Quyết định 1899/QĐ-TTg 2025 Kế hoạch triển khai Nghị định hướng dẫn Luật Phòng thủ dân sự

• Số hiệu: 1899/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Hòa Bình
• Ngày ban hành: 04/09/2025

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1899/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 04 tháng 9 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG THỦ DÂN SỰ

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Phòng thủ dân sự ngày 20 tháng 6 năm 2023, được sửa đổi năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội - Văn phòng BCĐ Phòng thủ dân sự quốc gia; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục trực thuộc; - Lưu: VT, NC(2). VHg.

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Hòa Bình

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG THỦ DÂN SỰ
(Kèm theo Quyết định số 1899/QĐ-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Xác định phạm vi, trách nhiệm; phân công nhiệm vụ cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thi hành Nghị định kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự chỉ đạo, điều hành thống nhất của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ phải tích cực, chủ động triển khai; tổ chức giám sát thực hiện Kế hoạch đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, thiết thực, hiệu quả.

- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện thống nhất, đầy đủ, đồng bộ.

II. NỘI DUNG

1. Kiện toàn và hoàn thiện cơ chế chỉ đạo, điều hành phòng thủ dân sự.

2. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự.

3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng thủ dân sự và các văn bản liên quan đến cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư.

4. Xây dựng lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm tại các bộ, ngành, địa phương.

5. Rà soát, điều chỉnh kế hoạch phòng thủ dân sự.

6. Triển khai thực hiện các chiến lược, đề án, dự án, kế hoạch về phòng thủ dân sự.

7. Diễn tập phòng thủ dân sự.

8. Duy trì hoạt động phòng thủ dân sự thường xuyên.

(Chi tiết Danh mục nhiệm vụ tại Phụ lục kèm theo)

III. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp theo phân cấp ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp chủ động bố trí, huy động các nguồn vốn khác ngoài ngân sách từ các nhà tài trợ, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện Kế hoạch; sắp xếp các nhiệm vụ theo thứ tự ưu tiên, bảo đảm hiệu quả, hiệu lực, tiết kiệm theo đúng quy định của Nhà nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm thực hiện Kế hoạch này.

2. Bộ Quốc phòng có trách nhiệm giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thực hiện; tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Kế hoạch.

3. Căn cứ nội dung Kế hoạch và tình hình thực tiễn, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định trong phạm vi, lĩnh vực, địa bàn quản lý. Hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia qua Văn phòng Ban Chỉ đạo để tổng hợp, báo cáo.

4. Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước theo phân cấp trong dự toán chi thường xuyên hằng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan, tổ chức có liên quan lập dự toán ngân sách hằng năm, báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm bố trí, bảo đảm ngân sách nhà nước để thực hiện Kế hoạch này.

5. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kịp thời phản ánh về Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia qua Văn phòng Ban Chỉ đạo để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG THỦ DÂN SỰ
(Kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số 1899/QĐ-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ)

TT	Nội dung thực hiện	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian hoàn thành	Sản phẩm dự kiến
I	KIỆN TOÀN VÀ HOÀN THIỆN CƠ CHẾ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH PHÒNG THỦ DÂN SỰ
	Tổ chức lại Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp Bộ thành Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp Bộ; Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh, cấp xã thành Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp tỉnh, cấp xã; ban hành quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự các cấp (Điều 6, 7, 8 Nghị định)	Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; UBND cấp tỉnh, cấp xã	Văn phòng Ban Chỉ đạo	Trước ngày 23/8/2025	Quyết định của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã
II	HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH VỀ PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Hướng dẫn một số nội dung chi, mức chi đặc thù trong nội dung chi ngân sách cho hoạt động phòng thủ dân sự (khoản 2 Điều 49 Nghị định).	Bộ Tài chính	Cơ quan, địa phương liên quan	2025	Văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính
2	Sửa đổi hoặc ban hành mới Quyết định thay thế Quyết định số 118/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý tài chính đối với hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm họa	Bộ Tài chính	Cơ quan, địa phương liên quan	2025	Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
3	Xây dựng thông tư mới thay thế Thông tư số 92/2009/TT-BTC ngày 12/5/2009 và Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020 của Bộ Tài chính	Bộ Tài chính	Cơ quan liên quan	2025	Thông tư
4	Hướng dẫn phương pháp, trình tự thống kê phù hợp với lĩnh vực quản lý (khoản 2 Điều 17 Nghị định)	Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ	Cơ quan liên quan	2025	Thông tư
5	Ban hành cơ chế thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh, xử lý môi trường, phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm trong phòng thủ dân sự (khoản 3 Điều 48 Nghị định)	Bộ Y tế	Bộ Tài chính và Cơ quan, địa phương liên quan	2025	Thông tư
6	Quy định các số, tần số trực canh, cấp cứu khẩn cấp; bảo đảm quyền ưu tiên sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc phục vụ chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự (khoản 1 Điều 50 Nghị định)	Bộ Khoa học và Công nghệ	Cơ quan, địa phương liên quan	2025	Thông tư
7	Ban hành Quy chế Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn trên biển, trong vùng nước cảng biển và thủy nội địa thay thế Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 06/2014/QĐ-TTg ngày 20/01/2014, Quyết định số 51/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ	Bộ Xây dựng	Văn phòng Ban Chỉ đạo và cơ quan, địa phương liên quan	Sau khi Bộ luật Hàng hải Việt Nam (mới) có hiệu lực	Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
8	Ban hành Quy chế Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn hàng không dân dụng thay thế Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 33/2012/QĐ-TTg ngày 06/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ	Bộ Xây dựng	Văn phòng Ban Chỉ đạo và Cơ quan, địa phương liên quan	Sau khi Luật Hàng không dân dụng (mới) có hiệu lực	Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
III	THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN, NÂNG CAO NHẬN THỨC, KIẾN THỨC
	Phổ biến pháp luật về phòng thủ dân sự và các văn bản liên quan cho cộng đồng (khoản 2 Điều 51 Nghị định)	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Văn phòng Ban Chỉ đạo; các cơ quan thông tấn, báo chí	Cơ quan, địa phương liên quan	Thường xuyên	Hội nghị, tọa đàm, tài liệu phổ biến, truyền thông
IV	XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Rà soát, kiện toàn tổ chức, biên chế lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm (Điều 9, Điều 10 Nghị định)	Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; UBND cấp tỉnh	Bộ Quốc phòng và cơ quan liên quan	Thường xuyên	Đề án cấp Bộ, cấp tỉnh
2	Xây dựng Trung tâm cứu trợ nhân đạo quốc tế khẩn cấp Việt Nam (Điều 9 Nghị định)	Bộ Quốc phòng	Cơ quan, địa phương liên quan	2025	Đề án cấp Nhà nước
V	RÀ SOÁT, ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Xây dựng, điều chỉnh Kế hoạch phòng thủ dân sự quốc gia (khoản 2 Điều 45 Nghị định)	Văn phòng Ban Chỉ đạo	Ban Chỉ huy Phòng cấp Bộ, cấp tỉnh	2025 và định kỳ 5 năm	Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
2	Rà soát, điều chỉnh kế hoạch phòng thủ dân sự cấp Bộ (khoản 5 Điều 13 Nghị định)	Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp Bộ	Văn phòng Ban Chỉ đạo; Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp tỉnh	2025 và hằng năm	Kế hoạch cấp Bộ
3	Rà soát, điều chỉnh kế hoạch phòng thủ dân sự cấp tỉnh, cấp xã (khoản 5 Điều 13 Nghị định)	Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp tỉnh, cấp xã	Văn phòng Ban Chỉ đạo; Ban Chỉ huy Phòng thủ dân cấp Bộ	Thường xuyên	Kế hoạch cấp tỉnh, cấp xã
VI	TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Thành lập Quỹ Phòng thủ dân sự trung ương (khoản 1 Điều 49 Nghị định)	Bộ Tài chính	Bộ Quốc phòng và cơ quan liên quan	2025	Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
2	Tổ chức bộ máy quản lý Quỹ Phòng thủ dân sự trung ương (khoản 4 Điều 45 Nghị định)	Bộ Quốc phòng	Bộ Tài chính và cơ quan liên quan	2025	Quyết định của Bộ trưởng
3	Hướng dẫn UBND cấp tỉnh thành lập và ban hành Quy chế hoạt động Quỹ Phòng thủ dân sự cấp tỉnh (khoản 2 Điều 49 Nghị định)	Bộ Tài chính	Bộ Quốc phòng và cơ quan, địa phương liên quan	2025	Văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính
4	Thành lập Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh (khoản 3 Điều 23 Nghị định)	UBND cấp tỉnh	Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng và cơ quan, địa phương liên quan	2025	Quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh
5	Xây dựng Hệ thống Tổng đài 112 phục vụ hoạt động phòng thủ dân sự (khoản 1 Điều 3; khoản 3 Điều 45 Nghị định)	Bộ Quốc phòng	Bộ Khoa học và Công nghệ; cơ quan, địa phương liên quan	2025	Đề án cấp Bộ
6	Rà soát, tổng hợp danh mục các công trình phòng thủ dân sự chuyên dụng, công trình có công năng sử dụng cho phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý, báo cáo Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia (khoản 2 Điều 11, khoản 2 Điều 12 Nghị định)	Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp xã	Văn phòng Ban Chỉ đạo	Tháng 12 hằng năm	Báo cáo của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp Bộ, cấp tỉnh
7	Xây dựng công trình phòng thủ dân sự gắn với xây dựng thế trận khu vực phòng thủ địa phương (khoản 1 Điều 13 Nghị định)	UBND cấp tỉnh	Bộ Quốc phòng và cơ quan liên quan	Thường xuyên	Đề án, dự án cấp tỉnh
8	Đầu tư hệ thống các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y khu vực biên giới, trên biển, đảo, tăng cường năng lực hệ thống y tế phòng thủ dân sự (khoản 2 Điều 48 Nghị định)	Bộ Quốc phòng	Bộ Y tế và cơ quan, địa phương liên quan	Theo Kế hoạch riêng	Đề án, dự án
9	Triển khai thực hiện các chiến lược, kế hoạch quốc gia; đề án, dự án trong lĩnh vực phòng thủ dân sự	Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; UBND cấp tỉnh, cấp xã	Cơ quan, địa phương liên quan	Theo Kế hoạch riêng	Đề án, dự án
VII	DIỄN TẬP PHÒNG THỦ DÂN SỰ
1	Diễn tập phòng thủ dân sự các cấp	Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; UBND cấp tỉnh, cấp xã	Bộ Quốc phòng và cơ quan, địa phương liên quan	Theo Kế hoạch riêng	Cuộc diễn tập
2	Diễn tập khu vực phòng thủ, trong đó có nội dung phòng thủ dân sự	UBND cấp tỉnh	Bộ Quốc phòng và cơ quan liên quan	Thường xuyên	Cuộc diễn tập
VIII	DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ THƯỜNG XUYÊN
1	Quy định về trực Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia (điểm a khoản 1 Điều 42 Nghị định)	Văn phòng Ban Chỉ đạo	Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp Bộ, cấp tỉnh	2025	Văn bản của Trưởng Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia
2	Quy định về chế độ trực tại Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp xã (điểm b, khoản 1 Điều 42 Nghị định)	Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp xã	Văn phòng Ban Chỉ đạo	2025;	Văn bản của Trưởng Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp xã
3	Xây dựng Quy chế về công tác trực ban, họp và ban hành công điện chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai tại Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ	2025	Quyết định của Bộ trưởng