Thông tư 94/2010/TT-BTC hướng dẫn hoàn thuế giá trị gia tăng

• Số hiệu: 94/2010/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Đỗ Hoàng Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 30/06/2010

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ---------
Số: 94/2010/TT-BTC	Hà Nội, ngày 30 tháng 6 năm 2010

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU

Căn cứ quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008 và các văn bản pháp luật quy định, hướng dẫn thực hiện Luật Thuế GTGT;
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 và các văn bản pháp luật quy định, hướng dẫn thực hiện Luật Quản lý thuế;
Căn cứ điểm 1(c) mục III Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 2600/TTg-KTTH ngày 30/12/2009 về việc đẩy mạnh xuất khẩu kiểm soát nhập siêu;
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện hoàn thuế GTGT đầu vào đối với hàng hoá thực xuất khẩu như sau:

Điều 1. Thực hiện tạm hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá thực xuất khẩu chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng

1. Đối tượng được tạm hoàn thuế GTGT quy định tại Thông tư này là các tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hoá xuất khẩu có hàng hoá thực xuất khẩu đang trong thời gian chưa được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng theo hợp đồng xuất khẩu, trừ các trường hợp phải kiểm tra trước khi hoàn thuế sau đây:

- Hoàn thuế theo quy định của điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, trong đó có quy định phải kiểm tra trước khi hoàn thuế;

- Người nộp thuế đề nghị hoàn thuế lần đầu, trừ trường hợp người nộp thuế sản xuất, gia công hàng xuất khẩu có cơ sở sản xuất tại địa phương nơi hoàn thuế được tạm hoàn thuế GTGT;

- Người nộp thuế đã có hành vi trốn thuế, gian lận về thuế trong thời hạn 02 (hai) năm tính từ thời điểm đề nghị hoàn thuế trở về trước. Hành vi trốn thuế, gian lận về thuế theo mức quy định tại Điều 14 Nghị định số 98/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế;

- Người nộp thuế sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, phá sản, chuyển đổi hình thức sở hữu cơ sở kinh doanh, chấm dứt hoạt động kinh doanh; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước, khi thực hiện quyết toán thuế tại thời điểm sáp nhập, hợp nhất... có số thuế GTGT đầu vào chưa được khấu trừ hết hoặc có số thuế GTGT nộp thừa;

- Hết thời hạn theo thông báo bằng văn bản của cơ quan thuế nhưng người nộp thuế không giải trình, bổ sung hồ sơ hoàn thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế hoặc không chứng minh được số thuế khai là đúng.

2. Số thuế GTGT được tạm hoàn đối với hàng hoá thực xuất khẩu, chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng bằng 90% (chín mươi phần trăm) số thuế GTGT đầu vào được hoàn của hàng hoá xuất khẩu theo hồ sơ đề nghị hoàn thuế của người nộp thuế.

Ví dụ 1: Công ty A có hợp đồng xuất khẩu hàng hoá, đã thực xuất khẩu hàng hoá, đang trong thời gian chưa được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng theo hợp đồng xuất khẩu, số thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu là 100 triệu đồng thì Công ty A được tạm hoàn 90% số thuế GTGT đầu vào của hàng hoá thực xuất khẩu tương ứng là 90 triệu đồng.

- Trường hợp hàng xuất khẩu thanh toán theo phương thức chậm trả hoặc từng kỳ, được ghi rõ trong hợp đồng xuất khẩu trong thời gian chưa đến hạn thanh toán; chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng, hoặc phía nước ngoài đã có thanh toán hoặc tạm ứng trước thì người nộp thuế được hoàn toàn bộ số thuế GTGT đầu vào theo hướng dẫn tại điểm 1.3(c.3) mục III Phần B Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT và hướng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT.

Ví dụ 2: Công ty C có hợp đồng xuất khẩu hàng hoá, trong hợp đồng xuất khẩu ghi rõ phương thức thanh toán chậm trả, thời hạn chậm trả, hàng hoá đã thực xuất khẩu, đang trong thời gian chưa được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng theo hợp đồng xuất khẩu, số thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu là 100 triệu đồng thì Công ty C được tạm hoàn 100% số thuế GTGT đầu vào của hàng hoá thực xuất khẩu tương ứng là 100 triệu đồng. Đến thời hạn thanh toán ghi trên hợp đồng xuất khẩu, Công ty C phải xuất trình chứng từ thanh toán qua ngân hàng theo quy định.

- Trường hợp người nộp thuế đã thực xuất khẩu hàng hoá, đã được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng theo hợp đồng xuất khẩu một phần giá trị hàng hoá thực xuất khẩu, nếu người nộp thuế có hồ sơ đề nghị tạm hoàn thuế GTGT đầu vào đối với hàng hoá xuất khẩu (bao gồm cả phần giá trị hàng hoá xuất khẩu đã được thanh toán và phần giá trị hàng hoá xuất khẩu chưa được thanh toán), nếu đáp ứng đủ điều kiện khấu trừ thuế, hoàn thuế thì được hoàn thuế GTGT đầu vào như sau: Phần giá trị hàng hoá đã có chứng từ thanh toán qua ngân hàng được hoàn toàn bộ; Phần giá trị hàng hoá còn lại chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng do chưa đến hạn thanh toán theo hợp đồng xuất khẩu thì được tạm hoàn 90%, đến hạn thanh toán theo hợp đồng xuất khẩu người nộp thuế xuất trình đủ chứng từ thanh toán qua ngân hàng thì được hoàn tiếp 10% số thuế GTGT chưa được hoàn.

Ví dụ 3: Công ty A có hợp đồng xuất khẩu hàng hoá, đã thực xuất khẩu hàng hoá, số thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu là 100 triệu đồng. Sau khi đã được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng theo hợp đồng xuất khẩu tương ứng 80% giá trị hàng hoá thực xuất khẩu, giá trị hàng hoá còn lại chưa đến hạn thanh toán. Công ty A có hồ sơ đề nghị tạm hoàn thuế đối với hàng hoá xuất khẩu thì được hoàn thuế như sau:

+ Công ty A được hoàn 80 triệu đồng (đối với số hàng hoá xuất khẩu đã có đủ chứng từ thanh toán); được tạm hoàn 18 triệu đồng (20 triệu x 90%), được hoàn tiếp 2 triệu đồng (10% còn lại) khi có đủ chứng từ thanh toán qua ngân hàng theo quy định.

+ Trường hợp như nêu trên nhưng đã đến hạn thanh toán theo hợp đồng Công ty mới lập hồ sơ đề nghị hoàn thuế và chưa có chứng từ thanh toán của 20% giá trị hàng hoá xuất khẩu thì Công ty được hoàn 80 triệu đồng đối với số hàng hoá xuất khẩu đã có đủ chứng từ thanh toán; Số hàng hoá chưa có chứng từ thanh toán theo quy định chưa được hoàn.

3. Ngoài đối tượng và mức tạm hoàn thuế GTGT đối với hàng xuất khẩu nêu trên, để giải quyết hoàn thuế kịp thời cho người nộp thuế có hồ sơ đề nghị hoàn thuế thuộc các đối tượng và trường hợp khác (bao gồm hoàn thuế trước, kiểm tra sau và kiểm tra trước, hoàn thuế sau), trong quá trình kiểm tra hồ sơ hoàn thuế, nếu cơ quan thuế xác định số thuế đủ điều kiện được hoàn thì giải quyết tạm hoàn số thuế đã đủ điều kiện hoàn, không chờ kiểm tra xác minh toàn bộ hồ sơ mới thực hiện hoàn thuế; đối với số thuế cần kiểm tra xác minh, yêu cầu người nộp thuế giải trình, bổ sung hồ sơ thì xử lý hoàn thuế khi có đủ căn cứ.

Điều 2. Hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá xuất khẩu trong một số trường hợp khác:

1. Trường hợp xuất khẩu uỷ thác thì bên nhận uỷ thác xuất khẩu lưu giữ hoá đơn GTGT bán hàng xuất khẩu (liên 2) do bên uỷ thác xuất khẩu lập theo quy định. Bên nhận uỷ thác sau khi được khách hàng nước ngoài thanh toán tiền hàng xuất khẩu uỷ thác phải thực hiện thanh toán qua ngân hàng (như đối với trường hợp xuất khẩu hàng hoá) cho bên uỷ thác.

Trường hợp bên nhận uỷ thác xuất khẩu thực hiện xuất khẩu cùng một loại hàng hoá theo từng chuyến hàng của nhiều chủ hàng khác nhau, giao hàng cho nhiều khách hàng và giá cả cũng khác nhau thì bên nhận uỷ thác phải xác nhận về số lượng hàng hoá thực tế đã xuất khẩu kèm theo bảng kê chi tiết tên hàng hoá, số lượng, đơn giá và doanh thu hàng đã xuất khẩu và phải sao gửi: tờ khai hải quan, hợp đồng xuất khẩu và chứng từ thanh toán qua ngân hàng cho bên uỷ thác (đơn vị sao gửi ký tên, đóng dấu).

2. Trường hợp người nộp thuế có hợp đồng xuất khẩu bán hàng hoá cho khách hàng nước ngoài, đã hoàn thành thủ tục xuất khẩu hàng hoá, sau đó người nộp thuế có thoả thuận với phía nước ngoài điều chỉnh giá bán hàng hoá; nếu người nộp thuế có phụ lục hợp đồng hoặc văn bản điều chỉnh hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và điều chỉnh hoá đơn GTGT và doanh số hàng hoá xuất khẩu theo giá bán hàng hoá đã điều chỉnh, nếu hàng hoá xuất khẩu đảm bảo đủ điều kiện về khấu trừ thuế GTGT đầu vào đối với hàng hoá xuất khẩu thì toàn bộ thuế GTGT đầu vào của hàng hoá đã xuất khẩu được kê khai khấu trừ, hoàn thuế theo quy định.

3. Trường hợp hàng hoá xuất khẩu tăng/giảm trọng lượng, thể tích tự nhiên trong quá trình vận chuyển do tính chất lý hoá của hàng hoá (theo kết quả giám định độc lập của bên xuất khẩu và bên nhập khẩu) thì người nộp thuế được kê khai, khấu trừ thuế GTGT đầu vào của số lượng hàng hoá thực xuất khẩu nếu đáp ứng các điều kiện khác theo quy định. Trường hợp này, doanh thu bán hàng hoá xuất khẩu được xác định căn cứ vào số tiền phía nước ngoài thực thanh toán qua ngân hàng theo quy định phù hợp với thoả thuận của hai bên mua và bên bán trong hợp đồng xuất khẩu (phụ lục hợp đồng hoặc văn bản điều chỉnh hợp đồng, nếu có) có liên quan. Số thuế GTGT được hoàn tính trên toàn bộ giá trị hàng hoá thực tế đã xuất khẩu.

Đối với hàng hoá thực tế đã xuất khẩu nêu tại các khoản 1, 2 và 3 điều này chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng được tạm hoàn thuế GTGT theo quy định tại Thông tư này.

4. Thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu bị khách hàng nước ngoài trả lại không được hoàn thuế. Trường hợp cơ quan thuế đã hoàn thuế cao hơn số thuế được hoàn thì thực hiện thu hồi số thuế không được hoàn tương ứng với giá trị hàng hoá xuất khẩu bị trả lại. Số thuế thu hồi hoàn được xử lý theo quyết định của cơ quan thuế. Nếu sau đó người nộp thuế tiếp tục bán số hàng hoá bị trả lại này thì phải kê khai nộp thuế và được khấu trừ, hoàn thuế theo quy định.

Điều 3. Hồ sơ hoàn thuế

1. Hồ sơ hoàn thuế GTGT thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 2 mục I Phần G Thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; riêng Giấy đề nghị hoàn trả khoản thu NSNN đối với trường hợp tạm hoàn thuế GTGT thực hiện theo mẫu số 01/ĐNHT ban hành kèm theo Thông tư này.

Đối với người nộp thuế đề nghị tạm hoàn thuế khi chưa có chứng từ thanh toán hàng xuất khẩu qua ngân hàng thì người nộp thuế phải cam kết sẽ xuất trình Bảng kê chứng từ đã thanh toán tiền hàng hoá xuất khẩu qua ngân hàng chậm nhất là 05 (năm) ngày sau ngày người nộp thuế đã được thanh toán tiền hàng xuất khẩu. Ngày doanh nghiệp đã được thanh toán tiền hàng xuất khẩu là ngày thanh toán ghi trên hợp đồng xuất khẩu; trường hợp trên hợp đồng xuất khẩu không ghi rõ thời hạn khách hàng nước ngoài phải thanh toán qua ngân hàng thì căn cứ phương thức thanh toán tiền bán hàng hoá trên hợp đồng xuất khẩu để xác định.

2. Đối với 10% (mười phần trăm) số thuế GTGT chưa được hoàn theo hồ sơ hoàn thuế, người nộp thuế không phải lập và gửi lại hồ sơ hoàn thuế đã gửi cơ quan thuế nếu không có sự điều chỉnh, bổ sung hồ sơ đã gửi; người nộp thuế chỉ gửi bổ sung cho cơ quan thuế:

- Giấy đề nghị hoàn trả khoản thu NSNN (mẫu số 01/ĐNHT nêu trên).

- Bảng kê chứng từ thanh toán qua ngân hàng (theo quy định tại điểm 2.1 mục I Phần G Thông tư số 60/2007/TT-BTC nêu trên).

3. Người nộp thuế chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp lệ, hợp pháp và chính xác của hồ sơ, chứng từ, hoá đơn và các tài liệu khác có liên quan trong hồ sơ đề nghị hoàn thuế gửi cơ quan thuế.

Điều 4. Thủ tục và thời gian giải quyết hoàn thuế

1. Cơ quan thuế có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, xem xét hồ sơ đề nghị hoàn thuế của người nộp thuế và giải quyết hoàn thuế theo quy định.

Trường hợp người nộp thuế có hồ sơ đề nghị hoàn thuế trong đó vừa có số thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng, vừa có số thuế GTGT đầu vào của hàng hoá bán trong nước thì cơ quan thuế kiểm tra xác định nếu hàng hoá dịch vụ bán trong nước có thuế GTGT đầu vào chưa được khấu trừ hết thuộc trường hợp được hoàn thuế thì xem xét giải quyết theo quy định, riêng đối với hàng hoá xuất khẩu chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng thực hiện tách số liệu liên quan đến thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng để giải quyết tạm hoàn thuế tương ứng 90% thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu. Trường hợp người nộp thuế không kê khai tách tiêng thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu thì thuế GTGT đầu vào của hàng hoá xuất khẩu được xác định tương ứng theo tỷ lệ % doanh thu hàng hoá xuất khẩu với tổng doanh thu hàng hoá bán ra trong kỳ kê khai hoàn thuế.

Trường hợp hồ sơ đề nghị tạm hoàn thuế GTGT thuộc đối tượng được tạm hoàn trước kiểm tra sau thì cơ quan thuế kiểm tra tính đầy đủ, đúng thủ tục, hợp pháp của hồ sơ đề nghị hoàn làm căn cứ ra lệnh hoàn trả (theo mẫu số C1-04/NS hoặc mẫu số C1-05/NS ban hành kèm theo Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước) cho người nộp thuế; trong lệnh hoàn trả, chỉ tiêu [Lý do hoàn trả] ghi rõ tạm hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá xuất khẩu theo hồ sơ đề nghị của người nộp thuế.

2. Cơ quan thuế thực hiện hoàn tiếp 10% số thuế GTGT chưa được hoàn của hồ sơ hoàn thuế khi người nộp thuế có đủ hồ sơ đề nghị hoàn thuế theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này.

3. Thời gian giải quyết hoàn thuế:

- Đối với hồ sơ đề nghị tạm hoàn thuế GTGT của hàng hóa xuất khẩu, chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng (90%) đảm bảo tính đầy đủ, đúng thủ tục, hợp pháp thì thời hạn giải quyết tạm hoàn thuế tối đa không quá 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ đề nghị hoàn thuế của người nộp thuế.

- Đối với hồ sơ đề nghị hoàn tiếp số thuế GTGT còn lại của hàng hóa xuất khẩu, chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng (10%) thì thời hạn giải quyết hoàn thuế tối đa không quá 04 (bốn) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị hoàn thuế của người nộp thuế. Trường hợp người nộp thuế do Chi cục Thuế quản lý thì cơ quan thuế hướng dẫn người nộp thuế gửi hồ sơ đề nghị hoàn tiếp 10% về Cục Thuế để giải quyết (không gửi đến Chi cục Thuế). Nếu hồ sơ đầy đủ chứng từ thanh toán qua ngân hàng theo quy định thì Cục Thuế giải quyết hoàn ngay 10% số thuế còn lại cho người nộp thuế trong thời hạn nêu trên; trường hợp cần thiết phải xác minh chứng từ thanh toán qua ngân hàng thì Cục Thuế thông báo cho Chi cục Thuế để xác minh.

- Đối với các trường hợp được tạm hoàn thuế khác theo kết quả kiểm tra hồ sơ hoàn thuế:

+ Đối với hồ sơ hoàn thuế thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau thì thời hạn giải quyết tạm hoàn thuế tối đa không quá 08 (tám) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ đề nghị hoàn thuế của người nộp thuế.

+ Đối với hồ sơ hoàn thuế thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Trong vòng 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hoàn thuế của người nộp thuế, cơ quan thuế phải thực hiện tổ chức kiểm tra số thuế đề nghị hoàn. Thủ tục và thời gian kiểm tra hoàn thuế tại trụ sở người nộp thuế thực hiện theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản quy định, hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế hiện hành. Tổng thời gian kiểm tra, xác minh và ra lệnh hoàn trả đối với từng trường hợp này không quá 30 (ba mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hoàn thuế của người nộp thuế.

Trong quá trình kiểm tra hồ sơ hoàn thuế đối với hàng hoá xuất khẩu chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng, nếu cơ quan thuế xác định số thuế đủ điều kiện được hoàn thì ra lệnh hoàn trả ngay tương ứng với số thuế đã đủ điều kiện hoàn; đối với số thuế cần kiểm tra xác minh, giải trình, bổ sung hồ sơ thì phải có thông báo gửi người nộp thuế biết.

Điều 5. Kiểm tra và xử lý vi phạm:

1. Đối với doanh nghiệp được hoàn thuế trước kiểm tra sau, cơ quan thuế phải có trách nhiệm tổ chức kiểm tra sau hoàn thuế theo quy định của pháp luật quản lý thuế. Căn cứ kết quả kiểm tra nếu phát hiện gian lận, trốn thuế (bao gồm cả việc không thực hiện thanh toán qua ngân hàng và không cung cấp được chứng từ thanh toán qua ngân hàng theo đúng thời hạn) thì cơ quan thuế thu hồi lại số tiền thuế GTGT đã tạm hoàn vi phạm, đồng thời xử lý vi phạm pháp luật về thuế theo hướng dẫn tại Thông tư số 61/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện xử lý vi phạm pháp luật về thuế.

2. Trường hợp chưa đến thời hạn thanh toán mà hai bên mua bán có thoả thuận điều chỉnh thời hạn thanh toán có liên quan, đồng thời người nộp thuế đã được cơ quan thuế giải quyết tạm hoàn thuế GTGT đầu vào của hàng hoá thực tế xuất khẩu, thì người nộp thuế phải cung cấp ngay văn bản thoả thuận điều chỉnh thời hạn thanh toán có liên quan cho cơ quan thuế trong thời hạn 03 (ba) ngày, kể từ ngày ký, làm căn cứ xác định thời hạn phải xuất trình chứng từ thanh toán qua ngân hàng theo quy định.

3. Trường hợp đến thời hạn thanh toán theo hợp đồng xuất khẩu, nếu người nộp thuế chưa xuất trình được chứng từ thanh toán qua ngân hàng theo hợp đồng xuất khẩu thì ngoài việc bị thu hồi số tiền thuế đã tạm hoàn tương ứng, người nộp thuế còn bị xử phạt về hành vi khai sai dẫn tới tăng số tiền thuế được hoàn theo hướng dẫn tại mục III Phần B Thông tư số 61/2007/TT-BTC nêu trên.

Trường hợp người nộp thuế không được khách hàng phía nước ngoài thanh toán do khách hàng bị phá sản hoặc không có khả năng thanh toán thì bị thu hồi số thuế GTGT đã tạm hoàn tương ứng, nhưng không bị xử phạt vi phạm nếu xuất trình được văn bản của toà án phía nước ngoài xác định khách hàng nước ngoài bị phá sản hoặc văn bản liên quan xác định nguyên nhân phía nước ngoài không có khả năng thanh toán. Thời hạn phải xuất trình văn bản nêu trên chậm nhất không quá 60 (sáu mươi) ngày kể từ ngày đến hạn phải thanh toán theo hợp đồng; quá thời hạn 60 ngày người nộp thuế không xuất trình được chứng từ thanh toán qua ngân hàng hoặc các văn bản nêu trên thì cơ quan thuế thu hồi số tiền đã tạm hoàn thuế GTGT của hàng hoá xuất khẩu không có chứng từ thanh toán qua ngân hàng tương ứng và xử phạt về hành vi khai sai theo hướng dẫn tại Thông tư số 61/2007/TT-BTC nêu trên.

4. Trường hợp hợp đồng xuất khẩu không ghi rõ thời hạn thanh toán thì sau 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày được tạm hoàn 90% số thuế GTGT đầu vào của hàng hoá thực xuất khẩu trong thời gian chưa được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng theo hợp đồng xuât khẩu, nếu người nộp thuế chưa xuất trình chứng từ thanh toán qua ngân hàng, cơ quan thuế thực hiện thông báo yêu cầu doanh nghiệp báo cáo giải trình (theo mẫu số 01/KTTT ban hành kèm theo Thông tư số 60/2007/TT-BTC nêu trên); nếu người nộp thuế không có giải trình phù hợp thì cơ quan thuế thực hiện kiểm tra sau hoàn thuế, làm rõ lý do chậm xuất trình chứng từ thanh toán qua ngân hàng. Trường hợp xác định doanh nghiệp có sai phạm không đáp ứng điều kiện hoàn thuế đối với hàng hoá xuất khẩu thì thu hồi tiền thuế GTGT đã tạm hoàn và xử phạt vi phạm về thuế theo pháp luật.

5. Trường hợp đến thời hạn phải xuất trình chứng từ thanh toán qua ngân hàng mà người nộp thuế chưa xuất trình được thì cơ quan thuế thực hiện thu hồi số tiền thuế đã hoàn đối với hàng hoá xuất khẩu chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng và xử phạt vi phạm pháp luật về thuế. Nếu sau đó người nộp thuế được phía nước ngoài thanh toán, xuất trình chứng từ thanh toán thì được kê khai khấu trừ, hoàn thuế theo quy định.

6. Trong các trường hợp cơ quan thuế giải quyết hoàn thuế GTGT trước kiểm tra sau việc xem xét giải quyết hoàn thuế xác định theo hồ sơ. Người nộp thuế phải chịu trách nhiệm về tính trung thực và đúng đắn của hồ sơ. Nếu người nộp thuế lập hồ sơ không đúng dẫn tới cơ quan thuế hoàn thuế sai thì người nộp thuế phải chịu trách nhiệm hoàn trả số tiền được hoàn thuế sai, nếu là hành vi vi phạm nghiêm trọng sẽ bị xử lý theo pháp luật.

Điều 6. Báo cáo tạm hoàn thuế

Cơ quan Thuế quản lý trực tiếp người nộp thuế có trách nhiệm mở hồ sơ theo dõi và báo cáo, đánh giá tình hình tạm hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá thực xuất khẩu đang trong thời gian chưa được phía nước ngoài thanh toán qua ngân hàng theo hợp đồng xuất khẩu.

Tổng cục Thuế có trách nhiệm hướng dẫn cơ quan thuế các cấp thực hiện theo dõi và báo cáo tạm hoàn thuế GTGT quy định tại Thông tư này.

Điều 7. Tổ chức thực hiện

Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký và thay thế Thông tư số 04/2009/TT-BTC ngày 13/01/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện hoàn thuế GTGT theo Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ. Các nội dung không hướng dẫn tại Thông tư này được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT và hướng dẫn thi hành Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT nếu không trái với hướng dẫn tại Thông tư này.

Đối với các hồ sơ hoàn thuế GTGT của hàng hoá xuất khẩu chưa có chứng từ thanh toán qua ngân hàng người nộp thuế đã gửi cơ quan thuế trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, nếu thời gian cơ quan thuế xem xét giải quyết hoàn thuế sau ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì được thực hiện theo quy định tại Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung kịp thời./.

Nơi nhận: - VP TƯ Đảng và các Ban của Đảng; - VP QH, VP Chủ tịch Nước; - Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc CP; - Viện kiểm sát NDTC; Toà án NDTC; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan TƯ của các đoàn thể; - UBND, Sở TC các tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - Cục Thuế các tỉnh, TP trực thuộc TƯ; - Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Ban chỉ đạo TƯ về Phòng, chống tham nhũng; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT; TCT (VT, KK). Tuấn

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF FINANCE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 94/2010/TT-BTC	Hanoi, June 30, 2010

CIRCULAR

GUIDING VALUE-ADDED TAX REFUND FOR EXPORTED GOODS

Pursuant to June 3, 2008 Value-Added Tax (VAT) Law No. 13/2008/QH12, and guiding legal documents;
Pursuant to November 29, 2006 Tax Administration Law No. 78/2006/QH11 and guiding legal documents:
Pursuant to Point 1(c), Section III of the Government's Resolution No. 30/2008/NQ-CP of December 11, 2008, on urgent measures to curb economic downturn, maintain economic growth and ensure social welfare;
Pursuant to the Government's Decree No. 118/2008/ND-CP of November 27, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Finance;
In furtherance of the Prime Minister's directing opinions in Official Letter No. 2600/TTg-KTTH of December 30, 2009, on accelerating export and controlling trade deficit:
The Ministry of Finance guides the refund of input VAT for actually exported goods as follows:

Article 1. Temporary VAT refund for actually exported goods without via-bank payment documents

1. Eligible for temporary VAT refund under this Circular are export producers and traders having actually exported goods pending via-bank payment by foreign parties under export contracts, except the following cases which are subject to inspection prior to VAT refund:

- VAT refund under treaties to which the Socialist Republic of Vietnam is a contracting party which require inspection prior to VAT refund:

- Taxpayers that request VAT refund for the lust time, except export producers and processors with production establishments based in localities where VAT refund is effected that are eligible for temporal) VAT refund:

- Taxpayers that have committed tax evasion or tax fraud within 2 (two) years before the lime of request for VAT refund. Acts of tax evasion or tax fraud are specified in Article 14 of the Government's Decree No. 98/2007/ND-CP of June 7, 2007, on handling of violations of tax laws and enforcement of tax-related administrative decisions:

...

...

...

- Upon the expiration of the time limit indicated in tax offices' notices, taxpayers fail to explain or supplement VAT refund dossiers at the request of tax offices or fail to prove the accuracy of declared VAT amounts.

2. The VAT amount to be temporarily refunded for actually exported goods without via-bank payment documents is equal to 90% (ninety percent) of the input VAT amount to be refunded under taxpayers" dossiers of request.

Example 1: Company A has signed an export contract and actually exported goods but the deadline for via-bank payment by the foreign party under the export contract has not yet expired. If the input VAT of exported goods is VND 100 million. Company A will be temporarily refunded 90% of this input VAT amount which is VND 90 million.

- In case deferred payment or installment payment is made for exported goods and this mode of payment is explicitly indicated in the export contract, if the payment deadline has not yet expired and via-bank payment documents arc unavailable or the foreign party has made payment on advanced payment, the taxpayer shall be refunded the whole input VAT amount under Point 1.3 (c.3). Section 111. Part 13 of the Finance Ministry’s Circular No. 129/2008/TT-BTC of December 26, 2008, guiding a number of articles of the VAT Law. and the Government's Decree No. 123/2008/ND-CP of December 8, 2008, which details and guides a number of articles of the VAT Law.

Example 2: Company C has signed an export contract which clearly indicates the mode of deferred payment and the payment schedule. Goods have been actually exported but the deadline for via-bank payment by the foreign party under the export contract has not yet expired. If the input VAT of exported goods is VND 100 million. Company C will be refunded 100% of this input VAT amount. When the payment deadline indicated in the export contract expires. Company C must produce via-bank payment documents as prescribed.

- In case a taxpayer has actually exported goods and the foreign party has made via-bank payment under the export contract for part of the actually exported goods, if the taxpayer files a dossier of request for temporary refund of input VAT for exported goods (including the paid volume of exported goods and the unpaid volume of exported goods) and all conditions for VAT credit and refund are satisfied, input VAT shall be refunded as follows: the whole input VAT amount for the volume of goods for which via-bank payment documents are available will be refunded. For the remaining volume of goods for which via-bank payment documents are unavailable because the payment deadline indicated in the export contract has not yet expired. 90% of the input VAT will be temporarily refunded. Upon the expiration of the payment deadline indicated in the export contract, if the taxpayer submits sufficient via-bank payment documents, the remaining 10% will be refunded.

Example 3: Company A has signed an export contract and actually exported goods. The input VAT amount of exported goods is VND 100 million. Company A has received from the foreign party via-bank payment for 80% of the value of the actually exported goods while the deadline for payment of the remaining value of the exported goods has not yet expired. If Company A files a dossier of request for temporary VAT refund for exported goods. VAT shall be refunded as follows:

+ Company A will be refunded VND 80 million (for exported goods with sufficient via-bank payment documents) and temporarily refunded VND 18 million (VND 20 million x 90%). The remaining amount of VND 2 million (10%) will be refunded after all via-bank payment documents are submitted as prescribed.

+ In the same case, if the company files a tax refund dossier after the expiration of the payment deadline indicated in the export contract and payment documents for the remaining 20% of the exported goods value are still unavailable, the company will be refunded VND 80 million for the value of exported goods for which payment documents are available. For the value of goods for which payment documents arc unavailable, input VAT will not be refunded.

...

...

...

Article 2. VAT refund for exported goods in some other cases

1. In case of entrusted export, the entrusted party shall keep added-value invoices on the sale of exported goods (the second original) issued by the entrusting party according to regulations. After receiving payment for exported goods from the foreign customer, the entrusted party shall make via-bank payment (as for cases of direct export) to the entrusting party.

In case the entrusted party exports goods of the same category which are purchased from different goods owners for delivery to different customers at different prices, the entrusted party shall make a written certification of the quantity of actually exported goods, enclosed with a detailed statement of goods names, quantity, unit prices and export turnover and copies of customs declarations, export contracts and via-bank payment documents, for sending to the entrusting party.

2. In case a taxpayer has signed an export contract on the sale of goods to a foreign customer and has completed export procedures, then the taxpayer and its foreign party agree to adjust goods sale prices, if the taxpayer has made a contract annex or a document modifying the contract according to current law and adjusted added-value invoices and export turnover based on adjusted sale prices and these exported goods satisfy all conditions for input VAT credit, the whole input VAT amount of exported goods may be declared for credit and refund according to regulations.

3. In case the natural weight or volume of exported goods increases or decreases during transportation due to their physical and chemical properties (according to the results of independent assessment of the exporter and the importer), the taxpayer may declare and credit the input VAT amount of the actual volume of exported goods if other prescribed conditions are fully met. In this case, export turnover shall be determined based on the sum of money actually paid via bank by the foreign party as agreed by the seller and the purchaser in the relevant export contract (contract annex or document modifying the contract, if any). The to-be-refunded VAT amount shall be calculated on the whole value of goods actually exported.

Actually exported goods defined in Clauses I. 2 and 3 of this Circular for which via-bank payment documents are not yet available, are entitled to VAT refund under this Circular.

4. For exported goods returned by foreign customers, input VAT will not be refunded. In case in which the lax amount refunded by a tax office is larger than the to-be-refunded tax amount, the tax office shall recover the tax amount ineligible for refund corresponding to the value of exported goods which are returned. The recovered tax amount shall be managed under the tax office's decision. If the taxpayer sells these returned goods later, he/she shall declare and pay tax and arc entitled to tax credit and refund according to regulations.

Article 3. VAT refund dossiers

1. VAT refund dossiers are guided at Point 2. Section I. Part G of the Finance Ministry's Circular No. 60/2007/TT-BTC of June 14, 2007, detailing a number of articles of the Tax Administration Law and guiding the implementation of the Government's Decree No. 85/2007/ND-CP of May 25, 2007, which details a number of articles of the Tax Administration Law. Particularly, the request for refund from the state budget, in case of temporary VAT refund, shall be made according to form No. 01/DNHT attached to this Circular (not printed herein).

...

...

...

2. For the 10% (ten per cent) of VAT amount not yet refunded under a refund dossier, the taxpayer is not required lo compile and re-send the VAT refund dossier already sent to the tax office if no modification or supplementation is made (o the sent dossier. The taxpayer shall additionally send to the tax office:

A written request for refund from the state budget (made according to form No. 01/DNHT):

A list of via-bank payment documents (as prescribed at Point 2.1. Section I. Part G of Circular No. 60/2007/TT-BTC).

3. Taxpayers shall take responsibility before law for the validity, lawfulness and accuracy of VAT refund dossiers as well as documents, invoices and other relevant documents sent lo tax offices.

Article 4. Procedures and time limits for VAT refund

1. Tax offices shall receive and examine taxpayers' VAT refund dossiers and refund VAT according to regulations.

In case a taxpayer files a VAT refund dossier for both input VAT of exported goods without via-bank payment documents and input VAT of domestically sold goods and services, the tax office shall refund VAT for domestically sold goods and services for which input VAT has not yet fully credited, if after examination it identifies that these goods and services are eligible for VAT refund. For exported goods without via-bank payment documents, the tax office shall separately handle data on input VAT of these goods for effecting the temporary refund of 90% of the input VAT amount. In case the taxpayer cannot separately declare input VAT of exported goods. This amount shall be determined based on the proportion of the export turnover to the total turnover of goods sold in the lax declaration and refund period.

For VAT refund dossiers falling into the case of refund prior to inspection, tax offices shall examine the completeness and validity of dossiers for use as grounds for issuing refund orders (made according to form No. C1-04/NS or C1-05/NS attached to the Finance Ministry's Circular No. 128/2008/TT-BTC of December 24, 2008, guiding the collection and management of state budget revenues via state treasuries) to taxpayers. In the refund order's "refund reasons" item, the phrase "temporary VAT refund for exported goods under the taxpayer's request dossier" shall be written.

2. The tax office shall refund the remaining 10% VAT amount under a VAT refund dossier when the taxpayer submits a complete VAT refund dossier under Clause 2, Article 3 of this Circular.

...

...

...

- For dossiers of VAT refund for exported goods without via-bank payment documents, the time limit for temporary VAT refund (90%) is 7 (seven) working days after the receipt of a complete and valid dossier;

- For dossiers of request for refund of the remaining 10% VAT amount for exported goods without via-bank payment documents, the time limit for VAT refund is 4 (four) working days after the receipt of a complete dossier. For taxpayers managed by provincial-level Tax Departments, tax offices shall guide them to send dossiers of request to provincial-level Tax Departments (not to district-level Tax Departments). If via-bank payment documents in the dossier are sufficient as prescribed, provincial-level Tax Departments shall refund the remaining 10% VAT amount within the above-stated time limit. In case via-bank payment documents need to be verified, provincial-level Tax Departments shall notify such to district-level Tax Departments for conducting verification.

- For other cases eligible for temporary VAT refund based on results of inspection of VAT refund dossiers:

+ For VAT refund dossiers falling in the case of refund prior to inspection, the time limit for VAT refund is 8 (eight) working days after receiving a complete dossier.

+ For VAT refund dossiers falling in the case of inspection prior to refund: Within 5 (five) working days after receiving a complete VAT refund dossier from a taxpayer, the tax office shall inspect the VAT amount requested for refund. The procedures and time for tax refund inspection at taxpayers' headquarters comply with the Tax Administration Law and current guiding documents. In these cases, the total time limit for inspection, verification and issuance of a VAT refund decision is 30 (thirty) working days after receiving a complete VAT refund dossier.

In the course- of inspecting dossiers of VAT refund for exported goods without via-bank payment documents, tax offices shall issue refund orders for VAT amounts eligible for refund. For VAT amounts which need to be verified or require explanation or supplementation of dossiers, they shall issue written notices to taxpayers.

Article 5. Inspection, and handling of violations

1. For taxpayers entitled to VAT refund prior to inspection, tax offices shall conduct post-tax refund inspection in accordance with the tax administration law. If detecting, through inspection, acts of tax fraud or evasion (including failure to make via-bank payment or to supply via-bank payment documents within the prescribed time limit), tax offices shall recover the temporarily refunded VAT amounts and, at the same time, handle these violations under the Finance Ministry's Circular No. 61/2007/TT-BTC of June 14, 2007, guiding the handling of violations of tax laws.

2. In case the payment deadline is adjusted by the seller and purchaser before its expiration and the taxpayer has been temporarily refunded input VAT for actually exported goods, the taxpayer shall submit the document on the adjustment of the payment deadline to the tax office within 3 (three) days after the date of its signing for use as a basis for determining the deadline for submitting via-bank payment documents according to regulations.

...

...

...

In case a taxpayer receives no payment from the foreign customer as the latter has gone bankrupt or fallen into insolvency, the temporarily refunded VAT amount shall be recovered but the taxpayer will not be sanctioned if he/she can produce a written certification of the foreign customer's bankruptcy issued by a foreign court or a document stating the reasons for the foreign customer's insolvency. This document must be produced within 60 (sixty) days after the expiration of the payment deadline indicated in the export contract. Past the 60-day time limit, if the taxpayer still fails to produce via-bank payment documents or any of the above-said documents, the tax office shall recover the temporarily refunded VAT amount for exported goods without via-bank payment documents and sanction such false declaration under Circular No. 61/2007/TT-BTC.

4. In case the export contract does not indicate the payment deadline, if the taxpayer fails to submit via-bank payment documents within 30 (thirty) days after receiving the temporarily refunded 90% of the input VAT amount for actually exported goods for which via-bank payment has not yet been made under the export contract, the tax office shall issue a notice requesting the taxpayer to make an explanatory report (according to form No. 01/KTTT attached to Circular No. 61/2007/TT-BTC). If the taxpayer fails to give reasonable explanations, the tax office shall conduct post-VAT refund inspection to identify the reasons for late submission of via-bank payment documents. If determining that the taxpayer has committed violations and therefore does not satisfy conditions for VAT refund for exported goods, the tax office shall recover the temporarily refunded VAT amount and sanction the violation according to law.

5. Upon the expiration of the time limit for submission of via-bank payment documents, if a taxpayer still fails to produce these documents, the tax office shall recover the refunded VAT amount and sanction the tax-related violation. If the taxpayer later receives payment from the foreign party and is able to produce payment documents, the taxpayer shall make declarations for VAT credit and refund according to regulations.

6. Tax offices shall settle cases eligible for VAT refund prior to inspection based on dossiers. Taxpayers shall lake responsibility for the truthfulness and accuracy of their dossiers. If taxpayers make inaccurate dossiers, leading to incorrect calculation of to-be-refunded VAT amounts by tax offices, they shall return the incorrectly refunded VAT amounts. If committing severe violations, they shall be handled according to law.

Article 6. Reporting on temporary VAT refund

Tax offices directly managing taxpayers shall open dossiers for monitoring and report and evaluate the temporary refund of VAT for actually exported goods pending via-bank payment by foreign parties under export contracts.

The General Department of Taxation shall guide tax offices of different levels to monitor and report the temporary VAT refund under this Circular.

Article 7. Organization of implementation

This Circular takes effect 45 days from the date of its signing and replaces the Finance Ministry's Circular No. 04/2009/TT-BTC of January 13, 2009, guiding VAT refund under the Government's Resolution No. 30/2008/NQ-CP of December 11, 2008. Matters not guided in this Circular comply with the Finance Ministry's Circular No. 129/2008/TT-BTC of December 26, 2008, guiding a number of articles of the VAT Law and the Government's Decree No. 123/ 2008/ND-CP of December 8, 2008, detailing and guiding a number of articles of the VAT Law, provided that they are not contrary to this Circular.

...

...

...

Any problems arising in the course of implementation should be reported to the Ministry of Finance for timely modification and supplementation.-

FOR THE MINISTER OF FINANCE
DEPUTY MINISTER




Do Hoang Anh Tuan