|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
69/2014/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày
26 tháng 5 năm 2014
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH THÍ ĐIỂM THU PHÍ, LỆ PHÍ TẠI CỬA KHẨU QUỐC
TẾ LAO BẢO TRÊN HÀNH LANG KINH TẾ ĐÔNG TÂY THEO MÔ HÌNH “MỘT CỬA, MỘT LẦN DỪNG”
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số
01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 và Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày
29/11/2006 và Luật số 21/2012/QH12 ngày 20/11/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Quản lý thuế; Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Quản lý thuế;
Căn cứ Pháp lệnh phí và lệ phí số
38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001; Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002
và Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/3/2006 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 32/2005/NĐ-CP ngày
14/3/2005 của Chính phủ về Quy chế cửa khẩu biên giới đất liền;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày
23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày
25/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế điều hành hoạt động tại các
cửa khẩu biên giới đất liền;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Chính sách Thuế;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng
dẫn quy trình thí điểm thu phí, lệ phí tại cửa khẩu quốc tế Lao Bảo trên Hành
lang kinh tế Đông Tây theo mô hình “một cửa, một lần dừng” như sau:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Thông tư này hướng dẫn quy trình thí điểm
thu, nộp các khoản phí, lệ phí phát sinh khi làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng
hóa, xuất nhập cảnh người, phương tiện, quá cảnh hàng hóa, phương tiện (gọi
chung là thủ tục xuất nhập khẩu) tại cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị
trên Hành lang kinh tế Đông Tây (sau đây gọi chung là cửa khẩu Lao Bảo).
2. Đối tượng áp dụng là tổ chức, cá nhân đến làm
thủ tục xuất nhập khẩu mà có phát sinh các khoản phí, lệ phí tại cửa khẩu Lao Bảo;
Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành làm thủ tục xuất nhập khẩu tại cửa khẩu
Lao Bảo (Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm dịch y tế, Kiểm dịch động vật, Kiểm
dịch thực vật); Cơ quan thu phí, lệ phí.
Điều 2. Người nộp phí, lệ
phí và cơ quan thu phí, lệ phí
1. Người nộp phí, lệ phí là tổ chức, cá nhân đến
làm thủ tục xuất nhập khẩu và được cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa
khẩu Lao Bảo cấp Thông báo nộp phí, lệ phí;
2. Cơ quan thu phí, lệ phí là Kho bạc nhà nước
hoặc ngân hàng thương mại được ủy nhiệm thu tại cửa khẩu Lao Bảo (sau đây gọi
chung là Kho bạc nhà nước).
Điều 3. Quy trình thực hiện
thu phí, lệ phí
1. Nguyên tắc chung
Việc thu phí, lệ phí của các cơ quan quản lý nhà
nước chuyên ngành tại cửa khẩu Lao Bảo thực hiện theo nguyên tắc sau:
a) Khi tổ chức, cá nhân đến làm thủ tục xuất nhập
khẩu (sau đây gọi chung là Khách hàng) có phát sinh loại phí, lệ phí liên quan
đến chuyên ngành nào thì cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành đó phải ra Thông
báo số tiền phí, lệ phí phải nộp và giao Thông báo cho Khách hàng để đến Kho bạc
nhà nước nộp tiền phí, lệ phí (theo Mẫu ban hành kèm theo Thông tư này).
b) Khách hàng nộp phí, lệ phí một lần tại Kho bạc
nhà nước sau khi đã nhận đủ Thông báo nộp phí, lệ phí của các cơ quan quản lý
nhà nước chuyên ngành; Xuất trình Thông báo số tiền phí, lệ phí (đã nộp, có xác
nhận của Kho bạc nhà nước) cho cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu
Lao Bảo khi có yêu cầu.
c) Trường hợp Khách hàng nộp lệ phí hải quan tại
bước làm thủ tục hải quan bằng hình thức dán tem hoặc nộp lệ phí theo tháng, thực
hiện theo quy định hiện hành.
2. Quy trình thực hiện đối với chiều xuất cảnh,
xuất khẩu
a) Quy trình thực hiện nghiệp vụ của cơ quan
chuyên ngành
Khách hàng → Hải quan → Kiểm dịch động vật, Kiểm
dịch thực vật, Kiểm dịch y tế → Bộ đội biên phòng.
Theo đó, Khách hàng cần phải hoàn thành các thủ
tục sau:
Bước 1: Khách hàng đến cơ quan Hải quan để làm
thủ tục hải quan. Cơ quan Hải quan thực hiện nghiệp vụ hải quan; xác định và
giao Thông báo về số tiền lệ phí hải quan phải nộp đến Khách hàng; chuyển thông
tin về số tiền lệ phí mà Khách hàng phải nộp đến Kho bạc nhà nước.
Bước 2: Khách hàng đến các cơ quan Kiểm dịch để
làm thủ tục kiểm dịch. Cơ quan Kiểm dịch thực hiện nghiệp vụ kiểm dịch, xác định
và giao Thông báo số tiền phí, lệ phí phải nộp đến Khách hàng; chuyển thông tin
về số tiền phí, lệ phí phải nộp cho Kho bạc nhà nước.
Bước 3: Khách hàng đến cơ quan Bộ đội biên phòng
để làm thủ tục xuất cảnh. Bộ đội biên phòng thực hiện nghiệp vụ xuất cảnh; xác
định và giao Thông báo số tiền lệ phí phải nộp đến Khách hàng và chuyển thông
tin về số tiền lệ phí phải nộp cho Kho bạc nhà nước.
Trường hợp Khách hàng không phải thực hiện đầy đủ
các bước theo quy trình tại điểm này thì chỉ phải hoàn thành thủ tục của các bước
tương ứng.
b) Quy trình thực hiện nộp phí, lệ phí
Khách hàng → Kho bạc nhà nước.
Theo đó, Khách hàng cầm Thông báo về số tiền
phí, lệ phí phải nộp đến Kho bạc nhà nước để hoàn thành nghĩa vụ nộp phí, lệ
phí.
Kho bạc nhà nước xác nhận trên Thông báo về số
tiền phí, lệ phí đã nộp và xuất biên lai cho Khách hàng; chuyển số tiền phí, lệ
phí đã xác nhận ghi trên Thông báo vào tài khoản tạm gửi của cơ quan nhà nước
chuyên ngành làm thủ tục xuất cảnh, xuất khẩu tại cửa khẩu Lao Bảo.
3. Quy trình thực hiện đối với chiều nhập cảnh,
nhập khẩu
a) Quy trình thực hiện nghiệp vụ của cơ quan
chuyên ngành
Khách hàng → Bộ đội biên phòng → Kiểm dịch động
vật, Kiểm dịch thực vật, Kiểm dịch y tế → Hải quan.
Theo đó, Khách hàng cần hoàn thành các thủ tục
sau:
Bước 1: Khách hàng đến cơ quan Bộ đội biên phòng
để làm thủ tục nhập cảnh. Bộ đội biên phòng thực hiện nghiệp vụ nhập cảnh; xác
định và giao Thông báo số tiền lệ phí phải nộp đến Khách hàng và chuyển thông
tin về số tiền lệ phí phải nộp cho Kho bạc nhà nước.
Bước 2: Khách hàng đến cơ quan Kiểm dịch để làm
thủ tục kiểm dịch. Cơ quan Kiểm dịch thực hiện nghiệp vụ kiểm dịch; xác định và
giao Thông báo số tiền phí, lệ phí phải nộp đến Khách hàng; chuyển thông tin về
số tiền phí, lệ phí phải nộp cho Kho bạc nhà nước.
Bước 3: Khách hàng đến cơ quan Hải quan để làm
thủ tục hải quan. Cơ quan Hải quan thực hiện nghiệp vụ hải quan; xác định và
giao Thông báo về số tiền lệ phí hải quan phải nộp đến Khách hàng; chuyển thông
tin về số tiền lệ phí mà Khách hàng phải nộp đến Kho bạc nhà nước.
Trường hợp Khách hàng không phải thực hiện đầy đủ
các bước theo quy trình tại điểm này thì chỉ phải hoàn thành thủ tục của các bước
tương ứng.
b) Quy trình thực hiện nộp phí, lệ phí
Khách hàng → Kho bạc nhà nước.
Theo đó, Khách hàng cầm Thông báo về số tiền
phí, lệ phí phải nộp đến Kho bạc nhà nước để hoàn thành nghĩa vụ nộp phí, lệ
phí.
Kho bạc nhà nước xác nhận trên Thông báo về số
tiền phí, lệ phí đã nộp và xuất biên lai cho Khách hàng; chuyển số tiền phí, lệ
phí đã xác nhận ghi trên Thông báo vào tài khoản tạm gửi của cơ quan nhà nước
chuyên ngành làm thủ tục nhập cảnh, nhập khẩu tại cửa khẩu Lao Bảo.
Điều 4. Trách nhiệm của các
cơ quan, đơn vị trong việc thu phí, lệ phí tại cửa khẩu Lao Bảo
1. Cơ quan Hải quan chủ trì, phối hợp với các cơ
quan quản lý nhà nước chuyên ngành và Kho bạc nhà nước phải thiết lập hệ thống
kết nối và trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử để đảm bảo xác định số tiền phí,
lệ phí phải nộp của Khách hàng; số tiền phí, lệ phí mà Khách hàng đã nộp tại
Kho bạc nhà nước theo quy trình tại Điều 3 Thông tư này; số
tiền phí, lệ phí được trích để lại cho cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và
số tiền nộp ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.
2. Hàng tháng, căn cứ vào số tiền phí, lệ phí
thu được, Kho bạc nhà nước phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên
ngành tại cửa khẩu Lao Bảo thực hiện:
a) Trích chuyển số tiền phí, lệ phí được để lại
theo tỷ lệ phần trăm (%) quy định tại các văn bản về thu phí, lệ phí hiện hành
để chuyển vào tài khoản của các cơ quan: Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm dịch
y tế, Kiểm dịch động vật, Kiểm dịch thực vật. Số còn lại nộp vào ngân sách nhà
nước theo quy định.
b) Đối chiếu (qua hệ thống mạng kết nối thông
tin) về số tiền phí, lệ phí thu được, trích để lại cho cơ quan quản lý nhà nước
chuyên ngành và nộp ngân sách nhà nước theo quy định.
Điều 5. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2014.
2. Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành,
Kho bạc nhà nước tại cửa khẩu Lao Bảo có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện
Thông tư này.
3. Sau một năm kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực
thi hành, Bộ Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng và Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Trị tiến hành tổng
kết, đánh giá tình hình triển khai thực hiện thí điểm mô hình “một cửa, một lần
dừng” theo hướng dẫn tại Thông tư này.
4. Mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng
phí, lệ phí thu tại cửa khẩu Lao Bảo thực hiện theo các văn bản hiện hành.
5. Tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng nộp phí, lệ
phí và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá
trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản
ánh kịp thời về Bộ Tài chính để xem xét, hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Công báo;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Uỷ ban nhân dân, Sở Tài chính, Cục Thuế, Kho bạc nhà nước các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị;
- Trạm Kiểm dịch động vật cửa khẩu Lao Bảo, Trạm Kiểm dịch thực vật cửa khẩu
Lao Bảo;
- Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế Quảng Trị;
- Bộ đội biên phòng cửa khẩu Lao Bảo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Lưu VT, CST (CST 5) ( )
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Vũ Thị Mai
|
|
TÊN CƠ QUAN
RA THÔNG BÁO
.............
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
Lao Bảo, ngày..........tháng ........năm ......
|
THÔNG BÁO
Về việc nộp phí, lệ phí
(Ban hành kèm theo Thông tư số .../2014/TT-BTC ngày .../.../2014 của
Bộ Tài chính)
- Căn cứ...(Thông
tư quy định thu phí, lệ phí)
- Tên cơ
quan ....(Hải quan, Kiểm dịch động vật, Kiểm dịch thực vật, Kiểm dịch y tế
và Bộ đội biên phòng) thông báo nộp phí, lệ phí ...(nêu rõ tên loại phí,
lệ phí cụ thể phát sinh) như sau:
1. Tên khách
hàng: ...
2. Địa chỉ:
... Điện thoại: ...
3. Mã số thuế,
số Hộ chiếu hoặc Giấy CMTND (nếu có): ...
4. Thực hiện
thủ tục ... (ghi tên công việc cụ thể của cơ quan chuyên ngành của từng khâu
thực hiện)
5. Số tiền
phí, lệ phí phải nộp... (đồng)
Cơ quan chức
năng...(ghi tên cơ quan chức năng) xin thông báo để khách hàng được biết
và nộp số phí, lệ phí nêu trên tại …( Kho bạc nhà nước hoặc tên ngân hàng được
ủy nhiệm thu tại cửa khẩu Lao Bảo)./.
|
|
….Đại diện cơ quan chuyên ngành ra thông báo
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
XÁC NHẬN ĐÃ THU PHÍ, LỆ PHÍ CỦA CƠ QUAN THU PHÍ
(Ký, ghi rõ họ tên)