|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
106/2017/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 30 tháng 10 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN, CHỨC
DANH ĐỐI VỚI TRƯỞNG, PHÓ CÁC ĐƠN VỊ THUỘC SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH; TRƯỞNG,
PHÓ PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015;
Căn cứ Luật
Cán bộ, công chức năm 2008;
Căn cứ Luật
Viên chức năm 2010;
Căn cứ Nghị
định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển
dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị
định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định về tuyển
dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Nghị
định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương;
Căn cứ Nghị
định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh;
Căn cứ Quyết
định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm công chức,
viên chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông
tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân
dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông
tư liên tịch số 06/2016/TTLT-BTTTT-BNV ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Bộ Thông
tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Sở Thông tin và Truyền thông thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 140/TTr-SVHTTDL
ngày 19 tháng 10 năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với
Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Trưởng, Phó phòng
Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận (gồm 03 Chương, 07 Điều).
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 09 tháng 11 năm 2017.
Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh,
thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lưu Xuân Vĩnh
|
QUY ĐỊNH
ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN, CHỨC DANH ĐỐI
VỚI TRƯỞNG, PHÓ CÁC ĐƠN VỊ THUỘC SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH; TRƯỞNG, PHÓ
PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 106/2017/QĐ-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Chương I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi
điều chỉnh: Quy định này quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng,
Phó các đơn vị thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Trưởng, Phó phòng Văn hóa
và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Ninh
Thuận.
2. Đối tượng
áp dụng:
a) Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Sở; Trưởng, Phó Trưởng đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc Sở (sau đây gọi chung là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Sở và
tương đương);
b) Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố (sau đây gọi chung là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Văn hóa và Thông
tin cấp huyện);
c) Người được
xem xét bổ nhiệm các chức danh quy định tại Điểm a, b Khoản này và các cơ quan,
đơn vị có liên quan.
Điều 2. Nguyên tắc áp dụng
1. Cán bộ,
công chức, viên chức khi được xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng thuộc Sở và tương đương; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Văn hóa và
Thông tin cấp huyện phải đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn
cụ thể của từng chức danh theo quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tại Quy định
này và các quy định pháp luật hiện hành khác có liên quan.
2. Điều kiện,
tiêu chuẩn nêu trong Quy định này làm cơ sở để Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện áp dụng thực hiện việc quy hoạch, đào
tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và thực
hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý
theo phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh và quy định của Nhà nước.
3. Trường hợp
điều động và bổ nhiệm người ở đơn vị sự nghiệp công lập, giữ chức vụ quản lý ở
các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước, thì người được điều động và bổ nhiệm
đáp ứng đủ tiêu chuẩn trong quy định này, đồng thời phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn
của pháp luật về quản lý công chức.
Điều 3. Vị trí, chức trách
1. Trưởng
phòng thuộc Sở và tương đương là người đứng đầu đơn vị thuộc, trực thuộc Sở chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trước pháp luật về
việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị được giao phụ trách.
2. Phó Trưởng
phòng thuộc Sở và tương đương là người giúp người đứng đầu phụ trách, theo dõi,
chỉ đạo một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, trước người đứng đầu, trước pháp luật về nhiệm vụ được phân
công; điều hành các hoạt động của cơ quan, đơn vị khi được người đứng đầu ủy
quyền.
3. Trưởng
phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức trách,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
4. Phó Trưởng
phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện là người giúp Trưởng phòng phụ trách và
theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp
luật về nhiệm vụ được phân công; điều hành các hoạt động của phòng khi được Trưởng
phòng ủy quyền.
Chương II
ĐIỀU
KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG, ĐƠN VỊ THUỘC, TRỰC THUỘC SỞ
VÀ TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN CẤP HUYỆN
Điều 4. Điều kiện, tiêu chuẩn chung
1. Phẩm chất:
a) Có bản
lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng, kiên định đường lối
đổi mới, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội của Đảng; tận tụy phục vụ
nhân dân;
b) Cần, kiệm,
liêm, chính, chí công vô tư; trung thực, thẳng thắn, có tinh thần đấu tranh tự
phê bình và phê bình; dân chủ, đoàn kết với đồng nghiệp; không tham nhũng, kiên
quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, được công chức, viên chức cơ quan,
đơn vị và Nhân dân nơi cư trú tín nhiệm;
c) Có tinh
thần trách nhiệm cao, chủ động trong công việc, thực hiện nhiệm vụ sâu sát, cụ
thể, quyết đoán, dám làm và dám chịu trách nhiệm; có ý thức tổ chức kỷ luật,
gương mẫu chấp hành pháp luật và các quy định của Nhà nước, nội quy, quy chế cơ
quan, đơn vị;
d) Bản thân
và gia đình thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước, các quy định của địa phương nơi cư trú.
2. Hiểu biết,
năng lực:
a) Nắm vững
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; hiểu biết
sâu về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến lĩnh vực công tác được phân công phụ
trách;
b) Có năng
lực tham mưu, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực công tác được phân công.
c) Có khả
năng nghiên cứu, đề xuất, tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản
hành chính, xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án thuộc lĩnh vực công tác
được phân công;
d) Có năng
lực quản lý, điều hành, quy tụ công chức, viên chức thực hiện chức năng, nhiệm
vụ của phòng, đơn vị và phối hợp với các phòng, đơn vị liên quan thực hiện các
nhiệm vụ được phân công.
3. Trình độ:
a) Chuyên
môn, nghiệp vụ: tốt nghiệp Đại học trở lên với chuyên ngành đào tạo phù hợp với
vị trí chức danh;
b) Lý luận
chính trị: tốt nghiệp Trung cấp lý luận chính trị trở lên;
c) Quản lý
Nhà nước: có chứng chỉ Bồi dưỡng quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên trở lên;
d) Tin học:
có chứng chỉ tin học Văn phòng hoặc trình độ A trở lên hoặc có chứng chỉ tin học
với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định
tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và
Truyền thông quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin;
đ) Ngoại ngữ:
có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B trở lên hoặc có chứng chỉ ngoại ngữ với trình
độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam, theo quy định tại Thông
tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban
hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc biết (nghe, nói tốt)
tiếng dân tộc thiểu số phục vụ công tác.
4. Điều kiện
để bổ nhiệm:
a) Hồ sơ đầy
đủ, lý lịch cá nhân rõ ràng và được cơ quan có thẩm quyền xác minh và xác nhận
theo quy định; có bản kê khai tài sản thu nhập theo quy định;
b) Có đủ sức
khỏe để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
c) Không
trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc đang bị thi hành quyết định kỷ luật của cơ
quan có thẩm quyền; đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành hoặc
đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của Tòa án mà chưa được xoá án
tích;
d) Đã được
quy hoạch vào chức danh bổ nhiệm hoặc tương đương trở lên;
đ) Không vi
phạm quy định về công tác bảo vệ chính trị nội bộ;
e) Cán bộ,
công chức, viên chức trong biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.
5. Tuổi bổ
nhiệm:
a) Tuổi bổ
nhiệm lần đầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không quá 45 tuổi (đối với cả nam
và nữ);
b) Tuổi bổ
nhiệm giữ chức vụ cao hơn chức vụ đang đảm nhận (Phó Trưởng phòng và tương
đương lên Trưởng phòng và tương đương) không quá 55 tuổi đối với nam, 50 tuổi đối
với nữ;
c) Trường hợp
công chức, viên chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác nếu
được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, thì điều kiện về tuổi thực hiện
như quy định khi bổ nhiệm lần đầu.
6. Đối với
các chức danh Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
thực hiện theo các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều
này và tuân thủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật chuyên
ngành thanh tra.
Điều 5. Tiêu chuẩn chức danh cụ thể khi bổ nhiệm lần đầu
Đáp ứng các
điều kiện, tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 4 Quy định này và đáp ứng các điều
kiện, tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh như sau:
1. Trưởng
phòng hoặc tương đương thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a) Thời
gian công tác: đang giữ chức vụ Phó Trưởng phòng hoặc tương đương từ đủ 03 năm
trở lên. Trong trường hợp có thành tích xuất sắc, thể hiện được khả năng lãnh đạo,
quản lý thì có thể rút ngắn thời gian đã giữ chức vụ Phó Trưởng phòng hoặc
tương đương ít nhất đủ 1/2 thời gian nêu trên. Riêng đối với những người được bổ
nhiệm thông qua hình thức xét tuyển, thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý thì
không nhất thiết phải kinh qua chức vụ Phó Trưởng phòng hoặc tương đương nhưng
phải có thời gian công tác từ đủ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự)
trong ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc các ngành khác có liên quan đến
lĩnh vực chuyên môn được bố trí, bổ nhiệm.
b) Điều kiện,
tiêu chuẩn khác: kết quả công tác ít nhất 03 năm liên tục gần nhất đến thời điểm
bổ nhiệm được đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
2. Phó Trưởng
phòng hoặc tương đương thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a) Thời
gian công tác trong ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc các ngành khác có
liên quan đến lĩnh vực chuyên môn được bố trí, bổ nhiệm từ 03 năm trở lên
(không kể thời gian tập sự). Trong trường hợp có thành tích xuất sắc, thể hiện
được khả năng lãnh đạo, quản lý; thông qua hình thức xét tuyển, thi tuyển chức
danh lãnh đạo, quản lý thì có thể rút ngắn thời gian nhưng tối thiểu đủ 02 năm
sau khi hết thời gian tập sự.
b) Điều kiện,
tiêu chuẩn khác: kết quả công tác ít nhất 02 năm liên tục gần nhất đến thời điểm
bổ nhiệm được đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
3. Trưởng
phòng Văn hóa và Thông tin:
a) Thời
gian công tác: đang giữ chức vụ Phó Trưởng phòng hoặc tương đương từ đủ 03 năm
trở lên. Trong trường hợp có thành tích xuất sắc, thể hiện được khả năng lãnh đạo,
quản lý thì có thể rút ngắn thời gian đã giữ chức vụ Phó Trưởng phòng hoặc
tương đương ít nhất đủ 1/2 thời gian nêu trên. Riêng đối với những người được bổ
nhiệm thông qua hình thức xét tuyển, thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý thì
không nhất thiết phải kinh qua chức vụ Phó Trưởng phòng hoặc tương đương nhưng
phải có thời gian công tác từ đủ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự)
trong ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Thông tin và Truyền thông hoặc
các ngành khác có liên quan đến lĩnh vực chuyên môn được bố trí, bổ nhiệm.
b) Điều kiện,
tiêu chuẩn khác: kết quả công tác ít nhất 03 năm liên tục gần nhất đến thời điểm
bổ nhiệm được đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
4. Phó Trưởng
phòng Văn hóa và Thông tin:
a) Thời
gian công tác trong ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc Thông tin và Truyền
thông hoặc các ngành khác có liên quan đến lĩnh vực chuyên môn được bố trí, bổ
nhiệm từ đủ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự). Trong trường hợp có
thành tích xuất sắc, thể hiện được khả năng lãnh đạo, quản lý; thông qua hình
thức xét tuyển, thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý thì có thể rút ngắn thời
gian nhưng tối thiểu đủ 02 năm sau khi hết thời gian tập sự.
b) Điều kiện,
tiêu chuẩn khác: kết quả công tác ít nhất 02 năm liên tục gần nhất đến thời điểm
bổ nhiệm được đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
5. Tiêu chuẩn
các chức danh Trưởng, Phó các phòng hoặc tương đương của các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch do Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch quy định.
Chương III
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 6. Quy định chuyển tiếp
Những trường
hợp đã bổ nhiệm trước khi văn bản này có hiệu lực nhưng chưa đủ tiêu chuẩn về
chuyên môn, nghiệp vụ; quản lý Nhà nước; lý luận chính trị; tin học, ngoại ngữ
thì cơ quan, đơn vị và cá nhân phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trong thời
gian nhiệm kỳ bổ nhiệm để đạt tiêu chuẩn quy định.
Điều 7. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
căn cứ Quy định này để thực hiện việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động,
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển và thực hiện chế độ, chính sách đối với
công chức, viên chức theo quy định hiện hành.
2. Trong
quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời
phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.