|
Kính gửi:
|
- Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh,
thành phố;
- Đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.
|
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày
04/05/2025 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết
số 138/NQ-CP và 139/NQ-CP của Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân, Bộ Tài
chính đã tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định về chính sách thuế
và quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và Bộ Tài chính ban
hành Thông tư quy định về hồ sơ, thủ tục quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá
nhân kinh doanh với mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế,
đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho hộ kinh
doanh, cá nhân kinh doanh trong thực hiện các quy định chính sách mới theo
phương thức tự kê khai, tự nộp thuế.
Thời gian qua, với sự chỉ đạo sát sao của các Đồng
chí lãnh đạo các tỉnh, thành phố, công tác quản lý thuế đã đạt kết quả tích cực,
đặc biệt sự phối hợp tuyên truyền hỗ trợ các hộ, cá nhân kinh doanh sẵn sàng
chuyển đổi xóa bỏ thuế khoán sang phương thức kê khai từ 01/01/2026. Theo đó,
khu vực hộ kinh doanh đã có đóng góp quan trọng, năm 2025, thu ngân sách nhà nước
từ khu vực hộ, cá nhân kinh doanh đạt 32.840 tỷ đồng, tăng 37,5% so với năm
2024; trong 5 tháng đầu năm 2026: số thu từ hộ, cá nhân kinh doanh đã nộp ngân
sách nhà nước ước đạt 15.696 tỷ đồng bằng 109,2% so với cùng kỳ năm 2025, tổng
số thuế phát sinh hộ, cá nhân kinh doanh đã kê khai là 5.944 tỷ đồng bằng 61%
so với cùng kỳ năm 2025. Kết quả số thuế phát sinh đã kê khai thấp hơn so cùng
kỳ là do có sự ảnh hưởng từ việc nâng ngưỡng doanh thu không chịu thuế Giá trị
gia tăng, không phải nộp thuế Thu nhập cá nhân đối với hộ, cá nhân kinh doanh
(là 01 tỷ đồng) theo quy định chính sách thuế mới.
Công tác chuyển đổi số đã được cơ quan thuế đặc biệt
chú trọng, đến ngày 6/6/2026: có 99,54% hộ kinh doanh đã sử dụng dịch vụ khai
thuế điện tử, nộp thuế điện tử; tỷ lệ tờ khai nộp đúng hạn đạt 98,28%; 100% hộ
kinh doanh thuộc diện sử dụng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định tại
Nghị định số 70/2025/NĐ-CP của Chính phủ đã sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ
máy tính tiền; có gần 1.900 hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp. Đây là kết
quả đáng khích lệ, cho thấy các hộ kinh doanh đang dần thích ứng với phương thức
quản lý thuế mới trên nền tảng hiện đại hóa, chủ động minh bạch hóa hoạt động
và nâng cao tính tuân thủ tự nguyện theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Đạt được những kết quả quan trọng nêu trên là nhờ
có sự quyết liệt triển khai đồng bộ nhiều giải pháp trong chỉ đạo điều hành,
trong đó có sự phối hợp chỉ đạo của các Đồng chí Bí thư, Chủ tịch các tỉnh,
thành phố. Bộ Tài chính xin trân trọng cảm ơn các Đồng chí đã thường xuyên dành
thời gian quan tâm, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính cũng như chỉ đạo các Sở,
ngành phối hợp, giúp đỡ cơ quan thuế trong chỉ đạo điều hành công tác thu ngân
sách nhà nước trên địa bàn, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
kinh tế - xã hội của địa phương nói riêng và cả nước nói chung.
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế,
tạo động lực phát triển cho khu vực kinh tế tư nhân theo đúng tinh thần chủ
trương của Đảng và Nhà nước, đồng thời đảm bảo triển khai hiệu quả chủ trương đổi
mới phương thức quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh, Bộ Tài chính đề
nghị các Đồng chí quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chính quyền và các sở,
ngành liên quan trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế, triển khai đồng
bộ công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh, tập trung vào một số
nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác
tuyên truyền chính sách pháp luật thuế
- Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo các cơ quan thông
tin truyền thông, các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ
với cơ quan thuế cùng cấp tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế đối
với hộ kinh doanh, cụ thể về: đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế; đăng ký sử dụng
hóa đơn điện tử; nghĩa vụ kê khai nộp thuế, ghi chép sổ sách kế toán; thông báo
số tài khoản/số hiệu ví điện tử cho hoạt động sản xuất kinh doanh; cũng như các
chế tài xử lý đối với hành vi trốn thuế, kinh doanh nhưng không đăng ký kinh
doanh, đăng ký thuế...nhằm đảm bảo tất cả các hộ, cá nhân kinh doanh đều được
tiếp cận thông tin đầy đủ, chính xác, dễ hiểu, dễ thực hiện, tránh gặp phải sai
sót trong kê khai thuế, tránh rủi ro bị xử phạt vi phạm pháp luật thuế.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn, tuyên truyền để
tiếp tục thuế đẩy phát triển thanh toán không dùng tiền mặt, đảm bảo đáp ứng
nhu cầu thanh toán của người dân, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, tiết kiệm nguồn
lực, phòng chống thất thu thuế, tội phạm, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp
luật tại Công điện số 124/CĐ-TTg ngày 30/7/2025.
- Tiếp tục huy động sự tham gia của các đoàn thể,
hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp. Chính quyền địa phương phối hợp cùng các
đoàn thể quần chúng (Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hiệp
hội Doanh nghiệp tỉnh...) để đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức
của hội viên và người dân, nhất là các tiểu thương, đại diện các hộ, cá nhân
kinh doanh tại các chợ, tuyến phố. Phối hợp với Liên đoàn Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh, văn phòng đại diện tại địa phương và các hiệp
hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề để mở rộng mạng lưới, kết nối hộ kinh
doanh với cộng đồng doanh nghiệp lớn, vừa và nhỏ; từng bước hình thành nền tảng
văn hóa kinh doanh minh bạch, có trách nhiệm, tuân thủ nghĩa vụ thuế.
- Các Sở, ban, ngành tham mưu Tỉnh ủy, Thành ủy, Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố cùng xây dựng, phát động các phong trào nâng cao
nhận thức của cán bộ, công chức, người lao động trong việc lấy hóa đơn khi mua
hàng hóa, dịch vụ của hộ kinh doanh đăng ký, sử dụng hóa đơn điện tử, tạo sức
lan tỏa trong cộng đồng, coi đó là hoạt động giao dịch văn minh, góp phần bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng và tuân thủ quy định pháp luật về thuế. Chú trọng
khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt, hình thành thói quen lưu giữ hóa
đơn, chứng từ nhằm đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và nghĩa vụ cho hộ
kinh doanh khi thực hiện phương thức tự kê khai, tự nộp thuế.
2. Tiếp tục triển khai các giải
pháp hỗ trợ cho hộ, cá nhân kinh doanh trong thực hiện các giải pháp chuyển đổi
số
- Chính quyền địa phương, các Sở, ban, ngành cùng
phối hợp với cơ quan thuế tổ chức các chương trình hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển
đổi theo hình thức “cầm tay chỉ việc” và phổ biến kỹ năng số cho hộ kinh doanh,
bao gồm: hướng dẫn sử dụng ứng dụng eTax Mobile, các dịch vụ thuế điện tử để
đăng ký, kê khai và nộp thuế, cài đặt và sử dụng phần mềm hóa đơn, kế toán, giải
đáp vướng mắc tại chỗ; tổ chức chương trình hỗ trợ phù hợp theo từng đặc tính của
nhóm hộ kinh doanh, hoặc bố trí bàn hỗ trợ tại các chợ, phố thương mại...
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cho hộ kinh
doanh trong việc đăng ký, sử dụng hóa đơn điện tử. Các cơ quan chức năng có
liên quan tại địa phương, Ủy ban nhân dân xã, phường chủ động triển khai phối hợp
với cơ quan thuế trong việc rà soát các đối tượng thuộc diện đăng ký, sử dụng
hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền. Trong đó, nghiên cứu các phương án hỗ
trợ về tài chính cho các hộ, cá nhân kinh doanh còn khó khăn trong việc áp dụng
giải pháp hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền do chưa đáp ứng điều kiện về
hạ tầng công nghệ thông tin, giải pháp xuất hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy
tính tiền, để người nộp thuế đảm bảo điều kiện thực hiện áp dụng theo chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 88/CĐ-TTg ngày 12/06/2025.
Đồng thời, kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp công
nghệ trên địa bàn cung cấp miễn phí hoặc giảm giá thành các sản phẩm phần mềm
bán hàng, phần mềm hóa đơn điện tử, chữ ký số... tạo điều kiện giảm chi phí tối
đa cho các hộ, cá nhân kinh doanh.
3. Đẩy mạnh công tác kết nối, chia
sẻ dữ liệu, hình thành nguồn cơ sở dữ liệu tích hợp về quản lý hộ kinh doanh
Các Sở, ngành, cơ quan có liên quan tăng cường chia
sẻ, trao đổi thông tin, đồng bộ, chuẩn hóa dữ liệu trên tinh thần đề nghị của Bộ
Tài chính tại văn bản số 3987/BTC-CT ngày 31/03/2025, văn bản số 17142/BTC-CT
ngày 4/11/2025, triển khai thực hiện kết nối chia sẻ dữ liệu theo Quy định số
05-QĐ/BCĐTW ngày 27/8/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học,
công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, hỗ trợ cơ quan thuế theo dõi quản
lý bám sát với tình hình kinh doanh thực tế của người nộp thuế tại địa bàn, góp
phần tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, lành mạnh, trong đó chú trọng một số
nội dung:
- Công an tỉnh, thành phố tiếp tục chia sẻ dữ liệu
dân cư, đăng ký cư trú, tạm trú, giám sát hành trình vận tải, hoạt động lưu trú
và cho thuê nhà; phối hợp cơ quan thuế trong triển khai tích hợp định danh điện
tử với cơ sở dữ liệu về quản lý thuế cho hộ, cá nhân kinh doanh; chỉ đạo bộ phận
chức năng, cơ quan công an cấp xã trao đổi thông tin tiếp nhận, xử lý, giải quyết
tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, tiếp nhận các hồ sơ do cơ quan
quản lý thuế phát hiện hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực thuế
chuyển đến.
- Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường và
chính quyền xã, phường, phối hợp với cơ quan thuế, cơ quan thống kê trên địa
bàn triển khai trao đổi, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu về đăng ký kinh doanh, thông
tin về đất đai, địa điểm mặt bằng kinh doanh, các kết quả điều tra thống kê và
tình trạng hoạt động thực tế của hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn, cập nhật
kịp thời đảm bảo thống nhất với cơ sở dữ liệu của cơ quan quản lý thuế.
- Ngân hàng nhà nước khu vực chỉ đạo, hướng dẫn các
ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng trong việc kết nối, cung cấp thông tin với
cơ quan thuế liên quan đến giao dịch qua ngân hàng của hộ, cá nhân kinh doanh
và phối hợp đối chiếu dòng tiền, xác minh doanh thu, cưỡng chế qua tài khoản
ngân hàng theo quy định; phát triển hệ thống thanh toán, các tiện ích tích hợp
thanh toán điện tử để sử dụng rộng rãi cho các mô hình kinh doanh trên địa bàn.
- Các Sở, Ban, ngành liên quan trên địa bàn tỉnh,
thành phố căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý của từng đơn vị tiếp
tục triển khai đẩy mạnh phối hợp chia sẻ, trao đổi dữ liệu thuộc phạm vi quản
lý, bảo đảm đồng bộ với cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế, tăng cường hỗ trợ hoạt
động quản lý thuế của hộ, cá nhân kinh doanh được hiệu quả, thống nhất.
4. Tiếp tục tăng cường công tác quản
lý thuế đối với hộ kinh doanh nhằm chống thất thu thuế
- Cơ quan Đăng ký kinh doanh, chính quyền cấp xã và
các cơ quan quản lý nhà nước theo chức năng tại địa phương phối hợp với cơ quan
thuế triển khai quản lý đầy đủ đối tượng phát sinh hoạt động kinh doanh trên địa
bàn; phối hợp, chia sẻ thông tin để quản lý hộ, cá nhân kinh doanh ngay từ khi
bắt đầu hoạt động sản xuất kinh doanh, phấn đấu đảm bảo 100% hộ, cá nhân kinh
doanh có phát sinh hoạt động kinh doanh được đưa vào quản lý thuế, quản lý
doanh thu phù hợp với thực tế phát sinh.
- Định kỳ hàng năm trước ngày 20/02, trên cơ sở quản
lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn các Thuế cơ sở gửi thông
tin về hộ, cá nhân kinh doanh cho Ủy ban nhân dân cấp xã (bao gồm tên hộ kinh
doanh, mã số thuế, địa chỉ, ngành nghề kinh doanh, doanh thu kê khai thuế, số
thuế nợ). Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối
hợp cùng cơ quan thuế để rà soát thông tin về các hộ, cá nhân kinh doanh trên địa
bàn quản lý, chú trọng rà soát số lượng hộ, cá nhân kinh doanh, kiểm soát doanh
thu, dòng tiền và xây dựng cơ sở dữ liệu tích hợp về hộ, cá nhân kinh doanh nhằm
kịp thời phát hiện các hộ, cá nhân kinh doanh có rủi ro cao trong thực hiện
nghĩa vụ thuế, sử dụng hóa đơn, chống xu hướng lợi dụng để kê khai doanh thu thấp
để trốn thuế.
- Tăng cường chia sẻ thông tin, dữ liệu để phòng ngừa
các hành vi trốn thuế, gian lận thuế, thất thu ngân sách trong các hoạt động
kinh doanh trên nền tảng số, thương mại điện tử, dịch vụ xuyên biên giới, các
mô hình kinh doanh mới và các lĩnh vực kinh doanh khác theo quy định tại Điều 38 Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15.
- Phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo chống thất thu
ngân sách nhà nước tại địa phương, bảo đảm công tác quản lý, giám sát được thực
hiện minh bạch, khách quan, đúng quy định, không gây ảnh hưởng đến hoạt động sản
xuất kinh doanh của người nộp thuế.
Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị đã xác định
khu vực kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng của nền kinh tế.
Trong bối cảnh đó, chủ trương xóa bỏ phương pháp thuế khoán đối với hộ kinh
doanh là một bước đi chiến lược, thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong
tạo động lực thúc đẩy hộ kinh doanh chuyển đổi mô hình, mở rộng quy mô và phát
triển lâu dài, góp phần minh bạch hóa hoạt động của khu vực kinh tế tư nhân và
tăng cường niềm tin xã hội. Sự vào cuộc mạnh mẽ, đồng bộ của toàn bộ hệ thống
chính trị, các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể địa phương sẽ là yếu tố quyết định,
tạo sức mạnh cộng hưởng, bảo đảm quá trình triển khai thực hiện chủ trương được
thông suốt, hiệu quả và thành công.
Bộ Tài chính trân trọng đề nghị và mong tiếp tục nhận
được sự quan tâm, chia sẻ và phối hợp của các Đồng chí trong công tác lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nói chung và quản lý thu thuế
nói riêng để hoàn thành nhiệm vụ chính trị quan trọng này.
Trân trọng cảm ơn sự phối hợp công tác của các Đồng
chí./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Tài chính (để chỉ đạo)
- Văn phòng Chính phủ;
- Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND các tỉnh, thành phố;
- Các Cục/Vụ/đơn vị: DNTN CTK, VP;
- Thuế các tỉnh, thành phố (để thực hiện);
- Lưu: VT, CT (VT, NVT).
|
BỘ TRƯỞNG
Ngô Văn Tuấn
|