|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4459/QĐ-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 07
tháng 9 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ HỖ TRỢ CÁC LỄ HỘI, CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ,
DU LỊCH VÀ AN SINH XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà
nước số 89/2025/QH15 ngày 25/6/2025;
Căn
cứ Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn
cứ Nghị định số 03/2026/NĐ-CP ngày 09/01/2026 của Chính phủ về tổ chức, hoạt
động của Quỹ xã hội, quỹ từ thiện;
Căn
cứ Thông tư số 04/2023/TT-BTC ngày 19/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng
dẫn quản lý, thu chi tài chính cho công tác tổ chức lễ hội và tiền công đức,
tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội;
Căn
cứ Thông tư số 26/2026/TT-BTC ngày 25/3/2026 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 73/2026/NĐ-CP
của Chính phủ;
Theo
đề nghị của Giám đốc Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tại Tờ
trình số 792/TTr-TTXT ngày 15/8/2026; ý kiến của Sở Tài chính tại Văn bản số
8656/STC-HCSN ngày 12/8/2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy
chế quản lý, sử dụng Quỹ Hỗ trợ các lễ hội, công tác xúc tiến đầu tư, du lịch
và an sinh xã hội tỉnh Lâm Đồng.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 1055/QĐ-UBND ngày 30/5/2023 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ hỗ
trợ các lễ hội và công tác xúc tiến đầu tư, du lịch và an sinh xã hội tỉnh Lâm
Đồng.
Điều
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các sở: Tài chính;Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Nội vụ; Giám đốc Trung
tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
phường, đặc khu; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh
và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Ngọc Hiệp
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ HỖ TRỢ CÁC LỄ HỘI, CÔNG TÁC XÚC TIẾN
ĐẦU TƯ, DU LỊCH VÀ AN SINH XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG
(Kèm theo Quyết định số 4459/QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2026 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1.
Quy chế này quy định việc quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ các lễ hội, công tác
xúc tiến đầu tư, du lịch và an sinh xã hội tỉnh Lâm Đồng (sau đây gọi tắt là
Quỹ).
2.
Quy chế này áp dụng đối với cơ quan quản lý Quỹ; các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các địa phương sử dụng kinh phí từ
Quỹ; các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao quản lý, tham mưu, sử dụng hoặc
tiếp nhận kinh phí từ Quỹ; các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý
và sử dụng Quỹ.
Điều
2. Địa vị pháp lý của Quỹ
1.
Quỹ hỗ trợ các lễ hội, công tác xúc tiến đầu tư, du lịch và an sinh xã hội tỉnh
Lâm Đồng được thành lập và giao Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du
lịch tỉnh Lâm Đồng trực tiếp quản lý nhằm huy động nguồn lực để hỗ trợ cho các
hoạt động, chương trình, lễ hội; hỗ trợ công tác xúc tiến đầu tư, du lịch; hỗ
trợ Quỹ vì người nghèo và các hoạt động an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Lâm
Đồng (theo ý kiến của tổ chức, các nhà tài trợ) chưa được ngân sách địa phương
bố trí hoặc bố trí chưa đủ kinh phí thực hiện theo quy định.
2.
Quỹ hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận.
3.
Quỹ được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại có vốn nhà
nước để quản lý nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện và theo dõi riêng theo từng
nội dung tài trợ, đóng góp tự nguyện theo quy định của pháp luật.
Điều
3. Nguyên tắc quản lý và sử dụng Quỹ
1.
Hoạt động của Quỹ phải bảo đảm đúng các quy định của pháp luật về quản lý và sử
dụng Quỹ và quy định tại Quy chế này.
2.
Nguồn vốn của Quỹ được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, kịp thời, hiệu quả,
công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục theo quy định.
3.
Thường xuyên vận động tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ, tài trợ cho
Quỹ để bổ sung nguồn lực hỗ trợ cho các hoạt động, chương trình, lễ hội; hỗ trợ
công tác xúc tiến đầu tư, du lịch; các sự kiện hàng năm của tỉnh; hỗ trợ Quỹ vì
người nghèo và các hoạt động an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng chưa
được ngân sách địa phương bố trí hoặc bố trí chưa đủ kinh phí thực hiện theo
quy định.
4.
Các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện được phản ánh đầy đủ vào ngân sách nhà
nước.
Điều
4. Nhiệm vụ của Quỹ
1.
Tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn tài chính của Quỹ theo quy định.
2. Hỗ
trợ cho các hoạt động, chương trình, lễ hội; hỗ trợ công tác xúc tiến đầu tư,
du lịch; hỗ trợ Quỹ vì người nghèo và các hoạt động an sinh xã hội trên địa bàn
tỉnh Lâm Đồng chưa được giao ngân sách địa phương bố trí hoặc bố trí chưa đủ
kinh phí thực hiện theo quy định.
3.
Thực hiện chế độ báo cáo, kế toán theo quy định tại Quy chế này và các quy định
của pháp luật có liên quan.
4.
Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền theo quy định của pháp luật.
5.
Công bố công khai quy chế hoạt động, kết quả hoạt động của Quỹ, báo cáo tình
hình thực hiện Quỹ theo quy định tại Quy chế này và các quy định của pháp luật
có liên quan.
6.
Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Chương
II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều
5. Nguồn tài chính của Quỹ
1.
Nguồn đóng góp, tài trợ, quảng cáo cho các hoạt động, chương trình, sự kiện, lễ
hội và hỗ trợ công tác an sinh xã hội của tỉnh từ các tổ chức, cá nhân trong
nước, ngoài nước thông qua các hợp đồng tài trợ, quảng cáo, cam kết tài trợ
giữa Ban Tổ chức các chương trình, sự kiện của tỉnh với các tổ chức, cá nhân;
bao gồm đóng góp, tài trợ tự nguyện hoặc tài trợ có mục đích.
2.
Nguồn lãi từ tài khoản tiền gửi (nếu có).
3.
Nguồn tồn Quỹ hàng năm.
4.
Các nguồn hợp pháp khác (nếu có).
Điều
6. Nội dung chi của Quỹ
1. Hỗ
trợ cho các hoạt động, chương trình lễ hội, sự kiện hàng năm của tỉnh Lâm Đồng,
gồm:
a)
Festival Hoa Đà Lạt.
b)
Các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch và các chương trình lễ hội, sự kiện khác
do tỉnh Lâm Đồng tổ chức hoặc phối hợp tổ chức.
2.
Chi hỗ trợ phục vụ công tác xúc tiến đầu tư và du lịch của tỉnh, gồm:
a)
Hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về các chương trình lễ hội, sự
kiện của tỉnh.
b)
Chi hỗ trợ các cơ quan, đơn vị trong việc vận động, đóng góp, tài trợ, quảng
cáo cho các chương trình lễ hội, sự kiện của tỉnh.
c)
Chi thực hiện các hoạt động trong nước và quốc tế về xúc tiến đầu tư và du lịch.
d)
Chi thực hiện các quyền lợi của nhà tài trợ, đơn vị quảng cáo theo quy định của
Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng và Ban tổ chức chương trình, lễ hội, sự kiện của
tỉnh.
3.
Chi hỗ trợ Quỹ vì người nghèo, các quỹ từ thiện, nhân đạo khác của tỉnh; chi hỗ
trợ các hoạt động an sinh xã hội của tỉnh và các hoạt động khác theo cam kết
với các tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí hoặc theo quyết định của Ủy ban nhân
dân tỉnh đối với nguồn kinh phí còn thừa sau khi đã đảm bảo kinh phí cho các
nội dung quy định tại khoản 1, 2 Điều này.
Điều
7. Trình tự, thủ tục hỗ trợ kinh phí
1.
Lập dự toán: Căn cứ Kế hoạch tổ chức các hoạt động, chương trình, lễ hội, sự
kiện; hoạt động hợp tác, xúc tiến đầu tư, du lịch; …đã được Ủy ban nhân dân
tỉnh Lâm Đồng phê duyệt (Quyết định giao nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm
Đồng, Ban tổ chức các chương trình, sự kiện, hoạt động hợp tác, hoạt động an
sinh xã hội...); các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh và Ủy ban nhân dân các
xã, phường, đặc khu lập dự toán chi tiết kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được
phân công, gửi Sở Tài chính thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
phê duyệt.
2.
Tạm ứng kinh phí: Căn cứ văn bản phê duyệt dự toán kinh phí của Ủy ban nhân dân
tỉnh, chậm nhất sau 5 ngày làm việc, Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và
Du lịch lập thủ tục tạm ứng 50% dự toán kinh phí thực hiện cho các cơ quan, đơn
vị thụ hưởng theo quy định.
3.
Quyết toán kinh phí:
a)
Chậm nhất sau 20 ngày làm việc kể từ khi kết thúc chương trình; các sở, ngành,
cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu thuộc đối
tượng sử dụng nguồn kinh phí của Quỹ tiến hành lập hồ sơ, chứng từ thanh quyết
toán kinh phí, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
theo quy định.
b)
Căn cứ văn bản phê duyệt quyết toán của Ủy ban nhân dân tỉnh, Trung tâm xúc
tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch lập thủ tục chuyển kinh phí còn lại (sau khi
trừ 50% số kinh phí đã tạm ứng nêu tại khoản 2, Điều 7, Chương II Quy chế này)
cho các đơn vị thụ hưởng theo quy định.
4.
Đối với các khoản chi hỗ trợ Quỹ vì người nghèo và các quỹ từ thiện, nhân đạo
khác của tỉnh; chi hỗ trợ các hoạt động an sinh xã hội của tỉnh và các hoạt
động khác theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng hoặc theo cam kết
của các tổ chức, cá nhân tài trợ kinh phí: Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành văn bản thống nhất chủ trương hỗ trợ kinh phí cho các cơ quan, đơn vị,
Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch lập thủ tục chuyển 100% kinh
phí cho các cơ quan, đơn vị thụ hưởng theo quy định. Việc quản lý, sử dụng và
thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ do các cơ quan, đơn vị thụ hưởng thực hiện
theo quy định của pháp luật.
Điều
8. Chế độ kế toán, báo cáo tài chính
1.
Quỹ thực hiện chế độ kế toán theo quy định của pháp luật hiện hành, thực hiện
mở sổ kế toán và ghi chép, phản ánh đầy đủ, kịp thời, trung thực, chính xác,
khách quan các hoạt động kinh tế, tài chính của Quỹ.
2.
Năm tài chính của Quỹ bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng
12 năm dương lịch.
3.
Hàng năm, Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch báo cáo Sở Tài chính
thực hiện kế hoạch tài chính năm hiện hành, kế hoạch tài chính năm sau và quyết
toán thu, chi của Quỹ cùng với thời điểm lập báo cáo dự toán và quyết toán ngân
sách nhà nước của đơn vị để tổ chức kiểm tra, phê duyệt quyết toán của Quỹ theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
Điều
9. Thanh tra và giám sát hoạt động của Quỹ
1.
Quỹ chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nước theo quy
định của pháp luật.
2. Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động của Quỹ theo quy định
của pháp luật.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
10. Trách nhiệm của Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Lâm
Đồng.
1.
Quản lý Quỹ hỗ trợ các lễ hội, công tác xúc tiến đầu tư, du lịch và an sinh xã
hội tỉnh Lâm Đồng theo quy định của Quy chế này và quy định của pháp luật có
liên quan.
2.
Được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền ký kết các hợp đồng tài trợ, hỗ trợ, quảng
cáo và tiếp nhận nguồn kinh phí của Quỹ theo quy định.
3.
Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí của Quỹ theo đúng Quy chế này, quy định của
pháp luật hiện hành và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4.
Thực hiện đảm bảo các quyền lợi của nhà tài trợ, quảng cáo theo quy định của Ủy
ban nhân dân tỉnh và Ban tổ chức các chương trình, sự kiện, hoạt động hợp tác,
xúc tiến đầu tư, du lịch;…theo quy định.
5. Phối
hợp với các Sở, ngành có liên quan giải quyết những vấn đề phát sinh liên quan
đến quản lý và sử dụng Quỹ theo thẩm quyền, hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền xử lý theo quy định.
6.
Thực hiện việc kê khai thông tin về Quỹ theo quy định của Quy chế này và các
quy định của pháp luật có liên quan.
7.
Định kỳ (hàng quý, 6 tháng, năm hoặc đột xuất) báo cáo tình hình quản lý, sử
dụng Quỹ, gửi Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân tỉnh.
8.
Hàng năm vào thời điểm lập dự toán ngân sách, Trung tâm có trách nhiệm lập dự
toán thu, chi từ nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện gửi Sở Tài chính tổng hợp
vào ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy
định hiện hành.
9.
Thực hiện báo cáo quyết toán kinh phí các hoạt động chương trình, lễ hội, sự
kiện; hoạt động hợp tác, xúc tiến đầu tư, du lịch; … gửi Sở Tài chính thẩm định
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quyết toán kinh phí từ Quỹ cho các cơ
quan, đơn vị, địa phương theo quy định.
Điều
11. Trách nhiệm của Sở Tài chính.
1.
Thẩm định dự toán, quyết toán kinh phí thực hiện các hoạt động chương trình, lễ
hội, sự kiện; hoạt động hợp tác, xúc tiến đầu tư, du lịch; …trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt phân bổ và quyết toán kinh phí từ Quỹ cho các cơ quan, đơn
vị, địa phương theo quy định.
2.
Giám sát toàn bộ hoạt động của Quỹ theo quy định của pháp luật; kiểm tra quyết
toán Quỹ theo quy định hiện hành.
3.
Tổng hợp thu, chi từ nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện vào quyết toán ngân sách
nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
Điều
12. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Chủ
trì, phối hợp với Thường trực Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức, thẩm định, phê duyệt
theo thẩm quyền hoặc trình phê duyệt nội dung chi tiết đối với các hoạt động,
chương trình, lễ hội, sự kiện; hoạt động hợp tác, xúc tiến đầu tư, du lịch; …
thuộc chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao, làm cơ sở để Sở Tài chính
thẩm định, trình phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ từ Quỹ theo quy định.
Điều
13. Trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương; Ủy ban nhân dân các xã, phường,
đặc khu; các cơ quan, đơn vị liên quan có sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ của Quỹ.
1.
Lập dự toán chi tiết, mở sổ sách kế toán để theo dõi, hạch toán, quyết toán đầy
đủ các khoản thu, chi hỗ trợ từ Quỹ; đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật
về tính trung thực, khách quan, chính xác của các khoản thu, chi; thực hiện lưu
trữ hồ sơ, tài liệu và các chứng từ liên quan đảm bảo theo đúng quy định hiện
hành.
2. Sử
dụng nguồn kinh phí hỗ trợ của Quỹ đúng mục đích, tiết kiệm, kịp thời, hiệu
quả, công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục theo quy định. Kịp thời báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các khoản chi phát sinh trong quá trình thực
hiện và phải được sự đồng ý bằng văn bản mới tiến hành thực hiện.
3.
Chịu sự giám sát, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về
việc sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ của Quỹ.
Điều
14. Khen thưởng, xử lý vi phạm
1. Tổ
chức, cá nhân thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy chế này được biểu dương,
khen thưởng theo chế độ khen thưởng hiện hành.
2. Tổ
chức, cá nhân vi phạm Quy chế này và các quy định khác liên quan đến Quy chế
này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều
15. Sửa đổi, bổ sung Quy chế
1.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị
các tổ chức, cá nhân phản ánh bằng văn bản về Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương
mại và Du lịch tỉnh Lâm Đồng.
2.
Giao Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tổng hợp và phối hợp với Sở
Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Quy chế,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.