Thông tư 13/2009/TT-BCT quy định xuất nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới ngoài khu kinh tế cửa khẩu

• Số hiệu: 13/2009/TT-BCT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Nguyễn Cẩm Tú
• Ngày ban hành: 03/06/2009

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------
Số: 13/2009/TT-BCT	Hà Nội, ngày 03 tháng 06 năm 2009

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA QUA CÁC CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI NẰM NGOÀI CÁC KHU KINH TẾ CỬA KHẨU

Căn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 32/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về Quy chế cửa khẩu biên giới đất liến;
Căn cứ Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 11 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung biên giới;
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1420/TTg-KTTH ngày 27 tháng 8 năm 2008 về thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu biên mậu,

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Thông tư này áp dụng đối với việc xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các Khu kinh tế cửa khẩu nhưng hiện đã có đủ các lực lượng Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch và cơ sở kỹ thuật bảo đảm quản lý nhà nước.

2. Đối với các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các Khu kinh tế cửa khẩu chưa có đủ các lực lượng chức năng nêu tại khoản 1 Điều này, chỉ cho phép hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới theo quy định hiện hành.

Điều 2. Hàng hóa xuất khẩu

1. Hàng hóa xuất khẩu hợp pháp theo quy định hiện hành được xuất khẩu qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các Khu kinh tế cửa khẩu

2. Riêng đối với hàng hóa là tài nguyên, khoáng sản, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này quyết định cho phép xuất khẩu trên cơ sở có sự đồng ý bằng văn bản của Bộ Công Thương.

Điều 3. Hàng hóa nhập khẩu

1. Hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các Khu kinh tế cửa khẩu phải thuộc danh mục hàng hóa quy định tại Phụ lục 1 và Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới quyết định cho phép nhập khẩu hàng hóa thuộc danh mục quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Riêng đối với hàng hóa thuộc danh mục quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới quyết định cho phép nhập khẩu trên cơ sở có sự đồng ý bằng văn bản của Bộ Công Thương.

Điều 4. Trách nhiệm báo cáo

Ủy ban nhân dân các tỉnh có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới có trách nhiệm báo cáo Bộ Công Thương về hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các Khu kinh tế cửa khẩu vào tuần cuối của tháng cuối quý hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu cụ thể.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân các tỉnh có biên giới lập danh mục các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này, thông báo cho Bộ Công Thương đồng thời thông báo công khai cho doanh nghiệp và các cơ quan hữu quan biết các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới được phép xuất nhập khẩu hàng hóa.

2. Các cơ quan quản lý Nhà nước về Hải quan, Biên phòng, Kiểm dịch thực hiện chức năng quản lý, kiểm tra, kiểm soát, làm các thủ tục xuất hoặc nhập khẩu qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới theo quy định.

Điều 6. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực sau bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày ký ban hành.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, ngành; - HĐND, UBND các tỉnh; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia; - Website Chính phủ, Website Bộ Công Thương; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Bộ Công Thương: Bộ trưởng, các Thứ trưởng; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Sở Công Thương các tỉnh; - Lưu:VT, TMMN.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Cẩm Tú

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC MẶT HÀNG LÀ NGUYÊN, NHIÊN VẬT LIỆU, VẬT TƯ PHỤC VỤ SẢN XUẤT TRONG NƯỚC ĐƯỢC NHẬP KHẨU QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
(kèm theo Thông tư số 13/2009/TT-BCT ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Bộ Công Thương quy định xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các Khu kinh tế cửa khẩu)

STT	Tên hàng
1.	Bột mỳ
2.	Khoáng sản
3.	Vật liệu nổ công nghiệp
4.	Cao su và các sản phẩm từ cao su
5.	Gỗ các loại
6.	Nhựa nguyên liệu
7.	Nguyên, phụ liệu dệt, may, da
8.	Sắn và ngô các loại
9.	Hạt điều thô
10.	Đậu tương
11.	Nguyên liệu chế biến thức ăn chăn nuôi
12.	Vật liệu quý hiếm
13.	Kim loại và phế liệu kim loại

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC MẶT HÀNG LÀ NGUYÊN, NHIÊN VẬT LIỆU, VẬT TƯ PHỤC VỤ SẢN XUẤT TRONG NƯỚC ĐƯỢC NHẬP KHẨU QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI PHẢI ĐƯỢC SỰ ĐỒNG Ý BẰNG VĂN BẢN CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
(kèm theo Thông tư số 13/2009/TT-BCT ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Bộ Công Thương quy định xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các Khu kinh tế cửa khẩu)

STT	Tên hàng
1.	Nguyên liệu thuốc lá
2.	Hóa chất công nghiệp
3.	Than mỡ và than cốc
4.	Phân bón các loại

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 13/2009/TT-BCT	Hanoi, June 3, 2009

CIRCULAR

PROVIDING FOR IMPORT AND EXPORT OF GOODS VIA AUXILIARY BORDER GATES AND BORDER CROSSINGS OUTSIDE BORDER-GATE ECONOMIC ZONES

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE

Pursuant to the Government's Decree No. 189/2007/ND-CP of December 27, 2007, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;
Pursuant to the Government's Decree No. 32/2005/ND-CP of March 14, 2005, promulgating the Regulation on land border gates;
Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 254/2006/QD-TTg of November 7, 2006, on management of border trade with bordering countries;
In furtherance of the Prime Minister's directing opinions in Official Dispatch No. 1420/TTg-KTTH of August 27, 2008, on customs clearance for border-trade imports and exports.

Article 1. Scope of regulation

1. This Circular applies to the import and export of goods via auxiliary border gates and border crossings outside border-gate economic zones where exist customs, border guard and quarantine forces and technical facilities assuring state management.

2. For auxiliary border gates and border crossings outside border-gate economic zones where lack functional forces prescribed in Article 1, only goods trading and exchanging activities of border inhabitants are permitted under current regulations.

Article 2. Exports

...

...

...

2. For natural resources or minerals, the presidents of People's Committees of the provinces where exist auxiliary border gates or border crossings which satisfy the requirement set in Clause 1, Article 1 of this Circular shall decide on their export on the basis of the Industry and Trade Ministry's written approval.

Article 3. Imports

1. Goods imported via auxiliary border gates or border crossings outside border-gate economic zones must be on the list of goods provided in Appendices 1 and 2 to this Circular.

2. The presidents of People's Committees of the provinces where exist auxiliary border gates or border crossings shall decide on the import of goods on the list provided in Appendix 1 to this Circular.

3. For goods on the list provided in Appendix 2 to this Circular, the presidents of People's Committees of the provinces where exist auxiliary border gates or border crossings shall decide on their import on the basis of the Industry and Trade Ministry's written approval.

Article 4. Reporting responsibility

The People's Committees of the provinces where exist auxiliary border gates or border crossings shall send reports to the Ministry of Industry and Trade on import and export activities at auxiliary border gates or border crossings outside border-gate economic zones in the last week of the last month of every quarter or extraordinary reports upon request.

Article 5. Organization of implementation

1. The People's Committees of the border provinces shall make a list of their auxiliary border gates or border crossings which satisfy the requirement set in Clause 1, Article 1 of this Circular, report the list to the Ministry of Industry and Trade as well as publicize it to concerned enterprises and agencies for information on auxiliary border gates and border crossings through which import and export of goods are permitted.

...

...

...

Article 6. Effect

This Circular takes effect 45 days from the date of its signing.

FOR THE MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE
VICE MINISTER




Nguyen Cam Tu

APPENDIX 1

LIST OF RAW MATERIALS AND SUPPLIES FOR DOMESTIC PRODUCTION PERMITTED TO BE IMPORTED VIA AUXILIARY BORDER GATES OR BORDER CROSSINGS
(To the Industry and Trade Ministry's Circular No. 13/2009/TT-BCT of June 3, 2009, providing for import and export of goods via auxiliary border gates or border crossings outside border-gate economic zones)

No.

...

...

...

1.

Wheat flour

2.

Minerals

3.

Industrial explosive materials

4.

Rubber and rubber products

5.

...

...

...

6.

Material plastic

7.

Textile, garment and leather materials and auxiliaries

8.

Cassava and maize of all kinds

9.

Raw cashew nuts

10.

...

...

...

11.

Animal feed processing materials

12.

Precious and rare materials

13.

Metal and metal scraps

APPENDIX 2

LIST OF RAW MATERIALS AND SUPPLIES FOR DOMESTIC PRODUCTION IMPORTED VIA AUXILIARY BORDER GATES AND BORDER CROSSINGS UNDER THE INDUSTRY AND TRADE MINISTRY'S WRITTEN APPROVAL
(To the Industry and Trade Ministry's Circular No. 13/2009/TT-BCT of June 3, 2009, providing for import and export of goods via auxiliary border gates and border crossings outside borders gate economic zones)

...

...

...

Name of commodity

1.

Tobacco leaf materials

2.

Industrial chemicals

3.

Fat coal and coke

5.

Fertilizers of all kinds

...

...

...