|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/VBHN-BGTVT
|
Hà Nội,
ngày 28 tháng 12 năm 2018
|
NGHỊ
ĐỊNH
QUY
ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02
năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2010, được sửa đổi, bổ sung
bởi:
Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 9
năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 10
năm 2013.
Nghị định số 64/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7
năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7
năm 2016.
Nghị định số 125/2018/NĐ-CP ngày 19 tháng 9
năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
64/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định
về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, có hiệu lực kể từ
ngày 19 tháng 9 năm 2018.
Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2018
của Chính phủ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng
12 năm 2001;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng
11 năm 2008;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải[1],
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết một số điều
của Luật Giao thông đường bộ về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ bao gồm: đặt tên hoặc số hiệu đường bộ; quy hoạch kết cấu hạ tầng và
tiêu chuẩn kỹ thuật; thẩm định an toàn giao thông; bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ; sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ; trách
nhiệm quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Điều 2. Đối tượng áp
dụng
Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ
chức, cá nhân trong nước và nước ngoài liên quan đến hoạt động quản lý và bảo
vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên lãnh thổ Việt Nam.
Chương II
ĐẶT
TÊN HOẶC SỐ HIỆU ĐƯỜNG BỘ
Điều 3. Nguyên tắc
đặt tên hoặc số hiệu đường bộ
1. Mỗi tuyến đường bộ được đặt tên hoặc số
hiệu.
2. Các tuyến đường bộ xây dựng mới được đặt
tên hoặc số hiệu theo quy định của Nghị định này; việc đặt tên hoặc số hiệu
đường bộ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia giao thông và công tác
quản lý đường bộ.
3. Điểm đầu, điểm cuối của quốc lộ, đường cao
tốc được đặt theo hướng Bắc - Nam hoặc Đông - Tây hoặc từ Thủ đô Hà Nội, thành
phố Hồ Chí Minh đi các trung tâm hành chính của tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
Điểm đầu, điểm cuối của đường tỉnh, đường
huyện được xác định theo hướng như quy định đối với quốc lộ hoặc từ trung tâm
hành chính tỉnh đến thị xã, thị trấn hoặc từ quốc lộ đến trung tâm hành chính
tỉnh, trung tâm hành chính huyện, thị xã, thị trấn.
4. Các đường đã được đặt tên hoặc số hiệu
đường bộ và xác định điểm đầu, điểm cuối trước khi Nghị định này có hiệu lực
thì giữ nguyên như cũ.
Điều 4. Đặt tên hoặc
số hiệu đường bộ
1. Đặt tên hoặc số hiệu đường bộ ngoài đô thị
a) Tên đường bộ bao gồm chữ “Đường” kèm theo
tên theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 40 của Luật Giao thông đường bộ;
b) Số hiệu đường bộ gồm chữ viết tắt hệ thống
đường bộ và số tự nhiên cách nhau bằng dấu chấm;
Chữ viết tắt của các hệ thống đường bộ như
sau: quốc lộ (QL), đường cao tốc (CT), đường tỉnh (ĐT), đường huyện (ĐH).
Bộ Giao thông vận tải quy định cụ thể các số
tự nhiên cho từng địa phương để đặt số hiệu cho hệ thống đường tỉnh.
Trường hợp đặt một số hiệu cho nhiều đường
cao tốc, nhiều quốc lộ hoặc nhiều đường tỉnh, đường huyện, đường trong cùng một
địa phương thì kèm thêm một chữ cái lần lượt từ B đến Z, trừ đường bộ đầu tiên
đặt số hiệu đó.
c) Trường hợp tách tỉnh, đường tỉnh đã có đi
qua địa phận hai tỉnh mới hoặc trường hợp sát nhập tỉnh mà đường tỉnh đã có đi
qua một tỉnh mới thì giữ nguyên tên hoặc số hiệu, điểm đầu, điểm cuối;
d) Đoạn tuyến có nhiều đường bộ đi trùng nhau
thì việc đặt tên hoặc số hiệu như sau:
- Đoạn đường bộ trùng nhau thuộc một hệ thống
đường bộ thì đặt tên hoặc số hiệu theo đường bộ có cấp kỹ thuật cao hơn;
- Đoạn đường bộ trùng nhau thuộc nhiều hệ
thống đường bộ thì đặt tên hoặc số hiệu của đường bộ thuộc hệ thống đường bộ có
cấp quản lý cao hơn.
đ) Tên, số hiệu đường bộ thuộc mạng lưới
đường theo Điều ước quốc tế thì sử dụng đồng thời tên, số hiệu trong nước và
tên, số hiệu theo Điều ước quốc tế liên quan;
e) Đối với đường xã chỉ đặt tên gồm chữ
“Đường” kèm theo tên địa danh hoặc tên theo tập quán.
2. Đặt tên hoặc số hiệu đường đô thị
a) Số hiệu đường đô thị gồm chữ viết tắt hệ
thống đường đô thị (ĐĐT) và số tự nhiên cách nhau bằng dấu chấm;
b) Đặt tên đường đô thị thực hiện theo Nghị
định số 91/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ về việc ban hành
Quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng.
3. Trường hợp đường đô thị trùng với quốc lộ
thì sử dụng cả tên đường đô thị và tên, số hiệu quốc lộ.
4. Thẩm quyền đặt tên hoặc số hiệu đường bộ
a) Bộ Giao thông vận tải đặt tên, số hiệu
đường thuộc hệ thống quốc lộ;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đặt số hiệu đường
thuộc hệ thống đường đô thị, đường tỉnh; đặt tên hoặc số hiệu đường thuộc hệ
thống đường huyện;
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đặt tên đường
thuộc hệ thống đường đô thị, đường tỉnh trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân
cùng cấp;
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện đặt tên đường
thuộc hệ thống đường xã.
5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân đặt tên, số hiệu
đường bộ theo thẩm quyền có trách nhiệm công bố tên, số hiệu đường bộ trên các
phương tiện thông tin đại chúng.
Chương III
QUY
HOẠCH KẾT CẤU HẠ TẦNG VÀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT ĐƯỜNG BỘ
Điều 5. Nguyên tắc
quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Phù hợp với định hướng phát triển kinh tế
- xã hội, quy hoạch giao thông vận tải và các quy hoạch khác liên quan.
2. Được lập cho ít nhất 10 năm và định hướng
phát triển cho ít nhất 10 năm tiếp theo.
3. Quy hoạch quốc lộ, đường tỉnh đi qua đô
thị phải theo đường vành đai ngoài đô thị hoặc xây dựng đường trên cao hoặc
đường ngầm.
4. Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ trong đô thị phải bảo đảm quỹ đất theo quy định tại Điều 8 Nghị
định này và phải có đường gom, cầu vượt, hầm chui tại các vị trí phù hợp để
bảo đảm an toàn giao thông.
Điều 6. Nội dung quy
hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1.
Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ bao gồm: quy hoạch mạng đường bộ
cao tốc, quốc lộ, đường bộ liên vùng, vùng, tỉnh và quy hoạch công trình đường
bộ riêng biệt theo yêu cầu quản lý của cấp có thẩm quyền.
2. Nội dung quy hoạch kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ bao gồm:
a) Phân tích đánh giá hiện trạng;
b) Vai trò, vị trí;
c) Quan điểm, mục
tiêu;
d) Dự báo nhu cầu;
đ) Luận chứng các
phương án quy hoạch;
e) Nhu cầu sử dụng
đất;
g) Danh mục công
trình ưu tiên, tiến độ thực hiện;
h) Đánh giá tác động
môi trường;
i) Giải pháp và cơ
chế, chính sách;
k) Tổ chức thực hiện.
Điều 7.
Trách nhiệm lập và phê duyệt quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Bộ Giao thông vận
tải
a) Lập quy hoạch kết
cấu hạ tầng giao thông quốc lộ, đường bộ cao tốc, mạng đường bộ tham gia vận
chuyển với các nước liên quan đến các Hiệp định mà Việt Nam là thành viên,
đường bộ liên vùng, vùng và các quy hoạch khác được giao; trình Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt theo quy định;
b) Có ý kiến bằng văn
bản về nội dung quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương;
c) Phê duyệt quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ theo thẩm quyền hoặc được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền;
d) Kiểm tra và giám
sát việc thực hiện quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong phạm vi
cả nước.
2. Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh căn cứ vào chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng, an ninh và quy hoạch giao thông vận tải liên quan, tổ chức lập quy hoạch
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ địa phương và xin ý kiến thỏa thuận theo
quy định dưới đây trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo phân
cấp:
a) Quy hoạch kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ của đô thị loại đặc biệt phải có ý kiến thỏa thuận
bằng văn bản của Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông vận tải;
b) Quy hoạch kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ngoài quy
định tại điểm a khoản này, phải có ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của Bộ Giao
thông vận tải.
Điều 8.
Quỹ đất dành cho kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Quỹ đất dành cho
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là quỹ đất dành cho xây dựng các công trình
giao thông đường bộ được xác định tại quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định và quản lý quỹ đất dành cho xây
dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy hoạch đã được phê duyệt.
2. Đối với đô thị xây
dựng mới, tỷ lệ quỹ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng đô thị phải bảo
đảm theo loại đô thị như sau:
a) Đô thị loại đặc
biệt: 24% đến 26%;
b) Đô thị loại I: 23% đến 25%;
c) Đô thị loại II: 21% đến 23%;
d) Đô thị loại III: 18% đến 20%;
đ) Đô thị loại IV, loại V: 16% đến 18%.
Quỹ đất dành cho giao thông đô thị là diện
tích đất dành cho xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, không bao gồm
diện tích sông, ngòi, ao, hồ và các công trình giao thông xây dựng ngầm.
Điều 9. Cấp kỹ thuật
đường bộ
1. Cấp kỹ thuật đường bộ là cấp thiết kế của
đường, bao gồm đường cao tốc và đường từ cấp I đến cấp VI.
2. Xác định cấp kỹ thuật đường bộ căn cứ vào
chức năng của tuyến đường trong mạng lưới giao thông, địa hình và lưu lượng
thiết kế của đường.
Điều 10. Áp dụng tiêu
chuẩn kỹ thuật
1. Các tuyến đường bộ đang khai thác chưa đạt
cấp kỹ thuật phải được cải tạo, nâng cấp để đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của cấp
đường phù hợp.
2. Đường bộ xây dựng mới phải bảo đảm tiêu
chuẩn kỹ thuật của cấp đường và các quy định liên quan đến tổ chức giao thông,
an toàn khai thác công trình đường bộ.
3. Đối với đường lâm nghiệp, đường khai thác
mỏ và đường chuyên dùng khác áp dụng tiêu chuẩn quốc gia về đường bộ và tiêu
chuẩn riêng của ngành đó.
4. Trường hợp áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật
đường bộ của nước ngoài thì phải được chấp thuận của Bộ Giao thông vận tải.
Chương IV
THẨM
ĐỊNH AN TOÀN GIAO THÔNG
Điều 11. Quy định
chung về thẩm định an toàn giao thông
1. Thẩm quyền quyết định và tổ chức thực hiện
thẩm định an toàn giao thông
a) Đối với công trình đường bộ xây dựng mới,
nâng cấp, cải tạo
Người có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết
định dự án phải thẩm định an toàn giao thông. Chủ đầu tư quyết định lựa chọn
giai đoạn của dự án phải thẩm định an toàn giao thông; tổ chức thực hiện thẩm
định an toàn giao thông. Đối với dự án thực hiện theo hình thức BOT (Hợp đồng
Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao), BT (Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao), BTO
(Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh) thẩm quyền quyết định thẩm định
an toàn giao thông theo quy định tại điểm b khoản này.
b) Đối với công trình đường bộ đang khai thác
Bộ Giao thông vận tải quyết định và tổ chức
thực hiện thẩm định an toàn giao thông đối với quốc lộ, đường cao tốc;
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định và tổ
chức thực hiện thẩm định an toàn giao thông đối với đường đô thị, đường tỉnh,
đường huyện.
2. Việc thẩm định an toàn giao thông của cơ
quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện trên cơ sở Báo
cáo thẩm tra an toàn giao thông của tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thông.
3. Tổ chức, cá nhân thực hiện dự án không
bằng vốn nhà nước hoặc có đường chuyên dùng phải tổ chức thực hiện thẩm định an
toàn giao thông theo quy định của Nghị định này. Báo cáo thẩm định an toàn giao
thông phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền nêu tại khoản 1 Điều này chấp
thuận.
4. Việc thẩm tra an toàn giao thông do một tổ
chức có đủ năng lực theo quy định tại Điều 12 Nghị định này
thực hiện; tổ chức thẩm tra an toàn giao thông hoạt động độc lập với tổ chức tư
vấn thiết kế đã lập hồ sơ dự án, thiết kế công trình.
5. Tổ chức thực hiện thẩm tra an toàn giao
thông có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ dự án, thiết kế công trình, kiểm tra hiện
trường, phát hiện các nguy cơ tiềm ẩn về tai nạn giao thông; lập báo cáo thẩm
tra đề xuất, kiến nghị các biện pháp khắc phục.
6. Tư vấn thiết kế có trách nhiệm tiếp thu
các đề xuất, kiến nghị nêu trong báo cáo thẩm tra an toàn giao thông đã được
thẩm định theo quy định tại khoản 2 Điều này để chỉnh sửa hồ sơ dự án, thiết
kế. Trường hợp không đồng ý với ý kiến của tổ chức thẩm tra an toàn giao thông
thì tư vấn thiết kế báo cáo Chủ đầu tư xem xét, quyết định.
Đối với tuyến đường bộ đang khai thác, cơ
quan quản lý đường bộ có trách nhiệm tiếp thu các đề xuất, kiến nghị nêu trong
báo cáo thẩm tra an toàn giao thông đã được thẩm định theo quy định tại khoản 2
Điều này và có phương án sửa chữa, khắc phục. Trường hợp không đồng ý với báo
cáo thẩm tra an toàn giao thông thì trình cơ quan có thẩm quyền quy định tại điểm
b khoản 1 Điều này xem xét, quyết định.
7. Chi phí thẩm tra, lệ phí thẩm định an toàn giao thông
được tính vào tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình đối với công trình
đường bộ xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo; được sử dụng trong nguồn tài chính
dành cho quản lý, bảo trì đường bộ đối với công trình đường bộ đang khai thác.
8. Chi phí thẩm tra, lệ phí thẩm định an toàn
giao thông
a) Bộ Giao thông vận tải quy định chi phí
thẩm tra an toàn giao thông đối với công trình đường bộ xây dựng mới; công
trình nâng cấp, cải tạo;
b) Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp
với Bộ Tài chính quy định về chi phí thẩm tra an toàn giao thông đối với công
trình đường bộ đang khai thác;
c) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao
thông vận tải quy định về lệ phí thẩm định an toàn giao thông.
9. Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết
về thẩm định, thẩm tra an toàn giao thông từng giai đoạn; quy định nội dung
chương trình đào tạo về thẩm tra an toàn giao thông, tổ chức đào tạo, cấp chứng
chỉ Thẩm tra viên an toàn giao thông.
Điều 12. Điều
kiện kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông[2]
1. Cá nhân tham gia thẩm tra an toàn
giao thông (sau đây gọi là thẩm tra viên) phải có chứng chỉ thẩm tra viên an
toàn giao thông đường bộ còn giá trị sử dụng do Tổng cục Đường bộ Việt Nam cấp.
2. Cá nhân đảm nhận chức danh Chủ
nhiệm thẩm tra an toàn giao thông, ngoài đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản
1 Điều này, còn phải đáp ứng một trong các điều kiện sau:
a) Đảm nhận chức danh Chủ nhiệm đồ án
thiết kế ít nhất 03 công trình đường bộ;
b) Có trình độ từ đại học trở lên về
chuyên ngành công trình đường bộ, có thời gian làm việc về thiết kế công trình
đường bộ ít nhất 07 năm;
c) Có trình độ từ đại học trở lên về
chuyên ngành giao thông đường bộ (công trình đường bộ, vận tải đường bộ) và có
thời gian ít nhất 10 năm tham gia hoạt động trong các lĩnh vực: Quản lý giao
thông, vận tải đường bộ, xây dựng đường bộ, bảo trì đường bộ; trong đó, đã tham
gia xử lý an toàn giao thông từ 03 công trình đường bộ trở lên.
3.[3] Nhà thầu tư
vấn thực hiện thẩm tra an toàn giao thông phải đáp ứng điều kiện sau:
a) Đối với dự án quan trọng quốc gia,
dự án nhóm A và nhóm B, phải có ít nhất 10 thẩm tra viên; trong đó, tối thiểu
có 04 thẩm tra viên là kỹ sư công trình đường bộ, 01 thẩm tra viên là kỹ sư vận
tải đường bộ và tối thiểu có 01 thẩm tra viên là người đủ điều kiện làm Chủ
nhiệm thẩm tra an toàn giao thông;
b) Đối với dự án nhóm C và công trình
đường bộ đang khai thác, phải có ít nhất 05 thẩm tra viên; trong đó, tối thiểu
có 01 thẩm tra viên là kỹ sư công trình đường bộ, 01 thẩm tra viên là kỹ sư vận
tải đường bộ và tối thiểu có 01 thẩm tra viên là người đủ điều kiện làm Chủ
nhiệm thẩm tra an toàn giao thông.
Điều 12a. Điều
kiện của cơ sở kinh doanh đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ[4]
1. Là tổ chức được thành lập theo quy
định của pháp luật.
2. Về cơ sở vật chất
a) Bảo đảm phòng học có diện tích tối
thiểu đạt 1,5 m2/chỗ học, có thiết bị âm thanh, nghe nhìn, gồm: Màn
chiếu, máy chiếu, máy vi tính, bộ tăng âm, micro kèm loa;
b) Phương tiện, thiết bị phục vụ giảng
dạy và học tập ngoài hiện trường, tối thiểu có: 50 áo phản quang, 01 máy đo độ
phản quang của biển báo hoặc sơn kẻ đường.
3. Về đội ngũ giảng viên
a) Có số giảng viên cơ hữu đảm nhận
giảng dạy ít nhất 40% số lượng chuyên đề của chương trình khung đào tạo thẩm
tra viên an toàn giao thông đường bộ;
b) Tiêu chuẩn của giảng viên theo quy
định tại khoản 1 Điều 12c của Nghị định này.
Điều 12b.
Trình tự, thủ tục chấp thuận cơ sở đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông
đường bộ (sau đây gọi là cơ sở đào tạo)[5]
1.[6] Hồ sơ đề
nghị chấp thuận cơ sở đào tạo được lập thành 01 bộ, bao gồm:
a) Công văn đề nghị chấp thuận cơ sở
đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ theo mẫu quy định tại Phụ lục VI kèm theo Nghị định này;
b) Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp hoặc văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ hoặc Quyết định thành lập của
cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật (bản sao có chứng thực
hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu);
c) Kê khai về cơ sở vật chất;
d) Danh sách giảng viên, trong đó có
kê khai về trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tế trong hoạt động nghề
nghiệp.
2. Trong trường hợp Giấy chấp thuận cơ
sở đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ được cấp bị mất hoặc bị hư
hỏng, cơ sở đào tạo lập hồ sơ đề nghị cấp lại bao gồm:
a) Công văn đề nghị cấp lại Giấy chấp
thuận cơ sở đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ theo mẫu quy định
tại Phụ lục 7 của Nghị định này;
b) Giấy chấp thuận cũ (trường hợp bị
hư hỏng).
3. Trình tự, cách thức thực hiện thủ
tục chấp thuận cơ sở đào tạo, thủ tục cấp lại Giấy chấp thuận cơ sở đào tạo:
a) Tổ chức có nhu cầu nộp hồ sơ trực
tiếp hoặc qua hệ thống bưu điện đến Tổng cục Đường bộ Việt Nam;
b) Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ:
Đối với trường hợp nộp trực tiếp: Sau khi kiểm tra thành phần hồ sơ, nếu đúng
quy định thì tiếp nhận ngay hồ sơ; nếu không đúng quy định, hướng dẫn trực tiếp
cho tổ chức (cá nhân đại diện cho tổ chức) hoàn thiện hồ sơ;
Đối với trường hợp nộp qua hệ thống
bưu điện: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, chậm nhất sau 02 ngày làm việc
kể từ ngày nhận hồ sơ, phải có văn bản hướng dẫn cho tổ chức (đã nộp hồ sơ)
hoàn thiện hồ sơ.
c) Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiến hành thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều
kiện, cấp Giấy chấp thuận hoặc cấp lại Giấy chấp thuận cơ sở đào tạo thẩm
tra viên an toàn giao thông đường bộ. Trường hợp không cấp Giấy chấp thuận hoặc
không cấp
lại Giấy chấp thuận, phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
4. Thời hạn giải quyết thủ tục chấp
thuận cơ sở đào tạo trong 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy
định. Thời hạn giải quyết thủ tục cấp lại Giấy chấp thuận cơ sở đào tạo trong
07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Mẫu Giấy chấp thuận
cơ sở đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ quy định tại Phụ lục 1 của Nghị định này.
5. Danh sách cơ sở đào tạo thẩm tra
viên an toàn giao thông đường bộ được công khai trên Cổng thông tin điện tử của
Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam.
Điều 12c.
Giảng viên và học viên tham gia đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường
bộ[7]
1. Giảng viên tham gia giảng dạy đào
tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ phải đáp ứng một trong các tiêu
chuẩn dưới đây:
a) Đủ điều kiện đảm nhận chức danh Chủ
nhiệm thẩm tra an toàn giao thông đường bộ;
b)[8] Có trình độ
từ đại học trở lên về chuyên ngành giao thông đường bộ và có ít nhất 10 năm
tham gia hoạt động một trong các lĩnh vực: Giảng dạy về an toàn giao thông
đường bộ, quản lý nhà nước về an toàn giao thông đường bộ.
2. Học viên phải đảm bảo các điều kiện
sau đây:
a) Là công dân Việt Nam, người nước
ngoài được phép cư trú hoặc đang làm việc, học tập tại Việt Nam;
b) Có năng lực hành vi dân sự; có đủ
sức khỏe;
c) Có trình độ từ đại học trở lên về
chuyên ngành công trình đường bộ và có thời gian làm việc về thiết kế công
trình đường bộ ít nhất 03 năm; hoặc có trình độ từ đại học trở lên và có thời
gian ít nhất 05 năm tham gia hoạt động trong các lĩnh vực: Quản lý giao thông,
vận tải đường bộ, xây dựng đường bộ, bảo trì đường bộ.
Điều 12d. Cấp
chứng chỉ thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ[9]
1. Chứng chỉ thẩm tra viên an toàn
giao thông đường bộ (sau đây gọi là chứng chỉ) được Tổng cục Đường bộ Việt Nam
cấp và quản lý thống nhất trong phạm vi cả nước; mẫu chứng chỉ theo quy định
tại Phụ lục 2 của Nghị định này. Chứng chỉ có thời
hạn 05 năm kể từ ngày cấp, trừ trường hợp cấp lại.
2. Hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ do cơ
sở đào tạo lập thành 01 bộ, bao gồm:
a) Tờ trình cấp chứng chỉ theo mẫu quy
định tại Phụ lục 3 của Nghị định này;
b) Quyết định công nhận kết quả thi
của học viên tham gia khóa đào tạo;
c) 02 ảnh màu của mỗi học viên đề nghị
cấp chứng chỉ (ảnh cỡ 4 cm x 6 cm, nền màu xanh, kiểu thẻ căn cước, chụp trong
thời gian không quá 06 tháng).
3. Trình tự, cách thức thực hiện thủ
tục cấp chứng chỉ:
a) Cơ sở đào tạo có nhu cầu nộp hồ sơ
trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu điện đến Tổng cục Đường bộ Việt Nam;
b) Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ:
Đối với trường hợp nộp trực tiếp: Sau khi kiểm tra thành phần hồ sơ, nếu đúng
quy định thì tiếp nhận ngay hồ sơ; nếu không đúng quy định, hướng dẫn trực tiếp
cho cơ sở đào tạo hoàn thiện hồ sơ;
Đối với trường hợp nộp qua hệ thống
bưu điện: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, chậm nhất sau 02 ngày làm việc
kể từ ngày nhận hồ sơ, phải có văn bản hướng dẫn cho cơ sở đào tạo hoàn thiện
hồ sơ.
c) Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiến hành thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều
kiện, cấp chứng chỉ cho từng học viên (có kết quả thi đạt yêu cầu) có tên trong
Tờ trình của cơ sở đào tạo. Trường hợp không cấp chứng chỉ, phải có văn bản trả
lời và nêu rõ lý do.
4. Thời hạn giải quyết thủ tục cấp
chứng chỉ trong 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
5. Danh sách thẩm tra viên an toàn
giao thông đường bộ được cấp chứng chỉ được công khai trên Cổng thông tin điện
tử của Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam.
Điều 12đ. Cấp
đổi chứng chỉ thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ[10]
1. Điều kiện để được cấp đổi chứng chỉ
thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ:
a) Trong thời hạn sử dụng của chứng
chỉ, thẩm tra viên phải tham gia thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường
bộ hoặc tham gia thiết kế, thẩm định phê duyệt xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai
nạn giao thông ít nhất 03 công trình;
b) Việc cấp đổi chứng chỉ được thực
hiện trong khoảng thời gian từ 01 đến 03 tháng trước khi chứng chỉ hết thời hạn
sử dụng.
2. Hồ sơ đề nghị cấp đổi chứng chỉ do
cá nhân lập thành 01 bộ, bao gồm:
a) Đơn đề nghị cấp đổi chứng chỉ theo mẫu
quy định tại Phụ lục 4 của Nghị định này;
b) Bản khai kinh nghiệm thẩm tra, thẩm
định an toàn giao thông đường bộ, thiết kế, thẩm định phê duyệt xử lý điểm đen,
điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông (trong khoảng thời gian có hiệu lực của chứng
chỉ xin cấp đổi); bản khai theo mẫu quy định tại Phụ lục
5 của Nghị định này.
3. Trình tự, cách thức thực hiện thủ
tục cấp đổi chứng chỉ:
a) Cá nhân có nhu cầu nộp hồ sơ trực
tiếp hoặc qua hệ thống bưu điện đến Tổng cục Đường bộ Việt Nam;
b) Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ:
Đối với trường hợp nộp trực tiếp: Sau khi kiểm tra thành phần hồ sơ, nếu đúng
quy định thì tiếp nhận ngay hồ sơ; nếu không đúng quy định, hướng dẫn trực tiếp
cho người nộp hoàn thiện hồ sơ;
Đối với trường hợp nộp qua hệ thống
bưu điện: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, chậm nhất sau 02 ngày làm việc kể
từ ngày nhận hồ sơ, phải có văn bản hướng dẫn cho người nộp hoàn thiện hồ sơ.
c) Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiến hành thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều
kiện, cấp đổi chứng chỉ. Trường hợp không cấp đổi chứng chỉ, phải có văn bản
trả lời và nêu rõ lý do.
4. Thời hạn giải quyết thủ tục cấp đổi
chứng chỉ trong 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
5. Chứng chỉ cấp đổi có thời hạn 05
năm kể từ ngày cấp đổi.
Điều 12e. Cấp
lại chứng chỉ thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ[11]
1. Trong thời hạn sử dụng của chứng
chỉ, trừ các trường hợp bị thu hồi theo quy định tại Khoản 2
Điều 12g, thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ được cấp lại chứng chỉ
khi chứng chỉ bị mất, bị hư hỏng.
2. Hồ sơ đề nghị cấp lại chứng chỉ do
cá nhân lập thành 01 bộ, bao gồm:
a) Đơn đề nghị cấp lại chứng chỉ theo mẫu
quy định tại Phụ lục 4 của Nghị định này;
b) Chứng chỉ cũ (trường hợp bị hư
hỏng).
3. Trình tự, cách thức thực hiện thủ
tục cấp lại chứng chỉ:
a) Cá nhân có nhu cầu nộp hồ sơ trực
tiếp hoặc qua hệ thống bưu điện đến Tổng cục Đường bộ Việt Nam;
b) Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ:
Đối với trường hợp nộp trực tiếp: Sau khi kiểm tra thành phần hồ sơ, nếu đúng
quy định thì tiếp nhận ngay hồ sơ; nếu không đúng quy định, hướng dẫn trực tiếp
cho người nộp hoàn thiện hồ sơ;
Đối với trường hợp nộp qua hệ thống
bưu điện: Nếu hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, chậm nhất sau 02 ngày làm việc
kể từ ngày nhận hồ sơ, phải có văn bản hướng dẫn cho người nộp hoàn thiện hồ
sơ.
c) Tổng cục Đường bộ Việt Nam tiến hành thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều
kiện, cấp lại chứng chỉ. Trường hợp không cấp lại chứng chỉ, phải có văn bản
trả lời và nêu rõ lý do.
4. Thời hạn giải quyết thủ tục cấp lại
chứng chỉ trong 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
5. Chứng chỉ cấp lại có thời hạn theo
thời hạn của chứng chỉ đã cấp.
Điều 12g. Thu
hồi Giấy chấp thuận cơ sở đào tạo, thu hồi chứng chỉ thẩm tra viên an toàn giao
thông đường bộ[12]
1. Thu hồi Giấy chấp thuận đối với một
trong các trường hợp sau đây:
a) Cơ sở đào tạo thực hiện đào tạo
thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ không theo chương trình khung do Bộ
Giao thông vận tải ban hành;
b) Cơ sở đào tạo công nhận kết quả thi
cho người không tham dự khóa đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ;
c)[13] Trong thời
gian 03 năm liên tục, cơ sở đào tạo không thực hiện đào tạo thẩm tra viên an
toàn giao thông đường bộ.
2. Thu hồi chứng chỉ đối với một trong
các trường hợp sau đây:
a) Bị tẩy, xóa, sửa chữa nội dung
chứng chỉ;
b) Cho thuê, mượn để sử dụng trái quy định;
c) Phát hiện có sự không trung thực
(về điều kiện của học viên) trong hồ sơ đăng ký học của học viên;
d) Được cấp trong trường hợp cơ sở đào
tạo vi phạm quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 1 Điều này.
3. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chấp
thuận, chứng chỉ thực hiện việc thu hồi Giấy chấp thuận, chứng chỉ.
Quyết định thu hồi Giấy chấp thuận
được gửi đến: Cơ sở đào tạo, cơ quan cấp trên trực tiếp quản lý cơ sở đào tạo
(nếu có) và được công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan cấp Giấy
chấp thuận.
Quyết định thu hồi chứng chỉ được gửi
đến: Cá nhân bị thu hồi chứng chỉ, cơ sở đào tạo, cơ quan quản lý cá nhân bị
thu hồi chứng chỉ (nếu có) và được công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ
quan cấp chứng chỉ.
4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách
nhiệm phát hiện, thông báo về các trường hợp vi phạm.”.
3. Bổ sung Phụ
lục 1, Phụ lục 2, Phụ
lục 3, Phụ lục 4, Phụ
lục 5, Phụ lục 6 và Phụ
lục 7 (kèm theo Nghị định này) vào Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng
02 năm 2010 của Chính phủ.
Điều 12h.
Trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ đào tạo thẩm tra viên an toàn giao
thông đường bộ[14]
1. Thực hiện đào tạo thẩm tra viên an
toàn giao thông đường bộ theo chương trình khung do Bộ Giao thông vận tải ban
hành.
2. Lưu trữ hồ sơ học viên, hồ sơ tài
liệu liên quan đến công tác đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ
theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
3. Bố trí người phụ trách khóa học có
kinh nghiệm trong việc tổ chức các khóa bồi dưỡng, tập huấn hoặc đào tạo chuyên
môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực giao thông vận tải.
Điều 13. Các
giai đoạn thẩm định an toàn giao thông
1. Đối với đường bộ xây dựng mới, nâng
cấp, cải tạo
a) Thẩm định an toàn giao thông bắt
buộc thực hiện ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công;
b) Ngoài quy định tại điểm a khoản 1 Điều
này, người có thẩm quyền quyết định đầu tư lựa chọn thẩm định an toàn giao
thông ở một trong các giai đoạn sau:
- Lập Dự án đầu tư xây dựng công trình
hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình;
- Trước khi đưa đường vào khai thác.
2. Đối với công trình đường bộ đang
khai thác phải thực hiện thẩm định an toàn giao thông khi xảy ra một trong các
trường hợp sau:
a) Công trình đường bộ đã được nâng
cấp, cải tạo nếu xảy ra số vụ tai nạn giao thông tăng đột biến so với trước khi
nâng cấp, cải tạo;
b) Lưu lượng xe thực tế tăng trên 30%
so với lưu lượng xe thiết kế của kỳ tính toán;
c) Tình trạng đô thị hóa tăng trên 20%
so với thời điểm đưa công trình vào khai thác.
Chương V
BẢO
VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 14. Phạm
vi đất dành cho đường bộ
1. Phạm vi đất dành cho đường bộ gồm
đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ.
2. Đất của đường bộ bao gồm phần đất
trên đó công trình đường bộ được xây dựng và phần đất dọc hai bên đường bộ để
quản lý, bảo trì, bảo vệ công trình đường bộ (dưới đây gọi tắt phần đất dọc hai
bên đường bộ để quản lý, bảo trì, bảo vệ công trình đường bộ là phần đất bảo
vệ, bảo trì đường bộ).
Phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ dùng
để giữ vật tư sử dụng cho bảo trì, để di chuyển hoặc đặt các thiết bị thực hiện
việc bảo trì, để chất bẩn từ mặt đường ra hai bên đường, chống xâm hại công
trình đường bộ.
Phần đất bảo vệ, bảo trì đường bộ có
bề rộng theo cấp đường, được xác định từ mép ngoài cùng của nền đường bộ (chân
mái đường đắp hoặc mép ngoài của rãnh dọc tại các vị trí không đào không đắp
hoặc mép đỉnh mái đường đào) ra mỗi bên như sau:
a) 03 mét đối với đường cao tốc, đường
cấp I, đường cấp II;
b) 02 mét đối với đường cấp III;
c) 01 mét đối với đường từ cấp IV trở
xuống.
3.[15] Đối với đường
bộ xây dựng mới hoặc nâng cấp, cải tạo, chủ đầu tư phải xác định giới hạn đất
dành cho đường bộ và thực hiện như sau:
Đối với đất
của đường bộ, lập thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất, thực hiện
bồi thường theo quy định của pháp luật về đất đai.
Đối với đất
hành lang an toàn đường bộ: Chủ đầu tư tiến hành cắm mốc giới hạn để bàn giao cho địa
phương và cơ quan quản lý đường bộ quản lý theo quy định như đối với hành lang
đường bộ đang khai thác. Trường hợp công trình và các tài sản khác nằm trong
hành lang an toàn đường bộ ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn giao thông, an toàn
công trình đường bộ thì chủ đầu tư tiến hành xác định mức độ ảnh hưởng, phối
hợp cùng cơ quan quản lý đất đai của địa phương lập thủ tục đề nghị cơ quan có
thẩm quyền bồi thường, hỗ trợ thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt
hại tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
4.[16] Đối với đường bộ đang khai
thác, cơ quan quản lý đường bộ chủ trì, phối hợp cùng cơ quan quản lý đất đai
của địa phương xác định giới hạn đất dành cho đường bộ, đất hành lang an toàn
đường bộ và lập kế hoạch thực hiện các công việc dưới đây:
a) Rà soát,
xác định giới hạn phần đất của đường bộ; lập thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm
quyền thu hồi đất, thực hiện bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật về
đất đai;
b) Rà soát, xác định giới hạn phần đất
hành lang an toàn đường bộ; tiến hành cắm mốc giới hạn để bàn giao cho địa
phương và cơ quan quản lý đường bộ quản lý theo quy hoạch; lập thủ tục đề nghị
cơ quan có thẩm quyền bồi thường, hỗ trợ thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng
đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Điều
15. Giới hạn hành lang an toàn đường bộ[17]
Hành lang an
toàn đường bộ là dải đất dọc hai bên đất của đường bộ nhằm bảo đảm an toàn giao
thông và bảo vệ công trình đường bộ. Giới hạn hành lang an toàn đường bộ xác
định theo quy hoạch đường bộ được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được quy định
như sau:
1. Đối với
đường ngoài đô thị: Căn cứ cấp kỹ thuật của đường theo quy hoạch, phạm vi hành
lang an toàn đường bộ có bề rộng tính từ đất của đường bộ trở ra mỗi bên là:
a) 17 mét đối
với đường cấp I, cấp II;
b) 13 mét đối
với đường cấp III;
c) 09 mét đối
với đường cấp IV, cấp V;
d) 04 mét đối
với đường có cấp thấp hơn cấp V.
2. Đối với
đường đô thị, giới hạn hành lang an toàn đường bộ là chỉ giới đường đỏ theo quy
hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Đối với
đường cao tốc ngoài đô thị:
a) 17 mét,
tính từ đất của đường bộ ra mỗi bên;
b) 20 mét,
tính từ mép ngoài của kết cấu ngoài cùng ra mỗi bên đối với cầu cạn và hầm;
c) Trường hợp
đường cao tốc có đường bên, căn cứ vào cấp kỹ thuật của đường bên để xác định
hành lang an toàn theo Khoản 1 Điều này nhưng không được nhỏ hơn giới hạn hành
lang an toàn được quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 3 Điều này.
4. Đối với
đường cao tốc trong đô thị:
a) Không nhỏ
hơn 10 mét tính từ mép ngoài của kết cấu ngoài cùng ra mỗi bên đối với hầm và
cầu cạn;
b) Là chỉ
giới đường đỏ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với hầm và
cầu cạn có đường bên và đường cao tốc có đường bên;
c) Từ mép
ngoài của mặt đường đến chỉ giới đường đỏ, nhưng không nhỏ hơn 10 mét đối với
đường cao tốc không có đường bên.
5. Đối với
đường bộ có hành lang an toàn chồng lấn với hành lang an toàn đường sắt thì
phân định ranh giới quản lý theo nguyên tắc ưu tiên bố trí hành lang an toàn
cho đường sắt, nhưng ranh giới hành lang an toàn dành cho đường sắt không được
chồng lên công trình đường bộ.
Trường hợp
đường bộ, đường sắt liền kề và chung nhau rãnh dọc thì ranh giới hành lang an
toàn là mép đáy rãnh phía nền đường cao hơn, nếu cao độ bằng nhau thì ranh giới
hành lang an toàn là mép đáy rãnh phía đường sắt.
6. Đối với
đường bộ có hành lang an toàn chồng lấn với hành lang bảo vệ đường thủy nội địa
thì ranh giới hành lang an toàn là mép bờ tự nhiên.
7. Xử lý hành
lang an toàn đường cao tốc đã được xác định theo quy định trước ngày Nghị định
này có hiệu lực:
a) Trường hợp
dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đã thực hiện xong hoặc đang thực
hiện việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, phạm vi hành lang an toàn giữ
nguyên theo phạm vi đã được phê duyệt;
b) Trường hợp
dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa thực hiện bồi thường, hỗ
trợ giải phóng mặt bằng, Chủ đầu tư dự án phê duyệt lại hoặc trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt lại phạm vi hành lang an theo quy định tại Nghị định này.".
Điều 16. Giới
hạn hành lang an toàn đối với cầu, cống
1. Hành lang an toàn đối với cầu trên
đường ngoài đô thị
a) Theo chiều dọc cầu tính từ đuôi mố
cầu ra mỗi bên:
- 50 mét đối với cầu có chiều dài từ
60 mét trở lên;
- 30 mét đối với cầu có chiều dài dưới
60 mét.
b) Theo chiều ngang cầu tính từ mép
ngoài cùng đất của đường bộ trở ra mỗi phía:
- 150 mét đối với cầu có chiều dài lớn
hơn 300 mét;
- 100 mét đối với cầu có chiều dài từ
60 mét đến 300 mét;
- 50 mét đối với cầu có chiều dài từ
20 mét đến dưới 60 mét;
- 20 mét đối với cầu có chiều dài nhỏ
hơn 20 mét.
2. Hành lang an toàn đối với cầu trên
đường trong đô thị
a) Theo chiều dọc cầu được xác định
như đối với cầu trên đường ngoài đô thị;
b)[18]
Theo chiều ngang cầu, đối với phần cầu chạy trên cạn kể cả phần cầu chạy trên
phần đất không ngập nước thường xuyên và các cầu bắc qua sông, kênh, rạch không
có hoạt động vận tải đường thủy được tính từ mép ngoài lan can ngoài cùng của
cầu ra mỗi bên 07 mét, phần mố cầu lấy như hành lang đường đô thị; đối với phần
cầu còn lại, quy định như Điểm b Khoản 1 Điều này;
c) Tại các nút giao thông đô thị, các
cầu vượt, hầm chui và cầu dành cho người đi bộ qua đường theo thiết kế được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
3. Hành lang an toàn đối với cống
tương ứng với hành lang an toàn đường bộ nơi đặt cống.
Điều 17. Giới
hạn hành lang an toàn đối với hầm đường bộ
1. Đối với hầm đường bộ ngoài đô thị
là vùng đất, vùng nước xung quanh công trình được tính từ điểm ngoài cùng của
công trình hầm trở ra là 100 mét.
2. Đối với hầm đường bộ trong đô thị
do tư vấn thiết kế xác định trên cơ sở đảm bảo an toàn bền vững hầm trong hồ sơ
thiết kế và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 18. Giới
hạn hành lang an toàn đối với bến phà, cầu phao
1. Theo chiều dọc: bằng chiều dài
đường xuống bến phà, cầu phao.
2. Theo chiều ngang: từ tim bến phà,
cầu phao trở ra mỗi phía thượng lưu, hạ lưu là 150 mét.
Điều 19. Giới
hạn hành lang an toàn đối với kè bảo vệ đường bộ
1. Kè chống xói để bảo vệ nền đường
a) Từ đầu kè và từ cuối kè về hai phía
thượng lưu, hạ lưu mỗi phía 50 mét;
b) Từ chân kè trở ra sông 20 mét.
2. Kè chỉnh trị dòng nước
a) Từ chân kè về hai phía thượng lưu,
hạ lưu mỗi phía 100 mét;
b) Từ gốc kè trở vào bờ 50 mét;
c) Từ chân đầu kè trở ra sông 20 mét.
3. Trường hợp hành lang an toàn của kè
bảo vệ đường bộ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này chồng lấn với hành lang
an toàn của đê điều thì ranh giới là điểm giữa của khoảng cách giữa hai điểm
ngoài cùng của hai công trình.
Điều 20. Phạm
vi bảo vệ đối với một số công trình khác trên đường bộ
Phạm vi bảo vệ đối với bến xe, bãi
đỗ xe, trạm điều khiển giao thông, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí cầu
đường, trạm dừng nghỉ và các công trình phục vụ quản lý đường bộ là phạm vi
vùng đất, vùng nước thuộc diện tích của công trình; diện tích của công trình
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định trong Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Điều 21. Giới
hạn bảo vệ trên không của công trình đường bộ xây dựng mới
Giới hạn khoảng cách an toàn đường bộ
đối với phần trên không được quy định như sau:
1. Đối với đường là 4,75 mét tính từ điểm
cao nhất của mặt đường trở lên theo phương thẳng đứng. Đối với đường cao tốc
theo tiêu chuẩn quốc gia.
2. Đối với cầu là bộ phận kết cấu cao
nhất của cầu, nhưng không thấp hơn 4,75 mét tính từ điểm cao nhất của mặt cầu
(phần xe chạy) trở lên theo phương thẳng đứng.
3. Chiều cao đường dây thông tin đi
phía trên đường bộ phải bảo đảm khoảng cách tối thiểu từ điểm cao nhất của mặt
đường đến đường dây thông tin theo phương thẳng đứng là 5,50 mét.
4. Chiều cao đường dây tải điện đi
phía trên đường bộ hoặc gắn trực tiếp trên kết cấu của cầu phải bảo đảm an toàn
cho hoạt động giao thông vận tải và an toàn lưới điện tùy theo điện áp của
đường dây điện.
Điều 22. Khoảng
cách các công trình đến công trình đường bộ
1. Các cơ sở sản xuất có vùng ảnh
hưởng khói bụi, ô nhiễm không khí làm giảm tầm nhìn phải cách ranh giới ngoài
của hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách tương ứng vùng ảnh hưởng do cơ
sở sản xuất gây ra.
2. Lò vôi, lò gạch hoặc các cơ sở sản
xuất tương tự phải nằm ngoài và cách hành lang an toàn đường bộ 25 mét.
3. Chợ, điểm kinh doanh dịch vụ bố trí
bãi dừng đỗ xe, nơi tập kết hàng hóa phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ
và tổ chức điểm đấu nối ra, vào đường bộ theo quy định.
4. Các kho chứa vật
liệu nổ, vật liệu có nguy cơ cháy cao, hóa chất độc hại, các mỏ khai thác vật
liệu có sử dụng mìn phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách
bảo đảm an toàn cho hoạt động giao thông vận tải do cháy, nổ và ô nhiễm theo
quy định của pháp luật.
5. Các khu đô thị, khu công nghiệp,
khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại dịch vụ và các công trình khác, trừ các
công trình đã quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 Điều này phải nằm ngoài hành
lang an toàn đường bộ và cách hành lang an toàn đường bộ một khoảng cách theo
không gian kiến trúc quy định về khoảng cách xây dựng công trình.
6. Các công trình khác ở ngoài hành
lang an toàn đường bộ nhưng ảnh hưởng đến hoạt động giao thông và an toàn giao
thông đường bộ thì chủ đầu tư hoặc chủ sử dụng phải khắc phục, sửa chữa kịp
thời.
Điều 23. Giới
hạn khoảng cách an toàn đường bộ theo chiều ngang
Đối với công trình cột ăng ten viễn
thông, đường dây thông tin, đường dây tải điện, tính từ chân mái đường đắp hoặc
mép đỉnh mái đường đào đến chân cột tối thiểu bằng 1,3 lần chiều cao của cột và
không được nhỏ hơn 05 mét. Các trường hợp khác, do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải quy định.
Điều 24. Giới
hạn khoảng cách an toàn đường bộ phần dưới mặt đất, phần dưới mặt nước
Phần dưới mặt đất, phần dưới mặt nước
đối với công trình đường bộ do cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền quyết
định đối với từng công trình cụ thể, phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, bảo đảm an
toàn giao thông, an toàn công trình và không ảnh hưởng đến việc quản lý, bảo
trì đường bộ.
Chương VI
SỬ
DỤNG, KHAI THÁC TRONG PHẠM VI ĐẤT DÀNH CHO ĐƯỜNG BỘ
Điều 25. Sử
dụng đường bộ vào các hoạt động văn hóa
1. Cơ quan, tổ chức có nhu cầu sử dụng
đường bộ để tiến hành hoạt động văn hóa (thể thao, diễu hành, lễ hội) phải gửi
văn bản đề nghị và phương án bảo đảm an toàn giao thông đến cơ quan quản lý
đường bộ có thẩm quyền trước ngày diễn ra hoạt động văn hoá ít nhất là 10 ngày
làm việc. Nội dung văn bản đề nghị phải nêu rõ nội dung, chương trình, thời
gian sử dụng đường bộ.
2. Cơ quan quản lý đường bộ có thẩm
quyền chấp thuận bằng văn bản về phương án bảo đảm giao thông phân cấp như sau:
a) Tổng cục Đường bộ Việt Nam chấp
thuận đối với hoạt động văn hóa trên quốc lộ hoặc trên nhiều hệ thống đường bộ
trong đó có quốc lộ;
b) Sở Giao thông vận tải chấp thuận
đối với hoạt động văn hóa trên đường tỉnh, đường đô thị trong địa bàn tỉnh hoặc
trên nhiều hệ thống đường bộ trong đó có đường tỉnh, đường đô thị, trừ trường
hợp thuộc thẩm quyền quy định tại điểm a khoản này;
c) Cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân
dân cấp huyện chấp thuận đối với hoạt động văn hóa trên đường huyện trong địa
bàn huyện hoặc đối với hoạt động văn hóa diễn ra đồng thời trên cả đường huyện
và đường xã trong địa bàn huyện;
d) Ủy ban nhân dân cấp xã chấp thuận
đối với hoạt động văn hóa trên đường xã trong địa bàn quản lý.
3. Cơ quan quản lý đường bộ có thẩm
quyền xem xét, thống nhất bằng văn bản về phương án bảo đảm an toàn giao thông
trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn bản đề nghị. Trường hợp
cần hạn chế giao thông hoặc cấm đường thì cơ quan quản lý đường bộ phải ra
thông báo phương án phân luồng giao thông; cơ quan, tổ chức có nhu cầu sử dụng
đường bộ để hoạt động văn hóa phải đăng tải thông báo trên phương tiện thông
tin đại chúng trước 05 ngày diễn ra hoạt động văn hóa.
4. Cơ quan, tổ chức chủ trì hoạt động
văn hóa chịu trách nhiệm thu dọn các phương tiện, thiết bị và hoàn trả hiện
trạng đường bộ khi kết thúc hoạt động văn hóa; chịu trách nhiệm về việc mất an
toàn giao thông do không thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông
trong phương án đã được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền thống nhất.
Điều
25a. Sử dụng tạm thời một phần hè phố không vào mục đích giao thông[19]
1. Việc sử
dụng tạm thời một phần hè phố không vào mục đích giao thông, không được gây mất
trật tự, an toàn giao thông.
2. Hè phố
được phép sử dụng tạm thời không vào mục đích giao thông trong các trường hợp
dưới đây:
a) Tuyên
truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Thời gian sử
dụng tạm thời hè phố không quá 30 ngày; trường hợp thời gian sử dụng tạm thời
lớn hơn 30 ngày phải được Bộ Giao thông vận tải (đối với quốc lộ) hoặc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh (đối với các hệ thống đường địa phương) chấp thuận;
b) Tổ chức
đám tang và điểm trông, giữ xe phục vụ đám tang của hộ gia đình; thời gian sử
dụng tạm thời hè phố không quá 48 giờ, trường hợp đặc biệt không được quá 72
giờ;
c) Tổ chức
đám cưới và điểm trông, giữ xe phục vụ đám cưới của hộ gia đình; thời gian sử
dụng tạm thời hè phố không quá 48 giờ;
d) Điểm
trông, giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội; thời gian
sử dụng tạm thời hè phố không quá thời gian tổ chức hoạt động văn hóa đó;
đ) Điểm trung
chuyển vật liệu, phế thải xây dựng để phục vụ thi công công trình của hộ gia
đình; thời gian sử dụng từ 22 giờ đêm ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm
sau.
3. Vị trí hè
phố được phép sử dụng tạm thời không vào mục đích giao thông phải đáp ứng đủ
các điều kiện dưới đây:
a) Phần hè
phố còn lại dành cho người đi bộ có bề rộng tối thiểu đạt 1,5 mét;
b) Hè phố có
kết cấu chịu lực phù hợp với trường hợp được phép sử dụng tạm thời.
4. Đối với
trường hợp sử dụng hè phố quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 2 Điều này, hộ gia đình
phải thông báo với Ủy ban nhân phường, xã sở tại trước khi sử dụng tạm thời một
phần hè phố. Đối với các trường hợp quy định tại các Điểm a, d, đ Khoản 2 Điều này,
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định thủ tục hành
chính về cho phép sử dụng tạm thời hè phố.
Điều
25b. Sử dụng tạm thời một phần lòng đường không vào mục đích giao thông[20]
1. Việc sử
dụng tạm thời một phần lòng đường không vào mục đích giao thông không được gây
mất trật tự, an toàn giao thông.
2. Lòng đường
được phép sử dụng tạm thời không vào mục đích giao thông trong các trường hợp
dưới đây:
a) Điểm
trông, giữ xe ô tô phục vụ các hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội;
thời gian sử dụng tạm thời lòng đường không quá thời gian tổ chức hoạt động đó;
b) Điểm trung
chuyển rác thải sinh hoạt của doanh nghiệp vệ sinh môi trường đô thị; thời gian
sử dụng từ 22 giờ đêm ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm sau.
3. Vị trí
lòng đường được phép sử dụng tạm thời không vào mục đích giao thông phải đáp
ứng đủ các điều kiện dưới đây:
a) Không
thuộc tuyến quốc lộ đi qua đô thị;
b) Phần lòng
đường còn lại dành cho các loại phương tiện có bề rộng tối thiểu bố trí đủ 02
làn xe cho một chiều đi;
c) Lòng đường
có kết cấu chịu lực phù hợp với trường hợp được phép sử dụng tạm thời.
4. Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định thủ tục hành chính về
cho phép sử dụng tạm thời lòng đường được quy định tại Điều này.
Điều
25c. Sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường để trông, giữ xe[21]
1. Việc sử
dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố để trông, giữ xe có thu phí không
được gây mất trật tự, an toàn giao thông.
2. Vị trí hè
phố, lòng đường được phép sử dụng tạm thời có kết cấu chịu lực phù hợp với
trường hợp được phép sử dụng tạm thời và phải đáp ứng đủ các điều kiện dưới
đây:
a) Không
thuộc tuyến quốc lộ đi qua đô thị;
b) Phần lòng
đường còn lại dành cho các loại phương tiện có bề rộng tối thiểu bố trí đủ 02
làn xe cơ giới và 01 làn xe thô sơ cho một chiều đi;
c) Phần hè
phố còn lại dành cho người đi bộ có bề rộng tối thiểu đạt 1,5 mét.
3. Giao Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập, phê duyệt và tổ chức
thực hiện quy hoạch sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường đến năm 2023; quy định
thủ tục hành chính về cho phép sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường quy định tại
Điều này.
4. Giao Bộ
Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý,
khai thác sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường để trông giữ xe, việc
thu phí và nộp ngân sách nhà nước.
Điều
25d. Xử lý các trường hợp đã được cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng
đường, hè phố[22]
1. Trường hợp
đáp ứng quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 25a, Khoản 2, Khoản 3 Điều 25b và Khoản 2 Điều 25c
Nghị định này, được phép tiếp tục sử dụng, khi hết thời hạn được phép sử
dụng phải thực hiện lại thủ tục xin cấp phép.
2. Trường hợp
không đáp ứng quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 25a, Khoản 2, Khoản 3 Điều 25b và Khoản 2 Điều 25c
Nghị định này, được phép tiếp tục sử dụng không quá 30 ngày, kể từ ngày Nghị
định này có hiệu lực, sau đó phải hoàn trả đúng hiện trạng ban đầu của lòng
đường, hè phố để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Điều 26. Sử
dụng đất dành cho đường bộ
1. Đất dành cho đường bộ chỉ dành để
xây dựng công trình đường bộ, sử dụng và khai thác để phục vụ cho mục đích an
toàn giao thông vận tải đường bộ, trừ một số công trình thiết yếu không thể bố trí ngoài
phạm vi đất dành cho đường bộ.
2. Việc xây dựng một số công trình
thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ phải bảo đảm khai thác an toàn
công trình đường bộ và chỉ được áp dụng trong các trường hợp sau:
a) Công trình phục vụ yêu cầu bảo đảm
an ninh, quốc phòng;
b) Công trình có yêu cầu đặc biệt về
kỹ thuật không thể bố trí ngoài phạm vi đất dành cho đường bộ.
3. Dự án khu đô thị, khu công nghiệp,
khu kinh tế, khu dân cư, khu thương mại dịch vụ và các công trình khác phải xây
dựng theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và có hệ thống đường
gom nằm ngoài phạm vi đất dành cho đường bộ. Chủ đầu tư dự án chịu trách nhiệm
xây dựng hệ thống đường gom, không được sử dụng đất dành cho đường bộ để làm
công trình phụ trợ, đường đấu nối; trường hợp cần phải sử dụng đất dành cho
đường bộ để làm đường đấu nối vào quốc lộ thì phải thực hiện đúng vị trí điểm
đấu nối trong quy hoạch đấu nối của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã thỏa thuận với
Bộ Giao thông vận tải theo quy định tại Điều 29 Nghị định này.
4. Không được sử dụng đất dành cho
đường bộ làm nơi ở, hoạt động kinh doanh dịch vụ; neo đậu tàu, thuyền và xây
dựng các công trình làm thay đổi dòng chảy, gây xói lở mất an toàn công trình
cầu, cầu phao, bến phà, kè chỉnh trị dòng nước và kè chống xói nền đường.
Điều 27. Xây
dựng công trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ
1. Tổ chức, cá nhân xây dựng công
trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ phải thực hiện các quy định
sau đây:
a) Lập và duyệt dự án, thiết kế theo
quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng;
b) Có văn bản chấp thuận ngay từ khi
lập dự án đầu tư, hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật của
cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền sau đây trước khi trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt:
- Bộ Giao thông vận tải chấp thuận đối
với công trình thiết yếu trên hệ thống đường quốc lộ, đường cao tốc;
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận
đối với công trình thiết yếu trên các hệ thống đường bộ địa phương.
c) Có Giấy phép thi công bảo đảm an
toàn giao thông của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền.
2. Bộ Giao thông vận tải quy định về
việc cấp Giấy phép thi công công trình thiết yếu hoặc điểm đấu nối trên hệ
thống quốc lộ, đường cao tốc. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định về việc cấp
Giấy phép thi công công trình thiết yếu hoặc điểm đấu nối đối với đường địa
phương.
Điều 28. Khai
thác, sử dụng trong phạm vi đất hành lang an toàn đường bộ
Đất hành lang an toàn đường bộ được
tạm thời sử dụng vào mục đích nông nghiệp, quảng cáo nhưng không được ảnh hưởng
đến an toàn công trình, an toàn giao thông đường bộ và tuân theo quy định sau
đây:
1. Các ao, hồ nuôi trồng thủy sản phải
cách mép chân đường một khoảng tối thiểu bằng mức chênh lệch về độ cao giữa mép
chân nền đường đắp và đáy ao, hồ. Mức nước trong ao, hồ không được cao hơn cao
độ chân nền đường.
Không làm ao, hồ nuôi trồng thủy sản
hoặc tích nước phía trên ta luy nền đường đào.
2. Trường hợp trồng cây lương thực,
hoa màu, cây ăn quả thì chiều cao của cây không cao quá 0,9 mét (so với mặt
đường) ở đoạn nền đường đắp trong khu vực đường cong, nơi giao nhau của đường
bộ, giao cắt đường bộ với đường sắt, che khuất tầm nhìn; đối với đường đào thì
phải trồng cách mép ngoài dải đất của đường bộ ít nhất là 06 mét.
3. Các mương phải cách mép ngoài đất
của đường bộ một khoảng cách tối thiểu bằng chiều sâu của mương và mức nước
thiết kế an toàn trong mương không được cao hơn cao độ chân nền đường.
4. Các cửa hàng bán lẻ xăng dầu phải
được xây dựng ngoài hành lang an toàn đường bộ, theo quy hoạch được cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt; có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ Giao thông vận
tải (đối với đường quốc lộ, đường có quy chế quản lý khai thác riêng) và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh (đối với đường tỉnh, đường huyện, đường đô thị) về vị
trí và thiết kế đoạn đường dẫn vào cửa hàng bán lẻ xăng dầu qua phần đất hành
lang an toàn đường bộ, bao gồm thiết kế điểm đấu nối với đường hiện có, bảo đảm
các tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn của đoạn đường đang khai thác.
5. Các biển quảng cáo lắp đặt tạm thời
trong hành lang an toàn đường bộ, không được gây ảnh hưởng đến an toàn giao
thông và phải được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận.
Không được lắp đặt biển quảng cáo
trong hành lang an toàn đường cao tốc.
Biển quảng cáo lắp đặt ngoài hành lang
an toàn đường bộ không được gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông.
6. Việc sử dụng hành lang an toàn
đường bộ liên quan đến công trình an ninh, quốc phòng liền kề phải có ý kiến
thống nhất của Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng.
7. Các công trình xây dựng trên đất
hành lang an toàn đường bộ chỉ được thi công khi đã được cơ quan quản lý đường
bộ có thẩm quyền cấp Giấy phép thi công và đã tổ chức bảo đảm giao thông theo
quy định.
8. Chủ đầu tư công trình sử dụng, khai
thác phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện đầy đủ các thủ tục về thỏa
thuận, chấp thuận thiết kế (thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật hoặc thiết
kế bản vẽ thi công - tùy theo quy mô, tính chất của công trình xây dựng, sau
đây gọi chung là thiết kế), thẩm định thiết kế (nếu cần thiết) và cấp Giấy phép
thi công theo quy định của Nghị định này và quy định liên quan khác của pháp
luật;
b) Cam kết di chuyển hoặc cải tạo công
trình đúng tiến độ theo yêu cầu của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền;
c) Không được yêu cầu bồi thường và
phải chịu hoàn toàn trách nhiệm, kinh phí liên quan.
9. Trường hợp công trình trên đất hành
lang an toàn đường bộ có trước khi quy định về quản lý hành lang an toàn đường
bộ có hiệu lực, đúng với mục đích sử dụng trong Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của cơ quan có
thẩm quyền cấp, không ảnh hưởng đến an toàn giao thông thì được tiếp tục sử
dụng.
Khi có yêu cầu thu hồi đất để nâng
cấp, cải tạo công trình giao thông thì Chủ đầu tư tiến hành việc nâng cấp, cải
tạo công trình giao thông phải bồi thường, hỗ trợ cho chủ công trình bị dỡ
bỏ theo quy định của pháp luật.
Điều 29. Đấu
nối vào quốc lộ
1. Các đường đấu nối vào quốc lộ bao
gồm:
a) Đường tỉnh, đường huyện, đường xã,
đường đô thị;
b) Đường chuyên dùng;
c) Đường gom.
2. Đường nhánh được nối vào quốc lộ
phải thông qua điểm đấu nối thuộc Quy hoạch các điểm đấu nối đã được Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, sau khi có văn bản thỏa thuận của Bộ Giao thông
vận tải. Cơ quan quản lý nhà nước về đường bộ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có
trách nhiệm thống kê các đường đã đấu nối và lập kế hoạch xử lý phù hợp với quy
hoạch các điểm đấu nối đã được phê duyệt.
Các đường từ nhà ở chỉ được đấu nối vào
quốc lộ thông qua đường nhánh.
3. Khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm
đấu nối vào quốc lộ theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
4. Việc thiết kế nút giao của đường
nhánh đấu nối vào quốc lộ phải thực hiện theo Tiêu chuẩn Quốc gia về đường ô
tô.
5. Đấu nối đường nhánh vào dự án quốc
lộ được xây dựng mới hoặc nâng cấp, cải tạo, nắn chỉnh tuyến hoặc xây dựng
tuyến tránh: ngay từ bước lập dự án, Chủ đầu tư dự án phải căn cứ Quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương có dự án đi qua để xác định vị trí
và quy mô các nút giao (nút giao khác mức liên thông hoặc trực thông, nút giao
đồng mức).
6. Đấu nối đường nhánh
vào quốc lộ đang khai thác: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ nhu cầu phát triển
kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển giao thông vận tải của địa phương để
lập Quy hoạch các điểm đấu nối.
7. Chủ công trình, dự án được Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh giao sử dụng điểm đấu nối thuộc Quy hoạch các điểm đấu nối đã
được phê duyệt phải căn cứ tiêu chuẩn, yêu cầu thiết kế đường ô tô hiện hành để
lập và gửi hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, chấp thuận thiết kế và
phương án tổ chức giao thông của điểm đấu nối vào quốc lộ.
Điều 30. Thi
công công trình trên đường bộ đang khai thác
1. Khi thi công công trình trên đường
bộ đang khai thác hoặc công trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ
phải bảo đảm cho người và phương tiện qua lại an toàn, thông suốt; công trình
đường bộ đang khai thác được bền vững và bảo vệ môi trường.
2. Việc thi công công trình trên đường
bộ đang khai thác phải tuân theo quy định về bảo đảm an toàn giao thông theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
Chương VII
TRÁCH
NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ
Điều 31.
Trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải
1. Thống nhất quản lý nhà nước về
đường bộ trong phạm vi cả nước; chịu trách nhiệm tổ chức quản lý xây dựng, bảo
trì hệ thống quốc lộ, các đường tham gia vận tải quốc tế, đường cao tốc (bao
gồm cả quốc lộ, cao tốc đi qua đô thị).
2. Trình Chính phủ ban hành hoặc ban
hành theo thẩm quyền các văn bản về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ và hướng dẫn thực hiện.
3. Chỉ đạo, tổ chức bồi dưỡng cán bộ
quản lý, bảo vệ công trình đường bộ do Trung ương quản lý; hướng dẫn Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh tổ chức bồi dưỡng cán bộ quản lý, bảo vệ công trình đường bộ
do địa phương quản lý.
4. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ.
5. Tổ chức, chỉ đạo và giám sát hoạt
động của Thanh tra đường bộ trong phạm vi cả nước.
6. Xây dựng kế hoạch, tổ chức và kiểm
tra thực hiện công tác phòng, chống và khắc phục hư hại của công trình đường
quốc lộ do sự cố thiên tai, địch họa gây ra; đôn đốc, kiểm tra thực hiện công
tác phòng, chống và khắc phục hư hại của đường địa phương do sự cố thiên tai,
địch họa gây ra.
7. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh và các Bộ, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và thực hiện
các quy định pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
8. Phối hợp với Bộ Tài chính phân bổ
kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ, giải tỏa hành lang an toàn đường bộ, phòng
chống, khắc phục hậu quả do thiên tai, địch họa gây ra đối với hệ thống quốc
lộ.
9. Phối hợp với Ủy ban An toàn giao
thông Quốc gia và các Bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình an toàn giao
thông quốc gia trình Chính phủ.
Điều 32.
Trách nhiệm của Bộ Công an
1. Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng trong
ngành kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ theo thẩm quyền.
2. Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải,
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
3. Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải
xác định danh mục, lập phương án bảo vệ các công trình đường bộ quan trọng,
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Điều 33. Trách
nhiệm của Bộ Quốc phòng
Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông
vận tải tổ chức bảo vệ công trình quốc phòng kết hợp với công trình đường bộ.
Điều 34. Trách
nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện quy
hoạch và xây dựng hệ thống công trình thủy lợi liên quan đến công trình đường
bộ; hướng dẫn việc sử dụng đất trong hành lang an toàn đường bộ để canh tác
nông nghiệp, bảo đảm kỹ thuật và an toàn công trình đường bộ.
Điều 35. Trách
nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh, Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn việc quy hoạch và sử dụng đất dành
cho đường bộ; quy định về bảo vệ môi trường do tác động của giao thông đường bộ
gây ra.
Điều 36.
Trách nhiệm của Bộ Xây dựng
Chỉ đạo, hướng dẫn quản lý xây dựng
ngoài hành lang an toàn đường bộ; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh trong công tác lập và thực hiện quy hoạch kết cấu hạ tầng
giao thông đô thị.
Điều 37.
Trách nhiệm của Bộ Công Thương
Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện việc quy
hoạch và xây dựng hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu dọc theo các tuyến quốc lộ
và đường có quy chế khai thác riêng; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải để xác
định vị trí điểm đấu nối từ cửa hàng bán lẻ xăng dầu vào quốc lộ bảo đảm khoảng
cách theo quy định về đấu nối đường nhánh vào quốc lộ.
Điều 38.
Trách nhiệm của Bộ Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông
vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp, phân bổ kinh phí quản lý, bảo trì
đường bộ và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, kể cả kinh phí giải tỏa
hành lang an toàn đường bộ được bố trí từ nguồn chi sự nghiệp của ngân sách nhà
nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
Điều 39.
Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ thẩm định,
phê duyệt quy hoạch, xây dựng các công trình, các khu công nghiệp, khu đô thị,
khu dân cư, khu thương mại dịch vụ, cửa hàng bán lẻ xăng dầu liên quan đến đất
dành cho đường bộ phải thực hiện theo quy định của Nghị định này; chịu trách
nhiệm giám sát thực hiện và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định.
Điều 40.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Tổ chức, chỉ đạo việc tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
trong phạm vi địa phương.
2. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các
quy định về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong phạm vi địa
phương.
3. Chỉ đạo và kiểm tra đối với Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Sở Giao thông vận tải thực hiện các biện pháp phòng ngừa,
ngăn chặn, xử lý vi phạm, giải tỏa vi phạm hành lang an toàn đường bộ trong
phạm vi địa phương.
4. Tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đối
với Sở Giao thông vận tải trong các lĩnh vực sau đây:
a) Hoạt động của Thanh tra đường bộ;
b) Cấp, thu hồi Giấy phép thi công,
đình chỉ hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ
trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của địa phương;
c) Quản lý thực hiện quy hoạch kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ; quản lý và bảo trì hệ thống đường địa phương.
5. Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra đối
với Ủy ban nhân dân cấp huyện trong các lĩnh vực sau đây:
a) Bảo vệ các công trình đường bộ trên
địa bàn huyện;
b) Quản lý việc sử dụng đất trong và
ngoài hành lang an toàn đường bộ, đặc biệt là việc giao đất, cấp Giấy phép xây
dựng dọc theo đường bộ;
c) Giải tỏa các công trình vi phạm về
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong phạm vi của huyện.
6. Huy động lực lượng, vật tư, thiết
bị để khôi phục giao thông kịp thời khi bị thiên tai, địch họa.
7. Lập kế hoạch và chỉ đạo thực hiện
các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý vi phạm, giải tỏa hành lang an toàn
đường bộ trong phạm vi địa phương.
8. Thẩm định, phê duyệt quy hoạch, xây
dựng các công trình, các khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư, khu thương
mại dịch vụ, cửa hàng bán lẻ xăng dầu liên quan đến đất dành cho đường bộ phải
thực hiện theo quy định của Nghị định này; chịu trách nhiệm giám sát thực hiện
và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định.
9. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại và
tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong phạm
vi địa phương theo quy định của pháp luật.
Điều 41.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ
được giao trên địa bàn huyện quản lý.
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và
giáo dục nhân dân các quy định về phạm vi đất dành cho đường bộ, bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
3. Quản lý việc sử dụng đất trong và
ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật; xử lý kịp thời các
trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ.
4. Phối hợp với đơn vị quản lý đường
bộ và các lực lượng liên quan thực hiện các biện pháp bảo vệ công trình đường
bộ.
5. Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo
vệ hành lang an toàn đường bộ, chống lấn chiếm, cưỡng chế dỡ bỏ các công trình
xây dựng trái phép để giải tỏa hành lang an toàn đường bộ.
6. Huy động mọi lực lượng, vật tư,
thiết bị để bảo vệ công trình, kịp thời khôi phục giao thông khi bị thiên tai,
địch họa.
7. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại,
tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa
bàn huyện theo quy định của pháp luật.
Điều 42.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Quản lý, bảo trì đường bộ được giao
trên địa bàn xã quản lý.
2. Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục
nhân dân các quy định về phạm vi đất dành cho đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ.
3. Phối hợp với đơn vị trực tiếp quản
lý công trình đường bộ và các lực lượng liên quan thực hiện các biện pháp bảo
vệ công trình đường bộ bao gồm cả việc giữ gìn các cột mốc lộ giới, mốc giải
phóng mặt bằng của dự án.
4. Quản lý việc sử dụng đất trong và
ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật; phát hiện và xử
lý kịp thời các trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn
đường bộ.
5. Huy động mọi lực lượng, vật tư,
thiết bị để bảo vệ công trình, kịp thời khôi phục giao thông khi bị thiên tai,
địch họa.
6. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại,
tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa
bàn cấp xã quản lý theo quy định của pháp luật.
Điều 43. Xác
định mốc thời gian đối với công trình tồn tại trong phạm vi đất dành cho đường
bộ
1. Trước ngày 21 tháng 12 năm 1982:
thời điểm chưa có quy định về công trình tồn tại trong phạm vi đất dành cho
đường bộ.
2. Từ ngày 21 tháng 12 năm 1982 đến
trước ngày 01 tháng 01 năm 2000: thời điểm áp dụng Nghị định số 203/HĐBT ngày
21 tháng 12 năm 1982 của Hội đồng Bộ trưởng về Điều lệ bảo vệ đường bộ.
3. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2000 đến
trước ngày 30 tháng 11 năm 2004: thời điểm áp dụng Nghị định số 172/1999/NĐ-CP
ngày 07 tháng 12 năm 1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh
Bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ.
4. Từ ngày 30 tháng 11 năm 2004 đến
trước ngày Nghị định này có hiệu lực: thời điểm áp dụng Nghị định số
186/2004/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về quản lý và bảo vệ kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Điều 44. Quy
định về giải quyết các công trình tồn tại trong đất dành cho đường bộ
1. Dỡ bỏ ngay các công trình gây nguy
hại đến sự ổn định của công trình đường bộ và an toàn hoạt động giao thông vận
tải đường bộ.
2. Những công trình xét thấy chưa ảnh
hưởng trực tiếp đến sự ổn định của công trình đường bộ và an toàn giao thông
đường bộ thì trước mắt cho phép giữ nguyên hiện trạng nhưng chủ công trình phải
cam kết không cơi nới và thực hiện dỡ bỏ công trình khi có yêu cầu của cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyền.
3. Việc bồi thường, hỗ trợ cho chủ
công trình bị dỡ bỏ thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 45. Phối
hợp bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
1. Bộ Giao thông vận tải chịu trách
nhiệm ban hành hoặc chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng các
văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sử dụng đất dành cho đường bộ,
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
2. Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối
hợp với Bộ Công an có kế hoạch kiểm tra, thanh tra việc bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ tại các địa phương, đôn đốc các địa phương xử lý các tồn
tại về vi phạm, xây dựng trái phép trong hành lang an toàn đường bộ.
3. Các Bộ, ngành căn cứ chức năng,
nhiệm vụ và trách nhiệm quy định tại Luật Giao thông đường bộ và Nghị định này
thực hiện việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở Giao thông vận tải lập
phương án và phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ thực hiện nhiệm vụ bảo vệ kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ; xử lý các trường hợp vi phạm quy định sử dụng
đất hành lang an toàn đường bộ; chỉ đạo cơ quan chuyên môn theo dõi, tổng hợp
việc sử dụng đất dành cho đường bộ và báo cáo về Bộ Giao thông vận tải, Tổng
cục Đường bộ Việt Nam.
5. Các Bộ, ngành khi quy hoạch hoặc
thực hiện các dự án liên quan đến kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải có
văn bản thống nhất của Bộ Giao thông vận tải ngay từ khi lập dự án và chỉ đạo,
hướng dẫn các chủ đầu tư, nhà thầu thiết kế, thi công thực hiện việc sử dụng
đất dành cho đường bộ và bảo đảm an toàn giao thông khi thi công theo quy định
của Luật Giao thông đường bộ và Nghị định này.
Chương VIII
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH[23]
Điều 46. Hiệu
lực thi hành và hướng dẫn thực hiện
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2010 và thay thế Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05
tháng 11 năm 2004 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ.
2. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
hướng dẫn thi hành các Điều 4, 11, 27, 28,
29, 30 và hướng dẫn các nội dung cần thiết khác của Nghị định.
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
|
XÁC THỰC
VĂN BẢN HỢP NHẤT
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn
Văn Thể
|