|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
74/2004/QĐ-UB
|
Đồng
Hới, ngày 25 tháng 10 năm 2004
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI
NƯỚC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 27/12/1993;
- Căn cứ Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 của Chính phủ về phí bảo vệ
môi trường đối với nước thải và Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT
ngày 18/12/2003 của Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện
Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 của Chính phủ;
- Căn cứ Nghị quyết số 13/2004/NQ/HĐND ngày 30/7/2004 của Hội đồng nhân dân tỉnh
khóa XV, kỳ họp thứ ba từ ngày 28/7 đến ngày 30/7/2004 về việc "Quy định mức
thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải";
- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số
374/TNMT ngày 20 tháng 9 năm 2004,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trên địa
bàn tỉnh Quảng Bình.
Điều 2: Việc thu phí bảo
vệ môi trường đối với nước thải quy định tại Quyết định này được thực hiện kể từ
ngày 01/01/2005.
Điểu 3: Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kho bạc
Nhà nước tỉnh Quảng Bình, Cục trưởng Cục Thuế Quảng Bình; Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Tài nguyên - Môi trường (b/c);
- Bộ Tài chính (b/c);
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp (b/c);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Báo Q.B, Đài PTTH Q. Bình (để đăng);
- Lưu VT, CVTNMT, TM.
|
TM.UBND
TỈNH QUẢNG BÌNH
KT/CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Thị Bích Lựa
|
QUY ĐỊNH
VỀ THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 74/2004/QĐ-UB ngày 25/10/2004 của UBND tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA VIỆC THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI
NƯỚC THẢI
1. Nâng cao ý
thức sử dụng tiết kiệm nguồn nước sạch, hạn chế ô nhiễm môi trường từ nước thải;
2. Tạo nguồn
kinh phí cho Quỹ Bảo vệ môi trường để đầu tư xử lý, khắc phục ô nhiễm môi trường
trên địa bàn toàn tỉnh;
3. Thu đủ,
thu đúng theo quy định, đảm bảo công bằng giữa các tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân trong việc nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải;
4. Nâng cao ý
thức trách nhiệm của các cơ sở sản xuất kinh doanh trong việc xử lý chất lượng
nước thải của đơn vị mình bảo đảm yêu cầu theo quy định trước khi thải ra môi
trường nhằm bảo vệ môi trường sinh thái bền vững trong quá trình phát triển.
II. CĂN CỨ THỰC HIỆN VIỆC THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC
THẢI
- Luật Bảo vệ
môi trường ngày 27/12/1993;
- Pháp lệnh
phí và lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
nước CHXHCN Việt Nam; Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí và Thông tư số
63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định
pháp luật về phí và lệ phí;
- Nghị định số
67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước
thải;
- Thông tư
liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/12/2003 của Bộ Tài chính, Bộ Tài
nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày
13/6/2003 của Chính phủ.
- Nghị quyết
số 13/2004/NQ-HĐND ngày 30/7/2004 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV, kỳ họp thứ
3 từ ngày 28/7 đến 30/7/2004 về việc "Quy định mức thu phí bảo vệ môi trường
đối với nước thải”.
III. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ THU PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC
THẢI
1. Đối tượng
chi phí bảo vệ môi trường đối với nước thải:
Đối tượng chịu
chi phí bảo vệ môi trường với nước thải là nước thải công nghiệp và nước thải
sinh hoạt:
a. Nước thải
công nghiệp là nước thải ra môi trường từ:
- Cơ sở sản
xuất công nghiệp;
- Cơ sở chế
biến thực phẩm, nông sản, lâm sản, thủy sản; cơ sở hoạt động giết mổ gia súc;
- Cơ sở sản
xuất bia, rượu, nước giải khát; cơ sở thuộc da, tái chế da;
- Cơ sở sản
xuất tiểu thủ công nghiệp trong các làng nghề;
- Cơ sở chăn
nuôi công nghiệp tập trung;
- Cơ sở cơ
khí sữa chửa ô tô, xe máy tập trung;
- Cơ sở khai
thác, chế biến khoáng sản;
- Cơ sở nuôi
tôm công nghiệp; cơ sở sản xuất và ươm tôm giống;
- Nhà máy
cung cấp nước sạch; hệ thống xử lý nước thải tập trung.
b. Nước thải
sinh hoạt là nước thải ra môi trường từ:
- Hộ gia
đình;
- Cơ quan Nhà
nước;
- Đơn vị vũ
trang nhân dân;
- Trụ sở điều
hành, chi nhánh, văn phòng của các tổ chức, cá nhân;
- Các cơ sở rữa
xe ô tô, xe máy;
- Bệnh viện, trạm
xá; phòng khám chữa bệnh; nhà hàng; khách sạn; cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ khác (không phải là đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
công nghiệp);
- Các đối tượng
khác có nước thải không thuộc đối tượng quy định tại điểm a, b nêu trên.
2. Đối tượng
không chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
* Đối tượng
không chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải gồm:
- Nước xả ra
từ các nhà máy thủy điện, nước tuần hoàn trong các nhà máy, cơ sở sản xuất,
kinh doanh;
- Nước biển dùng
sản xuất muối thải ra;
- Nước thải
sinh hoạt của hộ gia đình ở địa bàn đang được Nhà nước thực hiện chế độ bù giá
để có giá nước phù hợp với đời sống kinh tế - xã hội;
- Nước thải
sinh hoạt của hộ gia đình ở những nơi chưa có hệ thống cấp nước sạch;
- Nước thải
sinh hoạt của hộ gia đình ở các xã thuộc vùng nông thôn, bao gồm:
+ Các xã thuộc
biên giới, miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa (theo quy định của Chính phủ về
xã biên giới, miền núi, vùng sâu, vùng xa),
+ Các xã
không thuộc đô thị đặc biệt, đô thị loại I, II, III, IV và V theo quy định tại
Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 của Chính phủ về phân loại đô thị và
cấp quản lý đô thị.
* Đối với Quảng
Bình việc cấp nước sạch hiện nay được thực hiện chủ yếu trên địa bàn thành phố
Đồng Hới và các thị trấn trung tâm huyện lỵ. Do đó, việc thu phí nước thải sinh
hoạt trước mắt thực hiện ở các xã, phường thuộc thành phố Đồng Hới và thị trấn
huyện lỵ nơi đã được Nhà nước đầu tư hệ thống nước sạch tập trung đưa vào khai
thác sử dụng.
3. Đối tượng
nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
Đối tượng nộp
phí bảo vệ môi trường đối với nước thải là hộ gia đình, cá nhân, đơn vị, tổ chức
có nước thải quy định tại điểm 1 mục này.
4. Mức thu
phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
4.1. Mức thu
phí và cách tính phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt.
a. Mức thu
phí:
Mức thu phí bảo
vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh
Quảng Bình là 8% (tám phần trăm) trên giá bán 1 m3 (một mét khối) nước sạch sử
dụng chưa bao gồm thuế gí trị gia tăng.
Mức thu phí
được tính trên tổng lượng nước sạch đã được sử dụng trong tháng. Việc xác định
lượng nước sạch sử dụng được tính như sau:
- Trường hợp
có lắp đặt đồng hồ thì xác định số lượng nước sạch sử dụng theo đồng hồ.
- Trường hợp
không có đồng hồ đo lượng nước sạch sử dụng (tự khai thác sử dụng) thì xác định
mức tiêu thụ theo định mức khoán, áp dụng như sau:
+ Đối với hộ
gia đình khu vực nội thành phố là: 3,5m3/người/tháng, định mức này căn cứ thực
tế bình quân sử dụng nước sạch trên địa bàn tỉnh là 120lít/ngày đêm/người.
+ Đối với gia
đình khu vực ngoại thành phố và nông thôn là: 2,1m3/người/tháng (tương đương
70lít/người/ngày đêm).
+ Đối với cơ
quan Nhà nước; đơn vị vũ trang nhân dân; trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng
của các tổ chức, cá nhân; các sơ sở rửa xe ô tô, xe máy; bệnh viện, trạm xá, cơ
sở khám chữa bệnh; nhà hàng, khách sạn; cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ khác
và đối tượng khác. Các tổ chức, cá nhân nói trên kê khai lượng nước sử dụng
trong tháng cho UBND xã, phường. Trên cơ sở kê khai, UBND xã, phường, thị trấn
xác minh lượng nước sử dụng.
b. Cách xác định
số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt:
* Trường hợp
có đồng hồ đo lượng nước sạch tiêu thụ:
|
Số
phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt phải nộp (đồng) (Đối với hộ
gia đình)
|
=
|
Số
lượng nước sạch sử dụng của đối tượng nộp phí (m3)
|
x
|
8%
giá bán 1m3 nước sạch chưa bao gồm thuế VAT
|
* Trường hợp
tự khai thác nước ngầm không có đồng hồ đo lượng nước tiêu thụ:
- Đối với hộ
gia đình khu vực nội thành:
|
Số
phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt phải nộp (đồng)
|
=
|
3,5
(m3/người/tháng)
|
Số
nhân khẩu
(người)
|
x
|
8%
giá bán 1m3 nước sạch trung bình tại phường, thị trấn
|
- Đối với gia
đình khu vực ngoài thành và nông thôn:
|
Số
phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt phải nộp (đồng)
|
=
|
2,1
(m3/người/tháng)
|
x
|
Số
nhân khẩu
(người)
|
x
|
8%
giá bán 1m3 nước sạch trung bình tại xã
|
* Các tổ chức
khác (thuộc đối tượng chịu phí nước thải sinh hoạt):
- Trường hợp
có đồng hồ đo lượng nước sách tiêu thụ:
|
Số
phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt phải nộp (đồng)
|
=
|
Số
lượng nước sạch sử dụng của đối tượng nộp phí (m3)
|
X
|
8%
giá bán 1m3 nước sạch chưa bao gồm thuế VAT
|
- Trường hợp
tự khai thác nước ngầm không có đồng hồ đo lượng nước tiêu thụ:
|
Số
phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt phải nộp (đồng)
|
=
|
Tổng
lượng nước thải ra theo số lượng tự kê khai do UBND xã, phường, thị trấn xác
nhận (m3)
|
x
|
8%
giá bán 1m3 nước sạch trung bình tại địa bàn
|
4.2. Mức thu
phí và cách tính phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp.
a. Mức thu
phí:
Mức thu phí bảo
vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp được tính theo từng chất gây ô nhiễm
xó trong thành phần thải ra môi trường tiếp nhận khác nhau như sau:
|
TT
|
Chất
gây ô nhiễm có trong nước thải
|
Mức
thu
(đồng/kg
chất gây ô nhiễm có trong nước thải)
|
|
Tên
gọi
|
Ký
hiệu
|
Môi
trường tiếp nhận A
|
Môi
trường tiếp nhận B
|
Môi
trường tiếp nhận C
|
Môi
trường tiếp nhận D
|
|
1
|
Nhu cầu ô
xy sinh hóa
|
ABOD
|
300
|
250
|
200
|
100
|
|
2
|
Nhu cầu ô
xy hóa học
|
ACOD
|
300
|
250
|
200
|
100
|
|
3
|
Chất rắn lơ
lững
|
ATSS
|
400
|
350
|
300
|
200
|
|
4
|
Thủy ngân
|
AHg
|
20.000.000
|
18.000.000
|
15.000.000
|
10.000.000
|
|
5
|
Chì
|
APb
|
500.000
|
450.000
|
400.000
|
300.000
|
|
6
|
Arsenic
|
AAs
|
1.000.000
|
900.000
|
800.000
|
600.000
|
|
7
|
Cadimium
|
ACd
|
1.000.000
|
900.000
|
800.000
|
600.000
|
Trong đó môi
trường tiếp nhận nước thải bao gồm 4 loại A, B, C, D và được xác định như sau:
* Môi trường
tiếp nhận nước thải loại A: nội thành, nội thị của các đô thị loại đặc biệt, loại
I, loại II, loại III.
Đối với tỉnh
Quảng Bình, môi trường tiếp nhận nước thải loại A gồm các phường nội thành
thành phố Đồng Hới: Bắc Lý, Bắc Nghĩa, Đức Ninh Đông, Nam Lý, Đồng Phú, Đồng
Sơn, Hải Thành, Đồng Mỹ, Hải Đình, Phú Hải.
* Môi trương
tiếp nhận nước thải loại B: nội thành, nội thị của các đô thị loại IV, V và ngoại
thành thành phố Đồng Hới và thị trấn các huyện lỵ:
+ Các xã ngoại
thành thuộc thành phố Đồng Hới gồm: Quang Phú, Lộc Ninh, Nghĩa Ninh, Đức Ninh,
Bảo Ninh, Thuận Đức.
+ Thị trấn
các huyện lỵ gồm:
Thị trấn Kiến
Giang - huyện Lệ Thủy
Thị Trấn NT Lệ
Ninh - huyện Lệ Thủy
Thị trấn Quán
Hàu - huyện Quảng Ninh
Thị trấn Hoàn
Lão - huyện Bố Trạch
Thị trấn NT
Việt Trung - huyện Bố Trạch
Thị trấn Ba Đồn
- huyện Quảng
Trạch
Thị trấn Đồng
Lê - huyện
Tuyên Hóa
Thị trấn Quy
Đạt - huyện
Minh Hóa
* Môi trường
tiếp nhận nước thải loại C:
Đối với tỉnh
Quảng Bình, môi trường tiếp nhận nước thải loại C gồm:
+ Huyện Quảng
Trạch gồm các xã:
|
Quảng Đông
Cảnh Dương
Quảng Thọ
Quảng Phong
Quảng Trường
Phù Hóa
Quảng Thủy
Quảng Lộc
Quảng Văn
|
10. Quảng
Phú
11. Quảng
Hưng
12. Quảng
Phúc
13. Quảng
Long
14. Quảng
Phương
15. Quảng
Tiên
16. Quảng
Minh
17. Quảng
Tân
|
18. Quảng
Tùng
19. Quảng
Xuân
20. Quảng
Thuận
21. Quảng
Thanh
22. Quảng
Lưu
23. Quảng
Trung
24. Quảng
Hòa
25. Quảng Hải
|
+ Huyện Bố Trạch
gồm các xã:
|
1. Tây Trạch
2. Hạ Trạch
3. Thanh Trạch
4. Đức Trạch
5. Vạn Trạch
6. Đại Trạch
|
7. Hòa Trạch
8. Mỹ Trạch
9. Phú Trạch
10. Đồng Trạch
11. Hoàn Trạch
12. Nhân Trạch
|
13. Nam Trạch
14. Bắc Trạch
15. Hải Trạch
16. Trung
Trạch
17. Cự Nẫm
18. Lý Trạch
|
+ Huyện Quảng
Ninh gồm các xã:
|
1. Lương
Ninh
2. Gia Ninh
3. Hàm Ninh
4. Hiền
Ninh
|
5. Vĩnh
Ninh
6. Duy Ninh
7. Tân Ninh
8. An Ninh
|
9. Võ Ninh
10. Xuân
Ninh
11. Vạn
Ninh
|
+ Huyện Lệ Thủy
gồm các xã:
|
1. Hưng Thủy
2. Sơn Thủy
3. Lộc Thủy
4. Mai Thủy
5. Dương Thủy
6. Thanh Thủy
|
7. Sen Thủy
8. Phú Thủy
9. Phong Thủy
10. Liên Thủy
11. Hồng Thủy
12. Tân Thủy
|
13. Hoa Thủy
14. An Thủy
15. Xuân Thủy
16. Mỹ Thủy
17. Cam Thủy
|
* Môi trường
tiếp nhận nước thải loại D:
Đối với tỉnh
Quảng Bình, môi trường tiếp nhận nước thải loại D gồm:
+ Huyện Minh
Hóa gồm các xã:
|
1. Dân Hóa
2. Hóa Minh
3. Hóa Tiến
4. Hóa Hợp
5. Minh Hóa
|
6. Hóa Sơn
7. Tân Hóa
8. Hóa Phúc
9. Thượng
Hóa
10. Quy Hóa
|
11. Xuân
Hóa
12. Yên Hóa
13. Hồng
Hóa
14. Trung
Hóa
15. Trọng
Hóa
|
+ Huyện Tuyên
Hóa gồm các xã:
|
1. Lương
Hóa
2. Lâm Hóa
3. Thanh
Hóa
4. Thuận
Hóa
5. Kim Hóa
6. Cao Quảng
|
7. Ngư Hóa
8. Lê Hóa
9. Đồng Hóa
10. Thạch
Hóa
11. Đức Hóa
12. Phong
Hóa
|
13. Mai Hóa
14. Châu
Hóa
15. Tiến
Hóa
16. Văn Hóa
17. Sơn Hóa
18. Nam Hóa
|
+ Huyện Quảng
Trạch gồm các xã:
|
1. Quảng Hợp
2. Quảng Tiến
3. Cảnh Hóa
|
4. Quảng
Kim
5. Quảng Trạch
6. Quảng
Sơn
|
7. Quảng Châu
8. Quảng
Liên
|
+ Huyện Bố Trạch
gồm các xã:
|
1. Phúc Trạch
2. Sơn Trạch
3. Sơn Lộc
4. Tân Trạch
|
5. Lâm Trạch
6. Liên Trạch
7. Hưng Trạch
8. Thượng
Trạch
|
9. Xuân Trạch
10. Phú Định
|
+ Huyện Quảng
Ninh gồm các xã:
1. Trương
Xuân
2. Trường Sơn
+ Huyện Lệ Thủy
gồm các xã:
|
1. Kim Thủy
2. Trường
Thủy
3. Thái Thủy
|
4. Ngân Thủy
5. Văn Thủy
6. Lâm Thủy
|
7. Ngư Thủy
Bắc
8. Ngư Thủy
Trung
9. Ngư Thủy
Nam
|
b. Cách xác định
số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp:
- Số phí bảo
vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp được tính cho từng chất ô nhiễm
theo công thức sau:
|
Số
phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp (đồng) đối với từng
chất gây ô nhiễm
|
=
|
Tổng
lượng nước thải ra (m3)
|
x
|
Hàm
lượng chất gây ô nhiễm có trong nước thải (mg/l)
|
x
10-3 x
|
Mức
thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của chất gây ô nhiễm
thải ra môi trường tiếp nhận tương ứng (đồng/kg)
|
5. Kê khai,
thẩm định và nộp phí:
a. Phí bảo vệ
môi trường đối với nước thải sinh hoạt:
- Hàng tháng,
đơn vị cung cấp nước sạch tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải của
các tổ chức, cá nhân là đối tượng nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
sinh hoạt cùng một lúc với việc thu tiền sử dụng nước sạch. Tổ chức, cá nhân là
đối tượng nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt có nghĩa vụ nộp
đủ số tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải cho đơn vị cung cấp nước sạch
đồng thời với việc thanh toán tiền sử dụng nước sạch theo hóa đơn bán hàng hàng
tháng.
- Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn xác định và thu phí đối với hộ gia đình, cơ sở sản xuất
kinh doanh, dịch vụ tự khai thác nước để sử dụng thuộc đối tượng phải nộp phí bảo
vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn; sau đó thông báo yêu cầu
các tổ chức, cá nhân nói trên kê khai lượng nước sử dụng trong tháng. Trên cơ sở
kê khai, UBND xã, phường, thị trấn xác minh và ra thông báo mức thu phí. Các đối
tượng phải nộp tiền phí trực tiếp cho UBND xã, phường, thị trấn.
- Đơn vị cung
cấp nước sạch, UBND xã, phường, thị trấn mở tài khoản "tạm giữ tiền phí bảo
vệ môi trường đối với nước thải" tại kho bác Nhà nước trên địa bàn. Tùy
theo tình hình thực tế thu phí bảo vệ môi trường, định kỳ hàng ngày hoặc hàng
tuần, đơn vị cung cấp nước sạch, UBND xã, phường, thị trấn gửi số tiền phí bảo
vệ môi trường đối với nước thải đã thu được vào tài khoản tạm giữ. Đơn vị cung
cấp nước sạch, UBND xã, phường, thị trấn phải mở sổ sách kế toán theo dõi
riêng, cập nhật số tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt phát
sinh để thanh toán với ngân sách nhà nước. Tiền phí bảo vệ môi trường đối với
nước thải sinh hoạt sẽ không được hạch toán vào doanh thu của đơn vị cung cấp
nước sạch.
- Hàng tháng,
đơn vị cung cấp nước sạch, UBND xã, phường, thị trấn căn cứ vào số phí thu được
tiến hành thực hiện tính, lập tờ khai bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh
hoạt (theo mẫu in sẵn) gửi Cục Thuế và Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản tạm giữ
tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt đầy đủ vào ngân sách nhà
nước tại Kho bạc Nhà nước (sau khi trừ đi số tiền trích để lại theo quy định)
chậm nhất không quá ngày 20 của tháng tiếp theo. Số tiền phí bảo vệ môi trường
đối với nước thải sinh hoạt nộp vào Kho bạc Nhà nước được hạch toán vào chương,
loại, khoản tương ứng, mục và tiểu mục 042.01 của mục lục ngân sách Nhà nước hiện
hành và điều tiết ngân sách nhà nước theo quy định sử dụng phần phí bảo vệ môi
trường.
- Hàng năm,
trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày 01 tháng 01 năm dương lịch, đơn vị cung cấp
nước sạch, ubnd xã, phường, thị trấn phải thực hiện quyết toán với Cục Thuế tỉnh
việc thu, nộp tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt thu được
trên địa bàn theo đúng chế độ quy định.
b. Phí bảo vệ
môi trường đối với nước thải công nghiệp:
- Hàng quý, đối
tượng nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp kê khai số phí phải
nộp với Sở Tài nguyên và Môi trường theo đúng quy định (theo mẫu in sẵn) trong
vòng 10 ngày đầy quý tiếp theo. Căn cứ tờ khai của đối tượng nộp phí Sở Tài
nguyên và Môi trường thẩm định và ra thông báo số phí phải nộp và thời hạn nộp
phí cho các đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp.
Các đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp nộp phí
tại Kho bạc Nhà nước trên địa bàn.
- Sở Tài
nguyên và Môi trường dựa trên kết quả đánh giá, lấy mẫu phân tích nước thải lần
đầu tiên thẩm định tờ khai của cơ sở chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
công nghiệp. Nếu sai lệch kê khai của cơ sở nhỏ hơn 30% so với số liệu phân
tích, lấy mẫu lần đầu tiên thì Sỏ Tài nguyên và Môi trường ra thông báo số phí
phải nộp được tính như số liệu kê khai của cơ sở. Nếu sai lệch bản kê khai của
cơ sở lớn hơn 30% so với số liệu phân tích lấy mẫu lần đầu tiên thì Sở Tài nguyên
và Môi trường phối hợp với đối tượng lấy mẫu nước thải lần 2, số phí phải nộp của
cơ sở dựa trên số liệu phân tích lần 2 này.
- Trong trường
hợp chưa có số liệu mẫu phân tích nước thải lần đầu thì việc thẩm định tờ khai
được thực hiện trên cơ sở Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Bản đăng ký
đạt tiêu chuẩn môi trường hoặc Bản kê khai các hoạt động có ảnh hưởng đến môi
trường đã được phê duyệt. Trường hợp chưa có các căn cứ nêu trên, phí bảo vệ
môi trường đối với nước thải công nghiệp được tạm thu theo mức kê khai của đối
tượng nộp phí. Trường hợp đối tượng nộp phí có số phí tạm nộp nhiều hơn số phí
phải nộp nhưng tiếp tục phát sinh số phí phải nộp thì số phí đã nộp vượt được
trừ vào số phí phải nộp vào các kỳ tiếp theo.
- Đối với các
cơ sở sản xuất, dịch vụ thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp của Bộ Công an và Bộ
Quốc phòng, vì lý do an ninh và bí mật quốc gia, việc thẩm định tờ khai phí bảo
vệ môi trường do Bộ Công an và Bộ Quốc phòng thực hiện (mẫu in sẵn) và thông
báo với sở Tài nguyên và Môi trường nơi cơ sở hoạt động.
- Sở Tài
nguyên và Môi trường mở sổ sách kế toán để theo dõi riêng tiền phí bảo vệ môi
trường đối với nước thải công nghiệp của đối tượng nộp phí trên địa bàn, theo
dõi và quản lý, sử dụng phần tiền phí theo quy định.
- Hàng năm, trong
thời hạn 60 ngày, kể ngày 01 tháng 01 năm dương lịch, Sở Tài nguyên và Môi trường
thực hiện quyết toán với Cục Thuế tỉnh việc thu và nộp tiến phí và trình Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định đầu tư cho các nội dung bảo vệ môi trường trên địa
bàn.
- Số tiền phí
bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp nộp vào Kho bạc Nhà nước được
hoạch toán vào chương, loại, khoản tương ứng, mục và tiêu mục 042.01 của mục lục
Ngân sách Nhà nước hiện hành và điều tiết ngân sách theo đúng quy định.
6. Đánh giá,
lấy mẫu phân tích nước thải phục vụ thẩm định nộp phí bảo vệ môi trường đối với
nước thải:
- Đánh giá, lấy
mẫu phân tích lần đầu: Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức lấy mẫu, phân tích,
đánh giá nước thải lần đầu đối với tất cả các cơ sở thuộc đối tượng nộp phí nước
thải công nghiệp trên phạm vi địa bàn tỉnh. Kết quả của việc đánh giá, lấy mẫu
phân tích là cơ sở để Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định tờ khai nộp phí của
cơ sở. Kinh phí để trang trải chi phí lấy mẫu, phân tích đánh giá nước thải lần
đầu phục vụ cho việc xác định số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải được cấp
nguồn ngân sách Nhà nước.
7. Mức phí để
lại.
a. Đối với
phí bảo vệ môi trường từ nước thải sinh hoạt:
- Đơn vị cung
cấp nước sạch: trích để lại 8% trên tổng số tiền phí bảo vệ môi trường đối với
nước thải sinh hoạt thu được để trang trải chi phí cho việc thu phí, số còn lại
nộp vào ngân sách.
- UBND xã,
phường, thị trấn: trích để lại 12% trên tổng số tiền phí bảo vệ môi trường đối
với nước thải sinh hoạt thu được để trang trải chi phí cho việc thu phí, số còn
lại nộp vào ngân sách.
b. Đối với
phí bảo vệ môi trường từ nước thải công nghiệp:
Sở Tài nguyên
và Môi trường trích để lại 20% trên tổng số tiền phí bảo vệ môi trường đối với
nước thải công nghiệp thu được, còn lại 80% nộp vào ngân sách.
Số tiền 20% để
lại, Sở Tài nguyên và Môi trường dùng để trang trải chi phí cho việc thu phí và
chi phí đánh giá, lấy mẫu phân tích nước thải phục vụ cho việc kiểm tra định kỳ
hoặc đột xuất đối với nước thải công nghiệp từ lần thứ hai trở đi, cụ thể như
sau:
+ Số tiền 5%
trên tổng số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp thu được, được
sử dụng để trang trải chi phí cho việc thu phí.
+ Số tiền 15%
còn lại được sử dụng để trang trải chi phí đánh giá phân tích, lấy mẫu phân
tích nước thải, phục vụ cho việc kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với nước thải
công nghiệp từ lần thứ hai trở đi.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công
nhiệm vụ:
1.1 Sở Tài
nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
+ Phối hợp với
Sở Nội vụ xây dựng tổ chức bộ máy; tăng cường trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ
thuật cho Tổ chức Quan trắc môi trường (trực thuộc Sở) để đáp ứng các yêu cầu về
đánh giá, lấy mẫu, phân tích chất lượng nước thải trên địa bàn tỉnh;
+ Xây dựng kế
hoạch triển khai thực hiện các quy định cụ thể về thu phí bảo vệ môi trường đối
với nước thải trên địa bàn tỉnh. Tổ chức hội nghị quán triệt chủ trương thu phí
bảo vệ môi trường đối với nước thải; tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác
thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
+ Hướng dẫn,
giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện;
+ Tổ chức lấy
mẫu, phân tích, đánh giá nước thải công nghiệp theo quy định; thẩm định tờ
khai, ra thông báo số phí phải nộp và thời hạn nộp tiền vào ngân sách Nhà nước.
1.2. Sở Tài
chính có trách nhiệm:
+ Chủ trì
cùng Sở Tài nguyên và Môi trường tính toán kinh phí đầu tư từ nguồn ngân sách
Nhà nước để thực hiện việc lấy mẫu, phân tích, đánh giá chất lượng nước thải lần
đầu phục vụ việc thu phí nước thải trình UBND tỉnh quyết định.
+ Phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, các ngành liên quan, các địa phương theo dõi và
quyết toán phần phí để lại theo quy định tại điểm 2 của Thông tư liên tịch số
125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/12/2003 của Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi
trường.
1.3. Kho bạc
Nhà nước tỉnh có trách nhiệm:
Tổ chức thực
hiện hạch toán thu, chi ngân sách nhà nước đối với tiền phí thu được theo quy định
tại Thông tư số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/12/2003 của Bộ Tài chính, Bộ
Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện Nghị định 67/2003/NĐ-Cp ngày
13/6/2003 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
1.4. Cục Thuế
tỉnh có trách nhiệm:
Tổ chức biên
lai thu phí; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và thực hiện quyết toán việc thu, nộp
tiền phí bảo vệ môi trường đối với nước thải của đơn vị cung cấp nước sạch, ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn và Sở Tài nguyên và Môi trường.
1.5. Các cơ
quan thông tin đại chúng:
Đài Phát
thanh - Truyền hình và Báo Quảng Bình phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, địa
phương có liên quan tổ chức tốt việc tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, nhân
dân chủ trương về thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải nhằm động viên mọi
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc diện chịu phí môi trường đối với nước thải
thực hiện đúng các quy định của Nhà nước.
2. Thời gian
thực hiện:
Việc thu phí
bảo vệ môi trường đối với nước thải được thực hiện kể từ ngày 01/01/2005.
Trong quá
trình triển khai nếu có gì vướng mắc phản ánh về sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Tài chính, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
xem xét, giải quyết./.