Thông tư 70/2009/TT-BTC thủ tục hải quan xuất nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất xăng, dầu nhập khẩu nguyên liệu sản xuất chế biến

• Số hiệu: 70/2009/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Đỗ Hoàng Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 07/04/2009

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------
Số: 70/2009/TT-BTC	Hà Nội, ngày 07 tháng 4 năm 2009

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU, TẠM NHẬP, TÁI XUẤT XĂNG, DẦU VÀ NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN XĂNG, DẦU

Căn cứ Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan;
Căn cứ Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài;
Căn cứ Nghị định số 55/2007/NĐ-CP ngày 06/04/2007 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;

Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất xăng, dầu và nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất, chế biến xăng, dầu như sau:

I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng, phạm vi áp dụng

1. Thương nhân có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng, dầu do Bộ Công thương cấp được nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất xăng, dầu (trừ dầu thô) và chỉ được tái xuất đúng loại xăng, dầu do chính thương nhân đã nhập khẩu, tạm nhập.

2. Thương nhân được thành lập theo quy định của pháp luật và trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có đăng ký sản xuất, chế biến xăng, dầu được trực tiếp nhập khẩu nguyên liệu hoặc ủy thác cho thương nhân quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện nhập khẩu nguyên liệu theo kế hoạch đã đăng ký sau khi được Bộ Công thương xác nhận.

3. Thương nhân có giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng, dầu có ngành nghề kinh doanh cung ứng xăng, dầu hàng không, dịch vụ cung ứng tàu biển hoặc thông qua công ty cung ứng tàu biển là đại lý của mình được bán xăng, dầu cho các đối tượng quy định tại Điều 3, chương I Quy chế kinh doanh tạm nhập tái xuất xăng, dầu ban hành kèm theo Quyết định số 01/2008/QĐ-BCT ngày 03/01/2008 của Bộ Công thương.

4. Thương nhân tạm nhập, tái xuất xăng, dầu bao gồm :

a. Thương nhân Việt Nam làm thủ tục nhập khẩu xăng, dầu vào Việt Nam và làm thủ tục xuất khẩu xăng, dầu ra khỏi Việt Nam.

b. Thương nhân Việt Nam làm thủ tục nhập khẩu xăng, dầu vào Việt Nam và bán cho thương nhân thuộc quy định tại Điều 2, chương I Quy chế kinh doanh tạm nhập tái xuất xăng, dầu ban hành kèm theo Quyết định số 01/2008/QĐ-BCT ngày 03/01/2008 của Bộ Công thương.

c. Thương nhân Việt Nam làm thủ tục nhập khẩu xăng, dầu vào Việt Nam và bán cho đối tượng nêu tại khoản 3 Điều này được áp dụng các quy định về kinh doanh tạm nhập, tái xuất xăng, dầu.

5. Thương nhân có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng, dầu được xuất khẩu xăng, dầu khi có giấy phép xuất khẩu xăng, dầu do Bộ Công thương cấp.

Điều 2. Chuyển tải, sang mạn xăng, dầu

Thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng, dầu chỉ được chuyển tải, sang mạn xăng, dầu tại vùng nước trên sông, biển do Bộ Giao thông vận tải quy định hoặc chuyển tải, sang mạn xăng, dầu từ tàu lớn hoặc phương tiện vận tải khác (bao gồm cung ứng cho tàu biển) mà cảng biển Việt Nam không có khả năng tiếp nhận trực tiếp do cơ quan Cảng vụ Hàng hải quy định.

Điều 3. Một số quy định đặc thù

1. Trường hợp phải kiểm tra thực tế xăng, dầu, nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất, chế biến xăng, dầu thì công chức hải quan căn cứ vào kết quả giám định của thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định (dưới đây gọi tắt là thương nhân giám định) về chủng loại mặt hàng, khối lượng (nếu là m3, thùng thì khi khai báo hải quan phải quy đổi đơn vị tính là tấn), trọng lượng, chất lượng để xác nhận kết quả kiểm tra thực tế xăng, dầu, nguyên liệu nhập khẩu vào tờ khai hải quan.

2. Xăng, dầu chỉ được phép bơm lên kho hoặc sang phương tiện khác sau khi tờ khai hải quan đã được Chi cục Hải quan (nơi thương nhân làm thủ tục) hoàn thành thủ tục đăng ký tờ khai theo quy định của Luật Hải quan.

3. Xăng, dầu tạm nhập tái xuất được lưu lại tại Việt Nam không quá 120 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập. Trường hợp cần kéo dài thời hạn, thương nhân có văn bản gửi Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi làm thủ tục tạm nhập đề nghị gia hạn, việc gia hạn không quá 02 lần, mỗi lần không quá 30 ngày đối với mỗi lô hàng tạm nhập tái xuất.

4. Trường hợp xăng, dầu nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất, chế biến xăng dầu thuộc danh mục phải kiểm tra về chất lượng nhưng chưa có Giấy xác nhận đạt yêu cầu chất lượng:

4.1. Đối với xăng, dầu nhập khẩu:

a) Nếu kho của thương nhân có bồn, bể rỗng thì bơm vào bồn, bể rỗng đó. Sau khi bơm xong, Hải quan niêm phong bồn, bể. Khi có Giấy xác nhận đạt yêu cầu chất lượng thì cơ quan Hải quan mới quyết định thông quan và thương nhân mới được phép mở niêm phong hải quan, đưa xăng, dầu vào sử dụng.

b) Nếu kho của thương nhân không có bồn, bể rỗng thì bơm vào bồn, bể đang chứa xăng, dầu cùng loại. Sau khi bơm xong, Hải quan niêm phong bồn, bể và chờ kết quả kiểm tra chất lượng. Nếu cơ quan kiểm tra về chất lượng xác nhận xăng, dầu nhập khẩu không đạt yêu cầu về chất lượng nhập khẩu thì toàn bộ xăng, dầu (cả cũ và mới) bị xử lý theo quy định của pháp luật. Thương nhân hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc này.

4.2. Đối với xăng, dầu tạm nhập tái xuất:

a) Nếu xăng, dầu được bơm vào bồn, bể rỗng, giữ nguyên trạng và niêm phong hải quan cho đến khi tái xuất thì không phải kiểm tra về chất lượng.

b) Nếu xăng, dầu được bơm vào bồn, bể đang chứa xăng, dầu kinh doanh thì phải đảm bảo các điều kiện sau:

- Xăng, dầu tạm nhập phải cùng chủng loại với xăng, dầu đã có sẵn trong bồn, bể chứa.

- Phải kiểm tra nhà nước về chất lượng như đối với xăng, dầu nhập khẩu.

Trường hợp sau khi kiểm tra, thương nhân giám định xác định xăng, dầu không đạt chất lượng nhập khẩu thì xử lý như điểm 4.1.b nêu trên.

4.3. Đối với xăng, dầu chuyển tải, sang mạn:

Thực hiện khai báo hải quan với cơ quan Hải quan trước khi thực hiện việc chuyển tải, sang mạn. Xăng, dầu được hoàn thành thủ tục hải quan và thông quan sau khi thương nhân đã nộp Giấy chứng nhận đạt chất lượng nhập khẩu của thương nhân giám định có thẩm quyền được chỉ định kiểm tra. Xăng, dầu chuyển tải, sang mạn phải được lưu trữ riêng tại các kho, bồn chứa riêng.

4.4. Đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất, chế biến xăng, dầu :

Hải quan chỉ làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu khi thương nhân nộp Giấy chứng nhận đạt chất lượng nhập khẩu.

5. Xác định khối lượng:

5.1. Xăng, dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất bằng tàu biển, tàu sông (đường sông sang Campuchia): căn cứ vào Chứng thư giám định của thương nhân giám định có chức năng giám định về khối lượng xăng, dầu.

5.2. Xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất bằng xe téc, xe bồn qua cửa khẩu đường bộ: lượng xăng, dầu được xác định căn cứ vào đồng hồ đo tại kho khi bơm xăng, dầu vào téc, bồn xe vận chuyển hoặc Chứng thư giám định của thương nhân giám định có chức năng giám định về khối lượng hoặc Phiếu hóa nghiệm của doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu.

Những nơi không có thương nhân giám định thì khối lượng xăng, dầu được xác định bằng Barem phương tiện vận chuyển đã được cơ quan kiểm định cấp giấy chứng nhận.

5.3. Lượng xăng, dầu bán cho thương nhân thuộc quy định tại Điều 2, chương I Quy chế kinh doanh tạm nhập tái xuất xăng, dầu ban hành kèm theo Quyết định số 01/2008/QĐ-BCT ngày 03/01/2008 của Bộ Công thương được xác định bằng đồng hồ đo khi bơm từ kho lên phương tiện vận chuyển và khi bơm từ phương tiện vận chuyển vào bồn, bể của thương nhân mua. Nếu bồn, bể của thương nhân mua không có đồng hồ đo thì lượng xăng dầu được xác định bằng cân, Barem hoặc thiết bị đo lường khác theo quy định của pháp luật.

5.4. Dầu bán cho tàu biển được xác định như sau:

a) Dầu bơm trực tiếp từ kho xuống tàu biển được xác định bằng đồng hồ đo của kho.

b) Dầu bơm từ kho xuống phương tiện vận chuyển được xác định bằng đồng hồ đo của kho chứa trên đất liền. Dầu bơm từ phương tiện vận chuyển sang tàu biển được xác định bằng một trong các phương pháp: giám định, Barem, đồng hồ đo tùy theo điều kiện cụ thể của từng tàu biển, phù hợp với thông lệ được áp dụng đối với mặt hàng này.

5.5. Nhiên liệu bay bán cho tàu bay: căn cứ vào đồng hồ đo lưu lượng của phương tiện tra nạp chuyên dụng cho tàu bay.

5.6. Đồng hồ đo xác định khối lượng: đồng hồ đo phải được cơ quan tiêu chuẩn đo lường Nhà nước kiểm tra, xác nhận, niêm phong và được kiểm tra định kỳ theo quy định của pháp luật (trừ đồng hồ đo của tàu bay, tàu biển).

6. Xác định chủng loại xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất:

6.1. Các trường hợp không phải giám định:

a) Tái xuất xăng, dầu từ bồn, bể chứa riêng vẫn còn niêm phong hải quan khi nhập khẩu.

b) Tái xuất nhiên liệu bay cho tàu bay với điều kiện thương nhân có văn bản xác nhận và chịu trách nhiệm trước pháp luật.

c) Tái xuất dầu diesel, dầu mazut: Hải quan kiểm tra thực tế hoặc kiểm tra bằng phương tiện kỹ thuật (tỷ trọng kế, thuốc thử hoặc dụng cụ kiểm tra khác theo quy định của pháp luật để xác định được mặt hàng) hoặc phiếu hóa nghiệm của thương nhân để xác định mặt hàng.

6.2. Các trường hợp phải giám định:

a) Các trường hợp tái xuất khác ngoài các quy định tại điểm 6.1, khoản 6 Điều này.

b) Trường hợp xuất khẩu, tái xuất qua đường bộ, nếu tại địa phương không có thương nhân giám định độc lập thì chấp nhận Phiếu hóa nghiệm của thương nhân, thương nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung Phiếu hóa nghiệm.

Xăng, dầu được lấy ra từ cùng 01 bồn, bể dưới sự giám sát của Hải quan thì việc giám định xác định chủng loại này là xác định cho cả lô hàng xuất khẩu, tái xuất, không yêu cầu phải xác định riêng lẻ cho từng phương tiện vận chuyển.

7. Đối với các trường hợp có Chứng thư giám định của thương nhân giám định có chức năng giám định về khối lượng và chủng loại xăng, dầu quy định tại các khoản 5, 6 Điều 3, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm thì Chi cục trưởng Hải quan quyết định kiểm tra thực tế xăng, dầu.

8. Xác nhận thực xuất đối với xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất:

Khi xăng, dầu đã thực xuất qua cửa khẩu, thương nhân phải nộp 01 bản sao từ bản chính (có chữ coppy) hoặc bản sao vận tải đơn (B/L) từ bản gốc (có chữ origin) hoặc giấy tờ có giá trị tương đương vận tải đơn, 01 bản chính hóa đơn thương mại cho Hải quan để xác nhận thực xuất vào tờ khai xuất khẩu. Xác nhận thực xuất phải ghi rõ tên, số hiệu phương tiện vận chuyển; số, ngày vận tải đơn; ngày, giờ thực xuất qua cửa khẩu; tình trạng niêm phong. Thẩm quyền xác nhận thực xuất thực hiện theo quy định hiện hành.

9. Chi cục Hải quan làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất, ngay sau khi đã hoàn thành thủ tục hải quan cho phương tiện chuyên chở xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất, phải thông báo bằng văn bản hoặc bằng hệ thống máy tính theo quy định của ngành Hải quan cho Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất biết các nội dung: ngày, giờ phương tiện xuất phát; tên, đặc điểm của phương tiện; tuyến đường phương tiện hoạt động; tên, lượng, chủng loại xăng, dầu để cùng phối hợp theo dõi, quản lý.

II. THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI NHẬP KHẨU, TẠM NHẬP XĂNG, DẦU

Điều 4. Địa điểm làm thủ tục hải quan

Thủ tục hải quan được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi phương tiện vận chuyển xăng, dầu đến; hoặc tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu nơi thương nhân có hệ thống kho nội địa chứa xăng, dầu nhập khẩu, xăng dầu tái xuất.

Điều 5. Hồ sơ hải quan

1. Chứng từ phải nộp:

- Tờ khai hải quan: 02 bản chính;

- Hợp đồng mua bán: 01 bản sao;

- Vận tải đơn: 01 bản sao;

- Hóa đơn thương mại: 01 bản chính;

- Nộp lần đầu làm thủ tục các giấy tờ sau:

+ Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng, dầu do Bộ Công Thương cấp: 01 bản sao;

+ Bản hạn mức nhập khẩu xăng, dầu tối thiểu hàng năm do Bộ Công Thương cấp: 01 bản sao;

- Chứng thư giám định khối lượng: 01 bản chính.

- Giấy thông báo kết quả hoặc Giấy đăng ký kiểm tra về chất lượng xăng, dầu nhập khẩu (đối với loại xăng, dầu thuộc danh mục kiểm tra về chất lượng): 01 bản chính.

* Các chứng từ là bản sao do Giám đốc hoặc người được uỷ quyền ký xác nhận, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của chứng từ.

2. Chứng từ xuất trình (bản chính) khi Hải quan yêu cầu:

- Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng, dầu do Bộ Công Thương cấp;

- Bản hạn mức nhập khẩu xăng, dầu tối thiểu hàng năm do Bộ Công Thương cấp;

- Hợp đồng mua bán;

- Vận tải đơn.

3. Thời hạn thương nhân nộp các chứng từ cho Hải quan:

Các chứng từ nêu trên phải nộp khi đến làm thủ tục đăng ký tờ khai hải quan, trừ các chứng từ sau:

3.1. Chứng thư giám định khối lượng: Phải nộp trong thời gian 8 giờ làm việc kể từ khi bơm xong xăng, dầu từ phương tiện vận tải lên kho.

3.2. Giấy xác nhận chất lượng: Phải nộp trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc kể từ khi bơm xong xăng, dầu từ phương tiện vận tải lên kho, bồn hoặc lên phương tiện vận tải khác trong nội địa.

3.3. Hóa đơn thương mại: Trường hợp chưa có bản chính, thương nhân phải nộp bản fax (của bản chính) hoặc bản Telex trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan; giám đốc (hoặc người được giám đốc ủy quyền) doanh nghiệp ký xác nhận và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của bản fax hoặc bản Telex này. Trường hợp có lý do chính đáng thì thời hạn nộp chậm không quá 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan theo quy định tại khoản 2, Điều 9 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.

3.4. Khi đăng ký tờ khai hải quan vì lý do chưa có hóa đơn thương mại (bản chính), Hải quan thu thuế theo tự khai báo của thương nhân. Khi thương nhân nộp hóa đơn thương mại (bản chính), Hải quan kiểm tra, đối chiếu với khai báo trên tờ khai, nếu có sự thay đổi thì Hải quan điều chỉnh số thuế phải nộp theo đúng quy định của pháp luật, không xử phạt vi phạm.

3.5. Trường hợp xăng, dầu nhập khẩu và tạm nhập khẩu có chung một (01) hoá đơn thương mại (bản chính) thì Hải quan chấp thuận cho thương nhân nộp hoá đơn thương mại bản chính để lưu vào hồ sơ nhập khẩu kinh doanh; hoá đơn thương mại bản copy hoặc sao y bản chính của thương nhân lưu vào hồ sơ tạm nhập, trên tờ khai tạm nhập ghi rõ : hóa đơn thương mại bản chính đã lưu vào hồ sơ nhập khẩu xăng, dầu theo tờ khai hải quan số ........ ngày/ tháng / năm.

3.6. Trường hợp khai điện tử, khai hải quan từ xa thì việc nộp hồ sơ giấy thực hiện theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.

Điều 6. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan làm thủ tục nhập khẩu, tạm nhập

1. Trên cơ sở bản hạn mức nhập khẩu xăng, dầu tối thiểu hàng năm tiến hành lập phiếu theo dõi trừ lùi.

2. Thực hiện các bước làm thủ tục hải quan theo quy định hiện hành.

3. Niêm phong bồn, bể chứa sau khi hoàn thành việc bơm xăng, dầu vào bồn, bể (đối với trường hợp nêu tại khoản 4, Điều 3).

4. Làm thủ tục tái xuất đối với xăng dầu nhập khẩu không đạt chất lượng theo Quyết định buộc tái xuất của cơ quan quản lý chuyên ngành về chất lượng xăng, dầu.

Điều 7. Trách nhiệm của thương nhân

1. Đề nghị thương nhân giám định thực hiện giám định khối lượng, chủng loại xăng, dầu; tổ chức kỹ thuật được chỉ định kiểm tra chất lượng xăng, dầu.

2. Đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan đối với bồn, bể chứa xăng, dầu có niêm phong hải quan.

3. Đối với xăng, dầu thuộc danh mục kiểm tra về chất lượng nhưng chưa có giấy xác nhận chất lượng đạt tiêu chuẩn nhập khẩu quy định tại khoản 4, Điều 3, khi có kết luận của tổ chức kỹ thuật được chỉ định kiểm tra chất lượng thì xử lý như sau:

3.1. Trường hợp tổ chức kỹ thuật kiểm tra chất lượng thông báo lô hàng đạt chất lượng nhập khẩu, cơ quan Hải quan đã quyết định thông quan thì thương nhân được mở niêm phong hải quan để đưa xăng, dầu vào sử dụng.

3.2. Trường hợp cơ quan kiểm tra hoặc tổ chức kỹ thuật được chỉ định kiểm tra chất lượng thông báo lô hàng không đạt chất lượng và cơ quan quản lý chuyên ngành về chất lượng xăng, dầu có Quyết định buộc tái xuất thì thương nhân phải tiếp tục chịu trách nhiệm giữ nguyên trạng niêm phong hải quan và thực hiện thủ tục tái xuất trong thời hạn quy định của pháp luật.

4. Xăng, dầu đã tạm nhập nhưng không tái xuất hoặc không tái xuất hết, được chuyển vào tiêu thụ nội địa.

4.1. Lượng xăng, dầu nhỏ hơn hoặc bằng 10% khối lượng đã tạm nhập có thời hạn nộp thuế là 15 ngày (ngày theo lịch) kể từ ngày hết hạn tạm nhập - tái xuất.

4.2. Nếu khối lượng xăng, dầu kinh doanh theo phương thức tạm nhập - tái xuất chuyển sang tiêu thụ nội địa lớn hơn 10% khối lượng đã tạm nhập thì phần vượt quá 10% khối lượng tạm nhập có thời hạn nộp thuế là 30 ngày (ngày theo lịch) kể từ ngày nhập khẩu.

4.3. Sau khi hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ thuế, tài chính, kể cả chịu phạt chậm nộp thuế (nếu có) theo luật định thì phải tuân thủ các quy định về kiểm tra chất lượng xăng, dầu nhập khẩu.

Điều 8. Thanh khoản tờ khai hải quan tạm nhập 

1. Đơn vị thực hiện thanh khoản: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập xăng, dầu chịu trách nhiệm thực hiện thanh khoản tờ khai tạm nhập.

2. Thời hạn thanh khoản tờ khai: ngay sau khi xăng, dầu hết thời hạn lưu lại tại Việt Nam.

III. THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU, TÁI XUẤT XĂNG, DẦU

Điều 9. Địa điểm làm thủ tục hải quan

Thủ tục hải quan đối với xuất khẩu, tái xuất xăng, dầu được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu đã làm thủ tục nhập khẩu chính lô xăng, dầu đó; hoặc tại Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất hoặc tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu nơi thương nhân có hệ thống kho nội địa chứa xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất.

Điều 10. Hồ sơ hải quan

1. Hồ sơ hải quan đối với xuất khẩu xăng, dầu:

1.1. Chứng từ phải nộp:

- Tờ khai hải quan: 02 bản chính;

- Hợp đồng bán hàng: 01 bản sao;

- Hóa đơn thương mại: 01 bản chính;

- Văn bản nêu rõ nguồn hàng xuất khẩu (nguồn do thương nhân nhập khẩu hoặc mua của thương nhân đầu mối nhập khẩu hoặc lấy từ nguồn sản xuất, chế biến): 01 bản chính;

- Hợp đồng mua xăng, dầu nếu mua xăng, dầu của thương nhân được phép nhập khẩu xăng, dầu: 01 bản sao;

- Văn bản xác nhận của Bộ Công Thương về đăng ký kế hoạch sản xuất, chế biến, nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất xăng, dầu xuất khẩu: 01 bản sao;

- Tờ khai hải quan của lô hàng nhập khẩu: 01 bản sao;

- Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng, dầu: 01 bản sao;

- Giấy phép xuất khẩu xăng, dầu: 01 bản chính;

- Chứng thư giám định về khối lượng, chủng loại (đối với trường hợp quy định tại điểm 6.2, khoản 6, Điều 3): mỗi loại 01 bản chính.

1.2. Chứng từ xuất trình (bản chính) khi Hải quan yêu cầu:

- Tờ khai hải quan của lô hàng nhập khẩu;

- Hợp đồng mua xăng, dầu nếu mua xăng, dầu của thương nhân được phép nhập khẩu xăng, dầu;

- Văn bản đăng ký kế hoạch tiêu thụ sản phẩm xăng, dầu của thương nhân nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất, chế biến xăng, dầu nếu tiêu thụ xăng, dầu vào nội địa / xuất khẩu ra nước ngoài: bản chính để đối chiếu bản sao.

2. Hồ sơ hải quan đối với tái xuất xăng, dầu:

2.1. Chứng từ phải nộp:

- Tờ khai hải quan: 02 bản chính;

- Tờ khai hải quan của lô hàng tạm nhập: 01 bản sao;

- Hợp đồng bán hàng: 01 bản sao;

- Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng, dầu: 01 bản sao;

- Đối với trường hợp bán cho tàu biển quốc tịch nước ngoài neo đậu tại cảng biển, cảng sông quốc tế và tàu biển quốc tịch Việt Nam chạy tuyến quốc tế xuất cảnh, người khai hải quan phải nộp thêm:

+ Giấy đăng ký kinh doanh của thương nhân kinh doanh dịch vụ cung ứng tàu biển / Giấy chứng nhận thông qua thương nhân cung ứng tàu biển làm đại lý của mình: 01 bản sao (nộp lần đầu);

+ Đơn đặt hàng (order) của Thuyền trưởng / chủ tàu / đại lý chủ tàu: 01 bản chính hoặc bản Fax có xác nhận của Giám đốc doanh nghiệp;

- Chứng thư giám định về chủng loại (đối với trường hợp quy định tại điểm 6.2, khoản 6, Điều 3): 01 bản chính.

2.2. Chứng từ xuất trình (bản chính) khi Hải quan yêu cầu:

Tờ khai hải quan của lô hàng tạm nhập.

Điều 11. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất xăng, dầu

1. Thực hiện các bước làm thủ tục hải quan cho lô hàng xuất khẩu, tái xuất theo đúng quy định hiện hành.

2. Kiểm tra tình trạng bên ngoài của bồn, bể, khoang chứa xăng, dầu của phương tiện vận tải, nếu không có nghi vấn và đáp ứng điều kiện niêm phong hải quan thì cho bơm xăng, dầu vào phương tiện vận tải. Sau khi xăng, dầu được bơm xong, niêm phong các bồn, bể, khoang chứa của phương tiện vận tải.

a. Đối với trường hợp xác định khối lượng bằng Barem thì phải kiểm tra tình trạng bên trong bồn trước khi bơm.

b. Trường hợp xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu đường bộ, cửa khẩu đường sông, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất phải thực hiện đúng quy định về thủ tục hải quan đối với hàng chuyển cửa khẩu.

Điều 12. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất và Chi cục Hải quan thuộc khu vực Hải quan riêng

1. Xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu đường bộ, đường sông:

1.1. Tiếp nhận hồ sơ hải quan do Chi cục Hải quan làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất chuyển đến.

1.2. Kiểm tra các niêm phong của khoang chứa, bồn, bể. Trường hợp còn nguyên niêm phong thì thực hiện giám sát việc xuất hàng, đảm bảo toàn bộ lô hàng phải thực xuất qua biên giới.

1.3. Nếu phát hiện niêm phong không còn nguyên vẹn, niêm phong giả, hoặc có dấu hiệu vi phạm về sự thay đổi khối lượng, chủng loại xăng, dầu thì Hải quan yêu cầu chủ hàng trưng cầu giám định khối lượng và chủng loại. Nếu kết quả giám định đúng với bộ hồ sơ thì lập biên bản xác nhận, làm thủ tục xuất qua cửa khẩu. Nếu kết quả giám định xác định có thay đổi về khối lượng, chủng loại thì lập biên bản vi phạm và xử lý theo quy định của pháp luật.

1.4. Thực hiện việc luân chuyển hồ sơ lô hàng cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất theo đúng quy định về hàng chuyển cửa khẩu.

1.5. Khi phương tiện chuyên chở xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất quay về, Hải quan cửa khẩu phải kiểm tra phương tiện vận tải nhâp cảnh theo quy định nhằm phát hiện hàng nhập lậu hoặc xăng, dầu không xuất khẩu, tái xuất hết quay lại tiêu thụ trong nội địa.

2. Trường hợp xăng, dầu tái xuất cho thương nhân thuộc Khu vực Hải quan riêng:

2.1. Chi cục Hải quan thuộc Khu vực Hải quan riêng thực hiện các nhiệm vụ nêu tại điểm 1.1, 1.3, khoản 1, Điều này.

2.2. Giám sát việc bơm xăng, dầu vào kho, bồn, bể của thương nhân, kiểm tra xác định khối lượng qua đồng hồ đo, tổng lượng, phát hiện sai phạm thì xử lý theo quy định pháp luật.

2.3. Lưu 01 tờ khai xuất khẩu, tái xuất (bản sao).

3. Xăng, dầu bán cho tàu biển theo hình thức cung ứng tàu biển:

Hải quan nơi có tàu biển neo đậu tiếp nhận hồ sơ hải quan đã hoàn thành thủ tục và giám sát cho đến khi xăng, dầu được giao toàn bộ cho tàu biển.

4. Lượng xăng, dầu của 01 tờ khai xuất khẩu, tái xuất phải xuất hết trong 01 lần qua một cửa khẩu (trừ xăng, dầu tái xuất cho tàu bay hướng dẫn tại mục IV dưới đây).

Trường hợp xăng, dầu tái xuất cho tàu biển nhưng vì lý do tàu biển không đủ chỗ chứa lượng xăng, dầu theo hợp đồng mua bán và ít hơn so với lượng xăng, dầu đã khai báo trên tờ khai tái xuất thì công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ giám sát có trách nhiệm xác nhận trên tờ khai tái xuất về lượng xăng, dầu thực tế đã tái xuất và yêu cầu thương nhân nộp bản chính biên bản giao nhận xăng, dầu giữa thương nhân với thuyền trưởng / chủ tàu / đại lý chủ tàu.

Điều 13. Trách nhiệm của thương nhân

1. Đề nghị thương nhân giám định thực hiện giám định khối lượng, chủng loại ; tổ chức kỹ thuật kiểm tra chất lượng xăng, dầu xuất khẩu, tái xuất đối với những trường hợp phải giám định, kiểm tra.

2. Đảm bảo giữ nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan và hồ sơ hải quan trong quá trình vận chuyển đến cửa khẩu xuất hoặc đến thương nhân mua xăng, dầu.

IV. THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI TÁI XUẤT XĂNG, DẦU CHO TÀU BAY

Điều 14. Thủ tục hải quan

Thương nhân được áp dụng hình thức đăng ký tờ khai một lần để xuất khẩu nhiều lần: thương nhân khai 1 tờ khai cho tất cả các hãng Hàng không quốc tế, 1 tờ khai cho các tàu bay Việt Nam thực hiện các chuyến bay quốc tế xuất cảnh. Thời hạn hiệu lực của tờ khai theo quy định của pháp luật.

Điều 15. Hồ sơ hải quan

Khi giao hàng cho tàu bay, thương nhân phải nộp hoặc xuất trình cho Hải quan các giấy tờ sau:

- Xuất trình tờ khai hải quan đã đăng ký.

- Nộp hóa đơn bán hàng hoặc phiếu xuất kho: 01 bản chính;

- Bản định mức khối lượng xăng, dầu bay chặng nội địa: 01 bản chính (đối với trường hợp tàu bay xuất cảnh có bay chặng nội địa);

Điều 16. Trách nhiệm của cơ quan Hải quan

1. Sau khi giao hàng từng chuyến, Hải quan xác nhận vào hóa đơn / phiếu xuất kho, thực hiện các nhiệm vụ khác quy định đối với đăng ký tờ khai một lần.

2. Trường hợp bán cho tàu bay Việt Nam xuất cảnh: Hãng hàng không phải xây dựng định mức xăng, dầu sử dụng bay chặng nội địa và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về định mức này. Căn cứ định mức, Hải quan xác nhận lượng xăng, dầu thực tái xuất tính từ sân bay mà tàu bay xuất cảnh.

3. Thanh khoản tờ khai:

3.1. Hải quan và thương nhân tiến hành thanh khoản tờ khai bằng cách cộng dồn lượng xăng, dầu thực xuất trong các hóa đơn và Phiếu theo dõi, ghi kết quả thực xuất vào tờ khai (ô xác nhận thực xuất).

3.2. Thời hạn xem xét thời hạn nộp bộ hồ sơ xét hoàn thuế (không thu thuế) là 45 ngày kể từ ngày làm thủ tục tái xuất khẩu lô hàng xăng, dầu cuối cùng đối với hình thức đăng ký tờ khai xuất khẩu một lần.

V. THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN XĂNG, DẦU

Điều 17. Thủ tục hải quan

1. Đối với nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất, chế biến xăng, dầu để xuất khẩu thực hiện theo quy định quản lý đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu.

Hồ sơ hải quan: ngoài các giấy tờ phải nộp và xuất trình theo quy định đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu thì thương nhân phải nộp, xuất trình các giấy tờ liên quan theo quy định tại Điều 5 Thông tư này và bản đăng ký kế hoạch sản xuất, chế biến, nhập khẩu nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm xăng, dầu của thương nhân có xác nhận của Bộ Công Thương (01 bản sao có ký xác nhận của Giám đốc).

2. Đối với nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất, chế biến xăng, dầu để tiêu thụ trong nội địa thực hiện theo quy định tại mục II Thông tư này.

VI. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 18. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký; Bãi bỏ Quyết định số 30/2004/QĐ-BTC ngày 06/4/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quy định về thủ tục hải quan đối với nhập khẩu xăng, dầu và tạm nhập, tái xuất xăng, dầu.

2. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nội dung tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính (qua Tổng cục Hải quan) để nghiên cứu, giải quyết./.

Nơi nhận: -Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng CP; -Văn phòng Quốc hội; VP Chủ tịch nước; -Văn phòng TW và các Ban của Đảng; -Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; -Viện kiểm sát nhân dân tối cao; -Toà án nhân dân tối cao; -UBND các tỉnh, TP. trực thuộc TW; -Hội đồng nhân dân, Ủy ban Nhân dân, -Sở TC, Cục thuế, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc TW; -Kiểm toán Nhà nước; -Công báo; Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); -Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính; -Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính; -Cục Hải quan các tỉnh, thành phố; -Lưu VT, TCHQ.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF FINANCE -----------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 70/2009/TT-BTC	Hanoi, April 7, 2009

CIRCULAR

GUIDING CUSTOMS PROCEDURES FOR EXPORT, IMPORT, TEMPORARY IMPORT FOR RE-EXPORT OF PETROL AND OIL AND IMPORT OF MATERIALS FOR PRODUCTION AND PROCESSING OF PETROL AND OIL

Pursuant to June 29, 2001 Customs Law No. 29/2001/QH10 and June 14, 2005 Law No. 42/2005/QH11 Amending and Supplementing a Number of Articles of the Customs Law;
Pursuant to the Government's Decree No. 118/2008/ND-CP of November 27, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Finance;
Pursuant to the Government's Decree No. 154/2005/ND-CP of December 15, 2005, detailing a number of articles of the Customs Law regarding customs procedures, inspection and supervision;
Pursuant to the Government's Decree No. 12/2006/ND-CP of January 23, 2006, detailing the Commercial Law regarding international goods purchase and sale and goods purchase, sale, processing and transit agency activities with foreign countries;
Pursuant to the Government's Decree No. 55/2007/ND-CP of April 6, 2007, on petrol and oil trading;
The Ministry of Finance guides customs procedures for export, import, temporary import for re-export of petrol and oil and import of materials for petrol and oil production and processing as follows:

I. GENERAL PROVISIONS

Article 1. Objects and scope of application

1. Traders that possess petrol and oil export and import licenses granted by the Ministry of Industry and Trade may import, temporarily import and re-export petrol and oil (except for crude oil) and may only re-export petrol and oil which they have imported or temporarily imported.

2. Traders that are established under law and have business registration certificates containing registration of petrol and oil production or processing may directly import materials or entrust traders defined in Clause 1 of this Article to import materials under registered plans after obtaining certification of the Ministry of Industry and Trade.

3. Traders that possess petrol and oil export and import licenses stating the business lines of supply of aviation petrol and oil or provision of seagoing ship chandlery services may sell petrol and oil by themselves or through seagoing ship chandlers acting as their agents to entities specified in Article 3. Chapter I of the Regulation on temporary import for re-export of petrol and oil promulgated together with the Ministry of Industry and Trade's Decision No. 01/2008/QD-BCT of January 3. 2008.

...

...

...

a/ Vietnamese traders that carry out procedures for import of petrol and oil into Vietnam and carry out procedures for export of petrol and oil out of Vietnam.

b/ Vietnamese traders that carry out procedures for import of petrol and oil into Vietnam and sale thereof to traders specified in Article 2. Chapter I of the Regulation on temporary import for re-export of petrol and oil promulgated together with the Ministry of Industry and Trade's Decision No. 01/2008/QD-BCT of January 3, 2008.

c/ Vietnamese traders that carry out procedures for import of petrol and oil into Vietnam and sale thereof to entities specified in Clause 3 of this Article that are allowed to conduct petrol and oil temporary import for re-­export under regulations.

5. Traders that possess petrol and oil export and import licenses may export petrol and oil after being granted petrol and oil export permits by the Ministry of Industry and Trade.

Article 2. Petrol and oil transshipment and transfer alongside from ship to ship on rivers or the sea

Traders engaged in petrol and oil export or import may only transship or transfer alongside petrol and oil from ship to ship on rivers or sea areas under regulations of the Ministry of Transport or may transship or transfer alongside petrol and oil from big tankers or other means of transport (including supply for seagoing ships) which Vietnamese ports cannot directly accommodate, under regulations of port authorities.

Article 3. Some particular provisions

1. In case of inspecting petrol, oil and materials imported for petrol and oil production or processing, customs officers shall base themselves on results of assessment conducted by assessment service providers (below referred to as assessors) of petrol and oil category, volume (petrol and oil volumes in cubic meters or tanks must be converted into tons upon customs declaration), weight and quality, to give certification of results of their inspection in customs declarations.

2. Petrol and oil are allowed to be pumped into depots or onto other vehicles only after their customs declarations have been registered by district-level Customs Departments (where traders carry out procedures) according to customs declaration registration procedures under the Customs Law.

...

...

...

4. In case imported or temporarily imported petrol and oil for re-export, materials imported for petrol and oil production or processing are on the list of those subject to quality inspection but have not yet obtained certificates of satisfaction of quality requirements:

4.1. For imported petrol and oil:

a/ If traders' depots have empty tanks or cisterns, imported petrol and oil shall be pumped into these tanks or cisterns. After the pumping, customs offices shall seal up these tanks or cisterns. Only after certificates of satisfaction of quality requirements are obtained, customs offices shall decide on customs clearance and traders may break customs seals and put their petrol and oil into use.

b/ If traders' depots have no empty tanks or cisterns, imported petrol and oil shall be pumped into tanks or cisterns currently containing petrol and oil of the same category. After the pumping, customs offices shall seal up tanks or cisterns and wait for quality inspection results. If quality inspection agencies certify that the imported petrol and oil fail to satisfy the import quality requirements, the whole volumes of petrol and oil (both old and new) shall be handled under law. Traders shall bear full responsibility before law for these volumes.

4.2. For temporarily imported petrol and oil for re-export:

a/ If petrol and oil are pumped into empty tanks or cisterns, kept them intact with customs seals till they are re-exported, quality inspection not required.

b/ If petrol and oil are pumped into tanks or cisterns currently containing commercial petrol and oil, the following conditions must be satisfied:

- Temporarily imported petrol and oil and those contained in these tanks or cisterns must be of the same category.

- State quality inspection must be conducted as for imported petrol and oil.

...

...

...

4.3. For petrol and oil transshipped or transferred alongside from ship to ship:

Customs declaration shall be made with customs offices before transshipment or transfer alongside from ship to ship is conducted. Customs procedures shall be completed for customs clearance for petrol and oil in this case after traders have presented certificates of satisfaction of import quality requirements granted by competent assessors designated to conduct inspection. Petrol and oil transshipped or transferred alongside from ship to ship must be stored in separate tanks or cisterns.

4.4. For materials imported for petrol and oil production or processing:

Customs offices shall carry out import procedures for these materials only when traders present certificates of satisfaction of import quality requirements.

5. Determination of volumes:

5.1. For petrol and oil exported, imported, temporarily imported for re-export by seagoing ships or river ships (on waterways to Cambodia): Their volumes shall be determined on the basis of assessment certificates granted by assessors with the function of assessing petrol and oil volumes.

5.2. For petrol and oil exported or re-exported by tank or cistern trucks through land border gates: Their volumes shall be determined based on readings of depots' meters used to gauge petrol and oil pumped into trucks' tanks or cisterns, assessment certificates granted by assessors with the function of assessing volumes or chemical test cards of petrol and oil trading enterprises.

In places where there exists no assessor, petrol and oil volumes shall be determined based on benchmarks of their means of transport which have certificates granted by inspection agencies.

5.3. Petrol and oil volumes sold to traders specified in Article 2, Chapter I of the Regulation on temporary import for re-export of petrol and oil promulgated together with the Ministry of Industry and Trade's Decision No. 01/2008/QD-BCT of January 3, 2008, shall be determined based on readings of meters used to gauge petrol and oil pumped from depots onto means of transport and those pumped from means of transport into tanks or cisterns of purchasing traders. If purchasing traders' tanks or cisterns have no meters, petrol and oil volumes shall be determined by scale, benchmark or other gauging devices under law.

...

...

...

a/ Oil volumes pumped directly from depots into seagoing ships shall be determined based on readings of depots' meters.

b/ Oil volumes pumped from depots onto means of transport shall be determined based on readings of inland depots' meters. Oil volumes pumped from means of transport into seagoing ships shall be determined by one of the following methods: assessment, benchmark or meter, depending on particular conditions of each seagoing ship and the practice applied to this commodity.

5.5. Jet fuel sold to aircraft shall be determined based on readings of flow meters of special-use filling devices used exclusively for aircraft.

5.6. Volume meters must be inspected, certified and sealed up by state standardization and metrology offices and periodically checked under law (except for meters of aircraft and seagoing ships).

6. Determination of categories of exported or re-exported petrol and oil:

6.1. Cases not subject to assessment:

a/ Re-export of petrol and oil from separate tanks or cisterns which have been sealed up by customs upon import.

b/ Re-export of jet fuel for aircraft on the condition that traders have written certifications and bear responsibility before law.

c/ Re-export of diesel oil and fuel oil: Customs offices shall conduct physical inspection or inspection with technical devices (hydrometer, test drugs or other testing devices specified by law to determine categories of goods) or chemical test cards of traders to determine categories of these oils.

...

...

...

a/ Cases of re-export other than those specified at Point 6.1, Clause 6 of this Article.

b/ Cases of export or re-export by road, if no independent assessor exists in the locality, traders’ chemical test cards may be accepted and traders shall bear responsibility before law for these chemical test cards.

For petrol or oil taken from the same tank or cistern under customs supervision, the assessment conducted to determine its category will be valid for the whole export or re-export lot. Separate determination is not required for each means of transport.

7. For cases in which there are assessment certificates of assessors with the function of assessing petrol and oil volumes and categories specified in Clauses 5 and 6, Article 3, if detecting signs of violation, directors of district-level Customs Departments may decide on physical inspection of petrol and oil.

8. Certification of actual exportation or re-­exportation petrol and oil:

When petrol and oil have been actually exported through border gates, the trader shall submit one copy (bearing the word "copy") or duplicate of the original bill of lading (bearing the word "origin") or a paper of equivalent validity, and one original of the commercial invoice, to the customs office for certification of actual exportation in the export declaration. Certification of actual exportation must clearly state the name and registration number of the means of transport; serial number and date of the bill of lading; date and time of actual exportation through the border gate; and the sealing conditions. The competence to certify actual exportation must comply with current regulations.

9. District-level Customs Departments which carry out export or re-export procedures shall, immediately  after  completing  customs procedures for means of transport carrying to-be-export or to-be-re-exported petrol and oil, notify in writing or through the computer network under regulations of the customs service the date and time of departure, names, characteristics and routes of operation of the means of transport; names, volumes and categories of petrol and oil to related border gates customs offices for coordinated supervision and management.

II. CUSTOMS PROCEDURES FOR IMPORT OR TEMPORARY IMPORT OF PETROL AND OIL

Article 4. Places for carrying out customs procedures

...

...

...

Article 5. Customs dossiers

1. Documents to be submitted:

- Customs declaration: 2 originals;

- Purchase and sale contract: 1 copy;

- Bill of lading: 1 copy:

- Commercial invoice: 1 original;

- The following papers, for the first time of submission:

+ Petrol and oil export and import license granted by the Ministry of Industry and Trade: 1 copy;

+ Table of annual minimum petrol and oil import quotas, issued by the Ministry of Industry and Trade: 1 copy:

...

...

...

+ Notice of results or written registration of quality inspection of imported petrol and oil (for petrol and oil on the list of those subject to quality inspection): 1 original.

* Copies of documents shall be signed for certification by enterprise directors or their authorized persons, who shall take responsibility before law for the legality of these documents.

2. (Original) documents to be produced at the request of customs offices:

- Petrol and oil export and import license granted by the Ministry of Industry and Trade:

- Table of annual minimum petrol and oil import quotas, issued by the Ministry of Industry and Trade;

- Purchase and sale contract:

- Bill of lading.

3. Time limit for traders to submit the above documents to customs offices:

The above documents shall be submitted when traders come to carry out procedures for registering customs declarations, except for the following documents:

...

...

...

3.2. Quality certificate: To be submitted within 5 working days from the time of completion of pumping of petrol and oil from means of transport into inland depots, tanks or other means of transport.

3.3. Commercial invoice: If the original is unavailable, the trader shall submit the facsimile (of the original) or telex within 5 working days from the date of registration of the customs declaration. The enterprise director (or a person authorized by the director) shall sign for certification and take responsibility before law for the accuracy and truthfulness of this facsimile or telex. In case of late submission for a plausible reason, the invoice must be submitted within 30 days from the date of registration of the customs declaration under Clause 2. Article 9 of the Government's Decree No. 154/2005/ND-CP of December 15, 2005, detailing a number of articles of the Customs Law regarding customs procedures, inspection and supervision.

3.4. When customs declarations are registered upon unavailability of commercial invoices (originals), customs offices shall collect taxes according to details declared by traders themselves. When traders submit commercial invoices (originals), customs offices shall check and compare them with details declared in declarations. If there is any change, customs offices shall adjust payable tax amounts under
law without imposing any sanctions.

3.5. In case imported and temporarily imported petrol and oil volumes share the same commercial invoice (original), the customs office shall accept the original commercial invoice submitted by the trader for keeping it in the import business dossier; a copy or duplicate of the commercial invoice made by the trader shall be put in the temporary import dossier, with the temporary import declaration stating that the
original commercial invoice is kept in the petrol and oil import dossier together with the customs declaration No.... dated....

3.6. In case of computerized or correspondence customs declaration, the submission of paper dossiers must comply with the guidance of the General Department of Customs.

Article 6. Responsibilities of district-level Customs Departments carrying out import or temporary import procedures

1. To make reconciliation monitoring cards based on the table of annual minimum petrol and oil import quotas.

2. To carry out customs procedure steps under current regulations.

3. To seal up tanks or cisterns after the completion of pumping of petrol and oil into these tanks or cisterns (for cases specified in Clause 4, Article 3).

...

...

...

Article 7. Responsibilities of traders

1. To request assessors to assess petrol and oil volumes and categories; or request designated technical organizations to inspect petrol and oil quality.

2. To preserve customs seals of petrol and oil tanks or cisterns sealed up by customs offices.

3. For petrol and oil on the list of those subject to quality inspection, for which certificates of their quality up to import standards as specified in Clause 4, Article 3, are not yet available, when there are conclusions of technical organizations designated to conduct quality inspection, they shall be handled as follows:

3.1. In case technical organizations that conduct quality inspection notify that petrol and oil lots are up to import standards and customs offices have decided on customs clearance, traders may break customs seals and put petrol and oil into use.

3.2. In case inspecting agencies or technical organizations designated to conduct quality inspection notify that petrol and oil lots are not up to quality standards and the specialized management agency in charge of petrol and oil quality issue decisions compelling re-export, traders shall continue preserving their customs seals and carry out re-export procedures within a time limit specified by law.

4. Petrol and oil already temporarily imported but neither yet re-exported nor fully re-exported may be put to domestic consumption.

4.1. For a petrol and oil volume smaller than or equal to 10% of the temporarily imported volume, the time limit for tax payment is 15 calendar days after the expiration of the time limit for temporary import for re-export.

4.2. If the petrol and oil volume traded by the mode of temporary import for re-export and later put to domestic consumption is larger than 10% of the temporarily imported volume, the time limit for tax payment for the part in excess of 10% of the temporarily imported volume is 30 calendar days from the date of import.

...

...

...

Article 8. Liquidation of customs declarations of temporary import

1. Units conducting liquidation: District-level Customs Departments that have carried out procedures for petrol and oil temporary import shall liquidate temporary import declarations.

2. The deadline for declaration liquidation is the deadline for keeping petrol and oil in Vietnam.

III. CUSTOMS PROCEDURES FOR PETROL AND OIL EXPORT AND RE-EXPORT

Article 9. Places for carrying out customs procedures

Customs procedures for export or re-export of petrol and oil lots shall be conducted at border-gate customs offices which have carried out procedures for import of these very lots, or at customs offices of export border gates or district-level Customs Departments of localities outside border gates where traders have inland depots storing petrol and oil for export or re-export.

Article 10. Customs dossiers

1. Customs dossiers for petrol and oil export:

1.1. Documents to be submitted:

...

...

...

- Sale contract: 1 copy:

- Commercial invoice: 1 original;

- Document clearly indicating the source of export (import or purchase by the trader from a principal importer or a production or processing establishment): 1 original;

- Petrol and oil purchase contract, for petrol and oil purchased from a trader permitted to import petrol and oil: 1 copy:

- The Ministry of Industry and Traders written certification of registration of the plan on petrol and oil production, processing or import of materials for petrol and oil production for export: 1 copy;

- Customs declaration of the import lot: 1 copy:

- Petrol and oil export and import license: 1 copy;

- Petrol and oil export permit: 1 original;

- Volume and category assessment certificates (for the case specified at Point 6.2, Clause 6, Article 3): 1 original each.

...

...

...

- Customs declaration of the imported lot;

- Petrol and oil purchase contract, if petrol and oil are purchased from a trader permitted to import petrol and oil:

- Written registration of a petrol and oil sale plan of a trader importing materials for petrol and oil production and processing, if petrol and oil are sold domestically or exported abroad: a copy and the original for comparison.

2. Customs dossiers for re-export of petrol and oil:

2.1. Documents to be submitted:

- Customs declaration: 2 originals:

- Customs declaration of the temporarily imported lot: 2 originals;

- Sale contract: 1 copy;

- Petrol and oil export and import license: 1 copy;

...

...

...

+ Business registration certificate of the seagoing ship chandlery service provider or written certification by a seagoing ship chandlery service provider acting as its agent: 1 copy (to be submitted for the first time):

+ Order of the shipmaster, ship owner or ship owner agent: 1 original or facsimile with the enterprise director's certification;

- Category assessment certificate (for the case specified at Point 6.2, Clause 6, Article 3): 1 original.

2.2. Original documents to be produced at the request of customs offices:

The customs declaration of the temporarily imported lot.

Article 11. Responsibilities of district-level Customs Departments

1. To carry out customs procedures for exported or re-exported lots under current regulations.

2. To check the outer conditions of petrol and oil-containing tanks, cisterns or compartments of means of transport. If there is no doubt and there exist sufficient conditions for keeping intact customs seals, to permit the pumping of petrol and oil into these means of transport. After petrol and oil are completely pumped, to seal up tanks and cisterns on compartments of means of transport.

a/ If volumes are determined by benchmark, to check the inner conditions of tanks before allowing the pumping.

...

...

...

Article 12. Responsibilities of customs offices of export border gates and customs offices in separate customs zones

1. For petrol and oil exported or re-exported through land or river border gates:

1.1 To receive customs dossiers transferred by customs offices carrying out export or re­-export procedures.

1.2. To check seals of compartments, tanks or cisterns. If seals remain intact, to supervise the export of goods, ensuring the whole goods lot is actually exported across the border.

1.3. When detecting that seals are broken or counterfeit or there are signs of violation such as changes in petrol and oil volumes or categories, customs offices shall request goods owners to have these goods volumes or categories assessed. If assessment results are consistent with the dossier set, to make a written certification and carry out procedures for export of the goods lot through the border gate, If assessment results show some changes in volumes or categories, to make a written record of the violation and handle this violation under law.

1.4. To transfer dossiers of goods lots to customs offices that will carry out export or re-export procedures under regulations on goods transferred from border gate or border gate.

1.5. When means of transport carrying exported or re-exported petrol and oil return for entry, customs offices of border gates shall check them under regulations in order to detect smuggled goods or petrol and oil not wholly exported or re-exported and brought back for domestic sale.

2. In case of re-export of petrol and oil to traders in separate customs zones:

2.1. Customs offices of separate customs zones shall perform the tasks specified at Points 1.1 and 1.3, Clause 1 of this Article.

...

...

...

2.3. To keep one export or re-export declaration (copy).

3. Petrol and oil sold to seagoing ships by the mode of seagoing ship chandlery:

Customs offices of seaports at which seagoing ships call or anchor shall receive customs dossiers for which procedures have been completed and conduct supervision until petrol and oil are fully delivered to these seagoing ships.

4. Petrol and oil volumes of one export or re-­export declaration shall be fully exported only once through a border gate (except for petrol and oil re-exported to aircraft as guided in Section IV below).

In case petrol and oil are re-exported for seagoing ships but for the reason that these seagoing ships’ tanks are not large enough to contain petrol and oil volumes under purchase and sale contracts and actually re-exported petrol and oil volumes are smaller than those declared in re-export declarations, customs officers who perform the supervision task shall give certification of actually re-exported petrol and oil volumes in re-export declarations and request traders to submit original written records of petrol and oil delivery and receipt between traders and shipmasters/ship owners/ship owner agents.

Article 13. Responsibilities of traders

1. To request assessors to assess volumes and categories or technical organizations to inspect the quality of exported or re-exported petrol and oil, in case assessment or inspection is required.

2. To keep intact original conditions of goods, customs seals and customs dossiers throughout the course of transportation to export border gates or petrol and oil purchasers.

IV. CUSTOMS PROCEDURES FOR RE­EXPORT OF PETROL AND OIL FOR AIRCRAFT

...

...

...

Traders may apply the form of single registration of declarations for multiple exportation whereby they shall fill in one declaration form for all foreign airlines and one declaration and one declaration form for all Vietnamese airlines' outbound international flights. The validity duration of these declarations is specified by law.

Article 15. Customs dossiers

When delivering goods to aircraft, traders shall submit or produce to customs offices the following documents:

- Produce the registered customs declaration.

- Submit the sale invoice or .ex-warehousing bill: one original.

- Submit the document indicating the norm of petrol and oil volumes for domestic flights: one original (for aircraft having domestic hops before exiting Vietnam):

Article 16. Responsibilities of customs offices

1. After delivery of goods upon each flight, customs offices shall give certification in invoices/ex-warehousing bills and carry out other jobs prescribed for single declaration registration.

2. In case of sale of petrol and oil to outbound Vietnamese aircraft: Airlines shall elaborate norms of petrol and oil used for domestic hops and take responsibility before law for these norms. Based on these norms, customs offices shall certify actually re-exported petrol and oil volumes calculated from the airports from which aircraft exit the country.

...

...

...

3.1. Customs offices and traders shall liquidate declarations by adding up actually re-exported petrol and oil volumes in invoices and monitoring cards, and record results of actual export in declarations (box for actual export certification).

3.2. The time limit for considering the time limit for submission of dossier sets for tax refund consideration (non-collection of tax) is 45 days after the procedures for re-export of the last petrol and oil lot, for the form of single registration of export declarations.

V. CUSTOMS PROCEDURES FOR IMPORT OF MATERIALS FOR PETROL AND OIL PRODUCTION OR PROCESSING

Article 17. Customs procedures

1. Import of materials for petrol and oil production or processing for export must comply with regulations on management of raw materials and materials imported for export production.

Customs dossier: In addition to documents to be submitted and produced as specified for raw materials and materials imported for export production, traders shall also submit and produce relevant documents specified in Article 5 of this Circular and written registrations of traders' plans on production, processing or import of materials and sale of petrol and oil products, with the Ministry of Industry and Trade's certification (one copy signed by enterprise director for certification).

2. Import of materials for production or processing of petrol and oil for domestic consumption must comply with Section II of this Circular.

VI. IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 18. Effect

...

...

...

2. The General Director of Customs and directors of provincial-level Customs Departments shall organize the implementation of this Circular. Any problems arising in the course of implementation should be reported to the Ministry of Finance (the General Department of Customs) for study and settlement.-

FOR THE MINISTER OF FINANCE
VICE MINISTER




Do Hoang Anh Tuan