Quyết định 1244/QĐ-UBND 2015 kế hoạch phát triển Kinh tế tập thể Hồ Chí Minh

• Số hiệu: 1244/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thành phố Hồ Chí Minh
• Người ký: Tất Thành Cang
• Ngày ban hành: 23/03/2015

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1244/QĐ-UBND	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 3 năm 2015

QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2015

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX nhiệm kỳ 2010 - 2015 về phát triển kinh tế tập thể;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 10393/SKHĐT-KT ngày 28 tháng 11 năm 2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành Kế hoạch phát triển Kinh tế tập thể của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 (kèm theo Quyết định này).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban chỉ đạo phát triển Kinh tế tập thể Thành phố, Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã Thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và Thủ trưởng các sở, ngành của Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3 (kèm Kế hoạch và 3 Biểu); - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - TTUB: CT, các PCT; - Thành viên BCĐ Phát triển KTTT; - Các Sở ngành; Đoàn thể TP; - BCĐ PT KTTT các quận - huyện; - Tổ giúp việc BCĐ phát triển KTTT; - VPUB: Các PVP; - Phòng CNN (2), các phòng CV; - Lưu: VT, (CNN/T.Lợi) D.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Tất Thành Cang

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1244/QĐ-UBND ngày 23 tháng 3 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố)

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2014

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

a) Hợp tác xã (HTX):

- Tổng số Hợp tác xã: 543 đơn vị, trong đó thành lập mới: 14 đơn vị; giải thể 05 đơn vị

- Tổng số xã viên Hợp tác xã: 61.000 người.

- Tổng số lao động: 59.000 người.

Năm 2014 chỉ tiêu phát triển Hợp tác xã mới đạt tỷ lệ 70% (14/20) so với kế hoạch.

b) Liên hiệp hợp tác xã (Liên hiệp HTX):

- Tổng số Liên hiệp Hợp tác xã: 8 liên hiệp, trong đó thành lập mới: 0

Năm 2014, chỉ tiêu thành lập liên hiệp không đạt.

c) Tổ hợp tác (THT):

- Tổng số Tổ hợp tác: 2.828 tổ, trong đó thành lập mới: 300 tổ.

- Tổng số lao động làm việc trong các Tổ hợp tác: 52.000 người

Năm 2014 chỉ tiêu phát triển tổ hợp tác đạt 150% (300/200).

d) Tỷ lệ cán bộ quản lý Hợp tác xã qua đào tạo:

- Trình độ trung cấp: 75%.

- Trình độ cao đẳng, đại học, trên đại học: 25%.

e) Thu nhập bình quân:

- Thu nhập bình quân một lao động trong Khu vực kinh tế tập thể (KTTT): 3.500.000 đồng/tháng (kế hoạch 3.000.000 đồng/tháng).

- Thu nhập bình quân một xã viên Hợp tác xã: 4.000.000 đồng/tháng (kế hoạch 3.500.000 đồng/tháng).

- Thu nhập bình quân một cán bộ quản lý Hợp tác xã 5.000.000 đồng/tháng (kế hoạch 4.500.000 đồng/tháng).

- Chia lãi xã viên trên vốn góp bình quân: 18%/năm (kế hoạch 18%/năm).

- Thu nhập bình quân một thành viên Tổ hợp tác: 3.000.000 đồng/tháng.

II. ĐÁNH GIÁ THEO LĨNH VỰC

1. Lĩnh vực nông nghiệp

Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn Thành phố hiện có 61 đơn vị. Mặc dù ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa, đất đai canh tác giảm, giá vật tư nông nghiệp tăng cao, nhưng các Hợp tác xã nông nghiệp đã cố gắng có những bước chuyển đổi nhanh chóng, kết hợp hoạt động sản xuất, thương mại nông nghiệp với dịch vụ, cung ứng vật tư đầu vào, cung cấp dịch vụ hàng hóa như: dịch vụ cây cảnh, cá cảnh, cá sấu...

Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Liên minh Hợp tác xã tiến hành khảo sát, đi thực tế và phối hợp với các quận, huyện của Thành phố để tìm giải pháp hỗ trợ và phát triển các Hợp tác xã nông nghiệp, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành chính sách hỗ trợ và thu hút cán bộ có trình độ về làm việc tại các Hợp tác xã nông nghiệp, bình quân hỗ trợ ngoài tương mỗi cán bộ có trình độ Đại học là 1.200.000 đồng/người/tháng, cán bộ có trình độ cao đẳng là 800.000 đồng/người/tháng và thực hiện chính sách hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu là 30.000.000 đồng/HTX. Ngoài ra Quỹ trợ vốn xã viên Hợp tác xã (CCM) cũng tăng cường hỗ trợ cho các Hợp tác xã và xã viên khu vực Hợp tác xã nông nghiệp để thêm nguồn vốn phát triển sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, qua quá trình khảo sát, Liên minh Hợp tác xã Thành phố nhận thấy các Hợp tác xã Nông nghiệp hiện vẫn còn rất nhiều khó khăn, việc hoạt động sản xuất chưa được tốt mà cụ thể số lượng Hợp tác xã Nông nghiệp hoạt động hiệu quả chỉ là 19 Hợp tác xã, chiếm tỉ lệ 31,1%, 42 Hợp tác xã, chiếm tỉ lệ 68,9% đang hoạt động rất khó khăn.

2. Lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng

Số Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp (HTX TTCN) hiện nay là 96 đơn vị, sản phẩm chủ yếu của các Hợp tác xã hoạt động ở lĩnh vực này là dệt, thêu ren, da, chạm khảm, gốm sứ tiêu dùng và mỹ nghệ, mây, tre gỗ, da, chế biến thực phẩm, in trên bông vải, chế biến cao su. Hiện nay, một số Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp hiện hoạt động cầm chừng, chưa mạnh dạn đầu tư thay đổi máy móc, công nghệ hiện đại, tốc độ tăng trưởng chậm. Tuy nhiên, có một số Hợp tác xã cơ khí như: cơ khí Hợp Tiến, xà lan Phước Việt, cơ khí Phú Thạnh, Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp như Hợp tác xã Ba Nhất hoạt động ổn định kim ngạch xuất khẩu 12 triệu USD; Hợp tác xã cao su Tấn Thành kim ngạch xuất khẩu 24 triệu USD. Các Hợp tác xã này có tốc độ tăng trưởng tốt doanh thu tăng cao và có lợi nhuận. Đây là các Hợp tác xã có sự nhanh nhạy, thích nghi với thị trường, đầu ra của sản phẩm ổn định và sản phẩm đã có thương hiệu trên thị trường.

3. Lĩnh vực Hợp tác xã nhà ở

Tổng số có 08 Hợp tác xã và 01 Liên hiệp Hợp tác xã. Hiện nay, do ảnh hưởng chung của thị trường bất động sản nên các Tổ chức kinh doanh bất động sản gặp nhiều khó khăn, một số Hợp tác xã triển khai xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp nhưng phải dãn tiến độ xây dựng vì thiếu vốn và chưa nhận được chính sách hỗ trợ cụ thể. Trong năm 2014, Hợp tác xã Gia Phú khởi công xây dựng chung cư tại quận 12 dành cho người thu nhập thấp đầu tiên của khu vực kinh tế tập thể Thành phố, hiện dự án đã xây đến tầng thứ sáu và đã bán hết số căn hộ theo thiết kế. Dự kiến giao nhà vào cuối năm 2015.

4. Lĩnh vực Thương mại - dịch vụ

Tổng số các Hợp tác xã thương mại dịch vụ đang hoạt động là 127 đơn vị và 04 Liên hiệp Hợp tác xã, phân bổ đều trên các quận huyện trong Thành phố. Có khoảng 20% Hợp tác xã có quy mô nhỏ với số vốn dưới 100 triệu đồng; khoảng 65% Hợp tác xã có quy mô vốn trung bình từ 100 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng. Các Hợp tác xã kinh doanh có hiệu quả là các đơn vị có chiến lược kinh doanh phù hợp, tiếp cận được nguồn vốn cho vay của ngân hàng nên doanh thu hàng năm đều tăng. Khoảng 12% Hợp tác xã có số vốn từ 1 tỷ đến 6 tỷ đồng, kinh doanh hiệu quả. Khoảng 3% Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã có quy mô vốn lớn, có thương hiệu và uy tín trên thị trường.

Hầu hết các Hợp tác xã thương mại dịch vụ (TMDV) đều kinh doanh bán lẻ hàng tiêu dùng với phương thức bán hàng văn minh, hiện đại, giá cả phù hợp và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cũng như chất lượng hàng hóa; tổ chức tốt hoạt động tiếp thị, làm tổng đại lý phân phối cho các nhà phân phối lớn, xây dựng các cửa hàng quầy sạp bán lẻ tới khu dân cư. Tiêu biểu nhất vẫn là Liên hiệp Hợp tác xã Thương mại Thành phố với 72 siêu thị, 110 cửa hàng co-op và 75 co-opfood trên cả nước, doanh thu năm 2014 ước tính được xếp vào câu lạc bộ doanh thu tỷ USD, tốc độ tăng trưởng cao và luôn được bình chọn là nhà bán lẻ hàng đầu tại Việt Nam. Năm 2014, Saigon Co-op được Ủy ban nhân dân Thành phố chọn là một trong những đơn vị chủ lực thực hiện Chương trình bình ổn thị trường các mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu trên địa bàn Thành phố (không có hỗ trợ vốn từ ngân sách của Thành phố). Ngoài ra còn có nhiều đơn vị khác như Hợp tác xã thương mại quận 3, Hợp tác xã thương mại dịch vụ quận 11, Hợp tác xã thương mại Đô Thành, Hợp tác xã thương mại huyện Củ Chi, Hợp tác xã thương mại dịch vụ Gia Định, Hợp tác xã Bình Tây và 26 Hợp tác xã có chức năng quản lý và kinh doanh khai thác 33 chợ loại 2 và loại 3 hoạt động tốt, tăng thu nhập cho xã viên, nộp ngân sách nhà nước tăng từ 10% - 30% so với lúc chưa đấu thầu. Nhìn chung, năm 2014 các Hợp tác xã thương mại dịch vụ hoạt động ổn định, tốc độ tăng doanh thu bình quân 15 - 25% so với cùng kỳ.

5. Lĩnh vực giao thông vận tải, bốc xếp

Tổng số các Hợp tác xã giao thông vận tải đang hoạt động là 194 Hợp tác xã và 03 Liên hiệp Hợp tác xã, các đơn vị đang có sự sắp xếp lại theo hướng hợp nhất các Hợp tác xã có quy mô nhỏ hoặc sáp nhập vào các Hợp tác xã có quy mô lớn. Một số Hợp tác xã vận tải tuyến cố định khai thác các tuyến trong cả nước, vận chuyển hành khách công cộng không có trợ giá chiếm 51% số lượng đầu xe kinh doanh tuyến cố định của Thành phố. Một số Hợp tác xã mở thêm các tuyến xe buýt mới, xe ít chỗ ngồi nên năng động và thích nghi trong điều kiện đường bộ của Thành phố.

Ngày 23 tháng 5 năm 2014, Ủy ban nhân dân Thành phố đã phê duyệt đề án thay mới 1.680 xe buýt. Các Hợp tác xã vận tải hành khách công cộng đang chuẩn bị thực hiện đề án giai đoạn 2014-2017. Quỹ trợ vốn xã viên Hợp tác xã đã có kế hoạch phối hợp với các tổ chức tín dụng hỗ trợ vốn nhằm thay đổi đầu xe cho các Hợp tác xã. Thành phố đã tạo điều kiện cho các hợp tác xã xe buýt được ưu tiên về bến bãi phù hợp với quy định và đáp ứng nhu cầu phát triển số lượng phương tiện; phát triển thêm các hoạt động dịch vụ của Hợp tác xã như sửa chữa phương tiện; cung ứng vật tư, xăng dầu; kho hàng, bến bãi.... nhằm phục vụ hoạt động của thành viên tốt hơn.

Khu vực Taxi: hiện các Hợp tác xã đang quản lý trên 1.000 đầu xe, việc tập trung đầu xe theo hình thức góp vốn bằng phương tiện có hội đồng định giá tài sản được tổ chức ở một vài Hợp tác xã và làm cho hoạt động của các Hợp tác xã này tốt hơn, hình thức mua xe trả góp ngân hàng theo tỷ lệ thỏa thuận làm tăng số đầu xe Taxi như Hợp tác xã Hoàn Mỹ, tắc xi Đất Thép, tắc xi 27/7.

Khu vực Hợp tác xã Vận tải hàng hóa đã có thị phần và hiện kinh doanh ổn định, có những Hợp tác xã vận tải hàng hóa có số đầu xe trên 1.000 chiếc như Hợp tác xã vận tải số 9, quận 5 phục vụ vận chuyển hàng hóa trong cả nước, Hợp tác xã có trạm dịch vụ sửa chữa, cung cấp phụ tùng thay thế. Tuy nhiên, các Hợp tác xã Vận tải có nhiều khó khăn do việc quy định về phí vận tải, quy định về giới hạn trọng tải tại các trạm cân không nhất quán trên một tuyến đường.

Khu vực Hợp tác xã bốc xếp hiện có 18 Hợp tác xã, trong đó có một số Hợp tác xã phát triển tốt, vốn tăng, số lượng xã viên tăng. Có những Hợp tác xã đã mạnh dạn đầu tư các dây chuyền vận chuyển xếp dỡ và các xe chuyên dụng có giá trị lớn như Hợp tác xã vận tải cơ giới xếp dỡ Đại Thành, Hợp tác xã vận tải Liên Minh, Hợp tác xã Bình Điền. Phát triển các Hợp tác xã bốc xếp, đóng gói, vận chuyển và các dịch vụ khác tại cảng, kho bãi, các chợ đầu mối, các khu công nghiệp; hỗ trợ các Hợp tác xã bốc xếp đầu tư các phương tiện, thiết bị bốc xếp, vận chuyển chuyên dùng, thay bốc xếp thủ công.

6. Lĩnh vực dịch vụ môi trường

Năm 2014, có 14 Hợp tác xã đang tham gia hoạt động trong lĩnh vực môi trường. Nhìn chung các Hợp tác xã đã góp phần rất lớn trong việc làm sạch Thành phố. Đã có Hợp tác xã đầu tư 48 xe ép rác trọng tải lớn và nhỏ, 14 xe tải, 01 xe xúc để phục vụ công tác vận chuyển và dọn dẹp rác của Thành phố. Một số Hợp tác xã đã nghiên cứu thành công chế tạo thiết bị xử lý chất thải rắn và đang liên kết với đối tác nước ngoài để đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn đô thị như Hợp tác xã Công Nông, Hợp tác xã cơ khí Phương Nam... Hiện nay, phần lớn các Hợp tác xã này đều khó khăn khi thực hiện Quyết định số 88 của Ủy ban nhân dân Thành phố do không còn phù hợp.

7. Quỹ tín dụng nhân dân

Hiện trên địa bàn Thành phố có 19 Quỹ tín dụng đang hoạt động với 43.590 thành viên; tổng nguồn vốn hoạt động đã tăng lên 1.043 tỷ đồng, vốn điều lệ 50 tỷ đồng, vốn huy động 993 tỷ đồng, dư nợ tín dụng 883 tỷ đồng. Với sự hoạt động tích cực của các Quỹ tín dụng đã kịp thời hỗ trợ nhu cầu vay vốn cho các thành viên, góp phần không nhỏ vào sự phát triển chung của Thành phố. Trong năm, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thành phố phối hợp với Ủy ban nhân dân quận 2 kịp thời củng cố nhân sự, củng cố hoạt động đối với Quỹ tín dụng nhân dân yếu kém, điển hình như Quỹ tín dụng Bình An đã cơ cấu lại và đổi tên thành Quỹ tín dụng Đông Sài Gòn hiện hoạt động ổn định, có hiệu quả.

III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ (KTTT)

1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các sở, ngành và Liên minh Hợp tác xã Thành phố thực hiện các báo cáo về kinh tế tập thể theo quý, 6 tháng năm 2014 đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm, trình Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Căn cứ Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm, Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể đã tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát và hỗ trợ kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho kinh tế tập thể Thành phố.

2. Kết quả triển khai chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển Hợp tác xã

a) Hỗ trợ xúc tiến thương mại

- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư cùng với Liên minh Hợp tác xã Thành phố đã xây dựng Chương trình xúc tiến thương mại năm 2014 cho các Hợp tác xã trong đó chú trọng việc quảng bá thương hiệu, sản phẩm, dịch vụ của các Hợp tác xã trên trang thông tin điện tử của Liên minh và các Sở, ngành; hỗ trợ các Hợp tác xã có sản phẩm xuất khẩu tham gia các hội chợ trong và ngoài nước; tổ chức các gian hàng để Hợp tác xã trưng bày sản phẩm tại Hội nghị kết nối cung cầu của Thành phố.

- Liên minh Hợp tác xã Thành phố đã nghiên cứu, xem xét các nhu cầu của các Hợp tác xã thành viên để từ đó chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tổ chức cho các Hợp tác xã đi tham quan, học tập kinh nghiệm quản lý, mô hình Hợp tác xã tiên tiến, Hợp tác xã trong lĩnh vực mới (Hợp tác xã y tế, Hợp tác xã trường học, Nhà ở, ngân hàng Hợp tác xã ...) tại các tỉnh An Giang, Đắk Lắk, Hà Nội, Cao Bằng và tổ chức hội thảo về chia sẻ kinh nghiệm trợ vốn tại Thành phố Hồ Chí Minh.

b) Hỗ trợ ứng dụng, đổi mới nâng cao trình độ công nghệ

- Hỗ trợ các Hợp tác xã áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới trong sản xuất kinh doanh, đặc biệt là trong khâu thu hoạch, chế biến, đóng gói và bảo quản hàng nông sản thực phẩm nhằm phát triển các Hợp tác xã sản xuất, chế biến thực phần sạch của Thành phố theo Chương trình khuyến công của Chính phủ.

- Triển khai thực hiện Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ quy định chính sách về Chương trình khuyến nông, khuyến ngư.

c) Hỗ trợ Hợp tác xã nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

- Thực hiện hỗ trợ cán bộ có trình độ đại học ở các Hợp tác xã nông nghiệp từ 800.000 đồng/tháng lên mức 1.2000.000 đồng/tháng và hỗ trợ cán bộ có trình độ cao đẳng là 800.000 đồng/tháng (thực tế hỗ trợ năm 2013 là 617 triệu đồng, năm 2014 đang thống kê số lượng để hỗ trợ vào năm 2015). Hỗ trợ thành lập mới các Hợp tác xã nông nghiệp 30.000.000 đồng/Hợp tác xã (thực tế đã hỗ trợ 11 Hợp tác xã với kinh phí 330 triệu đồng). Tổ chức 20 lớp tuyên truyền, tư vấn về Luật Hợp tác xã năm 2012 nhằm giúp các Hợp tác xã định hướng được việc thực hiện chuyển đổi theo Luật.

- Triển khai thực hiện đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực kinh tế tập thể Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013 - 2020, hỗ trợ 100% kinh phí các lớp đào tạo dài hạn và bồi dưỡng ngắn hạn cho cán bộ quản lý Hợp tác xã. Đã thực hiện đào tạo dài hạn cho 50 cán bộ và 2.000 lượt cán bộ được bồi dưỡng ngắn hạn với tổng kinh phí 1,6 tỷ đồng.

d) Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về kinh tế tập thể

- Tiếp tục hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, tham mưu cho Thành ủy để tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể Thành phố và các quận, huyện. Tiến hành họp định kỳ 6 tháng/lần nhằm xem xét các khó khăn, đồng thời có phương hướng giải quyết trong việc thực hiện công tác phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn.

- Tăng cường hoạt động giám sát Hợp tác xã trong việc thực hiện Luật Hợp tác xã, điều lệ Hợp tác xã, việc tổ chức đại hội thường niên, đại hội theo nhiệm kỳ.

e) Xây dựng triển khai các đề án phát triển Hợp tác xã mô hình mới

- Hỗ trợ về vốn, mặt bằng và các chính sách ưu đãi cho các Hợp tác xã xây dựng phát triển mô hình Hợp tác xã nhà ở (Hợp tác xã xây dựng nhà ở phục vụ cho các đối tượng có thu nhập thấp và Hợp tác xã dịch vụ nhà ở).

- Sở Tài nguyên và Môi trường, Liên minh Hợp tác xã Thành phố và các sở, ngành liên quan đang nghiên cứu tham mưu điều chỉnh Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2008 về thu phí vệ sinh và bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phù hợp tình hình thực tế hiện nay.

- Tiếp tục nghiên cứu mô hình Hợp tác xã y tế, Hợp tác xã trường học của Nhật Bản, Hợp tác xã nhà ở của Thụy Điển; ngân hàng Hợp tác xã của Hàn Quốc, bảo hiểm xã hội đối với Hợp tác xã của Singapore xây dựng đề án phát triển và thí điểm triển khai.

g) Chính sách đất đai

Hiện nay có 122 Hợp tác xã đang quản lý và sử dụng 237 địa chỉ nhà đất thuộc sở hữu nhà nước. Liên minh Hợp tác xã Thành phố đã phối hợp với Ban chỉ đạo 09 (Sở Tài chính) khảo sát lập kế hoạch trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét giải quyết cho các Hợp tác xã có đủ khả năng tài chính mua làm tài sản, nếu không đủ khả năng thi tiếp tục thuê lâu dài

h) Chính sách tín dụng

Trong năm 2014, Liên minh Hợp tác xã Thành phố trợ vốn cho 62.000 thành viên (bao gồm các thành viên từ các Hợp tác xã và Tổ hợp tác), với doanh số trợ vốn là 950 tỷ đồng. Đến thời điểm hiện nay Liên minh Hợp tác xã Thành phố đã hoàn trả vốn 120 tỷ đồng cho Công ty TNHH một thành viên Tài chính Nhà nước Thành phố (còn nợ 130 tỷ đồng).

i) Tuyên truyền về kinh tế tập thể và các hỗ trợ khác

Tuyên truyền, phổ biến đường lối chủ trương phát triển kinh tế tập thể của Đảng, Nhà nước và Luật Hợp tác xã, các Nghị định của Chính phủ, các Thông tư của các bộ, ngành về chính sách khuyến khích hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể cho các đối tượng là cán bộ quản lý nhà nước tại các sở, ngành của Thành phố, quận, huyện và các cán bộ quản lý nghiệp vụ, thành viên, người lao động tại các Hợp tác xã.

Phát hành mỗi tháng 1.000 bản tin kinh tế hợp tác trong đó có 01 số đặc biệt chào mừng Hợp tác xã Việt Nam. Cập nhật thường xuyên bản tin điện tử nhằm kịp thời cung cấp thông tin, chính sách, pháp luật về kinh tế đến các Hợp tác xã, các sở, ngành, đoàn thể, quận huyện của Thành phố và xã viên người lao động các Hợp tác xã.

IV. CÁC HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA KTTT THÀNH PHỐ

1. Về trình độ học vấn

Trình độ sơ cấp, trung cấp: 75%; Trình độ cao đẳng, đại học, trên đại học: 25%. So với năm 2013, trình độ cán bộ quản lý đã được nâng lên, nhưng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển.

2. Về độ tuổi

Hiện nay, để đảm bảo tính tiên phong, nhanh nhạy, nắm bắt và thích ứng kịp thời với yêu cầu thị trường, một số Hợp tác xã đã bổ sung Ban Quản trị có độ tuổi dưới 35, có trình độ đại học hoặc trên đại học, nhưng nhìn chung cán bộ quản lý vẫn có độ tuổi bình quân khá cao, trên 50 tuổi, cá biệt có những Hợp tác xã vẫn còn chủ nhiệm và trưởng Ban Kiểm soát trên 80 tuổi

3. Thu nhập

Thu nhập chưa tăng đều giữa các lĩnh vực Hợp tác xã, thu nhập bình quân của cán bộ quản lý vẫn còn thấp (khoảng 4 triệu đến 5 triệu đồng), chưa tương xứng với nhiệm vụ quản lý kinh doanh (thu nhập của xã viên, người lao động còn thấp hơn) đây chính là nguyên nhân mà khu vực kinh tế tập thể chưa thu hút được lao động trẻ có trình độ chuyên môn cao.

4. Vốn và thông tin thị trường

Vốn và thông tin thị trường là một yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của Hợp tác xã, phần lớn các Hợp tác xã có quy mô sản xuất kinh doanh nhỏ, chưa đáp ứng kịp nhu cầu thị trường, khả năng tích lũy để tái đầu tư còn hạn chế...

Nhìn chung, năm 2014 kinh tế Thành phố còn nhiều khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các Hợp tác xã. Xu thế người dân thắt chặt chi tiêu nên hoạt động sản xuất các Hợp tác xã chậm, doanh số bán lẻ các Hợp tác xã thương mại tăng trưởng thấp hơn so với các năm, số lượng Hợp tác xã thành lập mới ít, không đạt kế họach (70%), số lượng Hợp tác xã giải thể và ngưng hoạt động tăng. Việc thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012 các Hợp tác xã còn nhiều lúng túng nên cũng ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh.

Phần thứ hai

KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2015

I. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2015

1. Dự báo một số thuận lợi, khó khăn

a) Thuận lợi

Năm 2015, dự báo kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh trong đó có khu vực kinh tế tập thể tiếp tục có được những thuận lợi cơ bản như kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, năng lực sản xuất kinh doanh ngày càng được bổ sung, tăng cường. Chính phủ quan tâm, có nhiều chủ trương, chính sách hỗ trợ cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

Năm 2015 là năm toàn Đảng, toàn dân thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng các cấp, đây chính là động lực thúc đẩy kinh tế cả nước phát triển trong đó có kinh tế tập thể.

Khu vực kinh tế tập thể của Thành phố đã tổ chức sơ kết việc triển khai thực hiện Kết luận số 56-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Chỉ thị số 16-CT/TU về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả khu vực kinh tế tập thể Thành phố đến năm 2020. Qua sơ kết đã rút ra được những bài học kinh nghiệm và các biện pháp chung, những biện pháp đột phá để kinh tế tập thể phát triển mạnh và bền vững.

Luật Hợp tác xã sửa đổi với nhiều nội dung cải tiến và mở rộng phù hợp với điều kiện thực tế nhằm giúp kinh tế tập thể phát huy hết nội lực, nắm bắt cơ hội và tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật để phát triển.

Tiếp tục thực hiện những chính sách ưu đãi Chính phủ đã ban hành như: Nghị định số 88/2005/NĐCP ngày 11 tháng 7 năm 2005 về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển Hợp tác xã; Nghị định 41/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ nhằm khuyến khích phát triển Hợp tác xã; các Bộ, ngành đã từng bước ban hành các Thông tư hướng dẫn. Với hệ thống chính sách phù hợp đã giúp cho kinh tế tập thể có điều kiện phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh.

Ngoài chính sách chung, Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố đã luôn quan tâm đến kinh tế tập thể, cụ thể đã ban hành Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 23 tháng 11 năm 2007 của Thành ủy và Kế hoạch số 1250/KH-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố về Đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; Quyết định số 43/2013/QĐ-UBND phê duyệt đề án Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tập thể Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013-2020; Quyết định 5512/QĐ-UB về ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể của Thành phố đến năm 2020; Quyết định 3749/QĐ-UBND phê duyệt đề án xây dựng và phát triển mô hình Hợp tác xã nông nghiệp dịch vụ giai đoạn 2010 - 2015 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

b) Khó khăn

- Nguồn lực: Với kết quả khảo sát cho thấy nguồn nhân lực đang làm việc trong khu vực kinh tế tập thể chưa đáp ứng yêu cầu: về trình độ học vấn, về độ tuổi nên ảnh hưởng rất lớn đến sức bật của Hợp tác xã.

- Thu nhập: xét về mặt bằng chung thì cơ cấu thu nhập chưa tăng đều giữa các lĩnh vực Hợp tác xã, thu nhập bình quân của cán bộ quản lý Hợp tác xã nhìn chung còn thấp, chưa tương xứng với nhiệm vụ của người quản lý kinh doanh (thu nhập của xã viên và người lao động còn thấp hơn) đó cũng là một trong những nguyên nhân khu vực kinh tế tập thể chưa thu hút được lao động trẻ có trình độ chuyên môn cao.

- Bên cạnh đó, vốn, thông tin thị trường cũng là một yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động của các Hợp tác xã. Phần lớn các Hợp tác xã có quy mô sản xuất kinh doanh nhỏ, chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu thị trường, khả năng tích lũy để tái đầu tư còn hạn chế.

- Một số chính sách hỗ trợ chưa thật sự là niềm phấn khởi đối với tổ hợp tác, Hợp tác xã (chính sách hỗ trợ thành lập mới Hợp tác xã, không có chính sách hỗ trợ thành lập tổ hợp tác); một số cán bộ Đảng viên chưa nhận thức đúng về vị trí, vai trò, tính tất yếu khách quan của việc phát triển kinh tế tập thể; việc tuyên truyền chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể chưa được quan tâm đúng mức; chưa quan tâm bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho Hợp tác xã. Một số chính sách của Nhà nước chưa thật sự ưu đãi cho kinh tế tập thể như chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp, chính sách đất đai...

- Một số Hợp tác xã chưa tạo được cho mình sức hấp dẫn đối với người tiêu dùng, chưa tạo được thương hiệu trên thị trường, chất lượng sản phẩm, mẫu mã chưa thu hút, năng lực hạn chế, thiếu vốn, thiếu mặt bằng, nhà xưởng để sản xuất kinh doanh, chưa đủ mạnh để cạnh tranh với các thành phần kinh tế khác.

II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2015

1. Định hướng chung về phát triển Hợp tác xã

a) Mục tiêu chung

Tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; hướng trọng tâm hoạt động vào phục vụ lợi ích kinh tế, văn hóa, xã hội của thành viên, tập thể và cộng đồng, thu hút ngày càng nhiều cá nhân, hộ gia đình, tổ chức tham gia kinh tế hợp tác, Hợp tác xã; đóng góp ngày càng lớn vào tăng trưởng GDP của Thành phố; bảo vệ môi trường; góp phần giảm nghèo bền vững, cải thiện đời sống nhân dân.

b) Mục tiêu cụ thể

Phát triển Hợp tác xã cả về quy mô, số lượng; tập trung củng cố nâng cao chất lượng hoạt động của Hợp tác xã ở tất cả các ngành, các lĩnh vực kinh tế, nhất là lĩnh vực nông nghiệp, thương mại dịch vụ, Hợp tác xã đa ngành nghề, đa lĩnh vực hoạt động, tập trung phát triển các thành viên liên kết. Tiếp tục nhân rộng các mô hình Hợp tác xã mới trong nông nghiệp, dịch vụ nhà ở, vệ sinh môi trường, quản lý chợ...

Tiếp tục củng cố các Hợp tác xã yếu kém; giải thể các Hợp tác xã kinh doanh không hiệu quả (dự kiến 78 Hợp tác xã), sáp nhập các Hợp tác xã nhỏ lẻ, thành Hợp tác xã có quy mô lớn; liên kết các Hợp tác xã cùng ngành nghề để hình thành liên hiệp Hợp tác xã.

Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng của khu vực kinh tế tập thể dự kiến 12% và tỷ lệ đóng góp của khu vực kinh tế tập thể vào GDP của Thành phố khoảng 1,1 %.

2. Hợp tác xã - Liên hiệp Hợp tác xã

- Số lượng Hợp tác xã tăng trong năm 2015 là 20 Hợp tác xã.

- Số lượng Liên hiệp Hợp tác xã tăng trong năm 2014 là 01 LH Hợp tác xã nông nghiệp.

3. Tổ hợp tác

Số lượng tổ hợp tác tăng 200 tổ.

4. Tỷ lệ cán bộ quản lý Hợp tác xã đã qua đào tạo

Phấn đấu năm 2015 tỷ lệ cán bộ quản lý Hợp tác xã đã qua đào tạo:

- Trung cấp: 70%

- Cao đẳng, đại học, trên đại học: 30%

5. Thu nhập bình quân

- Đối với cán bộ quản lý Hợp tác xã phấn đấu thu nhập bình quân 5.000.000 đồng (tối thiểu 4.500.000 đồng/người/tháng).

- Đối với người lao động phấn đấu thu nhập bình quân 4.000.000 đồng/người/tháng (tối thiểu 3.500.000 đồng/người/tháng).

II. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THEO NGÀNH, LĨNH VỰC

1. Hợp tác xã nông nghiệp

Tiếp tục củng cố phát triển các Hợp tác xã nông nghiệp, hướng dẫn tìm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại; hướng dẫn các Hợp tác xã tập trung làm dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp như cung ứng vật tư, phân bón, giống, vật nuôi, cây trồng.. .sản xuất kinh doanh nông nghiệp kết hợp du lịch sinh thái, phát triển làng nghề. Khuyến khích các Hợp tác xã sản xuất các sản phẩm sạch, tự tổ chức các hệ thống phân phối, tiêu thụ, xây dựng thương hiệu và tham gia Chương trình bình ổn thị trường của Thành phố. Chuyển loại hình Hợp tác xã đối với các Hợp tác xã không còn làm nông nghiệp hoặc dịch vụ nông nghiệp.

Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ các Hợp tác xã Nông nghiệp, phát triển các Hợp tác xã tại 100% các xã nông thôn mới của Thành phố.

Dự kiến năm 2015 phát triển mới 06 Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp.

2. Hợp tác xã công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp

Tiếp tục củng cố các Hợp tác xã sản xuất nhỏ lẻ để liên kết thành Hợp tác xã có quy mô lớn; mở rộng các Hợp tác xã mới cung cấp dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp -tiểu thủ công nghiệp; hướng dẫn và hỗ trợ cho vay vốn giúp các Hợp tác xã đầu tư thay đổi trang thiết bị hiện đại để cạnh tranh với các doanh nghiệp khác cùng ngành nghề, nhất là ngành cơ khí gia công, cơ khí lắp ráp, cơ khí chính xác. Tạo điều kiện để các Hợp tác xã tham gia các chương trình xúc tiến thương mại trong và ngoài nước để giới thiệu sản phẩm và tiếp thu các tiến bộ khoa học cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm, thu hút người tiêu dùng trong và ngoài nước.

Dự kiến thành lập mới 02 Hợp tác xã.

3. Hợp tác xã thương mại - dịch vụ

- Tiếp tục phát triển hệ thống các cửa hàng bán lẻ của các Hợp tác xã trong các khu dân cư, đông công nhân lao động, nhất là chuỗi Co-op Food, cửa hàng Co-op; nhân rộng mô hình Hợp tác xã kinh doanh chợ ở các địa bàn quận, huyện.

- Phát triển mô hình Hợp tác xã thương mại là nhà phân phối hàng hóa cho các công ty.

- Phát triển hình thức liên kết kinh tế giữa các Hợp tác xã và giữa Hợp tác xã với doanh nghiệp trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; tăng thêm các Hợp tác xã tham gia Chương trình bán hàng bình ổn và có các chương trình khuyến mãi nhằm chia sẻ một phần khó khăn cho người dân khi mua sắm những thực phẩm thiết yếu.

- Dự kiến phát triển mới 04 Hợp tác xã.

4. Hợp tác xã giao thông vận tải

- Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Hợp tác xã dịch vụ vận tải cung cấp dịch vụ cho xã viên về vật tư, xăng dầu, sửa chữa phương tiện, kinh doanh bến bãi, dịch vụ đăng kiểm...tập trung củng cố các Hợp tác xã vận tải hành khách bằng xe bus, liên tỉnh và taxi.

- Kết nối các ngân hàng nhằm hỗ trợ vốn cho các Hợp tác xã thực hiện đề án thay mới 1.680 xe buýt.

- Đẩy mạnh việc đào tạo nghiệp vụ quản lý, điều hành cho cán bộ quản lý Hợp tác xã, tăng cường các lớp tập huấn, tuyên truyền về pháp luật cho lái xe, tiếp viên nhất là các Hợp tác xã vận chuyển hành khách tuyến cố định trong cả nước.

- Dự kiến phát triển mới 05 Hợp tác xã.

5. Quỹ tín dụng nhân dân

Ổn định địa bàn hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân đang hoạt động đạt hiệu quả cao, củng cố hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân theo hướng dẫn hoạt động của Ngân hàng nhà nước.

6. Hợp tác xã dịch vụ mới

- Tập trung vận động thành lập mới các Hợp tác xã dịch vụ ở các lĩnh vực như: trường học, y tế, nhà ở, môi trường, vệ sinh, dịch vụ chung cư...Đặc biệt quan tâm hỗ trợ việc thành lập các Hợp tác xã của các hội viên, đoàn viên các đoàn thể Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên, Liên đoàn lao động, liên kết các tổ chức kinh tế xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp thành lập Hợp tác xã.

- Dự kiến phát triển mới 01 Hợp tác xã vệ sinh môi trường, 01 Hợp tác xã bốc xếp, 01 Hợp tác xã dịch vụ trường học.

IV. CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2015

1. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xã viên Hợp tác xã

- Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Ban Quản trị, Ban Kiểm soát, Kế toán trưởng, cán bộ quản lý nghiệp vụ Hợp tác xã theo chỉ tiêu: 100 thành viên Ban quản trị, Chủ nhiệm Hợp tác xã; 100 Trưởng Ban Kiểm soát; 100 kế toán trưởng; 1.000 cán bộ nghiệp vụ Hợp tác xã.

- Tổ chức 24 lớp tuyên truyền Luật Hợp tác xã 2102 tại các quận, huyện. Tổ chức 15 lớp tuyên truyền pháp luật tại các Hợp tác xã nhiều lao động.

- Phối hợp các trường Trung học, Cao đẳng, Đại học tổ chức đào tạo dài hạn cho cán bộ quản lý, nghiệp vụ Hợp tác xã, chỉ tiêu như sau: Trung học, Cao đẳng: 60; Đại học: 15.

- Tập huấn, bồi dưỡng cho 100 cán bộ tư vấn, quản lý nhà nước về kinh tế tập thể theo chương trình bồi dưỡng, tập huấn của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Ủy ban nhân dân Thành phố và các chương trình, dự án tại Thành phố.

2. Hỗ trợ xúc tiến thương mại

Tổ chức triển khai Chương trình xúc tiến thương mại năm 2015 cho các Hợp tác xã; Chương trình quảng bá thương hiệu; sản phẩm của Hợp tác xã trên trang Website của Liên minh Hợp tác xã và các sở ngành; hỗ trợ các Hợp tác xã có sản phẩm xuất khẩu tham gia các Hội chợ triển lãm để tìm kiếm thị trường, tổ chức cho các Hợp tác xã tham gia các Hội nghị kết nối thông tin sản phẩm của Thành phố.

Hỗ trợ Hợp tác xã áp dụng kỹ thuật mới, đặc biệt là trong khâu đóng gói và bảo quản nông sản nhằm phát triển các Hợp tác xã, làng nghề rau sạch của Thành phố.

Tổ chức các đoàn Hợp tác xã đi tham quan, học tập kinh nghiệm và liên kết hợp tác với các nước trong khu vực và các tỉnh, thành cả nước.

Hỗ trợ các Hợp tác xã đẩy mạnh hoạt động giao dịch thương mại điện tử có hiệu quả.

3. Hỗ trợ tín dụng

Năm 2015 phấn đấu trợ vốn cho 65.000 lượt thành viên với tổng doanh số trợ vốn là 1.000 tỷ đồng (dư nợ bình quân 500 tỷ đồng).

Hỗ trợ các Hợp tác xã tiếp cận các khoản ưu đãi theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn. Tạo điều kiện cho các Hợp tác xã tiếp cận các gói tín dụng ưu đãi qua Chương trình kết nối các ngân hàng với các doanh nghiệp của Thành phố tổ chức.

4. Hỗ trợ ứng dụng, đổi mới nâng cao trình độ công nghệ

Liên minh Hợp tác xã Thành phố, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định 56/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ quy định chính sách về Chương trình khuyến nông, khuyến ngư.

- Liên minh Hợp tác xã Thành phố phối hợp Chi cục Phát triển nông thôn, Chi cục bảo vệ thực vật, Chị cục Thú y, Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm tư vấn hỗ trợ nông nghiệp... tổ chức tuyên truyền, mở các lớp tập huấn, tổ chức các điểm trình diễn về giống, cây con để giúp nông dân ứng dụng được tiến bộ kỹ thuật áp dụng cho quá trình sản xuất, chăn nuôi.

5. Hỗ trợ tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội

Liên minh Hợp tác xã Thành phố làm đầu mối tiếp nhận các dự án kinh tế xã hội, vận động và cùng các Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã tổ chức xúc tiến việc thực hiện các dự án của Thành phố giao. Thông qua các Chương trình dạy nghề, các dự án nhỏ như hỗ trợ vay vốn để giải quyết việc làm, tạo điều kiện cho con em cán bộ quản lý Hợp tác xã, xã viên tham gia lao động tại các Hợp tác xã, trang trại, làng nghề...

Đẩy mạnh việc tuyên truyền cho người lao động trong Hợp tác xã kiến thức hiểu biết về công tác bảo hộ an toàn trong quá trình tham gia lao động, hạn chế thấp nhất tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp...

6. Đẩy mạnh các hoạt động tư vấn hỗ trợ, thành lập Hợp tác xã

- Phát triển hoạt động tư vấn, hợp tác kinh tế đáp ứng nhu cầu tư vấn của các Hợp tác xã.

- Các Sở ngành, đoàn thể, các ngân hàng và Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện một số hoạt động hỗ trợ được quy định tại Nghị định số 88/NĐ-CP, Nghị định số 41/NĐ-CP và Quyết định số 272/2005/QD-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ.

Nghiên cứu phát triển thêm một số hoạt động tư vấn khác nhằm thúc đẩy, nhân rộng các mô hình Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã và các doanh nghiệp trực thuộc.

7. Công tác tuyên truyền, vận động phát triển Hợp tác xã

Đẩy mạnh việc tập huấn Luật Hợp tác xã sửa đổi năm 2012 và các Nghị định, Thông tư liên quan đến kinh tế tập thể cho cán bộ các Sở, ban, ngành và cán bộ quản lý Hợp tác xã, kịp thời phổ biến các văn bản pháp luật về Hợp tác xã.

Tổ chức sâu rộng các đợt thi đua trong khu vực kinh tế tập thể; phổ biến, nhân rộng các mô hình Hợp tác xã mạnh, kinh doanh có hiệu quả cao, mô hình Hợp tác xã mới phù hợp định hướng của Thành phố.

Cung cấp thông tin tuyên truyền qua việc xuất bản ấn phẩm (báo, tờ tin), tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài...

Tổ chức sâu rộng các đợt thi đua trong khu vực kinh tế tập thể nhất là phát động thi đua chào mừng Đại hội Đảng các cấp và chào mừng 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam thống nhất đất nước.

Kết nối trang thông tin điện tử của Liên minh Hợp tác xã, các sở, ngành với các liên hiệp Hợp tác xã và Hợp tác xã nhằm thông tin kịp thời, nâng cao hiệu quả tư vấn cho Hợp tác xã.

8. Nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế tập thể

Phối hợp với các Sở ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện định kỳ tổ chức giao ban, gặp gỡ, đối thoại với các Hợp tác xã trên địa bàn; tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động của các Hợp tác xã, trên cơ sở đó đề ra các biện pháp cụ thể hỗ trợ phát triển Hợp tác xã.

Vận động tăng vốn góp của xã viên, thành viên Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã nhằm tăng quy mô, ngành nghề hoạt động của Hợp tác xã. Vận động, hướng dẫn hợp nhất, sáp nhập các Hợp tác xã cùng ngành nghề hình thành Hợp tác xã có quy mô lớn, hoặc liên hiệp Hợp tác xã đủ sức cạnh tranh trong cơ chế thị trường.

Tăng cường hoạt động giám sát Hợp tác xã trong việc thực hiện: Luật Hợp tác xã sửa đổi năm 2012, điều lệ Hợp tác xã, tổ chức đại hội thường niên, đại hội nhiệm kỳ.

Hỗ trợ các Hợp tác xã mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với doanh nghiệp, Hợp tác xã các tỉnh, thành bạn, các tổ chức Hợp tác xã của các nước, nhất là các nước trong khu vực.

9. Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của Liên minh Hợp tác xã Thành phố

Tập trung nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ viên chức Liên minh Hợp tác xã Thành phố, nhất là cán bộ làm công tác tư vấn, hỗ trợ Hợp tác xã; Phát huy tối đa hiệu quả sử dụng mạng nội bộ (mạng LAN) nhằm tiết kiệm chi phí giấy tờ, thời gian... Nâng cao chất lượng trang thông tin điện tử của Liên minh Hợp tác xã để cung cấp kịp thời thông tin cho các Hợp tác xã; Hình thành hệ thống thông tin thông suốt giữa Liên minh Hợp tác xã với các Hợp tác xã thông qua đường truyền Internet (ADSL).

Triển khai việc xây dựng trụ sở làm việc đồng thời là cơ sở đào tạo và cơ sở trưng bày sản phẩm cho các Hợp tác xã tại 52-54 Bùi Thị Xuân, Quận 1./.

Biểu 1: Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2014 và kế hoạch năm 2015

Số TT	Chỉ tiêu	Đơn vị tính	Thực hiện năm 2013	Năm 2014		Kế hoạch năm 2015
				Kế hoạch năm 2014	Ước TH cả năm
I	Hợp tác xã
1	Tỷ trọng đóng góp vào GDP	%	1	1.1	1	1.1
2	Tổng số hợp tác xã	HTX	534	557	543	485 (dự kiến giải thể 78 HTX)
	Trong đó:
	Số hợp tác xã thành lập mới	HTX	20	20	14	20
	Số hợp tác xã giải thể	HTX	5	10	05	78
3	Tổng số liên hiệp hợp tác xã	LH HTX	8	10	8	9
	Trong đó:
	Số liên hiệp HTX thành lập mới	LH HTX	0	1	0	1
	Số liên hiệp HTX giải thể	LH HTX
4	Tổng số thành viên	Người	61.000	62.000	61.000	62.000
	Trong đó:
	Số thành viên mới	Người	1.000	1.000		1.000
5	Tổng số lao động thường xuyên trong hợp tác xã	Người	58.500	60.000	59.000	60.000
	Trong đó:
	Số lao động thường xuyên mới	Người	1.000	1.500	500	1.000
	Số lao động là thành viên hợp tác xã	Người	58.500	60.000	59.000	60.000
6	Doanh thu bình quân một hợp tác xã	Triệu đồng/năm	20.350	21.420	22.000	25.000
	Trong đó:
	Doanh thu của HTX với thành viên	Triệu đồng/năm	13.000	14.000	14.000	15.000
7	Lợi nhuận bình quân một hợp tác xã	Triệu đồng/năm	230	241	270	300
8	Thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong hợp tác xã	Triệu đồng/năm	36,5	38	39	42
9	Tổng số cán bộ quản lý hợp tác xã	Người	1.150	1.200	1.200	1.340
	Trong đó:
	Số cán bộ quản lý HTX đã qua đào tạo đạt trình độ sơ, trung cấp	Người	900	900	900	950
	Số cán bộ quản lý HTX đã qua đào tạo đạt trình độ cao đẳng, đại học trở lên	Người	250	300	300	390
II	Tổ hợp tác
1	Tổng số tổ hợp tác	THT	2.528	2.728	2.828	3.028
	Trong đó:
	Số tổ hợp tác thành lập mới	THT	300	200	300	200
	Số THT có đăng ký hoạt động với chính quyền xã/ phường/thị trấn	THT	2.528	2.728	2.828	3.028
2	Tổng số thành viên tổ hợp tác	Thành viên	51.000	52.000	52.000	53.000
	Trong đó:
	Số thành viên mới thu hút	Thành viên	1.000	1.000	1.000	1.000
3	Doanh thu bình quân một tổ hợp tác	Triệu đồng/năm	123	150	140	180
4	Lợi nhuận bình quân một tổ hợp tác	Triệu đồng/ năm	14	17	16	20

Biểu 2: Số lượng hợp tác xã phân loại theo ngành nghề đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác năm 2014 và kế hoạch năm 2015

Số TT	Chỉ tiêu	Đơn vị tính	Thực hiện năm 2013	Năm 2014		Kế hoạch năm 2015
				Kế hoạch năm 2014	Ước TH cả năm
I	HỢP TÁC XÃ
	Tổng số hợp tác xã	HTX	534	557	543	485 (dự kiến giải thể 78 HTX)
	Chia ra:
	Hợp tác xã nông- lâm-ngư nghiệp	HTX	66	72	61	49
	Hợp tác xã công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng	HTX	96	97	96	86
	Hợp tác xã nhà ở	HTX	08	08	08	07
	Hợp tác xã tín dụng	HTX	19	20	19	19
	Hợp tác xã thương mại	HTX	123	133	132	115
	Hợp tác xã vận tải-bốc xếp	HTX	207	212	212	194
	Hợp tác xã khác	HTX	15	15	15	15
2	LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ
	Tổng số LH hợp tác xã	LH HTX	08	08	08	09
	Trong đó:
	LH hợp tác xã nông-lâm-ngư  nghiệp	LH HTX	01	01	01	02
	LH hợp tác xã công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp	LH HTX
	LH hợp tác xã nhà ở	LH HTX	01	01	01	01
	LH hợp tác xã tín dụng	LH HTX
	LH hợp tác xã thương mại	LH HTX	04	04	04	04
	LH hợp tác xã vận tải	LH HTX	02	02	02	02
	LH hợp tác xã khác	LH HTX
3	TỔ HỢP TÁC		2.528	2.728	2.828	3.028
	Tổng số tổ hợp tác	THT
	Chia ra:	THT
	Tổ hợp tác nông -lâm-ngư nghiệp	THT
	Tổ hợp tác công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp	THT
	Tổ hợp tác xây dựng	THT
	Tổ hợp tác tín dụng	THT
	Tổ hợp tác thương mại	THT
	Tổ hợp tác vận tải	THT
	Tổ hợp tác khác	THT

Biểu 3: Kết quả hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể năm 2014 và kế hoạch hỗ trợ năm 2015

Số TT	Nội dung hỗ trợ	Đơn vị	Thực hiện năm 2013	Ước thực hiện năm 2014	Kế hoạch năm 2015
I	HỖ TRỢ CHUNG ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ
1	Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
	- Số người được cử đi đào tạo	Người	42	50	75
	Tổng kinh phí hỗ trợ	Triệu đồng	189	225	250
	- Số người được tham gia bồi dưỡng	Người	1.300	2.000	3.000
	Tổng kinh phí hỗ trợ	Triệu đồng	1.096	1.078	1.325
2	Hỗ trợ về xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ	HTX	17	20	25
	Tổng kinh phí hỗ trợ	Triệu đồng	175	200	250
3	Hỗ trợ về ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ	HTX	15	20	25
	Tổng kinh phí hỗ trợ	Triệu đồng	150	200	250
4	Hỗ trợ về tiếp cận vốn và quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã
	- Số lượt được hỗ trợ vốn vay	Lượt	55.158	62.000	65.000
	Tổng số vốn được vay	Tỷ đồng	718	950	1.000
5	Tạo điều kiện tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế- xã hội
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ	HTX
6	Hỗ trợ thành lập mới
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ	HTX	20	20	20
	Tổng kinh phí hỗ trợ	Triệu đồng	340	340	340
II	HỖ TRỢ RIÊNG ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ NÔNG, LÂM, NGƯ, DIÊM NGHIỆP
1	Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ	HTX
	Tổng kinh phí hỗ trợ	Triệu đồng
2	Hỗ trợ giao đất, cho thuê đất
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ giao đất	HTX
	Tổng diện tích đất được giao	m^2
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ cho thuê đất	HTX
	Tổng diện tích đất được cho thuê	m^2
3	Ưu đãi về tín dụng
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ	HTX
	Tổng số vốn được vay ưu đãi	Triệu đồng
4	Hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ	HTX
	Tổng số tiền được hỗ trợ	Triệu đồng
5	Hỗ trợ về chế biến sản phẩm
	- Số hợp tác xã được hỗ trợ	HTX
	Tổng kinh phí hỗ trợ	Triệu đồng