|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
35/2015/QĐ-UBND
|
Nam Định, ngày 26 tháng 10 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KINH TẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
KHUYẾN CÔNG TỈNH NAM ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 45/2012/NĐ-CP
ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
26/2014/TTLT-BTC-BCT ngày 18/02/2014 của Bộ Tài chính và Bộ
Công Thương hướng dẫn trình tự lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công quốc
gia và địa phương;
Xét đề nghị của Sở Công Thương tại
Tờ trình số 344/TTr-SCT ngày 02 tháng 7 năm 2015, Sở
Tài chính tại Tờ trình số 1073/TTr-STC ngày 30 tháng 6 năm 2015 về việc ban
hành quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với hoạt động
khuyến công tỉnh Nam Định,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này “Quy định quản lý và sử dụng
kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với hoạt động khuyến công tỉnh Nam Định”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 466/QĐ-UBND ngày 05/4/2012 của UBND tỉnh Nam Định.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan: Sở Công
Thương, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà nước tỉnh, UBND các
huyện thành phố, các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương, Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND, UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Như Điều 3;
- Website tỉnh, Website VPUBND tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VP1, VP5, VP6.
|
TM.ỦY
BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đoàn Hồng Phong
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KINH TẾ
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CÔNG TỈNH NAM ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2015 của UBND tỉnh Nam Định)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này hướng dẫn việc quản lý
và sử dụng Kinh phí sự nghiệp kinh tế do ngân sách tỉnh cấp hàng năm để hỗ trợ,
thực hiện các hoạt động khuyến khích phát triển công nghiệp - tiểu thủ công
nghiệp, làng nghề và áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh
(gọi tắt là hoạt động khuyến công).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư
sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại huyện, thị
xã, thị trấn, xã và các phường thuộc thành phố Nam Định chuyển đổi từ xã chưa
quá 05 năm, bao gồm: Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, Hộ kinh doanh thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật
(gọi chung là cơ sở công nghiệp nông
thôn).
2. Các cơ sở công
nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn trên địa bàn tỉnh.
3. Tổ chức, cá nhân trong tỉnh tham
gia công tác quản lý, thực hiện các hoạt động dịch vụ khuyến công.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 3. Ngành
nghề được hưởng chính sách khuyến công
1. Công nghiệp chế biến nông - lâm -
thủy sản và chế biến thực phẩm;
2. Sản xuất hàng công nghiệp phục vụ
tiêu dùng và xuất khẩu, hàng thay thế hàng nhập khẩu;
3. Công nghiệp hóa chất phục vụ nông
nghiệp, nông thôn. Sản xuất vật liệu xây dựng theo công nghệ mới, sản xuất vật
liệu xây dựng không nung.
4. Sản xuất sản phẩm, phụ tùng; lắp ráp
và sửa chữa máy móc thiết bị, dụng cụ cơ khí, điện, điện tử - tin học. Sản xuất,
gia công chi tiết, bán thành phẩm và công nghiệp hỗ trợ;
5. Sản xuất hàng tiểu thủ công nghiệp;
6. Áp dụng sản xuất
sạch hơn trong các cơ sở sản xuất công nghiệp; xử lý ô nhiễm môi trường tại các
cụm công nghiệp, làng nghề tiểu thủ công nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp
nông thôn;
Điều 4. Nguồn kinh phí khuyến
công của tỉnh
Kinh phí khuyến công của tỉnh được
hình thành từ các nguồn sau:
1. Ngân sách của tỉnh cấp hàng năm.
2. Tài trợ và đóng góp của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước.
3. Hỗ trợ kinh phí khuyến công quốc
gia cho hoạt động khuyến công của tỉnh theo chương trình, kế hoạch và đề án được
phê duyệt.
4. Nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Nội dung
chi hoạt động khuyến công
1. Chi đào tạo nghề, truyền nghề ngắn
hạn, gắn lý thuyết với thực hành theo nhu cầu của các cơ sở công nghiệp để tạo
việc làm và nâng cao tay nghề cho người lao động;
2. Chi hỗ trợ hoạt động tư vấn, tập
huấn, đào tạo, hội thảo, diễn đàn; tham quan, khảo sát học tập kinh nghiệm
trong nước, ngoài nước để nâng cao năng lực quản lý doanh
nghiệp và năng lực áp dụng sản xuất sạch hơn trong sản xuất công nghiệp; chi hỗ
trợ đào tạo khởi sự doanh nghiệp; chi hỗ trợ thành lập doanh nghiệp sản xuất
công nghiệp nông thôn; chi hỗ trợ mở rộng thị trường tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm
công nghiệp nông thôn;
3. Chi hỗ trợ xây dựng mô hình trình
diễn kỹ thuật; chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc tiên tiến, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp;
xây dựng các mô hình thí điểm về sản xuất sạch hơn như áp
dụng các giải pháp về quản lý, công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu, nhiên
liệu, vật liệu; giảm thiểu phát thải và hạn chế mức độ gia
tăng ô nhiễm môi trường.
4. Chi tổ chức bình chọn sản phẩm
công nghiệp nông thôn tiêu biểu; chi tổ chức hội chợ, triển
lãm hàng công nghiệp nông thôn, hàng thủ công mỹ nghệ; chi hỗ trợ các cơ sở
công nghiệp nông thôn tham gia hội chợ, triển lãm; chi hỗ trợ các phòng trưng
bày để giới thiệu quảng bá sản phẩm (tại các Trung tâm Khuyến công cấp tỉnh và cơ sở công nghiệp nông thôn);
5. Chi xây dựng
các chương trình truyền hình, truyền thanh; xuất bản các bản tin ấn phẩm; xây dựng dữ liệu, trang thông tin điện tử; tờ rơi, tờ
gấp và các hình thức thông tin đại
chúng khác về phát triển công thương;
6. Chi hỗ trợ liên doanh liên kết, hợp
tác kinh tế, phát triển các cụm công nghiệp và di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường:
6.1. Chi hỗ trợ các cơ sở công nghiệp
thành lập các hiệp hội, hội ngành nghề; chi hỗ trợ xây dựng các cụm liên kết
doanh nghiệp công nghiệp;
6.2. Chi hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết;
chi hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; chi tổ chức hội nghị, hội thảo và
diễn đàn để thu hút đầu tư phát triển cụm công nghiệp;
6.3. Chi hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp, cơ
sở công nghiệp nông thôn;
7. Chi hợp tác quốc tế về khuyến
công:
7.1. Chi xây dựng
các chương trình, đề án, dự án hợp tác quốc tế về hoạt động khuyến công và sản
xuất sạch hơn;
7.2. Chi trao đổi,
học tập kinh nghiệm về công tác khuyến công, khuyến khích phát triển công nghiệp,
quản lý cụm công nghiệp, sản xuất sạch hơn với các tổ chức,
cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật Việt Nam thông qua hội nghị, hội
thảo và diễn đàn;
7.3. Chi nâng cao năng lực, trình độ
cho cán bộ làm công tác khuyến công theo các chương trình hợp tác quốc tế và
các chương trình, đề án học tập khảo sát ngoài nước;
8. Chi nâng cao năng lực quản lý và tổ
chức thực hiện hoạt động khuyến công:
8.1. Chi xây dựng chương trình, tài
liệu và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công
tác khuyến công;
8.2. Chi tổ chức tham quan khảo sát,
học tập kinh nghiệm trong nước; chi hội thảo chuyên đề, hội nghị đánh giá tổng kết về hoạt động khuyến công; xây dựng, duy trì và phổ biến các cơ sở dữ liệu và trang thông tin điện tử về khuyến công, sản xuất sạch hơn;
8.3. Chi nâng cấp cơ sở vật chất,
phương tiện làm việc cho Trung tâm khuyến công của tỉnh;
8.4. Chi xây dựng chương trình khuyến
công từng giai đoạn và kế hoạch khuyến công hàng năm;
8.5. Chi kiểm tra, giám sát, hướng dẫn triển khai thực hiện các chương trình, đề án và nghiệm thu hoạt động khuyến công;
9. Chi hỗ trợ cho cơ sở công nghiệp
nông thôn thuê tư vấn trong các lĩnh vực: lập dự án đầu tư; ứng dụng công nghệ,
thiết bị mới liên quan đến sản xuất công nghiệp nông thôn.
10. Một số nội dung chi khác
theo quy định tại Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 và Thông tư liên tịch
số 26/2014/TTLT-BTC-BCT ngày 18/02/2014 được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Điều 6. Mức chi hỗ
trợ hoạt động khuyến công:
1. Mức chi chung cho hoạt động khuyến
công:
1.1. Chi tổ chức đào tạo nghề, truyền
nghề áp dụng theo Thông tư liên tịch số 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày
30/7/2010 của liên Bộ Tài chính - Bộ Lao động Thương binh
và Xã hội hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện
Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ban hành theo Quyết định
số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư liên tịch số
128/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 09/8/2012 của liên Bộ Tài
chính - Bộ Lao động Thương binh và Xã hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số
112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH (bao gồm hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại trong thời gian
học nghề cho học viên là thợ giỏi và nghệ nhân tiểu thủ
công nghiệp học nâng cao để trở thành giáo viên dạy nghề);
1.2. Chi biên soạn chương trình, giáo
trình, tài liệu đào tạo về khuyến công và giới thiệu, hướng dẫn kỹ thuật, phổ biến kiến thức, nâng cao năng lực áp dụng sản xuất
sạch áp dụng theo Thông tư số 123/2009/TT-BTC ngày
17/6/2009 của Bộ Tài chính quy định nội dung chi, mức chi xây dựng chương trình
khung và biên soạn chương trình, giáo trình các môn học đối với các ngành đào tạo
Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp;
1.3. Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn và diễn đàn áp dụng theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày
06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị
sự nghiệp công lập;
1.4. Chi tổ chức tham quan học tập
kinh nghiệm, khảo sát, hội chợ triển lãm hội thảo và diễn đàn tại nước ngoài áp
dụng theo Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 của Bộ
Tài chính quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công
tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách Nhà nước đảm bảo kinh phí;
1.5. Chi tổ chức các cuộc thi, cuộc vận
động về các hoạt động khuyến công, áp dụng theo Thông tư số 101/2009/TT-BTC
ngày 20/5/2009 của Bộ Tài chính hướng
dẫn quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí bảo đảm thực hiện các dự án, chương trình thuộc Đề án “Hỗ trợ thanh
niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008-2015”;
1.6. Chi tổ chức các lớp đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho giảng viên và cán bộ khuyến công; các khóa đào tạo khởi sự, quản trị doanh
nghiệp áp dụng theo Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức;
1.7. Chi hỗ trợ xây dựng các mô hình
thí điểm về áp dụng sản xuất sạch hơn tại các cơ sở sản xuất
công nghiệp thực hiện theo Thông tư số 221/2012/TTLT-BTC-BCT ngày 24/12/2012 của
liên Bộ Tài chính - Bộ Công Thương hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí
ngân sách nhà nước thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến
năm 2020;
1.8. Chi ứng dụng công nghệ thông tin
áp dụng theo Thông tư số 19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT ngày 15/02/2012 của liên
Bộ Tài chính - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn
việc quản lý và sử dụng kinh phí chi ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan nhà nước;
(Khi quy định tại các Thông tư
trích dẫn trên thay đổi
thì áp dụng theo văn bản mới)
2. Một số mức chi cụ thể:
2.1. Chi hỗ trợ
cho các cơ sở công nghiệp nông thôn, các tổ chức dịch vụ khuyến công thực hiện
truyền nghề, dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn. Mức chi được thực hiện
theo quy định tại Quyết định hiện hành của UBND tỉnh về việc Quy định mức hỗ trợ
chi phí học nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn tỉnh Nam
Định;
2.2. Chi hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết
bị, chuyển giao công nghệ tiên tiến vào sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp. Mức hỗ trợ tối đa 50% chi phí,
nhưng không quá 200 triệu đồng/cơ sở;
2.3. - Chi hỗ trợ để xây dựng mô hình
trình diễn kỹ thuật sản xuất sản phẩm mới, phổ biến công nghệ mới, bao gồm các
chi phí: Xây dựng, mua sắm máy móc thiết bị; hoàn chỉnh tài liệu về quy trình
công nghệ, quy trình sản xuất phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật. Mức hỗ trợ
tối đa 30% tổng đầu tư của dự án
nhưng không quá 400 triệu đồng/mô hình;
- Chi hỗ trợ các cơ sở sản xuất công
nghiệp nông thôn đang hoạt động có hiệu quả cần phổ biến
tuyên truyền, nhân rộng để các tổ chức, cá nhân khác học tập,
bao gồm các chi phí: hoàn chỉnh tài liệu về quy trình công nghệ, quy trình sản
xuất phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật. Mức hỗ trợ không quá 100 triệu đồng/mô
hình;
2.4. - Chi hỗ trợ các cơ sở công nghiệp
nông thôn tham gia hội chợ, triển lãm hàng công nghiệp nông thôn trong nước. Hỗ
trợ tối đa 50% chi phí thuê gian hàng trên cơ sở giá được cấp có thẩm quyền phê
duyệt và hỗ trợ đi lại, lưu trú trong thời gian tham gia hội chợ, triển lãm. Mức
hỗ trợ không quá 25 triệu đồng/cơ sở;
- Đối với các đơn vị tổ chức hoặc
tham gia hội chợ triển lãm trong nước và ngoài nước để trưng bày các sản phẩm
tiêu biểu, có lợi thế của các doanh nghiệp tỉnh Nam Định được hỗ trợ kinh phí
xây dựng gian hàng và các chi phí khác bao gồm: Hỗ trợ 100% chi phí thuê gian
hàng, chi phí vận chuyển hàng hóa dịch vụ điện nước, vệ
sinh, bảo vệ, quảng cáo, chi tiền ăn, nghỉ cho cán bộ được
cử tham gia Hội chợ và các chi phí khác. Mức hỗ trợ do UBND tỉnh phê duyệt;
2.5. Chi hỗ trợ cho cơ sở công nghiệp
nông thôn thuê tư vấn trong các lĩnh vực: lập dự án đầu tư; ứng dụng công nghệ,
thiết bị mới liên quan đến sản xuất công nghiệp nông thôn. Mức hỗ trợ 50% chi
phí thuê tư vấn, nhưng tối đa không quá 35 triệu đồng/cơ sở;
2.6. Chi chức bình chọn và cấp giấy
chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp
huyện, tỉnh:
- Chi tổ chức bình chọn và cấp giấy
chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp huyện, tỉnh. Mức hỗ trợ
tối đa 20 triệu đồng/lần đối với cấp
huyện; 50 triệu đồng/lần đối với cấp tỉnh;
- Chi thưởng cho sản phẩm công nghiệp
nông thôn tiêu biểu được bình chọn: Đạt giải cấp huyện được thưởng 2 triệu đồng/sản
phẩm; cấp tỉnh được thưởng 3 triệu đồng/sản phẩm.
2.7. Chi xây dựng các chương trình
truyền hình, truyền thanh, ấn phẩm khuyến công; tờ rơi, tờ
gấp và các hình thức thông tin đại chúng khác. Mức chi thực hiện theo hình thức
hợp đồng với cơ quan tuyên truyền và cơ quan thông tin đại chúng theo phương thức
đấu thầu, trường hợp đặt hàng giao nhiệm vụ thực hiện theo đơn giá được cấp có
thẩm quyền phê duyệt;
2.8. Chi hỗ trợ để thành lập các hiệp
hội, hội ngành nghề cấp huyện và cấp tỉnh. Mức hỗ trợ 30% chi phí thành lập
nhưng tối đa không vượt quá 30 triệu đồng/hiệp hội, hội
ngành nghề cấp huyện và 50 triệu đồng/hiệp hội, hội ngành nghề cấp tỉnh;
2.9. Chi hỗ trợ để hình thành cụm liên kết doanh nghiệp công nghiệp. Mức hỗ trợ 50% chi
phí nhưng không vượt quá 150 triệu đồng cho một cụm liên kết;
2.10. Chi hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ
thống xử lý ô nhiễm môi trường tại cơ sở công nghiệp nông thôn. Mức hỗ trợ tối
đa 30% chi phí, nhưng không quá 250 triệu đồng/cơ sở;
2.11. Chi hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp.
Mức hỗ trợ tối đa 30% chi phí, nhưng không quá 1.500 triệu đồng/cụm công nghiệp;
2.12. Chi hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết
cụm công nghiệp. Mức hỗ trợ tối đa 50% chi phí, nhưng không quá 400 triệu đồng/cụm
công nghiệp;
2.13. Mức kinh phí ưu tiên hỗ trợ cho
các chương trình, đề án, nhiệm vụ quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 6 của
Nghị định số 45/2012/NĐ-CP do Bộ Công Thương phê duyệt, đảm bảo thu hút được
các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, áp dụng
sản xuất sạch hơn vào các địa bàn và ngành nghề cần ưu tiên nhung không quá 1,5 lần mức hỗ trợ quy định trên đây;
2.14. Chi tuyên truyền cho công tác
khuyến công địa phương; chi cho công tác lập quy hoạch, đề án khuyến công của tỉnh.
Mức chi cụ thể do UBND tỉnh phê duyệt cho từng chương trình.
2.15. Chi quản lý chương trình đề án
khuyến công:
Chi hỗ trợ 4% tổng kinh phí khuyến
công đã sử dụng trong năm. Trong đó:
- 1,5% cho cơ
quan quản lý kinh phí khuyến công để
hỗ trợ xây dựng các chương trình, đề án, kiểm
tra, giám sát, nghiệm thu: Thuê chuyên gia lao động (nếu có); chi làm thêm giờ
theo chế độ quy định; văn phòng phẩm, điện thoại, bưu chính, điện nước; chi công tác phí, xăng dầu, thuê xe đi kiểm tra
(nếu có); chi thẩm định xét chọn, nghiệm thu chương trình, đề án khuyến công; chi khác (nếu có).
- 2,5% cho đơn vị
triển khai thực hiện đề án khuyến công để chi công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm
tra, giám sát, chi khác (nếu có).
3. Một số mức
chi cho các nội dung quy định tại khoản 10 điều 5 của Quy định này do UBND tỉnh
quyết định.
Điều 7. Điều kiện hỗ trợ kinh
phí khuyến công.
1. Các đối tượng quy định tại Điều 2
và ngành nghề quy định tại Điều 3 và có nội dung đề nghị hỗ trợ phù hợp tại Điều
5 của Quy định này
2. Tổ chức, cá
nhân đã đầu tư vốn hoặc cam kết đảm bảo đủ kinh phí để thực hiện đề án được hỗ
trợ kinh phí khuyến công
3. Nội dung chi
hỗ trợ từ kinh phí khuyến công chưa được hỗ trợ từ bất kỳ
nguồn kinh phí nào của nhà nước.
4. Đề án phải khả thi và đảm bảo đủ tính
pháp lý theo các quy định hiện hành.
Điều 8. Hồ sơ đề nghị và quy
trình xét duyệt để hỗ trợ kinh phí khuyến công.
1. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí khuyến
công gồm:
1.1. Văn bản đề nghị hỗ trợ kinh phí khuyến
công của đơn vị thực hiện đề án, trong đó cam kết chưa được hỗ trợ từ bất kỳ
nguồn kinh phí nào của Nhà nước cho cùng một nội dung chi được kinh phí khuyến
công hỗ trợ (đối với các nội dung xin hỗ trợ lập quy hoạch
chi tiết, xử lý ô nhiễm môi trường của cụm công nghiệp phải cam kết vốn đối ứng
để thực hiện) có xác nhận của cơ quan quản lý nhà nước nơi có địa điểm thực hiện đề án khuyến công (Phòng Công thương các huyện, Phòng Kinh
tế thành phố và UBND huyện, thành phố).
1.2. Đề án do chủ đầu tư lập có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền.
1.3. Một số đề án khuyến công trong hồ
sơ phải kèm theo các tài liệu như sau:
- Chương trình đào tạo nghề, truyền
nghề; chương trình bồi dưỡng kiến thức, mở các lớp tập huấn: Chương trình đào tạo, kế hoạch
giảng dạy danh sách học viên, giáo trình hoặc tài liệu đào tạo, dự toán, báo
cáo quyết toán kinh phí đào tạo theo từng lớp, từng nghề, chứng từ theo từng nội
dung thanh toán phải đảm bảo đúng theo chế độ tài chính, kế toán hiện hành.
- Hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn
kỹ thuật phổ biến công nghệ mới sản xuất sản phẩm mới: Dự án đầu tư hoặc báo
cáo đầu tư của chủ đầu tư (trừ trường hợp hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác).
- Đối với đề án hỗ trợ ứng dụng máy
móc thiết bị: Hợp đồng mua sắm máy móc thiết bị, biên bản nghiệm thu và thanh
lý hợp đồng mua sắm máy móc thiết bị.
- Hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý ô
nhiễm môi trường tại cơ sở nông nghiệp nông thôn: Dự án đầu tư hoặc báo cáo
kinh tế - kỹ thuật kèm theo quyết định phê duyệt của cấp
có thẩm quyền (trừ trường hợp hộ kinh doanh cá thể).
- Hỗ trợ lập quy
hoạch chi tiết cụm công nghiệp: Bản sao hợp lệ Quyết định thành lập cụm công
nghiệp; Bản sao hợp lệ Quyết định phê duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch chi tiết cụm
công nghiệp của cấp có thẩm quyền (trường hợp quyết định của doanh nghiệp, phải kèm theo văn bản thẩm tra của đơn vị có chức năng).
- Hỗ trợ hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường tại cụm công nghiệp: Báo cáo tiến độ đầu tư hạ tầng cụm
công nghiệp đến thời điểm xây dựng kế hoạch hỗ trợ;
Bản sao hợp lệ Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm công
nghiệp; Quyết định phê duyệt dự án đầu
tư hạ tầng cụm công nghiệp; Giấy chứng nhận đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp (nếu
có); Bản sao hợp lệ Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật và dự toán hạng mục công trình xây dựng hệ thống
xử lý ô nhiễm môi trường chung của cụm
công nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với chương trình tham gia hội
chợ triển lãm đăng ký trực tiếp với Sở Công Thương: Hợp đồng thuê gian hàng với đơn vị tổ chức hội chợ, dự toán kinh phí.
2. Hồ sơ làm
thành 03 bộ gốc, gửi về Sở Công Thương qua Trung tâm Khuyến
công và Tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Nam Định.
3. Trình tự xét duyệt:
- Trung tâm Khuyến công và Tư vấn
phát triển công nghiệp tỉnh Nam Định tiếp nhận hồ sơ, thẩm tra tính hợp
pháp của hồ sơ xin hỗ trợ trình Sở Công Thương.
- Sở Công Thương
chủ trì phối hợp với Sở Tài chính tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh quyết định
phê duyệt mức kinh phí hỗ trợ cho các chương trình, dự án,
đề án được hưởng từ nguồn kinh phí khuyến công.
Điều 9. Quản lý
và sử dụng kinh phí Khuyến công
1. UBND tỉnh giao Sở Công Thương thực
hiện chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động khuyến công theo các nội dung sau:
1.1. Tổng hợp, xây dựng chương trình,
đề án khuyến công và lập dự toán chi ngân sách hàng năm thống nhất với Sở
Tài chính trình UBND tỉnh phương án phân bổ dự toán ngân sách
hàng năm để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
1.2. Tổ chức, chỉ đạo và hướng dẫn
triển khai thực hiện các hoạt động khuyến công theo chương
trình, kế hoạch được duyệt.
1.3. Phối hợp với
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thu hút vốn và các nguồn lực phục vụ
cho khuyến công.
1.4. Tham mưu cho UBND tỉnh để trình
Bộ Công Thương các chương trình, kế hoạch hoạt động khuyến
công có sử dụng kinh phí khuyến công quốc gia.
1.5. Kiểm tra,
giám sát việc tổ chức thực hiện các chương trình đề án khuyến công đảm bảo đúng
đối tượng, đúng mục đích và đúng các quy định hiện hành.
1.6. Theo dõi, đánh giá và định kỳ
hàng năm báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công
Thương việc thực hiện kinh phí khuyến công trên địa bàn tỉnh.
1.7. Đề nghị khen thưởng cho các tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác
khuyến công.
1.8. Kinh phí khuyến công đến 31
tháng 12 hàng năm chưa thực hiện hết hoặc chưa sử dụng hết phải thống nhất với
Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh xử lý
theo quy định hiện hành.
2. Trung tâm Khuyến công và Tư vấn
phát triển công nghiệp tỉnh Nam Định thuộc Sở Công Thương chịu trách nhiệm tổ
chức triển khai thực hiện các hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn, tiếp
nhận, tổng hợp hồ sơ chương trình, dự án, đề án xin hỗ trợ
kinh phí khuyến công trình Sở Công Thương thẩm định.
- Hàng quý báo cáo hoạt động khuyến
công địa phương về Sở Công Thương, để báo cáo UBND tỉnh.
- Chịu trách nhiệm lưu giữ hồ sơ, tài liệu,
chứng từ kế toán về các chương trình đề án khuyến công theo quy định.
Đảm bảo và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực
và đầy đủ các thông tin trong hồ sơ, tài liệu và các văn
trong quá trình lập hồ sơ và tổ chức thực hiện chương
trình, đề án khuyến công.
3. Các đối tượng được hỗ trợ khuyến công có
trách nhiệm sử dụng đúng mục đích có hiệu quả nguồn vốn được hỗ trợ và quyết
toán kịp thời khi kết thúc chương
trình, dự án, đề án được hỗ trợ.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Phân
công nhiệm vụ
1. Sở Công Thương
chịu trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc
thực hiện quy định này; tổng hợp ý kiến đề xuất báo cáo
UBND tỉnh xem xét sửa đổi cơ chế chính sách khi cần thiết.
2. Sở Tài chính chủ trì và phối hợp với
Sở Công Thương tổng hợp cân đối nguồn
vốn khuyến công trong dự toán ngân sách hàng năm trình UBND tỉnh quyết định. Thực hiện thanh tra, kiểm tra việc sử dụng Kinh phí khuyến công
theo quy định.
3. UBND các huyện, thành phố và các phòng, ban có liên quan:
3.1. Hướng dẫn các đơn vị trong phạm
vi quản lý của mình xây dựng kế hoạch hỗ trợ; xem xét, có ý kiến và chịu trách nhiệm về ý kiến của mình đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ; tổng hợp,
đề xuất kế hoạch hỗ trợ hàng năm của ngành của địa phương.
3.2. Phối hợp với các cơ quan liên
quan trong quá trình chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện đối với
các đơn vị được hỗ trợ kinh phí từ Kinh phí khuyến công.
Điều 11. Khen thưởng và xử lý
vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác quản lý, sử
dụng và tạo nguồn Kinh phí khuyến công được xem xét khen thưởng theo chế độ hiện
hành.
2. Tổ chức, cá nhân vi phạm, có hành
vi gian lận để được hưởng các khoản hỗ trợ từ kinh phí khuyến công thì phải hoàn trả đầy đủ và tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định hiện hành của pháp luật./.