Thông tư liên tịch 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT thực hiện Quyết định 48/2011/QĐ-TT

• Số hiệu: 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT
• Loại văn bản: Thông tư liên tịch
• Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính, Bộ Công thương
• Người ký: Nguyễn Cẩm Tú, Nguyễn Hồng Trường, Đỗ Hoàng Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 25/06/2013

BỘ TÀI CHÍNH – BỘ CÔNG THƯƠNG - BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT	Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 2013

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 48/2011/QĐ-TTG NGÀY 31 THÁNG 8 NĂM 2011 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THÍ ĐIỂM THỰC HIỆN CƠ CHẾ HẢI QUAN MỘT CỬA QUỐC GIA

Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;

Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;

Căn cứ Nghị định số 87/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại;

Căn cứ Nghị định số 21/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về quản lý cảng biển và luồng hàng hải;

Căn cứ Quyết định số 48/2011/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm thực hiện Cơ chế hải quan một cửa quốc gia (sau đây gọi là Quyết định số 48/2011/QĐ-TTg);

Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Quyết định số 48/2011/QĐ-TTg (giai đoạn 1).

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này hướng dẫn thực hiện Quyết định số 48/2011/QĐ-TTg về việc thí điểm thực hiện Cơ chế hải quan một cửa quốc gia về các nội dung sau:

1. Quy định về danh mục các thủ tục hành chính áp dụng thí điểm Cơ chế hải quan một cửa quốc gia (sau đây gọi là các thủ tục hành chính một cửa), gồm:

a) Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Tài chính;

b) Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Công Thương;

c) Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Giao thông vận tải.

Danh mục các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải được quy định tại Phụ lục I Thông tư này.

2. Quy định về quy trình khai và tiếp nhận thông tin khai bằng phương tiện điện tử; các tiêu chí, định dạng của chứng từ điện tử được sử dụng để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa tại khoản 1 Điều này.

3. Những vấn đề khác liên quan tới các thủ tục hành chính một cửa thuộc khoản 1 Điều này được thực hiện theo các quy định hiện hành.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải có chức năng xử lý, cấp phép đối với các thủ tục hành chính một cửa quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này.

2. Các doanh nghiệp có hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh lựa chọn phương thức thực hiện các thủ tục hành chính một cửa thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia và đáp ứng điều kiện về công nghệ thông tin và các yêu cầu về kỹ thuật theo quy định tại điểm e khoản 3 Điều 16 Thông tư này.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Chứng từ hành chính hải quan một cửa là thông tin được tạo ra, gửi đi, nhận và lưu trữ bằng phương tiện điện tử để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Cơ quan xử lý thủ tục hành chính một cửa (sau đây gọi là Cơ quan xử lý) là cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải có chức năng xử lý, cấp phép đối với các thủ tục hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này.

3. Người khai là tổ chức hoặc cá nhân thực hiện các thủ tục hành chính một cửa theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này.

4. Người sử dụng hệ thống là các đối tượng theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Thông tư này được phép truy cập vào Cổng thông tin một cửa quốc gia.

5. Thông tin bí mật là những thông tin do người sử dụng hệ thống tạo lập và xác định thông tin đó là “mật” theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, Luật Thương mại và các luật, quy định khác có liên quan.

6. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia là Tổng cục Hải quan (Bộ Tài chính).

Điều 4. Cơ chế hải quan một cửa quốc gia

1. Cơ chế hải quan một cửa quốc gia theo quy định tại Điều 1 Quyết định số 48/2011/QĐ-TTg là một hệ thống tích hợp, bao gồm: Cổng thông tin một cửa quốc gia, hệ thống thông quan của cơ quan hải quan, các hệ thống cấp phép của Bộ Công Thương, hệ thống thông tin của Bộ Giao thông vận tải và các hệ thống công nghệ thông tin khác (dưới đây gọi là các hệ thống xử lý chuyên ngành).

2. Các thủ tục hành chính hải quan một cửa và việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan xử lý thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia được thực hiện như sau:

a) Người khai, các cơ quan xử lý gửi thông tin về thủ tục hành chính hải quan một cửa tới Cổng thông tin một cửa quốc gia;

b) Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận và chuyển tiếp thông tin đến các hệ thống xử lý chuyên ngành;

c) Các cơ quan xử lý tiếp nhận, xử lý thông tin, phản hồi trạng thái tiếp nhận/xử lý, trả kết quả xử lý tới Cổng thông tin một cửa quốc gia;

d) Cổng thông tin một cửa quốc gia phản hồi trạng thái tiếp nhận/xử lý, trả kết quả xử lý thông tin tới người khai và hệ thống xử lý chuyên ngành có liên quan.

3. Việc ra quyết định trên Cơ chế hải quan một cửa quốc gia được thực hiện như sau:

a) Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương có chức năng cấp phép đối với các thủ tục hành chính một cửa theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 1 đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cấp giấy phép, giấy chứng nhận cho thương nhân và gửi giấy phép, giấy chứng nhận hoặc kết quả xử lý khác tới cơ quan hải quan thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia;

b) Cảng vụ hàng hải là nơi ra quyết định cuối cùng đối với việc cho phép tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh trên cơ sở kết quả xử lý thủ tục hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng biển được chuyển tới hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải;

c) Cơ quan hải quan ra quyết định cuối cùng về việc thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trên cơ sở giấy phép và các kết quả xử lý của cơ quan xử lý được chuyển tới hệ thống thông quan của cơ quan hải quan thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Điều 5. Các giao dịch điện tử trên Cơ chế hải quan một cửa quốc gia

Các giao dịch điện tử trên Cơ chế hải quan một cửa quốc gia (giao dịch điện tử) bao gồm:

1. Khai, nhận phản hồi thông tin về việc xử lý hồ sơ để thực hiện thủ tục hành chính một cửa trên Cổng thông tin một cửa quốc gia;

2. Tiếp nhận và chuyển thông tin khai từ Cổng thông tin một cửa quốc gia tới các hệ thống xử lý chuyên ngành;

3. Nhận kết quả xử lý từ các hệ thống xử lý chuyên ngành tới Cổng thông tin một cửa quốc gia;

4. Trao đổi thông tin giữa các hệ thống xử lý chuyên ngành thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Điều 6. Chứng từ hành chính hải quan một cửa

1. Chứng từ hành chính hải quan một cửa gồm:

a) Tờ khai hải quan điện tử, Quyết định thông quan, giải phóng hàng hoặc đưa hàng hóa về bảo quản, kết quả xử lý khác của cơ quan hải quan;

b) Thông báo tàu đến/rời cảng, quá cảnh; Lệnh điều động, Giấy phép rời cảng, Giấy phép quá cảnh, kết quả xử lý khác của Cảng vụ hàng hải;

c) Đăng ký nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn, Đơn đề nghị cấp giấy phép nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp, Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận Kimberley, Giấy chứng nhận KP xuất khẩu đã khai hoàn chỉnh, Đơn đăng ký nhập khẩu xe phân khối lớn; Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D, mẫu Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D đã được khai hoàn chỉnh; Giấy phép nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn, Giấy phép xuất khẩu nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp, Giấy chứng nhận quy trình Kimberley đối với kim cương thô, Giấy phép nhập khẩu tự động xe mô-tô phân khối lớn, Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D, kết quả xử lý khác của các cơ quan cấp phép thuộc Bộ Công Thương;

d) Thông báo tiếp nhận (chấp nhận/từ chối/yêu cầu sửa đổi, bổ sung) thông tin khai trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Giá trị pháp lý của chứng từ hành chính hải quan một cửa:

a) Chứng từ hành chính hải quan một cửa có giá trị như chứng từ giấy;

b) Chứng từ phải được lập theo đúng tiêu chí, định dạng mẫu của các Bộ đối với các thủ tục hành chính hải quan một cửa tại Phụ lục 1 Thông tư này;

c) Việc gửi, nhận, lưu trữ và giá trị pháp lý của chứng từ hành chính hải quan một cửa được thực hiện theo quy định của Luật Giao dịch điện tử và các quy định khác của pháp luật có liên quan;

d) Chứng từ hành chính hải quan một cửa phải đáp ứng đủ các yêu cầu của pháp luật chuyên ngành đối với các thủ tục hành chính một cửa;

đ) Chứng từ hành chính hải quan một cửa phải có chữ ký số của người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật chuyên ngành đối với các thủ tục hành chính một cửa (trong trường hợp người khai đăng ký sử dụng chữ ký số);

e) Việc tạo lập, chuyển đổi chứng từ điện tử từ chứng từ giấy và ngược lại được thực hiện theo pháp luật về giao dịch điện tử, pháp luật chuyên ngành đối với các thủ tục hành chính một cửa tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này.

3. Hình thức, nội dung, phương thức nộp, xuất trình của các chứng từ khác trong hồ sơ để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa tuân thủ các quy định pháp luật chuyên ngành hiện hành đối với thủ tục hành chính đó.

Điều 7. Đăng ký tài khoản người sử dụng Cổng thông tin một cửa quốc gia

1. Trường hợp người khai đã được các Bộ, cơ quan hải quan cấp tài khoản truy cập các hệ thống xử lý chuyên ngành hiện có thì người khai lựa chọn sử dụng một trong các tài khoản đó để truy cập Cổng thông tin một cửa quốc gia và thông báo cho Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia bằng văn bản. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia chịu trách nhiệm hướng dẫn người khai về việc sử dụng tài khoản đã đăng ký để truy cập Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Trường hợp người khai chưa có tài khoản người sử dụng do các Bộ cấp, việc đăng ký tài khoản người sử dụng trên Cổng thông tin một cửa quốc gia sẽ được thực hiện như sau:

a) Người khai thực hiện thủ tục đăng ký hồ sơ xin cấp tài khoản người dùng với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia; Trường hợp không chấp thuận hồ sơ hoặc hồ sơ chưa đầy đủ, Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia có trách nhiệm thông báo bằng văn bản (có nêu rõ lý do) tới người khai. Trường hợp hồ sơ đầy đủ và đáp ứng đủ điều kiện, Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia thông báo chấp nhận hồ sơ cho người khai bằng văn bản hoặc thư điện tử. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia có trách nhiệm gửi thông báo chấp nhận hoặc không chấp nhận tới người khai. Người khai truy cập Cổng thông tin một cửa quốc gia, sử dụng chức năng đăng ký người sử dụng, khai báo đầy đủ và chính xác các thông tin tài khoản theo mẫu quy định tại Phụ lục II Thông tư này;

b) Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia xem xét thông tin, thực hiện kích hoạt tài khoản và thông báo thông tin tài khoản cho người khai theo quy trình bảo mật bằng văn bản hoặc thư điện tử;

c) Cổng thông tin một cửa quốc gia thực hiện gửi thông tin tài khoản người sử dụng mới tới các hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng.

Chương II

QUY ĐỊNH VỀ CỔNG THÔNG TIN MỘT CỬA QUỐC GIA

Điều 8. Nguyên tắc hoạt động của Cổng thông tin một cửa quốc gia

1. Tuân thủ các quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ bí mật thương mại, bí mật kinh doanh đối với các giao dịch điện tử được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Đảm bảo tính chính xác, khách quan, đầy đủ và kịp thời của các giao dịch điện tử được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Điều 9. Các chức năng của Cổng thông tin một cửa quốc gia

1. Tiếp nhận chứng từ hành chính hải quan một cửa và các thông tin có liên quan, xác thực chữ ký số của người khai, của các cơ quan xử lý gửi tới dưới dạng điện tử.

2. Chuyển chứng từ hành chính hải quan một cửa, thông tin khác của người khai đến hệ thống xử lý chuyên ngành (bao gồm cả chữ ký số trong trường hợp người khai sử dụng chữ ký số) đồng thời lưu trữ thông tin từ người khai trên Cổng thông tin một cửa quốc gia nhằm mục đích tra cứu, thống kê.

3. Tiếp nhận thông báo từ hệ thống xử lý chuyên ngành.

4. Trả các chứng từ hành chính hải quan một cửa cho người khai (bao gồm cả chữ ký số trong trường hợp các hệ thống xử lý chuyên ngành sử dụng chữ ký số).

5. Phản hồi kết quả xử lý của các Bộ tới các hệ thống xử lý chuyên ngành có liên quan.

6. Lưu trữ trạng thái của các giao dịch điện tử được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, lưu trữ các chứng từ gốc.

7. Cung cấp một số chức năng báo cáo, thống kê số liệu theo yêu cầu từ các cơ quan xử lý và người khai.

Điều 10. Thẩm quyền và mức độ truy cập vào Cổng thông tin một cửa quốc gia

1. Các đối tượng được truy cập vào Cổng thông tin một cửa quốc gia gồm:

a) Các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính theo quy định tại Điều 1 Thông tư này;

b) Cơ quan hải quan, các đơn vị trực thuộc Bộ Công Thương, các đơn vị trực thuộc Bộ Giao thông vận tải theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư này;

c) Các cơ quan quản lý nhà nước khai thác thông tin từ Cổng thông tin một cửa quốc gia theo quy định tại Điều 27 Thông tư này.

2. Mức độ và thẩm quyền truy cập:

a) Các tổ chức, cá nhân theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được truy cập vào Cổng thông tin một cửa quốc gia để khai thông tin, nhận phản hồi thông tin về việc xử lý hồ sơ để thực hiện thủ tục hành chính một cửa, nhận chứng từ hành chính hải quan một cửa, kết quả xử lý khác đối với thủ tục hành chính một cửa và tra cứu các thông tin được công bố trên Cổng thông tin hải quan một cửa quốc gia;

b) Các đối tượng tại điểm b khoản 1 Điều này được truy cập vào Cổng thông tin một cửa để tiếp nhận thông tin, xử lý và trả kết quả xử lý dưới hình thức chứng từ hành chính hải quan một cửa hoặc kết quả xử lý khác đối với thủ tục hành chính một cửa, nhận chứng từ hành chính hải quan một cửa, kết quả xử lý khác của các cơ quan có liên quan.

Điều 11. Sử dụng chữ ký số để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa

Trong trường hợp người khai sử dụng chữ ký số để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, người khai phải tuân thủ các quy định sau:

1. Chữ ký số của người khai sử dụng để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa là chữ ký số công cộng cấp cho tổ chức, đã đăng ký với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia và được xác nhận tương thích với hệ thống Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Việc sử dụng chữ ký số và giá trị pháp lý của chữ ký số thực hiện theo quy định tại Điều 8, Điều 12 Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số.

3. Trước khi sử dụng chữ ký số để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa, người sử dụng phải đăng ký chữ ký số với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia. Các nội dung đăng ký gồm:

a) Tên, mã số thuế của cơ quan, tổ chức xuất khẩu, nhập khẩu;

b) Họ và tên, số chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu, chức danh (nếu có) của người được cấp chứng thư số;

c) Số nhận dạng chữ ký số (Serial Number);

d) Thời hạn hiệu lực của chữ ký số.

4. Người khai phải đăng ký lại với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia các thông tin nêu tại khoản 3 Điều này trong các trường hợp sau: các thông tin đã đăng ký có sự thay đổi, gia hạn chứng thư số, thay đổi cặp khóa, tạm dừng chứng thư số.

5. Trường hợp người khai đã đăng ký sử dụng nhiều chữ ký số với các hệ thống xử lý chuyên ngành, người khai có quyền lựa chọn sử dụng một trong các chữ ký số đang sử dụng.

Điều 12. Trách nhiệm của Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia

1. Quản lý kỹ thuật, vận hành, bảo trì, nâng cấp các hệ thống phần cứng, hệ thống mạng, hệ thống an ninh an toàn phục vụ cho vận hành Cổng thông tin một cửa quốc gia, kết nối với các hệ thống xử lý chuyên ngành và kết nối với người sử dụng (thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia công bố trên Internet).

2. Quản lý, vận hành, bảo trì và nâng cấp hệ thống Cổng thông tin một cửa quốc gia đáp ứng được yêu cầu của các bên liên quan.

3. Quản lý và cấp tài khoản cho người sử dụng Cổng thông tin một cửa quốc gia.

4. Đảm bảo điều kiện của Cổng thông tin một cửa quốc gia để kết nối liên tục với hệ thống xử lý chuyên ngành.

5. Thông báo đến các cơ quan xử lý chuyên ngành về phương án thực hiện các thủ tục và thời gian khắc phục sự cố trong trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia có sự cố.

6. Tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật đối với các hệ thống xử lý chuyên ngành và người khai khi có yêu cầu.

Điều 13. Trách nhiệm của các Bộ

1. Quản lý kỹ thuật, vận hành, bảo trì, nâng cấp các hệ thống xử lý chuyên ngành.

2. Đảm bảo điều kiện của hệ thống xử lý chuyên ngành để kết nối liên tục với Cổng thông tin một cửa quốc gia.

3. Đồng bộ thông tin người khai từ các hệ thống xử lý chuyên ngành để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa.

4. Chủ trì xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống công nghệ thông tin trong phạm vi quản lý của mình.

5. Trong trường hợp hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ có sự cố, thông báo đến Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia về phương án thực hiện các thủ tục và thời gian khắc phục sự cố.

6. Thông báo địa chỉ thư điện tử của Bộ, tên đơn vị tiếp nhận thông tin, số điện thoại với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia để nhận các thông tin, thông báo trong trường hợp xảy ra sự cố hoặc các trường hợp cần thiết khác. Quản lý hộp thư điện tử nhằm tiếp nhận thông tin sự cố và đưa ra các phương án xử lý kịp thời.

Điều 14. Bảo đảm an toàn thông tin, dữ liệu

1. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn thông tin truyền dẫn và dữ liệu truyền dẫn trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Việc bảo quản, sao lưu dữ liệu được thực hiện tại các hệ thống của cơ quan, đơn vị xử lý chuyên ngành. Các Bộ kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc gia có trách nhiệm áp dụng các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin được gửi tới Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Bộ Tài chính có trách nhiệm áp dụng các biện pháp chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật cần thiết để bảo mật Cổng thông tin một cửa quốc gia, bảo đảm sự chia sẻ thông tin chính xác, kịp thời, hiệu quả cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được quy định tại Thông tư này.

3. Người sử dụng chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của các thông tin, dữ liệu cung cấp tới Cổng thông tin một cửa quốc gia phù hợp với quy định của pháp luật chuyên ngành đối với các thủ tục hành chính đó.

Điều 15. Xử lý sự cố

Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia xảy ra sự cố hoặc có lỗi không thể trao đổi, cung cấp thông tin dưới hình thức điện tử:

1. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia thông báo ngay cho người khai và các cơ quan quản lý có liên quan bằng hình thức phù hợp và thư điện tử theo địa chỉ đã thông báo với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia theo quy định tại khoản 6 Điều 13 Thông tư này.

2. Các cơ quan xử lý thực hiện thông báo cho người khai bằng văn bản hoặc qua thư điện tử theo địa chỉ đăng ký trong thông tin người khai để hoàn thành các thủ tục đang được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

3. Trong thời gian khắc phục sự cố, các thủ tục hành chính được thực hiện theo các phương thức khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

Chương III

QUY TRÌNH KHAI BÁO, TIẾP NHẬN, TRAO ĐỔI VÀ PHẢN HỒI THÔNG TIN TRÊN CỔNG THÔNG TIN MỘT CỬA QUỐC GIA

Điều 16. Người khai, quyền và nghĩa vụ của người khai

1. Người khai theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Thông tư này gồm:

a) Người khai hải quan;

b) Người làm thủ tục đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh;

c) Thương nhân nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp;

d) Thương nhân nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn;

đ) Thương nhân tham gia hoạt động kinh doanh nhập khẩu, xuất khẩu kim cương thô;

e) Thương nhân nhập khẩu xe mô-tô phân khối lớn;

g) Thương nhân đề nghị cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D.

2. Người khai có các quyền sau đây:

a) Được Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia và cơ quan xử lý hỗ trợ đào tạo người sử dụng, cung cấp các thông tin cần thiết để truy cập, khai thông tin và sử dụng các tiện ích trên Cổng thông tin một cửa quốc gia;

b) Được Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia và cơ quan xử lý bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ bí mật kinh doanh và thương mại.

c) Được cơ quan xử lý cung cấp thông tin về quá trình xử lý hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính một cửa.

3. Người khai có các nghĩa vụ sau:

a) Tuân thủ quy định của pháp luật về tiêu chí, định dạng của thông tin khai theo yêu cầu kỹ thuật đối với từng thủ tục hành chính một cửa;

b) Tuân thủ quy định của pháp luật về chữ ký số đối với những giao dịch điện tử yêu cầu sử dụng chữ ký số;

c) Nộp thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật;

d) Tuân thủ các quy trình bảo đảm tính toàn vẹn, an toàn và bí mật trong việc thực hiện các thủ tục hành chính một cửa;

đ) Lưu giữ chứng từ điện tử thuộc hồ sơ hành chính một cửa (bao gồm cả bản sao) theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành; cung cấp các chứng từ điện tử có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh cho các cơ quan xử lý để phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra theo thẩm quyền;

e) Đáp ứng các điều kiện về công nghệ thông tin và các yêu cầu về kỹ thuật theo quy định của pháp luật chuyên ngành để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa.

Điều 17. Khai và sửa đổi, bổ sung thông tin khai

1. Việc khai và sửa đổi, bổ sung thông tin khai có thể được thực hiện theo một trong hai hình thức tạo lập thông tin khai điện tử sau:

a) Tạo lập thông tin khai theo các tiêu chí, định dạng của các biểu mẫu của các cơ quan xử lý chuyên ngành; theo chuẩn dữ liệu do Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia hướng dẫn và gửi đến Cổng thông tin một cửa quốc gia; hoặc

b) Khai trực tiếp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Việc sửa đổi, bổ sung thông tin khai được thực hiện theo quy định của pháp luật về các thủ tục có liên quan.

Điều 18. Tiếp nhận và phản hồi thông tin khai

1. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông tin khai điện tử theo thời gian 24giờ/ngày và 7 ngày/tuần.

2. Cổng thông tin một cửa quốc gia thực hiện việc tiếp nhận và phản hồi thông tin khai theo chế độ tự động tới người khai và tới các hệ thống xử lý chuyên ngành.

Điều 19. Xử lý thông tin và phản hồi kết quả xử lý

Cơ quan xử lý có trách nhiệm:

1. Tiếp nhận và xử lý thông tin khai.

2. Phản hồi trạng thái tiếp nhận/xử lý thông tin khai tới người khai và các cơ quan liên quan tới việc thực hiện thủ tục thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

3. Trả kết quả xử lý tới người khai và các cơ quan liên quan tới việc thực hiện thủ tục thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

4. Thời hạn xử lý và phản hồi thông tin của cơ quan xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành đối với các thủ tục hành chính tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này.

Điều 20. Quy trình trao đổi thông tin giữa Bộ Công Thương với Cổng thông tin một cửa quốc gia

1. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông tin khai theo quy định tại mục II Phụ lục III Thông tư này để xử lý tại hệ thống tương ứng của Bộ Công Thương.

2. Cơ quan cấp phép kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ, phản hồi thông tin chấp nhận/không chấp nhận/yêu cầu sửa đổi, bổ sung thông tin khai tới Cổng thông tin một cửa quốc gia.

3. Cơ quan cấp phép xử lý hồ sơ hành chính một cửa, phản hồi kết quả xử lý tới Cổng thông tin một cửa quốc gia.

4. Cổng thông tin một cửa quốc gia nhận kết quả xử lý từ các hệ thống xử lý chuyên ngành, trả kết quả xử lý tới người khai và các hệ thống xử lý chuyên ngành có liên quan.

5. Cổng thông tin một cửa quốc gia nhận kết quả xử lý có liên quan đến giấy phép và chuyển tới hệ thống tương ứng của Bộ Công Thương.

6. Quy trình gửi, tiếp nhận, xử lý thông tin giữa hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Công Thương với Cổng thông tin một cửa quốc gia được quy định chi tiết tại Phụ lục III Thông tư này.

Điều 21. Quy trình trao đổi thông tin giữa Bộ Giao thông vận tải với Cổng thông tin một cửa quốc gia

1. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông tin khai theo quy định tại mục III Phụ lục IV Thông tư này, chuyển tiếp thông tin khai báo đến hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải. Các cơ quan nhà nước làm thủ tục cho tàu thuyền tại cảng biển sẽ xử lý nghiệp vụ trên phần mềm kết nối đến hoặc xử lý trực tiếp trên hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải.

2. Các cơ quan nhà nước tại cảng biển gồm: Hải quan cửa khẩu, Biên phòng cửa khẩu, cơ quan kiểm dịch y tế quốc tế, cơ quan kiểm dịch thực vật, cơ quan kiểm dịch động vật xem xét hồ sơ chứng từ, thực hiện các hoạt động nghiệp vụ theo quy định của pháp luật và gửi kết quả xử lý về hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải. Trường hợp không phê duyệt phải có lý do cụ thể và thông báo về hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải.

3. Trên cơ sở kết quả hoàn thành các thủ tục của các cơ quan nhà nước tại cảng biển nêu trên, Cảng vụ hàng hải xử lý hồ sơ, gửi trả kết quả về Cổng thông tin một cửa quốc gia thông qua hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải. Trường hợp từ chối, Cảng vụ hàng hải nêu rõ lý do và gửi về Cổng thông tin một cửa quốc gia thông qua hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải.

4. Quy trình gửi, tiếp nhận, xử lý thông tin giữa hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải với Cổng thông tin một cửa quốc gia được quy định chi tiết tại Phụ lục IV Thông tư này.

Điều 22. Quy trình trao đổi thông tin giữa Bộ Tài chính với Cổng thông tin một cửa quốc gia

1. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận các thông tin khai, giấy phép, giấy chứng nhận Kimberley, giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D, lệnh điều động, giấy phép xuất cảnh, quá cảnh và các kết quả xử lý khác đối với thủ tục hành chính một cửa từ các hệ thống xử lý chuyên ngành, chuyển tiếp đến hệ thống xử lý của cơ quan hải quan.

2. Cơ quan hải quan căn cứ trên các thông tin khai, giấy phép, các kết quả xử lý khác đối với thủ tục hành chính một cửa do người khai và các hệ thống xử lý chuyên ngành chuyển tới, xử lý hồ sơ hải quan của người khai hải quan và trả kết quả xử lý tới Cổng thông tin một cửa quốc gia.

3. Cổng thông tin một cửa quốc gia phản hồi kết quả xử lý của cơ quan hải quan cho người khai ngay sau khi nhận được kết quả xử lý của cơ quan hải quan.

4. Cổng thông tin một cửa quốc gia phản hồi tờ khai hải quan và kết quả xử lý của cơ quan hải quan cho các cơ quan quản lý chuyên ngành liên quan.

Chương IV

CƠ CHẾ PHỐI HỢP VÀ TRAO ĐỔI THÔNG TIN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỘT CỬA

Điều 23. Nguyên tắc trao đổi, cung cấp thông tin

1. Việc trao đổi, cung cấp thông tin phải thực hiện theo quy định của pháp luật và trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mỗi bên.

2. Thông tin được trao đổi, cung cấp phải sử dụng đúng mục đích, phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ của bên tiếp nhận thông tin.

3. Các bên trao đổi, cung cấp thông tin có trách nhiệm trao đổi, cung cấp thông tin kịp thời, chính xác và đầy đủ.

4. Các bên trao đổi, cung cấp, quản lý và sử dụng thông tin theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định về bảo mật thuộc chuyên ngành quản lý của các Bộ, ngành.

5. Thông tin được trao đổi, cung cấp giữa các bên ngang cấp; trường hợp cần thiết có thể trao đổi khác cấp.

6. Những cơ quan, đơn vị được giao là đầu mối trao đổi, cung cấp thông tin của mỗi bên quy định tại Điều 28 Thông tư này phải bố trí lực lượng, phương tiện để bảo đảm cho việc trao đổi, cung cấp thông tin giữa các bên được thông suốt và kịp thời.

Điều 24. Nội dung cung cấp thông tin

1. Cơ quan hải quan cung cấp cho Cổng thông tin một cửa quốc gia thông tin như sau:

a) Tờ khai hải quan, Quyết định thông quan/giải phóng hàng hoặc cho phép đưa hàng hóa về bảo quản;

b) Kết quả xử lý khác của cơ quan hải quan đối với thủ tục hành chính;

c) Thông tin liên quan tới hàng hóa đã được thông quan, giải phóng theo yêu cầu của các cơ quan cấp phép, Cảng vụ hàng hải.

2. Cơ quan cấp phép cung cấp cho Cổng thông tin một cửa quốc gia thông tin như sau:

a) Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp;

b) Giấy phép nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn;

c) Giấy phép nhập khẩu xe mô-tô phân khối lớn;

d) Giấy chứng nhận quy trình Kimberley đối với kim cương thô;

đ) Cập nhật danh sách các nước thành viên của Quy chế chứng nhận KP theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư 14/2009/TTLT-BCT-BTC ngày 23/6/2009 hướng dẫn việc cấp chứng nhận và thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu kim cương thô nhằm thực thi các quy định của quy chế chứng nhận quy trình Kimberley;

e) Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D;

g) Kết quả xử lý khác của cơ quan cấp phép đối với hồ sơ hành chính một cửa.

3. Cảng vụ hàng hải cung cấp cho Cổng thông tin một cửa quốc gia thông tin như sau:

a) Lệnh điều động;

b) Giấy phép rời cảng;

c) Giấy phép quá cảnh;

d) Kết quả xử lý khác của Cảng vụ hàng hải đối với hồ sơ hành chính một cửa.

Điều 25. Hình thức trao đổi, cung cấp thông tin

Việc trao đổi, cung cấp thông tin thực hiện dưới hình thức chứng từ hành chính hải quan một cửa trực tuyến theo quy định của các văn bản quy phạm pháp luật tại Phụ lục 1 Thông tư này. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia là đầu mối tiếp nhận và xử lý thông tin do các Bộ cung cấp để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa.

Điều 26. Kỳ thống kê thông tin và thời hạn thực hiện việc trao đổi, cung cấp thông tin

Cổng thông tin một cửa quốc gia có trách nhiệm cung cấp các thông tin đến các đơn vị đầu mối quy định tại Điều 28 Thông tư này cụ thể như sau:

1. Thông tin hàng tháng: Thống kê thông tin, số liệu tính từ ngày đầu tháng đến ngày cuối tháng, cung cấp chậm nhất vào ngày 20 tháng sau.

2. Thông tin cả năm: Thống kê thông tin, số liệu tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12, cung cấp chậm nhất vào ngày 20 tháng 01 năm sau.

3. Thông tin đột xuất: Trong trường hợp Quốc hội, Chính phủ, Ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa quốc gia, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải, các cơ quan có thẩm quyền hoặc Ban Thư ký ASEAN yêu cầu báo cáo, cung cấp thông tin thuộc danh mục chỉ tiêu thông tin quy định tại Điều 24 của Thông tư này hoặc các thông tin khác có liên quan nhưng theo kỳ thống kê và thời hạn khác với các quy định tại khoản 1 của Điều này thì Cổng thông tin một cửa quốc gia, các Bộ, ngành, cơ quan liên quan chủ động cung cấp theo yêu cầu của các cơ quan đó, đồng thời cung cấp cho Cổng thông tin một cửa quốc gia và các cơ quan có liên quan.

Điều 27. Quản lý, sử dụng thông tin

1. Bộ Tài chính cung cấp cho Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải mã số truy cập và mật khẩu để khai thác thông tin từ Cổng thông tin một cửa quốc gia. Các cơ quan có trách nhiệm bảo mật mã số, mật khẩu được cung cấp.

2. Ngoài các cơ quan ban hành Thông tư Liên tịch này, Bộ Tài chính có trách nhiệm chia sẻ thông tin cho các cơ quan, người có thẩm quyền để sử dụng, khai thác thông tin từ Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trong trường hợp Bộ Tài chính sử dụng các thông tin liên quan tới phạm vi quản lý của các Bộ trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để gửi cơ quan có thẩm quyền thì phải được sự chấp thuận của các đơn vị này trước khi cung cấp chính thức cho các cơ quan, người có thẩm quyền sử dụng. Việc cung cấp thông tin phải đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật chuyên ngành về bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật thông tin kinh doanh của doanh nghiệp.

Điều 28. Đơn vị đầu mối thực hiện việc cung cấp, trao đổi thông tin

1. Các Bộ có trách nhiệm phân công đơn vị đầu mối cung cấp, trao đổi thông tin theo quy định của Thông tư này.

2. Các đơn vị là đầu mối quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm phân công cụ thể lãnh đạo đơn vị và bộ phận chức năng thực hiện các nhiệm vụ về trao đổi, cung cấp, quản lý thông tin, mở và đăng ký với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia hộp thư điện tử, số fax, số điện thoại, địa chỉ để phối hợp.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 29. Trách nhiệm của các bên

1. Tổ chức thực hiện và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc thực hiện đúng các quy định của Thông tư này.

2. Đảm bảo các điều kiện để các thủ tục hành chính được thực hiện thông suốt, đúng thời hạn.

3. Đảm bảo tính chính xác, kịp thời, an toàn, bí mật các thông tin được trao đổi, cung cấp theo quy định pháp luật hiện hành.

4. Tổ chức đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm sau khi kết thúc thực hiện thí điểm.

Điều 30. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 8 năm 2013.

2. Mọi phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện, các cơ quan, đơn vị đầu mối phải kịp thời phản ánh về liên Bộ để giải quyết./.

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI THỨ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Trường	KT. BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Cẩm Tú	KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn
Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng Tổng bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ Tài chính; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ Công Thương; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải; - Cục Xuất nhập khẩu Bộ Công Thương; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - Công báo; - Website: Chính phủ, BTC, BCT, BGTVT, TCHQ; - Lưu: VT, BTC (TCHQ), BCT (Cục XNK), BGTVT (VP Bộ)(170b).

PHỤ LỤC I:

DANH MỤC CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ÁP DỤNG THÍ ĐIỂM CƠ CHẾ HẢI QUAN MỘT CỬA QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT ngày 25 / 6 / 2013 của Bộ Tài chính, Bộ Công thương và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn Quyết định 48/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 8 năm 2011 về việc thí điểm thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia)

1. Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Tài chính gồm các thủ tục theo quy định tại Nghị định số 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại và Thông tư 196/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 quy định thủ tục hải quan điện tử đối với:

a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán;

b) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài;

c) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu;

d) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp chế xuất;

đ) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện dự án đầu tư;

e) Hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất;

g) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ;

h) Hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị trả lại;

i) Hàng hóa đã nhập khẩu nhưng phải xuất trả;

k) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu.

2. Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Công thương:

a) Thủ tục cấp giấy phép xuất nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp theo quy định tại Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày 11/8/2009 và Thông tư số 26 /2012/TT-BCT ngày 21/09/2012;

b) Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn theo quy định tại Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BCT-BTNMT ngày 30/12/2011;

c) Thủ tục cấp giấy chứng nhận quy trình Kimberley đối với kim cương thô theo quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2009/TTLT-BCT-BTC ngày 23/06/2009 và Thông tư liên tịch số 01 /2012/TTLT-BCT-BTC ngày 03/01/2012;

d) Thủ tục cấp chứng nhận xuất xứ mẫu D theo quy định tại Thông tư số 21/2010/TT-BCT ngày 17/05/2010 và Thông tư số 06/2011/TT-BCT ngày 21/03/2011;

đ) Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu tự động mô-tô phân khối lớn theo quy định tại Thông tư số 06/2007/TT-BTM ngày 30 /05/2007 và Thông tư số 10/2011/TT-BCT ngày 30/03/ 2011.

3) Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Giao thông vận tải theo quy định tại Nghị định 21/2012/NĐ-CP ngày 21/3/2012 về quản lý cảng biển và luồng hàng hải:

a) Thủ tục tàu biển Việt Nam và tàu biển nước ngoài nhập cảnh vào cảng biển;

b) Thủ tục tàu biển Việt Nam và tàu biển nước ngoài xuất cảnh rời cảng biển;

c) Thủ tục tàu biển nước ngoài quá cảnh.

PHỤ LỤC II:

MẪU ĐĂNG KÝ TÀI KHOẢN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG TRÊN CỔNG THÔNG TIN MỘT CỬA QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT ngày 25 / 6 /2013 của Bộ Tài chính, Bộ Công thương và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn Quyết định 48/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 8 năm 2011 về việc thí điểm thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia)

Loại hình DN:*..................................................................................................

Phòng ban quản lý:*..........................................................................................

Tên DN Tiếng Việt*............................................................................................

Tên DN Tiếng Anh.............................................................................................

Tên viết tắt:......................................................................................................

Mã số thuế*:.....................................................................................................

Số ĐKKD*:.......................................................................................................

Địa chỉ DN*:.....................................................................................................

Tỉnh/Thành phố:................................................................................................

Điện thoại*:......................................................................................................

Fax:.................................................................................................................

Website:..........................................................................................................

Năm thành lập:.................................................................................................

Doanh thu DN:..................................................................................................

Đại diện theo pháp luật*:....................................................................................

Họ và tên:.........................................................................................................

Điện thoại:........................................................................................................

Di động:...........................................................................................................

Email:..............................................................................................................

Logo:...............................................................................................................

Giấy phép kinh doanh:.......................................................................................

Mô tả:..............................................................................................................

* Thông tin bắt buộc

DN: Doanh nghiệp

PHỤ LỤC III.

QUY TRÌNH TRAO ĐỔI THÔNG TIN GIỮA BỘ CÔNG THƯƠNG VỚI CỔNG THÔNG TIN MỘT CỬA QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT ngày 25/ 6 /2013 của Bộ Tài chính, Bộ Công thương và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn Quyết định 48/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 8 năm 2011 về việc thí điểm thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia)

I. Các quy trình cấp phép qua Cổng thông tin một cửa quốc gia

Trong Cơ chế hải quan một cửa quốc gia, Cổng thông tin một cửa quốc gia đóng vai trò cổng thông tin trung gian, thực hiện chức năng tiếp nhận thông tin, chứng từ từ người khai, chuyển tiếp thông tin đến các hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng của Bộ Công thương, nhận phản hồi từ hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng của Bộ Công thương và trả kết quả về cho người khai.

Quy trình trao đổi thông tin cụ thể bao gồm các bước chính sau đây:

1. Người khai truy cập Cổng thông tin một cửa quốc gia bằng tài khoản do người khai lựa chọn và đã thông báo cho đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia (trong trường hợp đã đăng ký tại các cơ quan cấp phép có liên quan của Bộ Công thương) hoặc tài khoản đăng ký mới trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

2. Người khai tạo lập thông tin khai theo đúng các tiêu chí, định dạng của Bộ Công thương về các thủ tục có liên quan, đối với các chứng từ khác thuộc hồ sơ hành chính một cửa người khai đính kèm bản chụp hoặc nộp hồ sơ theo các quy định hiện hành tại các cơ quan cấp phép của Bộ Công thương.

3. Người khai tạo và gửi thông tin và các chứng từ đính kèm (nếu có) đến Cổng thông tin một cửa quốc gia. Cổng thông tin một cửa quốc gia nhận hồ sơ chuyển đến hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng.

4. Cơ quan cấp phép kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ.

a) Trường hợp hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ, cơ quan cấp phép nhập thông tin yêu cầu bổ sung trên hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng của mình và gửi về Cổng thông tin một cửa quốc gia. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông tin yêu cầu của Bộ Công thương, thông báo về tài khoản của người khai trên hệ thống.

b) Trường hợp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, cơ quan cấp phép thực hiện thẩm tra nội dung hồ sơ. Nếu hồ sơ đáp ứng đủ điểu kiện, cơ quan cấp phép gửi thông báo chấp nhận hồ sơ của người khai về Cổng thông tin một cửa quốc gia. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông báo chấp nhận của Bộ Công thương, gửi về tài khoản của người khai trên hệ thống.

5. Sau khi nhận được thông báo chấp nhận từ cơ quan cấp phép, người khai nộp hồ sơ cấp phép bằng giấy tới cơ quan cấp phép theo các quy định pháp luật hiện hành đối với từng loại thủ tục cấp phép.

6. Cơ quan cấp phép kiểm tra, xử lý hồ sơ xin cấp phép của người khai. Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, cơ quan cấp phép thực hiện cấp giấy phép dưới dạng điện tử trên hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng, gửi về Cổng thông tin một cửa quốc gia. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận giấy phép, lưu trữ thông tin để phối hợp và trao đổi thông tin với các cơ quan xử lý khác và gửi giấy phép dưới dạng điện tử về cho người khai. Nếu không đáp ứng đủ điều kiện, cơ quan cấp phép nêu rõ lý do, nhập trên hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng, gửi về Cổng thông tin một cửa quốc gia để thông báo đến người khai.

7. Đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D, cấp giấy chứng nhận quy trình Kimberley đối với kim cương thô và thủ tục nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn (trường hợp có yêu cầu theo quy định quản lý chuyên ngành), hệ thống xử lý chuyên ngành của Cơ quan hải quan thực hiện gửi thông tin về quyết định thông quan và tờ khai hải quan tương ứng với giấy phép về Cổng thông tin một cửa quốc gia. Cổng thông tin một cửa quốc gia gửi thông báo về cho người khai và các hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng để hoàn thiện hồ sơ.

II. Các biểu mẫu phải khai báo đối với mỗi quy trình

Các biểu mẫu, chứng từ phải nộp đối với mỗi quy trình cấp phép tuân theo các quy định pháp luật hiện hành.

1. Đối với đơn xin cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu D (theo Thông tư số 21/2010/TT-BCT ngày 17/05/2010 và Thông tư số 06/2011/TT-BCT ngày 21/03/2011):

a) Đơn đề nghị cấp C/O;

b) Mẫu C/O đã được khai hoàn chỉnh.

2. Đối với thủ tục cấp giấy phép xuất nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp (theo Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2009 và Thông tư số 26 /2012/TT-BCT ngày 21/09/2012): Đơn đề nghị cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu.

3. Đối với thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn: Đơn đăng ký nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn (Phụ lục II Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BCT-BTNMT của Bộ Công thương và Bộ Tài nguyên môi trường ngày 30/12/2011).

4. Đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận quy trình Kimberley đối với kim cương thô (theo Thông tư liên tịch số 14/2009/TTLT-BCT-BTC ngày 23/06/2009 và Thông tư liên tịch số 01 /2012/TTLT-BCT-BTC ngày 03/01/2012):

a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận Kimberley;

b) Giấy chứng nhận Kimberley xuất khẩu đã khai hoàn chỉnh theo hướng dẫn tại Phụ lục VII Thông tư liên tịch số 14/2009/TTLT-BCT-BTC .

5. Đối với thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu tự động mô-tô phân khối lớn (Theo Thông tư số 06/2007/TT-BTM ngày 30 /05/2007 và Thông tư số 10/2011/TT-BCT ngày 30/03/ 2011 của Bộ Công Thương): Đơn đăng ký nhập khẩu tự động (Phụ lục IX Thông tư số 10/2011/TT-BCT ngày 30/03/2011).

PHỤ LỤC IV.

QUY TRÌNH TRAO ĐỔI THÔNG TIN GIỮA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI VỚI CỔNG THÔNG TIN MỘT CỬA QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT ngày 25 / 6 /2013 của Bộ Tài chính, Bộ Công thương và Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn Quyết định 48/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31 tháng 8 năm 2011 về việc thí điểm thực hiện cơ chế hải quan một cửa quốc gia)

Mô hình triển khai Cơ chế Hải quan một cửa quốc gia tại cảng biển theo Quyết định 48/2011/QĐ-TTg lấy Cổng thông tin một cửa quốc gia làm trung tâm kết nối, trao đổi thông tin giữa hệ thống công nghệ thông tin của các Cơ quan quản lý tại cảng biển với doanh nghiệp. Thủ tục đối với tàu thuyền đến và rời cảng biển được thực hiện theo Nghị định 21/2012/NĐ-CP về quản lý cảng biển và luồng hàng hải ban hành ngày 21/03/2012, trong đó Cổng thông tin một cửa quốc gia sẽ là nơi tiếp nhận thông tin từ hãng vận tải, đại lý hãng tàu, công ty logistics và các doanh nghiệp liên quan; chuyển các thông tin, chứng từ theo quy định đến các cơ quan có liên quan tại cảng biển; nhận kết quả xử lý do các cơ quan trả về và gửi kết quả cuối cùng cho người khai. Quy trình trao đổi thông tin giữa các cơ quan tại cảng biển cụ thể như sau:

1. Người khai gửi các thông tin chứng từ theo quy định trong Nghị định 21/2012/NĐ-CP đến Cổng thông tin một cửa quốc gia, cụ thể gồm:

a) Thông báo đến/rời cảng;

b) Bản khai chung;

c) Danh sách thuyền viên;

d) Danh sách hành khách;

đ) Bản khai hàng hóa;

e) Bản khai hàng hóa nguy hiểm (nếu có, đối với tàu thuyền nhập cảnh);

g) Bản khai dự trữ của tàu (đối với tàu thuyền nhập cảnh, xuất cảnh);

h) Bản khai hành lý thuyền viên (đối với tàu thuyền nhập cảnh);

i) Bản khai hành lý hành khách (nếu có, đối với tàu xuất cảnh);

k) Giấy khai báo y tế hàng hải (đối với tàu thuyền nhập cảnh);

m) Bản khai kiểm dịch thực vật (đối với tàu thuyền nhập cảnh);

l) Bản khai kiểm dịch động vật (đối với tàu thuyền nhập cảnh);

n) Giấy phép rời cảng (đối với tàu thuyền nhập cảnh);

o) Bản khai an ninh tàu biển (đối với tàu thuyền nhập cảnh).

2. Cổng thông tin một cửa quốc gia thực hiện:

a) Tiếp nhận thông tin tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh từ người khai;

b) Chuyển tiếp hồ sơ hành chính một cửa đến hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải.

3. Các cơ quan nhà nước tại cảng biển thực hiện:

a) Xem xét hồ sơ chứng từ, thực hiện các hoạt động nghiệp vụ theo quy định của pháp luật;

b) Gửi kết quả phê duyệt về hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải. Trường hợp không phê duyệt cần có lý do cụ thể và thông báo về hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải.

4. Hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải chuyển kết quả xử lý đến Cảng vụ hàng hải ngay sau khi nhận được kết quả xử lý từ các cơ quan trên.

5. Cảng vụ hàng hải thực hiện các nghiệp vụ theo quy định, ban hành Lệnh điều động (đối với tàu nhập cảnh), Giấy phép rời cảng (đối với tàu xuất cảnh) hoặc Giấy phép quá cảnh (đối với tàu quá cảnh) (theo mẫu quy định tại Nghị định 21/2012/NĐ-CP) nếu các thông tin hợp lệ, gửi trả kết quả về Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trường hợp từ chối, Cảng vụ hàng hải nêu rõ lý do, biện pháp xử lý và gửi về Cổng thông tin một cửa quốc gia.

6. Cổng thông tin một cửa quốc gia thông báo đến người khai về kết quả thông quan tàu thuyền ngay sau khi nhận được thông tin từ hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải.

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF FINANCE - MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE - MINISTRY OF TRANSPORT --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No.: 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT	Hanoi, June 25, 2013

JOINT CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF DECISION NO.48/2011/QD-TTG DATED AUGUST 31, 2011 OF THE PRIME MINISTER ON THE PILOT IMPLEMENTATION OF MECHANISM OF NATIONAL ONE-STOP-SHOP CUSTOMS

Pursuant to Decree No. 36/2012/ND-CP of April 18, 2012, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of Ministries, ministerial-level agencies;

Pursuant to Decree No. 118/2008/ND-CP dated November 27, 2008 of the Government defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Finance;

Pursuant to Decree 95/2012/ND-CP dated November 12, 2012 of the Government defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to Decree No. 107/2012/ND-CP dated December 20, 2012 of the Government defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Transport;

Pursuant to Decree No. 87/2012/ND-CP dated October 23, 2012 of the Government detailing a number of articles of the Customs Law regarding electronic customs procedures for exported and imported goods;

Pursuant to Decree No. 21/2012/ND-CP dated March 21, 2012 of the Government on management of sea ports and maritime channels;

...

...

...

The Minister of Finance, Minister of Industry and Trade, Minister of Transport issue a Joint Circular guiding the implementation of Decision No 48/2011/QD-TTg (phase 1).

Chapter I

GENERAL PROVISION

Article 1. Scope of regulation

Circular guiding the implementation of this Decision 48/2011/QD-TTg on the pilot implementation of the mechanism of national one-stop-shop customs concerning the following contents:

1. Regulation on the list of administrative procedures applied for the pilot mechanism of national one-stop-shop customs (hereafter referred to as one-stop-shop administrative procedures), including:

a) One-stop-shop administrative procedures of the Ministry of Finance;

b) One-stop-shop administrative procedures of the Ministry of Industry and Trade;

c) One-stop-shop administrative procedures of the Ministry of Transport;

...

...

...

2. Regulation on the process of declaration and receipt of information declared by electronic means; the criteria and format of E-document used to implement the one-stop-shop administrative procedures in Clause 1 of this Article.

3. Other issues relating to the one-stop-shop administrative procedures in Clause 1 of this Article comply with current regulations.

Article 2. Subjects of application

1. Agencies and units of the Ministry of Finance, Ministry of Industry and Trade, Ministry of Transport will process and license the one-stop administrative procedures specified in Clause 1, Article 1 of this Circular.

2. Enterprises having imported and exported goods, means of transport on exit, entry or transit; organizations and individuals involved in the implementation of import and export, and means of transport on exit, entry or transit will choose the method to perform one-stop-shop administrative procedures through a national one-stop-door information Portal and meet the conditions for information technology and the technical requirements specified at Point e, Clause 3, Article 16 of this Circular.

Article 3. Explanation of terms

In this Circular, the terms below are construed as follows:

1. One-stop-shop customs administrative documents are the information created, sent, stored received and stored by means of electronic means to perform one-stop-shop administrative procedures on the national one-stop-door information Portal

2. Processing agency of one-stop-shop administrative procedures (hereafter referred to as processing Agency) is an agency or unit under the Ministry of Finance, Ministry of Industry and Trade, Ministry of Transport having function to process and license for administrative procedures as prescribed in Clause 1, Article 1 of this Circular.

...

...

...

4. System user are people specified in Clause 1, Article 10 of this Circular and permitted to access the national one-stop-shop information Portal.

5. Confidential Information is information created by the system user and identified as "confidential" under regulations of law on protection of state secrets, the Commercial Law and other relevant laws and regulations.

6. Managing Agency of national one-stop-shop information Portal is the General Department of Customs (Ministry of Finance).

Article 4. Mechanism of national one-stop-shop customs

1. The mechanism of one-stop-shop customs specified in Article 1 of Decision No. 48/2011/QĐ-TTg is an integrated system, including: National one-stop-shop information Portal, the clearance system of customs agency, the licensing systems of the Ministry of Industry and Trade and the information systems of the Ministry of Transportation and other information technology systems (hereinafter referred to as the specialized processing system).

2. The one-stop-shop customs administrative procedures and the exchange of information between the processing agencies through the national one-stop-shop information Portal are performed as follows:

a) Declarants and processing agencies send information about the one-stop-shop customs administrative procedures to the national one-stop-shop information Portal;

b) The national one-stop-shop information Portal receives and transfers the information to the specialized processing system;

c) The processing agencies receives, processes information and gives feeback to the state of receipt/processing and returns the processing result to the national one-stop-shop information Portal;

...

...

...

3. The decision on the mechanism of national one-stop-shop mechanism is made as follows:

a) The agencies and units under the Ministry of Industry and Trade with licensing function specified at Point b, Clause 1, Article 1 for imported and exported goods, issuing License or Certificate to merchants and sending License, Certificate or processing result to customs agency through the national one-stop-shop information Portal;

b) The port authority is a place issuing the final decision on permitting ship’s entry, exit or transit on the basis of the processing result of administrative procedures of the state management agencies at the seaport transferred to the specialized processing system of the Ministry of Transport;

c) The customs authority makes a final decision on the clearance of imported, exported or transited goods on the basis of license and processing results of the processing agency transferred to the clearance system of customs authority through the national one-stop-shop information Portal;

Article 5. E-transactions for mechanism of national one-stop-shop customs

The E-transactions on the mechanism of national one-stop-shop customs (E-transaction) include:

1. Declaring, receiving and giving feedback to the information about dossier processing to perform one-stop-shop administrative procedures on national one-stop-shop information Portal;

2. Receiving and transferring information declared from the national one-stop-shop information Portal to the specialized processing systems;

3. Receiving the processing results from the specialized processing systems to the national one-stop-shop information Portal;

...

...

...

Article 6. One-stop-shop administrative documents

1. The one-stop-shop customs administrative documents include:

a) E-customs declaration, Decision on clearance, release of goods or storage of goods or other processing results of customs authority;

b) Notice of arrival / departure, transit, transfer order, port leaving Permit, transit Permit, other processing results of the port Authority;

c) Registration of import of ozone-depleting substances; Application for import permits of industrial explosives; Application for a Kimberley certificate; export Kimberley certificate completely filled, Application for registration of imports of large cubic centimeter motorcycles; Application for a certificate of origin form Article; Certificate of origin form D completely filled; import license of ozone-depleting substances, import export license of industrial explosives, Kimberley process certificate for rough diamond, automatic import license of large cubic centimeter motorcycles, certificates of origin form D, other processing results of the licensing agency under the Ministry of Industry and Trade;

d) Notice of receipt (acceptance/refusal/modification and supplementation requirement) of information declared on the national one-stop-shop information Portal.

2. Legal validity of one-stop-shop customs administrative documents:

a) The one-stop-shop customs administrative documents are valid as paper documents;

b) Documents must be formulated in accordance with criteria, sample format of Ministries for one-stop-shop customs administrative procedures specified in Annex 1 of this Circular.

...

...

...

d) The one-stop-shop customs administrative documents must meet the requirements of specialized law for the one-stop-shop administrative procedures;

dd) The one-stop-shop customs administrative documents must have digital signature of the competent person as prescribed by specialized law for the one-stop-shop administrative procedures (in case the declarant has registered the use of digital signature);

e) The formulation and conversion of E-documents from paper documents and vice versa comply with regulations of E-transactions and specialized law for the one-stop-shop administrative procedures specified in Clause 1, Article 1 of this Circular.

3. Form, content and method of submission and presentation of other documents in the dossier to perform the one-stop-shop administrative procedures comply with regulations of current specialized law for those administrative procedures.

Article 7. Registration of user account of the national one-stop-shop information Portal

1. In case the declarant has been issued accounts to access the current specialized processing systems, the declarants will choose to use one of these accounts to access the national one-stop-shop information Portal and notify the managing unit of the national one-stop-shop information Portal in writing. This unit will take responsibility to guide the declarant to use his/her registered account to access the national one-stop-shop information Portal.

2. In case the declarant has no user account issued by the Ministries, the registration of user account on the national one-stop-shop information Portal is done as follows:

a) The declarant performs the procedures for registration of issuance of user account with the managing unit of the national one-stop-shop information Portal. If the dossier is disapproved or incomplete, the managing unit will notify in writing (stating the reasons) to the declarant. If the dossier is complete and meets all conditions, the managing unit will notify of the dossier approval to the declarant or in writing or by e-mail. Within 05 (five) working days after fully receiving dossier, the managing unit will send notice of approval or disapproval to the declarant. This declarant can access the national one-stop-shop information Portal and use the function of user registration to fully and accurately fill his/her account information under the form specified in Annex II of this Circular.

b) The managing unit of the national one-stop-shop information Portal will review this information, activate account and notify account information to the declarant under security process in writing or by email;

...

...

...

Chapter II

REGULATIONS ON NATIONAL ONE-STOP-SHOP INFORMATION PORTAL

Article 8. Principles of operation of the national one-stop-shop information Portal

1. Complying with regulations of the specialized law, the law concerning protection of state secrets, commercial and business secrets for E-transactions carried out on the national one-stop-shop information Portal.

2. Ensuring the accuracy and objectivity, completeness and timeliness of E-transactions carried out on the national one-stop-shop information Portal.

Article 9. Functions of the national one-stop-shop information Portal.

1. Receiving the one-stop-shop customs administrative documents and relevant information, certifying digital signature of the declarant and sent by the processing agencies in the electronic form.

2. Transferring the one-stop-shop customs administrative documents and the declarant other information to the specialized processing system (including digital signature in case the declarant uses it) while storing the declarant’s information on the national one-stop-shop information Portal for the purpose of lookup and statistics.

3. Receiving notice from the specialized processing system.

...

...

...

5. Giving feedback of the processing result of the Ministries to the relevant specialized processing system.

6. Storing the state of E-transactions carried out on the national one-stop-shop information Portal and storing original documents.

7. Providing a number of functions of reporting and data statistics at the request of managing agencies and declarants.

Article 10. Competence and level of access to the national one-stop-shop information Portal

1. The subjects may access the national one-stop-shop information Portal including:

a) Organizations or individuals carry out administrative procedures specified in Article 1 of this Circular;

b) Customs authority, units directly under the Ministry of Industry and Trade and Ministry of Transport specified in Clause 1, Article 2 of this Circular;

c) State management agencies exploit information from the national one-stop-shop information Portal as prescribed in Article 27 of this Circular.

2. Level and competence of access:

...

...

...

b) The subject specified at Point b, Clause 1 of this Article may access the one-stop-shop information Portal to receive information, process it and return the processing result in the form of one-stop-shop customs administrative documents or other processing results for one-stop-shop administrative procedure, receive one-stop-shop administrative documents and other processing results of the agencies concerned.

Article 11. Using digital signature to perform one-stop-shop administrative procedures

In case the declarant uses digital signature to perform one-stop-shop administrative procedures on the national one-stop-shop information Portal, the declarant must observe the following provisions:

1. The declarant’s digital signature which is used to perform the one-stop-shop administrative procedures is the public digital signature issued to the organizations or individuals that have registered it with the managing Unit of the national one-stop-shop information Portal and is certified compatible with the national one-stop-shop information Portal system.

2. The use of digital signature and its legal validity comply with the provisions in Article 8 and 12 of Decree No. 26/2007/ND-CP dated February 15, 2007 of the Government detailing the implementation of the Law on Electronic Transactions on digital signature and services of digital signature certification.

3. Before using digital signature to perform the one-stop-shop administrative procedures, the user must register his/her digital signature with the managing Unit of the national one-stop-shop information Portal. The registration contents include:

a) Name, tax identification number of importing and exporting agencies and organizations;

b) Full name, identity card number or passport, title (if any) of the holders of digital certificates;

c) Signature identification number (Serial Number);

...

...

...

4. The declarant must re-register with the managing Unit of the national one-stop-shop information Portal the information specified in Clause 3 of this Article in the following cases: change of registered information, renewal of digital certificate, change of key pair, and suspension of digital certificate.

5. If the declarant has register to use a lot of digital signatures with specialized processing systems, the declarant has the right to choose the use of one one digital signatures which are being used.

Article 12. Responsibility of the managing Unit of the national one-stop-shop information Portal

1. Technical management, operation, maintenance and upgrading of hardware systems, network systems, security and safety system for operation of the national one-stop-shop information Portal, connection to the specialized processing system and the user (through the national one-stop-shop information Portal published on the Internet).

2. Managing, operating, maintaining and upgrading the national one-stop-shop information Portal to meet the requirements of the parties concerned.

3. Managing and issue account to the user of the national one-stop-shop information Portal.

4. Ensuring the conditions of the national one-stop-shop information Portal to continuously connect with the specialized processing systems.

5. Informing the specialized processing agencies of the plan for implementation of procedures and the time of incident remedy if the national one-stop-shop information Portal has problems.

6. Advising and technically supporting the specialized processing systems and declarants as requested.

...

...

...

1. Technically managing, operating, maintaining and upgrading the specialized processing systems.

2. Ensuring the conditions of the specialized processing systems to continuously connect with the national one-stop-shop information Portal.

3. Synchronizing the declarant’s information from the specialized processing systems to carry out the one-stop-shop administrative procedures.

4. Assuming the prime responsibility for developing, managing and operating information technology system within their scope of management.

5. In case the the specialized processing systems of the Ministries have problems, informing the managing unit of the national one-stop-shop information Portal of the plan for implementation of procedures and the time of incident remedy.

6. Notifying e-mail address of the Ministries, name of units receiving information, telephone number to the managing unit of the national one-stop-shop information Portal in order to receive information and notice in case of incident occurrence or other necessary cases. Managing e-mail address to receive information about incidents and providing timely treatment plan.

Article 14. Information and data safety assurance

1. The managing unit of the national one-stop-shop information Portal is responsible for transmission information and transmission data safety assurance on the national one-stop-shop information Portal. The data storage and backup is performed at the agencies and units’ specialized processing systems. The Ministries connecting with the national one-stop-shop information Portal will take the measures of safety assurance of information sent to the national one-stop-shop information Portal.

2. The Ministry of Finance is responsible for the application of necessary professional and technical measures to secure the national one-stop-shop information Portal, ensuring the sharing of information accurately, promptly and effectively with the agencies, organizations, units and individuals specified in this Circular.

...

...

...

Article 15. Incident treatment

If the national one-stop-shop information Portal has incidents or errors that lead to the failure of exchange or provision of information in the electronic form:

1. The managing unit of the national one-stop-shop information Portal immediately notifies the declarant and management agencies concerned by appropriate form and e-mail to the address which has been informed to the managing unit of the national one-stop-shop information Portal in accordance with the provisions in Clause 6 of Article 13 of this Circular.

2. The processing agencies will inform the declarant in writing or by e-mail to the address which has been registered in declarant’s information in order to complete the procedures which are being performed on the national one-stop-shop information Portal.

3. During the time of incident remedy, the administrative procedures are carried out by other methods as prescribed by current regulations of law.

Chapter III

PROCESS OF DECLRATION, RECEIPT, EXCHANGE AND RESPONSE TO INFORMATION ON THE NATIONAL ONE-STOP-SHOP INFORMATION PORTAL

Article 16. Declarants, rights and obligations of declarants

1. The declarants as specified in Clause 3, Article 3 of this Circular include:

...

...

...

b) People performing procedures for entry, exit and transit means of transport;

c) Merchants importing industrial explosives;

d) Merchants importing ozone-depleting substances;

dd) Merchants carrying on import and export business of of rough diamond;

e) Merchants importing large cubic centimeter motocycles;

g) Merchants requesting the issuance of certificate of origin form D.

2. Declarants have the following rights:

a) Being supported by the managing unit of the national one-stop-shop information Portal and the processing agencies to train the users, provide necessary information for access, declation of information and use of facility on the national one-stop-shop information portal;

b) Being guaranteed with information safety and business secrets by the managing unit of the national one-stop-shop information Portal and the processing agencies;

...

...

...

3. Declarants have the following obligations:

a) Complying with regulations of law on criteria and format of information declared on the technical requirement for each one-stop-shop administrative procedure.

b) Complying with regulations of law on digital signature for E-transactions with requirement for use of digital signature;

c) Paying taxes, fees and charges and other revenues as prescribed by law;

d) Complying with processes to ensure the integrity, safety and secret in performance of one-stop-shop administrative procedures.

dd) Storing the E-documents of one-stop-shop administrative dossier (including the copies) in accordance with law on E-transactions and specialized legal normative texts; providing E-document related to imported, exported and transited goods, entry, exit and transit means of transport to the processing agencies in service of examination and inspection under their competence.

e) Meeting the conditions of information technology and the technical requirements prescribed by specialized law to perform one-stop-shop administrative procedures.

Article 17. Declaration, modification and addition of declared information

1. The declaration, modification and addition of declared information can be done by one of the two forms of creation of electronically declared information as follows:

...

...

...

b) Directly making declaration on the national one-stop-shop information Portal.

2. The modification and addition of declared information comply with regulations of law on relevant procedures.

Article 18. Receipt and feedback to declared information

1. The national one-stop-shop information Portal receives electronically declared information 24 hours /day, 7 days/week.

2. The national one-stop-shop information Portal receives and gives feedback of the declared information automatically to the declarants and specialized processing systems.

Article 19. Processing of information and feedback to the processing result

The processing agencies will:

1. Receice and process the declared information.

2. Give feedback of the state of receipt/processing of declared information to the declarants and agencies related to the performance of procedures through the national one-stop-shop information Portal.

...

...

...

4. The time limit for processing and feedback to information of the processing agencies is prescribed by current regulations of laws for administrative procedures specified in Clause 1, Article 1 of this Circular.

Article 20. Process of information exchange between the Ministry of Industry and Trade with the national one-stop-shop information Portal

1. The national one-stop-shop information Portal receives declared information prescribed in Section II, Annex III of this Circular to process it at the corresponding system of the Ministry of Industry and Trade.

2. The licensing agency checks the completeness and validity of dossier, gives feedback of the information about approval/disapproval/modification and addition of declared information to the national one-stop-shop information Portal.

3. The licensing agency processes one-stop-shop administrative dossier and gives feedback of the processing result to the national one-stop-shop information Portal.

4. The national one-stop-shop information Portal receives the processing results from the specialized processing systems and returns the processing results to the declarants and the relevant specialized processing systems.

5. The national one-stop-shop information Portal receives the processing results related to License and transfers them to the corresponding system of the Ministry of Ministry of Industry and Trade.

6. The process of sending, receiving and processing information between the specialized processing systems of the Ministry of Industry and Trade and the national one-stop-shop information Portal is detailed in Annex III of this Circular.

Article 21. Process of information exchange between the Ministry of Transport and the national one-stop-shop information Portal

...

...

...

2. The state agencies at seaports including the border customs, border guard, the international medical quarantine agency, the plant quarantine agency, the animal quarantine agency reviewing dossier and documents, implementing business activities in accordance with the law and sending the processing results to the specialized processing systems of the Ministry of Transport. In case of failure of approval, there must be specific reasons and notice of specialized processing system of the Ministry of Transport.

3. On the basis of result of completion of procedures of the state management agencies at the seaports above mentioned, the Port Authority will process the dossier and return the result to the national one-stop-shop information Portal through the specialized processing system of the Ministry of Transport. In case of disapproval, the Port Authority will state the reasons and send them to the national one-stop-shop information Portal through the specialized processing system of the Ministry of Transport

4. The process of sending, receiving and processing information between the specialized processing systems of the Ministry of Transport and the national one-stop-shop information Portal is detailed in Annex IV of this Circular.

Article 22. Process of information exchange between the Ministry of Transport with the national one-stop-shop information Portal

1. The national one-stop-shop information Portal receives the declared information, licenses, Kimberley certificates, certificates of origin form D, transfer orders, exit and transit Permits and other processing results for one-stop-shop administrative procedures from the specialized processing systems and transfers them to the processing system of customs authority.

2. The customs authority will base on the declared information, licenses and other processing results for one-stop-shop administrative procedures transferred by the declarants and the specialized processing systems to process the declarants’ customs dossier and return the processing results to the national one-stop-shop information Portal.

3. The national one-stop-shop information Portal gives feedback of processing result of the customs authority to the declarants right after receiving the processing result of the customs authority.

4. The national one-stop-shop information Portal gives feedback of customs declaration and processing result of the customs authority to the specialized management agencies concerned.

Chapter IV

...

...

...

Article 23. Principles of information exchange and provision.

1. The information exchange and provision must comply with regulations of law and within the function, duties and power of each party.

2. Information exchanged and provided must be used for the right purpose and business operation accorfing to function and duties of the party receiving information.

3. The parties exchanging and providing information will exchange and provide information accurately, completely and in a timely manner.

4. The parties exchange, provide and manage information in accordance with regulations of law on protection of state secrets and regulations on secret protection under the specialized management of Ministries and sectors.

5. Information exchanged and provided between parties of the same level and different level in case of necessity.

6. The agencies and units assigned to act as focal information exchange and provision of each party specified in Article 28 of this Circular must prepare staff and means to ensure the information exchange and provision between the parties smoothly and in a timely manner.

Article 24. Content of information provision

1. The customs authority provides the national one-stop-shop information Portal with the information as follows:

...

...

...

b) Other processing results of customs authority for administrative procedures;

c) Information related to the goods cleared and released on the requirement of the licensing agencies and the Port Authority.

2. The licensing agency provides the national one-stop-shop information Portal with the following information:

a) Import export license of industrial explosives;

b) Import license of ozone-depleting substances;

c) Import license of large centimeter motocycles;

d) Kimberley process certificate for rough diamond

dd) Update of list of member countries of the Regulation on Kimberley Process Certification as prescribed in Clause 1 Article 5 of Circular No. 14/2009/TTLT-BCT-BTC dated June 23, 2009 guiding the issuance of Certificate and procedures for rough diamond import and export in order to implement the provisions of aimed executable the provisions of Regulation on Kimberley Process Certification;

e) Certificate of origin form D;

...

...

...

3. The Port Authority provides the national one-stop-shop information Portal with the following information:

a) Transfer order;

b) Port leaving Permit;

c) Transit Permit;

d) Other processing results of the Port Authority for one-stop-shop administrative dossier;

Article 25. Form of information exchange and provision

The information exchange and provision are performed in the form of online one-stop-shop customs administrative documents as prescribe in the legal normative texts in Annex 1 of this Circular. The managing unit of the national one-stop-shop information Portal is the focal point to receive and process information provided by the Ministries to perform the one-stop-shop customs administrative procedures.

Article 26. Period of information statistics and the time limit for information exchange and provision

The national one-stop-shop information Portal is responsible for providing the focal units with information specified in Article 28 of this Circular as follows

...

...

...

2. Yearly information: Data and information statistics from January 01 to December 31, providing information on the January 20^th of the following year at the latest.

3. Irregular information: In case the National Assembly, the Government, the National Steering Committee on National one-stop-shop Mechanism, Ministry of Industry and Trade, Ministry of Transportation, the competent agencies or the ASEAN Secretariat require report and provision of information in the list of information indicator specified in Article 24 of this Circular or any other relevant information but the statistical period and the time limit are different from the provisions in Clause 1 of this Article, the national one-stop-shop information Portal of Ministries and sectors concerned will provide information as required by those agencies, while providing the national one-stop-shop information Portal and agencies concerned.

Article 27. Information management and use

1. The Ministry of Finance provides the Ministry of Industry and Trade and Ministry of Transport with the access code and password to exploit information from the national one-stop-shop information Portal. These agencies are responsible for security of access code and password provided.

2. In addition the agencies issuing this Joint Circular, the Ministry of Finance is responsible for sharing information to the agencies and competent persons to use and extract information from the national one-stop-shop information Portal. In case the Ministry of Finance uses the information relating to the scope of management of the Ministries on the national one-stop-shop information Portal to send it to the competent authority, this Ministry must get the approval from these units before officially providing it to the agencies and competent persons for use. The information provision must ensure the compliance with regulations of specialized laws on protection of state secrets and business information secrets of enterprises.

Article 28. Focal units implementing the information exchange and provision

1. The Ministries are responsible for assigning focal units to provide and exchange information as prescribed by this Circular.

2. The units as focal ones specified in Clause 1 of this Article will assign their leadership and functional section to perform duties on exchange, provision and management of information, creation and registration of e-mail, fax number, telephone number and address with the managing unit of the national one-stop-shop information Portal for coordination.

Chapter V

...

...

...

Article 29. Responsibility of parties

1. Organizing the implementation and directing the attached and directly attached agencies and units to comply with the provisions of this Circular.

2. Ensuring the conditions for the administrative procedures to be implemented smoothly and in a timely manner

3. Ensuring the accuracy, timeliness, safety and secrets of information to be exchanged and provided in accordance with current regulations of law.

4. Organizing assessment, review and learning from experience after the end of pilot implementation.

Article 30. Effect

1. This Circular takes effect on August 28, 2013,

2. Any difficulty arising during the implementation should be promptly reported to the inter-Ministry by the focal agencies and units for settlement.

...

...

...

FOR MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE
DEPUTY MINISTER




Nguyen Cam Tu

FOR MINISTER OF FINANCE
DEPUTY MINISTER





Do Hoang Anh Tuan