; Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Nam Cấm khoảng
630ha, Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Thọ Lộc khoảng 750ha; diện tích đất
các cơ sở sản xuất công nghiệp khoảng 107,0ha.
- Khu vực 2: Tổng diện tích 1.200,0ha, được chia
thành các khu: Khu công nghiệp Hoàng Mai I, diện tích khoảng 264,77ha; Khu công
nghiệp Hoàng Mai II, diện tích khoảng 335,23ha; Khu công nghiệp Đông Hồi, diện
tích khoảng 600,0ha.
- Khu vực 3: Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ
VSIP, tổng diện tích đất khoảng 750,0ha.
2. Các khu đô thị.
Tổng diện tích đất khu đô thị đến năm 2040 khoảng
2.156,0 (được tổng hợp trên bản vẽ đã được Bộ Xây dựng đóng dấu thẩm định), bao
gồm:
- Khu đô thị hiện hữu (thuộc thị xã Cửa Lò) diện
tích khoảng 359,0ha, phát triển gắn với thành phố Vinh;
- Khu đô thị Đông Nam (khu đô thị số 1) diện tích
khoảng 462,0 ha, phát triển gắn với thành phố Vinh và thị xã Cửa Lò;
- Khu đô thị - du lịch Nghi Tiến (khu đô thị số 2)
diện tích khoảng 200,0ha, phát triển gắn với dịch vụ hỗ trợ cảng biển và du lịch;
- Khu đô thị - du lịch Nghi Yên (khu đô thị số 3 đô
thị loại V) diện tích khoảng 435,0 ha, phát triển dịch vụ du lịch, gắn với đào
tạo nghề;
- Khu đô thị Đông Bắc (khu đô thị số 4 đô thị loại
V) diện tích khoảng 700,0ha, gắn với đô thị Phủ Diễn phát triển dịch vụ, du lịch,
trung tâm hỗ trợ cho khu vực phía Bắc.
3. Các khu du lịch và đất hỗn hợp khu đô thị, du lịch,
dịch vụ và thể thao sân golf.
Tổng diện tích đất đến năm 2040 khoảng 1.416,0ha,
được chia thành các loại hình đô thị - du lịch, du lịch sinh thái biển, du lịch
văn hóa lịch sử, du lịch sinh thái rừng, hồ..., bao gồm:
- Các khu, điểm du lịch, dịch vụ, thể thao ven biển
gắn với đô thị tại các xã Nghi Thiết, Nghi Tiến, Nghi Yên, huyện Nghi Lộc khoảng
353,0ha;
- Các khu, điểm du lịch, dịch vụ, thể thao ven biển
gắn với đô thị tại các xã Diễn Trung, Diễn Thịnh huyện Diễn Châu, tổng diện
tích khoảng 430,0ha;
- Khu du lịch sinh thái Hồ Xuân Dương, khu du lịch
văn hóa lịch sử Đền Cuông, khu du lịch văn hóa lịch sử Đền thờ Nguyễn Xí và khu
du lịch, sinh thái Đập Ồ Ồ có tổng diện tích khoảng 633,0ha.
4. Không gian cảng biển.
Được định hướng phát triển theo Quy hoạch tổng thể
phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1579/QĐ-TTg ngày 22/9/2021.
5. Các điểm dân cư nông thôn
Tổng diện tích khoảng 1.400,0ha, cơ bản cải tạo, chỉnh
trang sắp xếp lại các điểm dân cư nông thôn hiện hữu, hoàn thiện hệ thống hạ tầng
kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, tiếp cận tiện ích đô thị và có khả năng ứng
phó với biến đổi khí hậu.
Điều 5. Quy định kiểm soát các
khu vực phát triển đặc biệt
1. Đối với khu vực nông nghiệp, rừng ven biển, rừng
trồng, khu vực tự nhiên được bảo vệ:
- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động xây dựng các khu chức
năng, đặc biệt là xây dựng dự án tại các khu vực ven sông, khu vực đồi núi để đảm
bảo môi trường cảnh quan, tránh tác động đến môi trường.
- Hạn chế tối đa việc san lấp ao, kênh rạch, mặt nước
tự nhiên vào các mục đích xây dựng các khu chức năng và nhà ở khác.
- Mục tiêu là phòng giữ đặc tính hiện tại của khu vực
nông nghiệp đặc trưng, địa hình và lớp phủ thực vật;
- Bảo vệ địa hình và khu tự nhiên: Tại những khu vực
cần thực hiện nghiêm các quy định về hệ sinh thái, duy trì giá trị dịch vụ của
hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên ở vùng bờ; giảm thiểu sạt lở bờ biển, ứng
phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; bảo đảm quyền tiếp cận của người dân
với biển phải thực hiện theo các quy định hiện hành về Hành lang bảo vệ bờ biển
(các hoạt động bị nghiêm cấm và các hoạt động bị hạn chế) theo ranh giới khu vực
phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển đã được UBND tỉnh phê duyệt.
- Bảo vệ thảm thực vật có sẵn: Các công trình xây dựng
mới phải bảo vệ các cây có độ phát triển lớn hoặc các loài cây quý hiếm.
2. Đối với các cụm, điểm du lịch ven biển.
- Mật độ xây dựng trong các khu đất tuân thủ Quy hoạch
chi tiết và thiết kế đô thị được duyệt.
- Tầng cao xây dựng đặc trưng 1 - 7 tầng. Công
trình cao tầng hạn chế, các công trình có vị trí đặc biệt hoặc giáp trục đường
lớn, hoặc làm điểm nhấn cho toàn khu có thể xây dựng cao hơn tối đa 25 tầng và
trên cơ sở thiết kế đô thị (TKĐT) và quy chế quy hoạch kiến trúc được duyệt.
- Khu vực tiếp giáp bờ biển, trong phạm vi cách bãi
tắm (về phía đất liền), khi xây dựng các công trình đảm bảo dành khoảng lùi, tạo
lối đi bộ và trồng cây xanh tạo cảnh quan chung (trừ các công trình phục vụ kỹ
thuật, quản lý an toàn an ninh bãi tắm: đài quan sát, trạm cứu hộ, nhà quản lý,
bến thuyền....).
- Cho phép có điều kiện: Có thể xây dựng công trình
cao tầng tạo điểm nhấn phù hợp với quy hoạch và thiết kế đô thị tuyến ven biển
- tuyến an ninh quốc phòng ven biển; Các công trình phải đóng góp không gian mở,
cảnh quan chung như vỉa hè, vườn hoa, quảng trường, sân lớn làm nơi sinh hoạt
công cộng.
- Các chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật tuân thủ Quy chuẩn
xây dựng Việt Nam.
Điều 6. Quy định về hạ tầng
kinh tế - xã hội
1. Đối với hệ thống dịch vụ và thương mại.
- Khu vực đô thị: Trên cơ sở các trung tâm thương mại
và chợ như hiện nay, bổ sung các công trình thương mại, siêu thị mua sắm tại
khu trung tâm công cộng (trên trục chủ đạo) cũng như tại các trung tâm khu ở...,
xây dựng mới các tuyến phố và trục phố thương mại.
- Khu vực nông thôn: Cải tạo nâng cấp các chợ truyền
thống hiện có tại các xã, chú trọng mở rộng phục vụ cho công nhân, người lao động
trong khu công nghiệp; Hình thành mạng lưới trung tâm mua sắm thương mại, dịch
vụ tổng hợp, hợp tác xã thương mại, chợ bán lẻ, cửa hàng tiện lợi và cửa hàng tạp
hóa...
- Khu vực đầu mối: Hình thành 02 khu dịch vụ tiếp vận
trung chuyển hàng hóa (Logistics) gần khu vực cảng biển trên trục đường D4 và
Quốc lộ 48D; hình thành mạng lưới trung tâm bán buôn mua sắm vùng gắn với khu vực
đầu mối giao thông.
Phân bố hệ thống thương mại sẽ được triển khai cụ
thể trong quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết, quy hoạch chuyên ngành.
2. Đối với sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.
- Đối với diện tích đất nông nghiệp còn lại (ngoài
quy hoạch các khu chức năng): Phát triển nông nghiệp hướng tới ứng dụng công
nghệ sản xuất kỹ thuật cao, sử dụng tiết kiệm quỹ đất, áp dụng các kỹ thuật thủy
canh, kỹ thuật vi sinh thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Đối với lâm nghiệp: Các khu vực quy hoạch các khu
chức năng có sử dụng đất rừng phòng hộ phải là các dự án đặc biệt, cấp thiết,
khi triển khai phải tuân thủ các quy định của Luật Lâm nghiệp. Đối với diện
tích đất lâm nghiệp nằm ngoài quy hoạch các khu chức năng: Khai thác sử dụng đất
rừng thực hiện theo quy định về bảo vệ rừng; bảo vệ diện tích rừng phòng hộ,
chuyển đổi đất rừng sản xuất sang trồng cây lâu năm tạo cảnh quan và phục vụ du
lịch.
3. Đối với hệ thống công sở, trụ sở làm việc.
Bố trí trung tâm hành chính và sàn giao dịch kết hợp
triển lãm sản phẩm tại khu vực cảng biển với quy mô 5 - 10ha; nâng cấp, cải tạo
hệ thống trụ sở làm việc cơ quan hiện có để đáp ứng nhu cầu ngắn hạn. Bố trí
khu vực trung tâm hành chính mới cấp đô thị, đơn vị ở để đáp ứng nhu cầu phát
triển mở rộng, di chuyển và các khu vực hiện trạng không đáp ứng được tiêu chuẩn
đô thị.
4. Đối với hệ thống đào tạo và dạy nghề.
Ổn định các cơ sở đào tạo, dạy nghề hiện có, tập
trung xây dựng các cơ sở đào tạo dạy nghề quy mô lớn kết hợp với nghiên cứu,
triển khai tại khu vực đô thị số 1, đô thị số 3 đáp ứng đào tạo nghề phục vụ
nguồn nhân lực để phát triển Khu kinh tế và khu vực.
5. Đối với hệ thống giáo dục.
Xây dựng 02 trung tâm đào tạo gắn với khu đô thị số
1 và khu đô thị số 3 nhằm đào tạo nhân lực cho Khu kinh tế. Bố trí hệ thống các
cơ sở trường phổ thông gắn với phân bố dân cư, đảm bảo tiếp cận thuận lợi của
người dân.
6. Đối với hệ thống Y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
Xây dựng 02 bệnh viện diện tích 6 - 10ha, quy mô
300 - 500 giường trong Khu vực 1. Bố trí xây mới phía Nam 01 bệnh viện và phía
Bắc 01 bệnh viện để phục vụ người dân, người lao động làm việc trong Khu kinh tế
và khác du lịch.
7. Đối với thiết chế văn hóa, thể dục thể thao.
Xây dựng hệ thống các công trình văn hóa để thu hút
các hoạt động, sự kiện và dịch vụ sáng tạo. Bố trí các công trình văn hóa tại
các khu vực ven biển, trung tâm đô thị; khuyến khích các dự án phát triển các
trung tâm dịch vụ văn hóa dùng chung cho toàn Khu kinh tế. Bảo tồn và phát triển
các cơ sở, công trình di tích văn hóa lịch sử hiện hữu như đền Cuông, đền thờ
Nguyễn Xí... Phát triển hệ thống các hoạt động thể thao, vui chơi giải trí trên
mặt nước để phục vụ phát triển du lịch.
Điều 7. Quy định về hạ tầng kỹ
thuật
1. Giao thông.
a) Giao thông đối ngoại:
- Hàng không: Sử dụng cảng hàng không quốc tế Vinh
làm trung tâm vận chuyển hành khách và kết nối các hoạt động logistic theo đường
hàng không.
- Cảng biển:
+ Khu bến Nam Cửa Lò: Gồm bến tổng hợp, hàng rời,
container, hàng lỏng/khí, bến cảng khách, du thuyền gắn với du lịch Cửa Lò. Cỡ
tàu có trọng tải đến 30.000 tấn.
+ Khu bến Bắc Cửa Lò: Gồm bến tổng hợp, container,
hàng rời, hàng lỏng/khí, kết hợp bến khách quốc tế khi có yêu cầu. Cờ tàu: Tàu
hàng rời trọng tải đến 100.000 tấn; tàu hàng lỏng/khí trọng tải đến 50.000 tấn;
tàu tổng hợp, container trọng tải đến 50.000 tấn hoặc lớn hơn khi đủ điều kiện;
tàu khách quốc tế đến 225.000 GT.
+ Khu bến Đông Hồi: Gồm bến tổng hợp, hàng rời,
hàng lỏng/khí. Phát triển với lộ trình thích hợp, kết hợp với khu bến Nghi Sơn
để hình thành cụm cảng Nghi Sơn - Đông Hồi. Trước mắt tập trung đầu tư xây dựng
các bến cảng phục vụ trực tiếp các cơ sở công nghiệp tại Đông Hồi, các khu công
nghiệp khác vùng Bắc, Tây Bắc Nghệ An và phụ cận; cỡ tàu: trọng tải 50.000 ÷
70.000 tấn. Tiến hành nạo vét luồng lạch các sông. Xây mới các bến thuyền du lịch,
phát triển hệ thống đường thủy kết nối các khu du lịch.
- Đường sắt: Xây dựng mới ga trung chuyển kết hợp cảng
cạn IDC và trung tâm logistics tại nút giao đường D4 và Quốc lộ 1A thuộc xã
Nghi Yên.
- Đường bộ: Nâng cấp, mở rộng: Quốc lộ 1A, quốc lộ
7C, quốc lộ 46, quốc lộ 46B, quốc lộ 48E, quốc lộ 7A, quốc lộ 48D, ĐT536,
ĐT538...; Xây dựng mới: Cao tốc Bắc Nam, đường bộ ven biển, đường QL1A (tránh
thành phố Vinh) nối QL7C, đường nối N5 vào khu bến cảng Bắc Cửa Lò...; bố trí
các nút giao thông và các tuyến đường gom đảm bảo theo quy định.
b) Giao thông đối nội:
- Đường chính đô thị có chỉ giới đường đỏ từ 36,0m
÷ 56,0m, gồm: Tuyến đường kết nối thành phố Vinh với khu đô thị số 1; tuyến đường
kết nối đường D4 và khu đô thị số 2; tuyến đường kết nối đường bộ ven biển với
khu đô thị số 3; tuyến đường kết nối quốc lộ 1A với khu đô thị số 4...
- Đường liên khu vực có chỉ giới đường đỏ từ 24,0m
÷ 45,0m, gồm: Tuyến đường kết nối du lịch Hồ Xuân Dương - Đền Cuông - Cửa Hiền;
đường Đền Cuông - Phủ Diễn song song với đường sắt; đường kết nối khu B Khu
công nghiệp Thọ Lộc - Quốc lộ 7A; đường kết nối Quốc lộ 1A với Khu B Khu công
nghiệp Thọ Lộc và Khu A Khu công nghiệp Thọ Lộc; đường kết nối xã Nghi Đồng với
Khu D - Khu công nghiệp Nam Cấm và xã Nghi Hưng; đường Bình Minh đi Cửa Hội;...
- Đường chính khu vực có chỉ giới đường đỏ từ 18,0m
÷ 56,0m, gồm: đường N1, N2, N4; đường nội bộ khu công nghiệp; đường nội bộ khu
đô thị;...
2. Chuẩn bị kỹ thuật.
- Giải pháp san nền: Độ dốc nền thoát nước đảm bảo
thoát nước mặt tốt; San lấp cục bộ, cân bằng đào đắp đối với khu vực theo
nguyên tắc xử lý cục bộ tại chỗ, cân bằng đào đắp trong từng công trình. Các
khu vực không tổ chức xây dựng sẽ giữ nguyên địa hình tự nhiên. Đối với các khu
dân cư hiện trạng đã tương đối ổn định, khi phát triển xen cấy bổ sung xây dựng
thêm công trình hoặc cải tạo, nâng cấp công trình cũ cần quản lý cao độ nền. Nền
xây dựng phải đảm bảo phối kết hài hòa với khu vực xung quanh, không ảnh hưởng
tới hướng thoát nước chung của khu vực.
- Thoát nước mưa: Dùng hệ thống thoát nước riêng
hoàn toàn, thiết kế cống tự chảy và thoát ra nguồn tiếp nhận gần nhất; Mạng lưới
thoát nước trải đều theo mạng lưới đường.
3. Cấp điện.
- Dự báo nhu cầu dùng điện đến năm 2040 khoảng
1.870MW.
- Nguồn điện:
+ Xây dựng mới trạm 220kV Nam Cấm công suất
3x250MVA (Theo quy hoạch của ngành điện, đang trong quá trình triển khai xây dựng);
Trạm biến áp 110kV Hưng Đông (E15.1): 2x63MVA - 110/35/22kV; Trạm biến áp 110kV
Cửa Lò (E15.8): (25+40)MVA - 110/35/22kV; Trạm biến áp 110kV Diễn Châu
(E15.13): (16+25)MVA - 110/35/22-10kV; Trạm biến áp 110kV Nghi Thiết (E15.33):
3x25MVA - 110/6kV; Xây mới 09 trạm 110kV có công suất 2x25MVA đến 4x63MVA.
+ Xây mới 01 trạm 110kV Đông Hồi để cấp điện cho
Khu công nghiệp Đông Hồi 110/22kV - 2 x 40MVA.
+ Xây mới 01 trạm 110kV KCN Hoàng Mai I để cấp điện
cho Khu công nghiệp Hoàng Mai I: 110/22kV - 2 x 63MVA.
+ Xây mới 01 trạm 110kV KCN Hoàng Mai II để cấp điện
cho khu công nghiệp Hoàng Mai II: 110/22kV - 4 x 63MVA.
+ Khu VSIP Nghệ An được cấp nguồn từ trạm 110kV
Hưng Nguyên: 110/35/22kV - 2x63MVA và xây dựng mới 1 trạm 110kV: 110/35/22kV -
2x63MVA.
- Lưới điện: Xây dựng tuyến đường dây 220kV từ đường
dây 220kV Nghi Sơn - Hưng Đông đến trạm 220kV Nam Cấm đi nổi trong hành lang an
toàn; Xây dựng các tuyến đường dây 110kV đến các trạm 110 kV trong khu vực đi nổi
trong hành lang an toàn; Lưới trung thế, hạ thế: Hạ ngầm ở các khu đô thị mới;
từng bước hạ ngầm ở các khu vực trung tâm đô thị; xây dựng mới các trạm hạ thế
đáp ứng đủ nhu cầu và đảm bảo mỹ quan.
- Hoàn thiện lưới điện chiếu sáng theo các tiêu chuẩn
hiện hành.
4. Cấp nước.
- Tổng nhu cầu dùng nước đến năm 2040 khoảng:
305.000m3/ngày đêm.
- Nguồn nước: Nguồn nước sông Lam cấp nước cho khu
vực phía Nam Khu kinh tế thông qua Hệ thống cung cấp nước thô sông Lam (nguồn dự
phòng là nước sông Đào). Cấp nước cho khu vực phía Bắc Khu kinh tế thông qua hệ
thống thủy lợi Bắc Nghệ An (nguồn dự phòng là nước sông Bùng thông qua kênh Nhà
Lê) và các hồ đập; Nguồn nước sông Cấm: Cấp nước cho khu vực phía Nam Khu kinh
tế, được bổ cập nguồn nước sông Lam qua Bara Nam Đàn, Sông Đào và sông Kẻ Gai;
Nguồn nước ngầm: Hòa mạng với hệ thống cấp nước Cửa Lò, cấp nước cho khu vực
phía Nam Khu kinh tế.
- Công trình đầu mối: Khu vực 1: Xây dựng mới nhà
máy nước phía Bắc công suất khoảng 120.000m3/ngđ, nâng công suất các
nhà máy nước Cầu Bạch lên 100.000m3/ngđ, Nhà máy nước Hưng Vĩnh lên
120.000m3/ngđ và Nhà máy nước Nghi Hoa lên 80.000m3/ngđ;
Khu vực 2: Nâng công suất nhà máy nước Hoàng Mai lên 80.000m3/ngđ;
Khu vực 3: Nâng công suất nhà máy nước Hưng Nguyên lên 40.000m3/ngđ.
- Xây dựng mạng lưới đường ống dạng mạch vòng khép
kín trong từng phân vùng và được điều hòa lưu lượng và áp lực qua mạng lưới
truyền dẫn giữa các nhà máy nước.
- Sử dụng mạng lưới cấp nước chữa cháy chung với mạng
lưới cấp nước của toàn Khu kinh tế. Bố trí các trụ cứu hỏa đảm bảo khoảng cách
theo quy định. Ngoài ra các nhà máy, xí nghiệp công nghiệp phải có hệ thống
phòng cháy, chữa cháy riêng để chủ động chữa cháy.
5. Thoát nước thải và vệ sinh môi trường.
a) Thoát nước thải:
- Tổng lượng nước thải đến năm 2040 khoảng: 254.000m3/ngày
đêm.
- Mạng lưới thoát nước thải:
+ Nước thải sinh hoạt đô thị, cụm dân cư độc lập và
khu du lịch sau khi xử lý sơ bộ bằng bể tự hoại được đưa về các trạm xử lý nước
thải tập trung để xử lý đạt tiêu chuẩn theo quy định trước khi xả vào môi trường;
+ Nước thải công nghiệp được xử lý sơ bộ tại từng
xí nghiệp sau đó đưa về các trạm xử lý nước thải tập trung của khu công nghiệp
để xử lý. Chất lượng nước thải công nghiệp sau khi xử lý phải đạt tiêu chuẩn
theo quy định, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp.
- Trạm xử lý nước thải: Xây dựng khu xử lý nước thải
riêng cho từng đô thị, từng khu công nghiệp và các khu chức năng khác có công
suất từ 1.000m3/ngđ đến 22.500m3/ngđ.
b) Thu gom và xử lý chất thải rắn: Tổ chức thu gom,
phân loại rác thải theo từng đô thị, khu công nghiệp và các khu chức năng khác,
vận chuyển đến khu xử lý chất thải rắn: Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nghi
Yên có diện tích khoảng 50,0ha; xây mới Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Đông
Nam diện tích khoảng 77,0ha.
c) Nghĩa trang: Đối với các nghĩa trang, nghĩa địa
hiện hữu khoanh vùng, sắp xếp, chỉnh trang hợp lý, đảm bảo khoảng cách ly vệ
sinh, dừng mở rộng, đến khi lấp đầy chỉnh trang thành công viên nghĩa trang. Kiểm
soát chặt chẽ hoạt động xây dựng, kiến trúc các khu mộ để không ảnh hưởng tới cảnh
quan chung. Quy hoạch mới một nghĩa trang tập trung chủ yếu là Hỏa táng cho
toàn khu vực tại xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, diện tích khoảng 53,0ha.
6. Thông tin liên lạc.
- Xây dựng phát triển hệ thống thông tin liên lạc của
Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An phải đồng bộ với các hệ thống hạ tầng khác. Hệ thống
công nghệ, hạ tầng, mật độ thuê bao,... phù hợp với sự phát triển chung của cả
nước.
- Tiếp tục đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật
cho hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị hành chính sự nghiệp và một
số các đơn vị khác.
- Hoàn thành việc xây dựng mạng diện rộng, phục vụ
tốt các hoạt động kinh tế - xã hội.
7. Các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư.
- Khu công nghiệp: Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu
hạ tầng các Khu công nghiệp VSIP, Nam Cấm, Thọ Lộc, Đông Hồi, Hoàng Mai I,
Hoàng Mai II nhằm đáp ứng nhu cầu đất công nghiệp giai đoạn trước mắt; Thu hút
đầu tư khu công nghiệp hỗ trợ phát triển cảng biển kết hợp dịch vụ logistics, hậu
cần cảng...
- Du lịch: Hình thành các trung tâm dịch vụ du lịch
kết hợp đô thị ven biển khu vực từ Bãi Tiền Phong, Bãi Lữ, Cửa Hiền...; đầu tư
xây dựng các công trình có tính chất tạo động lực nhằm đẩy nhanh tốc độ phát
triển của đô thị số 3 tại xã Nghi Yên kết hợp trung tâm đào tạo nhân lực cho
khu kinh tế; kêu gọi, thu hút đầu tư các dự án du lịch, sân golf tại khu vực hồ
Xuân Dương, xã Diễn Trung, xã Nghi Tiến...; quảng bá hình ảnh du lịch gắn với
các tour tuyến du lịch tại khu kinh tế và các khu du lịch lân cận.
- Đô thị: Thực hiện các dự án phát triển nhà ở gắn
với hệ thống hạ tầng xã hội cũng như hạ tầng kỹ thuật cho từng khu đô thị, đáp ứng
việc cải tạo, sắp xếp tái định cư, nhà ở xã hội đáp ứng nhu cầu của người dân,
công nhân, người lao động và hình thành đô thị; xây dựng, cải tạo và bổ sung
các trung tâm chuyên ngành như trung tâm thương mại, hội chợ triển lãm, trung
tâm văn hóa, công viên vui chơi giải trí và thể dục thể thao. Xây dựng khu quảng
trường gắn với trục chính cảnh quan; cải tạo chỉnh trang hệ thống hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội trong các khu dân cư hiện hữu; cải tạo hệ thống công
trình thoát nước mưa và hệ thống sông ngòi khu vực đô thị trung tâm kết hợp thiết
kế cảnh quan và môi trường đô thị.
- Hạ tầng kỹ thuật:
+ Cảng biển: Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ
thuật cảng biển, trong đó tập trung hoàn chỉnh đầu tư xây dựng cảng Cửa Lò, cảng
Đông Hồi;
+ Đường sắt: Xây dựng mới ga trung chuyển kết hợp cảng
cạn Depot- ICD và trung tâm logistics tại xã Nghi Yên điểm giao đường D4 và Quốc
lộ 1A;
+ Đường bộ: Hoàn thiện tuyến đường ven biển chạy
qua Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An; xây dựng mới tuyến đường nối đường Quốc lộ 7C
- N5 với cảng biển Bắc Cửa Lò; xây dựng mới tuyến đường kết nối Quốc lộ 7 - Khu
B Khu công nghiệp Thọ Lộc với Quốc lộ 1A; xây dựng mới tuyến N1, tuyến N2 đoạn
nối Quốc lộ 1A và khu đô thị số 4; xây dựng mới tuyến đường kết nối du lịch Hồ
Xuân Dương - Đền Cuông - Cửa Hiền; đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng giao
thông khung;
+ Nâng cấp, đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống cấp nước,
cấp điện, viễn thông, thoát nước trong Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An; dự án đầu
tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải các khu công nghiệp; nhà máy xử lý và tái
chế rác thải theo công nghệ hiện đại.
Điều 8. Quy định về bảo vệ môi
trường
1. Phương hướng chung.
- Biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường tại các dự án
đầu tư trên địa bàn Khu kinh tế Đông Nam phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm
túc, đúng quy định ngay từ bắt đầu khởi công xây dựng cho đến khi hoàn thành
xây dựng cũng nhưng trong suốt quá trình hoạt động.
- Các đồ án Quy hoạch xây dựng thuộc Khu kinh tế
Đông Nam Nghệ An phù hợp điều kiện tự nhiên, hiện trạng môi trường khu vực và kế
hoạch phòng chống thiên tai, động đất, bão lụt, nước biển dâng; phù hợp quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội vùng, hạn chế sử dụng đất nông nghiệp năng suất
cao, đảm bảo phát triển bền vững và an ninh quốc phòng.
- Ngoài việc bố trí cây xanh đảm bảo tỷ lệ, đảm bảo
chiều dày dải cách ly theo quy định thì phải tăng cường mật độ tại các đường phố,
trong các khu nhà ở, khu công nghiệp...;
- Khu xử lý nước thải, trạm trung chuyển chất thải
rắn và các nhà máy có nguy cơ ô nhiễm được bố trí gần nhau và cuối hướng gió.
2. Giải pháp về kỹ thuật.
- Hệ thống kết cấu hạ tầng trong các khu công nghiệp
phải thiết kế đồng bộ, đúng quy định; đảm bảo thuận tiện trong xây dựng, sửa chữa,
vận hành, tiết kiệm diện tích đất sử dụng, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.
- Chất thải rắn trong các khu công nghiệp phải có địa
điểm thu gom tạm và trung chuyển; phải xác định rõ cơ sở tiếp nhận, xử lý chất
thải rắn;
- Hệ thống thoát nước thải và thoát nước mưa trong
các khu công nghiệp phải độc lập, không đấu nối với nhau. Mạng lưới thu gom nước
thải công nghiệp được bố trí thuận lợi để đấu nối với điểm xả nước thải của các
doanh nghiệp trong khu công nghiệp;
- Trong các khu công nghiệp phải có nhà máy xử lý
nước thải tập trung, đảm bảo xử lý toàn bộ lượng nước thải phát sinh đạt quy
chuẩn kỹ thuật Quốc gia về môi trường; lắp đặt hệ thống quan trắc tự động, liên
tục theo yêu cầu đánh giá tác động môi trường cụ thể.
3. Giải pháp về quản lý.
- Thực hiện đảm bảo đầy đủ, đúng quy định của pháp
luật về bảo vệ môi trường tại khu công nghiệp.
- Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An chịu
trách nhiệm trực tiếp quản lý công tác bảo vệ môi trường theo sự ủy quyền của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền; có tổ chức chuyên môn, cán bộ phụ trách về bảo
vệ môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng
kỹ thuật khu công nghiệp phải có bộ phận chuyên môn hoặc cán bộ phụ trách về
môi trường theo quy định của pháp luật.
- Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu
công nghiệp có trách nhiệm bố trí cán bộ đủ năng lực theo quy định theo dõi
công tác bảo vệ môi trường.
- Bảo vệ môi trường khu công nghiệp phải được thực
hiện thường xuyên, liên tục, mang tính chất chủ động, luôn sẵn sàng các phương
án xử lý, không để sự cố xảy ra trong tất cả các công đoạn sản xuất, vận hành.
Điều 9. Đảm bảo quốc phòng, an
ninh.
Đảm bảo đáp ứng về mặt an ninh và phù hợp với khu vực,
kế hoạch phòng thủ bảo vệ khu vực ven biển Nghệ An và vùng xung quanh.
Trên cơ sở định hướng phát triển không gian mà Quy
hoạch chung đã xác định, các cơ quan liên quan cần phải lập quy hoạch an ninh
quốc phòng để bảo vệ cho khu vực ven biển Nghệ An nói chung và khu vực địa bàn
Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An nói riêng, trong mọi tình huống; Quỹ đất quốc
phòng cơ bản giữ nguyên như hiện trạng hiện nay. Trong trường hợp chuyển đổi từ
quỹ đất an ninh quốc phòng sang đất dân dụng thì phải tuân thủ theo đúng quy định
hiện hành và quy hoạch tại khu vực.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 10. Các khu chức năng
chính
1. Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ; Khu công
nghiệp và các cơ sở sản xuất công nghiệp.
- Nội dung quản lý:
|
Hạng mục
|
Quy định quản
lý
|
|
Quy mô
|
Tổng diện tích khoảng 5.832,0ha
|
|
Tính chất, chức năng
|
- Là mô hình kết hợp giữa phát triển công nghiệp
với đô thị hóa, đảm bảo sự phát triển bền vững của khu công nghiệp để tạo nên
một môi trường sống và làm việc tốt cho người lao động và chuyên gia.
- Là các khu vực xây dựng cơ sở công nghiệp, khu
công nghiệp tập trung, tổng hợp đa ngành, được xây dựng đồng bộ về hạ tầng kỹ
thuật và môi trường đảm bảo.
|
|
Định hướng chính
|
Đất khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ:
- Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Nam Cấm
- Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Thọ Lộc
- Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Vsip
Đất khu công nghiệp và các cơ sở sản xuất công
nghiệp:
- Khu công nghiệp Nam Cấm
- Khu công nghiệp Thọ Lộc
- Khu công nghiệp Yên Quang (KCN hỗ trợ cảng Cửa
Lò)
- Các cơ sở sản xuất công nghiệp
- Khu công nghiệp Hoàng Mai I
- Khu công nghiệp Hoàng Mai II
- Khu công nghiệp Đông Hồi
|
|
Quy hoạch xây dựng
|
Mật độ xây dựng thuần cho các lô đất xây dựng nhà
máy công nghiệp tối đa 70%
|
|
Tầng cao điển hình 1-5 tầng; Tầng cao công trình
điểm nhấn trong các khu công nghiệp-đô thị-dịch vụ tối đa 25 tầng (một số khu
chức năng tuân theo công nghệ xây dựng công trình).
|
|
Quy định quản lý
|
Tối thiểu 60% không gian trống trên thửa đất phải
được phủ đất và trồng cây (đối với khu vực liên quan đến dầu khí, nhiệt điện
có quy định chuyên ngành riêng). Các nơi đỗ xe được bố trí trên từng lô đất,
và không được chiếm tỷ lệ phần trăm không gian phi xây dựng phủ đất.
|
|
Các màu phủ áo và sơn được phép sử dụng: Trắng,
hoàng thổ, xanh lá cây và màu sắc hài hòa, phù hợp.
|
|
Hạ tầng kỹ thuật
|
Chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật theo Quy chuẩn xây dựng
Việt Nam.
|
|
Khuyến khích
|
Xây dựng các công trình xử lý môi trường tại các
khu công nghiệp.
|
|
Nghiêm cấm
|
Xây dựng các công trình lấn chiếm hành lang thoát
lũ, cây xanh cách ly vùng đệm
|
2. Quy định về đất xây dựng đô thị.
a) Đô thị hiện hữu (02 phường Nghi Tân và Nghi Thủy
thuộc thị xã Cửa Lò):
- Tổng diện tích đất xây dựng đô thị đến năm 2040
là: 359,0 ha, trong đó đất đô thị hiện hữu là 218,0ha.
- Quy định quản lý: Dân cư hiện trạng mật độ xây dựng
gộp ≤ 60%, tầng cao trung bình 2-4 tầng, hệ số sử dụng đất tối đa 1,8 lần; Dân
cư phát triển mới mật độ xây dựng gộp ≤ 60%, tầng cao trung bình 3÷5 tầng, hệ số
sử dụng đất tối đa 2,4 lần. Các công trình thương mại dịch vụ, du lịch mật độ
xây dựng thuần từ 40%-80%, tầng cao trung bình 5÷25 tầng, hệ số sử dụng đất tối
đa 13,0 lần.
b) Các khu đô thị số 1, 2, 3, 4 thuộc khu vực 1:
- Tổng diện tích đất xây dựng đô thị đến năm 2040
là: 1.797 ha, trong đó đất dân dụng đô thị là 1.100,0ha.
- Quy định quản lý: Dân cư hiện trạng mật độ xây dựng
gộp ≤ 60%, tầng cao trung bình 2÷4 tầng, hệ số sử dụng đất tối đa 1,8 lần; Dân
cư phát triển mới mật độ xây dựng gộp ≤ 60%, tầng cao trung bình 3÷5 tầng, hệ số
sử dụng đất tối đa 4,0 lần. Các công trình thương mại dịch vụ, du lịch mật độ
xây dựng thuần từ 40%-80%, tầng cao trung bình 5÷25 tầng, hệ số sử dụng đất tối
đa 13,0 lần.
3. Quy định về đất du lịch.
a) Khu du lịch biển: Khai thác triệt để diện tích
giáp với mặt nước biển dọc khu vực từ xã Diễn Thịnh (huyện Diễn Châu) đến phường
Nghi Thủy (thị xã Cửa Lò) hiện nay đang khai thác dịch vụ, du lịch biển, nhưng
vẫn mở ra các hướng mở thành các tuyến cây xanh công viên gắn đô thị với biển.
Tổng diện tích các khu du lịch biển là: 783,0 ha.
- Quy định quản lý: Mật độ xây dựng gộp từ 25%÷60%;
chiều cao tối đa trong khu du lịch biển là 15 tầng, trong khu đô thị tại công
trình điểm nhấn tối đa là 25 tầng, hệ số sử dụng đất tối đa 15,0 lần.
b) Khu du lịch sinh thái:
- Tổng diện tích đất du lịch sinh thái: 633,0ha
+ Khu du lịch nghỉ dưỡng - thể thao Hồ Xuân Dương:
350,0ha.
+ Khu du lịch văn hóa lịch sử Đền Cuông: 140,0ha.
+ Khu du lịch, sinh thái đập Ồ Ồ: 135,0ha.
+ Khu du lịch văn hóa lịch sử Đền thờ Nguyễn Xí:
8,0ha.
- Quy định quản lý: Mật độ xây dựng gộp ≤ 25%, tầng
cao trung bình 1÷5 tầng, hệ số sử dụng đất tối đa 1,0 lần.
Chương III
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ VÀ TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11: Phân công nhiệm vụ
1. Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam.
- Là cơ quan thường trực, chủ trì phối hợp với các
sở, ban, ngành và các địa phương liên quan triển khai thực hiện quy định quản
lý quy hoạch; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh
chỉ đạo giải quyết những vấn đề phát sinh theo thẩm quyền.
- Thống nhất quản lý toàn diện các hoạt động đầu tư
xây dựng, phát triển Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, quản lý phát triển cải tạo
và quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan theo đúng đồ án được duyệt và chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác thực hiện xây dựng theo quy hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa
phương liên quan công bố thông tin và nội dung đồ án điều chỉnh quy hoạch chung
xây dựng Khu kinh tế Đông Nam được duyệt theo đúng các quy định hiện hành.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành và các địa phương
liên quan tổ chức triển khai lập các chương trình, kế hoạch và triển khai lập
các đồ án quy hoạch sau quy hoạch chung xây dựng theo đúng các quy định của
pháp luật hiện hành, nhằm quản lý chặt chẽ sự phát triển và kịp thời tháo gỡ vướng
mắc trong quá trình quản lý và xây dựng.
- Rà soát tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung các
quy hoạch, quy định quản lý có liên quan đã ban hành phù hợp với quy hoạch
chung xây dựng và quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chung xây dựng đã được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Lưu giữ hồ sơ Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung
xây dựng Khu kinh tế Đông Nam để phục vụ công tác quản lý và cung cấp các thông
tin quy hoạch cho các tổ chức và các nhân nếu có yêu cầu để phục vụ công tác quản
lý theo quy hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa
phương có liên quan định kỳ hàng năm cập nhật tình hình các dự án đầu tư xây dựng
theo quy hoạch, báo cáo UBND tỉnh và các Bộ ngành liên quan về tình hình thực hiện.
2. Sở Xây dựng.
- Phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam
tham mưu UBND tỉnh quản lý và giám sát việc phát triển không gian, kiến trúc, cảnh
quan đối với các phần diện tích trên địa bàn Khu kinh tế Đông Nam.
- Phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam
thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động xây dựng trong Khu kinh tế Đông Nam
và các khu công nghiệp.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo Quy chế phối hợp
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tại Khu kinh tế Đông Nam và các Khu công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An do UBND tỉnh ban hành.
3. Các sở, ngành, đơn vị liên quan.
- Theo chức năng, nhiệm vụ quản lý, chủ động phối hợp
với Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam và các địa phương liên quan quản lý không
gian, kiến trúc, cảnh quan trong Khu kinh tế Đông Nam theo Quy hoạch chung xây
dựng và Quy hoạch phân khu xây dựng đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo Quy chế phối hợp
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tại Khu kinh tế Đông Nam và các Khu công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An do UBND tỉnh ban hành.
4. UBND Thành phố Vinh; UBND thị xã Hoàng Mai; UBND
thị xã Cửa Lò; UBND các huyện: Nghi Lộc, Diễn Châu, Hưng Nguyên.
- Phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam quản
lý và giám sát việc phát triển không gian, kiến trúc, cảnh quan trong Khu kinh
tế Đông Nam theo đúng quy hoạch chung xây dựng được phê duyệt trên địa giới
hành chính do mình quản lý.
- Lập và điều chỉnh các quy hoạch có liên quan để
phù hợp với nội dung đồ án Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Khu
kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An đến năm 2040 đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt.
- Lưu giữ hồ sơ quy hoạch do Ban Quản lý Khu kinh tế
Đông Nam bàn giao để phục vụ công tác quản lý và cung cấp các thông tin về quy
hoạch xây dựng cho các tổ chức, cá nhân nếu có yêu cầu, cung cấp thông tin về
Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung Xây dựng Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh
Nghệ An đến năm 2040 đã được phê duyệt cho UBND cấp phường, xã, thị trấn liên
quan để phục vụ công tác quản lý theo quy hoạch.
- Chịu trách nhiệm quản lý việc thực hiện quy hoạch,
đầu tư xây dựng theo quy hoạch được quyệt trong phạm vi địa giới hành chính quản
lý. Thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời các vi phạm về quy hoạch xây dựng
theo thẩm quyền.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo Quy chế phối hợp
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tại Khu kinh tế Đông Nam và các khu công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An do UBND tỉnh ban hành.
Điều 12: Tổ chức thực hiện
1. Các cơ quan, đơn vị và địa phương, theo chức năng,
nhiệm vụ, thực hiện tốt các nội dung của quy định này.
2. Giao Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam là cơ quan
đầu mối, có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện quy định
này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó
khăn, vướng mắc hoặc nội dung cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, các cơ quan, đơn
vị có liên quan phản ánh kịp thời về Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.