|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
1250/KH-UBND
|
Tp.
Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 02 năm 2008
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ 07-CT/TU NGÀY 23 THÁNG 11 NĂM 2007 CỦA BAN THƯỜNG VỤ
THÀNH UỶ VỀ TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO CỦNG CỐ, XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ
THÀNH PHỐ
Thực hiện Chỉ thị 07-CT/TU ngày
23 tháng 11 năm 2007 của Ban Thường vụ Thành uỷ về tăng cường lãnh đạo củng cố,
xây dựng và phát triển kinh tế tập thể thành phố; định hướng phát triển kinh tế
tập thể thành phố đến năm 2010 được Uỷ ban nhân dân thành phố đề ra trong sơ
kết 05 năm triển khai thực hiện Chương trình hành động số 07-NQ/TU của Ban chấp
hành Đảng bộ thành phố, thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá IX) "Về
tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế tập thể";
Uỷ ban nhân dân thành phố có kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
- Quán triệt sâu sắc Nghị quyết
Trung ương 5, khóa IX "Về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả hoạt động kinh tế tập thể"; Chỉ thị số 20-CT-TW, ngày 02 tháng 01 năm
2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) "Về tăng cường lãnh đạo thực
hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển
và nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế tập thể"; Chỉ thị số 07-CT/TU, ngày
23 tháng 11 năm 2007 của Ban Thường vụ Thành uỷ "Về tăng cường lãnh đạo
củng cố, xây dựng và phát triển kinh tế tập thể thành phố". Trên cơ sở đó,
nâng cao nhận thức của cán bộ công chức, các cấp, các ngành về tính khách quan
của phát triển kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội
Chủ nghĩa.
- Triển khai thực hiện đầy đủ
Luật Hợp tác xã 2003; các Nghị định số 177/2004/NĐ-CP , ngày 12 tháng 10 năm
2004; Nghị định số 77/2005/NĐ- CP, ngày 09 tháng 6 năm 2005; Nghị định số
87/2005/NĐ-CP , ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật
Hợp tác xã.
- Tổ chức thực hiện tốt Nghị
định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ và Thông tư hướng
dẫn của các Bộ, ngành về chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển Hợp tác xã.
Đồng thời, nghiên cứu đề xuất các giải pháp khả thi mang tính đột phá, phù hợp
với đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố để tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy
kinh tế tập thể thành phố phát triển trong thời gian tới.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
- Các sở ngành thành phố; Uỷ ban
nhân dân các quận, huyện rà soát và bổ sung chương trình, kế hoạch phát triển
kinh tế tập thể đến năm 2010 cho phù hợp với đặc điểm, tình hình mới. Trong đó,
tiếp tục quán triệt sâu sắc vai trò, vị trí, tính tất yếu khách quan, các quan
điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế hợp tác và Hợp tác xã
theo Kết luận 08-KL/TW ngày 14 tháng 12 năm 2006 của Ban Bí thư về tiếp tục đổi
mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong sự nghiệp phát triển
đất nước, thành phố và chỉ đạo của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh tại Chỉ thị
số 07-CT/TU ngày 23 tháng 11 năm 2007 về tăng cường lãnh đạo củng cố, xây dựng
và phát triển kinh tế tập thể thành phố. Tổ chức triển khai Nghị định
151/2007/NĐ-CP , ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức hoạt động
của tổ hợp tác.
- Xây dựng và triển khai kế
hoạch phát triển kinh tế tập thể thành phố năm 2008 và những năm tiếp theo trên
cơ sở định hướng phát triển của Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn
2006 - 2010, do Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành tại Công văn số
2508/UBND-CNN ngày 19 tháng 4 năm 2006. Đồng thời, xây dựng Đề án phát triển
các Liên hiệp Hợp tác xã, Hợp tác xã, Tổ hợp tác đến năm 2020, theo hướng mở
rộng qui mô, phạm vi hoạt động và tham gia hội nhập kinh tế quốc tế.
- Tổ chức thực hiện đầy đủ các
chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển Hợp tác xã theo Nghị định
88/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2005 của Chính phủ. Nghiên cứu, đề xuất cơ
chế, chính sách riêng có tính đột phá của thành phố nhằm hỗ trợ phát triển mô
hình Hợp tác xã kiểu mới phù hợp với cơ cấu kinh tế của thành phố.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện
đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tập thể nhằm đáp
ứng yêu cầu phát triển kinh tế thành phố trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc
tế. Xây dựng thương hiệu cho các Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã nhằm giúp các
Hợp tác xã chủ động giới thiệu sản phẩm với thị trường trong và ngoài nước
thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại của thành phố.
- Xây dựng và duy trì thường
xuyên các chuyên mục tuyên truyền về kinh tế tập thể trên các phương tiện
truyền thông đại chúng của thành phố và quận, huyện nhằm làm cho mọi tầng lớp
nhân dân nhận thức về vai trò, vị trí và sự đóng góp của kinh tế tập thể vào
nền kinh tế chung của thành phố, trong hoạt động xóa đói giảm nghèo.
- Tập trung tìm và thực hiện các
giải pháp nhằm tháo gỡ dứt điểm các khó khăn vướng mắc của các Hợp tác xã ở các
lĩnh vực thuế, đất đai, nhà xưởng, vốn, công nợ... để tạo điều kiện cho kinh tế
tập thể phát triển trong nền kinh tế thị trường.
- Kiện toàn cơ quan quản lý Nhà
nước về kinh tế tập thể theo Nghị quyết hội nghị Trung ương 5 khoá IX; Quyết
định 272/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 5 năm (2006 - 2010); Công văn số
865-CV/VPTU ngày 05 tháng 5 năm 2005 của Thành uỷ và Công văn số 2243/UB-CNN
ngày 19 tháng 5 năm 2005 của Uỷ ban nhân dân thành phố về phân công tổ chức -
cán bộ quản lý kinh tế tập thể.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thành lập Ban chỉ đạo phát
triển kinh tế tập thể cấp thành phố và quận - huyện đủ mạnh để tập trung lãnh
đạo kinh tế tập thể phát triển theo Chỉ thị 07-CT/TU ngày 23 tháng 11 năm 2007
của Ban Thường vụ Thành uỷ.
1.1. Ban Chỉ đạo thành phố do
đồng chí uỷ viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố
làm Trưởng ban; Lãnh đạo Liên minh Hợp tác xã thành phố và Sở Kế hoạch và Đầu
tư làm Phó Trưởng ban; đại diện lãnh đạo các sở, ngành có liên quan làm thành
viên.
1.2. Ban Chỉ đạo quận, huyện do
một đồng chí Thường trực quận, huyện uỷ (hoặc Thường trực Uỷ ban nhân dân) làm
trưởng ban; đại diện lãnh đạo các Phòng ban chuyên môn có liên quan làm thành
viên.
- Thời gian thực hiện: trong
tháng 02 năm 2008.
2. Các sở, ngành thành phố; Uỷ
ban nhân dân các quận, huyện tập trung rà soát và bổ sung Chương trình hành
động thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, khóa IX (hoặc Kế hoạch phát triển kinh
tế tập thể) giai đoạn 2008 - 2010 cho phù hợp Kế hoạch của Uỷ ban nhân dân
thành phố, cơ cấu kinh tế của quận, huyện đã được xác định và yêu cầu hội nhập
kinh tế hiện nay.
- Thời gian thực hiện: từ nay
đến hết quý I năm 2008.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp Liên minh Hợp tác xã thành phố hướng dẫn, theo dõi và tổng hợp
báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố.
3. Xây dựng và triển khai kế
hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2008 và từng năm tiếp theo. Nghiên cứu,
xây dựng Đề án phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn thành phố đến năm 2020.
3.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Liên minh Hợp tác xã thành phố và các sở, ngành có liên quan
xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm trình Uỷ ban nhân dân
thành phố xem xét, phê duyệt; tổ chức triển khai đến các sở, ngành, đoàn thể
thành phố và các quận, huyện.
- Thời gian trình dự thảo Kế
hoạch phát triển kinh tế tập thể hằng năm cho Uỷ ban nhân dân thành phố vào quý
IV; triển khai cho các đơn vị vào tháng 01 năm sau.
- Trước ngày 15 tháng 12 hàng
năm, các sở, ngành thành phố, Uỷ ban nhân dân các quận - huyện báo cáo tình
hình kinh tế tập thể trong phạm vi ngành, địa phương gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư
và Liên minh Hợp tác xã thành phố. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Liên
minh Hợp tác xã thành phố tổng hợp báo cáo Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân thành phố.
3.2. Viện Kinh tế thành phố chủ
trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và Liên minh Hợp tác xã thành phố, các
sở, ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dân các quận - huyện khảo sát thực tế,
nghiên cứu xây dựng Đề án phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2010 - 2020.
- Thời gian hoàn thành dự thảo
Đề án và trình Thường vụ Thành ủy, Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét phê duyệt
vào quý II năm 2009.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì
phối hợp với Viện Kinh tế, Liên minh Hợp tác xã thành phố nghiên cứu đề xuất
các cơ chế, chính sách riêng, phù hợp với đặc thù của thành phố nhằm hỗ trợ và
phát triển các mô hình Hợp tác xã kiểu mới cho phù hợp với cơ cấu kinh tế của
thành phố trong giai đoạn hiện nay. Trong đó, chú trọng thực hiện việc quy
hoạch địa điểm các siêu thị, cửa hàng bán lẻ của các Hợp tác xã trên địa bàn và
các chính sách, biện pháp hỗ trợ, khuyến khích để phát triển mạnh các Hợp tác
xã thương mại - dịch vụ, các siêu thị, cửa hàng bán lẻ của Hợp tác xã trong các
khu dân cư; các Hợp tác xã nhà ở và Hợp tác xã dịch vụ nhà ở... nhằm phát triển
các hoạt động cung cấp các dịch vụ sinh hoạt cần thiết cho các xã viên, hộ gia
đình các khu chung cư; các Hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ công ích
nhằm thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hóa.
- Thời gian hoàn thành: quý III
năm 2008.
5. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với Ban Tổ chức Thành uỷ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Liên minh Hợp
tác xã thành phố xây dựng và thực hiện đề án nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
cho khu vực kinh tế tập thể nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thành phố
trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế.
Thời gian hoàn thành đề án quý
III năm 2008.
6. Sở Thương mại chủ trì, phối
hợp với Trung tâm xúc tiến thương mại, Liên minh Hợp tác xã thành phố và các sở
ngành có liên quan triển khai các biện pháp hỗ trợ và tạo điều kiện để các Hợp
tác xã tham gia hội chợ triển lãm, quảng bá, giới thiệu sản phẩm - dịch vụ trên
thị trường trong và ngoài nước thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại của
thành phố (theo Điều 9 của Nghị định 88/2005/NĐ-CP).
- Liên minh Hợp tác xã thành phố
phối hợp với các sở, ngành có liên quan hỗ trợ các Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp
tác xã xây dựng thương hiệu sản phẩm, dịch vụ.
7. Sở Văn hóa và Thông tin, Đài
Truyền hình, Đài tiếng nói nhân dân thành phố, các cơ quan thông tin, báo chí
thành phố và quận, huyện phối hợp Liên minh Hợp tác xã thành phố xây dựng và
nhân rộng các mô hình Hợp tác xã kiểu mới hoạt động tiêu biểu, các điển hình
tiên tiến trong khu vực kinh tế tập thể nhằm đẩy mạnh các hoạt động tuyên
truyền, nâng cao nhận thức của mọi tầng lớp nhân dân về kinh tế tập thể và mô
hình Hợp tác xã kiểu mới; xây dựng chuyên mục về kinh tế tập thể trên Đài
truyền hình, Đài tiếng nói nhân dân thành phố, Hỗ trợ Liên minh Hợp tác xã
thành phố phát triển Website và bản tin Kinh tế Hợp tác.
8. Ban Chỉ đạo 09 thành phố chủ
trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Liên minh Hợp tác
xã thành phố tập trung giải quyết dứt điểm trong năm 2008 các tồn tại về giao
đất, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất; giải quyết bán
(hoặc cho thuê dài hạn) theo đề nghị của các Hợp tác xã, đối với nhà xưởng do
Nhà nước, mà Hợp tác xã đang thuê và sử dụng ổn định.
9. Liên minh Hợp tác xã chịu
trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc, đề xuất kiến nghị của các Hợp tác xã, Liên
hiệp Hợp tác xã, chuyển đến các sở, ngành thành phố có liên quan, Uỷ ban nhân
dân các quận, huyện giải quyết; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết và tổng hợp
báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố; phối hợp Văn phòng Thành uỷ, văn phòng Hội
đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố tổ chức các buổi gặp gỡ, đối thoại
giữa lãnh đạo Đảng, chính quyền thành phố, ít nhất 02 năm một lần nhân ngày Hợp
tác xã Quốc tế, hoặc ngày Doanh nhân Việt Nam, theo tinh thần Chỉ thị 43-CT/TW
ngày 08 tháng 9 năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX).
10. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Liên minh Hợp tác xã tập hợp, biên soạn các văn bản pháp luật về kinh tế
tập thể làm tài liệu tuyên truyền, phổ biến và phát hành đến các phường, xã,
Hợp tác xã. Kinh phí biên soạn, in ấn, phát hành do ngân sách thành phố hỗ trợ
từ nguồn kinh phí tuyên tuyền pháp luật; tổ chức phổ biến Luật Hợp tác xã, các
Nghị định, Thông tư hướng dẫn về kinh tế tập thể cho các đối tượng là cán bộ
công chức (có liên quan) ở cấp thành phố, quận, huyện, phường xã.
- Thời gian thực hiện: trong năm
2008.
11. Trường Cán bộ thành phố tăng
thời lượng các chuyên đề về kinh tế tập thể pháp luật về Hợp tác xã đối với các
khóa, lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quận, huyện, phường, xã phối hợp với Sở Nội
vụ và Liên minh Hợp tác xã thành phố mở các lớp bồi dưỡng chuyên đề cho cán bộ
quản lý, theo dõi kinh tế tập thể ở các cấp, các ngành.
12. Sở Bưu chính - Viễn thông
chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thương mại và Liên minh Hợp tác
xã thành phố nghiên cứu đề xuất thực hiện cổng thông tin điện tử chuyên đề về
kinh tế tập thể nhằm giúp cho các Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã giới thiệu,
quảng bá sản phẩm, tiếp cận thị trường trong và ngoài nước, đồng thời giúp Hợp
tác xã nắm bắt kịp thời các chủ trương, chính sách của Nhà nước về kinh tế tập
thể.
- Thời gian thực hiện: trong năm
2008.
13. Sở Nội vụ khẩn trương hướng
dẫn, đôn đốc việc tổ chức - cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể tại các
sở, ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân các quận - huyện theo đúng chỉ đạo của
Thành ủy (Công văn số 865-CT/VPTU ngày 05 tháng 5 năm 2005) và của Uỷ ban nhân
dân thành phố (Công văn số 2243/UB-CNN ngày 19 tháng 5 năm 2005).
- Thời gian thực hiện: trong quý
I năm 2008.
14. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước
thành phố chủ trì, phối hợp với Liên minh Hợp tác xã, các sở ngành thành phố,
Uỷ ban nhân dân các quận - huyện xây dựng, thực hiện đề án phát triển, mở rộng
quy mô, phạm vi hoạt động của các Hợp tác xã tín dụng và hoạt động tín dụng
trong nội bộ Hợp tác xã; đề xuất cơ chế, giải pháp hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho
khu vực kinh tế tập thể, phù hợp với quy định của WTO.
Thời gian thực hiện trong năm
2008.
15. Liên minh Hợp tác xã thành
phố chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và các quận, huyện nghiên
cứu, vận động thành lập, phát triển các mô hình Hợp tác xã mới trong lĩnh vực
dịch vụ công ích; các Tổ hợp tác, Hợp tác xã tham gia có hiệu quả vào chương
trình xóa đói giảm nghèo, các Hợp tác xã tham gia vào chương trình chuyển đổi
cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn...; xây dựng và triển khai đề án củng cố,
sáp nhập các Hợp tác xã nhỏ lẻ hoạt động theo từng ngành nghề và đa ngành, đa
lĩnh vực.
Đề xuất các biện pháp nhằm tăng
cường năng lực, điều kiện, nguồn vốn và cơ sở vật chất nhằm mở rông quy mô,
phạm vi hoạt động của Liên minh Hợp tác xã thành phố, trung tâm tư vấn hỗ trợ
kinh tế Hợp tác xã (CCC), Quỹ trợ vốn xã viên Hợp tác xã (CCM) và đề án xây
dựng cơ sở đào tạo, bồi dưỡng các bộ quản lý Hợp tác xã, trình Uỷ ban nhân dân
thành phố xem xét giải quyết.
16. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc,
các Đoàn thể chính trị - xã hội thành phố có kế hoạch triển khai Nghị quyết
Trung ương 5, khóa IX; Chỉ thị 20-CT/TW của Ban Bí thư, Chỉ thị 07-CT/TU của
Ban Thường vụ Thành uỷ về tăng cường lãnh đạo phát triển kinh tế tập thể. Đẩy
mạnh hoạt động tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên tham gia liên kết, hợp
tác sản xuất - kinh doanh theo mô hình Hợp tác xã. Phối hợp chặt chẽ với Liên
minh Hợp tác xã thành phố vận động phát triển kinh tế tập thể.
17. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư
có trách nhiệm chủ trì phối hợp Liên minh Hợp tác xã thành phố theo dõi, đôn
đốc thực hiện kế hoạch này định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo Thành uỷ và Uỷ ban
nhân thành phố. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc báo cáo
về Uỷ ban nhân dân thành phố./.
|
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trung Tín
|