|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-----
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
142/2007/QĐ-UBND
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 12 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐƯỜNG
SẮT ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đường sắt ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ về
phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ ban
hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức;
Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên
chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Quyết định số 119/2007/QĐ-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2007 của Ủy ban nhân
dân thành phố về thành lập Ban Quản lý Đường sắt đô thị trực thuộc Ủy ban nhân
dân thành phố;
Xét đề nghị của Trưởng Ban Quản lý Đường sắt đô thị tại Công văn số 11/BQLĐSĐT
ngày 11 tháng 10 năm 2007, Công văn số 265/BQLĐSĐT ngày 20 tháng 10 năm 2007 và
Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 826/TTr-SNV ngày 29 tháng 11 năm 2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và
hoạt động của Ban Quản lý Đường sắt đô thị thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2.
Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày
ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Trưởng Ban Quản lý Đường sắt đô thị, Thủ trưởng các sở - ngành thành phố,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hoàng Quân
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 142/2007/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2007
của Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương 1:
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Ban Quản lý Đường sắt đô thị được thành lập theo Quyết
định số 119/2007/QĐ-UBND ngày 13 tháng 9 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố.
Ban Quản lý Đường sắt đô thị thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chủ đầu tư về quản
lý đầu tư xây dựng và khai thác, vận hành hệ thống hạ tầng đường sắt đô thị của
thành phố.
Điều 2.
Ban Quản lý Đường sắt đô thị là đơn vị trực thuộc Ủy
ban nhân dân thành phố, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ có liên quan của
các Bộ - ngành Trung ương và của các sở - ngành thành phố.
Điều 3.
Ban Quản lý Đường sắt đô thị là đơn vị sự nghiệp tự đảm
bảo một phần chi phí hoạt động, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở
tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.
Tên giao dịch quốc tế là:
MANAGEMENT AUTHORITY FOR URBAN RAILWAYS (MAUR)
Trụ sở đặt tại số: 23 - 25 đường
Hàm Nghi, phường Nguyễn Thái Bình, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh.
Chương 2:
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 4.
Ban Quản lý Đường sắt đô thị có nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
thành phố về kế hoạch tổng thể cho việc xây dựng, vận hành và khai thác các tuyến
đường sắt đô thị của thành phố, phát triển mạng lưới đường sắt đô thị theo quy
hoạch giao thông vận tải đến năm 2020.
2. Làm chủ đầu tư và quản lý vận
hành, khai thác các tuyến đường sắt đô thị của thành phố.
3. Thực hiện vai trò và chức
năng đối tác trực tiếp với các đối tác nước ngoài trong các quan hệ giao dịch
liên quan đến dự án.
4. Chuẩn bị văn kiện, tài liệu,
nội dung đàm phán và cùng các cơ quan liên quan giúp Ủy ban nhân dân thành phố
tham gia đàm phán các điều ước và các văn bản thỏa thuận khác với nhà tài trợ
liên quan đến các dự án xây dựng các tuyến đường sắt đô thị của thành phố.
5. Xây dựng chương trình, kế hoạch
chi tiết và tiến độ thực hiện các dự án thành phần; tổ chức quản lý điều hành,
sử dụng hiệu quả các nguồn lực của dự án và xử lý các phát sinh khi thực hiện
các dự án.
6. Đảm bảo đầy đủ các cơ sở dữ
liệu thông tin theo yêu cầu đã thỏa thuận với đối tác nước ngoài để quản lý, điều
hành dự án theo chương trình, kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
7. Chấp hành đầy đủ các quy định
của Nhà nước trong quá trình quản lý điều hành dự án đầu tư và những vấn đề có
liên quan theo thông lệ quốc tế, quy định của pháp luật Việt Nam và Hiệp định
vay.
8. Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ
báo cáo tài chính, các chế độ về kế toán, thống kê, kiểm toán, quyết toán theo
quy định hiện hành và theo yêu cầu của đối tác nước ngoài phù hợp với những nội
dung đã được ký kết.
9. Đảm bảo chế độ quan hệ phối hợp
với các cơ quan chức năng, các dự án có liên quan khác của thành phố để triển
khai có hiệu quả trên nhiều lĩnh vực của dự án.
10. Thực hiện công tác xuất nhập
khẩu vật tư, thiết bị phục vụ cho công tác xây dựng và vận hành khai thác các dự
án.
11. Hàng năm, Ban Quản lý Đường sắt
đô thị lập kế hoạch sử dụng vốn, kế hoạch giải ngân (vốn trong nước và nguồn vốn
vay nước ngoài) theo yêu cầu tiến độ thực hiện các dự án phù hợp với cơ chế tài
chính trong nước và quy định của đối tác nước ngoài để đảm bảo tiến độ thực hiện
dự án.
12. Đảm bảo tập hợp và thực hiện
đầy đủ các nội dung, quy trình liên quan công tác vận hành, điều độ chạy tàu,
quản lý khai thác, sử dụng sau khi giai đoạn xây dựng hoàn thiện.
13. Ban Quản lý Đường sắt đô thị
được phép thành lập các Ban Quản lý dự án và các đơn vị trực thuộc để quản lý dự
án và vận hành khai thác sau khi giai đoạn xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng
hoặc thuê các tổ chức có đủ năng lực về kinh nghiệm và tài chính để quản lý, vận
hành, khai thác các tuyến đường sắt đô thị khi hoàn tất giai đoạn xây dựng.
14. Liên kết hoặc liên doanh với
các tổ chức trong nước hoặc nước ngoài, thuê các chuyên gia có kinh nghiệm nhằm
đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ trong lĩnh vực chuyên ngành về quản lý điều hành dự
án, tổ chức vận hành khai thác sử dụng các tuyến đường sắt đô thị của thành phố.
15. Tạo điều kiện và môi trường
thuận lợi cho các nhà đầu tư; công bố công khai quy hoạch mạng lưới vận tải
hành khách khối lượng lớn của Thành phố.
16. Phối hợp với Chính quyền địa
phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan để giải quyết các vấn đề về bồi thường,
hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư.
17. Đảm bảo thực hiện chế độ
thông tin lưu trữ, bảo mật và báo cáo theo quy định.
18. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân công hoặc ủy quyền bằng văn bản.
Chương 3:
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY
Điều 5.
Nguyên tắc chung
1. Ban Quản lý Đường sắt đô thị
do Trưởng ban quản lý và điều hành theo chế độ thủ trưởng, có các Phó Trưởng
ban giúp việc và các Trưởng, Phó phòng phụ trách chuyên môn, nghiệp vụ.
2. Trưởng Ban Quản lý Đường sắt
đô thị do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó Trưởng
ban và Kế toán trưởng Ban Quản lý do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm,
miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý Đường sắt đô thị.
Trưởng Ban Quản lý Đường sắt đô
thị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và trước pháp luật
về toàn bộ hoạt động của Ban; Phó Trưởng ban chịu trách nhiệm trước Trưởng ban
và trước pháp luật về kết quả thực hiện những nhiệm vụ đã được giao.
Điều 6.
Cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế của Ban Quản lý Đường sắt
đô thị
1. Ban Quản lý Đường sắt đô thị
có các phòng, ban chuyên môn nghiệp vụ. Trưởng Ban Quản lý đường sắt đô thị có
quyền quyết định thành lập, giải thể, xác định số lượng, tên gọi và giao chức
năng cho các phòng, ban chuyên môn của Ban.
2. Theo yêu cầu công tác, Trưởng
ban có trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập các đơn
vị sự nghiệp trực thuộc để thực hiện các nhiệm vụ được giao.
3. Biên chế sự nghiệp của Ban Quản
lý Đường sắt đô thị được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm.
4. Trưởng Ban Quản lý Đường sắt
đô thị có trách nhiệm tuyển dụng, bố trí cán bộ, viên chức; sắp xếp, sử dụng
biên chế được giao phù hợp với yêu cầu công tác và theo đúng quy định của pháp
luật.
Xét nhu cầu thực tế, Trưởng Ban
Quản lý Đường sắt đô thị có quyền ký hợp đồng lao động ngoài chỉ tiêu biên chế
được giao để phục vụ cho yêu cầu triển khai thực hiện các dự án đã được phê duyệt;
kinh phí trả lương và các khoản phụ cấp (nếu có) được Ban Quản lý Đường sắt đô
thị tự cân đối từ nguồn chi phí quản lý dự án, theo đúng quy định của pháp luật.
Chương 4:
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 7.
Đối với Ủy ban nhân dân thành phố, Ban Quản lý Đường sắt
đô thị có trách nhiệm báo cáo định kỳ về kết quả hoạt động theo chế độ quy định
và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 8.
Đối với các các sở - ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các
quận - huyện
1. Mối quan hệ giữa Ban Quản lý
Đường sắt đô thị với Sở Giao thông - Công chính là quan hệ ngang cấp, có sự phối
hợp chặt chẽ và thống nhất trong các mặt công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực
đường sắt đô thị (quy hoạch và kế hoạch phát triển, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy
trình quy phạm xây dựng, chất lượng xây dựng và dịch vụ phục vụ, quy chế khai
thác và quản lý sử dụng hệ thống đường sắt đô thị) theo đúng pháp luật của Nhà
nước và quy định của Bộ quản lý chuyên ngành.
2. Mối quan hệ giữa Ban Quản lý
Đường sắt đô thị với các sở - ngành thành phố là quan hệ trao đổi thông tin và
phối hợp hoạt động ngang cấp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm
được Ủy ban nhân dân thành phố quy định.
3. Mối quan hệ giữa Ban Quản lý
Đường sắt đô thị với Ủy ban nhân dân các quận - huyện, phường - xã, thị trấn là
mối quan hệ giữa cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố với cơ quan hành
chính địa phương.
4. Ban Quản lý Đường sắt đô thị
và các sở - ngành của thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện có trách nhiệm
phố hợp chặt chẽ để giải quyết các vấn đề có liên quan trong quá trình thực hiện
dự án xây dựng các tuyến đường sắt đô thị của thành phố đảm bảo hoàn thành theo
tiến độ quy định; trường hợp vượt thẩm quyền, có báo cáo đề xuất Ủy ban nhân
dân thành phố giải quyết kịp thời.
5. Các sở - ngành thành phố, Ủy
ban nhân dân các quận - huyện có trách nhiệm giải quyết nhanh, kịp thời các đề
nghị của Ban theo quy định pháp luật; hỗ trợ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để
Ban Quản lý Đường sắt đô thị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Chương 5:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9.
Căn cứ vào nội dung Quy chế này, Trưởng Ban Quản lý Đường
sắt đô thị có trách nhiệm ban hành quy chế làm việc của Ban, quy định cụ thể về
chế độ làm việc, chế độ quản lý theo từng lĩnh vực, phân công nhiệm vụ cho từng
cán bộ, công chức của Ban.
Điều 10.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc hoặc
có những điểm không còn phù hợp với quy định của Nhà nước, Trưởng Ban Quản lý
Đường sắt đô thị có trách nhiệm kịp thời báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành
phố xem xét, điều chỉnh sửa đổi, bổ sung Quy chế này cho phù hợp./.