|
THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 4
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/2010/QĐ-UBND
|
Quận 4, ngày 11 tháng 10 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH QUẬN 4.
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 4
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP
ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BXD
ngày 26 tháng 3 năm 2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm
2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Quyết định số 2001/QĐ-UBND
ngày 05 tháng 5 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về kiện toàn tổ chức bộ
máy các Ban Quản lý dự án;
Căn cứ Quyết định số …/2009/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm
2009 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế
(mẫu) về tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận -
huyện;
Căn cứ Quyết định số
1002/QĐ-UBND-NC ngày 27 tháng 10 năm 2009 của Ủy ban nhân dân quận 4 về thành lập
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận 4;
Theo đề
nghị của Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận 4 tại Tờ trình số
492/TTr-QLCT ngày 09 tháng 8 năm 2010 và Báo cáo thẩm định số 183/BC-TP ngày 21
tháng 9 năm 2010 của Trưởng phòng Tư pháp quận 4,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về tổ
chức và hoạt động của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận 4.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày,
kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận 4, Trưởng
phòng Nội vụ, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận 4, Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở Nội vụ;
- Các Sở ngành TP liên quan;
- Phòng Kiểm tra văn bản Sở Tư pháp TP;
- TT Công báo TP;
- TT. Quận ủy 4;
- TT.UBND quận 4;
- Lưu: Vt.Th.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Đạt
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH QUẬN 4
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 11 tháng 10 năm 2010 của Ủy ban nhân dân quận)
Chương I
VỊ TRÍ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị trí
và chức năng
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận do Ủy ban nhân dân quận thành lập (trên cơ sở chuyển đổi nguyên trạng
từ Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư xây dựng quận) nhằm giúp cho Ủy ban nhân
dân quận trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện dự án do Ủy ban nhân dân quận làm
chủ đầu tư; chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân quận, đồng
thời chịu sự hướng dẫn nghiệp vụ của các sở - ngành chức năng đối với các hoạt
động liên quan.
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận là đơn vị sự nghiệp công lập; được giao quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn
vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006
của Chính phủ và Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP .
Ban Quản lý đầu tư xây dựng quận có
tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước
và Ngân hàng theo quy định.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN
HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
Ban Quản lý đầu tư xây dựng quận có
nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Đại diện chủ đầu
tư ký kết hợp đồng kinh tế trong xây dựng cơ bản để thực hiện việc xây dựng các
công trình do nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp, thực hiện các chức năng, nhiệm
vụ của chủ đầu tư về quản lý thực hiện dự án kể từ giai đoạn
chuẩn bị dự án, lập và trình thẩm định dự án, thực hiện dự án đến khi nghiệm
thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính
khả thi của dự án và tuân thủ các quy định của pháp luật.
2. Kiểm tra, thẩm định thiết kế, dự toán công trình trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
3. Tổ chức việc đấu thầu hoặc chọn thầu
cung cấp thiết bị và xây lắp công trình.
4. Quản lý thi công xây dựng công
trình.
5. Kiểm tra chất lượng thi công, xác
nhận tính pháp lý khối lượng hoàn thành và làm các thủ tục thanh toán; trường hợp
có khối lượng phát sinh, Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình phải yêu cầu tổ
chức thiết kế và tổ chức thi công giải trình để xem xét và kiến nghị với chủ đầu
tư giải quyết.
6. Giải quyết các thủ tục về đất đai,
phối hợp với các cơ quan chuyên môn thực hiện việc giải phóng mặt bằng và xin cấp
giấy phép xây dựng.
7. Lập kế hoạch
vốn đầu tư và kế hoạch tài chính cho công trình để chủ đầu
tư trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, quản lý sử dụng
nguồn vốn đầu tư được giao có hiệu quả.
8. Tổ chức giám định chất lượng xây dựng,
nghiệm thu công trình và bàn giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng.
9. Đình chỉ việc thực hiện các công
việc xây dựng nếu chất lượng thi công không đúng tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật
và không đảm bảo yêu cầu của hồ sơ thiết kế được duyệt.
10. Từ chối nghiệm thu, thanh quyết
toán khi khối lượng công việc không đảm bảo chất lượng công trình.
11. Yêu cầu, quản lý, giám sát công
tác bảo hành công trình.
12. Thực hiện quyết toán hàng năm và
tổng quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
13. Thực hiện chế độ báo cáo sơ kết định
kỳ hàng tháng, hàng quý, sáu tháng, tổng kết năm và báo cáo đột xuất theo yêu cầu
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và các sở - ngành liên quan.
14. Yêu cầu các đơn vị cung cấp thông
tin, tài liệu liên quan trong việc đề xuất chủ trương, kế hoạch đầu tư các dự
án và tham mưu Ủy ban nhân dân quận giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc lĩnh
vực chuyên môn.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định của pháp luật, do Ủy ban nhân dân thành phố quy định và do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận giao hoặc ủy quyền.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức
1. Cán bộ lãnh đạo:
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận do Giám đốc phụ trách, có từ 2 đến 3 Phó Giám đốc giúp việc Giám đốc.
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận làm việc theo chế độ thủ trưởng.
2. Cơ cấu các tổ chức năng, nghiệp vụ
trực thuộc:
a) Tùy theo tình hình cụ thể và quy
mô hoạt động của đơn vị, Ủy ban nhân dân quận quyết định số lượng các tổ; Tổ có
Tổ trưởng và 1 Tổ phó;
b) Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận được tổ chức thành các Tổ:
- Tổ Hành chính quản trị
- Tổ Kế toán - Tài vụ;
- Tổ Bồi thường - Giải phóng mặt bằng;
- Tổ Thẩm định hồ sơ thiết kế dự
toán;
- Tổ Nghiệp vụ về công tác đấu thầu;
- Tổ kỹ thuật.
3. Việc thành lập, sáp nhập và sắp xếp
các tổ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận. Việc bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cho thôi giữ các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng hoặc
phụ trách kế toán, thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; Tổ trưởng,
Tổ phó chức năng, nghiệp vụ thuộc thẩm quyền của Giám đốc.
Điều 4. Biên chế
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc hệ thống các đơn vị sự nghiệp Nhà
nước, được giao định mức biên chế khung và sử dụng một phần kinh phí ngân sách
(nếu đơn vị có nguồn thu không đủ trang trải).
Tùy theo tình hình, đặc điểm công
tác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định định mức biên chế trong tổng số
biên chế sự nghiệp khác của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm.
Ngoài định mức biên chế nêu trên, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận cho phép Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận được hợp đồng lao động (theo Bộ Luật Lao động), hợp đồng thuê, khoán
công việc đối với những công việc không cần bố trí biên chế thường xuyên để đáp
ứng yêu cầu công tác của đơn vị.
Chương IV
CHẾ ĐỘ CHÍNH
SÁCH, TIỀN LƯƠNG, CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
Điều 5. Chế độ
chính sách, tiền lương đối với cán bộ, viên chức
Chế độ tiền lương của cán bộ, viên chức
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận áp dụng theo quy định tại Nghị định
số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương
đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Quá trình công tác tại Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình quận theo diện hợp đồng của cán bộ, viên chức được tính
là thời gian liên tục, để tính mức lương trong việc xét tuyển, bổ nhiệm ngạch.
Điều 6. Chế độ phụ
cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp kế toán
1. Chế độ phụ cấp chức vụ:
a) Lãnh đạo Ban:
- Giám đốc hưởng
phụ cấp chức vụ: 0,40
- Phó Giám đốc hưởng phụ cấp chức vụ: 0,30
b) Cán bộ quản lý tổ chuyên môn:
- Tổ trưởng chuyên môn, nghiệp vụ: 0,15
- Tổ phó chuyên môn, nghiệp vụ: 0,10
2. Chế độ phụ cấp kế toán:
- Kế toán trưởng được hưởng mức phụ cấp: 0,25 (bằng với phụ cấp chức vụ Tổ trưởng 0,15 + 0,10 = 0,25).
- Phụ trách kế toán được hưởng mức phụ
cấp: 0,15 (bằng với phụ cấp chức vụ Tổ trưởng).
Điều 7. Cơ chế
tài chính
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận là đơn vị sự nghiệp công lập; áp dụng cơ chế
tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế tài chính được thực
hiện:
- Theo Thông tư số 117/2008/TT-BTC
ngày 09 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính Hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí
quản lý dự án đầu tư của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (trong trường
hợp nguồn thu để lập dự toán trích từ dự án theo đúng định mức quy định đảm bảo
đủ kinh phí hoạt động của Ban).
- Theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP
ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực
hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp
công lập (trong trường hợp nguồn thu để lập dự toán trích từ dự án theo đúng định
mức quy định không đủ đảm bảo kinh
phí hoạt động của Ban).
Điều 8. Nguồn
kinh phí
Kinh phí hoạt động của Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình quận từ nguồn được trích từ dự án theo định mức tỷ lệ
quy định do Bộ Xây dựng công bố và các nguồn thu khác (nếu có).
Trường hợp kinh phí của các dự án
trên địa bàn quận không đủ chi, thì Ủy ban nhân dân quận căn cứ vào cân đối
ngân sách quận để giải quyết bổ sung kinh phí hoạt động theo quy định.
Chương V
TUYỂN DỤNG, BỔ
NHIỆM NGẠCH, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC
Điều 9. Tuyển dụng,
bổ nhiệm ngạch, quản lý và sử dụng viên chức
Viên chức vào làm việc tại Ban Quản
lý đầu tư xây dựng công trình quận được tổ chức xét tuyển, thực hiện chế độ tập
sự và bổ nhiệm vào ngạch viên chức hoặc hợp đồng lao động và tổ chức quản lý, sử
dụng viên chức theo quy định của Nhà nước.
Điều 10. Thẩm
quyền xét tuyển và bổ nhiệm ngạch viên chức
Giám đốc đề nghị Ủy ban nhân dân quận
thành lập Hội đồng và thực hiện việc xét tuyển, sau đó Ủy ban nhân dân quận quyết
định tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch hoặc đề nghị Sở Nội vụ bổ nhiệm ngạch theo thẩm
quyền.
Điều 11. Khen
thưởng và xử lý kỷ luật cán bộ, viên chức
Cán bộ, viên chức làm việc tại Ban Quản
lý đầu tư xây dựng công trình quận được khen thưởng và xét
danh hiệu thi đua theo quy định hiện hành và xử lý kỷ luật theo quy định tại
Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về việc xử lý
kỷ luật cán bộ, công chức và Bộ Luật Lao động.
Chương VI
PHÂN CÔNG, CHẾ ĐỘ
TRÁCH NHIỆM CỦA GIÁM ĐỐC, PHÓ GIÁM ĐỐC VÀ CÁC TỔ CHỨC NĂNG
Điều 12. Phân
công, chế độ trách nhiệm
1. Giám đốc
- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận về toàn bộ hoạt động của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình, đồng thời chịu sự hướng dẫn của các sở - ngành đối với các hoạt động
liên quan;
- Điều hành hoạt động của Ban; chỉ đạo
cán bộ, viên chức, nhân viên của Ban lập, trình duyệt và tổ chức thực hiện các
dự án trên địa bàn quận;
- Tham gia thành viên Hội đồng bồi
thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn quận và thực
hiện vai trò tham mưu, giúp việc theo chức năng nhiệm vụ quy định tại Quy chế
này;
- Giúp Ủy ban nhân dân quận xây dựng
và ban hành quyết định đình chỉ việc thực hiện các công việc xây dựng khi chất
lượng thi công không đúng tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật và không đảm bảo yêu cầu
của hồ sơ thiết kế được duyệt.
2. Các Phó Giám đốc
Phó Giám đốc là người giúp việc cho
Giám đốc, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo lĩnh vực công tác do Giám đốc phân
công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc, liên đới chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã được giao. Phó
Giám đốc được Giám đốc ủy quyền thực hiện một số công việc cụ thể theo quy định.
3. Các Tổ chức năng, nghiệp vụ
- Tham mưu, giúp việc cho Giám đốc hoặc
Phó Giám đốc về các lĩnh vực được phân công;
- Thường xuyên cập nhật các văn bản
pháp luật có liên quan đến hoạt động của đơn vị;
- Tham mưu cho lãnh đạo giải quyết những
vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị;
- Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
hàng năm cho đơn vị;
- Thực hiện các công tác khác theo sự
chỉ đạo của lãnh đạo.
4. Cán bộ, viên chức, nhân viên
Cán bộ, viên chức, nhân viên làm việc
tại Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận phải có năng lực, trình độ
chuyên môn phù hợp với công việc, là người có phẩm chất, đạo đức tốt, có ý thức
trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan trong thi hành công
vụ và chấp hành nghiêm túc sự phân công của lãnh đạo Ban, của tổ.
Chương VII
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 13. Chế độ
làm việc và hội họp
1. Chế độ làm việc
a) Thực hiện theo quy định chung của
Nhà nước và của quận.
b) Cán bộ, viên chức, nhân viên của
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận đều có chức danh, nhiệm vụ cụ thể
và đeo thẻ theo quy định.
c) Cán bộ, viên chức, nhân viên phải có
thái độ, phong cách làm việc lịch sự, hòa nhã, tận tụy, khiêm tốn, tôn trọng và
lắng nghe ý kiến của nhân dân, cũng như của đồng nghiệp.
2. Chế độ hội họp
a) Định kỳ hàng tuần họp giao ban giữa
lãnh đạo Ban với các Tổ trưởng để kiểm điểm công tác trong tuần và triển khai
công tác tuần tới.
b) Hàng tháng họp toàn thể cán bộ,
viên chức, nhân viên của đơn vị một lần để kiểm điểm tình hình thực hiện công
tác trong tháng và đề ra công tác cho tháng tiếp theo; đồng thời, phổ biến các
chủ trương, chính sách, chế độ mới của Nhà nước và nhiệm vụ mới phát sinh ở địa
phương và có văn bản báo cáo cho Ủy ban nhân dân quận và sở
- ngành liên quan.
c) Hàng quý, 6 tháng và cuối năm, báo
cáo sơ, tổng kết công tác theo quy định.
Ngoài ra, có thể tổ chức họp đột xuất
để triển khai các công việc cần thiết và cấp bách theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận.
Điều 14. Quan hệ
công tác
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận có các mối quan hệ công tác như sau:
1. Đối với các sở - ngành liên quan
a) Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận chịu sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lập dự toán, quyết toán
công trình theo đúng quy định; hướng dẫn chi tiết về xác định chủ đầu tư; thẩm
định dự án; tổ chức quản lý dự án và bồi dưỡng nghiệp vụ về
quản lý dự án; giám sát thi công xây dựng; xét tuyển thiết kế kiến trúc xây dựng công trình; lưu trữ hồ sơ thiết kế; phá dỡ công
trình xây dựng; các nội dung khác có liên quan.
b) Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận thực hiện việc báo cáo kết quả công tác định kỳ, đột xuất và chuyên
đề theo yêu cầu của các sở - ngành liên quan.
2. Đối với Ủy ban nhân dân quận
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân dân
quận. Giám đốc trực tiếp nhận chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và báo
cáo Ủy ban nhân dân quận việc thực hiện những mặt công tác đã được phân công.
3. Đối với các cơ quan khác thuộc Ủy
ban nhân dân quận
a) Thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp
và hợp tác bình đẳng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được quy định.
b) Khi phối hợp giải quyết công việc
thuộc lĩnh vực mình phụ trách, nếu chưa nhất trí với ý kiến của các cơ quan
khác, Giám đốc chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
quyết định.
4. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể và tổ chức xã hội quận
a) Phối hợp với các ngành, đoàn thể
có liên quan trong việc tuyên truyền, vận động các tổ chức và cá nhân thực hiện
các chủ trương của Đảng, pháp luật, quy định của Nhà nước để giải phóng mặt bằng,
thực hiện dự án đầu tư đã được phê duyệt.
b) Khi các tổ chức trên có yêu cầu,
kiến nghị những vấn đề thuộc chức năng của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công
trình quận, Giám đốc có trách nhiệm trình bày, giải quyết
hoặc trình Ủy ban nhân dân quận giải quyết các yêu cầu đó theo quy định.
5. Đối với Ủy ban nhân dân 15 phường
Khi phối hợp giải quyết công việc thuộc
lĩnh vực mình phụ trách, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Ủy ban nhân dân phường,
Giám đốc tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định.
Chương VIII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Ban Quản lý đầu tư xây
dựng công trình quận và các cơ quan liên quan thuộc quận có trách nhiệm thực hiện
Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn vướng mắc phát sinh, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây
dựng công trình quận đề xuất Ủy ban nhân dân quận xem xét sửa đổi hoặc bổ sung
Quy chế cho phù hợp./.