|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Quyết định 2543/QĐ-UBND 2022 quy trình thủ tục hành chính tiếp công dân Ủy ban tỉnh Khánh Hòa
Số hiệu:
|
2543/QĐ-UBND
|
|
Loại văn bản:
|
Quyết định
|
Nơi ban hành:
|
Tỉnh Khánh Hòa
|
|
Người ký:
|
Nguyễn Tấn Tuân
|
Ngày ban hành:
|
13/09/2022
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Số công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
2543/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 13 tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT QUY TRÌNH NỘI BỘ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC TIẾP
CÔNG DÂN, XỬ LÝ ĐƠN VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CHỦ
TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH; THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP
ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-VPCP
ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng
dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của
Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ
tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số 194/QĐ-TTCP
ngày 20 tháng 5 năm 2022 của Thanh tra Chính phủ về việc công bố thủ tục hành
chính được thay thế trong lĩnh vực xử lý đơn thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Thanh tra Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 193/QĐ-TTCP
ngày 20 tháng 5 năm 2022 của Thanh tra Chính phủ về việc công bố thủ tục hành
chính được thay thế trong lĩnh vực tiếp công dân thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của Thanh tra Chính phủ;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra
tỉnh tại Tờ trình số 17/TTT-P4 ngày 04/8/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt kèm theo Quyết định này Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính
lĩnh vực tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền giải
quyết của Chủ tịch UBND tỉnh; Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
được công bố tại Quyết định số 2491/QĐ-UBND ngày 27/8/2021; Quyết định số
1909/QĐ-UBND ngày 05/7/2022 và Quyết định số 1910/QĐ-UBND ngày 05/7/2022 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
3236/QĐ-UBND ngày 04/12/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về phê
duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực tiếp công dân, xử
lý đơn, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của
Chủ tịch UBND tỉnh; Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận: (VBĐT)
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm soát TTHC, VP Chính phủ;
- TT.HĐND tỉnh; Ban PC HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Trang TTĐT CCHC tỉnh;
- Trung tâm CNTT và DVHCCTT tỉnh;
- Lưu: VT, TN, ĐL.
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|
QUY TRÌNH NỘI BỘ
GIẢI
QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC THAY THẾ LĨNH VỰC TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ ĐƠN VÀ
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH; THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2543/QĐ-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2022 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
I. TTHC THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI
QUYẾT CỦA THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH
1.
THỦ TỤC TIẾP CÔNG DÂN TẠI CẤP TỈNH (Mã số TTHC:
TTR-000013): Có 01 quy trình, mã số quy trình: 1.010943
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Đón
tiếp, xác định nhân thân của người khiếu nại, người tố cáo, người phản ánh,
kiến nghị; xác định tính hợp pháp của người đại diện, người được ủy quyền
(nếu có) (sau đây gọi là công dân)
|
Cán
bộ, công chức tiếp công dân
|
- Người tiếp công dân đón tiếp, ghi
rõ họ tên, địa chỉ, thông tin cá nhân, giấy ủy quyền (trường hợp được ủy
quyền) vào Sổ tiếp công dân và nhập vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác
tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc phần
mềm quản lý công tác tiếp công dân.
- Từ chối tiếp công dân đối với
trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 9 Luật Tiếp công dân và phải
giải thích cho công dân được biết lý do từ chối tiếp, đồng thời báo cáo người
phụ trách tiếp công dân; trường hợp từ chối tiếp công dân theo quy định tại
khoản 3 Điều 9 Luật Tiếp công dân thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị ra Thông
báo từ chối tiếp công dân.
- Trường hợp người đại diện, người
được ủy quyền, luật sư hoặc trợ giúp viên pháp lý không xuất trình các giấy
tờ chứng minh việc đại diện, Thẻ luật sư, Thẻ trợ giúp viên pháp lý và giấy
ủy quyền; trường hợp không có giấy ủy quyền hoặc việc ủy quyền không theo
đúng quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 12 Luật Khiếu nại thì không
tiếp nhận hồ sơ vụ việc và giải thích rõ lý do, hướng dẫn công dân làm các
thủ tục cần thiết để thực hiện việc khiếu nại theo đúng quy định.
|
- Các thông tin được nhập đầy đủ
vào sổ tiếp công dân đồng thời nhập vào dữ liệu phần mềm quản lý công tác
tiếp công dân hoặc Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
|
Trong
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Nghe, ghi chép nội
dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tiếp nhận thông tin, tài liệu
|
Cán
bộ, công chức tiếp công dân
|
Kiểm tra, xác định nội dung đơn:
- Trường hợp công dân đến trình bày
trực tiếp và không có đơn thì hướng dẫn công dân viết đơn khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh hoặc ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác nội dung
trình bày của công dân; nội dung nào chưa rõ: Đề nghị công dân trình bày
thêm, sau đó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị họ ký tên hoặc điểm chỉ xác
nhận vào văn bản.
- Trường hợp công dân đến trình bày
và có đơn với nội dung cụ thể, rõ ràng, có thể xác định được rõ tính chất vụ
việc và cơ quan có thẩm quyền giải quyết: Hướng dẫn công dân gửi đơn đến cơ
quan có thẩm quyền để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp nhiều người đến khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung: Hướng dẫn họ cử người
đại diện để trình bày; ghi lại nội dung trình bày và đề nghị người đại diện
ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản.
- Trường hợp công dân trình bày
nhiều nội dung, vừa có nội dung khiếu nại, vừa có nội dung tố cáo, kiến nghị,
phản ánh: Hướng dẫn công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh theo quy định của pháp luật.
- Việc tiếp nhận, ghi chép nội dung
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và việc hướng dẫn công dân viết đơn
phải được ghi vào sổ tiếp công dân hoặc được nhập vào phần mềm cơ sở dữ liệu
về tiếp công dân.
|
Các thông tin, tài liệu, bằng chứng
do công dân cung cấp.
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân loại xử lý
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại nơi tiếp công dân
|
Cán
bộ, công chức tiếp công dân
|
- Trường hợp thuộc thẩm quyền giải
quyết: Tiếp nhận các thông tin, tài liệu để báo cáo người có thẩm quyền giải
quyết.
- Trường hợp không thuộc thẩm quyền
giải quyết: Hướng dẫn công dân viết đơn gửi đến cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền giải quyết.
- Tham mưu văn bản Thông báo về
việc từ chối tiếp công dân, trình lãnh đạo xem xét, quyết định: Đối với những
vụ, việc khiếu nại, tố cáo đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật,
được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã
được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài.
|
- Trường hợp thuộc thẩm quyền giải
quyết:
+ Mẫu số 02 (Giấy biên nhận thông
tin, tài liệu) ban hành kèm theo Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ.
+ Mẫu số 01 (Phiếu đề xuất thụ lý
đơn) ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh
tra Chính phủ.
- Trường hợp không thuộc thẩm quyền
giải quyết: Mẫu số 02 (Hướng dẫn gửi đơn khiếu nại); Mẫu số 03 (Chuyển đơn tố
cáo); Mẫu số 04 (Chuyển đơn kiến nghị, phản ánh) ban hành kèm theo Thông tư
số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ.
- Trường hợp từ chối tiếp công dân:
Mẫu số 01 (Thông báo về việc từ chối tiếp công dân) ban hành kèm theo Thông
tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Tổng Thanh tra CP.
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Trả
kết quả
|
Cán
bộ, công chức tiếp công dân
|
Cán bộ, công chức tiếp công dân kết
thúc việc tiếp công dân; trả kết quả cho công dân; chuyển đơn không thuộc
thẩm quyền; chuyển hồ sơ cho Bộ phận xử lý đơn để giải quyết theo thủ tục xử
lý đơn (đối với trường hợp thụ lý đơn).
|
- Giấy biên nhận tiếp nhận thông
tin, tài liệu, bằng chứng;
- Phiếu đề xuất thụ lý đơn đã được
lãnh đạo duyệt thụ lý;
- Hướng dẫn gửi đơn khiếu nại;
Chuyển đơn tố cáo; Chuyển đơn kiến nghị, phản ánh;
- Thông báo về việc từ chối tiếp
công dân;
- Ghi thông tin việc tiếp công dân
vào Sổ tiếp công dân theo Mẫu số 03 (Sổ tiếp công dân) ban hành kèm theo
Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Tổng Thanh tra Chính phủ và
nhập vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc phần mềm quản lý công tác tiếp công dân.
|
|
2. THỦ TỤC XỬ LÝ ĐƠN TẠI CẤP
TỈNH (Mã số TTHC: TTR-KHA-20): Có 07 quy trình, mã
số quy trình: 2.002499
2.1. Quy trình số 1 (Mã số quy trình:
2.002499-01): Xử lý đối với đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết; đơn
khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có
dấu hiệu vi phạm pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng
gây hậu quả khó khắc phục:
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
- Phân công cho Thủ trưởng Phòng,
ban chuyên môn thuộc Sở.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở /Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân công; phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
4,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
- Phân công cán bộ, công chức xử lý
đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; Đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn đã có hiệu lực pháp
luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính
có khả năng gây hậu quả khó khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3 : Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho nhiều
cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền
giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH1 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- (1) Trường hợp đủ điều kiện thụ
lý: Đề xuất thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thụ lý, giải quyết
(cả trong trường hợp đơn có họ tên, chữ ký của nhiều người).
- (2) Trường hợp thuộc thẩm quyền
giải quyết nhưng chưa đủ điều kiện thụ lý theo Điều 11 Luật Khiếu nại: hướng
dẫn người khiếu nại bổ sung thủ tục cần thiết.
- (3) Trường hợp quyết định giải
quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu
nại: không thụ lý đơn, không chuyển đơn, hướng dẫn người khiếu nại khởi kiện
vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền.
- (4) Trường hợp quyết định giải
quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng qua nghiên cứu, xem xét phát
hiện việc giải quyết khiếu nại có dấu hiệu vi phạm pháp luật; báo cáo và tham
mưu cho Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh để xem xét, giải quyết
theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xem xét, giải
quyết.
- (5) Trường hợp có căn cứ cho rằng
việc thi hành quyết định hành chính sẽ gây hậu quả khó khắc phục: Báo cáo và
tham mưu Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem xét, quyết định
tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan thẩm quyền, người có thẩm quyền đình chỉ
việc thi hành quyết định hành chính.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của Thủ trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc sở.
|
- (1) Lập Phiếu đề xuất thụ lý đơn
theo Mẫu số 01-ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ và dự thảo Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại
theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của
Chính phủ và dự thảo Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại
theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của
Chính phủ
- (2): Lập phiếu hướng dẫn theo Mẫu
số 02 ban hành kèm Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra
Chính phủ
- (3) Dự thảo Thông báo về việc
không thụ lý giải quyết khiếu nại theo Mẫu số 04 ban hành kèm Nghị định
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ
- (4) Báo cáo và tham mưu cho thủ
trưởng cơ quan chuyên môn để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo
cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
- (5) Báo cáo và tham mưu thủ
trưởng cơ quan chuyên môn xem xét, quyết định tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ
quan thẩm quyền, người có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành quyết định hành
chính.
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Chỉ
đạo xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Chỉ đạo/ Phê duyệt hướng xử lý
|
Ý kiến chỉ đạo và ký duyệt.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Thực
hiện chỉ đạo xử lý
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
Hoàn chỉnh dự thảo các văn bản theo
chỉ đạo của thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo từng trường
hợp nêu tại Bước 3.3.
|
Các bản dự thảo theo từng trường
hợp nêu tại Bước 3.3 đã được thủ trưởng cơ quan chuyên môn chỉ đạo.
|
02
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
6
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
7
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản;
- Gửi các văn bản đã được thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh ký duyệt cho người khiếu nại; cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến; cơ quan Thanh tra
Nhà nước cùng cấp theo danh sách nơi nhận của văn bản.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn hoặc hồ sơ
thụ lý và chuyển hồ sơ sang giai đoạn giải quyết theo thủ tục hành chính giải
quyết khiếu nại đối với trường hợp thụ lý đơn.
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
0,5
ngày
|
Trả
lại giấy tờ, tài liệu gốc cho người khiếu nại khi đơn không được thụ lý giải
quyết.
|
2.2. Quy trình số 2 (Mã số quy trình:
2.002499-02): Xử lý đối với đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết:
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
- Phân công cho thủ trưởng phòng,
ban chuyên môn thuộc Sở
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở/Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
06
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
- Phân công cho cán bộ, công chức
xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn đã có hiệu lực pháp
luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính
có khả năng gây hậu quả khó khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH2 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01 ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Dự thảo văn bản hướng dẫn người
khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.
- Trường hợp quy định tại khoản 2
Điều 8 Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ:
Báo cáo, tham mưu lãnh đạo văn bản có văn bản phúc đáp.
- Báo cáo Chủ tịch UBND cùng cấp xin
ý kiến chỉ đạo đối với trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 8 Thông tư số
05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc sở
|
- Dự thảo văn bản trả lời đơn và
Phiếu hướng dẫn theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP
ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
|
4,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản.
- Trả kết quả xử lý đơn cho công
dân, tổ chức theo danh sách nơi nhận của văn bản.
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
0
ngày
|
|
2.3. Quy trình số 3 (Mã số quy trình:
2.002499-03): Xử lý đối với đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý, theo
dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật Bảo vệ
bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
- Phân công cho thủ trưởng phòng,
ban chuyên môn thuộc Sở.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày.
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở/ Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày. Trường hợp xác minh nhiều nơi hoặc phải ủy quyền xác minh thì thời hạn:
05 ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
Phân công cho cán bộ, công chức xử
lý đơn
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn đã có hiệu lực pháp
luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính
có khả năng gây hậu quả khó khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH3 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày.
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Tham mưu xử lý ban đầu thông tin
tố cáo, kiểm tra, xác minh thông tin về người tố cáo và điều kiện thụ lý tố
cáo để Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem xét, quyết định kết
quả xử lý ban đầu, nếu thuộc trường hợp sau đây thì đề xuất thụ lý:
+ (1) Đủ điều kiện thụ lý, tham mưu
Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh ra quyết định thụ lý tố cáo.
+ (2) Trường hợp thông tin tố cáo
không rõ họ tên, địa chỉ của người tố cáo hoặc qua kiểm tra, xác minh không
xác định được người tố cáo hoặc người tố cáo sử dụng họ tên của người khác để
tố cáo hoặc thông tin có nội dung tố cáo được phản ánh không theo hình thức
luật định nhưng có nội dung rõ ràng về người có hành vi vi phạm pháp luật, có
tài liệu, chứng cứ cụ thể về hành vi vi phạm pháp luật và có cơ sở để thẩm
tra, xác minh thì đề xuất tiến hành việc thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
|
- Đề xuất đi kiểm tra, xác minh
thông tin về người tố cáo và điều kiện thụ lý tố cáo hoặc văn bản ủy quyền
cho cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kiểm tra, xác minh, trình lãnh đạo ký
duyệt.
- (1) Lập Phiếu đề xuất thụ lý đơn
theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ và dự thảo Quyết định thụ lý tố cáo và dự thảo văn
bản giao xác minh, văn bản Thông báo việc thụ lý tố cáo cho người tố cáo, văn
bản thông báo về nội dung tố cáo cho người bị tố cáo theo Mẫu số 04, Mẫu số
07, Mẫu số 05, Mẫu số 6 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp tổ chức tổ chức thi hành Luật Tố cáo.
- (2) Đề xuất tiến hành việc thanh
tra, kiểm tra.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày. Trường hợp xác minh nhiều nơi hoặc phải ủy quyền xác minh thì thời hạn:
3,5 ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Chỉ
đạo xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Chỉ đạo Phê duyệt hướng xử lý
|
Ý kiến chỉ đạo và ký duyệt.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Thực
hiện chỉ đạo xử lý
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở/ Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Hoàn chỉnh dự thảo các văn bản theo
chỉ đạo của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc sở theo từng trường hợp nêu
tại Bước 3.3.
|
Các bản dự thảo theo từng trường
hợp nêu tại Bước 3.3 đã được Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc sở chỉ đạo.
|
01
ngày. Trường hợp xác minh nhiều nơi hoặc phải ủy quyền xác minh thì thời hạn
02 ngày.
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
6
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
7
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản;
- Lưu hồ sơ xử lý đơn hoặc hồ sơ
thụ lý và chuyển hồ sơ sang giai đoạn giải quyết theo thủ tục hành chính giải
quyết tố cáo đối với trường hợp thụ lý đơn.
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
|
|
2.4. Quy trình số 4 (Mã số quy trình:
2.002499-04): Xử lý đối với đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền; Đơn tố cáo
hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng
đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công
dân;
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Phân công thủ trưởng phòng, ban
chuyên môn thuộc Sở.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở/Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
- Phân công cán bộ, công chức xử lý
đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó
khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo hành vi vi phạm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu
nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH4 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- (1) Dự thảo văn bản chuyển đơn và
các chứng cứ, thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền giải quyết (cả trong trường hợp đơn tố cáo không rõ họ
tên, địa chỉ của người tố cáo hoặc người tố cáo sử dụng họ tên của người khác
để tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng về người có hành vi vi phạm pháp luật, có
tài liệu, chứng cứ cụ thể về hành vi vi phạm pháp luật thi chuyển đến cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để tiến hành việc thanh tra, kiểm tra
phục vụ cho công tác quản lý.
- (2) Trường hợp đơn tố cáo hành vi
vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến
lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân:
Đề xuất áp dụng biện pháp ngăn chặn hoặc thông báo cho cơ quan có thẩm quyền
áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn.
- Dự thảo văn bản thông báo cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
|
- (1) Dự thảo Phiếu chuyển đơn tố
cáo và dự thảo văn bản thông báo cho người tố cáo biết theo Mẫu số 03 ban
hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính
phủ
- (2) Đề xuất áp dụng biện pháp
ngăn chặn hoặc thông báo cho cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp kịp thời
ngăn chặn.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản;
- Gửi văn bản đã được thủ trưởng cơ
quan ký duyệt cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo danh sách nơi nhận của
văn bản đã được ký duyệt.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn.
|
Các văn bản nêu tại Bước 3.3.
|
0
ngày
|
|
2.5. Quy trình số 5 (Mã số quy trình:
2.002499-05): Xử lý đối với đơn tố cáo đồng gửi cho nhiều cơ quan, tổ chức,
cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết; Đơn
tố cáo không đủ điều kiện thụ lý
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian ngày)
|
Ghi chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Pháp
lệnh bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
- Phân công cho thủ trưởng phòng,
ban chuyên môn thuộc Sở.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở/Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
Phân công xử lý đơn
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó
khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo có hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH5 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
- Đề xuất không thụ lý.
- Dự thảo Thông báo về việc không
thụ lý cho người tố cáo biết.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử ý tố cáo.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Đề xuất không thụ lý.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc sở.
|
|
1,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Phát hành văn bản đã được ký
duyệt và gửi đến cá nhân, tổ chức theo danh sách nơi nhận của văn bản.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn.
|
Đơn tố cáo, đề xuất không thụ lý
của cán bộ, công chức xử lý đơn và văn bản ký/phê duyệt của lãnh đạo
|
|
|
2.6. Quy trình số 6 (Mã số quy trình:
2.002499-06): Xử lý đối với đơn tố cáo hành vi tham nhũng; Đơn tố cáo hành vi
vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại và đơn tố cáo đảng
viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng:
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
- Phân công cho thủ trưởng phòng,
ban chuyên môn thuộc Sở.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở/Cán bộ công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
Phân công xử lý đơn
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó
khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo có hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH6 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- (1) Đơn tố cáo người giải quyết
khiếu nại vi phạm về thẩm quyền, trình tự, thủ tục: không thụ lý theo quy
định Luật Tố cáo và hướng dẫn tiếp tục khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành
chính tại TAND có thẩm quyền.
- (2) Trường hợp người tố cáo cung
cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ xác định người giải quyết khiếu nại có
hành vi vi phạm một trong các điều cấm được quy định tại khoản 1,2 và 4 của
Điều 6 Luật Khiếu nại: Đề xuất thụ lý giải quyết.
- (3) Trường hợp đơn tố cáo Đảng
viên; Đơn tố cáo hành vi tham nhũng: Đề xuất chuyển đơn theo quy định của
pháp luật về phòng, chống tham nhũng, quy định, Điều lệ của Đảng.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc sở.
|
- (2) Lập Phiếu đề xuất thụ lý đơn
theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ.
- (3) Dự thảo Phiếu chuyển đơn tố
cáo và dự thảo văn bản thông báo cho người tố cáo biết theo Mẫu số 03
Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày
01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Phát hành văn bản đến cơ quan, tổ
chức, cá nhân theo danh sách nơi nhận của văn bản đã được ký duyệt;
- Văn bản chuyển đơn gửi đến cơ
quan có thẩm quyền và đồng gửi cho người tố cáo biết.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn.
|
Các văn bản nêu tại Bước 3.3.
|
0
ngày
|
|
2.7. Quy trình số 7 (Mã số quy trình:
2.002499-07): Xử lý đối với đơn khác
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
- Phân công cho thủ trưởng phòng,
ban chuyên môn thuộc Sở.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở/Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công, xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
- Phân công cán bộ, công chức xử lý
đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó
khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo có hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH7 thì
chuyển sang bước tiếp theo
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
-(1) Đơn kiến nghị, phản ảnh thuộc
thẩm quyền giải quyết: Đề xuất trả lời đơn theo quy định của pháp luật.
- (2) Đơn kiến nghị, phản ảnh không
thuộc thẩm quyền giải quyết: Đề xuất chuyển đơn.
- (3) Đơn khiếu nại, tố cáo, phản
ánh, kiến nghị có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của
nhiều cơ quan: Dự thảo văn bản hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội
dung và gửi đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết
- (4) Đơn thuộc thẩm quyền giải
quyết của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp; Các cơ quan khác của Nhà nước;
cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
- xã hội, tổ chức chính trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã
hội - nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo; đơn vị sự nghiệp công lập; doanh nghiệp
nhà nước và các đơn vị, tổ chức khác: Dự thảo văn bản hướng dẫn người gửi đơn
hoặc chuyển đơn đến các cơ quan này.
-(5) Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh những vụ việc có tính chất phức tạp: Báo cáo Lãnh đạo áp dụng
các biện pháp theo thẩm quyền kịp thời xử lý hoặc đề nghị cơ quan có thẩm
quyền xử lý áp dụng biện pháp xử lý.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc sở.
|
- (1) Phiếu đề xuất xử lý đơn theo
Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của
Thanh tra Chính phủ
- (2) Dự thảo văn bản chuyển đơn
theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ
- (3) Dự thảo văn bản hướng dẫn
theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ
- (4) Dự thảo văn bản hướng dẫn
theo Mẫu số 05 hoặc văn bản chuyển đơn theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông
tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
- (5) Ý kiến đề xuất và kèm dự thảo
văn bản gửi cơ quan có liên quan theo nội dung đề xuất.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Phê duyệt kết quả
xử lý
|
Thủ trưởng cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Phê duyệt/Ký duyệt văn bản
|
Phê duyệt/ký duyệt ý kiến đề xuất.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản;
- Gửi văn bản đã được thủ trưởng cơ
quan ký duyệt cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo danh sách nơi nhận của
văn bản đã được ký duyệt.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn hoặc hồ sơ
thụ lý đơn và chuyển hồ sơ sang giai đoạn giải quyết theo thủ tục giải quyết
phản ánh, kiến nghị đối với trường hợp thụ lý.
|
Các văn bản ký duyệt.
|
0
ngày
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
LẦN ĐẦU TẠI CẤP TỈNH (Mã số TTHC: TTR-KHA-02): Có 01
quy trình, mã số quy trình: 2.002407
Thời hạn giải quyết: Không quá 30
ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có
thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng
xa đi lại khó khăn: Thời hạn giải quyết không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý;
đối với vụ việc phức tạp thì thời gian giải quyết không quá 60 ngày, kể từ
ngày thụ lý. Riêng thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ,
công chức là không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp
là không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
hồ sơ
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
- Tiếp nhận hồ sơ thụ lý đơn khiếu
nại do Văn thư chuyển đến (Bộ phận xử lý đơn);
- Tham mưu Thủ trưởng cơ quan thành
lập Tổ xác minh/Đoàn xác minh nội dung khiếu nại trình thủ trưởng cơ quan ký;
- Phân công cho cán bộ, công chức
tham mưu giải quyết.
|
- Hồ sơ đã tiếp nhận.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Xử
lý hồ sơ
|
Cán
bộ, công chức được giao giải quyết khiếu nại
|
- (1) Kiểm tra lại quyết định hành
chính, hành vi hành chính bị khiếu nại, quyết định kỷ luật cán bộ, công chức
bị khiếu nại, nếu khiếu nại đúng thì tham mưu cho thủ trưởng cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay và chuyển đến
Bước 6.
- Kiểm tra lại quyết định kỷ luật
cán bộ, công chức bị khiếu nại, nếu nội dung khiếu nại đã rõ thi tham mưu thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh ký duyệt, trình yêu cầu Hội đồng kỷ
luật cán bộ, công chức xem xét để đề nghị giải quyết và chuyển đến Bước 7.
- Trường hợp chưa đủ cơ sở kết luận
nội dung khiếu nại thì báo cáo, đề xuất lãnh đạo để tiến hành xác minh nội
dung khiếu nại theo quyết định về việc xác minh nội dung khiếu nại hoặc dự
thảo thành lập đoàn xác minh/ tố xác minh khi được giao nhiệm vụ xác minh
thấy cần thiết, trình thủ trưởng cơ quan ký duyệt và chuyển bước tiếp theo.
|
- Báo cáo kết quả xử lý hồ sơ giải
quyết khiếu nại và dự thảo quyết định giải quyết khiếu nại.
- Đề xuất tiến hành xác minh;
- Quyết định thành lập Đoàn xác
minh/Tổ xác minh nội dung khiếu nại theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị
định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 vệ quy định chi tiết một số Điều và
biện pháp thi hành Luật khiếu nại (viết tắt là Nghị định số 124/2020/NĐ-CP)
- Dự thảo văn bản yêu cầu Hội đồng
kỷ luật cán bộ, công chức xem xét đề nghị người có thẩm quyền giải quyết
khiếu nại.
|
1,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Xác
minh nội dung khiếu nại
|
Cán
bộ, công chức được giao xác minh giải quyết khiếu nại
|
- Công bố quyết định xác minh nội
dung khiếu nại tại cơ quan, tổ chức, đơn vị của người bị khiếu nại.
- Tiến hành xác minh và báo cáo kết
quả xác minh trình lãnh đạo ký duyệt (nội dung báo cáo gồm: đối tượng xác
minh, thời gian tiến hành xác minh, người tiến hành xác minh, nội dung xác
minh, kết quả xác minh, kết luận và kiến nghị nội dung giải quyết khiếu nại).
- Dự thảo văn bản thông báo tổ chức
đối thoại trong các trường hợp sau: khi yêu cầu của người khiếu nại và kết
quả xác minh còn khác nhau; giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ,
công chức bị khiếu nại và chuyển sang Bước 4.
- Dự thảo Quyết định đình chỉ việc
giải quyết khiếu nại khi người khiếu nại rút khiếu nại và chuyển Bước 6.
- Dự thảo Quyết định tạm đình chỉ
việc giải quyết khiếu nại khi xét thấy việc thi hành quyết định hành chính bị
khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục thì ra Quyết định tạm đình chỉ việc
thi hành quyết định hành chính
- Dự thảo Quyết định hủy bỏ ngay
quyết định tạm đình chỉ khi xét thấy lý do của việc tạm đình chỉ không còn
thì ra quyết định theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020
|
- Biên bản công bố quyết định xác
minh nội dung khiếu nại.
- Biên bản làm việc với người khiếu
nại, người bị khiếu nại, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan theo
Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Biên bản giao nhận về việc tiếp
nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng theo Mẫu số 08 ban hành kèm theo Nghị
định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định về trưng cầu giám định
theo Mẫu số 09 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Biên bản làm việc giữa người có
trách nhiệm xác minh với người khiếu nại, người bị khiếu nại theo Mẫu số 06
ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020. Trường hợp kết
quả xác minh khác với thông tin, tài liệu, bằng chứng do người khiếu nại,
người bị khiếu nại cung cấp.
- Báo cáo kết quả xác minh theo Mẫu
số 13 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 và dự
thảo văn bản thông báo thời gian, địa điểm, nội dung việc đối thoại gửi cho
người khiếu nại, bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan,
tổ chức có liên quan, trình lãnh đạo ký duyệt.
- Dự thảo Quyết định đình chỉ việc
giải quyết khiếu nại (đối với trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại).
- Quyết định tạm đình chỉ việc giải
quyết khiếu nại khi xét thấy việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại
sẽ gây hậu quả khó khắc phục theo Mẫu số 11 ban hành kèm theo Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định hủy bỏ ngay quyết định
tạm đình chỉ theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP
ngày 19/10/2020 (Khi xét thấy lý do của việc tạm đình chỉ không còn)
|
- 20
ngày (Trường hợp vụ việc phức tạp không quá 35 ngày).
-
Vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn: 35 ngày (Trường hợp vụ việc phức tạp không
quá 50 ngày)
-
Đối với khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức: 20 ngày (Trường hợp
vụ việc phức tạp không quá: 35 ngày)
(Tổng
thời gian này phải đảm bảo thời gian người khiếu nại, người bị khiếu nại và
cơ quan, tổ chức có liên quan nhận được thông báo tổ chức đối thoại)
|
- Cơ
quan, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng trong thời hạn 07
ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu.
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Tổ
chức đối thoại
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Trường hợp yêu cầu của người khiếu
nại và kết quả xác minh còn khác nhau: Tổ chức đối thoại với người khiếu nại,
người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
|
Biên bản đối thoại theo Mẫu số 14
ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Tổng
hợp xử lý
|
Cán
bộ, công chức được giao giải quyết khiếu nại
|
Căn cứ vào quy định pháp luật, kết
quả xác minh, kết quả đối thoại (nếu có), cán bộ, công chức tổng hợp xử lý hồ
sơ, tham mưu quyết định giải quyết khiếu nại.
|
Dự thảo quyết định giải quyết khiếu
nại theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày
19/10/2020.
|
1,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
6
|
Ban
hành quyết định giải quyết khiếu nại.
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Xem xét và ký ban hành.
|
- Quyết định giải quyết khiếu nại
Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định đình chỉ việc giải
quyết khiếu nại (trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại).
|
05
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
7
|
Phát
hành văn bản, trả kết quả và lưu hồ sơ.
|
Văn
thư/Người được giao xác minh/Bộ phận lưu trữ
|
- Văn thư: Vào số, phát hành quyết
định giải quyết khiếu nại;
- Gửi Quyết định cho người khiếu
nại, thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người giải quyết khiếu nại, người có
quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển
đơn khiếu nại.
- Lưu trữ hồ sơ giải quyết khiếu
nại: Người được giao xác minh mở, lập hồ sơ giải quyết khiếu nại; tập hợp
thông tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến nội dung khiếu nại, kết quả
xác minh, kết luận, kiến nghị, quyết định giải quyết được hình thành từ lúc
mở hồ sơ giải quyết khiếu nại đến khi đóng hồ sơ theo mục lục và bàn giao cho
bộ phận lưu trữ của cơ quan.
|
- Quyết định giải quyết khiếu nại.
- Quyết định đình chỉ việc giải
quyết khiếu nại (trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại)
|
0,5
ngày
|
|
4. THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
LẦN HAI TẠI CẤP TỈNH (Mã số TTHC: TTR-KHA-06): Có 01
quy trình, mã số quy trình: 2.002411.
Thời hạn giải quyết: Không quá 45
ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có
thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng
xa đi lại khó khăn: Thời hạn giải quyết không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý;
đối với vụ việc phức tạp thì thời gian giải quyết không quá 70 ngày, kể từ
ngày thụ lý.
Riêng thời hạn giải quyết khiếu nại
quyết định kỷ luật cán bộ, công chức là không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý;
đối với vụ việc phức tạp là không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý:
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
hồ sơ và phân công giải quyết.
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc sở/ Cán bộ, công chức
|
- Tiếp nhận hồ sơ thụ lý đơn khiếu
nại do Văn thư chuyển (Bộ phận xử lý đơn);
- Tham mưu Thủ trưởng cơ quan thành
lập Tổ xác minh/Đoàn xác minh nội dung khiếu nại;
- Phân công cho cán bộ, công chức
tham mưu giải quyết.
|
- Hồ sơ đã tiếp nhận.
- Quyết định thành lập Đoàn xác
minh/Tổ xác minh nội dung khiếu nại theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị
định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 về quy định chi tiết một số Điều và
biện pháp thi hành Luật khiếu nại (viết tắt là Nghị định số 124/2020/NĐ-CP)
|
1,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Xác
minh nội dung khiếu nại lần 2
|
Cán
bộ, công chức được giao xác minh giải quyết khiếu nại
|
- Công bố quyết định xác minh nội
dung khiếu nại tại cơ quan, tổ chức, đơn vị của người bị khiếu nại.
- Dự thảo văn bản yêu cầu người ban
hành quyết định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại báo cáo việc xem xét
kỷ luật và giải quyết khiếu nại của người bị kỷ luật để lãnh đạo phòng, ban
chuyên môn xem xét và trình Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem
xét, ký duyệt.
- Tham mưu thành lập Hội đồng tư
vấn để tham khảo ý kiến giải quyết khiếu nại (đối với vụ việc khiếu nại phức
tạp, nếu cần thiết) (trừ trường hợp giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật
cán bộ, công chức) báo cáo lãnh đạo Phòng, ban chuyên môn xem xét, trình Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem xét, ký duyệt.
- Tiến hành xác minh và báo cáo kết
quả xác minh cho người đã ra quyết định thành lập đoàn xác minh/ tổ xác minh
báo cáo Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem xét, ký duyệt (nội
dung báo cáo gồm: đối tượng xác minh, thời gian tiến hành xác minh, người
tiến hành xác minh, nội dung xác minh, kết quả xác minh, kết luận và kiến
nghị nội dung giải quyết khiếu nại).
- Dự thảo văn bản thông báo tổ chức
đối thoại lần 2 báo cáo thủ trưởng phòng, ban chuyên môn để trình Thủ trưởng
cơ quan chuyên thuộc UBND tỉnh ký duyệt và chuyển sang Bước 4.
- Dự thảo Quyết định đình chỉ việc
giải quyết khiếu nại khi người khiếu nại rút khiếu nại và chuyển Bước 6.
- Dự thảo Quyết định tạm đình chỉ
việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại khi xét thấy việc thi hành
quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục.
- Dự thảo Quyết định hủy bỏ ngay
quyết định tạm đình chỉ khi xét thấy lý do của việc tạm đình chỉ không còn
thì ra quyết định theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
- Biên bản công bố quyết định xác
minh nội dung khiếu nại.
- Biên bản làm việc với người khiếu
nại, người bị khiếu nại, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan theo
Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Biên bản giao nhận về việc tiếp
nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng theo Mẫu số 08 ban hành kèm theo Nghị
định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định về trưng cầu giám định
theo Mẫu số 09 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Báo cáo kết quả xác minh theo Mẫu
số 13 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 và dự
thảo văn bản thông báo thời gian, địa điểm, nội dung việc đối thoại gửi cho
người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ
quan, tổ chức có liên quan, trình Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh ký duyệt.
- Dự thảo Quyết định đình chỉ việc
giải quyết khiếu nại theo (đối với trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại).
- Quyết định tạm đình chỉ việc thi
hành quyết định hành chính khi xét thấy việc thi hành quyết định hành chính
bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục theo Mẫu số 11 ban hành kèm theo
Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định hủy bỏ ngay quyết định
tạm đình chỉ theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP
ngày 19/10/2020 (Khi xét thấy lý do của việc tạm đình chỉ không còn)
|
- 35
ngày (Trường hợp vụ việc phức tạp không quá: 50 ngày)
-
Vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn: 50 ngày (Trường hợp vụ việc phức tạp không
quá: 60 ngày)
-
Đối với khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức: 20 ngày (Trường hợp
vụ việc phức tạp: 35 ngày)
(Tổng
thời gian này phải đảm bảo thời gian người khiếu nại, người bị khiếu nại và
cơ quan, tổ chức có liên quan nhận được thông báo tổ chức đối thoại)
|
- Cơ
quan, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng trong thời hạn 07
ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu.
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Tổ
chức đối thoại
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Tổ chức đối thoại với người khiếu
nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan.
|
Biên bản đối thoại theo Mẫu số 14
ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Tổng
hợp xử lý
|
Người
được giao xác minh nội dung khiếu nại lần 2'
|
Căn cứ vào quy định pháp luật, kết
quả xác minh, kết quả đối thoại, tổng hợp xử lý hồ sơ, tham mưu thủ trưởng
phòng, ban chuyên môn xem xét, trình thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh xem xét, ký duyệt quyết định giải quyết khiếu nại.
|
Dự thảo quyết định giải quyết khiếu
nại theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày
19/10/2020.
|
02
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
6
|
Ban
hành quyết định giải quyết khiếu nại.
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Xem xét và ký ban hành.
|
- Quyết định giải quyết khiếu nại
theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định đình chỉ việc giải
quyết khiếu nại (trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại)
|
05
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
7
|
Phát
hành văn bản, trả kết quả và lưu hồ sơ.
|
Văn
thư/Người được giao xác minh/Bộ phận lưu trữ
|
- Văn thư: Vào số, phát hành quyết
định giải quyết khiếu nại;
- Gửi Quyết định cho người khiếu
nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu, người có quyền,
nghĩa vụ liên quan; thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người giải quyết khiếu
nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan; cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chuyển
đơn khiếu nại.
- Lưu trữ hồ sơ giải quyết khiếu
nại: Người được giao xác minh mở, lập hồ sơ giải quyết khiếu nại; tập hợp
thông tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến nội dung khiếu nại, kết quả
xác minh, kết luận, kiến nghị, quyết định giải quyết được hình thành từ lúc
mở hồ sơ giải quyết khiếu nại đến khi đóng hồ sơ theo mục lục và bàn giao cho
bộ phận lưu trữ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
|
Quyết định giải quyết khiếu nại.
|
0,5
ngày
|
|
II. TTHC THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI
QUYẾT CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH
1. THỦ TỤC TIẾP CÔNG DÂN TẠI CẤP
TỈNH (Mã số TTHC: TTR-KHA-13): Có 01 quy trình, mã
số quy trình: 1.010943.
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Đón
tiếp, xác định nhân thân của người khiếu nại, người tố cáo, người phản ánh,
kiến nghị; xác định tính hợp pháp của người đại diện, người được ủy quyền
(nếu có) (sau đây gọi là công dân).
|
Cán
bộ, công chức tiếp công dân
|
- Người tiếp công dân đón tiếp, ghi
rõ họ tên, địa chỉ, thông tin cá nhân, giấy ủy quyền (trường hợp được ủy
quyền) vào Sổ tiếp công dân và nhập vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác
tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc phần
mềm quản lý công tác tiếp công dân.
- Từ chối tiếp công dân đối với
trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 9 Luật Tiếp công dân và phải
giải thích cho công dân được biết lý do từ chối tiếp, đồng thời báo cáo người
phụ trách tiếp công dân; trường hợp từ chối tiếp công dân theo quy định tại
khoản 3 Điều 9 Luật Tiếp công dân thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị ra Thông
báo từ chối tiếp công dân.
- Trường hợp người đại diện, người
được ủy quyền, luật sư hoặc trợ giúp viên pháp lý không xuất trình các giấy
tờ chứng minh việc đại diện, Thẻ luật sư, Thẻ trợ giúp viên pháp lý và giấy
ủy quyền; trường hợp không có giấy ủy quyền hoặc việc ủy quyền không theo
đúng quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 12 Luật Khiếu nại thì không
tiếp nhận hồ sơ vụ việc và giải thích rõ lý do, hướng dẫn công dân làm các
thủ tục cần thiết để thực hiện việc khiếu nại theo đúng quy định.
|
- Các thông tin được nhập đầy đủ
vào Sổ tiếp công dân đồng thời nhập vào dữ liệu phần mềm quản lý công tác
tiếp công dân hoặc Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
|
Trong
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
2
|
Nghe,
ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tiếp nhận thông
tin, tài liệu.
|
Cán
bộ, công chức tiếp công dân
|
Kiểm tra, xác định nội dung đơn:
- Trường hợp công dân đến trình bày
trực tiếp và không có đơn thì hướng dẫn công dân viết đơn khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh hoặc ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác nội dung
trình bày của công dân; nội dung nào chưa rõ: Đề nghị công dân trình bày
thêm, sau đó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị họ ký tên hoặc điểm chỉ xác
nhận vào văn bản.
- Trường hợp công dân đến trình bày
và có đơn với nội dung cụ thể, rõ ràng, có thể xác định được rõ tính chất vụ
việc và cơ quan có thẩm quyền giải quyết: Hướng dẫn công dân gửi đơn đến cơ
quan có thẩm quyền để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp nhiều người đến khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung: Hướng dẫn họ cử người
đại diện để trình bày; ghi lại nội dung trình bày và đề nghị người đại diện
ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản.
- Trường hợp công dân trình bày
nhiều nội dung, vừa có nội dung khiếu nại, vừa có nội dung tố cáo, kiến nghị,
phản ánh: Hướng dẫn công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh theo quy định của pháp luật.
- Việc tiếp nhận, ghi chép nội dung
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và việc hướng dẫn công dân viết đơn
phải được ghi vào Sổ tiếp công dân hoặc được nhập vào phần mềm cơ sở dữ liệu
về tiếp công dân.
|
Các thông tin, tài liệu, bằng chứng
do công dân cung cấp.
|
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
3
|
Phân loại xử lý
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại nơi tiếp công dân
|
Cán
bộ, công chức tiếp công dân
|
- Trường hợp thuộc thẩm quyền giải
quyết: Tiếp nhận các thông tin, tài liệu để báo cáo người có thẩm quyền giải
quyết.
- Trường hợp không thuộc thẩm quyền
giải quyết: Hướng dẫn công dân viết đơn gửi đến cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền giải quyết.
- Tham mưu văn bản Thông báo về
việc từ chối tiếp công dân, trình lãnh đạo xem xét, quyết định: Đối với những
vụ, việc khiếu nại, tố cáo đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật,
được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã
được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài.
|
- Trường hợp thuộc thẩm quyền giải
quyết:
+ Mẫu số 02 (Giấy biên nhận thông
tin, tài liệu) ban hành kèm theo Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ.
+ Mẫu số 01 (Phiếu đề xuất thụ lý
đơn) ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh
tra Chính phủ.
- Trường hợp không thuộc thẩm quyền
giải quyết: Mẫu số 02 (Hướng dẫn gửi đơn khiếu nại); Mẫu số 03 (Chuyển đơn tố
cáo); Mẫu số 04 (Chuyển đơn kiến nghị, phản ánh) ban hành kèm theo Thông tư
số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ.
- Trường hợp từ chối tiếp công dân:
Mẫu số 01 (Thông báo về việc từ chối tiếp công dân) ban hành kèm theo Thông
tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Tổng Thanh tra CP.
|
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Trả
kết quả
|
Cán
bộ, công chức tiếp công dân
|
Cán bộ, công chức tiếp công dân kết
thúc việc tiếp công dân; trả kết quả cho công dân; chuyển đơn không thuộc
thẩm quyền (nếu có) cho cơ quan có thẩm quyền; chuyển hồ sơ cho Bộ phận xử lý
đơn để giải quyết theo thủ tục xử lý đơn (đối với trường hợp thụ lý đơn).
|
- Giấy biên nhận tiếp nhận thông
tin, tài liệu, bằng chứng;
- Phiếu đề xuất thụ lý đơn đã được
lãnh đạo duyệt thụ lý;
- Hướng dẫn gửi đơn khiếu nại;
Chuyển đơn tố cáo; Chuyển đơn kiến nghị, phản ánh;
- Thông báo về việc từ chối tiếp
công dân;
- Ghi thông tin việc tiếp công dân
vào sổ tiếp công dân theo Mẫu số 03 (Sổ tiếp công dân) ban hành kèm theo
Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Tổng Thanh tra Chính phủ và
nhập vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc phần mềm quản lý công tác tiếp công dân.
|
|
|
2. THỦ TỤC XỬ LÝ ĐƠN CỦA CHỦ
TỊCH UBND TỈNH (Mã số TTHC: TTR-KHA-20): Có 07 quy
trình, mã số quy trình: 2.002499
|
2.1. Quy trình số 1 (Mã số quy trình:
2.002499 -01): Xử lý đối với đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết; đơn
khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật theo quy
định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu
nại đã có hiệu lực nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật; đơn khiếu nại quyết
định hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc phục
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Phân công cho Thủ trưởng cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh/ Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân công; phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
4,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
- Phân công cán bộ, công chức xử lý
đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; Đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật;
đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH1 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- (1) Trường hợp đủ điều kiện thụ
lý: Đề xuất thụ lý, giải quyết (cả trong trường hợp đơn có họ tên, chữ ký của
nhiều người).
- (2) Trường hợp thuộc thẩm quyền
giải quyết nhưng chưa đủ điều kiện thụ lý theo Điều 11 Luật Khiếu nại: hướng
dẫn người khiếu nại bổ sung thủ tục cần thiết.
- (3) Trường hợp quyết định giải
quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu
nại: không thụ lý đơn, không chuyển đơn, hướng dẫn người khiếu nại khởi kiện
vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền.
- (4) Trường hợp quyết định giải
quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng qua nghiên cứu, xem xét phát
hiện việc giải quyết khiếu nại có dấu hiệu vi phạm pháp luật, báo cáo và tham
mưu cho Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh để xem xét, giải quyết
theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xem xét,
giải quyết.
- (5) Trường hợp có căn cứ cho rằng
việc thi hành quyết định hành chính sẽ gây hậu quả khó khắc phục: Báo cáo và
tham mưu Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem xét, quyết định
tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan thẩm quyền, người có thẩm quyền đình chỉ
việc thi hành quyết định hành chính.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc sở trước khi
trình thủ trưởng cơ quan chuyên môn báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
|
- (1) Lập Phiếu đề xuất thụ lý đơn
theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ và dự thảo Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại
theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của
Chính phủ và dự thảo Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại
theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của
Chính phủ.
- (2): Lập phiếu hướng dẫn theo Mẫu
số 02 ban hành kèm Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra
Chính phủ Dự thảo Thông báo về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại theo
Mẫu số 04 ban hành kèm Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ
- Báo cáo và tham mưu cho Chủ tịch
UBND tỉnh để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm
quyền xem xét, giải quyết.
- Báo cáo và tham mưu Chủ tịch UBND
tỉnh xem xét, quyết định tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan thẩm quyền,
người có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính.
|
03
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Chỉ
đạo xử lý đơn
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Chỉ đạo/ Phê duyệt hướng xử lý
|
Ý kiến chỉ đạo và ký duyệt.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Thực
hiện chỉ đạo xử lý
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
Hoàn chỉnh dự thảo các văn bản theo
chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh theo từng trường hợp nêu tại Bước 3.3.
|
Các bản dự thảo theo từng trường
hợp nêu tại Bước 3.3 đã được Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo.
|
02
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
6
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
7
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản;
- Gửi các văn bản đã được Chủ tịch
UBND tỉnh ký duyệt cho người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền chuyển khiếu nại đến, cơ quan Thanh tra Nhà nước cùng cấp.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn hoặc hồ sơ
thụ lý và chuyển hồ sơ sang giai đoạn giải quyết theo thủ tục hành chính giải
quyết khiếu nại đối với trường hợp thụ lý đơn.
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
0,5
ngày
|
Trả
lại giấy tờ, tài liệu gốc cho người khiếu nại khi đơn không được thụ lý giải
quyết.
|
2.2. Quy trình số 2 (Mã số quy trình:
2.002499 -02): Xử lý đối với đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết:
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Phân công Thủ trưởng cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh/ Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
06
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
- Phân công cho cán bộ, công chức
xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết định
giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp
luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc
phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH2 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Dự thảo văn bản hướng dẫn người
khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.
- Trường hợp quy định tại khoản 2
Điều 8 Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ:
Báo cáo, tham mưu lãnh đạo văn bản có văn bản phúc đáp.
- Báo cáo Chủ tịch UBND cùng cấp
xin ý kiến chỉ đạo đối với trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 8 Thông tư số
05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng phòng, ban chuyên môn trước khi trình thủ
trưởng cơ quan chuyên môn báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
|
- Dự thảo văn bản trả lời đơn và
Phiếu hướng dẫn theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP
ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
|
4,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
03
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản.
- Gửi các văn bản đã được Thủ
trưởng cơ quan ký duyệt cho người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thẩm quyền chuyển khiếu nại đến, cơ quan Thanh tra Nhà nước cùng cấp.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn.
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
0
ngày
|
|
2.3 Quy trình số 3 (Mã quy
trình: 2.002499 -03): Xử lý đối với đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/ kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Phân công cho Thủ trưởng cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn tỉnh/ Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày. Trường hợp xác minh nhiều nơi hoặc phải ủy quyền xác minh thì thời hạn:
05 ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn tỉnh
|
Phân công cho cán bộ, công chức xử
lý đơn
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết định
giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp
luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc
phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH3 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày.
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Tham mưu xử lý ban đầu thông tin
tố cáo, kiểm tra, xác minh thông tin về người tố cáo và điều kiện thụ lý tố
cáo để Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định kết quả xử lý ban đầu, nếu
thuộc trường hợp sau đây thì đề xuất thụ lý:
+ (1) Đủ điều kiện thụ lý, tham mưu
lãnh đạo UBND tỉnh ra quyết định thụ lý tố cáo.
+ (2) Trường hợp thông tin tố cáo
không rõ họ tên, địa chỉ của người tố cáo hoặc qua kiểm tra, xác minh không
xác định được người tố cáo hoặc người tố cáo sử dụng họ tên của người khác để
tố cáo hoặc thông tin có nội dung tố cáo được phản ánh không theo hình thức
luật định nhưng có nội dung rõ ràng về người có hành vi vi phạm pháp luật, có
tài liệu, chứng cứ cụ thể về hành vi vi phạm pháp luật và có cơ sở để thẩm
tra, xác minh thì đề xuất tiến hành việc thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng phòng, ban chuyên môn trước khi trình thủ
trưởng cơ quan chuyên môn báo cáo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
|
- Đề xuất đi kiểm tra, xác minh
thông tin về người tố cáo và điều kiện thụ lý tố cáo hoặc văn bản ủy quyền
cho cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kiểm tra, xác minh, trình lãnh đạo ký
duyệt.
- (1) Lập Phiếu đề xuất thụ lý đơn
theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ và dự thảo Quyết định thụ lý tố cáo (Mẫu số 04), dự
thảo Quyết định thành lập Đoàn (Tổ) xác minh nội dung tố cáo (Mẫu 07), văn
bản thông báo việc thụ lý tố cáo cho người tố cáo (Mẫu số 05), dự thảo thông
báo về nội dung tố cáo cho người bị tố cáo (Mẫu số 6) của Nghị định số
31/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ
chức tổ chức thi hành Luật Tố cáo.
- (2) Đề xuất tiến hành việc thanh
tra, kiểm tra.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày. Trường hợp xác minh nhiều nơi hoặc phải ủy quyền xác minh thì thời hạn:
3,5 ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Chỉ
đạo xử lý đơn
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Chỉ đạo/ Phê duyệt hướng xử lý
|
Ý kiến chỉ đạo và ký duyệt.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Thực
hiện chỉ đạo xử lý
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Hoàn chỉnh dự thảo các văn bản theo
chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh theo từng trường hợp nêu tại Bước 3.3.
|
Các bản dự thảo theo từng trường
hợp nêu tại Bước 3.3 đã được Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo.
|
01
ngày. Trường hợp xác minh nhiều nơi hoặc phải ủy quyền xác minh thì thời hạn:
02 ngày.
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
6
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
7
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Văn thư vào số, phát hành văn bản
theo danh sách cơ quan, tổ chức, cá nhân ghi tại nơi nhận của văn bản đã được
ký duyệt;
- Lưu hồ sơ xử lý đơn hoặc hồ sơ
thụ lý và chuyển hồ sơ sang giai đoạn giải quyết theo thủ tục hành chính giải
quyết tố cáo đối với trường hợp thụ lý đơn.
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
|
|
2.4. Quy trình số 4 (Mã số quy trình:
2.002499 -04): Xử lý đối với đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền; Đơn tế cáo
hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng
đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công
dân;
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Phân công thủ trưởng cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh/ Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
- Phân công cán bộ, công chức xử lý
đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó
khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo hành vi vi phạm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu
nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH4 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Dự thảo văn bản chuyển đơn và các
chứng cứ, thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, cá nhân
có thẩm quyền giải quyết (cả trong trường hợp đơn tố cáo không rõ họ tên, địa
chỉ của người tố cáo hoặc người tố cáo sử dụng họ tên của người khác để tố
cáo nhưng có nội dung rõ ràng về người có hành vi vi phạm pháp luật, có tài
liệu, chứng cứ cụ thể về hành vi vi phạm pháp luật thì chuyển đến cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền để tiến hành việc thanh tra, kiểm tra phục vụ cho
công tác quản lý).
- Trường hợp đơn tố cáo hành vi vi
phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi
ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân: Đề
xuất áp dụng biện pháp ngăn chặn hoặc thông báo cho cơ quan có thẩm quyền áp
dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn.
- Dự thảo văn bản thông báo cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Dự thảo văn bản thông báo cho
người tố cáo biết
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng phòng, ban chuyên môn trước khi trình thủ
trưởng cơ quan chuyên môn báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh..
|
- Dự thảo Phiếu chuyển đơn tố cáo
và dự thảo văn bản thông báo cho người tố cáo biết theo Mẫu số 03 ban hành
kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
- Đề xuất áp dụng biện pháp ngăn
chặn hoặc thông báo cho cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp kịp thời ngăn
chặn
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản;
- Gửi văn bản cho cơ quan, tổ chức,
cá nhân theo danh sách ghi tại nơi nhận của văn bản đã được ký duyệt.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn.
|
Các văn bản theo từng trường hợp
nêu tại Bước 3.3.
|
0
ngày
|
|
2.5. Quy trình số 5 (Mã số quy trình:
2.002499-05): Xử lý đối với đơn tố cáo đồng gửi cho nhiều cơ quan, tổ chức,
cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết; Đơn
tố cáo không đủ điều kiện thụ lý
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại biểu
Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên
của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển đến
theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Pháp
lệnh bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Lãnh
đạo UBND tỉnh
|
Phân công thủ trưởng cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh/ Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở
|
Phân công xử lý đơn
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó
khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo có hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH5 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Đề xuất không thụ lý.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Dự thảo văn bản thông báo việc
không thụ lý cho người tố cáo biết.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng phòng, ban chuyên môn trước khi trình thủ
trưởng cơ quan chuyên môn báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
|
- Đề xuất không thụ lý
- Dự thảo Thông báo về việc không
thụ lý cho người tố cáo biết.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Các văn bản nêu tại Bước 3.3.
|
01
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Phát hành văn bản đã được ký
duyệt và gửi đến cá nhân, tổ chức theo danh sách nơi nhận của văn bản.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn.
|
Đơn tố cáo, đề xuất không thụ lý
của cán bộ, công chức xử lý đơn và văn bản ký/phê duyệt của lãnh đạo.
|
|
|
2.6 Quy trình số 6 (Mã số quy trình:
2.002499-06): Xử lý đối với đơn tố cáo hành vi tham nhũng; Đơn tố cáo hành vi
vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại và đơn tố cáo đảng
viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng:
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Phân công thủ trưởng cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh/ Cán bộ, công chức xử lý đơn.
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Phân công xử lý đơn
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó
khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo có hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH6 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- (1) Đơn tố cáo người giải quyết
khiếu nại vi phạm về thẩm quyền, trình tự, thủ tục: không thụ lý theo quy
định Luật Tố cáo và hướng dẫn tiếp tục khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành
chính tại TAND có thẩm quyền.
- (2) Trường hợp người tố cáo cung
cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ xác định người giải quyết khiếu nại có
hành vi vi phạm một trong các điều cấm được quy định tại khoản 1, 2 và 4 của
Điều 6 Luật Khiếu nại: Đề xuất thụ lý giải quyết.
- (3) Đề xuất chuyển đơn theo quy
định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, quy định, Điều lệ của Đảng.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng phòng, ban chuyên môn trước khi trình thủ
trưởng cơ quan chuyên môn báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh..
|
- (2) Lập Phiếu đề xuất thụ lý đơn
theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ
- (3) Dự thảo Phiếu chuyển đơn tố
cáo và dự thảo văn bản thông báo cho người tố cáo biết theo Mẫu số 03 Thông
tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Ký duyệt văn bản
|
Văn bản chuyển đơn tố cáo.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Phát hành văn bản đến cơ quan, tổ
chức, cá nhân theo danh sách nơi nhận của văn bản đã được ký duyệt;
- Văn bản chuyển đơn gửi đến cơ
quan có thẩm quyền và đồng gửi cho người tố cáo biết.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn.
|
- Văn bản chuyển đơn tố cáo.
|
0
ngày
|
|
2.7. Quy trình số 7 (Mã số quy trình:
2.002499-07): Xử lý đối với đơn khác
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Nhận
đơn
|
Văn
thư
|
*Tiếp nhận đơn từ các nguồn:
- Đơn gửi qua dịch vụ bưu chính.
- Đơn do cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân trực tiếp gửi đến.
- Qua hộp thư góp ý của cơ quan,
Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân.
- Đơn do Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển
đến theo quy định của pháp luật.
- Đơn do lãnh đạo (người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu) cơ quan Đảng và Nhà nước tiếp nhận và chuyển đến.
* Chuyển hồ sơ đến bước tiếp theo.
|
- Văn thư đánh số thứ tự vào sổ
hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy vi tính để tra cứu, quản lý,
theo dõi và đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lưu trữ, Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật Nhà nước của ngành.
|
0,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý đơn
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Phân công thủ trưởng cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Phân
công, phân loại và xử lý đơn
|
Thủ
trưởng phòng, ban chuyên môn thuộc Sở/Cán bộ, công chức xử lý đơn
|
Phân công, phân loại và xử lý đơn
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
03
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.1
|
Phân
công, xử lý đơn
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
- Phân công cán bộ, công chức xử lý
đơn.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.2
|
Phân
loại đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- Phân loại đơn thành 07 trường hợp:
+ TH1: Đơn khiếu nại thuộc thẩm
quyền giải quyết; đơn khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu
lực pháp luật theo quy định tại Điều 44 Luật Khiếu nại và đơn khiếu nại quyết
định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; đơn khiếu nại quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó
khắc phục;
+ TH2: Đơn khiếu nại không thuộc
thẩm quyền giải quyết;
+ TH3: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
giải quyết;
+ TH4: Đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền; Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
+ TH5: Đơn tố cáo đồng gửi cho
nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đó có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết; Đơn tố cáo không đủ điều kiện thụ lý;
+ TH6: Đơn tố cáo hành vi tham
nhũng; Đơn tố cáo có hành vi vi phạm thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết
khiếu nại và đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng;
+ TH7: Đối với các loại đơn khác.
- Phân loại đơn thuộc TH7 thì
chuyển sang bước tiếp theo.
|
Báo cáo kết quả việc phân loại đơn.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3.3
|
Xử
lý đơn
|
Cán
bộ, công chức xử lý đơn
|
- (1) Đơn kiến nghị, phản ảnh thuộc
thẩm quyền giải quyết: Đề xuất trả lời đơn theo quy định của pháp luật.
- (2) Đơn kiến nghị, phản ảnh không
thuộc thẩm quyền giải quyết: Đề xuất chuyển đơn.
- (3) Đơn khiếu nại, tố cáo, phản
ánh, kiến nghị có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của
nhiều cơ quan: Dự thảo văn bản hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội
dung và gửi đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết
- (4) Đơn thuộc thẩm quyền giải
quyết của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp; Các cơ quan khác của Nhà nước;
cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
- xã hội, tổ chức chính trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã
hội - nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo; đơn vị sự nghiệp công lập; doanh nghiệp
nhà nước và các đơn vị, tổ chức khác: Dự thảo văn bản hướng dẫn người gửi đơn
hoặc chuyển đơn đến các cơ quan này.
- (5) Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh những vụ việc có tính chất phức tạp: Báo cáo Lãnh đạo áp dụng
các biện pháp theo thẩm quyền kịp thời xử lý hoặc đề nghị cơ quan có thẩm
quyền xử lý áp dụng biện pháp xử lý.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
- Các dự thảo văn bản nêu trên phải
có ý kiến phê duyệt của thủ trưởng phòng, ban chuyên môn trước khi trình thủ
trưởng cơ quan chuyên môn báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
|
- (1) Phiếu đề xuất xử lý đơn theo
Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của
Thanh tra Chính phủ
- (2) Dự thảo văn bản chuyển đơn
theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ
- (3) Dự thảo văn bản hướng dẫn
theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021
của Thanh tra Chính phủ
- (4) Dự thảo văn bản hướng dẫn
theo Mẫu số 05 hoặc văn bản chuyển đơn theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông
tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
- (5) Ý kiến đề xuất và kèm dự thảo
văn bản gửi cơ quan có liên quan theo nội dung đề xuất.
- Dự thảo văn bản trả lời cho cơ
quan báo chí, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo về kết
quả xử lý tố cáo.
|
1,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Phê
duyệt kết quả xử lý
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Phê duyệt/Ký duyệt văn bản
|
Phê duyệt/ký duyệt ý kiến đề xuất.
|
01
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
5
|
Phát
hành văn bản và trả kết quả
|
Văn
thư
|
- Vào số, phát hành văn bản;
- Gửi văn bản đã được thủ trưởng cơ
quan ký duyệt cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo danh sách nơi nhận của
văn bản đã được ký duyệt.
- Lưu hồ sơ xử lý đơn hoặc hồ sơ
thụ lý đơn và chuyển hồ sơ sang giai đoạn giải quyết theo thủ tục giải quyết
phản ánh, kiến nghị đối với trường hợp thụ lý.
|
Các văn bản ký duyệt.
|
0
ngày
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
LẦN ĐẦU (Mã số TTHC: TTR-KHA-02): Có 01 quy trình,
mã số quy trình: 2.001920
Thời hạn giải quyết: Không quá 30
ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có
thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng
xa đi lại khó khăn: Thời hạn giải quyết không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý;
đối với vụ việc phức tạp thì thời gian giải quyết không quá 60 ngày, kể từ
ngày thụ lý. Riêng thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ,
công chức là không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp
là không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Tiếp
nhận, vào sổ thụ lý giải quyết khiếu nại và và chuyển hồ sơ.
|
Lãnh
đạo Văn phòng UBND tỉnh/Văn thư
|
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh:
Tiếp nhận hồ sơ thụ lý đơn khiếu nại đã được Chủ tịch UBND cấp tỉnh ký theo
đề xuất thụ lý đơn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (Hồ sơ do Văn thư
bộ phận xử lý đơn Văn phòng UBND tỉnh trình).
- Văn thư: Chuyển hồ sơ cho cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh được giao nhiệm vụ xác minh.
|
- Hồ sơ đã tiếp nhận.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý hồ sơ
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Giao hồ sơ cho các Phòng, ban
chuyên môn thuộc sở để phân công nhiệm vụ xác minh cho cán bộ, công chức.
Phòng, ban chuyên môn thuộc sở giao
hồ sơ và phân công nhiệm vụ xác minh cho cán bộ, công chức.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Xử
lý hồ sơ
|
Cán
bộ, công chức được giao xác minh giải quyết khiếu nại
|
- Kiểm tra lại quyết định hành
chính, hành vi hành chính bị khiếu nại, nếu khiếu nại đúng thì tham mưu cho
lãnh đạo cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem xét, trình Chủ tịch UBND tỉnh
ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay và chuyển đến Bước 7.
- Kiểm tra lại quyết định kỷ luật
cán bộ, công chức bị khiếu nại, nếu nội dung khiếu nại đã rõ thì tham mưu
lãnh đạo ký duyệt, trình Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Hội đồng kỷ luật cán bộ,
công chức xem xét để đề nghị giải quyết và chuyển đến Bước 7.
- Trường hợp chưa đủ cơ sở kết luận
nội dung khiếu nại thì báo cáo, đề xuất lãnh đạo để tiến hành xác minh nội
dung khiếu nại theo quyết định về việc xác minh nội dung khiếu nại hoặc dự
thảo thành lập đoàn xác minh/Tổ xác minh khi cơ quan được giao nhiệm vụ xác
minh thấy cần thiết, trình Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh ký
duyệt và chuyển bước tiếp theo.
|
- Báo cáo kết quả xử lý hồ sơ giải
quyết khiếu nại và dự thảo quyết định giải quyết khiếu nại.
- Báo cáo kết quả xử lý hồ sơ và dự
thảo văn bản yêu cầu Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức xem xét.
- Đề xuất tiến hành xác minh;
- Quyết định thành lập Đoàn xác
minh/Tổ xác minh nội dung khiếu nại theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị
định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 vệ quy định chi tiết một số Điều và
biện pháp thi hành Luật khiếu nại (viết tắt là Nghị định số 124/2020/NĐ-CP).
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
4
|
Xác
minh nội dung khiếu nại
|
Cán
bộ, công chức được giao xác minh giải quyết khiếu nại
|
- Công bố quyết định xác minh nội
dung khiếu nại tại cơ quan, tổ chức, đơn vị của người bị khiếu nại.
- Tiến hành xác minh và báo cáo kết
quả xác minh trình lãnh đạo ký duyệt (nội dung báo cáo gồm: Đối tượng xác
minh, thời gian tiến hành xác minh, người tiến hành xác minh, nội dung xác
minh, kết quả xác minh, kết luận và kiến nghị nội dung giải quyết khiếu nại).
- Dự thảo văn bản thông báo tổ chức
đối thoại trong các trường hợp sau: Khi yêu cầu của người khiếu nại và kết
quả xác minh còn khác nhau; giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ,
công chức bị khiếu nại và chuyển sang Bước 5.
- Dự thảo Quyết định đình chỉ việc
giải quyết khiếu nại khi người khiếu nại rút khiếu nại và chuyển sang Bước 7
- Dự thảo Quyết định tạm đình chỉ
việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại khi xét thấy việc thi hành
quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục.
- Dự thảo Quyết định hủy bỏ ngay
quyết định tạm đình chỉ khi xét thấy lý do của việc tạm đình chỉ không còn
thì ra quyết định theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
- Biên bản công bố quyết định xác
minh nội dung khiếu nại.
- Biên bản làm việc với người khiếu
nại, người bị khiếu nại, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan theo
Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Biên bản giao nhận về việc tiếp
nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng theo Mẫu số 08 ban hành kèm theo Nghị
định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Biên bản làm việc giữa người có
trách nhiệm xác minh với người khiếu nại, người bị khiếu nại theo Mẫu số 06
ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020. (Trường hợp
kết quả xác minh khác với thông tin, tài liệu, bằng chứng do người khiếu nại,
người bị khiếu nại cung cấp)
- Báo cáo kết quả xác minh theo Mẫu
số 13 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 và dự
thảo văn bản thông báo thời gian, địa điểm, nội dung việc đối thoại gửi cho
người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ
quan, tổ chức có liên quan, trình lãnh đạo ký duyệt.
- Dự thảo Quyết định đình chỉ việc
giải quyết khiếu nại theo (đối với trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại).
- Dự thảo Quyết định tạm đình chỉ
việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại theo Mẫu số 11 ban hành kèm
theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020
- Dự thảo Quyết định hủy bỏ ngay
quyết định tạm đình chỉ theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
- 20
ngày (Trường hợp vụ việc phức tạp không quá: 35 ngày)
-
Vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn: 35 ngày (Trường hợp vụ việc phức tạp không
quá: 50 ngày)
-
Đối với khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức: 20 ngày (Trường hợp
vụ việc phức tạp: 35 ngày)
(Tổng
thời gian này phải đảm bảo thời gian người khiếu nại, người bị khiếu nại và
cơ quan, tổ chức có liên quan nhận được thông báo tổ chức đối thoại)
|
- Cơ
quan, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng trong thời hạn 07
ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu.
|
UBND
tỉnh
|
Bước
5
|
Tổ
chức đối thoại
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Trường hợp yêu cầu của người khiếu
nại và kết quả xác minh còn khác nhau; giải quyết khiếu nại quyết định kỷ
luật cán bộ, công chức bị khiếu nại: Tổ chức đối thoại với người khiếu nại,
người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
|
Biên bản đối thoại theo Mẫu số 14
ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
6
|
Tổng
hợp xử lý
|
Cán
bộ, công chức được giao xác minh giải quyết khiếu nại
|
Căn cứ vào quy định pháp luật, kết
quả xác minh, kết quả đối thoại (nếu có), cán bộ, công chức tổng hợp xử lý hồ
sơ, tham mưu thủ trưởng cơ quan xét duyệt quyết định giải quyết khiếu nại
trình Chủ tịch UBND tỉnh ký duyệt.
|
Dự thảo quyết định giải quyết khiếu
nại theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày
19/10/2020.
|
1,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
7
|
Ban
hành quyết định giải quyết khiếu nại.
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Xem xét và ký ban hành.
|
- Quyết định giải quyết khiếu nại
theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định đình chỉ việc giải
quyết khiếu nại (trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại).
|
05
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
8
|
Phát
hành văn bản, trả kết quả và lưu hồ sơ
|
Văn
thư /Người được giao xác minh/ Bộ phận lưu trữ
|
- Văn thư: Vào số, phát hành quyết
định giải quyết khiếu nại;
- Gửi Quyết định cho người khiếu
nại, thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người giải quyết khiếu nại, người có
quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chuyển đơn khiếu nại.
- Lưu trữ hồ sơ giải quyết khiếu
nại: Người được giao xác minh mở, lập hồ sơ giải quyết khiếu nại; tập hợp
thông tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến nội dung khiếu nại, kết quả
xác minh, kết luận, kiến nghị, quyết định giải quyết được hình thành từ lúc
mở hồ sơ giải quyết khiếu nại đến khi đóng hồ sơ theo mục lục và bàn giao cho
bộ phận lưu trữ của UBND tỉnh.
|
Quyết định giải quyết khiếu nại.
|
0,5
ngày
|
|
4.THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI LẦN HAI (Mã số TTHC: TTR-KHA-06): Có
01 quy trình, mã số quy trình: 2.001924
Thời hạn giải quyết: Không quá 45
ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có
thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng
xa đi lại khó khăn: Thời hạn giải quyết không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý;
đối với vụ việc phức tạp thì thời gian giải quyết không quá 70 ngày, kể từ
ngày thụ lý. Riêng thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ,
công chức là không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp
là không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.
|
Cơ
quan, đơn vị
|
Bước
thực hiện
|
Tên
bước thực hiện
|
Trách
nhiệm thực hiện
|
Nội
dung công việc thực hiện
|
Biểu
mẫu/Kết quả
|
Thời
gian (ngày)
|
Ghi
chú
|
UBND
tỉnh
|
Bước
1
|
Tiếp
nhận, vào sổ thụ lý giải quyết khiếu nại và và chuyển hồ sơ.
|
Lãnh
đạo Văn phòng UBND tỉnh/Văn thư
|
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh:
Tiếp nhận hồ sơ thụ lý đơn khiếu nại đã được Chủ tịch UBND cấp tỉnh ký theo
đề xuất thụ lý đơn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (Hồ sơ do Văn thư
bộ phận xử lý đơn Văn phòng UBND tỉnh trình).
- Văn thư: Chuyển hồ sơ cho cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh được giao nhiệm vụ xác minh.
|
- Hồ sơ đã tiếp nhận.
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
2
|
Phân
công xử lý hồ sơ
|
Thủ
trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Giao hồ sơ cho các Phòng, ban
chuyên môn thuộc sở để phân công nhiệm vụ xác minh cho cán bộ, công chức.
Phòng, ban chuyên môn thuộc sở giao
hồ sơ và phân công nhiệm vụ xác minh cho cán bộ, công chức.
|
Hồ sơ đã tiếp nhận
|
0,5
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
3
|
Xác
minh nội dung khiếu nại lần 2
|
Cán
bộ, công chức được giao xác minh giải quyết khiếu nại
|
- Công bố quyết định xác minh nội
dung khiếu nại tại cơ quan, tổ chức, đơn vị của người bị khiếu nại.
- Dự thảo văn bản yêu cầu người ban
hành quyết định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại báo cáo việc xem xét
kỷ luật và giải quyết khiếu nại của người bị kỷ luật để lãnh đạo cơ quan
trình Chủ tịch UBND tỉnh ký.
- Tham mưu thành lập Hội đồng tư
vấn để tham khảo ý kiến giải quyết khiếu nại (đối với vụ việc khiếu nại phức
tạp, nếu cần thiết) (trừ trường hợp giải quyết khiếu nại quyết định kỷ luật
cán bộ, công chức) báo cáo thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem
xét, trình Chủ tịch UBND tỉnh ký.
- Tiến hành xác minh và báo cáo kết
quả xác minh cho người đã ra quyết định thành lập đoàn xác minh/ tổ xác minh
báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh ký duyệt (nội dung báo cáo gồm: đối tượng xác
minh, thời gian tiến hành xác minh, người tiến hành xác minh, nội dung xác
minh, kết quả xác minh, kết luận và kiến nghị nội dung giải quyết khiếu nại).
- Dự thảo văn bản thông báo tổ chức
đối thoại lần 2 để lãnh đạo cơ quan trình Chủ tịch UBND tỉnh ký duyệt và
chuyển sang Bước 4.
- Dự thảo Quyết định đình chỉ việc
giải quyết khiếu nại khi người khiếu nại rút khiếu nại và chuyển Bước 6.
- Dự thảo Quyết định Quyết định tạm
đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại theo khi xét thấy
việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục
và chuyển Bước 6.
- Dự thảo Quyết định hủy bỏ ngay
quyết định tạm đình chỉ khi xét thấy lý do của việc tạm đình chỉ không còn
thì ra quyết định theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 và chuyển Bước 6
|
- Quyết định thành lập Đoàn xác minh/Tổ
xác minh nội dung khiếu nại theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 về quy định chi tiết một số Điều và biện pháp
thi hành Luật khiếu nại (viết tắt là Nghị định số 124/2020/NĐ-CP).
- Biên bản công bố quyết định xác
minh nội dung khiếu nại.
- Biên bản làm việc với người khiếu
nại, người bị khiếu nại, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan theo
Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Biên bản giao nhận về việc tiếp
nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng theo Mẫu số 08 ban hành kèm theo Nghị
định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định về trưng cầu giám định
theo Mẫu số 09 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Báo cáo kết quả xác minh Mẫu số
13 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 và dự thảo
văn bản thông báo thời gian, địa điểm, nội dung việc đối thoại gửi cho người
khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan,
tổ chức có liên quan, trình Chủ tịch UBND tỉnh ký duyệt.
- Dự thảo Quyết định đình chỉ việc
giải quyết khiếu nại (đối với trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại).
- Dự thảo Quyết định tạm đình chỉ
việc thi hành theo Mẫu số 11 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP
ngày 19/10/2020
- Dự thảo Quyết định hủy bỏ ngay
quyết định tạm đình chỉ theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định số
124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
- 35
ngày (Trường hợp vụ việc phức tạp không quá: 50 ngày)
-
Vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn: 50 ngày (Trường hợp vụ việc phức tạp không
quá: 60 ngày)
-
Đối với khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức: 20 ngày (Trường hợp
vụ việc phức tạp: 35 ngày)
(Tổng
thời gian này phải đảm bảo thời gian người khiếu nại, người bị khiếu nại và
cơ quan, tổ chức có liên quan nhận được thông báo tổ chức đối thoại)
|
- Cơ
quan, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng trong thời hạn 07
ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu.
|
UBND
tỉnh
|
Bước
4
|
Tổ
chức đối thoại
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Tổ chức đối thoại với người khiếu
nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan.
|
Biên bản đối thoại theo Mẫu số 14
ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
01
ngày
|
|
Cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Bước
5
|
Tổng
hợp xử lý
|
Người
được giao xác minh nội dung khiếu nại lần 2
|
Căn cứ vào quy định pháp luật, kết
quả xác minh, kết quả đối thoại, tổng hợp xử lý hồ sơ, tham mưu Thủ trưởng cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xem xét, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
giải quyết khiếu nại ký duyệt.
|
Dự thảo quyết định giải quyết khiếu
nại Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
|
2,5
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
6
|
Ban
hành quyết định giải quyết khiếu nại.
|
Chủ
tịch UBND tỉnh
|
Xem xét và ký ban hành.
|
- Quyết định giải quyết khiếu nại
theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.
- Quyết định đình chỉ việc giải
quyết khiếu nại (trường hợp người khiếu nại rút khiếu nại).
|
05
ngày
|
|
UBND
tỉnh
|
Bước
7
|
Phát
hành văn bản, trả kết quả và lưu hồ sơ.
|
Văn
thư /Người được giao xác minh/ Bộ phận lưu trữ
|
- Văn thư: Vào số, phát hành quyết
định giải quyết khiếu nại;
- Văn thư: Gửi Quyết định cho người
khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu, người có
quyền, nghĩa vụ liên quan; thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người giải quyết
khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan; cơ quan, tổ chức, cá nhân đã
chuyển đơn khiếu nại.
- Lưu trữ hồ sơ giải quyết khiếu
nại: Người được giao xác minh mở, lập hồ sơ giải quyết khiếu nại; tập hợp
thông tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến nội dung khiếu nại, kết quả
xác minh, kết luận, kiến nghị, quyết định giải quyết được hình thành từ lúc
mở hồ sơ giải quyết khiếu nại đến khi đóng hồ sơ theo mục lục và bàn giao cho
bộ phận lưu trữ của UBND cấp tỉnh.
|
Quyết định giải quyết khiếu nại.
|
0,5 ngày
|
|
Quyết định 2543/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Quyết định 2543/QĐ-UBND ngày 13/09/2022 phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa
2.581
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|