|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH
ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2846/QĐ-UBND
|
Đồng Nai,
ngày 24 tháng 11 năm 2025
|
QUYẾT
ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2026-2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Hợp tác xã ngày 20 tháng 6
năm 2023;
Căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TW
ngày 16 tháng 6 năm 2022, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả
kinh tế tập thể trong giai
đoạn mới;
Căn cứ Kế hoạch số 227-KH/TU ngày 20 tháng
02 năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về việc thực hiện Nghị
quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả
kinh tế tập thể trong giai đoạn mới;
Căn cứ Chương trình hành động số 07/CTr-UBND
ngày 02 tháng 11 năm 2023 của UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện Nghị quyết số
09/NQ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ và Kế hoạch số 227-KH/TU
ngày 20 tháng 02 năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc thực hiện Nghị
quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới;
Căn cứ Chiến lược phát triển kinh tế tập
thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2030 (những nội dung tiếp tục thực hiện trong giai
đoạn 2026-2030) được ban hành tại Báo cáo số 6976/BC-UBND ngày 18 tháng 6 năm
2020 của UBND tỉnh Đồng Nai;
Theo đề nghị của Chủ tịch Liên minh Hợp
tác xã tỉnh tại Tờ trình số 269/TTr-LMHTX ngày 05 tháng 11 năm
2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Đề án tuyên truyền nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể,
hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2026-2030.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Thủ trưởng các
sở, ban, ngành: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai; Ủy ban nhân dân các
xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các tổ chức - chính trị xã hội;
- Các tổ chức xã hội nghề nghiệp;
- Chánh, các Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX, KTNS.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Kim Long
|
ĐỀ ÁN
TUYÊN
TRUYỀN NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG
NAI GIAI ĐOẠN 2026 – 2030
(Kèm theo Quyết định số 2846/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2025 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Phần thứ nhất
SỰ
CẦN THIẾT, CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
I. SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ
XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Sự cần thiết
phải xây dựng Đề án
Kinh tế tập thể (KTTT) được Đảng ta xác
định là thành phần kinh tế quan trọng, phải được củng cố, phát triển cùng với kinh tế nhà
nước trở thành nền tảng
vững chắc của nền kinh tế quốc dân[1]. Phát triển kinh tế tập thể luôn là
mục tiêu xuyên suốt của Đảng
và Nhà nước.
Ngày 02/02/2023, Chính phủ ban hành
Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng
cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới, trong đó xác định nhiệm vụ “Nhận thức đúng, đầy đủ về
bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa” là nhiệm vụ đầu tiên
cần thực hiện.
Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022
của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển
và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới đã xác định một trong
những nhiệm vụ, giải pháp quan trọng là “Tăng cường tuyên
truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ quan,
tổ chức và nhân dân, nhận thức đúng, đầy đủ về phát triển kinh tế
tập thể là yêu cầu và xu
thế tất yếu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước
ta”.
Những năm qua, nhận thức của các cấp ủy
đảng, chính quyền
địa phương và người dân về mô hình KTTT, HTX từng bước được nâng lên. KTTT, HTX
tỉnh Đồng Nai đã có những bước phát triển cả về số lượng và chất lượng. Hiện toàn tỉnh có
887 HTX, quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) và 02 liên hiệp HTX (LHHTX). Trong đó có
650 HTX QTDND, LHHTX
đang hoạt động[2], thu hút 56.926 thành viên và 16.402 lao động. Ngoài
ra, có 2.200 tổ hợp tác (THT), thu hút 44.387 thành viên. So với năm 2020, số HTX tăng 31,6%, số THT
giảm 11,8%; trong đó 51,23% HTX là thành viên Liên minh Hợp tác xã tỉnh.
Một trong những nguyên nhân góp phần cho
những chuyển biến đó là Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai đã làm tốt công tác
tuyên truyền, thông tin về vị trí, vai trò của hệ thống Liên minh Hợp tác xã
Việt Nam; về lợi ích, vai trò quan trọng của khu vực KTTT, HTX trong nền kinh
tế và tham gia đóng góp vào sự phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội trên địa
bàn tỉnh. Tuy nhiên, ở bình diện chung, công tác tuyên truyền, thông tin vẫn
còn một số hạn chế, bất cập; vì vậy, hiệu quả truyền thông, thông tin chưa cao,
nhận thức của một số cấp ủy đảng, chính quyền và một bộ phận cán bộ, đảng viên,
đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân chưa đúng, chưa đầy đủ về bản chất,
vai trò, vị trí và đóng góp của khu vực kinh tế tập thể và hệ thống Liên minh
Hợp tác xã Việt Nam trong phát triển kinh tế - xã hội.
Điều lệ Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng
Nai được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 5221/QĐ-UBND ngày
27/12/2021 xác định “Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai là tổ chức đại diện
của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và tổ chức
khác được thành lập theo quy định của pháp luật, hoạt động liên quan đến kinh
tế tập thể, hợp tác xã tự nguyện tham gia; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của
thành viên, được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, giữ vai trò nòng cốt và thúc đẩy phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã, làm cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với thành
phần kinh tế tập thể, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Nai”. Bên cạnh chức
năng, nhiệm vụ đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các
thành viên; một trong những chức năng, nhiệm vụ quan trọng của Liên minh Hợp
tác xã tỉnh Đồng Nai là tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật Nhà nước về KTTT, HTX; tập hợp, vận động phát triển KTTT, HTX...
Do vậy, để khu vực KTTT, HTX trên địa
bàn tỉnh phát triển bền vững, tập trung các nguồn lực để nâng cao hiệu quả công
tác tuyên truyền, góp phần thay đổi nhận thức và hành động của hệ thống chính
trị, quần chúng nhân dân về KTTT, HTX và hoạt động của Liên minh Hợp tác xã
tỉnh Đồng Nai cần thiết phải xây dựng Đề án tuyên truyền nâng cao nhận thức về
kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai với lộ trình, nhiệm vụ,
giải pháp cụ thể; trở thành công cụ thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế tập
thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2030 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai và góp
phần triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 20-NQ/TV/, Nghị quyết số
09/NQ-CP, Kế hoạch số 227-KH/TU và Chương trình hành động số 35-CTr/TU.
2. Đối tượng, phạm
vi triển khai và thời gian thực hiện
2.1. Đối tượng của Đề án:
- Các tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi chung là hợp tác xã).
- Cán bộ quản lý, thành viên và người
lao động trong các tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên địa bàn
tỉnh.
- Cán bộ, đoàn viên, hội viên của tổ
chức chính trị - xã hội các cấp và quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh.
- Cán bộ quản lý kinh tế tập thể các xã,
phường.
- Cán bộ, công chức tại các sở, ban,
ngành có liên quan đến lĩnh vực KTTT, HTX.
- Thành viên Ban Chỉ đạo Đổi mới, phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã cấp tỉnh và cấp xã.
- Cán bộ, người làm việc trong Cơ quan
tham mưu, giúp việc Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai và các đơn vị trực
thuộc.
- Các đơn vị, thành viên các đơn vị là
thành viên liên kết với Liên minh Hợp tác xã tỉnh.
2.2. Phạm vi triển khai: Đề án được
triển khai trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Nghị quyết số 20-NQ/TW
ngày 16 tháng 6 năm 2022, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập
thể trong giai đoạn mới.
2. Luật Hợp tác xã số
17/2023/QH15 ngày 20
tháng 6 năm 2023, Quốc hội khóa XV.
3. Nghị quyết số 09/NQ-CP
ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.
4. Nghị định số
113/2024/NĐ-CP ngày 12 tháng 9 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Hợp tác xã năm 2023.
5. Quyết định số
340/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến
lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2030.
6. Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày
03 tháng 6 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh chuyển đổi số trong khu
vực kinh tế hợp tác, hợp tác xã.
7. Quyết định số
443/QĐ-BCH ngày 23 tháng 8 năm 2024 của Ban Chấp hành Liên minh Hợp tác xã Việt Nam về
việc phê duyệt Đề án
tuyên truyền nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2024 -
2030.
8. Kế hoạch số 227-KH/TU
ngày 20 tháng 02 năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về việc thực
hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong
giai đoạn mới.
9. Chương trình hành động
số 35-CTr/TU ngày 24 tháng 02 năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bình
Phước thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.
10. Chương trình hành động
số 07/CTr-UBND ngày 02 tháng 11 năm 2023 của UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện Nghị
quyết số 09/NQ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ và Kế hoạch số
227-KH/TU ngày 20 tháng 02 năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc thực
hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh
tế tập thể trong giai đoạn mới.
11. Chiến lược phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2030 (những nội dung tiếp tục thực
hiện trong giai đoạn 2026-2030) được ban hành tại Báo cáo số 6976/BC-UBND ngày 18/6/2020 của UBND
tỉnh Đồng Nai.
12. Quyết định số
5003/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Chương trình chuyển
đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 của tỉnh Đồng Nai.
13. Kế hoạch số
161/KH-UBND ngày 11/5/2021 của UBND tỉnh Bình Phước triển khai thực hiện Quyết
định số 340/QĐ-TTg ngày 12/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã
giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
14. Kế hoạch số
147/KH-UBND ngày 05/5/2023 của UBND tỉnh Bình Phước triển khai Chương trình hành động của
Chính phủ và Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao
hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.
15. Công văn số
1165/UBND-KTNS ngày 12/9/2024 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc thực hiện Đề án “Tuyên truyền nâng cao
nhận thức về kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2024-2030”.
16. Điều lệ Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai được Chủ
tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 5221/QĐ-UBND ngày 27/12/2021.
Phần thứ hai
ĐÁNH
GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, THÔNG TIN VỀ KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2020 - 2025
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
TRONG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN
1. Công tác
lãnh đạo, triển khai thực hiện công tác tuyên truyền
Trong thời gian qua, thực hiện các chỉ
đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND các cấp phối hợp
với Liên minh Hợp tác xã tỉnh tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện nhiều nhiệm
vụ và giải pháp tạo tiền đề và động lực góp phần xây dựng và phát triển KTTT,
HTX trên địa bàn tỉnh[3]; dành sự quan tâm và nguồn lực cho
công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức
trong hệ thống chính trị và cán bộ quản lý, thành viên, người lao động của các
HTX. Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã phối hợp với UBND các huyện, thành phố và các
tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan thông tấn, báo chí tuyên truyền về các
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước về phát triển
KTTT, HTX; tuyên truyền, thông tin về vị trí, vai trò và hoạt động của Liên
minh Hợp tác xã tỉnh và các HTX; tuyên truyền, giới thiệu các mô hình HTX kiểu
mới, mô hình HTX sản xuất, kinh doanh gắn với chuỗi giá trị và ứng dụng công nghệ cao...
Với chức năng, nhiệm vụ được giao, Liên
minh Hợp tác xã tỉnh luôn xác định công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về
KTTT, HTX là một trong
những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Do đó, trong Nghị quyết Đại hội Liên minh Hợp tác
xã tỉnh Đồng Nai khóa VI và Nghị quyết Đại hội Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bình
Phước khóa V, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và các nghị quyết của Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ, Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã hằng năm đều xác lập các chỉ
tiêu, nhiệm vụ và cụ thể hóa từng nhiệm vụ, thời gian hoàn thành, phân công
trách nhiệm cho đơn vị, cá nhân chủ trì và đơn vị, cá nhân phối hợp thực hiện... nhằm nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, góp phần tư vấn, hỗ trợ phát
triển khu vực KTTT, HTX trên địa bàn tỉnh[4]. Tổ chức nhiều hoạt
động tuyên truyền, thông tin thiết thực thông qua các hình thức trực quan, qua
mạng xã hội gắn với vận động phát triển thành viên. Trong quá trình triển khai
thực hiện, duy trì chế độ giao ban, hội ý để đảm bảo yêu cầu đánh giá, kiểm tra, đôn đốc trong triển khai
thực hiện các nhiệm vụ.
2. Kết quả
triển khai công tác tuyên truyền về kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn
2020 - 2025
2.1. Công tác
tuyên truyền thông qua Trang thông tin điện tử của Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng
Nai, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bình Phước và phát hành Bản tin kinh tế tập
thể, các trang mạng xã hội
- Thường xuyên bổ sung, hoàn thiện, nâng
cấp Trang thông tin điện tử của Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai (http://lmhtx.dongnai.gov.vn)
và Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bình Phước (https:/lienminhhtxbinhphuoc.org.vn); trong giai
đoạn 2021 - 30/6/2025, 02 trang thông tin điện tử đã đăng tải hơn 1.725 tin,
bài tuyên truyền[5].
- Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai
định kỳ phát hành Bản tin kinh tế tập thể hằng tháng[6] tuyên
truyền những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước, của tỉnh; tình hình
hoạt động của Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các mô hình HTX hoạt động hiệu quả
trong và ngoài tỉnh...
- Hằng năm, in ấn và phát hành 2.500
cuốn tài liệu hỏi đáp về Luật Hợp tác xã và các chính sách hỗ trợ phát triển HTX cho thành viên
HTX, THT, câu lạc bộ năng suất cao, chủ trang trại, các hội viên các Hội đoàn
thể, hộ gia đình, cá nhân, đối tượng để vận động thành lập THT hoặc HTX và phục
vụ cho công tác tuyên truyền, chuyển đổi Luật, các lớp tuyên truyền tại cơ sở.
- Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất
lượng hoạt động truyền thông; ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong thông
tin, tuyên truyền, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai và Liên minh Hợp tác xã
tỉnh Bình Phước đều thành lập các nhóm cộng đồng trên Zalo để trao đổi, cập nhật thông tin
giữa Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các HTX, quỹ TDND; Liên minh Hợp tác xã tỉnh
Đồng Nai đã xây dựng trang Zalo Offcial Account (Zalo OA) và trang fanpage Facebook.
Thường xuyên tuyên truyền về các ngày lễ lớn của đất nước, sự kiện quan trọng
của tỉnh, của khu vực kinh tế tập thể và của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt
Nam.
- Chủ trì và phối hợp với Ban Chỉ đạo
đổi mới và phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã các huyện, thị xã, thành phố, các tổ
chức chính trị - xã hội tổ
chức
tuyên truyền Luật Hợp tác xã 2012, Nghị định số 193/NĐ-CP của Chính phủ; Luật
Hợp tác xã năm 2023, Nghị định 113/2024/NĐ-CP và các chương trình chính sách hỗ
trợ liên quan đến lĩnh vực kinh tế tập thể cho cán bộ quản lý, thành viên hợp
tác xã và hội viên các đoàn thể chính trị - xã hội (Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ
nữ, Hội Cựu chiến binh)...[7]. Bên cạnh đó, Liên minh HTX tỉnh Bình Phước đã
tổ chức Cuộc thi trực tuyến tìm hiểu Luật Hợp tác xã năm 2023 với 5.530 lượt
người tham gia.
2.2. Công tác
tuyên truyền thông
qua việc tổ chức các hội nghị, hội thảo chuyên đề
Đa dạng hóa các phương thức tuyên
truyền, thông tin, Liên minh Hợp tác xã 02 tỉnh thường xuyên tổ chức các hội
thảo, hội nghị chuyên đề dành cho các HTX lĩnh vực nông nghiệp và các HTX lĩnh
vực phi nông nghiệp; nhằm giúp cho cán bộ quản lý nâng cao nhận thức về ý
nghĩa, tầm quan trọng của khu vực kinh tế tập thể trong nền kinh tế; nâng cao
hiệu quả quản lý, điều hành, tăng cường khả năng huy động vốn cho các HTX, giúp
cho việc hỗ trợ và quản lý của Nhà nước hiệu quả. Giai đoạn 2020 - 2025 đã tổ
chức 12 hội nghị chuyên đề với sự tham dự của hơn 975 đại biểu đại diện cho các sở,
ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Ban chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể
các huyện, thành phố và các HTX trên địa bàn tỉnh[8]; tập
trung vào những vấn đề đang
được các HTX quan tâm, nổi bật như: Hội nghị chuyên đề “Những điểm mới
của Luật Hợp tác xã năm 2023, cơ hội, thách thức và những vấn đề đặt ra trong
công tác triển khai Luật”; Hội thảo “cơ sở pháp lý và
định hướng giải pháp hoàn thiện công tác kiểm toán nội bộ Hợp tác xã”; các hội thảo
về chuyển đổi số trong hợp tác xã...
Bên cạnh đó, thông qua các hội nghị, hội
thảo do Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi
trường), Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tổ chức, Liên minh Hợp
tác xã tỉnh đã tham gia đẩy mạnh tuyên truyền phát triển KTTT, HTX; vai trò nòng
cốt của Liên minh Hợp tác xã tỉnh trong phát triển KTTT, HTX.
2.3. Công tác tuyên
truyền thông qua việc tư vấn thành lập hợp tác xã
Thực hiện Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày
13 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 và Thông tư số
124/2021/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Bộ Tài chính về hướng dẫn cơ chế tài chính, quản
lý, sử dụng kinh phí chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã
giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch số 896/KH-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2020 của UBND tỉnh
Đồng Nai về kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025,
Kế hoạch số 220/KH-UBND ngày 04 tháng 9 năm 2020 của UBND tỉnh Bình Phước về
phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 542/QĐ-UBND ngày
04 tháng 3 năm 2021
của UBND tỉnh Bình Phước phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập
thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bình Phước; hàng năm,
UBND tỉnh Đồng Nai và UBND tỉnh Bình Phước bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh giao
cho Liên minh Hợp tác xã tỉnh thực hiện việc hỗ trợ thành lập mới hợp tác xã[9].
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Liên
minh Hợp tác xã tỉnh xác định công tác hỗ trợ thành lập mới HTX là một chức
năng chính, là một nội dung công tác giữ vai trò quan trọng, góp phần thúc đẩy phong trào xây
dựng kinh tế hợp tác, HTX phát triển.
Trong giai đoạn 2021 - 2025, Liên minh Hợp tác xã 02 tỉnh đã tư vấn, hướng dẫn cho trên 300 lượt HTX[10]
về các chính sách có liên quan đến kinh tế tập thể, hợp tác xã[11]; hỗ
trợ thủ tục thành lập mới cho 119 HTX, trong đó có 82 HTX đã hoàn tất hồ sơ
thanh toán và đã nhận kinh phí hỗ trợ thành lập mới, với tổng kinh phí là 1.632 triệu đồng[12].
Phối hợp với địa phương và các đơn vị liên quan tiến hành củng cố, sắp xếp, tổ chức lại các
HTX hoạt động yếu kém và giải thể các HTX không hiệu quả[13].
Thông qua các hoạt động trên đã từng
bước góp phần tháo gỡ những khó khăn cho các HTX trong việc chuẩn bị các thủ
tục, giấy tờ pháp lý để thành lập, lĩnh vực thuế và các lĩnh vực khác trong quá
trình hoạt động, giúp các HTX tập trung ổn định phát triển sản xuất kinh doanh.
Song song với việc tư vấn thành lập mới
HTX, Liên minh Hợp tác xã tỉnh luôn xác định công tác phát triển thành viên và
xây dựng tổ chức Liên minh Hợp tác xã vững mạnh là nhiệm vụ hết sức quan trọng.
Do đó, hằng năm đều phân công nhiệm vụ cho từng cán bộ, người làm việc tại Liên
minh Hợp tác xã tỉnh phụ trách địa bàn và giao chỉ tiêu phát triển thành viên mới. Trong 5 năm
(2020 - 2025) đã vận động 106 HTX tham gia thành viên. Tổng số thành viên Liên
minh Hợp tác xã tỉnh hiện nay là 333 HTX, THT[14]; chiếm tỷ lệ 51,23%
tổng số HTX đang hoạt động trên địa bàn tỉnh.
2.4. Công tác
tuyên truyền thông qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho khu vực
kinh tế tập thể, hợp tác xã
Những năm qua, bên cạnh sự hỗ trợ của
cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai về chính sách đất đai,
vay vốn tín dụng, liên kết chuỗi, chế biến và bao tiêu sản phẩm, vấn đề quan
trọng nhất hiện nay là phải nâng chất lượng cán bộ lãnh đạo cũng như lao động
chuyên môn của các HTX; UBND tỉnh đã giao nhiệm vụ và bố trí kinh phí từ nguồn
ngân sách tỉnh cho Liên minh Hợp tác xã tỉnh thực hiện công tác bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực
HTX.
Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã triển khai
những giải pháp sáng tạo, hiệu quả để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực HTX. Căn cứ kế
hoạch của UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát triển KTTT, HTX trên địa bàn 02 tỉnh Đồng
Nai và Bình Phước, hằng năm và nhu cầu thực tế, ngay từ đầu năm, Liên minh Hợp
tác xã tỉnh đã xây dựng và ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng
lực kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh. Ký kết các chương trình phối
hợp với các trường, cơ sở đào tạo[15] và 04 tổ chức chính trị - xã hội[16]
để tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên Hội đồng Quản trị, Ban
Giám đốc, Ban Kiểm soát, cán bộ quản lý và thành viên, người lao động các HTX;
bồi dưỡng kiến thức về kinh tế tập thể, hợp tác xã cho cán bộ quản lý KTTT các
huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn và cán bộ các hội đoàn thể cấp huyện, cấp xã.
Trong giai đoạn 2020 - 30/6/2025, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai và Bình
Phước đã tổ
chức
bồi dưỡng cho trên 7.500 lượt học viên[17]. Bên cạnh chương
trình tập huấn tại hội trường, còn kết hợp tổ chức tham quan, học tập thực tế
tại các HTX điển hình tiên tiến, hoạt
động hiệu quả trong và ngoài tỉnh. Qua đó giúp cho các HTX nâng cao năng lực
sản xuất, kinh doanh gắn với thị trường tiêu thụ, làm tốt công tác tài chính,
kế toán của HTX.
2.5. Công tác tuyên
truyền thông qua việc tổ chức các Đoàn học tập kinh nghiệm và các chương trình xúc tiến thương
mại, kết nối giao thương
Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai đã
tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch hỗ trợ các HTX, THT học tập kinh nghiệm xây
dựng mô hình HTX kiểu mới, tiên tiến giai đoạn 2020 - 2025; qua đó, hằng năm đều tổ chức
ít nhất 04 đoàn và đưa cán bộ quản lý KTTT cấp huyện, xã và lãnh đạo các HTX,
quỹ TDND đi học tập kinh nghiệm tại các tỉnh, thành phố[18]. Bên cạnh việc các tỉnh bạn
chia sẻ các kinh nghiệm, cách làm, mô hình hiệu quả; Liên minh Hợp tác xã tỉnh
cũng giới thiệu về tình
hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai, chia sẻ những kinh nghiệm trong
công tác tham mưu hỗ trợ, thúc đẩy KTTT, HTX phát triển; công tác tham mưu tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đơn vị thành viên.
Thông qua Chương trình phối hợp giữa
Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bình Phước với Liên minh Hợp tác xã các tỉnh An giang, Bình
Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đak Nông, Trà vinh, đã tổ chức cho 66 lượt HTX thăm quan, học
tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các HTX 02 tỉnh với nhau.
- Trong giai đoạn 2020 - 2025, Liên minh
Hợp tác xã 02 tỉnh đã phối hợp tổ chức cho 142 lượt HTX tham gia các Hội chợ xúc tiến thương mại do
Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Sở Công thương và Liên minh Hợp tác xã các tỉnh
tổ chức[19]. Bên cạnh đó, các đơn vị phối hợp với Trung
tâm Xúc tiến thương mại tỉnh để thông tin, giới thiệu cho HTX, THT tham gia các
hội chợ; tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng xúc tiến thương mại cho khu vực
KTTT; phối hợp thông tin, giới thiệu HTX tham gia Hội nghị giao thương kết nối
các HTX, THT với các doanh nghiệp chế biến nông sản; hội nghị kết nối doanh
nghiệp đưa sản phẩm an toàn vào siêu thị tại TP. Biên Hòa; Hội thảo Truy xuất nguồn
gốc phục vụ xuất khẩu nông sản sang
thị trường Trung Quốc; ký kết cung ứng sản phẩm hàng hóa của tỉnh vào
các hệ thống siêu thị, các sàn thương mại điện tử trên toàn quốc; khuyến khích,
hỗ trợ để thúc đẩy hợp tác giữa
các doanh nghiệp, HTX, THT và người dân để sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm,
nhất là các sản phẩm OCOP; liên kết hình thành các HTX mạnh để thu hút vốn đầu
tư, khai thác công nghệ tiên tiến hiện đại, kỹ năng quản lý,... tạo ra sản phẩm
mũi nhọn, sản phẩm truyền thống. Đăng ký hỗ trợ ứng dụng tem điện tử để truy xuất
nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa cho 06 HTX; năm 2022 trước ảnh hưởng của Đại dịch
Covid 19, Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã hỗ trợ 06 HTX kết nối, tiêu thụ 08 tấn các sản phẩm trái
cây của nông dân, hộ thành viên HTX; hỗ trợ 02 HTX đăng ký tham gia ứng dụng
thương mại điện tử qua "Gian hàng Việt trực tuyến" trên các sàn
thương mại điện tử trong
nước và quốc tế.
3. Kết quả công tác
phối hợp với các sở, ban, ngành,
đoàn thể, cấp ủy, chính quyền các cấp tuyên truyền về Luật Hợp tác xã và các
chính sách hỗ trợ, phát triển hợp tác xã
Thông qua việc triển khai kế hoạch của
UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát triển KTTT, HTX trên địa bàn
tỉnh hằng năm và nhu cầu thực tế của các địa phương, UBND tỉnh giao Liên minh
Hợp tác xã tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và các cấp ủy đảng, chính quyền
địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, truyền thông về KTTT, HTX.
Triển khai thực hiện các Chương trình
phối hợp tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong
giai đoạn mới với các sở, ban, ngành, đoàn thể; trong giai đoạn 2020 - 2025,
Liên minh Hợp tác xã 02 tỉnh đã ký kết Chương trình phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Hội Nông dân
tỉnh về đẩy mạnh phát triển kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025[20]; ký kết Chương trình phối hợp với 04
tổ chức chính trị - xã hội[21] và Ban Dân tộc về phát triển KTTT,
HTX; phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai kế hoạch hàng
năm của từng địa phương về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả
KTTT trên địa bàn. Thường xuyên phối hợp với các sở, ban ngành, đơn vị có liên
quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố làm tốt công tác tuyên truyền, thông qua
công tác tuyên truyền trực tiếp tại các đơn vị cấp xã, cấp huyện đến tận cơ sở, khu phố, ấp, tạo
sự thống nhất về quan điểm và hành động trong toàn hệ thống chính trị và
quần chúng nhân
dân về bản chất, vai trò quan trọng của KTTT, HTX trong xây dựng và phát triển
đất nước.
Chủ trì và phối hợp với Ban Chỉ đạo đổi
mới và phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức
chính trị - xã hội tổ chức tuyên truyền Luật Hợp tác xã 2012, Nghị định số
193/NĐ-CP của Chính phủ; Luật Hợp tác xã năm 2023, Nghị định 113/2024/NĐ-CP và
các chương trình chính sách hỗ trợ liên quan đến lĩnh vực kinh tế tập thể cho
cán bộ quản lý, thành viên hợp tác xã và hội viên các đoàn thể chính trị - xã
hội (Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh)...[22].
Bên cạnh đó, Liên minh HTX tỉnh Bình Phước đã tổ chức Cuộc thi trực tuyến tìm
hiểu Luật Hợp tác
xã năm 2023 với 5.530 lượt người tham gia.
4. Kết quả công tác
tuyên truyền thông qua việc phối hợp với các cơ quan báo, đài
Để làm tốt công tác tuyên truyền về
KTTT, HTX, các mô hình HTX hoạt động hiệu quả, Liên minh Hợp tác xã 02 tỉnh đều ký kết chương
trình phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy giai đoạn 2022 - 2025; Liên minh Hợp
tác xã tỉnh Đồng Nai ký kết chương trình phối hợp với Đài Phát thanh truyền
hình Đồng Nai giai đoạn 2018 - 2023, 2024 - 2030[23];
chương trình phối hợp với Báo Đồng Nai giai đoạn 2023 - 2028[24].
Liên minh Hợp tác xã tỉnh
Bình Phước cũng đã có các hình thức phối hợp tuyên truyền trên Báo, Đài tỉnh[25].
Đồng thời, theo từng sự kiện cụ thể còn nhận được sự quan tâm tham gia đưa tin
tuyên truyền của các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương và các địa phương
khác như Thông tấn xã Việt Nam, Báo Nhân dân, Vietnamnet.vn, VNExpress.vn, Báo
Tuổi trẻ, Báo Thanh niên, Báo Pháp
luật Việt nam....
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG, TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN
1. Đánh giá
chung
Trên cơ sở bám sát các chỉ thị, nghị quyết của Đảng,
Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về mục tiêu phát triển kinh tế - xã
hội, an ninh - quốc phòng và hướng dẫn của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam; trong giai
đoạn 2020 - 2025, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, thông tin về KTTT,
HTX đã được nâng lên rõ rệt. Công tác tuyên truyền, thông tin, truyền thông đã
thực sự trở thành công cụ hiệu quả để đưa nghị quyết, cơ chế, chính sách về hỗ trợ,
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã đến với cán bộ, đảng viên, quần chúng
nhân dân. Có thể nói, người dân trên địa bàn tỉnh cùng các HTX, THT, quỹ TDND
và cả các tỉnh, thành lân cận đã
tiếp cận được những thông tin chính thức, là diễn đàn hữu hiệu để tuyên truyền
vai trò quan trọng của KTTT trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta; vai
trò nòng cốt của Liên minh Hợp tác xã tỉnh trong phát triển KTTT, HTX. Vị thế
của kinh tế hợp tác, HTX ở Đồng Nai nói chung cũng được nâng tầm lên đáng kể; Liên minh Hợp tác
xã tỉnh từng bước khang định được vai trò của mình đối với thành viên,
đối với khu vực kinh tế tập thể; qua đó góp phần cùng với các ngành, các cấp
chính quyền địa phương thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của tỉnh
nhà.
2. Tồn tại, hạn
chế
Mặc dù trong những năm gần dây, công tác tuyên truyền,
thông tin về KTTT dã có những bước chuyển biến tích cực và đạt được nhiều kết quả tốt
thông qua nhiều phương thức thực hiện khác nhau; tuy nhiên, nhìn chung hiệu quả
còn chưa cao; công tác tuyên truyền mới chỉ dừng lại ở các chương trình phối
hợp riêng lẻ của các ngành với Liên minh Hợp tác xã tỉnh, hiện chưa có chương
trình, đề án tổng thể, kết nối các sở, ban,
ngành đoàn thể cấp tỉnh và địa phương. Nội dung còn nặng về tuyên truyền các
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước mà chưa nêu bật được lợi
ích xã hội, hiệu quả kinh tế và những đóng góp tích cực của khu vực kinh tế tập thể trong
góp phần phát triển kinh tế địa phương, giảm nghèo bền vững, giải quyết việc
làm của địa phương, nhất là tuyên truyền về các mô hình HTX kiểu mới, những
cách làm hay, sáng tạo gắn với phong
trào khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
Nội dung, phương thức tuyên truyền chưa
đa dạng, phong phú, còn mang tính truyền thống, còn đơn lẻ, một chiều và
có lúc, có nơi chưa phù hợp với nhiều loại đối tượng tuyên truyền nên hiệu quả còn
hạn chế; phạm vi đối tượng tuyên truyền còn hẹp, nhất là các đối tượng có tiềm
năng tham gia HTX như thanh niên, phụ nữ nông thôn, sinh viên, các tầng lớp trí
thức. Việc khai thác các công cụ truyền thông số, ứng dụng công nghệ thông tin và các
trang mạng xã hội trong công tác tuyên truyền mặc dù đã được quan tâm nhưng
chưa phát huy hết nguồn lực, khả năng tuyên truyền. Hình thức tuyên truyền còn
đơn điệu, thiếu tính hấp dẫn và chiều
sâu. Tuyên truyền chủ yếu theo hình
thức hội nghị, tờ
rơi,
chưa đa dạng hóa kênh truyền thông như mạng xã hội, video ngắn, truyền thông
tương tác. Nội dung tuyên truyền còn khô khan, thiếu gắn kết với các câu chuyện
thực tế, điển hình thành công dễ tiếp cận với người dân. Thiếu các sản phẩm
truyền thông mang tính chuyên nghiệp, hiện đại phù hợp với xu thế chuyển đổi số. Chưa có đội ngũ tuyên truyền
viên chuyên trách, thiếu đào tạo bài bản. Công tác tuyên truyền chủ yếu do cán bộ kiêm
nhiệm thực hiện, dẫn đến nội dung chưa nhất quán, thiếu chiều sâu chuyên môn.
Đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở chưa được tập huấn đầy đủ về Luật HTX, các chính sách mới
hoặc kỹ năng truyền thông, vận động cộng đồng.
Từng ngành, từng địa phương, đơn vị tổ chức triển khai
chưa đồng đều, còn dàn trải nguồn lực và
thiếu tính thường xuyên, liên tục; chưa có nhiều các chiến dịch truyền thông
quy mô lớn để tạo hiệu ứng
lan tỏa rộng trong
toàn xã hội. Một số địa phương chưa chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền
riêng, còn chờ sự chỉ đạo từ tỉnh. Nguồn lực tài chính cho công tác tuyên
truyền chủ yếu dựa vào ngân sách
tỉnh, nhưng chưa được ưu tiên đúng mức. Việc huy động xã hội hóa còn hạn chế do
nhận thức chưa cao từ phía doanh nghiệp và các tổ chức liên quan; Chính quyền
cấp cơ sở một số nơi vẫn xem kinh tế tập thể là mô hình hỗ trợ xã hội, hoạt
động kém hiệu quả, chưa thật sự coi trọng như một thành phần kinh tế quan
trọng.
Nhận thức của người dân về kinh tế tập
thể chưa đầy đủ, còn nhiều
định kiến đặc biệt là ở khu vực nông
thôn, vùng sâu, vùng xa, còn nhầm lẫn giữa mô hình HTX kiểu mới với mô hình HTX kiểu cũ thời bao cấp;
Đối với Doanh nghiệp tư nhân chưa thấy được lợi ích khi liên kết hoặc tham gia
đầu tư, hợp tác với HTX, do đó còn thờ ơ hoặc đứng ngoài khu vực kinh tế tập thể.
3. Nguyên nhân
3.1. Nguyên nhân chủ quan
- Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa đầy đủ,
chưa sâu sắc về bản chất, vai trò của kinh tế tập thể;
- Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý, đặc
biệt ở cấp cơ sở còn đánh giá thấp vai trò của kinh tế tập thể trong phát triển
kinh tế - xã hội; Chưa thực sự quan tâm chỉ đạo công tác tuyên truyền, xem đây
là nhiệm vụ phụ, không thường xuyên; Công tác tham mưu, xây dựng kế hoạch tuyên
truyền còn lúng túng, thiếu chủ động;
- Các đơn vị liên quan chưa chủ động đề
xuất nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tượng; Việc cập
nhật, phổ biến các chính sách, pháp luật mới về hợp tác xã còn chậm, chưa kịp
thời; Đội ngũ cán bộ tuyên truyền còn mỏng, kiêm nhiệm nhiều việc, năng lực
truyền thông hạn chế;
- Cán bộ làm công tác tuyên truyền đa số là kiêm nhiệm,
chưa được đào
tạo
chuyên sâu về kỹ năng truyền thông, vận động cộng đồng; Thiếu sự gắn kết giữa người làm
tuyên truyền với các hợp tác xã, chưa phản ánh được đúng thực trạng, nhu cầu và
nguyện vọng từ cơ sở; Nguồn lực
tài chính chưa đảm bảo, chưa có cơ chế đầu tư dài hạn cho tuyên truyền;
- Kinh phí cho công tác tuyên truyền
chưa định hướng lâu dài cho các chương trình, dự án truyền thông quy mô lớn,
dài hạn, có tính lan tỏa.
3.2. Nguyên nhân khách quan
- Bối cảnh chuyển đổi kinh tế, xã hội
khiến nhiều thành phần kinh tế tư nhân lấn át vai trò của khu vực kinh tế tập
thể; Trong nền kinh tế thị trường, người dân và doanh nghiệp có xu hướng ưu tiên
sản xuất, kinh doanh độc lập, nên ít quan tâm đến mô hình kinh tế hợp tác, chia
sẻ lợi ích; Tâm lý e ngại khi tham gia hợp tác xã vẫn còn phổ biến.
- Luật pháp và chính sách hỗ trợ tuy dã
có nhưng còn mới, khó tiếp cận với người dân; Một số quy định của Luật Hợp tác
xã năm 2023 còn phức tạp, chưa được truyền đạt đến cơ sở bằng ngôn ngữ đơn
giản, dễ hiểu; Chính sách hỗ trợ về đất đai, tín dụng, khoa học công nghệ tuy
có nhưng chưa đi vào thực tế, gây tâm lý hoài nghi về hiệu quả khi tham gia HTX;
- Tác động của công nghệ và truyền thông
mới chưa được tận dụng hiệu quả; Dù mạng xã hội và các nền tảng truyền thông kỹ
thuật số phát triển nhanh, nhưng công tác tuyên truyền về HTX vẫn chủ yếu dừng ở phương pháp truyền
thống, thiếu đổi mới; Người trẻ ít được tiếp cận hoặc
chưa được hướng dẫn tiếp cận các nội dung tuyên truyền về kinh tế tập thể qua
kênh phù hợp.
- Một số cấp ủy, chính quyền, đoàn thể chính trị chưa quan
tâm đúng mức đến khu vực KTTT nói chung và công tác tuyên truyền, vận động nhân
dân tham gia xây dựng các tổ chức KTTT nói riêng; chưa chủ động phối hợp với các ngành liên
quan trong thực hiện nhiệm vụ của ngành mình trong công tác hỗ trợ KTTT; một số
địa phương chưa tin tưởng năng lực quản lý, phát triển sản xuất kinh doanh của
HTX, chưa mạnh dạn vận dụng các chính sách hỗ trợ phát triển KTTT...
- Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
theo dõi, quản lý về kinh tế tập thể từ cấp tỉnh đến cơ sở thường xuyên thay đổi
và còn thiếu kinh nghiệm; nhiều địa phương, sở, ngành chưa kịp thời bổ sung làm
ảnh hưởng không nhỏ đến công tác phối hợp thực hiện tuyên truyền.
- Nguồn kinh phí dành cho hoạt động
tuyên truyền, truyền thông còn hạn chế; nằm rải rác ở các cấp, các ngành và các
nguồn khác nhau nên khó triển khai thành các nhiệm vụ lớn, mang tính lâu dài,
rộng khắp.
- Đặc điểm tổ chức Liên minh Hợp tác xã
tỉnh không có hệ thống đến cấp cơ sở; bên cạnh đó nhiệm vụ chuyên môn của Liên
minh Hợp tác xã tỉnh nhiều, đội ngũ cán bộ, người làm việc tại Liên minh Hợp
tác xã tỉnh còn thiếu, chưa ổn định cũng phần nào ảnh hưởng đến nhiệm vụ chung.
Hầu hết cán bộ, người làm việc tại Liên minh Hợp tác xã tỉnh chưa được đào tạo
qua trường lớp chính quy về công tác tuyên truyền, thông tin; còn hạn chế về
năng lực, nhất là khả năng khai thác các công cụ truyền thông số, ứng dụng công
nghệ thông tin và các trang mạng xã hội. Không có bộ phận làm công tác tuyên
truyền, truyền thông riêng và không có cán bộ chuyên trách làm công tác tuyên
truyền, thông tin.
III. BÀI HỌC KINH
NGHIỆM
1. Phải đánh giá đúng tầm
quan trọng, tính chiến lược của công tác tuyên truyền, truyền thông về KTTT,
HTX đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị trên địa bàn
tỉnh Đồng Nai; để từ đó có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tạo điều kiện về
nguồn lực cho công tác đặc biệt này.
2. Công tác tuyên truyền,
thông tin về KTTT, HTX phải bám sát các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, nhất là
Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa
XIII) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể
trong giai đoạn mới; Kế hoạch số 227-KH/TU ngày 20/02/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
Đồng Nai về triển khai thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW; Chương trình hành động
số 35-CTr/TU ngày
24/02/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bình Phước về triển khai thực hiện Nghị
quyết số 20-NQ/TW; chính sách, pháp luật Nhà nước, trong đó có Luật Hợp tác xã
năm 2023.
3. Bên cạnh việc chủ động
bố trí nguồn lực và thực hiện công tác tuyên truyền của từng sở, ban, ngành,
đoàn thể và các cấp ủy Đảng, chính quyền; cần có sự quan tâm phối hợp, trao đổi
thông tin giữa các địa phương, đơn vị, các cơ quan thông tấn, báo chí và với
Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai.
4. Trong việc tiếp tục
đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền, truyền thông; cần dành
sự quan tâm đầu tư nguồn lực cho việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại
trong thông tin, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật
về phát triển KTTT kịp thời, hiệu quả. Thường xuyên đa dạng hóa phương thức
tuyên truyền như diễn đàn, hội thảo, tọa đàm, tổ chức các phong trào thi đua...
5. Quan tâm đầu tư, tuyển
chọn, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ; chú trọng phát hiện, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh vững
vàng, nhạy bén chính trị, có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và hiểu
biết sâu về KTTT, HTX. Ưu tiên chuẩn lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và hiểu
biết sâu về KTTT, HTX. Ưu tiên chuẩn hóa nghiệp vụ và hiện đại hóa phương tiện
tác nghiệp của đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu mới.
Phần thứ ba
QUAN
ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
I. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO
1. Tuyên truyền, nâng cao
nhận thức về KTTT, HTX là nhiệm vụ then chốt, thúc đẩy phát triển khu vực KTTT,
HTX phát triển vững mạnh, bền vững; góp phần phát triển kinh tế, đảm bảo an
sinh xã hội và giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
2. Công tác tuyên truyền,
thông tin, nâng cao nhận thức về KTTT, HTX là nhiệm vụ của các cấp ủy Đảng,
chính quyền và cả hệ thống chính trị, trong đó hệ thống Liên minh Hợp tác xã
đóng vai trò nòng cốt.
3. Đổi mới hình thức và
nâng cao chất lượng hoạt động tuyên truyền, thông tin, truyền thông; kết hợp
giữa hình thức truyền thông truyền thống và truyền thông hiện đại, truyền thông
số; khai thác, tận dụng hiệu quả các ưu thế của mạng xã hội, phương tiện truyền
thông đại chúng để các nội dung tuyên truyền có sức lan tỏa rộng rãi.
4. Huy động và sử dụng
hiệu quả các nguồn lực xã hội để thực hiện công tác tuyên truyền, trên cơ sở
phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương, đơn vị; thường xuyên kiểm tra, giám
sát, tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời trong quá
trình triển khai thực hiện.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
chung
Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác tuyên truyền, thông tin, truyền thông nhằm tuyên truyền, phổ biến sâu
rộng các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, tập trung là Nghị
quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII)
về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai
đoạn mới; Kế hoạch số 227-KH/TU ngày 20/02/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Đồng Nai về
triển khai thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW; Chương trình hành động số 35-CTr/TU
ngày 24/02/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Binh Phước về triển khai thực
hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW;
Luật Hợp tác xã năm 2023, Chiến lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã
giai đoạn 2021 - 2030.
Khai thác hiệu quả các nguồn lực hỗ trợ
cho công tác phát triển KTTT nói chung và công tác tuyên truyền nói riêng; đẩy
mạnh quảng bá, tuyên truyền đến các thành phần kinh tế khác, đến các đối tượng
khác, tập trung vào thanh niên, phụ nữ, nông dân, trí thức... đang có mong
muốn, nhu cầu khởi nghiệp.
Công tác tuyên truyền, thông tin phải
góp phần phát triển KTTT cả về số lượng và chất lượng, bảo đảm sự hài hoà trong
tất cả các ngành, lĩnh vực, địa bàn; ưu tiên phát triển các tổ chức KTTT gắn
với phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức, khai thác và
phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh.
Thông qua công tác tuyên truyền, xây
dựng tổ chức Liên minh Hợp tác xã tỉnh ngày càng vững mạnh, là tổ chức đại
diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức KTTT, giữ vai trò nòng
cốt và thúc đẩy phát triển
KTTT, làm cầu nối giữa Đảng và Nhà nước với thành phần KTTT, góp phần vào sự
nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Nai.
2. Mục tiêu cụ
thể
2.1. Mục tiêu trong
năm 2026
(1) 70% cán bộ quản lý, thành viên,
người lao động trong các HTX đang hoạt động trên địa bàn tỉnh được tuyên
truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước
về phát triển KTTT, HTX và Luật Hợp tác xã năm 2023.
(2) 100% cán bộ, người làm việc, người
lao động tại Liên minh Hợp tác xã tỉnh được tuyên truyền, phổ biến chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước về phát triển KTTT, HTX và
Luật Hợp tác xã năm 2023; Điều lệ Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai.
(3) 80% cán bộ làm công tác tuyên
truyền, thông tin các cấp được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ
tuyên truyền về KTTT, HTX.
(4) Xây dựng phần mềm (App) dành riêng
cho các hợp tác xã và thành viên (có thể cài đặt trên điện thoại di động) để
cấp các tài liệu pháp luật và chính sách về kinh tế tập thể mà còn là nơi chia
sẻ kiến thức, kinh nghiệm và kết nối giao thương.
(5) Liên minh Hợp tác xã tỉnh quản lý,
duy trì hoạt động hiệu quả Trang thông tin điện tử (Website), trang Zalo Offcial
Account (Zalo OA) và trang fanpage Facebook của Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng
Nai.
(6) Hỗ trợ kinh phí thành lập mới cho 55
HTX trong năm 2026.
(7) Tổ chức ít nhất 08 lớp bồi dưỡng
nâng cao năng lực quản lý, điều hành cho trên 300 cán bộ, thành viên HTX, quỹ
TDND.
(8) Tổ chức 07 lớp bồi dưỡng, cập nhật
kiến thức hỗ trợ phát triển KTTT, HTX cho trên 500 cán bộ quản lý kinh tế tập
thể cấp tỉnh, cấp xã và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.
(9) Tổ chức, tạo điều kiện cho các HTX,
THT có nhu cầu tham gia các Hội chợ xúc tiến thương mại dành cho khu vực KTTT,
HTX năm 2026 và các Hội nghị kết nối giao thương, xúc tiến thương mại và đầu
tư.
(10) Tổ chức 25 lớp/ hội nghị tuyên
truyền về Luật Hợp tác xã năm 2023, các chính sách hỗ trợ phát triển KTTT tại
các xã, phường, thị trấn cho ít nhất 3.000 người.
(11) In và phát hành 3.000 cuốn tài liệu
hỏi đáp về Luật Hợp tác xã năm 2023.
(12) Thực hiện 24 chuyên đề; 03 phóng sự
tài liệu và 02 tọa đàm về KTTT, HTX trên sóng Báo và Phát thanh, Truyền hình
Đồng Nai.
(13) Thực hiện 24 chuyên đề bài viết; 52
chuyên mục “Hỏi - Đáp về kinh tế tập thể” trên Báo Đồng Nai; chuyển phát khoảng
850 tờ Báo Đồng Nai có bài viết tuyên truyền về KTTT gửi tặng tới các HTX, THT,
quỹ TDND đang hoạt động và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh.
(14) Tổ chức 02 hội nghị chuyên đề về
các HTX theo các lĩnh vực.
(15) Tổ chức 06 đợt học tập kinh nghiệm
xây dựng mô hình HTX kiểu mới, tiên tiến tại các tỉnh, thành.
2.2. Mục tiêu
từ năm 2027 đến năm 2030
(1) Hoàn thành 100% nhiệm vụ được UBND tỉnh giao cho
Liên minh Hợp tác xã tỉnh, sở, ngành và UBND các địa phương trong công tác
tuyên truyền Luật Hợp tác xã năm 2023.
(2) Các mục tiêu của năm 2026 sẽ được nâng lên hàng năm
theo sự phát triển của kinh tế tập thể, hợp tác xã (có phụ lục kèm theo).
(3) Đến cuối năm 2030, phấn đấu xây
dựng, hỗ trợ 70% hợp tác xã đạt loại tốt, khá; 27% hợp tác xã đạt loại trung
bình; giảm tỷ lệ yếu, kém còn 3%; kiên quyết giải thể các hợp tác xã vi phạm
Luật Hợp tác xã hiện hành, không còn khả năng củng cố. Trong đó có ít nhất 50%
tham gia liên kết theo chuỗi giá trị.
(4) Phấn đấu 80% cán bộ quản lý HTX được tham gia các lớp đào
tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực quản lý, điều hành.
(5) Phấn đấu 80% cán bộ quản lý, thành
viên, người lao động trong các HTX đang hoạt động trên địa bàn tỉnh được tuyên
truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước
về phát triển KTTT, HTX và Luật Hợp tác xã năm 2023.
(6) 100% cán bộ làm công tác tuyên
truyền, thông tin các cấp được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ
tuyên truyền về KTTT, HTX.
III. GIẢI PHÁP VÀ LỘ
TRÌNH THỰC HIỆN
1. Đổi mới và
đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền
1.1. Nhiệm vụ, giải pháp:
- Định kỳ tổ chức khảo sát, đánh giá
nhận thức về khu vực KTTT, HTX của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các đoàn thể
và quần chúng nhân dân, nhất là cán bộ quản lý, thành viên, người lao động các
HTX.
- Thường xuyên nghiên cứu, xây dựng nội
dung, lựa chọn phương thức tuyên truyền bằng nhiều hình thức linh hoạt, sáng
tạo, phù hợp, hiệu quả, gán với việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị
của đất nước, của tỉnh, của hệ thống Liên minh Hợp tác xã Việt Nam trong bối
cảnh tình hình mới.
- Sử dụng đa dạng các hình thức tuyên
truyền bằng phương tiện trực tiếp, trực tuyến, trực quan; hội nghị báo cáo
viên, tuyên truyền viên; thông qua các ấn phẩm tuyên truyền, cuộc thi tìm hiểu,
trong sinh hoạt Đảng và sinh hoạt của tổ chức chính trị - xã hội...
1.2. Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch.
1.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
2. Tuyên
truyền, truyền thông nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể, hợp tác xã thông
qua các sự kiện, hoạt động
2.1. Tổ chức
các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn
a) Nhiệm vụ, giải pháp:
- Định kỳ tổ chức gặp gỡ, đối thoại giữa
lãnh đạo tỉnh với khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã trong từng lĩnh vực, địa
phương; qua đó tạo mối liên kết giữa các HTX với nhau và giữa các HTX với thành phần kinh tế
khác; đồng thời hỗ trợ, tháo gỡ những khó khăn cho khu vực KTTT phát triển.
- Hằng năm tổ chức ít nhất 02 hội nghị,
hội thảo, toạ đàm, diễn đàn về phát triển KTTT, HTX trong lĩnh vực nông nghiệp
và phi nông nghiệp;
trong đó lồng ghép nội dung tuyên truyền, nâng cao nhận thức về KTTT, HTX. Số lượng
người tham dự ở mỗi hội nghị, hội thảo tối đa 150 người.
- Tổ chức Hội nghị tuyên dương, khen
thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu, có thành tích xuất sắc trong triển khai
thực hiện Đề án và nhân rộng các mô hình KTTT hoạt động có hiệu quả.
b) Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: các sở, ngành có liên
quan.
c) Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm
2026.
2.2. Công tác
tuyên truyền thông qua việc tổ chức các Đoàn học tập kinh nghiệm mô
hình hợp tác xã kiểu mới
a) Nhiệm vụ, giải pháp:
Hằng năm tổ chức ít nhất 05 Đoàn học tập
kinh nghiệm về xây dựng và phát triển KTTT, HTX, các mô hình HTX kiểu mới tại
các tỉnh phía Bắc, miền Trung Tây nguyên, miền Tây Nam bộ, miền Đông Nam bộ. Số
lượng mỗi Đoàn: tối đa 30 người. Đối tượng tham gia: Thành viên và Tổ chuyên
viên Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã cấp tỉnh và
địa phương; các thành viên THT, HTX, Quỹ TDND; cán bộ, người làm việc tại Cơ
quan Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các đơn vị trực thuộc.
b) Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành có liên
quan.
c) Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm
2026.
2.3. Tổ chức và
tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, kết nối giao thương
a) Nhiệm vụ, giải pháp:
- Hằng năm tổ chức 03 đoàn cho các HTX
tham gia Hội chợ kết nối giao thương HTX với các đơn vị tiêu thụ sản phẩm; bàn
giải pháp phối hợp thực hiện hợp tác phát triển hệ thống sản xuất - cung cấp và
phân phối sản phẩm của HTX.
- Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn
nghiệp vụ về xúc tiến thương mại; thông qua đó tuyên truyền, quảng bá về sản
phẩm của HTX.
- Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh phối
hợp thực hiện chương trình xúc tiến thương mại hằng năm của tỉnh; trong đó tập
trung hỗ trợ các HTX, THT kết nối giao thương với các doanh nghiệp lớn để mở
rộng thị trường trong nước, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm và xuất khẩu ra thị
trường thế giới. Tổ chức các lớp tập huấn xúc tiến thương mại dành cho các HTX.
- Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì
triển khai thực hiện Kế hoạch xúc tiến thương mại của Liên minh Hợp tác xã Việt
Nam cho các HTX trên địa bàn tỉnh; tổ chức, tạo điều kiện cho các HTX, THT có
nhu cầu tham gia các Hội chợ xúc tiến thương mại dành cho khu vực kinh tế tập
thể, hợp tác xã hằng năm tại các tỉnh, thành phố (trong đó có hỗ trợ cho các
HTX, THT cử người tham gia trực tiếp).
b) Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Sở Công thương, Trung
tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch
c) Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm
2026.
2.4. Công tác
tuyên truyền thông qua việc tư vấn thành lập mới và củng cố, nâng cao chất lượng
hợp tác xã
a) Nhiệm vụ, giải pháp:
- Tổ chức các lớp tập huấn, cung cấp
thông tin, tư vấn, phổ biến quy định pháp luật về KTTT, HTX cho các sáng lập
viên; trong đó tập trung tuyên truyền Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng
cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới; Luật Hợp tác xã năm 2023; các
quy định pháp luật về KTTT, HTX và các quy định pháp luật có liên quan; các
chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước đối với hoạt động HTX; vai trò của HTX
trong xây dựng nông thôn mới; các mô hình HTX tiêu biểu, điển hình; quy trình
vận động thành lập mới HTX.
- Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức
chính trị - xã hội và tổ chức khác là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
trong tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia phát triển KTTT, HTX.
- Các sở, ngành, địa phương phối hợp
thường xuyên hỗ trợ các HTX nâng cao hiệu quả hoạt động; đối với các HTX yếu
kém, ngừng hoạt động thì tham mưu, tư vấn cho các cấp, các ngành giải thể để
giải phóng nguồn lực tài sản, khắc phục tư tưởng mặc cảm của mô hình HTX kiểu
cũ. Để củng cố HTX
yếu kém, cần tuyên truyền hỗ trợ đổi mới về tổ chức bộ máy, cơ chế quản lý, đội
ngũ cán bộ, phương thức hoạt động và phân phối tùy theo tình hình thực tế của
HTX. Việc củng cố bộ máy quản lý dựa trên việc định hướng lựa chọn cán bộ có
trình độ, tâm huyết, năng động, sáng tạo, trong đó ưu tiên những người còn trẻ đã đào tạo,
có năng lực chuyên môn đáp ứng thực tiễn.
- Tổ chức các lớp tập huấn, cung cấp
thông tin, tư vấn, phổ biến quy định pháp luật về kinh tế tập thể, hợp tác xã
tại các HTX cần củng cố. Tư vấn trực tiếp trong việc chỉnh sửa điều lệ, hoàn
chỉnh tổ chức hoạt động; hướng dẫn và thực hiện các thủ tục đăng ký lại và tổ
chức hoạt động của HTX.
- Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh phối
hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, tổ chức các buổi tuyên truyền tập trung
theo địa bàn để tuyên truyền, phổ biến các nguyên tắc cơ bản của Luật Hợp tác
xã năm 2023; các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước đối với hoạt động HTX;
mô hình HTX tham gia liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; quy trình củng cố,
tổ chức lại HTX.
- Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh định kỳ
hằng năm tổ chức ít nhất 25 lớp, hội nghị tập huấn, cung cấp thông tin, tư vấn,
phổ biến quy định pháp luật về KTTT, HTX cho các thành viên HTX, THT, câu lạc
bộ năng suất cao; sáng lập viên thành lập THT, HTX; cán bộ, hội viên các đoàn
thể chính trị - xã hội... (tối đa 100 người/ lớp).
- Tiếp tục giao Liên minh Hợp tác xã
tỉnh thực hiện chi hỗ trợ trực tiếp cho các hợp tác xã mới được thành lập; mức
chi cụ thể căn cứ Thông tư số 124/2021/TT-BTC ngày 30/12/2021 của Bộ Tài chính.
- Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh hằng
năm thực hiện việc in và phát hành 3.000 cuốn tài liệu hỏi đáp về Luật Hợp tác
xã năm 2023, các chính sách của Đảng, Nhà nước hỗ trợ phát triển KTTT, HTX;
phát hành cho thành viên HTX, THT, câu lạc bộ năng suất cao, chủ trang trại,
các hội viên các Hội đoàn thể, hộ gia đình, cá nhân, đối tượng để vận động
thành lập THT hoặc HTX và phục vụ cho công tác tuyên truyền, chuyển đổi Luật,
các lớp tuyên truyền tại cơ sở.
b) Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: các sở, ngành có liên
quan; UBND các địa phương; các đoàn thể chính trị - xã hội.
c) Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm
2026.
3. Tăng cường sự phối hợp
giữa các sở, ban,
ngành đoàn thể cấp tỉnh; cấp ủy, chính quyền địa phương
3.1. Nhiệm vụ, giải pháp:
- Các sở, ban ngành, đơn vị có liên quan và
UBND các địa phương, thường xuyên phối hợp xây dựng, củng cố, phát triển và
nhân rộng mô hình hoạt động của các HTX; vận động thành lập mới HTX. Tham gia
cùng với các sở, ngành
góp ý các vấn đề có liên quan về các chính sách hỗ trợ, phát triển KTTT. Tổ
chức điều tra, khảo sát, nắm bắt nhu cầu; hỗ trợ củng cố các HTX yếu kém, giải thể HTX
không còn hoạt động. Hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các HTX đang hoạt
động nâng cao hiệu quả.
- Nghiên cứu, xây dựng nội dung chương
trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng về KTTT, HTX trong trường Chính trị tỉnh và
các đơn vị liên quan.
3.2. Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: các sở, ngành có liên
quan; UBND các địa phương; các đoàn thể chính trị - xã hội.
3.3. Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ
năm 2026.
4. Tăng cường
phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí, truyền thông trong công tác tuyên
truyền
4.1. Nhiệm vụ, giải pháp:
- Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh tiếp
tục xây dựng và ký kết các Chương trình phối hợp với Báo và Phát thanh, Truyền
hình Đồng Nai thực hiện tuyên truyền về KTTT thông qua các chuyên đề; các
cuộc tọa đàm; phóng sự được phát sóng và các bài viết chuyên đề, chuyên mục hỏi
- đáp (cả trên báo in và báo điện tử) theo định kỳ. Đồng thời tăng cường phối
hợp với các cơ quan thông tấn báo chí, truyền thông để đa dạng kênh tuyên
truyền lan tỏa sâu rộng hơn.
- Hằng năm chuyển phát ít nhất 40.800 tờ
Báo Đồng Nai có bài viết tuyên truyền về KTTT gửi tặng tới các HTX, THT, quỹ
TDND đang hoạt động và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh theo định kỳ bài
viết chuyên đề và chuyên mục “Hỏi - Đáp về kinh tế tập thể”.
4.2. Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Báo và Phát thanh,
Truyền hình Đồng Nai.
4.3. Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ
năm 2026.
5. Công tác tuyên
truyền thông qua Trang thông tin điện tử và phát hành Bản tin kinh tế tập thể của
Liên minh Hợp tác xã
tỉnh Đồng Nai
5.1. Nhiệm vụ, giải pháp:
- Hằng năm, giao Liên minh Hợp tác xã
tỉnh phát hành Bản tin kinh tế tập thể với số lượng phát hành 12 số/năm (ít
nhất 850 bản tin/1 số); nội dung thông tin tập trung giới thiệu hoạt động của
Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai và hoạt động của các đơn vị trực thuộc, các
HTX, THT, quỹ TDND. Triển khai các chủ trương của Đảng, cung cấp các văn bản
pháp luật về hỗ trợ, phát triển KTTT và khu vực kinh tế tư nhân; các thông tin
đào tạo - bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ dành cho HTX và doanh nghiệp...
- Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh thực
hiện duy trì Trang thông tin điện tử của Liên minh Hợp tác xã tỉnh theo đúng
quy định của Luật Công nghệ thông tin; các văn bản quy phạm pháp luật về ứng
dụng công nghệ thông tin; cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên
môi trường mạng và phù hợp với Điều lệ Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai. Tập
trung thông tin, tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà
nước nói chung và về KTTT, HTX nói riêng; tuyên truyền, phổ biến các văn bản
quy phạm pháp luật và các văn bản có liên quan khác về công tác phát triển
KTTT, HTX; các hoạt động thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Liên minh Hợp
tác xã tỉnh Đồng Nai. Hỗ trợ cho các HTX, THT quảng bá các sản phẩm, bán hàng
qua mạng đến khách hàng, người tiêu dùng có thể tìm hiểu về các sản phẩm một cách nhanh
chóng, tạo điều kiện thuận tiện trong kinh doanh cho HTX, THT.
5.2. Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
5.3. Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ
năm 2026.
6. Công tác đào tạo,
bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho công tác tuyên truyền; đầu tư
nâng cấp trang thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động
tuyên truyền
6.1. Nhiệm vụ, giải pháp:
Giao Liên minh Hợp tác xã tỉnh phối hợp
với các đơn vị có chức năng đào tạo, các sở, ban, ngành có liên quan để tổ chức
các lớp bồi dưỡng, tập huấn:
- Định kỳ hằng năm tổ chức ít nhất 01
lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng tuyên truyền, kỹ năng báo chí,
truyền thông, tổ chức sự kiện... cho cán bộ, người làm việc tại Liên minh Hợp
tác xã tỉnh và đội ngũ cán bộ các cấp làm công tác tuyên truyền, thông tin về
KTTT.
- Bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý,
điều hành cho HTX, quỹ TDND; với số lượng ít nhất 10 lớp/ năm (trung bình 50
người/lớp; tối đa 3 ngày/ lớp).
- Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về hỗ
trợ phát triển KTTT, HTX dành cho cán bộ quản lý kinh tế tập thể các sở, ban
ngành, Phó chủ tịch các xã phụ trách KTTT; số lượng 02 lớp/ năm, số lượng người
tham dự: 80 người.
- Phối hợp với Tỉnh Đoàn, Hội Nông dân,
Hội LH Phụ nữ, Hội CCB tỉnh tổ chức lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức kiến thức
về hỗ trợ phát triển KTTT dành cho cán bộ các tổ chức chính trị, đoàn thể xã,
phường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; số lượng ít nhất 05 lớp/năm trong 02 ngày,
100 người/lớp.
- Căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ được giao,
Liên minh Hợp tác xã tỉnh nghiên cứu, đề xuất, lập dự toán để đầu tư nâng cấp
trang thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động tuyên truyền.
6.2. Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban ngành;
Tỉnh Đoàn, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh;
các tổ chức chính trị, đoản thể xã, phường.
6.3. Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ
năm 2026.
7. Tích cực tham gia,
phối hợp chặt chẽ với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam mở rộng và nâng
cao hiệu quả, chất lượng hoạt động hợp tác quốc tế để thúc đẩy phát triển kinh
tế tập thể, hợp tác xã
7.1. Nhiệm vụ, giải pháp:
- Tích cực tham gia, phối hợp chặt chẽ
với Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức thành công các hoạt động đối ngoại, sự kiện
quốc tế.
- Nâng cao năng lực đối ngoại và hội
nhập quốc tế của tập thể Ban Chấp hành Liên minh Hợp tác xã tỉnh và đội ngũ cán
bộ, người làm việc tại Cơ quan Liên minh Hợp tác xã tỉnh.
- Vận động cán bộ, thành viên và người
lao động các HTX thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về
đối ngoại nhân dân.
- Khai thác có hiệu quả kinh nghiệm phát
triển và các nguồn lực từ các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ và các
tổ chức khác phục vụ cho phát triển KTTT, HTX.
- Tổng hợp nắm bắt nhu cầu của các HTX,
THT và thành viên liên kết trong hoạt động xuất, nhập khẩu, giao lưu nhân dân.
7.2. Phân công nhiệm vụ:
- Đơn vị chủ trì tham mưu: Liên minh Hợp
tác xã tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Liên hiệp các tổ chức
hữu nghị tỉnh và các sở, ngành có liên quan.
7.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
IV. HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN
Đề án tuyên truyền nâng cao nhận thức về
kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2026 - 2030
sau khi được triển khai dự kiến sẽ mang lại những kết quả, hiệu quả sau:
1. Tiếp tục tuyên truyền,
phổ biến, quán triệt sâu rộng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật
Nhà nước đến các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành và toàn xã hội;
góp phần đưa các chủ trương, chính sách thực sự đi vào cuộc sống.
2. Góp phần nâng cao nhận
thức, thay đổi hành động của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành về
việc triển khai thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ, phát triển KTTT, HTX của ngành, của
địa phương.
3. Nâng cao nhận thức của
hệ thống chính trị, xã hội và quần chúng nhân dân về vai trò quan trọng của
KTTT trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta; với
nhiều mô hình hợp tác, liên kết, góp phần nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc
sống của các thành viên, hộ gia đình; đảm bảo an sinh xã hội, ổn định an ninh,
chính trị, đặc biệt là vùng nông thôn; gắn với thực hiện chương trình xây dựng
nông thôn mới; về vai trò nòng cốt của Liên minh Hợp tác xã tỉnh trong phát
triển KTTT, HTX. Từ đó tạo hiệu ứng lan tỏa tích cực, thu hút đông đảo người
dân, đặc biệt là người dân khu vực nông thôn, thanh niên, phụ nữ tham gia HTX;
đồng thời tạo môi trường thuận lợi để xây dựng, củng cố, phát triển HTX hiệu
quả và bền vững.
4. Xây dựng tổ chức Liên
minh Hợp tác xã tỉnh ngày càng vững mạnh, tham gia thực hiện tốt công tác tuyên
truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước về KTTT,
HTX; là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức
KTTT, giữ vai trò nòng cốt và thúc đẩy phát triển KTTT, làm cầu nối giữa Đảng
và Nhà nước với thành phần KTTT, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh Đồng Nai.
Phần thứ tư
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
I. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Ngân sách tỉnh: 47.465.410.000
đồng.
- Kinh phí chi thường xuyên hằng
năm cho công tác tuyên truyền, thông tin được UBND tỉnh giao nhiệm vụ, cấp kinh
phí cho Liên minh Hợp tác xã tỉnh thực hiện;
- Chương trình chính sách hỗ trợ xây
dựng và phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai;
- Lồng ghép nguồn vốn từ các chương
trình, dự án: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2021 - 2025; giai đoạn 2025 - 2030; khoa học công nghệ; khuyến nông; khuyến
công; xúc tiến thương mại và các nguồn vốn hợp pháp khác.
2. Nguồn vốn ngoài ngân
sách: cộng đồng tự huy động các doanh nghiệp; vốn tự có của các doanh nghiệp,
HTX, THT, hộ sản xuất; nguồn vốn hỗ trợ của các nhà tài trợ chương trình phát
triển KTTT, HTX.
3. Hằng năm, căn cứ nhiệm
vụ tại Đề án, Liên minh Hợp tác xã tỉnh xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí
thực hiện tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm trình cơ quan có thẩm
quyền phê duyệt.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Liên minh
Hợp tác xã tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, đoàn thể chính trị - xã hội; UBND các địa phương triển khai thực hiện Đề
án theo từng nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, từng giai đoạn và hàng năm;
b) Hằng năm lập dự toán kinh phí thực
hiện Đề án trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; bố trí ngân sách thực hiện
theo quy định.
c) Thường xuyên kịp thời nắm bắt những
khó khăn của KTTT, HTX trong quá trình hoạt động để tham mưu và xử lý những vấn
đề phát sinh.
d) Kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết
các hoạt động của Đề án; đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu, có
thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện Đề án và nhân rộng các mô hình
KTTT hoạt động có hiệu quả.
2. Sở Tài chính
a) Trên cơ sở đề xuất của Liên minh Hợp
tác xã tỉnh, tổng hợp nhu cầu, dự kiến phân bổ vốn ngân sách tỉnh thực hiện Đề
án.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí
kinh phí hàng năm thực hiện Đề án và các chính sách hỗ trợ phát triển KTTT,
HTX.
c) Hướng dẫn thực hiện công tác quản lý
nhà nước trên lĩnh vực KTTT; triển khai, cụ thể hóa các chính sách của Trung
ương và đề xuất cơ chế, chính
sách hỗ trợ phát triển KTTT trên địa bàn tỉnh.
d) Tổng hợp những khó khăn, vướng mắc
trong quá trình thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển KTTT, HTX trên
địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh và đề xuất giải pháp tháo gỡ.
3. Sở Nông
nghiệp và Môi trường
Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh
lồng ghép các hoạt động của Đề án theo lĩnh vực của Sở và Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới.
4. Sở Công
Thương
Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tỉnh
lồng ghép các hoạt động của Đề án theo lĩnh vực của Sở; tạo điều kiện cho các HTX,
THT đăng ký tham gia, tổ chức thực hiện các đề án trong Chương trình khuyến
công, Chương trình xúc tiến thương mại hằng năm.
5. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
a) Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã
tỉnh thực hiện các hoạt động của Đề án lồng ghép trong Kế hoạch chuyển đổi số
trên địa bàn tỉnh.
b) Hướng dẫn các đơn vị có liên quan
thực hiện các hoạt động tuyên truyền, thông tin của Đề án; đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực, nghiệp vụ truyền thông về KTTT, HTX cho đội ngũ cán bộ phụ
trách KTTT các cấp và đội ngũ người làm việc tại Liên minh Hợp tác xã tỉnh.
c) Định hướng cho các cơ quan báo chí, Cổng/trang
thông tin điện tử, hệ thống truyền thanh các xã, phường tăng cường công tác
thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể, hợp tác xã trên
địa bàn tỉnh; Tăng cường truyền thông gương tốt, các mô hình, điển hình tiêu
biểu về thực hiện kinh tế tập thể, hợp tác xã trên các phương tiện truyền thông
đúng quy định.
6. Báo và Phát
thanh, Truyền hình Đồng Nai
Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ đã ký
kết trong Chương trình phối hợp giữa Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai
với Liên minh Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai.
7. Đề nghị Ban Tuyên
giáo và Dân vận Tỉnh ủy
a) Lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên
truyền, thông tin; định hướng dư luận xã hội trong hệ thống tuyên giáo các cấp,
các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh về KTTT, HTX.
b) Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ đã
ký kết trong Chương trình phối hợp giữa Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy với Liên minh
Hợp tác xã tỉnh Đồng Nai.
8. Đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã
hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp của tỉnh
a) Trên cơ sở các nhiệm vụ và giải
pháp chủ yếu trong Đề án nói trên, căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình để tham
gia triển khai thực hiện Đề án tuyên truyền nâng cao nhận thức về KTTT, HTX
trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2026 - 2030.
b) Tăng cường tuyên truyền về các chính
sách hỗ trợ KTTT và HTX; tuyên truyền nhân rộng các mô hình KTTT, HTX hoạt động
có hiệu quả cho cán bộ, đoàn viên, hội viên, thành viên của tổ chức mình.
9. Ủy ban nhân dân các
xã, phường
a) Tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến,
tuyên truyền đến các HTX trên địa bàn và nhân dân về chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước về KTTT để nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ quản lý, thành
viên HTX, người dân và triển khai các chương trình hành động cụ thể nhằm đạt
được mục tiêu của Đề án đã đề ra.
b) Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã
tỉnh lồng ghép các hoạt động của Đề án theo lĩnh vực quản lý.
c) Chủ động bố trí nguồn lực để triển
khai các cơ
chế,
chính sách hỗ trợ HTX, THT của địa
phương.
d) Thường xuyên củng cố, kiện toàn đội
ngũ cán bộ phụ trách KTTT tại địa phương.
III. THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ
BÁO CÁO
1. Hằng năm, các sở, ban,
ngành và địa phương căn cứ chức năng nhiệm vụ được phân công để xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện nhiệm vụ cụ thể của đơn vị.
2. Trước ngày 05/12 hằng
năm, các sở, ban, ngành và địa phương báo cáo kết quả về Liên minh Hợp tác xã
tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh về kinh tế tập thể, Ủy ban nhân dân
tỉnh và Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
3. Tiến hành sơ kết và tổng kết thực
hiện Đề án đúng thời gian quy định.
Trên đây là Đề án tuyên truyền nâng cao
nhận thức về kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2026 - 2030;
đề nghị các cơ
quan,
đơn vị, địa phương, nghiêm túc triển khai thực hiện./.