|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/CT-TTG
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 6 năm 2023
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG KHU VỰC KINH TẾ HỢP
TÁC, HỢP TÁC XÃ
Khu vực kinh tế tập thể (trong
đó bao gồm các tổ chức kinh tế hợp tác, hợp tác xã) luôn được Đảng, Nhà nước và
các đối tác phát triển quan tâm, hỗ trợ. Thời gian qua, phát triển khu vực kinh
tế tập thể nước ta đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhận thức tầm quan trọng về
phát triển khu vực kinh tế tập thể của các cấp, các ngành được nâng lên; thể chế,
cơ chế chính sách được hoàn thiện; số lượng hợp tác xã tăng lên và hiệu quả hoạt
động của các hợp tác xã được cải thiện. Tuy nhiên, khu vực kinh tế tập thể của
nước ta đến nay chưa phát triển như mục tiêu, yêu cầu. Năng lực nội tại của hợp
tác xã còn yếu, hiệu quả hoạt động chưa cao; mô hình tổ chức lỏng lẻo, chưa phù
hợp với xu thế phát triển; nguồn lực tài chính và trình độ cán bộ quản lý hợp
tác xã còn hạn chế. Một trong những nguyên nhân của các hạn chế nêu trên là
chuyển đổi số còn chậm, thiếu tính chiến lược, hành động cụ thể.
Do đó, khu vực kinh tế hợp tác,
hợp tác xã phải chủ động thực hiện chuyển đổi số, để đổi mới phương thức sản xuất
kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, năng lực cạnh tranh, hiệu quả sản xuất
kinh doanh, thích nghi với tình hình phát triển mới.
Để kịp thời tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc, thúc đẩy hoạt động chuyển đổi số trong khu vực kinh tế hợp tác, hợp
tác xã, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, ủy ban nhân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan quán triệt quan
điểm chỉ đạo và thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như sau:
I. QUAN ĐIỂM
CHỈ ĐẠO
1. Quán triệt, bám sát chủ
trương, đường lối của Đảng, nhất là các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải
pháp tại Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng
6 năm 2022, Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp
tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới.
2. Chuyển đổi số là yêu cầu thực
tiễn khách quan của sự phát triển đối với mọi thành phần kinh tế, trong đó có
khu vực kinh tế tập thể. Chuyển đổi số trong khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác
xã gắn kết chặt chẽ với các chiến lược, chính sách về chủ động tham gia Cuộc
cách mạng công nghiệp lần thứ 4, định hướng phát triển kinh tế số và chuyển đổi
số quốc gia; huy động mọi nguồn lực, phát triển theo tinh thần bắt kịp, tiến
cùng với các khu vực kinh tế khác.
3. Chuyển đổi số là một quá
trình diễn ra không ngừng nghỉ, không có điểm dừng, đòi hỏi tinh thần quyết tâm
cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả, tránh tư tưởng hình thức; chuyển
đổi số trên cơ sở phù hợp thực tiễn và thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, từ
thấp đến cao để đem lại những kết quả cụ thể, thiết thực.
4. Chuyển đổi số nhằm chuyển đổi
mô hình quản trị sản xuất, kinh doanh trong khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác xã
một cách linh hoạt, phù hợp đạt hiệu quả cao, tiết giảm chi phí, tối ưu nguồn lực.
Quá trình chuyển đổi này đòi hỏi sự tham gia, chung tay của cả hệ thống chính
trị, các hợp tác xã, người dân và doanh nghiệp.
5. Chuyển đổi số phải bám sát
thực tiễn; xuất phát từ thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo; đối với những vấn
đề được thực tiễn chứng minh là hợp lý, hiệu quả thì tiếp tục thực hiện, nhân rộng;
những vấn đề mới, chưa rõ, còn ý kiến khác nhau thì mạnh dạn đổi mới, làm thí
điểm.
6. Thực hiện mạnh mẽ xây dựng
các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và nền tảng số phục vụ cho chuyển đổi số
trong khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác xã sử dụng tài nguyên thông tin, dữ liệu
thiết thực, hiệu quả, có tính kết nối, liên thông cao.
II. CÁC NHIỆM
VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ
1. Các đồng
chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và thành viên Ủy ban Quốc
gia về chuyển đổi số, Trưởng Ban Chỉ đạo chuyển đổi số của các bộ, ngành, địa
phương
- Khẩn trương, quyết liệt tổ chức
triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Chương trình Chuyển đổi số quốc
gia, Chiến lược quốc gia phát triển Chính phủ số, Chiến lược quốc gia phát triển
kinh tế số và xã hội số; các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 23 tháng 8 năm 2022 của Bộ Chính
trị và Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02 tháng
02 năm 2023 của Chính phủ nhằm đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 về tiếp tục
đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới,
trong đó coi việc chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước về kinh tế hợp
tác, hợp tác xã là nhiệm vụ trọng tâm và nhân tố cốt lõi; thực hiện đồng bộ nhiều
giải pháp thúc đẩy việc chuyển đổi số, gắn với đổi mới quản lý và phương thức
hoạt động của mô hình kinh tế này.
- Tăng cường huy động các nguồn
lực, kết nối các đối tác trong hệ sinh thái đổi mới sáng tạo nhằm hỗ trợ phát
triển khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác xã chuyển đổi số; kết nối và tạo điều kiện
thuận lợi cho các hợp tác xã tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu thông qua
chuyển đổi số (tham gia các sàn thương mại điện tử, xây dựng website để giới
thiệu sản phẩm bằng nhiều ngôn ngữ...).
- Đẩy mạnh công tác truyền
thông, đặc biệt hoạt động truyền thông chính sách, giúp các tổ chức kinh tế hợp
tác, hợp tác xã nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật
của Nhà nước về chuyển đổi số; nhận thức đầy đủ về xu thế tất yếu, thách thức
và cơ hội của chuyển đổi số.
- Chủ động giải quyết các vấn đề
trong thẩm quyền và phối hợp với các cơ quan có liên quan báo cáo cấp có thẩm
quyền để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ liên quan đến phát triển kinh tế tập
thể, trong đó có chuyển đổi số cho khu vực này.
2. Bộ Kế hoạch
và Đầu tư
- Khẩn trương triển khai xây dựng,
quản lý, vận hành, khai thác có hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về
kinh tế tập thể, liên thông với hệ thống đăng ký kinh doanh, thuế và các cơ sở
dữ liệu quốc gia, chuyên ngành khác; xây dựng một số nền tảng số để phục vụ, hỗ
trợ cho hợp tác xã về thông tin thị trường, khoa học công nghệ; trao đổi, tư vấn
pháp luật, chính sách; đào tạo; sàn giao dịch điện tử; hợp tác quốc tế...
- Tiếp tục phối hợp với các cơ
quan của Quốc hội và các cơ quan có liên quan chỉnh lý, hoàn thiện hồ sư Dự án Luật
Hợp tác xã sửa đổi và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, đặc biệt nội
dung chuyển đổi số phải là một nội dung cốt lõi, làm nền tảng; bổ sung cơ chế
được sử dụng ngân sách nhà nước hỗ trợ chuyển đổi số cho hợp tác xã tại Dự án Luật.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành có liên quan vận động các đối tác phát triển sử dụng vốn ODA và huy động
các nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ các tổ chức kinh tế hợp tác, hợp tác xã chuyển
đổi số, trong đó lưu ý các nội dung: (i) có các cơ chế đặc thù cho hợp tác xã
theo tinh thần Nghị quyết số 20-NQ/TW về tiếp
tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới;
(ii) xây dựng và phát triển một số nền tảng cơ sở dữ liệu dùng chung và bước đầu
miễn phí; (iii) đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý hợp tác
xã về chuyển đổi số, đào tạo kỹ năng số cho thành viên và người lao động trong
hợp tác xã; (iv) xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm áp dụng công
nghệ hiện đại từ đầu vào đến đầu ra của sản phẩm.
- Triển khai hình thức đào tạo
trực tuyến theo quy định tại Chương trình hỗ trợ, phát triển kinh tế hợp tác, hợp
tác xã giai đoạn 2021 - 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ.
- Đẩy mạnh công tác truyền
thông với nhiều hình thức đa dạng về chuyển đổi số trong khu vực kinh tế hợp
tác, hợp tác xã và kết quả của Diễn đàn Kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2022.
3. Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Nghiên cứu trình cấp có thẩm
quyền ban hành các cơ chế, chính sách, quy định cho việc thực hiện truy xuất
nguồn gốc nông sản bằng công nghệ số để bảo vệ và khuyến khích các nhà đầu tư,
hợp tác xã sản xuất nông nghiệp sạch, công nghệ cao, hữu cơ và tuần hoàn.
- Triển khai số hóa cơ sở dữ liệu,
thông tin về hợp tác xã nông nghiệp. Đẩy mạnh hướng dẫn, hỗ trợ hợp tác xã nông
nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong các hoạt động sản xuất
kinh doanh.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ,
cơ quan, địa phương đẩy mạnh chuyển đổi số đối với các hợp tác xã tham gia
Chương trình mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2021 - 2025 (OCOP) theo Quyết định số
919/QĐ-TTg ngày 01 tháng 8 năm 2022 của Thủ
tướng Chính phủ.
4. Bộ Khoa học
và Công nghệ
Hướng dẫn các tổ chức kinh tế hợp
tác, hợp tác xã có dự án ứng dụng, nâng cao trình độ khoa học và công nghệ, đổi
mới sáng tạo và chuyển đổi số được vay vốn trung và dài hạn từ Quỹ Đổi mới công
nghệ quốc gia, Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia và Quỹ phát triển
khoa học và công nghệ của các bộ, ngành, địa phương.
5. Bộ Tài
chính
Cân đối, bố trí kinh phí thường
xuyên từ nguồn ngân sách trung ương để thực hiện các chính sách hỗ trợ hợp tác
xã theo Chương trình hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn
2021 - 2025 theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg
ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.
6. Bộ Thông
tin và Truyền thông
- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
cơ chế, chính sách, pháp luật, chiến lược, kế hoạch, chương trình, đề án quốc
gia về kinh tế số, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, giải pháp, công nghệ
chuyển đổi số đối với các hợp tác xã theo quy định của pháp luật; Hỗ trợ Liên
minh Hợp tác xã Việt Nam để phát triển nền tảng quản trị số; Hệ sinh thái số;
Phát triển sàn thương mại điện tử thúc đẩy phát triển kinh tế số khu vực kinh tế
hợp tác, hợp tác xã.
- Phối hợp xây dựng và triển
khai Chương trình hỗ trợ các hộ sản xuất nông nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất
kinh doanh cá thể chuyển đổi số, kinh doanh trên sàn thương mại điện tử.
7. Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Tập trung chỉ đạo, tổ chức
triển khai cơ chế chính sách, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi
cho kinh tế tập thể phát triển tại địa phương. Chủ động thực hiện chuyển đổi số
theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền.
- Xây dựng và nhân rộng các mô
hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả, mô hình hợp tác xã thực hiện chuyển đổi số
thành công, tiết giảm chi phí, tối ưu hóa nguồn lực; liên kết sản xuất gắn với
tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị; ứng dụng công nghệ cao và thúc đẩy chuyển
đổi số.
- Huy động và sử dụng hiệu quả các
nguồn lực, lồng ghép các nguồn vốn từ Chương trình phục hồi và phát triển kinh
tế xã hội và 03 Chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện ở địa phương để phát
triển kinh tế tập thể, thúc đẩy chuyển đổi số trong khu vực kinh tế tập thể, hợp
tác xã.
8. Hệ thống
Liên minh hợp tác xã
- Tiếp tục đổi mới hoạt động của
hệ thống, thể hiện tốt vai trò là cầu nối giữa Đảng và Nhà nước với khu vực
kinh tế tập thể; bám sát tình hình, nắm rõ những khó khăn, nhu cầu của hợp tác
xã để phản ánh đến các cấp có thẩm quyền.
- Thực hiện các hoạt động tuyên
truyền, nâng cao nhận thức, tư vấn phương án chuyển đổi số phù hợp cho các hợp
tác xã; xây dựng và nhân rộng một số mô hình hợp tác xã chuyển đổi số hiệu quả;
hướng dẫn thủ tục để giúp các hợp tác xã tăng khả năng tiếp cận chính sách hỗ
trợ của Nhà nước.
- Phối hợp với các bộ, ngành, địa
phương xây dựng các mô hình chuyển đổi số trong khu vực kinh tế hợp tác, hợp
tác xã gắn với chuỗi giá trị hàng hóa, dịch vụ trong các ngành, lĩnh vực.
9. Đề nghị các
tổ chức kinh tế hợp tác, hợp tác xã
- Chủ động thực hiện điều chỉnh
phương thức hoạt động quản lý, sản xuất - kinh doanh, chuyển đổi số mạnh mẽ để
tồn tại và phát triển.
- Tăng cường năng lực quản trị
hợp tác xã theo hướng công khai, minh bạch, chủ động, thích ứng với bối cảnh, xu
hướng phát triển mới; tích cực học hỏi kinh nghiệm, mô hình chuyển đổi số thành
công, hiệu quả.
Yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực
hiện nghiêm Chỉ thị này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Liên minh Hợp tác xã Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KSTT (2).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trần Hồng Hà
|