|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 123/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 27
tháng 3 năm 2024
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI HỘI NGHỊ THÁO GỠ KHÓ
KHĂN, THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI.
Ngày 16 tháng 3 năm 2024, Thủ
tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì Hội nghị trực tuyến tháo gỡ khó
khăn, thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội. Tham dự Hội nghị có Phó Thủ tướng Trần
Hồng Hà, Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, lãnh đạo
các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc phòng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp,
Tài nguyên và Môi trường; Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam; lãnh đạo Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, lãnh đạo các ngân hàng
thương mại cổ phần, các hiệp hội, các chuyên gia và các doanh nghiệp đầu tư,
phát triển nhà ở xã hội.
Sau khi nghe báo cáo của Bộ Xây
dựng về việc tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, ý kiến phát biểu
của đại diện một số Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, chuyên gia và doanh nghiệp,
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã kết luận, chỉ đạo như sau:
I. Đánh giá cao
các báo cáo rất cụ thể, đầy đủ của Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành và địa phương về
thực trạng kết quả thực hiện, hạn chế, nguyên nhân và giải pháp thúc đẩy phát
triển nhà ở xã hội. Hội nghị cũng đã nhận được nhiều tham luận, đề xuất có tâm
huyết và thiết thực từ các doanh nghiệp đầu tư, phát triển nhà ở xã hội. Thời
gian qua, dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự vào
cuộc của các Bộ, ngành, chính quyền địa phương và doanh nghiệp, việc triển khai
phát triển nhà ở xã hội đã đạt được một số kết quả sau:
1. Chính phủ đã trình Quốc hội
thông qua Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Kinh doanh bất động
sản (sửa đổi), trong đó có nhiều cơ chế ưu đãi cho phát triển nhà ở xã hội như:
(i) Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với toàn bộ diện tích đất của
dự án; chủ đầu tư không phải thực hiện thủ tục xác định giá đất; (ii) Được dành
tối đa 20% tổng diện tích đất để xây dựng công trình, dịch vụ, nhà ở thương mại;
(iii) được vay vốn với lãi suất ưu đãi; (iv) cắt giảm quy định về điều kiện cư
trú đối với đối tượng mua, thuê mua nhà ở xã hội; (v) các đối tượng là công
nhân, lực lượng vũ trang được hưởng thêm các chính sách riêng về nhà lưu trú
công nhân trong khu công nghiệp và nhà ở cho lực lượng vũ trang.
2. Các Bộ, ngành đã và đang
tích cực rà soát, sửa đổi nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên quan với nhiều
nội dung mới, tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn…phấn đấu hoàn
thành các Nghị định hướng dẫn và báo cáo Quốc hội để xin có hiệu lực đối với Luật
Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đất đai (sửa đổi) sớm hơn từ 01 tháng
7 năm 2024 (hiệu lực hiện nay là từ 01 tháng 01 năm 2025).
3. Nhiều dự án nhà ở xã hội đã
được triển khai và hoàn thành, góp phần hỗ trợ người có thu nhập thấp, công
nhân, người lao động “an cư lạc nghiệp”. Từ năm 2021 đến nay, cả nước có 499 dự
án nhà ở xã hội đã được triển khai với quy mô hơn 411 nghìn căn hộ (trong đó 72
dự án đã hoàn thành với quy mô hơn 38 nghìn căn; 129 dự án đã khởi công xây dựng
với quy mô gần 115 nghìn căn; 298 dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư với
quy mô gần 259 nghìn căn). Nhiều địa phương đã tích cực trong việc thu hút đầu
tư, thúc đẩy khởi công xây dựng nhà ở xã hội (các tỉnh, thành phố: Bắc Ninh, Bắc
Giang, Hải Phòng, Bình Dương, Đồng Nai, Bình Dương, Thanh Hóa...).
4. Nguồn vốn tín dụng gói ưu
đãi 120.000 tỷ đồng đạt được những kết quả bước đầu, góp phần thúc đẩy phát triển
nhà ở xã hội tại các địa phương; các ngân hàng đã cam kết cấp tín dụng cho 15 dự
án với số tiền khoảng 7 nghìn tỷ đồng; trong đó đã có 08 dự án nhà ở xã hội tại
07 địa phương được giải ngân với số vốn khoảng 640 tỷ đồng.
5. Cải cách, cắt giảm, đơn giản
hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh được tăng cường; phân cấp, phân
quyền, kiểm tra, giám sát được đẩy mạnh.
Việc phát triển nhà ở xã hội
trong thời gian qua đã đạt được kết quả quan trọng như nêu trên, tuy nhiên quá trình
triển khai thực hiện các chính sách về nhà ở xã hội cũng còn một số tồn tại, hạn
chế cần được khẩn trương khắc phục nhằm thúc đẩy việc phát triển nhà ở xã hội
trong thời gian tới.
II. Một số tồn
tại, khó khăn
Hội nghị thống nhất, chỉ ra những
tồn tại, khó khăn cần tập trung khắc phục trong thời gian tới để thúc đẩy phát
triển nhà ở xã hội, cụ thể:
1. Vẫn còn vướng mắc, khó khăn
của các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhất là: (i) trong tiếp cận
đất đai (quy hoạch bố trí quỹ đất, công khai dự án); (ii) nguồn vốn và khả năng
tiếp cận tín dụng; (iii) thủ tục hành chính (trong đầu tư xây dựng, lựa chọn chủ
đầu tư, phê duyệt giá bán nhà)…. Thủ tục lựa chọn nhà đầu tư của dự án nhà ở xã
hội cơ bản vẫn thực hiện như các dự án nhà ở thương mại, dẫn đến không hấp dẫn
các nhà đầu tư và còn một số khó khăn, vướng mắc về điều kiện, đối tượng làm hạn
chế đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội.
2. Một số địa phương đã có quy
hoạch đất làm nhà ở xã hội, tuy nhiên các nhà đầu tư tham gia dự án còn yếu về
năng lực, tài chính. Một số chủ đầu tư dự án thiếu động lực triển khai vì hiệu
quả dự án không cao dẫn đến chậm trong triển khai dự án; mức lợi nhuận quy định
tối đa chỉ 10% không phải là cao nếu như các địa phương không tạo điều kiện thuận
lợi, hỗ trợ.
3. Nhiều tỉnh, thành phố lớn, tập
trung nhiều khu công nghiệp có tỷ lệ thực hiện nhà ở xã hội còn thấp so với mục
tiêu của Đề án “ Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn nhà ở xã hội cho đối tượng
thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”, thậm chí nhiều địa
phương chưa có dự án nhà ở xã hội khởi công từ năm 2021 đến nay (như các tỉnh:
Vĩnh Phúc, Ninh Bình, Quảng Ngãi, Long An, Vĩnh Long…).
4. Việc giải ngân gói tín dụng
ưu đãi 120.000 tỷ đồng còn chậm so với mong muốn và nhu cầu thực tiễn (mới cam
kết cấp tín dụng được 5,8%, giải ngân chưa được 1%).
III. Nhiệm vụ,
giải pháp
Hệ thống chính trị phải thống
nhất quan điểm phát triển nhà ở xã hội là nội dung quan trọng của các chính
sách phát triển kinh tế - xã hội, góp phần ổn định chính trị, bảo đảm an sinh
xã hội, “không để ai bị bỏ lại phía sau”. Phát triển nhà ở, trong đó có nhà ở
xã hội cho người thu nhập thấp, công nhân là trách nhiệm của Nhà nước, của xã hội
và của người dân. Nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, tiếp tục thúc đẩy phát
triển nhà ở xã hội gắn với quan điểm nêu trên, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các
Bộ, ngành và địa phương tập trung chỉ đạo và thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải
pháp sau đây:
1. Chính phủ thường xuyên quan
tâm, nắm bắt tình hình triển khai thực hiện, các khó khăn, vướng mắc để chỉ đạo,
giải quyết. Các cấp chính quyền phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, quyết tâm,
dám nghĩ, dám làm trong việc phát triển nhà ở xã hội.
2. Các Bộ, ngành
- Các Bộ, cơ quan: Xây dựng,
Tài chính, Tài nguyên Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tập trung xây dựng,
sớm trình Chính phủ ban hành các Nghị định, văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn
liên quan đến việc triển khai các dự án nhà ở xã hội như: Luật Nhà ở (sửa đổi),
Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Các tổ chức
tín dụng (sửa đổi). Trong đó, tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về phát
triển nhà ở xã hội, nhất là về thủ tục đầu tư; quy hoạch, bố trí quỹ đất… trên
tinh thần cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền.
- Giao Bộ Xây dựng chủ trì, xây
dựng quy trình đầu tư dự án nhà ở xã hội, lựa chọn chủ đầu tư…để việc triển
khai thực hiện dự án nhà ở xã hội tiết kiệm thời gian, huy động, khuyến khích
các nguồn lực xã hội tham gia phát triển nhà ở xã hội.
- Giao Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chỉ đạo các ngân hàng thương mại nhà nước lớn chung tay cùng doanh nghiệp,
nghiên cứu xây dựng và cung cấp gói tín dụng cho người mua nhà xã hội với thời
hạn vay từ 10 đến 15 năm, lãi suất ưu đãi thấp hơn 3 - 5% so với cho vay thương
mại thông thường để đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp có cơ hội,
động lực để mua nhà. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục nghiên cứu, xem xét hạ
mức lãi suất cho vay nguồn vốn hỗ trợ 120.000 tỷ đồng phù hợp tình hình thực tiễn.
- Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam báo cáo Thủ tướng
Chính phủ bổ sung nguồn vốn ngân sách nhà nước thực hiện cho vay nhà ở xã hội
thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 2024 - 2025 theo quy định pháp
luật về nhà ở.
- Giao Bộ Tài chính nghiên cứu,
đề xuất việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở xã hội.
- Giao Bộ Công an, Bộ Quốc phòng mỗi Bộ thực hiện 5.000 căn hộ
nhà ở xã hội; đề nghị Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam thực hiện 2.000 căn hộ
nhà ở xã hội trong năm 2024.
3.
Các địa phương
- Các
cấp chính quyền địa phương phải dám nghĩ, dám làm, không đùn đẩy, né tránh
trách nhiệm, vận dụng sáng tạo các quy định trong việc thúc đẩy phát triển nhà ở
xã hội.
-
Phát triển nhà ở xã hội tại các địa phương phải gắn với phát triển thị trường bất
động sản, phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trong từng giai
đoạn và tuân thủ pháp luật về nhà ở, quy hoạch, kế hoạch do cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt, bảo đảm đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
- Tập
trung triển khai, thực hiện mục tiêu của Đề án “ Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu
căn nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn
2021-2030”; trên cơ sở phân bổ chỉ tiêu hoàn thành việc xây dựng nhà ở xã hội của
từng tỉnh, thành đã được Bộ Xây dựng nêu tại Văn bản số 788/BXD-QLN ngày 27
tháng 02 năm 2024, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định nội dung
phát triển nhà ở xã hội là chỉ tiêu phải thực hiện bằng được; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước Thủ
tướng Chính phủ về việc hoàn thành chỉ tiêu xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn
đã được giao.
- Khẩn
trương lập, sửa đổi, bổ sung Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của các địa
phương, trong đó làm rõ các mục tiêu về nhà ở xã hội dành cho người thu nhập thấp,
công nhân khu công nghiệp, lực lượng vũ trang nhân dân.
- Có
kế hoạch phát triển nhà ở xã hội, quy hoạch quỹ đất phát triển nhà ở xã hội cụ
thể, rõ ràng hằng năm để làm cơ sở triển khai, tổ chức thực hiện. Rà soát, bổ
sung quy hoạch đô thị, quy hoạch khu công nghiệp, bảo đảm dành đủ quỹ đất cho
phát triển nhà ở xã hội. Quy hoạch, bố trí các dự án nhà ở xã hội độc lập tại
các vị trí phù hợp, thuận tiện, có quy mô phù hợp, đảm bảo an sinh xã hội, đầy
đủ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
- Chỉ
đạo, kiểm tra việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội phải đảm bảo chất lượng, có đầy
đủ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, các dịch vụ thiết yếu như đối với các dự
án nhà ở thương mại.
- Các
địa phương phải chủ động bố trí kinh phí giải phóng mặt bằng và tổ chức giải
phóng mặt bằng sạch để có quỹ đất sạch làm nhà ở xã hội. Tổ chức đấu thầu lựa
chọn nhà đầu tư có tiềm lực tài chính, kinh nghiệm triển khai… bảo đảm công
khai, minh bạch.
- Việc
đầu tư xây dựng, phát triển nhà ở xã hội phải đảm bảo chất lượng, có hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội, các dịch vụ thiết yếu như đối với các dự án nhà ở thương
mại.
- Các
địa phương chủ động bố trí kinh phí giải phóng mặt bằng và tổ chức giải phóng mặt
bằng sạch để có quỹ đất sạch làm nhà ở xã hội. Tổ chức đấu giá, đấu thầu lựa chọn
nhà đầu tư có tiềm lực tài chính, kinh nghiệm triển khai công khai minh bạch.
- Đôn
đốc, yêu cầu chủ đầu tư các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị triển khai đầu
tư xây dựng nhà ở xã hội trên quỹ đất 20% của các dự án này theo tiến độ được
phê duyệt; trường hợp chủ đầu tư không thực hiện thì thu hồi quỹ đất 20% để lựa
chọn các chủ đầu tư khác thực hiện.
- Căn
cứ điều kiện cụ thể của địa phương, có các cơ chế, giải pháp cụ thể, rút ngắn thủ
tục hành chính về lập, phê duyệt dự án, giao đất, cho thuê đất, giải phóng mặt
bằng, thủ tục đầu tư xây dựng… để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp triển
khai đầu tư xây dựng dự án, tạo nguồn cung cho thị trường và tận dụng được nguồn
vốn ưu đãi phát triển nhà ở xã hội.
- Các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương xây dựng kế hoạch, mục tiêu,
số lượng cụ thể xây dựng nhà ở xã hội năm 2025 và giai đoạn 2026-2030, gửi Bộ
Xây dựng tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30 tháng 11 năm 2024.
4.
Các doanh nghiệp
- Các
chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội lập tiến độ, chuẩn bị đầy đủ nguồn lực, tài
chính, áp dụng công nghệ mới nhằm rút ngắn thời gian thi công.
- Đối
với các dự án nhà ở xã hội đã lựa chọn chủ đầu tư: đề nghị các chủ đầu tư khẩn
trương hoàn thiện các thủ tục pháp lý để khởi công xây dựng theo các đồ án quy
hoạch và chấp thuận chủ trương đầu tư đã được phê duyệt.
- Sau
khi khởi công dự án nhà ở xã hội cần nhanh chóng cung cấp, công bố công khai, đầy
đủ các thông tin liên quan đến dự án để người dân biết đăng ký mua, thuê mua,
thuê.
- Khẩn
trương triển khai khởi công, đảm bảo tiến độ hoàn thành các công trình trên quỹ
đất 20% cho nhà ở xã hội;
- Chủ
động rà soát đối tượng, điều kiện, đăng ký với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương để được công bố trong danh mục vay vốn ưu đãi từ gói
hỗ trợ 120.000 tỷ đồng.
Văn
phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan, địa phương biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng TMCP: BIDV, Vietinbank, Agribank, Vietcombank;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ: TH, KTTH, NN, KGVX, QHĐP;
- Lưu: VT, CN (3b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Sỹ Hiệp
|