|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1725/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 08
tháng 05 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
THÔNG
QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC: LÂM NGHIỆP, BẢO
VỆ THỰC VẬT THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN
NÔNG THÔN TỈNH BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương 19
tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng
6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số
92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31
tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn nghiệp
vụ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số 280/QĐ-UBND ngày 30 tháng
01 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, đánh
giá thủ tục hành chính năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Định;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 141/TTr-SNN ngày 05 tháng 5 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1.
Thông qua Phương án đơn giản hóa 02 thủ tục hành chính
trong lĩnh vực: Lâm nghiệp, Bảo vệ thực vật thuộc phạm vi chức năng quản lý của
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện trên địa bàn tỉnh Bình Định (có
Phụ lục kèm theo).
Điều
2.
1. Giao
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cụ thể hóa việc áp dụng thực thi phương
án đơn giản hóa đối với 02 thủ tục hành chính đã được thông qua tại Điều 1
Quyết định này.
2. Giao Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn và các cơ quan, đơn vị liên quan thực thi Phương án đơn giản hóa thủ tục
hành chính theo quy định.
Điều
3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (Cục Kiểm soát TTHC);
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- LĐVP UBND tỉnh;
- TT TH-CB, TT PVHCC;
- Lưu: VT, KSTT.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan
Cao Thắng
|
PHỤ
LỤC
PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG
LĨNH VỰC: LÂM NGHIỆP, BẢO VỆ THỰC VẬT THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1725/QĐ-UBND ngày 08 tháng 05 năm 2020 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)
I.
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC LÂM NGHIỆP
Thủ tục: Đăng ký mã số
cơ sở nuôi, trồng các loài động vật rừng, thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm
Nhóm II và động vật, thực vật hoang dã nguy cấp thuộc Phụ lục II, III CITES (Mã
số thủ tục hành chính: 1.004815.000.00.00.H08)
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời hạn giải quyết:
Đề nghị cắt giảm thời hạn giải quyết thủ tục Đăng ký mã số cơ sở nuôi, trồng
các loài động vật rừng, thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm Nhóm II và động vật,
thực vật hoang dã nguy cấp thuộc Phụ lục II, III CITES (Đối với trường hợp
cần kiểm tra thực tế điều kiện nuôi, trồng) công bố tại Quyết định
1688/QĐ-UBND ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh từ 30
ngày xuống còn 25 ngày (giảm 05 ngày làm việc) kể từ ngày nhận được hồ
sơ hợp lệ.
- Lý do: Do tính chất
thủ tục hành chính này không quá phức tạp, đề nghị rút ngắn thời hạn giải quyết
từ 30 ngày xuống còn 25 ngày (Đối với trường hợp cần kiểm tra thực tế điều
kiện nuôi, trồng) nhằm tạo điều kiện thuận lợi về thời gian và tiết kiệm
chi phí cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính, quy trình giải quyết
thủ tục hành chính cụ thể như sau:
|
Ghi chú:
(1): Trung tâm Phục
vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2): Chuyển hồ sơ đến
phòng chuyên môn;
(3): Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo cơ quan xem xét;
(4): Lãnh đạo cơ quan
xem xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(5): Phòng chuyên môn
chuyển hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công;
(6): Trả kết quả cho
công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Điểm b khoản 3 Điều 18
Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định “Trong
thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan quy định
tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm cấp mã số. Trường hợp cần kiểm tra thực tế
các điều kiện nuôi, trồng quy định tại Điều 14, Điều 15 Nghị định này, cơ quan
cấp mã số chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện, nhưng
thời hạn cấp không quá 30 ngày”
- Do đó, theo Phương án
đơn giản hóa thủ tục hành chính nên trên, đề nghị sửa đổi điểm b khoản 3 Điều
18 Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ như sau: “Trong
thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan quy định
tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm cấp mã số. Trường hợp cần kiểm tra thực tế
các điều kiện nuôi, trồng quy định tại Điều 14, Điều 15 Nghị định này, cơ quan
cấp mã số chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện, nhưng
thời hạn cấp không quá 25 ngày”
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hoá: 71.075.370 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính sau khi đơn giản hoá: 59.996.170 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm cho
cá nhân, tổ chức: 11.079.200 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện: 16,67%
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 15,58%
II.
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ THỰC VẬT
Thủ tục : Cấp Giấy xác
nhận nội dung quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật (thuộc thẩm quyền giải quyết của
cấp tỉnh), Mã số thủ tục hành chính: 1.004493.000.00.00.H08
1. Nội dung đơn giản
hóa
- Về thời hạn giải
quyết: Đề
nghị cắt giảm thời hạn giải quyết thủ tục Cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo
thuốc bảo vệ thực vật (thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh) công bố tại
Quyết định số 645/QĐ-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh từ 10 ngày làm việc xuống còn 05 ngày làm việc (giảm 05 ngày làm việc)
khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
- Lý do: Qua quá trình
giải quyết thủ tục hành chính thì thời gian quy định thực hiện Cấp Giấy xác
nhận nội dung quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật (thuộc thẩm quyền giải quyết của
cấp tỉnh) còn dài so với thực tế. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm thời gian
và tiết kiệm chi phí cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính, đề nghị
giảm thời hạn giải quyết từ 10 ngày làm việc xuống còn 05 ngày làm việc, quy
trình xử lý thủ tục hành chính với trình tự như sau:
|
Ghi chú:
(1): Trung tâm Phục
vụ hành chính công tiếp nhận hồ sơ;
(2): Chuyển hồ sơ đến
phòng chuyên môn;
(3): Phòng chuyên môn
xử lý hồ sơ và trình Lãnh đạo cơ quan xem xét;
(4): Lãnh đạo cơ quan
xem xét, ký duyệt hồ sơ và chuyển về phòng chuyên môn;
(5): Phòng chuyên môn
chuyển hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công;
(6): Trả kết quả cho
công dân.
|
2. Kiến nghị thực thi
Khoản 3 Điều 62 Thông
tư 21/2015/TT-BNNPTNT ngày 08 tháng 6 năm 2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn quy định như sau: “Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ
khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều
61 của Thông tư này cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật
theo mẫu quy định tại Phụ lục XXXV
ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp không cấp Giấy xác nhận nội dung
quảng cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý
do không cấp”.
- Do đó, theo Phương án
đơn giản hóa thủ tục Cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc bảo vệ thực vật
(thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh), đề nghị sửa đổi khoản 3 Điều 62
Thông tư 21/2015/TT-BNNPTNT ngày 08 tháng 6 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn quy định như sau: “Trong thời hạn 05 ngày làm
việc kể từ khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy
định tại Điều 61 của Thông tư này cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc
bảo vệ thực vật theo mẫu quy định tại Phụ lục XXXV ban hành kèm theo
Thông tư này. Trường hợp không cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do không cấp”.
3. Lợi ích phương án
đơn giản hóa thủ tục hành chính
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hoá: 96.082.890 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính sau khi đơn giản hoá: 62.845.290 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm cho
cá nhân, tổ chức: 33.237.600 đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm thời
gian thực hiện: 50%
- Tỷ lệ cắt giảm chi
phí: 34,59%./.