Thông tư 121/2025/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC về thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu

• Số hiệu: 121/2025/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Nguyễn Đức Chi
• Ngày ban hành: 18/12/2025

BỘ TÀI CHÍNH --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 121/2025/TT-BTC	Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2025

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN, THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU VÀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU.

Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thương mại số 36/2005/QH11;

Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt số 66/2025/QH15;

Căn cứ Luật Thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12;

Căn cứ Luật Thuế giá trị gia tăng số 48/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15;

Căn cứ Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14;

Căn cứ Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 56/2024/QH15;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử số 20/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 60/2024/QH15;

Căn cứ Nghị định số 29/2025/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 166/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 167/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương;

Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 239/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;

Căn cứ Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP và Nghị định số 182/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ hướng dẫn Luật Quản lý thuế được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 91/2022/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 69/2012/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 181/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng;

Căn cứ Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 70/2025/NĐ-CP;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hải quan;

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 3 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 3. Quy định về nộp, xác nhận và sử dụng các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan, hồ sơ thuế

1. Người khai hải quan, người nộp thuế không phải nộp tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (sau đây gọi tắt là tờ khai hải quan) khi đề nghị cơ quan hải quan thực hiện các thủ tục miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế, xử lý tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa, gia hạn nộp thuế, nộp dần tiền thuế nợ, xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, khoanh tiền thuế nợ, xoá nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt, trừ trường hợp khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy.

2. Khi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan khai và nộp, xuất trình các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; hồ sơ khai bổ sung; hồ sơ xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan; hồ sơ tham vấn và xác định trị giá hải quan; thông báo Danh mục hàng hoá miễn thuế; báo cáo sử dụng hàng hóa miễn thuế; hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế; hồ sơ miễn tiền chậm nộp; hồ sơ đề nghị xử lý tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa; hồ sơ đề nghị gia hạn nộp thuế; hồ sơ nộp dần tiền thuế nợ; hồ sơ xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế; hồ sơ đề nghị khoanh tiền thuế nợ; hồ sơ đề nghị xoá nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo nguyên tắc người khai hải quan tự chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực và hợp pháp của nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp; sự thống nhất nội dung thông tin giữa hồ sơ lưu tại doanh nghiệp với hồ sơ lưu tại cơ quan hải quan. Trường hợp các chứng từ được phát hành dưới dạng thông điệp dữ liệu hoặc được chuyển đổi hình thức từ văn bản giấy sang dữ liệu điện tử thì phải đáp ứng đủ các yêu cầu theo quy định tại Luật Giao dịch điện tử.

Trường hợp các chứng từ đã được cấp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia hoặc trên Cổng dịch vụ công trực tuyến hoặc cơ quan có thẩm quyền ở nước xuất khẩu gửi dưới dạng điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa ASEAN hoặc Cổng thông tin trao đổi với các nước khác theo quy định của Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên thì người khai hải quan không phải nộp.

Khi kiểm tra hồ sơ, cơ quan hải quan căn cứ vào các thông tin trên tờ khai hải quan và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan do người khai hải quan nộp thông qua Hệ thống để kiểm tra, đối chiếu và lưu trữ.

3. Trường hợp khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy, người khai hải quan, người nộp thuế nộp hoặc xuất trình các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục hải quan. Trường hợp theo quy định của pháp luật phải nộp bản chính các chứng từ dưới dạng giấy thì bản chính đó phải được nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu chính cho cơ quan hải quan. Trường hợp pháp luật chuyên ngành quy định nộp bản chụp hoặc không quy định cụ thể bản chính hay bản chụp thì người khai hải quan được nộp bản chụp. Trường hợp bản chụp hoặc các chứng từ do người nước ngoài phát hành bằng hình thức điện tử, thư điện tử, fax, telex hoặc các chứng từ, tài liệu do người khai hải quan, người nộp thuế phát hành thì người khai hải quan, người nộp thuế phải xác nhận, ký tên, đóng dấu và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực và hợp pháp của các chứng từ đó. Trường hợp bản chụp có nhiều trang thì người khai hải quan, người nộp thuế xác nhận, ký tên, đóng dấu lên trang đầu và đóng dấu giáp lai toàn bộ văn bản.

4. Các chứng từ thuộc hồ sơ nêu tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này nếu không phải bản tiếng Việt hoặc tiếng Anh thì người khai hải quan, người nộp thuế phải dịch ra tiếng Việt hoặc tiếng Anh và chịu trách nhiệm về nội dung bản dịch. Đối với trường hợp nêu tại khoản 3 Điều này, người khai hải quan phải ký tên đóng dấu trên bản dịch.”

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 6 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

Tổ chức, cá nhân tham gia khai hải quan qua Hệ thống phải đáp ứng các điều kiện sau:

a) Đăng ký tham gia kết nối với Hệ thống để được cấp tài khoản truy cập và các thông tin kết nối. Tổ chức, cá nhân được sử dụng tài khoản VNeID để đăng ký tham gia kết nối với Hệ thống. Khi có thay đổi, bổ sung hoặc hủy hiệu lực thông tin đăng ký, tổ chức, cá nhân phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan. Việc đăng ký, sửa đổi, bổ sung hoặc hủy thông tin đăng ký thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Trang bị đầy đủ về hạ tầng kỹ thuật trong hoạt động giao dịch điện tử đảm bảo cho việc khai báo, truyền, nhận, lưu trữ thông tin khi truy cập và trao đổi thông tin với Hệ thống; sử dụng phần mềm khai hải quan điện tử do cơ quan hải quan cung cấp (nếu có) hoặc phần mềm khai hải quan điện tử đã được Cục Hải quan kiểm tra và xác nhận phù hợp yêu cầu nghiệp vụ của cơ quan hải quan và tương thích với Hệ thống. Sau khi hoàn thành việc kiểm tra, Cục Hải quan công khai kết quả kiểm tra trên Cổng thông tin điện tử của Cục Hải quan.”

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và bổ sung khoản 6 Điều 7 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

“1. Hồ sơ, mẫu hàng hóa xác định trước mã số

a) Đơn đề nghị xác định trước mã số theo mẫu số 01/XĐTMS/NVTHQ Phụ lục VI ban hành kèm Thông tư này;

b) Tài liệu kỹ thuật do tổ chức, cá nhân đề nghị xác định trước mã số hàng hóa cung cấp (bản phân tích thành phần, catalogue, hình ảnh hàng hóa): 01 bản;

c) Mẫu hàng hóa dự kiến xuất khẩu, nhập khẩu (nếu có).

Cơ quan hải quan tiếp nhận và xử lý mẫu hàng hóa dự kiến xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có) hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Trường hợp thông tin về hàng hoá tại hồ sơ xác định trước mã số chưa đủ cơ sở để xác định tên gọi, mã số theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam thì cơ quan hải quan có văn bản đề nghị bổ sung chứng thư phân tích, giám định của tổ chức có chức năng giám định theo quy định của pháp luật.”

b) Bổ sung khoản 6 như sau:

“6. Thông báo kết quả xác định trước mã số theo mẫu số 01a-TB XDTMS, Thông báo sửa đổi, thay thế Thông báo kết quả xác định trước mã số theo mẫu số 01b-Thay the XDTMS, Thông báo hủy Thông báo kết quả xác định trước mã số theo mẫu số 01c-Huy XDTMS Phụ lục VI ban hành kèm Thông tư này.”

4. Sửa đổi, bổ sung Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

"Điều 16. Hồ sơ hải quan khi làm thủ tục hải quan

1. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu

a) Tờ khai hải quan;

b) Hóa đơn thương mại hoặc chứng từ có giá trị tương đương trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người bán.

Trường hợp hóa đơn thương mại được cấp dưới dạng điện tử theo quy định tại điểm 2a Điều 8 Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP ngày 20/3/2025 của Chính phủ trước thời điểm khai báo hải quan thì người khai hải quan không phải nộp cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục hải quan;

c) Giấy phép xuất khẩu hoặc văn bản cho phép xuất khẩu của cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật (sau đây gọi tắt là giấy phép xuất khẩu);

d) Giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc giấy thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành hoặc chứng từ khác theo quy định của pháp luật (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành);

đ) Chứng từ chứng minh tổ chức, cá nhân đủ điều kiện xuất khẩu hàng hóa theo quy định của pháp luật về đầu tư;

e) Hợp đồng ủy thác đối với trường hợp ủy thác xuất khẩu hàng hóa thuộc diện phải có các chứng từ quy định tại điểm c, điểm d, điểm đ khoản này;

g) Đối với hàng hóa xuất khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam thực hiện quyền xuất khẩu: Giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam do Bộ Công Thương cấp;

h) Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện quyền xuất khẩu: Giấy chứng nhận đầu tư về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa của thương nhân có vốn đầu tư nước ngoài có đăng ký quyền xuất khẩu; Trường hợp không phải thực hiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì nộp chứng từ tương đương. Trường hợp thực hiện thủ tục hải quan tại cùng một cơ quan hải quan thì người khai hải quan chỉ phải nộp các chứng từ quy định tại điểm g và điểm h khoản này lần đầu khi làm thủ tục hải quan.

2. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu

a) Tờ khai hải quan;

b) Hóa đơn thương mại hoặc chứng từ có giá trị tương đương trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người bán.

Trường hợp chủ hàng mua hàng từ người bán tại Việt Nam nhưng được người bán chỉ định nhận hàng từ nước ngoài thì cơ quan hải quan chấp nhận hóa đơn thương mại do người bán tại Việt Nam phát hành cho chủ hàng.

Người khai hải quan không phải nộp hóa đơn thương mại trong các trường hợp sau:

b.1) Hàng hóa nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngoài;

b.2) Hàng hóa nhập khẩu không có hóa đơn và người mua không phải thanh toán cho người bán.

c) Vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương (có các thông tin cơ bản sau: tên, địa chỉ người gửi hàng, người nhận hàng; tên hàng, số lượng, trọng lượng; địa điểm xếp hàng lên phương tiện, địa điểm dỡ hàng; số hiệu phương tiện vận chuyển; tên người vận chuyển, thời gian, địa điểm phát hành chứng từ vận tải) đối với trường hợp hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không, đường sắt, đường thủy nội địa, vận tải đa phương thức theo quy định của pháp luật (trừ hàng hoá nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới đường bộ, hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh, hàng hoá mua bán giữa khu phi thuế quan và nội địa, hàng hóa nhập khẩu do người nhập cảnh mang theo đường hành lý) (sau đây gọi tắt là vận đơn).

Đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí vận chuyển trên các tàu dịch vụ (không phải là tàu thương mại) thì nộp bản khai hàng hoá (cargo manifest) thay cho vận đơn;

d) Giấy phép nhập khẩu hoặc văn bản cho phép nhập khẩu của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; Giấy phép nhập khẩu theo hạn ngạch hoặc văn bản thông báo giao quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu (sau đây gọi tắt là giấy phép nhập khẩu);

đ) Giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành;

e) Chứng từ chứng minh tổ chức, cá nhân đủ điều kiện nhập khẩu hàng hóa theo quy định của pháp luật về đầu tư;

g) Tờ khai trị giá: Người khai hải quan khai tờ khai trị giá theo mẫu, gửi đến Hệ thống dưới dạng dữ liệu điện tử hoặc nộp cho cơ quan hải quan 02 bản chính đối với trường hợp khai trên tờ khai hải quan giấy. Các trường hợp phải khai tờ khai trị giá và mẫu tờ khai trị giá thực hiện theo quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính;

h) Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

i) Danh mục máy móc thiết bị nhập khẩu kèm Phiếu theo dõi trừ lùi trong trường hợp phân loại máy liên hợp hoặc tổ hợp máy thuộc các Chương 84, 85 và 90 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và phân loại máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời;

k) Hợp đồng ủy thác đối với trường hợp ủy thác nhập khẩu hàng hóa thuộc diện phải có các chứng từ quy định tại điểm d, điểm đ, điểm e khoản này;

l) Đối với hàng hóa nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam thực hiện quyền nhập khẩu: Giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu, nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam do Bộ Công Thương cấp;

m) Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện quyền nhập khẩu: Giấy chứng nhận đầu tư về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa của thương nhân có vốn đầu tư nước ngoài có đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu; Trường hợp không phải thực hiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì nộp chứng từ tương đương.

Trường hợp thực hiện thủ tục hải quan tại cùng một cơ quan hải quan thì người khai hải quan chỉ phải nộp các chứng từ quy định tại điểm l và điểm m khoản này lần đầu khi làm thủ tục hải quan. Người khai phải khai tại ô “Số giấy phép” trên tờ khai hải quan điện tử đối với các chứng từ nêu tại điểm l, điểm m khoản này.

3. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không thuộc đối tượng chịu thuế

Ngoài hồ sơ hải quan quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này, người khai hải quan phải nộp:

a) Đối với hàng hóa nhập khẩu là hàng viện trợ không thuộc đối tượng chịu thuế nhập khẩu:

a.1) Đối với hàng hóa nhập khẩu là hàng hóa viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam: Quyết định phê duyệt văn kiện chương trình, dự án, khoản viện trợ phi dự án và văn kiện chương trình, dự án, phi dự án theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 24 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/07/2020 của Chính phủ;

a.2) Hàng hóa nhập khẩu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA):

Hồ sơ bao gồm chứng từ quy định tại khoản 1 Điều 90 Nghị định số 242/2025/NĐ-CP ngày 10/9/2025 của Chính phủ:

a.2.1) Điều ước quốc tế cụ thể hoặc thỏa thuận cụ thể về vốn ODA không hoàn lại hoặc văn bản trao đổi về việc cam kết và tiếp nhận vốn ODA không hoàn lại;

a.2.2) Quyết định phê duyệt văn kiện dự án, phi dự án hoặc Quyết định đầu tư chương trình và Văn kiện dự án hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt.

a.3) Hàng hóa nhập khẩu là hàng viện trợ quốc tế khẩn cấp để cứu trợ và khắc phục hậu quả thiên tai:

Hồ sơ bao gồm chứng từ quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 13 Nghị định số 50/2020/NĐ-CP ngày 20/04/2020 của Chính phủ:

a.3.1) Quyết định phê duyệt văn kiện viện trợ quốc tế khẩn cấp để khắc phục hậu quả thiên tai của cơ quan có thẩm quyền;

a.3.2) Văn kiện viện trợ quốc tế.

b) Đối với hàng hóa nhập khẩu của tổ chức, cá nhân Việt Nam để thực hiện dự án ODA viện trợ không hoàn lại cho nước ngoài:

b.1) Quyết định của đơn vị chủ quản về việc giao nhiệm vụ quản lý và thực hiện dự án hoặc quyết định phê duyệt dự án ODA của cơ quan chủ quản dự án trong đó ghi rõ hình thức cung cấp là ODA không hoàn lại;

b.2) Danh mục chi tiết hàng hóa viện trợ cho nước ngoài do đơn vị thực hiện dự án lập;

b.3) Hợp đồng cung cấp hàng hoá đối với trường hợp tổ chức, cá nhân trúng thầu nhập khẩu hoặc hợp đồng uỷ thác nhập khẩu hàng hoá đối với trường hợp nhập khẩu ủy thác.

c) Đối với hàng hóa xuất khẩu để thực hiện dự án ODA viện trợ không hoàn lại của Việt Nam cho nước ngoài:

c1) Quyết định của đơn vị chủ quản về việc giao nhiệm vụ quản lý và thực hiện dự án hoặc quyết định phê duyệt dự án ODA của cơ quan chủ quản dự án trong đó ghi rõ hình thức cung cấp là ODA không hoàn lại;

c.2) Danh mục chi tiết hàng hóa viện trợ cho nước ngoài do đơn vị thực hiện dự án lập;

c.3) Hợp đồng cung cấp hàng hóa cho dự án (trường hợp đơn vị thực hiện dự án không trực tiếp xuất khẩu).

d) Đối với hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng là máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư thuộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư thuộc loại trong nước chưa sản xuất được, cần nhập khẩu để tiến hành hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ dầu khí; máy bay, trực thăng, tàu lượn, giàn khoan, tàu thuyền thuộc loại trong nước chưa sản xuất được, cần nhập khẩu để tạo tài sản cố định của doanh nghiệp hoặc đi thuê của nước ngoài để sử dụng cho sản xuất, kinh doanh, cho thuê:

d.1) Hợp đồng bán hàng theo kết quả đấu thầu hoặc hợp đồng cung cấp hàng hóa hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ do cơ sở trúng thầu hoặc được chỉ định thầu hoặc đơn vị cung cấp dịch vụ ghi rõ không bao gồm thuế giá trị gia tăng;

d.2) Hợp đồng ủy thác nhập khẩu đối với trường hợp nhập khẩu ủy thác ghi rõ không bao gồm thuế giá trị gia tăng;

d.3) Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ giao nhiệm vụ cho các tổ chức thực hiện chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ hoặc hợp đồng khoa học và công nghệ giữa bên đặt hàng với bên nhận đặt hàng thực hiện hợp đồng khoa học và công nghệ đối với máy móc, thiết bị, vật tư thuộc loại trong nước chưa sản xuất được, cần nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ;

d.4) Hợp đồng ký với bên nước ngoài đối với trường hợp thuê máy bay, trực thăng, tàu lượn, giàn khoan, tàu thuyền thuộc loại trong nước chưa sản xuất được dùng cho sản xuất, kinh doanh, cho thuê.

đ) Giấy xác nhận hàng hoá nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho quốc phòng của Bộ Quốc phòng hoặc phục vụ trực tiếp cho an ninh của Bộ Công an đối với hàng hoá nhập khẩu là sản phẩm quốc phòng, an ninh thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng;

e) Hợp đồng cho thuê tài chính trong đó nêu rõ bên thuê tài chính là doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan đối với hàng hoá nhập khẩu của doanh nghiệp cho thuê tài chính để cho doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan thuê lại theo hình thức cho thuê tài chính thuộc đối tượng không chịu thuế nhập khẩu, thuế giá trị giá tăng đưa trực tiếp vào doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan;

g) Hợp đồng bán hàng vào doanh nghiệp chế xuất, khu phi thuế quan theo kết quả đấu thầu hoặc chỉ định thầu trong đó, quy định giá trúng thầu không bao gồm thuế nhập khẩu đối với hàng hoá của các nhà thầu nhập khẩu từ nước ngoài đưa trực tiếp vào doanh nghiệp chế xuất, khu phi thuế quan để xây dựng nhà xưởng, văn phòng, lắp đặt thiết bị theo kết quả đấu thầu;

h) Giấy xác nhận nhập khẩu xuất bản phẩm để kinh doanh của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xuất bản đối với hàng hóa là báo, tạp chí, bản tin, đặc san, sách chính trị, sách giáo khoa, giáo trình, sách văn bản pháp luật, sách khoa học - kỹ thuật, sách phục vụ thông tin đối ngoại, sách in bằng chữ dân tộc thiểu số và tranh, ảnh, áp phích tuyên truyền cổ động, kể cả dưới dạng băng hoặc đĩa ghi tiếng, ghi hình, dữ liệu điện tử nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng;

i) Văn bản phê duyệt tiếp nhận hàng hóa ủng hộ, tài trợ của các cơ quan, tổ chức tiếp nhận đối với hàng hóa nhập khẩu ủng hộ, tài trợ cho phòng, chống, khắc phục hậu quả thảm họa, thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng;

k) Văn bản xác nhận về nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng giống, mục đích sử dụng để nhân giống, tạo giống của cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu ủy quyền theo quy định của pháp luật về chăn nuôi đối với trường hợp nhập khẩu sản phẩm giống vật nuôi thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng;

l) Hồ sơ hải quan đối với đối tượng không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, người nộp thuế thực hiện theo quy định của pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt.

4. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

Ngoài các chứng từ quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này, người khai hải quan phải nộp:

a) Hàng hóa của tổ chức, cá nhân nước ngoài được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ

a.1) Sổ định mức miễn thuế;

a.2) Giấy tờ chứng minh đã hoàn thành việc tái xuất khẩu hoặc tiêu hủy hoặc chuyển nhượng;

a.3) Văn bản xác nhận của Bộ Ngoại giao đối với trường hợp nhập khẩu hàng hóa;

a.4) Quyết định miễn thuế của Thủ tướng Chính phủ đối với trường hợp nhập khẩu hàng hóa quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ.

b) Miễn thuế đối với tài sản di chuyển

b.1) Giấy phép lao động hoặc văn bản có giá trị tương đương do cơ quan có thẩm quyền cấp đối với người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đến công tác, làm việc tại Việt Nam từ 12 tháng trở lên;

b.2) Văn bản chứng minh việc chấm dứt hoạt động hoặc chấm dứt thời hạn lao động ở nước ngoài đối với tổ chức, công dân Việt Nam có hoạt động ở nước ngoài từ 12 tháng trở lên sau khi kết thúc hoạt động trở về nước;

b.3) Hộ chiếu hoặc giấy tờ thay hộ chiếu còn giá trị đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã đăng ký thường trú tại Việt Nam;

b.4) Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc miễn thuế đối với tài sản di chuyển vượt định mức miễn thuế;

b.5) Thẻ căn cước công dân hoặc giấy xác nhận thông tin về cư trú hoặc giấy thông báo số định danh cá nhân và thông tin công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

c) Miễn thuế đối với quà biếu, quà tặng

c.1) Văn bản thỏa thuận biếu tặng trong trường hợp người nhận quà tặng là tổ chức;

c.2) Văn bản của cơ quan chủ quản cấp trên về việc cho phép tiếp nhận để sử dụng hàng hóa miễn thuế hoặc văn bản chứng minh tổ chức được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động đối với quà biếu, quà tặng cho cơ quan, tổ chức được Nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động;

c.3) Văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố hoặc bộ, ngành chủ quản đối với quà biếu, quà tặng vì mục đích nhân đạo, từ thiện.

d) Miễn thuế đối với hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới: Cung cấp thông tin về số định danh cá nhân hoặc xuất trình Giấy thông hành biên giới hoặc thẻ căn cước công dân;

đ) Miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu:

đ.1) Khi làm thủ tục xuất khẩu tại chỗ đối với hàng hóa quy định, người xuất khẩu tại chỗ phải nộp thêm văn bản chỉ định giao hàng hóa tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài;

đ.2) Thông báo hoàn thành thủ tục hải quan nhập khẩu tại chỗ theo Mẫu số 22 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ.

e) Miễn thuế đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất, tái nhập trong thời hạn nhất định.

Thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc giấy nộp tiền đặt cọc vào tài khoản tiền gửi của cơ quan hải quan tại Kho bạc Nhà nước đối với trường hợp hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất;

g) Miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phòng.

Giấy phép nhập khẩu của Bộ Công an, Bộ Quốc Phòng theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương;

h) Miễn thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để bảo vệ môi trường:

h.1) Hàng hóa xuất khẩu

h.1.1) Bảng kê khai thông tin, nội dung miễn thuế xuất khẩu đối với sản phẩm được sản xuất từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải theo Phụ lục XXXIa ban hành kèm theo Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

h.1.2) Giấy phép môi trường (GPMT) hoặc GPMT thành phần;

h.1.3) Hợp đồng hoặc tài liệu chứng minh điều kiện bảo đảm chất lượng hàng hóa xuất khẩu theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa;

h.1.4) Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với trường hợp dự án/cơ sở được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư), giấy đăng ký doanh nghiệp hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương.

h.2) Hàng hóa nhập khẩu:

h.2.1) Bảng kê khai thông tin, nội dung miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị phương tiện, dụng cụ, vật tư chuyên dùng để sử dụng trong công trình xử lý chất thải, bảo vệ môi trường theo Phụ lục XXXIb ban hành kèm theo Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

h.2.2) Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với trường hợp dự án/cơ sở được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư), giấy đăng ký doanh nghiệp hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương;

h.2.3) Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, xây dựng (trong đó, có danh mục máy móc, thiết bị, phương tiện, dụng cụ, vật tư chuyên dùng để sử dụng trong công trình xử lý chất thải, bảo vệ môi trường) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật;

h.2.4) Giấy phép môi trường (GPMT) hoặc GPMT thành phần hoặc Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trong trường hợp dự án, cơ sở chưa có Giấy phép môi trường, giấy phép môi trường thành phần;

h.2.5) Hợp đồng hoặc chứng từ mua bán hàng hóa (trong đó có danh mục máy móc, thiết bị, phương tiện, dụng cụ, vật tư chuyên dùng để sử dụng trong công trình xử lý chất thải, bảo vệ môi trường) phục vụ triển khai dự án, cơ sở thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung và dịch vụ xử lý nước thải sinh hoạt tập trung;

h.2.6) Thông tin, số liệu về máy móc, thiết bị, phương tiện, dụng cụ, vật tư chuyên dùng đề nghị miễn thuế nhập khẩu không thuộc Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ Tài chính ban hành.

i) Miễn thuế hàng hóa phục vụ hoạt động in, đúc tiền: Văn bản của Ngân hàng Nhà nước cho phép tổ chức được phép nhập khẩu máy móc, thiết bị, nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bộ phận, phụ tùng phục vụ hoạt động in, đúc tiền;

k) Miễn thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để trực tiếp phục vụ yêu cầu cứu trợ khẩn cấp khi xảy ra thiên tai, thảm họa, dịch bệnh:

k.1) Văn bản xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố hoặc bộ hoặc cấp tương đương về việc nhập khẩu hàng hóa phục vụ yêu cầu cứu trợ khẩn cấp, trong đó nêu rõ tình hình thiệt hại do thiên tai, thảm họa, dịch bệnh gây ra trên địa bàn;

k.2) Danh mục hàng hóa nhập khẩu trực tiếp phục vụ cứu trợ khẩn cấp;

k.3) Quyết định công bố dịch bệnh của cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm đối với trường hợp nhập khẩu hàng hóa để khắc phục dịch bệnh.

l) Miễn thuế xuất khẩu đối với mặt hàng da trăn có nguồn gốc từ gây nuôi sinh sản, người nộp thuế nộp thêm các chứng từ:

l.1) Giấy chứng nhận đăng ký trại nuôi sinh sản động vật hoang dã do cơ quan Kiểm lâm địa phương hoặc cơ quan do Bộ Nông nghiệp và Môi trường chỉ định cấp;

l.2) Giấy xác nhận số lượng trăn được giết mổ có nguồn gốc từ gây nuôi sinh sản do cơ quan Kiểm lâm địa phương xác nhận mỗi lần làm thủ tục xuất khẩu.

m) Tùy từng trường hợp miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 182/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ, người khai hải quan nộp thêm một trong các chứng từ sau:

m.1) Hợp đồng ủy thác trong trường hợp ủy thác xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa;

m.2) Hợp đồng cung cấp hàng hóa theo văn bản trúng thầu hoặc văn bản chỉ định thầu trong đó ghi rõ giá cung cấp hàng hóa không bao gồm thuế nhập khẩu trong trường hợp tổ chức, cá nhân trúng thầu nhập khẩu hàng hóa;

m.3) Hợp đồng cung cấp hàng hóa cho tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí trong đó ghi rõ giá cung cấp hàng hóa không bao gồm thuế nhập khẩu trong trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa cho hoạt động dầu khí;

m.4) Hợp đồng cho thuê tài chính trong trường hợp cho thuê tài chính nhập khẩu hàng hóa cung cấp cho đối tượng được hưởng ưu đãi miễn thuế, trong đó ghi rõ giá cung cấp hàng hóa không bao gồm thuế nhập khẩu;

m.5) Chứng từ chuyển nhượng hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế đối với trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế chuyển nhượng cho đối tượng miễn thuế khác, trong đó ghi rõ giá chuyển nhượng hàng hóa không bao gồm thuế nhập khẩu;

m.6) Văn bản xác nhận của Bộ Khoa học và Công nghệ đối với phương tiện vận tải quy định tại khoản 11, khoản 15, khoản 16 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13;

m.7) Quyết định miễn thuế của Thủ tướng Chính phủ đối với trường hợp quy định tại điểm a, điểm b, điểm đ khoản 1 Điều 28 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ.

5. Hồ sơ hải quan đối với trường hợp giảm thuế

a) Công văn đề nghị giảm thuế;

b) Hợp đồng bảo hiểm, thông báo trả tiền bồi thường của tổ chức nhận bảo hiểm (nếu có), trường hợp hợp đồng bảo hiểm không bao gồm nội dung bồi thường về thuế phải có xác nhận của tổ chức bảo hiểm; hợp đồng hoặc biên bản thỏa thuận đền bù của hãng vận tải đối với trường hợp tổn thất do hãng vận tải gây ra (nếu có);

c) Văn bản, biên bản xác nhận nguyên nhân thiệt hại của cơ quan chức năng tại địa bàn nơi phát sinh thiệt hại (biên bản xác nhận vụ cháy của cơ quan cảnh sát phòng cháy chữa cháy của địa phương nơi xảy ra vụ cháy);

d) Văn bản xác nhận của một trong các cơ quan, tổ chức có liên quan sau: Cơ quan Công an xã, phường; Ủy ban nhân dân xã, phường; Ban quản lý khu công nghiệp; Ban quản lý khu chế xuất; Ban quản lý khu kinh tế; Ban quản lý cửa khẩu; Cảng vụ hàng hải; Cảng vụ hàng không nơi xảy ra sự kiện bất khả kháng về thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, tai nạn bất ngờ gây thiệt hại cho nguyên liệu, máy móc, thiết bị nhập khẩu);

đ) Giấy chứng nhận giám định của thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định về số lượng hàng hóa bị mất mát hoặc tỷ lệ tổn thất thực tế của hàng hóa.

6. Hồ sơ hải quan đối với trường hợp không thu thuế

a) Trường hợp không thu thuế nhập khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu phải tái nhập theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ:

a.1) Công văn đề nghị không thu thuế theo mẫu số 36/ĐNKTT/NVTHQ Phụ lục VI ban hành kèm Thông tư này;

a.2) Chứng từ thanh toán hàng hóa xuất khẩu đối với trường hợp đã thanh toán;

a.3) Hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng ủy thác xuất khẩu nếu là hình thức xuất khẩu ủy thác (nếu có);

a.4) Hóa đơn thương mại theo hợp đồng xuất khẩu đối với trường hợp hàng hóa xuất khẩu sau đó phải tái nhập (trừ xuất khẩu vào khu phi thuế quan thì thực hiện theo quy định tại điểm a.5 khoản này);

a.5) Hóa đơn của người xuất khẩu theo quy định của pháp luật về hóa đơn đối với trường hợp hàng hóa xuất khẩu vào khu phi thuế quan phải tái nhập;

a.6) Thông báo của khách hàng nước ngoài hoặc văn bản thỏa thuận với khách hàng nước ngoài về việc nhận lại hàng hóa hoặc văn bản thông báo của hãng vận tải về việc không có người nhận hàng nêu rõ lý do, số lượng, chủng loại hàng hóa trả lại trong trường hợp hàng hóa phải nhập khẩu trở lại do khách hàng nước ngoài từ chối nhận hàng hoặc không có người nhận hàng theo thông báo của hãng vận tải.

Trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc người nộp thuế tự phát hiện hàng hóa có sai sót phải nhập khẩu trở lại thì không phải có văn bản này nhưng phải nêu rõ lý do nhập khẩu hàng hóa trả lại trong công văn đề nghị không thu thuế;

a.7) Văn bản thông báo của doanh nghiệp bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế về việc không giao được cho người nhận trong trường hợp hàng hóa xuất khẩu do tổ chức, cá nhân ở Việt Nam gửi cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài thông qua dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh quốc tế nhưng không giao được cho người nhận hàng hóa phải tái nhập.

b) Trường hợp không thu thuế xuất khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất quy định tại Điều 34 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ

b.1) Công văn đề nghị không thu thuế theo mẫu số 36/ĐNKTT/NVTHQ Phụ lục VI ban hành kèm Thông tư này;

b.2) Hóa đơn của người xuất khẩu theo quy định của pháp luật về hóa đơn đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu sau đó xuất khẩu vào khu phi thuế quan;

b.3) Hóa đơn thương mại theo hợp đồng xuất khẩu đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu sau đó xuất khẩu ra nước ngoài (trừ xuất khẩu vào khu phi thuế quan thực hiện theo quy định tại điểm b.2 khoản này);

b.4) Hóa đơn thương mại theo hợp đồng nhập khẩu đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài kèm văn bản thỏa thuận trả lại hàng hóa cho phía nước ngoài;

b.5) Hợp đồng xuất khẩu đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu được bán ra nước ngoài hoặc bán vào khu phi thuế quan; hợp đồng ủy thác xuất khẩu nếu là hình thức xuất khẩu ủy thác;

b.6) Hợp đồng nhập khẩu đối với trường hợp nhập khẩu hàng hóa; hợp đồng ủy thác nhập khẩu nếu là hình thức nhập khẩu ủy thác; chứng từ thanh toán hàng hóa nhập khẩu đối với trường hợp đã thanh toán;

b.7) Văn bản thông báo của doanh nghiệp bưu chính, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế về việc không giao được cho người nhận;

b.8) Văn bản xác nhận của doanh nghiệp cung ứng tàu biển về số lượng, trị giá hàng hóa mua của doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu đã thực cung ứng cho tàu biển nước ngoài kèm bảng kê chứng từ thanh toán của các hãng tàu biển nước ngoài.

7. Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng 5%

Giấy phép nhập khẩu hoặc Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành hoặc Văn bản công bố tiêu chuẩn áp dụng của trang thiết bị y tế theo quy định của pháp luật về y tế hoặc theo Danh mục thiết bị y tế xuất khẩu, nhập khẩu đã được xác định mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành theo quy định của pháp luật về quản lý thiết bị y tế đối với hàng hóa nhập khẩu là thiết bị y tế theo quy định của pháp luật về quản lý thiết bị y tế thuộc đối tượng áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng 5% theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng.”

5. Sửa đổi, bổ sung Điều 16a Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 6 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 16a. Lưu giữ hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

1. Hồ sơ hải quan người khai hải quan phải lưu giữ gồm:

a) Tờ khai hải quan;

b) Giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu và phiếu theo dõi trừ lùi (nếu có);

c) Giấy đăng ký kiểm tra chuyên ngành trong trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng phải kiểm tra chuyên ngành được cơ quan hải quan cho phép đưa hàng về bảo quản và Biên bản lấy mẫu có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành hoặc doanh nghiệp, tổ chức đánh giá sự phù hợp đối với hàng hóa phải lấy mẫu theo quy định của pháp luật quản lý, kiểm tra chuyên ngành;

d) Giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành;

đ) Hợp đồng mua bán hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (bao gồm cả hợp đồng gia công, hợp đồng thuê gia công lại, hợp đồng thuê mượn, hợp đồng cho thuê tài chính, hợp đồng sửa chữa, bảo hành và Phụ lục hợp đồng, các chứng từ có liên quan đến điều chỉnh, bổ sung hợp đồng) hoặc các chứng từ có giá trị tương đương theo quy định của pháp luật về thương mại, quản lý ngoại thương. Hợp đồng ủy thác trong trường hợp ủy thác xuất khẩu, ủy thác nhập khẩu;

e) Chứng từ xác nhận tổ chức, cá nhân đủ điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa theo quy định của pháp luật về đầu tư;

g) Hóa đơn thương mại hoặc chứng từ có giá trị tương đương trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người bán;

h) Vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương;

i) Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa đối với các trường hợp phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

k) Bảng kê chi tiết hàng hoá đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu phải có bảng kê chi tiết hàng hoá khi làm thủ tục hải quan;

l) Tài liệu kỹ thuật, catalogue, bản phân tích thành phần, chứng thư giám định liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (nếu có);

m) Danh mục máy móc thiết bị nhập khẩu và Phiếu theo dõi trừ lùi khi khai báo mã số đối với trường hợp phân loại máy liên hợp hoặc tổ hợp máy thuộc các Chương 84, 85 và 90 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và phân loại máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời;

n) Sổ, chứng từ kế toán có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật về kế toán, bao gồm cả dữ liệu, chứng từ, tài liệu về xuất kho, nhập kho hàng hoá;

o) Báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu và chứng từ, tài liệu, dữ liệu làm cơ sở lập báo cáo quyết toán; định mức sử dụng dự kiến; sơ đồ thiết kế mẫu sản phẩm hoặc quy trình sản xuất, sơ đồ giác mẫu (nếu có); định mức sử dụng thực tế sản xuất sản phẩm xuất khẩu và chứng từ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến hoạt động gia công, sản xuất sản phẩm xuất khẩu;

p) Hồ sơ, chứng từ có liên quan đến việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan theo quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và quy định tại Điều 25 Thông tư này;

q) Hồ sơ, chứng từ, dữ liệu khác có liên quan đến việc miễn thuế; hồ sơ giảm thuế; hồ sơ hoàn thuế; hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không thuộc đối tượng chịu thuế; hồ sơ xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt; gia hạn nộp tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt; nộp dần tiền thuế nợ; khoanh tiền thuế nợ và xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

r) Văn bản thông báo kết quả xác định trước về mã số, xuất xứ, trị giá hải quan (nếu có);

s) Hồ sơ liên quan đến việc khai bổ sung, khai thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại Điều 20 và Điều 21 Thông tư này;

t) Hồ sơ liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất theo quy định tại Điều 82 Thông tư này và hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đăng ký tờ khai hải quan một lần theo quy định tại Điều 93 Thông tư này;

u) Các chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại các Nghị định ban hành Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu và pháp luật chuyên ngành.

2. Người khai hải quan chịu trách nhiệm lưu giữ bản chính các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan quy định tại khoản 1 Điều này trong thời hạn theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan, xuất trình cho cơ quan hải quan khi kiểm tra sau thông quan. Bản chính có thể được thể hiện dưới dạng chứng từ điện tử hoặc chứng từ giấy.

Trường hợp bản chính dưới dạng chứng từ giấy đã nộp cho cơ quan hải quan, người khai hải quan phải lưu bản chụp. Đối với chứng từ dưới dạng điện tử, người khai hải quan phải lưu bản điện tử theo quy định của Luật Giao dịch điện tử.

Trường hợp người khai hải quan là đại lý làm thủ tục hải quan (bao gồm cả các doanh nghiệp chuyển phát nhanh đã được công nhận là đại lý làm thủ tục hải quan) thì chủ hàng chịu trách nhiệm lưu giữ các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan. Trường hợp chủ hàng là thương nhân nước ngoài không hiện diện tại Việt Nam thực hiện quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu thì đại lý làm thủ tục hải quan chịu trách nhiệm lưu giữ các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.

6. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của khoản 1, khoản 8 Điều 18 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 7 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Sửa đổi điểm a, điểm e, điểm g khoản 1 như sau:

“a) Người khai hải quan phải khai đầy đủ các thông tin trên tờ khai hải quan theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 01 hoặc mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan quy định tại Điều 16 Thông tư này theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 03 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

Trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan chưa có chức năng tiếp nhận chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 03 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này, người khai hải quan nộp bản scan có xác nhận bằng chữ ký số các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan cho cơ quan hải quan thông qua hệ thống. Cơ quan hải quan có trách nhiệm thông báo trên trang thông tin điện tử hải quan thời điểm Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan có chức năng tiếp nhận chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 03 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

Trường hợp khai trên tờ khai hải quan giấy thì người khai hải quan nộp 02 bản chính tờ khai hải quan theo hướng dẫn tại Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư này và nộp, xuất trình bộ hồ sơ hải quan theo quy định tại Điều 3, Điều 16 Thông tư này cho cơ quan hải quan khi đăng ký tờ khai hải quan.

Trường hợp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để gia công, sản xuất xuất khẩu, và xuất khẩu sản phẩm gia công, sản xuất xuất khẩu, người khai hải quan phải khai mã sản phẩm xuất khẩu, mã nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phù hợp với thực tế quản trị, sản xuất của người khai hải quan tại chỉ tiêu mô tả hàng hóa theo hướng dẫn của Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này trên tờ khai hải quan khi làm thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu;

e) Hàng hóa xuất khẩu là phương tiện vận tải tự hành đường biển, đường sông, đường hàng không, đường sắt thì người khai hải quan phải khai và làm thủ tục xuất khẩu trước khi làm thủ tục xuất cảnh; trường hợp phương tiện vận tải được bán sau khi xuất cảnh thì người khai hải quan phải khai báo tại Hải quan nơi làm thủ tục xuất cảnh trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày bàn giao phương tiện theo hợp đồng mua bán.

Hàng hóa nhập khẩu là phương tiện vận tải tự hành đường biển, đường sông, đường hàng không, đường sắt thì người khai hải quan phải khai và làm thủ tục nhập cảnh trước khi làm thủ tục nhập khẩu. Thủ tục nhập khẩu được thực hiện trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục nhập cảnh lần đầu sau khi ký hợp đồng mua bán phương tiện. Trường hợp sau khi nhập cảnh nhưng chưa xuất cảnh nếu phát sinh hoạt động mua bán, chuyển giao quyền sở hữu thì làm thủ tục nhập khẩu trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng mua bán.

Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là phương tiện vận tải đường bộ hoặc phương tiện được các phương tiện khác vận chuyển qua cửa khẩu thì chỉ phải khai và làm thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập khẩu, không phải làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh;

g) Người khai hải quan được sử dụng kết quả giám định, phân tích của các tổ chức có chức năng theo quy định của pháp luật để khai các nội dung có liên quan đến tên hàng, mã số, chất lượng, chủng loại, số lượng và các thông tin khác liên quan đến lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu.

Người khai hải quan được sử dụng kết quả phân tích, phân loại của lô hàng đã được thông quan trước đó của chính người khai hải quan để khai tên hàng, mã số cho các lô hàng tiếp theo có cùng tên hàng, thành phần, cấu tạo, tính chất lý hóa, tính năng, công dụng, nhà sản xuất và có cùng các tiêu chí được sử dụng làm căn cứ phân loại với lô hàng đã được thông quan trước đó trong thời hạn 03 năm kể từ ngày có kết quả phân tích, phân loại; trừ trường hợp quy định của pháp luật làm căn cứ ban hành thông báo kết quả phân tích, phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được sửa đổi, bổ sung, thay thế.

Trường hợp người khai hải quan xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa có cùng tên hàng, thành phần, cấu tạo, tính chất lý hóa, tính năng, công dụng, quy cách đóng gói, cùng nhà sản xuất với hàng hoá trước đó và của chính người khai hải quan đã được lấy mẫu, đang chờ kết quả phân tích phân loại hoặc giám định thì người khai hải quan đề nghị giải phóng hàng và khai thông tin tại ô “Ghi chú” trên tờ khai hải quan theo hướng dẫn tại Phụ lục II Thông tư này.”

b) Sửa đổi, bổ sung điểm i, điểm k, điểm o, điểm q khoản 1 như sau:

“i) Một vận đơn hoặc một Bản kê thông tin hàng hóa nhập khẩu được khai trên một tờ khai hải quan nhập khẩu; trường hợp khai cho nhiều tờ khai hải quan thì người khai hải quan thông báo tách vận đơn hoặc tách Bản kê thông tin hàng hóa nhập khẩu theo mẫu số 12 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này. Trường hợp nhiều vận đơn khai trên một tờ khai hải quan hoặc hàng hóa nhập khẩu không có vận đơn thì người khai hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại mẫu số 01 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này;

k) Khi đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu, người khai hải quan phải khai đầy đủ số hiệu container trên tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu vận chuyển bằng container và số quản lý hàng hóa xuất khẩu theo hướng dẫn tại mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này.

Trường hợp hàng hóa thuộc nhiều tờ khai hải quan xuất khẩu của cùng một chủ hàng đóng chung container hoặc chung phương tiện chứa hàng hoặc chung kiện hàng thì người khai hải quan phải thông báo thông tin hàng hóa đóng chung container, chung phương tiện chứa hàng hoặc chung kiện hàng theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 15 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan trước khi thực hiện các thủ tục đưa hàng qua khu vực giám sát hải quan;

o) Trường hợp Hệ thống khai hải quan điện tử của người khai hải quan không thực hiện được thủ tục hải quan điện tử, người khai hải quan lựa chọn phương thức khai hải quan thông qua đại lý hải quan hoặc khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy;

q) Đối với mặt hàng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ xuất khẩu, nhập khẩu, khi khai hải quan, ngoài các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 01 hoặc mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này, người khai hải quan phải khai chi tiết, đầy đủ thông tin phương tiện quy định tại mẫu số 03 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này và gửi cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Trường hợp khai trên tờ khai giấy, người khai hải quan nộp bản chính Bản khai thông tin phương tiện cơ giới đường bộ theo mẫu số 41/TTPTĐB/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.”

c) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 8 như sau:

“a) Đối với hàng hóa xuất khẩu, việc nộp tờ khai hải quan được thực hiện sau khi đã tập kết hàng hóa tại địa điểm do người khai hải quan thông báo và chậm nhất 04 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh; đối với hàng hóa xuất khẩu gửi bằng dịch vụ chuyển phát nhanh thì chậm nhất là 02 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh.

Trường hợp hàng hóa xuất khẩu là hàng rời được tập kết tại nhiều địa điểm hoặc được vận chuyển từ cơ sở khai thác, sản xuất để xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh, người khai hải quan chỉ được đăng ký tờ khai hải quan và xếp hàng lên phương tiện vận tải xuất cảnh sau khi đã thông báo các địa điểm tập kết; địa điểm phương tiện vận tải chờ xuất cảnh; tên, số hiệu phương tiện vận tải chở hàng, tuyến đường vận chuyển, thời gian dự kiến vận chuyển từ địa điểm tập kết đến địa điểm xếp hàng lên phương tiện vận tải xuất cảnh cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai, nơi quản lý địa điểm phương tiện vận tải chờ xuất cảnh theo mẫu số 14 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này. Cơ quan hải quan chỉ xác nhận hoàn thành thủ tục hải quan cho phương tiện vận tải xuất cảnh sau khi hàng hóa xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan.”

7. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 2 Điều 19 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

“1. Địa điểm đăng ký tờ khai hải quan

a) Hàng hóa xuất khẩu được đăng ký tờ khai hải quan tại Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở chính, chi nhánh hoặc nơi có cơ sở sản xuất hoặc Hải quan quản lý địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu hoặc Hải quan cửa khẩu xuất hàng;

b) Hàng hóa nhập khẩu được đăng ký tờ khai tại trụ sở Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa, cảng đích ghi trên vận tải đơn, hợp đồng vận chuyển hoặc Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở chính, chi nhánh, cơ sở sản xuất;

c) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo một số loại hình cụ thể thì địa điểm đăng ký tờ khai thực hiện theo từng loại hình tương ứng quy định tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư này;

d) Hàng hóa làm thủ tục hải quan tại các địa điểm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.”

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai hải quan

Hệ thống tự động kiểm tra các điều kiện đăng ký tờ khai hải quan, bao gồm:

a) Người khai hải quan không thuộc diện áp dụng biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan theo quy định, trừ các trường hợp sau đây:

a.1) Hàng hóa xuất khẩu thuộc đối tượng được miễn thuế hoặc không chịu thuế hoặc thuế suất thuế xuất khẩu 0%;

a.2) Hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phòng, thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu, không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng; hàng hóa xuất khẩu phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phòng;

a.3) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, cứu trợ khẩn cấp, viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại;

b) Người khai hải quan không thuộc các trường hợp doanh nghiệp ngừng hoạt động và đã hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế; doanh nghiệp đã chuyển cơ quan thuế quản lý; doanh nghiệp ngừng hoạt động nhưng chưa hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế; doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, kinh doanh; doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký; doanh nghiệp chờ làm thủ tục phá sản (trừ các trường hợp pháp luật có quy định khác) và khoản 3 Điều 140 Thông tư này;

c) Các thông tin trên tờ khai hải quan phải đảm bảo tính đầy đủ, phù hợp theo hướng dẫn tại Thông tư này;

d) Các thông tin về chính sách quản lý, chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trên tờ khai hải quan.

Trường hợp đáp ứng các điều kiện nêu trên thì Hệ thống chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan và phản hồi cho người khai hải quan. Trường hợp không đáp ứng các điều kiện nêu trên thì Hệ thống không chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan và phản hồi lý do cho người khai hải quan.

Trường hợp khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy, công chức hải quan thực hiện kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai hải quan quy định tại khoản 5 Điều 26 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.”

8. Sửa đổi, bổ sung Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 9 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 20. Khai bổ sung hồ sơ hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

Khai bổ sung hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là việc khai sửa đổi, bổ sung thông tin tờ khai hải quan và nộp các chứng từ liên quan đến khai sửa đổi, bổ sung.

1. Các trường hợp khai bổ sung

Trừ các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan không được khai bổ sung quy định tại mục 3 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này, người khai hải quan được khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan và nộp bổ sung hồ sơ trong các trường hợp sau:

a) Khai bổ sung trong thông quan:

a.1) Người khai hải quan, người nộp thuế được khai bổ sung hồ sơ hải quan trước thời điểm cơ quan hải quan thông báo kết quả phân luồng tờ khai hải quan cho người khai hải quan;

a.2) Người khai hải quan, người nộp thuế phát hiện sai sót trong việc khai hải quan sau thời điểm cơ quan hải quan thông báo kết quả phân luồng nhưng trước khi thông quan thì được khai bổ sung hồ sơ hải quan và bị xử lý theo quy định của pháp luật;

b) Khai bổ sung sau khi hàng hóa đã được thông quan:

Trừ nội dung khai bổ sung liên quan đến giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu; kiểm tra chuyên ngành về chất lượng hàng hóa, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thực phẩm, người khai hải quan thực hiện khai bổ sung sau thông quan trong các trường hợp sau:

b.1) Người khai hải quan, người nộp thuế xác định có sai sót trong việc khai hải quan thì được khai bổ sung hồ sơ hải quan trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan nhưng trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan;

b.2) Quá thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan hoặc sau khi cơ quan hải quan quyết định kiểm tra sau thông quan, người khai hải quan, người nộp thuế mới phát hiện sai sót trong việc khai hải quan thì thực hiện khai bổ sung và bị xử lý theo quy định của pháp luật (nếu có).

c) Người khai hải quan, người nộp thuế thực hiện khai bổ sung hồ sơ hải quan theo yêu cầu của cơ quan hải quan khi cơ quan hải quan phát hiện sai sót, không phù hợp giữa thực tế hàng hóa, hồ sơ hải quan với thông tin khai báo và bị xử lý theo quy định của pháp luật (nếu có).

2. Thủ tục khai bổ sung

Trừ các trường hợp khai bổ sung quy định tại khoản 3 Điều này, thủ tục khai bổ sung thực hiện như sau:

a) Trách nhiệm người khai hải quan:

a.1) Khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin của tờ khai hải quan điện tử theo mẫu số 01 hoặc mẫu số 02 hoặc mẫu số 04 hoặc mẫu số 05 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này.

Trường hợp khai bổ sung trên tờ khai hải quan giấy hoặc khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan mà Hệ thống không hỗ trợ người khai hải quan nộp 02 bản chính văn bản đề nghị khai bổ sung theo mẫu số 03/KBS/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này cho cơ quan hải quan;

a.2) Nộp cho cơ quan hải quan các chứng từ liên quan đến việc khai sửa đổi, bổ sung, bao gồm:

a.2.1) Văn bản ghi nhận và thống nhất phương án xử lý giữa người gửi và người nhận hàng trong trường hợp gửi thừa hàng, nhầm hàng, thiếu hàng;

a.2.2) Hóa đơn thương mại ghi nhận việc sửa đổi các thông tin về hàng hóa và giá trị hàng hóa;

Trường hợp khai bổ sung đối với hàng hóa mua bán có thỏa thuận về dung sai, cơ quan hải quan căn cứ thỏa thuận về dung sai để giải quyết tiếp thủ tục hải quan theo quy định. Trường hợp lượng hàng hóa gửi thừa so với giấy phép, giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành nếu nằm trong dung sai đã thỏa thuận trên hợp đồng mua bán thì người khai hải quan liên hệ cơ quan kiểm tra chuyên ngành để điều chỉnh số lượng cho phù hợp và khai bổ sung điều chỉnh lượng hàng theo đúng số lượng thực tế. Trường hợp lượng hàng hóa gửi thừa vượt quá dung sai thì bị xử lý theo quy định, người khai hải quan phải khai tờ khai hải quan mới cho lượng hàng gửi thừa, gửi nhầm.

a.3) Thực hiện khai bổ sung trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan hải quan đối với trường hợp khai bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này. Quá thời hạn nêu trên, người khai hải quan không thực hiện khai sửa đổi, bổ sung hoặc khai sửa đổi, bổ sung không đúng theo yêu cầu của cơ quan hải quan thì bị xử lý như sau:

a.3.1) Trường hợp nội dung khai sửa đổi, bổ sung làm thay đổi số tiền thuế phải nộp, cơ quan hải quan thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm theo quy định (nếu có);

a.3.2) Trường hợp nội dung khai sửa đổi, bổ sung không làm thay đổi số tiền thuế phải nộp thì bị xử lý vi phạm theo quy định.

a.4) Trường hợp hàng hóa xuất khẩu chưa được thông quan nếu thay đổi cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất, phương tiện vận chuyển thì người khai hải quan thực hiện khai bổ sung theo hướng dẫn tại Điều này. Nếu thay đổi cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất, phương tiện vận chuyển làm thay đổi mã phương thức vận chuyển thì phải hủy tờ khai hải quan theo quy định tại Điều 22 Thông tư này;

a.5) Trường hợp hàng hóa xuất khẩu đã được thông quan, hàng hóa đã đưa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu, nếu người khai hải quan có yêu cầu thay đổi cửa khẩu xuất; cảng xếp hàng, đồng thời thay đổi tên phương tiện vận chuyển thì người khai hải quan phải nộp văn bản cho phép thay đổi cửa khẩu xuất của cơ quan có thẩm quyền hoặc văn bản thông báo thay đổi cảng xếp hàng theo mẫu số 32/TĐCX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này cho cơ quan hải quan tại cửa khẩu cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất mới để cập nhật trên Hệ thống. Công chức hải quan giám sát tại cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất xác nhận trên văn bản thay đổi cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất và thực hiện việc giám sát hàng hóa vận chuyển đến cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất mới để xếp lên phương tiện vận tải để xuất khẩu theo quy định tại khoản 4 Điều 52b Thông tư này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nộp văn bản thông báo cho cơ quan hải quan, người khai hải quan phải thực hiện khai bổ sung thông tin tờ khai hải quan theo quy định.

Trường hợp chủ phương tiện vận tải xuất cảnh thay đổi tên phương tiện vận tải nhưng không thay đổi cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất thì trước khi xếp hàng hóa lên phương tiện vận tải xuất cảnh phải thông báo bằng văn bản theo mẫu số 33/TĐPTVT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này cho cơ quan hải quan trong đó nêu rõ hàng hóa thuộc các tờ khai hải quan xuất khẩu sẽ được thay đổi tên phương tiện vận tải xuất cảnh tương ứng. Trường hợp chủ phương tiện vận tải xuất cảnh thay đổi cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất thì phải thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại khoản 4 Điều 52b Thông tư này để vận chuyển hàng hóa đến cảng xếp hàng mới;

a.6) Trường hợp hàng hóa xuất khẩu đã được thông quan nhưng hàng hóa chưa đưa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu, nếu thay đổi cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất, người khai hải quan nộp văn bản thông báo thay đổi cảng xếp hàng, cửa khẩu xuất theo mẫu số 34/TĐCXCK/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai hoặc Hải quan cửa khẩu nơi hàng hóa được vận chuyển đến đã khai báo để thực hiện việc chuyển địa điểm giám sát trên Hệ thống. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nộp văn bản thông báo cho cơ quan hải quan, người khai hải quan phải thực hiện khai bổ sung thông tin tờ khai theo quy định;

a.7) Khi đưa hàng qua khu vực giám sát, nếu có sự không chính xác về số hiệu container so với nội dung khai trên tờ khai hải quan thì người khai hải quan xuất trình chứng từ giao nhận hàng hóa nhập khẩu cho công chức hải quan giám sát tại cửa khẩu nhập hoặc nộp Bản kê số hiệu container xuất khẩu theo mẫu số 31/BKCT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này kèm chứng từ của hãng vận chuyển cấp về việc thay đổi số hiệu container cho công chức hải quan giám sát tại cửa khẩu. Công chức hải quan giám sát kiểm tra và cập nhật số container chính xác vào Hệ thống để thực hiện các thủ tục tiếp theo.

Người khai hải quan có trách nhiệm khai bổ sung tại Hải quan nơi đăng ký tờ khai theo quy định tại khoản này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hàng hóa đưa qua khu vực giám sát hải quan;

a.8) Tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập khẩu có phương thức vận chuyển là hàng rời, hàng xá (trừ phương thức vận chuyển qua đường hàng không) đã đủ điều kiện qua khu vực giám sát, trường hợp có sự sai lệch về số lượng, trọng lượng so với khai báo trên tờ khai hải quan thì người khai hải quan xuất trình Phiếu cân hàng của doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng hoặc Biên bản nhận hàng có đại diện người bán ký xác nhận hoặc Biên bản ghi nhận tại hiện trường giám định về số lượng, trọng lượng cho công chức hải quan giám sát. Công chức hải quan giám sát kiểm tra, xác nhận trên Phiếu cân hàng của cảng hoặc Biên bản nhận hàng có đại diện người bán ký xác nhận hoặc Biên bản ghi nhận tại hiện trường giám định về số lượng, trọng lượng để xử lý như sau:

a.8.1) Trường hợp hàng hóa thuộc diện phải có giấy phép: công chức hải quan giám sát chỉ xác nhận cho phép hàng hóa qua khu vực giám sát trên Hệ thống đúng số lượng, trọng lượng hàng hóa trên giấy phép, bao gồm cả số lượng, trọng lượng hàng hóa có nằm trong dung sai trên giấy phép nếu giấy phép có ghi dung sai;

a.8.2) Trường hợp hàng hóa không thuộc diện phải có giấy phép và là hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được thỏa thuận mua, bán nguyên lô, nguyên tàu (thường gọi là mua xá, mua xô, bán xá, bán xô) và có thỏa thuận về dung sai về số lượng và cấp độ thương mại của hàng hóa (cùng một loại hàng hóa nhưng có kích cỡ khác nhau dẫn đến giá trị khác nhau): căn cứ nội dung thỏa thuận về việc chấp nhận sự sai lệch về số lượng, chủng loại và cách thức quyết toán số tiền thanh toán theo thực tế tương ứng và hình thức thanh toán do người khai hải quan nộp, công chức hải quan giám sát xác nhận lượng hàng thực tế của toàn bộ lô hàng sẽ qua khu vực giám sát trên Hệ thống. Người khai hải quan có trách nhiệm khai bổ sung tại Hải quan nơi đăng ký tờ khai theo quy định tại khoản 3 Điều này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hàng hóa được đưa toàn bộ qua khu vực giám sát hải quan;

a.8.3) Trường hợp lượng hàng thực tế xuất khẩu, nhập khẩu có sai lệch so với khai báo trên tờ khai hải quan, kết quả kiểm tra chuyên ngành (trừ trường hợp đã quy định tại điểm a.8.2 khoản này), người khai hải quan có trách nhiệm khai bổ sung tại Hải quan nơi đăng ký tờ khai theo quy định tại khoản này; trường hợp không khai bổ sung thì lượng hàng thừa so với khai hải quan không được đưa qua khu vực giám sát.

b) Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

b.1) Tiếp nhận hồ sơ khai bổ sung trên Hệ thống;

b.2) Trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ thời điểm tiếp nhận đủ hồ sơ khai bổ sung, cơ quan hải quan hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ khai bổ sung và xử lý như sau:

b.2.1) Trường hợp đủ cơ sở xác định nội dung khai bổ sung là chính xác, đầy đủ và phù hợp thì chấp nhận nội dung khai bổ sung;

b.2.2) Trường hợp chưa đủ cơ sở xác định nội dung khai bổ sung là chính xác, đầy đủ và phù hợp:

b.2.2.1) Trường hợp hàng hoá còn trong khu vực giám sát, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hoá và giải quyết tiếp thủ tục theo quy định.

b.2.2.2) Trường hợp hàng hoá đã đưa một phần hoặc toàn bộ ra khỏi khu vực giám sát, cơ quan hải quan kiểm tra, xác minh thông tin liên quan đến việc khai bổ sung với các cơ quan có liên quan trong nước hoặc ở nước ngoài. Nếu kết quả kiểm tra, xác minh phù hợp thì giải quyết tiếp thủ tục theo quy định.

b.2.3) Trường hợp đủ cơ sở xác định nội dung khai bổ sung không chính xác, đầy đủ và phù hợp thì không chấp nhận nội dung khai bổ sung và nêu rõ lý do từ chối.

b.3) Xử lý vi phạm thực hiện theo quy định (nếu có);

b.4) Trường hợp khai tờ khai hải quan giấy, khi thực hiện các công việc tại điểm b khoản này, công chức hải quan phải ghi rõ ngày, giờ tiếp nhận hồ sơ khai bổ sung; kiểm tra tính đầy đủ, phù hợp của hồ sơ khai bổ sung và thông báo kết quả kiểm tra trên văn bản đề nghị khai bổ sung; trả cho người khai hải quan 01 bản văn bản đề nghị khai bổ sung có xác nhận của cơ quan hải quan.

3. Thủ tục khai bổ sung trong trường hợp xuất khẩu, nhập khẩu được thỏa thuận mua, bán nguyên lô, nguyên tàu và có thỏa thuận về dung sai về số lượng và cấp độ thương mại của hàng hóa

a) Trách nhiệm của người khai hải quan:

Khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin của tờ khai hải quan điện tử và nộp các chứng từ liên quan đến việc khai bổ sung qua Hệ thống, cụ thể như sau:

a.1) Hợp đồng mua bán hàng hóa có thể hiện nội dung thỏa thuận về việc chấp nhận sự sai lệch về số lượng, chủng loại và cách thức quyết toán số tiền thanh toán theo thực tế tương ứng và hình thức thanh toán;

a.2) Giấy phép đã điều chỉnh về số lượng đối với những hàng hóa phải có giấy phép. Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép dưới dạng điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia theo quy định pháp luật về một cửa quốc gia, người khai hải quan không phải nộp chứng từ này.

Quá 30 ngày kể từ ngày thông quan mà người khai hải quan không được cơ quan quản lý nhà nước cho phép điều chỉnh giấy phép hoặc cấp giấy phép bổ sung với lượng hàng hóa chênh lệch thì phải tái xuất lượng hàng nằm ngoài giấy phép.

b) Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

b.1) Tiếp nhận và kiểm tra tính đầy đủ, phù hợp của hồ sơ khai bổ sung;

b.2) Trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ thời điểm tiếp nhận đủ hồ sơ khai bổ sung, công chức hải quan hoàn thành việc xử lý và thông báo kết quả kiểm tra hồ sơ khai bổ sung thông qua Hệ thống, trường hợp không chấp nhận nội dung khai bổ sung thì phải nêu rõ lý do từ chối.”

9. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 Điều 21 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 10 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“b) Đối với trường hợp thay đổi mục đích sử dụng bằng hình thức tái xuất: Người nộp thuế phải kê khai theo quy định tại điểm a khoản này nhưng không phải nộp thuế.

Trường hợp hàng hoá nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất khi thay đổi mục đích sử dụng bằng hình thức tái xuất, người khai hải quan thực hiện thủ tục xuất khẩu theo quy định, không phải khai thay đổi mục đích sử dụng. Chính sách thuế thực hiện theo quy định hiện hành.”

10. Sửa đổi, bổ sung Điều 22 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 22. Hủy tờ khai hải quan

1. Các trường hợp hủy tờ khai

a) Tờ khai hải quan không có giá trị làm thủ tục hải quan trong các trường hợp sau đây:

a.1) Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai, hàng hóa được miễn kiểm tra thực tế nhưng không có hàng nhập khẩu đến cửa khẩu nhập hoặc hàng xuất khẩu chưa đưa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất;

a.2) Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai mà người khai hải quan chưa nộp hoặc xuất trình hồ sơ hải quan;

a.3) Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai mà người khai hải quan chưa xuất trình hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải kiểm tra thực tế để cơ quan hải quan kiểm tra;

a.4) Tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ quá hạn 15 ngày kể từ ngày thông quan hoặc giải phóng hàng nhưng người nhập khẩu không đăng ký tờ khai nhập khẩu tại chỗ đối ứng, trừ trường hợp quy định tại điểm a.6 khoản 5 Điều 86 Thông tư này;

a.5) Tờ khai hải quan xuất khẩu đối với hàng hóa mua, bán, thuê, mượn giữa doanh nghiệp nội địa với DNCX, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan, giữa hai DNCX quá hạn 15 ngày kể từ ngày thông quan hoặc giải phóng hàng nhưng người nhập khẩu không đăng ký tờ khai nhập khẩu đối ứng.

b) Hủy tờ khai hải quan theo yêu cầu của người khai hải quan:

b.1) Tờ khai hải quan đã được đăng ký nhưng chưa được thông quan do Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan có sự cố;

b.2) Tờ khai hàng hóa xuất khẩu đã có hàng hóa đưa vào khu vực giám sát hải quan nhưng thực tế không xuất khẩu;

b.3) Tờ khai hàng hóa nhập khẩu đã được đăng ký nhưng thực tế hàng hóa không nhập khẩu và hàng hóa chưa đưa qua khu vực giám sát;

b.4) Tờ khai hải quan đã đăng ký nhưng người khai hải quan khai sai các chỉ tiêu thông tin quy định tại mục 3 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này, trừ trường hợp tờ khai hải quan nhập khẩu đã thông quan hoặc giải phóng hàng hoặc đưa hàng về bảo quản và hàng hóa đã qua khu vực giám sát hải quan hoặc tờ khai hải quan xuất khẩu đã thông quan hoặc giải phóng hàng và hàng hóa thực tế đã xuất khẩu;

b.5) Tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ, tờ khai hải quan xuất khẩu đối với hàng hóa mua, bán, thuê, mượn giữa doanh nghiệp nội địa với DNCX, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan, giữa hai DNCX đã hoàn thành kiểm tra hải quan hoặc giải phóng hàng nhưng người xuất khẩu hoặc người nhập khẩu hủy giao dịch xuất khẩu, nhập khẩu.

2. Thủ tục hủy tờ khai hải quan

a) Trách nhiệm người khai hải quan:

Khi đề nghị hủy tờ khai hải quan, người khai hải quan khai thông tin đề nghị huỷ tờ khai hải quan theo mẫu số 06 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này và nộp các chứng từ chứng minh việc hủy tờ khai (nếu có) thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc nộp 02 bản chính văn bản đề nghị hủy tờ khai hải quan theo mẫu số 04/HTK/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này trong trường hợp khai tờ khai hải quan giấy cho cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai.

Trường hợp hàng hóa xuất khẩu đã đưa vào khu vực giám sát hải quan nhưng thực tế không xuất khẩu, nếu hủy tờ khai để đưa trở lại nội địa, người khai hải quan phải cam kết trong văn bản đề nghị về việc chưa thực hiện việc hoàn thuế, không thu thuế cho lô hàng thuộc tờ khai hàng hóa xuất khẩu tại cơ quan thuế nội địa hoặc tại cơ quan hải quan và chịu trách nhiệm về nội dung đã khai báo. Nếu cơ quan hải quan hoặc cơ quan thuế kiểm tra phát hiện người khai hải quan đã hoàn thuế thì người khai hải quan bị xử lý theo quy định của pháp luật.

b) Trách nhiệm của cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai:

b.1) Trường hợp hủy tờ khai hải quan quy định tại điểm a khoản 1 Điều này:

b.1.1) Chậm nhất 01 ngày làm việc kể từ ngày tờ khai hải quan không có giá trị làm thủ tục hải quan, hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan kiểm tra, xác minh thông tin hàng hóa nhập khẩu đã đến cửa khẩu nhập hoặc hàng hóa xuất khẩu đã đưa vào khu vực giám sát hải quan trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc thực hiện việc xác minh tại Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa tại cửa khẩu trong trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan chưa kết nối trao đổi thông tin giám sát hàng hóa;

b.1.2) Trường hợp kết quả kiểm tra, xác minh là phù hợp, thực hiện việc hủy tờ khai hải quan và thông báo thông tin hủy tờ khai hải quan cho người khai hải quan trên Hệ thống.

b.2) Trường hợp hủy tờ khai hải quan quy định tại điểm b khoản 1 Điều này: Trong thời hạn 08 (tám) giờ làm việc kể từ khi nhận đề nghị hủy tờ khai hải quan của người khai hải quan, công chức hải quan kiểm tra lý do, điều kiện và thông tin tờ khai hải quan đề nghị hủy trên Hệ thống, đề xuất Lãnh đạo phê duyệt, thực hiện việc hủy tờ khai hải quan và phản hồi kết quả cho người khai hải quan trên Hệ thống;

b.3) Thực hiện xử lý tiền thuế đã nộp (nếu có) theo quy định tại Điều 131 Thông tư này;

b.4) Trường hợp hủy tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải quản lý, theo dõi trừ lùi có ảnh hưởng đến thông tin quản lý, theo dõi trừ lùi trên Hệ thống thì sau khi hủy tờ khai hải quan, cơ quan hải quan có trách nhiệm cập nhật thông tin vào Hệ thống;

b.5) Thông báo cho Chi cục Thuế tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp đăng ký kinh doanh đối với hàng hóa xuất khẩu có nguồn gốc từ trong nước theo mẫu số 01/TB-XNKTC/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này hoặc thông báo cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu có nguồn gốc nhập khẩu (nếu hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu khác hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu) để theo dõi, không xử lý hoàn thuế, khấu trừ thuế, không thu thuế đối với hàng hoá thuộc tờ khai hải quan xuất khẩu đã huỷ;

b.6) Trường hợp cơ quan hải quan có thông tin vi phạm pháp luật liên quan đến lô hàng thì tờ khai chỉ được hủy sau khi đã thực hiện các biện pháp nghiệp vụ và xác định lô hàng không vi phạm pháp luật hoặc đã hoàn thành việc xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;

b.7) Đối với tờ khai hải quan giấy, ngoài thực hiện các nội dung tương ứng tại điểm b.1, điểm b.2, điểm b.3, điểm b.4, điểm b.5, điểm b.6 khoản này, công chức hải quan nơi đăng ký tờ khai gạch chéo bằng bút mực, ký tên, đóng dấu công chức lên tờ khai hải quan được huỷ; lưu tờ khai hải quan được huỷ theo thứ tự số đăng ký tờ khai hải quan.”

11. Sửa đổi, bổ sung Điều 24 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 13 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 24. Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế, đơn vị tính

1. Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế, đơn vị tính khi kiểm tra hồ sơ hải quan

a) Nội dung kiểm tra

Kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của nội dung khai về tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa, mức thuế, đơn vị tính trên tờ khai hải quan với các thông tin trong bộ hồ sơ hải quan, các quy định về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế.

b) Xử lý kết quả kiểm tra

b.1) Trường hợp xác định người khai hải quan khai báo tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa, mức thuế và đơn vị tính chính xác, đầy đủ thì cơ quan hải quan chấp nhận nội dung khai;

b.2) Trường hợp đủ căn cứ để xác định người khai hải quan khai không đúng tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa, mức thuế và đơn vị tính thì yêu cầu người khai hải quan khai bổ sung theo quy định tại Điều 20 Thông tư này và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Trường hợp người khai hải quan không thực hiện khai bổ sung thì cơ quan hải quan xác định lại mã số hàng hóa, mức thuế và thực hiện ấn định thuế, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật và cập nhật kết quả kiểm tra vào Hệ thống, thông quan hàng hóa sau khi người khai hải quan nộp đủ tiền thuế, tiền phạt (nếu có) theo quy định;

b.3) Trường hợp chưa đủ căn cứ để xác định tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa, mức thuế thì cơ quan hải quan yêu cầu người khai hải quan nộp bổ sung tài liệu kỹ thuật hoặc hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc chứng từ khác có liên quan chứng minh cơ sở khai báo.

b.3.1) Trường hợp kiểm tra tài liệu nộp bổ sung, cơ quan hải quan có đủ cơ sở xác định người khai hải quan khai không đúng tên hàng, mã số hàng hóa, mô tả hàng hoá, mức thuế thì thực hiện như quy định tại điểm b.2 khoản này;

b.3.2) Trường hợp người khai hải quan không nộp bổ sung tài liệu chứng minh cơ sở khai báo hoặc tài liệu nộp bổ sung chưa đủ cơ sở để xác định tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa, mức thuế thì cơ quan hải quan quyết định kiểm tra thực tế hàng hoá hoặc yêu cầu phân tích phân loại hoặc kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan hoặc giám định, thử nghiệm.

Mẫu hàng hóa gửi phân tích phân loại hoặc kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, thiết bị kỹ thuật tại cơ quan kiểm định hải quan phải thuộc Danh mục hàng hóa tiếp nhận phân tích phân loại hoặc Danh mục kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, thiết bị kỹ thuật tại cơ quan kiểm định hải quan do Cục Hải quan ban hành được công bố trên Cổng thông tin điện tử của ngành Hải quan.

2. Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế khi kiểm tra thực tế

a) Nội dung kiểm tra

Kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của nội dung khai về tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa, mức thuế trên tờ khai hải quan với thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Khi kiểm tra thực tế hàng hóa, công chức hải quan phải xác định tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa, mức thuế theo các tiêu chí nêu trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Biểu thuế áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

b) Xử lý kết quả kiểm tra

b.1) Trường hợp kết quả kiểm tra thực tế do công chức hải quan kiểm tra trực tiếp hoặc bằng các máy móc, trang thiết bị hiện có tại cơ quan hải quan phù hợp với nội dung khai trên tờ khai hải quan, cơ quan hải quan chấp nhận nội dung khai;

b.2) Trường hợp đủ căn cứ để xác định người khai hải quan khai không đúng tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa, mức thuế thì hướng dẫn và yêu cầu người khai hải quan khai bổ sung theo quy định tại Điều 20 Thông tư này và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Trường hợp người khai hải quan không thực hiện khai bổ sung thì cơ quan hải quan xác định lại mã số hàng hóa, mức thuế và thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định của pháp luật;

b.3) Trường hợp kiểm tra thực tế do công chức hải quan kiểm tra trực tiếp hoặc bằng các máy móc, thiết bị hiện có mà cơ quan hải quan chưa đủ cơ sở xác định hoặc không xác định được chính xác tên hàng, mô tả hàng hoá, mã số hàng hóa thì Đội trưởng Hải quan nơi kiểm tra thực tế quyết định yêu cầu phân tích phân loại hoặc kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan hoặc giám định, thử nghiệm.

3. Trường hợp lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu đã được thông quan trên cơ sở kết quả phân tích phân loại hoặc kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan hoặc giám định, thử nghiệm để xác định tên hàng, mã số hàng hóa thì cơ quan hải quan có thể sử dụng kết quả phân tích phân loại hoặc kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan hoặc giám định, thử nghiệm của lô hàng này để thực hiện thủ tục hải quan cho các lô hàng tiếp theo của chính người khai hải quan có cùng tên hàng, mô tả hàng hóa, xuất xứ, mã số hàng hóa khai báo, cùng nhà sản xuất.

Cơ quan hải quan lựa chọn thực hiện phân tích phân loại hoặc kiểm tra, đánh giá bằng máy móc, trang thiết bị kỹ thuật tại cơ quan kiểm định hải quan hoặc giám định, thử nghiệm cho các lô hàng tiếp theo trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro. Việc kiểm tra, đánh giá bằng máy móc, trang thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan thực hiện theo Điều 29 và Điều 31 Thông tư này.”

12. Sửa đổi, bổ sung Điều 25 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 14 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 25. Kiểm tra trị giá hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan

1. Đối tượng kiểm tra: Hồ sơ hải quan của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện kiểm tra chi tiết hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa.

2. Nội dung kiểm tra: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ hải quan, trị giá do người khai hải quan khai trên tờ khai hải quan, tờ khai trị giá hải quan (sau đây gọi là trị giá khai báo) trên cơ sở quy định về phương pháp xác định trị giá hải quan, kiểm tra trị giá hải quan tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Thông tư này.

3. Trình tự, xử lý kết quả kiểm tra

a) Trường hợp có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan ban hành Thông báo trị giá hải quan theo mẫu số 02B/TB-TGHQ/NVTHQ Phụ lục VI đính kèm Thông tư này (sau đây gọi là Thông báo trị giá hải quan); đề nghị người khai hải quan thực hiện khai bổ sung trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo và giải phóng hàng hóa theo quy định. Nếu người khai hải quan khai bổ sung theo Thông báo trị giá hải quan trong thời hạn nêu trên thì cơ quan hải quan thực hiện thông quan hàng hóa theo quy định, xử lý vi phạm (nếu có). Quá thời hạn mà người khai hải quan không thực hiện khai bổ sung hoặc khai bổ sung không đúng theo Thông báo trị giá hải quan, cơ quan hải quan thực hiện ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế để thông quan hàng hóa theo quy định, xử lý vi phạm (nếu có).

Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a.1) Người khai hải quan không khai hoặc khai không đúng, không đủ một trong các chỉ tiêu trên tờ khai hải quan (gồm: địa điểm dỡ hàng, phương thức thanh toán, mã phân loại khai trị giá, phí vận chuyển, phí bảo hiểm, mã và tên các khoản điều chỉnh, chi tiết khai trị giá, tổng hệ số phân bổ trị giá tính thuế, mô tả hàng hóa, đơn vị tính, đơn giá hóa đơn, đơn giá tính thuế, trị giá tính thuế, trị giá hóa đơn, tổng trị giá hóa đơn, nước xuất xứ), tờ khai trị giá hải quan (nếu có) có ảnh hưởng đến trị giá hải quan.

Trường hợp người khai hải quan có mối quan hệ đặc biệt nhưng không khai trên tờ khai hải quan, tờ khai trị giá hải quan (nếu có) thì cơ quan hải quan yêu cầu người khai hải quan khai bổ sung theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Thông tư này. Người khai hải quan khai có mối quan hệ đặc biệt nhưng không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch thì cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra ảnh hưởng của mối quan hệ đặc biệt tới trị giá giao dịch theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 39/2015/TT-BTC, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 6 Điều 1 Thông tư số 60/2019/TT-BTC;

a.2) Có mâu thuẫn về nội dung liên quan đến trị giá hải quan giữa các chứng từ trong hồ sơ hải quan do người khai hải quan nộp hoặc xuất trình cho cơ quan hải quan;

a.3) Không thỏa mãn một trong các điều kiện khi áp dụng phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Điều 20 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 8 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ và Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

a.4) Áp dụng không đúng trình tự, nội dung phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 8 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ, Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

b) Trường hợp nghi vấn về trị giá khai báo:

b.1) Trường hợp hàng hóa nhập khẩu có trị giá khai báo cao đột biến quy định tại điểm b.4.5 khoản này, cơ quan hải quan thông quan theo trị giá khai báo và chuyển nghi vấn để cơ quan thuế làm cơ sở kiểm tra, xác định giao dịch liên kết theo quy định của pháp luật về giao dịch liên kết;

b.2) Ngoài trường hợp nghi vấn nêu tại điểm b.1 khoản này, cơ quan hải quan thông báo cơ sở nghi vấn, mức giá, phương pháp do cơ quan hải quan dự kiến xác định và thời gian tham vấn, hình thức tham vấn, đề nghị người khai hải quan bổ sung Hồ sơ tham vấn, xác định trị giá thông qua Hệ thống hoặc Thông báo nghi vấn trị giá khai báo theo mẫu số 02A/TB-NVTG/NVTHQ Phụ lục VI ban hành kèm Thông tư này; đồng thời giải phóng hàng hóa hoặc đưa hàng hóa về bảo quản theo quy định; người khai hải quan thực hiện tham vấn theo hướng dẫn tại khoản 4 Điều này;

b.3) Hàng hóa xuất khẩu có nghi vấn về trị giá khai báo nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

b.3.1) Trị giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu của hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá do Cục Hải quan ban hành theo quy định tại Điều 22 Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

b.3.2) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá hải quan thấp nhất của hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự do cơ quan hải quan xác định hoặc thấp hơn trị giá khai báo thấp nhất của hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự đã được cơ quan hải quan chấp nhận (không so sánh với trị giá hải quan thuộc diện nghi vấn);

Hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự trong cơ sở dữ liệu trị giá dùng để so sánh là những hàng hóa xuất khẩu trong khoảng thời gian 90 ngày trước hoặc 90 ngày sau ngày đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu của hàng hóa đang kiểm tra trị giá khai báo. Trường hợp không tìm được hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự được xuất khẩu trong khoảng thời gian 90 ngày nêu trên thì mở rộng thời gian từ 6 tháng đến 01 năm trên cơ sở đánh giá mức độ biến động về mức giá của hàng hóa xuất khẩu đang kiểm tra trị giá khai báo;

b.3.3) Trị giá khai báo thấp hơn giá giao dịch trên thị trường thế giới được thể hiện trên trang tin điện tử của thị trường giao dịch mặt hàng đó hoặc thấp hơn giá chào bán trên mạng Internet từ những trang thông tin điện tử chính hãng, trang thông tin liên kết với trang thông tin điện tử chính hãng;

b.3.4) Trị giá khai báo thấp hơn hoặc bằng trị giá khai báo của nguyên liệu chính cấu thành nên hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự hoặc chi phí vận chuyển của hàng hóa đang kiểm tra trị giá tính đến cửa khẩu xuất hoặc chi phí khai thác của hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự;

b.4) Hàng hóa nhập khẩu có nghi vấn về trị giá khai báo nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

b.4.1) Trị giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá do Cục Hải quan ban hành theo quy định tại Điều 22 Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

b.4.2) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá hải quan thấp nhất của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự do cơ quan hải quan xác định hoặc thấp hơn trị giá khai báo thấp nhất của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự đã được cơ quan hải quan chấp nhận (không so sánh với trị giá hải quan thuộc diện nghi vấn).

Hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự trong cơ sở dữ liệu trị giá dùng để so sánh là những hàng hóa được xuất khẩu đến Việt Nam trong khoảng thời gian 90 ngày trước hoặc 90 ngày sau ngày xuất khẩu của hàng hóa đang kiểm tra trị giá khai báo. Trường hợp không tìm được hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự trong khoảng thời gian 90 ngày nêu trên thì mở rộng thời gian từ 6 tháng đến 1 năm trên cơ sở đánh giá mức độ biến động về mức giá của hàng hóa nhập khẩu đang kiểm tra trị giá khai báo;

b.4.3) Trị giá khai báo thấp hơn hoặc bằng trị giá hải quan của linh kiện đồng bộ hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự, hoặc thấp hơn hoặc bằng trị giá hải quan của nguyên liệu chính cấu thành nên hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự, thấp hơn hoặc bằng chi phí vận chuyển của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên;

b.4.4) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá hải quan do cơ quan hải quan thu thập theo quy định tại Điều 25 Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sau khi quy đổi về trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên;

b.4.5) Hàng hóa nhập khẩu có trị giá khai báo cao đột biến so với mức giá tham chiếu của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá do Cục Hải quan ban hành theo quy định tại Điều 22 Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

c) Trường hợp không thuộc điểm a và điểm b khoản này, cơ quan hải quan thực hiện thông quan hàng hóa theo trị giá khai báo của người khai hải quan.

4. Tham vấn:

a) Thẩm quyền tham vấn: Chi cục trưởng Hải quan khu vực chịu trách nhiệm toàn diện về việc tổ chức công tác tham vấn và hiệu quả tham vấn tại đơn vị. Căn cứ tình hình thực tế, đặc điểm địa bàn, Chi cục Hải quan khu vực phân cấp cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai thực hiện tham vấn.

b) Hình thức tham vấn:

b.1) Tham vấn trực tiếp là việc người khai hải quan hoặc đại diện theo pháp luật của người khai hải quan hoặc người được ủy quyền làm việc trực tiếp với cơ quan hải quan để giải trình, chứng minh với cơ quan hải quan về trị giá khai báo.

Trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan và người khai hải quan (hoặc đại diện theo pháp luật, người được ủy quyền) phối hợp, trao đổi thông tin, chứng từ, tài liệu, văn bản liên quan thông qua Hệ thống dịch vụ công trực tuyến;

b.2) Tham vấn gián tiếp là việc người khai hải quan hoặc đại diện theo pháp luật của người khai hải quan hoặc người được ủy quyền làm việc với cơ quan hải quan qua Hệ thống để giải trình, chứng minh với cơ quan hải quan về trị giá khai báo.

Trường hợp Hệ thống chưa có chức năng đáp ứng yêu cầu thì cơ quan hải quan và người khai hải quan (hoặc đại diện theo pháp luật, người được ủy quyền) phối hợp, trao đổi thông tin, chứng từ, tài liệu, văn bản liên quan thông qua Hệ thống dịch vụ công trực tuyến;

b.3) Người khai hải quan được cơ quan hải quan đánh giá mức tuân thủ cao trở lên được lựa chọn hình thức tham vấn trực tiếp hoặc gián tiếp. Người khai hải quan ghi hình thức tham vấn tại ô “Chi tiết khai trị giá” đối với hàng nhập khẩu hoặc tại ô “Ghi chú” đối với hàng xuất khẩu;

b.4) Trường hợp người khai hải quan không thuộc đối tượng tham vấn tại điểm b.3 khoản này thì thực hiện tham vấn trực tiếp.

c) Thời gian tiến hành tham vấn và xử lý kết quả tham vấn: Tối đa là 30 ngày kể từ ngày giải phóng hàng hóa hoặc ngày đưa hàng hóa về bảo quản;

d) Trình tự tham vấn:

d.1) Tham vấn trực tiếp:

d.1.1) Người khai hải quan:

d.1.1.1) Cung cấp hồ sơ tham vấn, xác định trị giá theo quy định tại điểm g khoản này qua Hệ thống để làm rõ nghi vấn về trị giá khai báo của hàng hóa;

d.1.1.2) Cử đại diện theo pháp luật của người khai hải quan hoặc người được ủy quyền tham gia tham vấn đúng thời gian tham vấn; có trách nhiệm giải trình những nội dung liên quan đến trị giá khai báo và nộp bổ sung chứng từ tài liệu nhằm giải trình các nghi vấn về trị giá khai báo theo đề nghị của cơ quan hải quan;

d.1.1.3) Ký tên vào Biên bản tham vấn trực tiếp.

d.1.2) Cơ quan hải quan:

d.1.2.1) Tổ chức tham vấn; kiểm tra hồ sơ, chứng từ, tài liệu do người khai hải quan nộp, xuất trình qua Hệ thống theo quy định tại điểm g khoản này để làm rõ nghi vấn trị giá khai báo;

d.1.2.2) Lập và ký Biên bản tham vấn, trong đó ghi chép đầy đủ, trung thực các nội dung hỏi đáp trong quá trình tham vấn; ghi nhận các chứng từ, tài liệu người khai hải quan đã nộp bổ sung. Kết thúc tham vấn phải ghi rõ kết luận tại Biên bản tham vấn, cụ thể: “người khai hải quan đồng ý với mức giá, phương pháp do cơ quan hải quan xác định”, “chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo” hoặc “bác bỏ trị giá khai báo”. Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, phải ghi rõ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo theo các trường hợp quy định tại điểm e khoản này và mức giá, phương pháp xác định trị giá hải quan do cơ quan hải quan xác định sau khi tham vấn.

d.2) Tham vấn gián tiếp:

d.2.1) Người khai hải quan:

d.2.1.1) Cung cấp hồ sơ tham vấn, xác định trị giá theo quy định tại điểm g khoản này qua Hệ thống để làm rõ nghi vấn về trị giá khai báo của hàng hóa. Các chứng từ, tài liệu phải được người khai hải quan ký chữ ký số;

d.2.1.2) Gửi văn bản trả lời các câu hỏi của cơ quan hải quan và bổ sung thêm chứng từ tài liệu qua Hệ thống để giải trình, làm rõ các vấn đề còn nghi vấn về trị giá hải quan, nhận Thông báo kết quả tham vấn gián tiếp theo Mẫu số 02C/TB-TVGT/NVTHQ Phụ lục VI ban hành Thông tư này.

d.2.2) Cơ quan hải quan:

d.2.2.1) Trên cơ sở hồ sơ tham vấn, xác định trị giá do người khai hải quan gửi qua Hệ thống, cơ quan hải quan kiểm tra trị giá khai báo; gửi các câu hỏi nghi vấn về trị giá khai báo, đề nghị người khai hải quan giải trình các nghi vấn về trị giá khai báo.

d.2.2.2) Trên cơ sở văn bản trả lời các câu hỏi của cơ quan hải quan và hồ sơ tham vấn, xác định trị giá và các chứng từ tài liệu bổ sung, cơ quan hải quan lập và gửi Thông báo kết quả tham vấn gián tiếp theo Mẫu số 02C/TB-TVGT/NVTHQ Phụ lục VI ban hành Thông tư này qua Hệ thống cho người khai hải quan, trong đó thể hiện các chứng từ, tài liệu người khai đã nộp. Kết thúc tham vấn gián tiếp, phải ghi rõ kết luận tại Thông báo kết quả tham vấn gián tiếp, cụ thể: “chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo” hoặc “bác bỏ trị giá khai báo”. Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, phải ghi rõ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo theo các trường hợp quy định tại điểm e khoản này và mức giá, phương pháp xác định trị giá hải quan do cơ quan hải quan xác định sau khi tham vấn.

đ) Xử lý kết quả tham vấn:

đ.1) Trường hợp người khai hải quan đồng ý với mức giá, phương pháp do cơ quan hải quan dự kiến xác định, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, ban hành Thông báo trị giá hải quan. Người khai hải quan thực hiện khai bổ sung trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan hải quan ban hành Thông báo trị giá hải quan và trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày giải phóng hàng hoặc ngày đưa hàng hóa về bảo quản. Nếu người khai hải quan khai bổ sung theo Thông báo trị giá hải quan trong thời hạn nêu trên thì cơ quan hải quan thực hiện thông quan hàng hóa theo quy định, xử lý vi phạm (nếu có). Quá thời hạn mà người khai hải quan không thực hiện khai bổ sung hoặc khai bổ sung không đúng theo Thông báo trị giá hải quan thì cơ quan hải quan ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế để thông quan hàng hóa theo quy định, xử lý vi phạm (nếu có);

đ.2) Trường hợp cơ quan hải quan bác bỏ trị giá khai báo theo quy định tại điểm e khoản này sau khi tham vấn, cơ quan hải quan ban hành Thông báo trị giá hải quan và đề nghị người khai hải quan khai bổ sung trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành Thông báo trị giá hải quan. Nếu người khai hải quan khai bổ sung theo Thông báo trị giá hải quan trong thời hạn nêu trên thì cơ quan hải quan thực hiện thông quan hàng hóa theo quy định, xử lý vi phạm (nếu có). Quá thời hạn mà người khai hải quan không thực hiện khai bổ sung hoặc khai bổ sung không đúng theo Thông báo trị giá hải quan thì cơ quan hải quan ấn định thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế để thông quan hàng hóa theo quy định, xử lý vi phạm (nếu có);

đ.3) Trường hợp cơ quan hải quan chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan ban hành Thông báo trị giá hải quan và thực hiện thông quan hàng hóa theo trị giá khai báo của người khai hải quan theo quy định.

e) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo sau tham vấn nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

e.1) Trường hợp tham vấn trực tiếp:

e.1.1) Một trong các trường hợp thuộc điểm a khoản 3 Điều này;

e.1.2) Người khai hải quan không khai hoặc khai sai giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán; các yếu tố liên quan đến việc xác định trị giá hải quan quy định tại Điều 6, Điều 13, Điều 15 Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 và Thông tư 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

e.1.3) Thông tin mà người khai hải quan cung cấp sau khi đã kiểm tra là không chính xác, chứng từ tài liệu cung cấp là giả mạo hoặc chứng từ không hợp pháp;

e.1.4) Người khai hải quan không cung cấp các chứng từ, tài liệu theo quy định tại điểm g khoản này cho cơ quan hải quan mà không có lý do chính đáng; không tham gia tham vấn mà không có lý do chính đáng; người đến tham vấn không phải là đại diện có thẩm quyền của người khai hải quan theo quy định của pháp luật, không có giấy ủy quyền; người khai hải quan không ký Biên bản tham vấn theo quy định tại điểm d.1 khoản này;

e.1.5) Thông tin thu thập được từ người xuất khẩu hoặc đại diện của người xuất khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu, thông tin thu thập từ người bán hàng, người sản xuất, khai thác đối với hàng hóa xuất khẩu, xác định trị giá khai báo không đúng với thực tế mua bán;

e.1.6) Nội dung giải trình của người khai hải quan mâu thuẫn với hồ sơ hải quan, hồ sơ tham vấn, xác định trị giá theo quy định tại điểm g khoản này;

e.1.7) Cơ quan hải quan có chứng từ, tài liệu chứng minh trị giá khai báo không đúng với giá thực tế và thực tế của hàng hóa.

e.2) Trường hợp tham vấn gián tiếp:

e.2.1) Một trong các trường hợp thuộc điểm e.1 khoản này;

e.2.2) Người khai hải quan không trả lời, hoặc trả lời không đầy đủ, không đúng các câu hỏi của cơ quan hải quan trong thời hạn quy định hoặc trả lời sau thời hạn nhưng không có lý do chính đáng; nội dung trả lời mâu thuẫn nhau.

g) Hồ sơ tham vấn, xác định trị giá bao gồm:

g.1) Các chứng từ, tài liệu để xác định trị giá hải quan theo phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 và Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

g.2) Các chứng từ, thư tín thương mại thể hiện thỏa thuận về giá trị của hàng hóa, điều kiện giao nhận hàng hóa, điều kiện vận chuyển hàng hóa, điều kiện bảo hiểm hàng hóa, việc sản xuất hàng hóa, việc đóng gói hàng hóa và các điều kiện khác có liên quan đến quyền mua bán hàng hóa (nếu có);

g.3) Chứng từ bảo hiểm của hàng hóa (hoá đơn và chứng từ tương đương, chứng từ thanh toán (nếu có));

g.4) Chứng từ vận tải nội địa và quốc tế của hàng hóa (hoá đơn và chứng từ tương đương, chứng từ thanh toán (nếu có));

g.5) Hồ sơ thông quan hàng hóa tại nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu đối tác được hợp pháp hóa lãnh sự (nếu có);

g.6) Chứng từ thanh toán qua ngân hàng hoặc chứng từ thanh toán của các tổ chức tín dụng cho hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (nếu có);

g.7) Chứng từ thuộc hồ sơ kế toán (nếu có) gồm: sổ kế toán, chứng từ kế toán hạch toán khoản phải trả, phải thu với đối tác nước ngoài; hóa đơn bán hàng; sổ theo dõi tài khoản doanh thu thể hiện doanh thu thực tế của hàng hóa; hồ sơ kế toán theo dõi biến động tiền mặt, tiền gửi ngân hàng và các chứng từ, tài liệu kế toán khác theo Luật Kế toán;

g.8) Chứng từ tài liệu khác chứng minh trị giá của hàng hóa (nếu có).

5. Tham vấn một lần, sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần

a) Người khai hải quan đề nghị cơ quan hải quan sử dụng kết quả tham vấn của hàng hóa bị nghi vấn trị giá khai báo cho các lần xuất khẩu, nhập khẩu tiếp theo tại Biên bản tham vấn khi thực hiện tham vấn trực tiếp hoặc tại văn bản trả lời các câu hỏi của cơ quan hải quan khi tham vấn gián tiếp (sau đây gọi tắt là kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần);

b) Cơ quan hải quan kiểm tra người khai hải quan được đánh giá mức tuân thủ cao trở lên thì chấp nhận đề nghị sử dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần của người khai hải quan và phản hồi kết quả lên Hệ thống, đồng thời tại Thông báo trị giá hải quan ghi thời gian được áp dụng kết quả Thông báo trị giá hải quan cho các lần xuất khẩu, nhập khẩu tiếp theo. Trường hợp người khai hải quan không được đánh giá mức tuân thủ cao trở lên thì cơ quan hải quan phản hồi không chấp nhận đề nghị sử dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần trên Hệ thống;

c) Phạm vi áp dụng: Kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần chỉ được áp dụng tại một Chi cục Hải quan khu vực nơi người khai hải quan đăng ký tờ khai;

d) Thời hạn áp dụng: Kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần có hiệu lực trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày ban hành Thông báo trị giá hải quan.

Trường hợp cơ quan hải quan phát hiện hồ sơ tham vấn được sử dụng để áp dụng do người khai cung cấp không chính xác hoặc sai phạm thì ban hành Thông báo hủy kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần theo Mẫu số 02D/TB-TVML/NVTHQ Phụ lục VI ban hành kèm Thông tư này;

e) Áp dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần:

e.1) Người khai hải quan đề nghị cơ quan hải quan áp dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần (ghi rõ số, ngày Thông báo Trị giá hải quan) cho hàng hóa nhập khẩu tại chỉ tiêu “chi tiết khai trị giá” và hàng hóa xuất khẩu tại chỉ tiêu “phần ghi chú” trên tờ khai hải quan;

e.2) Cơ quan hải quan kiểm tra nội dung khai báo của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu với nội dung kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần và xử lý như sau:

e.2.1) Trường hợp đủ điều kiện áp dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo.

Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đủ điều kiện áp dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần nếu thỏa mãn đầy đủ các trường hợp sau:

e.2.1.1) Người khai hải quan được đánh giá mức tuân thủ cao trở lên tại thời điểm áp dụng; kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần vẫn còn hiệu lực áp dụng và văn bản pháp luật làm căn cứ ban hành Thông báo về trị giá hải quan không có sự thay đổi;

e.2.1.2) Nội dung khai báo liên quan đến trị giá hải quan: tên hàng, mã số HS, xuất xứ, người nhập khẩu, người xuất khẩu, điều kiện mua bán (nếu có), điều kiện giao hàng của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu giống hệt với nội dung ghi trên Thông báo trị giá hải quan được áp dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần;

e.2.1.3) Trị giá khai báo của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trên tờ khai hải quan bằng hoặc lớn hơn trị giá hải quan ghi trên kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần (trừ trường hợp mức giá tham chiếu của mặt hàng giống hệt, tương tự tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá được điều chỉnh tăng).

e.2.2) Trường hợp không đủ điều kiện áp dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần, cơ quan hải quan thông báo trên Hệ thống và nêu rõ lý do không áp dụng kết quả tham vấn một lần, sử dụng nhiều lần để người khai hải quan thực hiện tham vấn theo quy định nêu tại khoản 4 Điều này.

6. Thẩm quyền xem xét điều chỉnh trừ khoản giảm giá.

Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực xem xét, quyết định điều chỉnh trừ khoản giảm giá nếu có đầy đủ các điều kiện quy định tại điểm d.1 khoản 2 Điều 15 Thông tư 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.”

13. Sửa đổi, bổ sung Điều 28 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 17 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 28. Kiểm tra giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu, kết quả kiểm tra chuyên ngành

1. Kiểm tra giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu

Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan kiểm tra, đối chiếu thông tin về giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu do cơ quan cấp phép gửi đến trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia hoặc cấp trên Cổng dịch vụ công trực tuyến hoặc người khai hải quan nộp khi làm thủ tục hải quan với thông tin khai trên tờ khai hải quan và xử lý như sau:

a) Trường hợp thông tin khai báo phù hợp thì chấp nhận thông tin khai báo.

a.1) Nếu người khai hải quan xuất khẩu, nhập khẩu một lần hết lượng hàng ghi trên giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu, công chức hải quan cập nhật thông tin giấy phép sử dụng một lần, thông tin lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu trên Hệ thống;

a.2) Nếu người khai hải quan sử dụng giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu cho nhiều lần xuất khẩu, nhập khẩu, cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai cập nhật thông tin giấy phép vào Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để theo dõi, trừ lùi số lượng, trọng lượng trên giấy phép tương ứng với từng lần xuất khẩu, nhập khẩu.

b) Nếu thông tin khai báo không phù hợp (trừ trường hợp lượng hàng hóa khai báo trên tờ khai và hàng hóa thuộc giấy phép đã được nhập khẩu nhỏ hơn lượng hàng hóa trên giấy phép) hoặc lượng hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu lớn hơn trên giấy phép thì phản hồi thông tin cho người khai hải quan và xử lý theo quy định của pháp luật.

2. Kiểm tra giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành

Khi nhận được giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành do cơ quan kiểm tra chuyên ngành cấp trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia hoặc cấp trên Cổng dịch vụ công trực tuyến hoặc do người khai hải quan nộp để thông quan hàng hóa, cơ quan hải quan kiểm tra, đối chiếu với thông tin khai trên tờ khai hải quan và xử lý như sau:

a) Trường hợp thông tin phù hợp thì chấp nhận thông tin khai báo;

b) Trường hợp thông tin không phù hợp, cơ quan hải quan từ chối tiếp nhận, phản hồi thông tin cho người khai hải quan;

c) Trường hợp hàng hóa không đáp ứng điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu, cơ quan hải quan xử lý theo quy định của pháp luật và phản hồi thông tin cho người khai hải quan.

3. Hệ thống gặp sự cố không thể tra cứu thông tin giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu; giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành trên Hệ thống, cơ quan hải quan tiếp nhận và thực hiện kiểm tra giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu; giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành do người khai hải quan nộp, xuất trình theo nguyên tắc người khai hải quan tự chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực và hợp pháp của giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu; giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành đã nộp.

Trường hợp người khai hải quan sử dụng giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu cho nhiều lần xuất khẩu, nhập khẩu, cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai cho lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu đầu tiên lập Phiếu theo dõi trừ lùi theo mẫu số 05/TDTL/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này và giao cho người khai hải quan để thực hiện việc trừ lùi cho từng lần xuất khẩu, nhập khẩu.

Sau khi Hệ thống được khắc phục, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, đối chiếu và xử lý theo hướng dẫn tại khoản 1, khoản 2 Điều này.”

14. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 5, khoản 5a, khoản 6, khoản 9, khoản 10, khoản 11 Điều 29 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 18 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

“1. Kiểm tra hàng hóa nhập khẩu trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện vận tải nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu đã thông quan được tập kết tại các địa điểm trong khu vực cửa khẩu xuất:

a) Việc kiểm tra hàng hóa được thực hiện bằng máy soi hoặc các phương tiện kỹ thuật khác. Trường hợp phải kiểm tra theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 34 Luật Hải quan thì Hải quan cửa khẩu thực hiện việc kiểm tra thực tế với sự chứng kiến của đại diện doanh nghiệp vận tải; doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi; cơ quan Cảng vụ tại cảng biển, cảng hàng không quốc tế hoặc Bộ đội Biên phòng;

b) Trách nhiệm của Hải quan cửa khẩu:

b.1) Thông báo cho người vận chuyển, doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng danh sách lô hàng phải tiến hành kiểm tra;

b.2) Tiến hành kiểm tra theo quy định tại điểm a khoản này;

b.3) Lập Biên bản chứng nhận việc kiểm tra có chữ ký xác nhận của các bên quy định tại điểm a khoản này.

c) Trách nhiệm của người vận chuyển, doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng:

c.1) Thực hiện các thủ tục cần thiết để đưa hàng hóa đến địa điểm kiểm tra theo đề nghị của cơ quan hải quan;

c.2) Chịu trách nhiệm việc vận chuyển hàng hóa đến khu vực kiểm tra theo yêu cầu của cơ quan hải quan;

c.3) Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi bố trí khu vực lưu giữ riêng hoặc sử dụng Hệ thống quản lý cảng điện tử để xác định vị trí hàng hóa cần kiểm tra thực tế trong quá trình làm thủ tục hải quan;

c.4) Chứng kiến và ký xác nhận vào Biên bản chứng nhận việc kiểm tra.

d) Xử lý kết quả kiểm tra đối với hàng hóa nhập khẩu trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện vận tải nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập:

d.1) Trường hợp kiểm tra không phát hiện dấu hiệu vi phạm thì đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm tra hàng hóa qua máy soi cập nhật thông tin kết quả kiểm tra qua máy soi trên Hệ thống.

Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu sử dụng kết quả kiểm tra qua máy soi trên để làm thủ tục hải quan theo quy định;

d.2) Trường hợp kiểm tra phát hiện dấu hiệu vi phạm, đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm tra hàng hóa qua máy soi cập nhật kết quả kiểm tra trên Hệ thống; thông báo và phối hợp với doanh nghiệp kinh doanh, kho, bãi, cảng bố trí địa điểm lưu giữ riêng đối với lô hàng; phối hợp với Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan để thực hiện việc kiểm tra trực tiếp hàng hóa khi người khai hải quan đến làm thủ tục hải quan.

đ) Xử lý kết quả kiểm tra đối với hàng hóa xuất khẩu đã thông quan được tập kết tại các địa điểm trong khu vực cửa khẩu xuất:

đ.1) Trường hợp kiểm tra không phát hiện dấu hiệu vi phạm thì Hải quan cửa khẩu cập nhật thông tin trên Hệ thống và giám sát hàng hóa xuất khẩu theo quy định;

đ.2) Trường hợp kiểm tra phát hiện dấu hiệu vi phạm, Hải quan cửa khẩu phối hợp với doanh nghiệp kinh doanh, kho, bãi, cảng bố trí địa điểm lưu giữ riêng đối với lô hàng, cập nhật kết quả kiểm tra trên Hệ thống; thông báo cho người khai hải quan mở hàng hóa để kiểm tra trực tiếp và xử lý theo quy định.

Cục trưởng Cục Hải quan căn cứ quy định của pháp luật về hải quan, yêu cầu quản lý tại từng khu vực kho, bãi, cảng, cửa khẩu và điều kiện thực tế về trang bị máy soi hoặc các phương tiện kỹ thuật khác để tổ chức triển khai việc kiểm tra hàng hóa nhập khẩu trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện vận tải nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu đã thông quan được tập kết tại các địa điểm trong khu vực cửa khẩu xuất phù hợp với quy định của pháp luật, cơ sở hạ tầng, máy móc, trang thiết bị và điều kiện thực tế tại từng khu vực kho, bãi, cảng, cửa khẩu.”

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

“5. Việc kiểm tra thực tế để xác định tên hàng, mã số hàng hóa, trị giá hải quan, xuất xứ, hàng hóa đã qua sử dụng hoặc chưa qua sử dụng: thực hiện theo quy định tại các Điều 24, Điều 25 và Điều 27 Thông tư này.

Trường hợp Hệ thống chỉ định kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, trang thiết bị hoặc công chức hải quan thực hiện kiểm tra trực tiếp hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa bằng các máy móc, thiết bị kỹ thuật hiện có tại cơ quan Hải quan nơi kiểm tra thực tế hàng hóa không xác định được đầy đủ các tiêu chí kỹ thuật đảm bảo xác định chính xác đối với nội dung khai của người khai hải quan thì Đội trưởng Hải quan quyết định việc yêu cầu kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, trang thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan hoặc giám định, thử nghiệm cụ thể như sau:

a) Đối với mặt hàng thuộc Danh mục tiêu chí kỹ thuật tiếp nhận thực hiện tại cơ quan kiểm định hải quan thì lấy mẫu và lập hồ sơ gửi cơ quan kiểm định hải quan để kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, trang thiết bị.

a.1) Hồ sơ gồm:

a.1.1) Phiếu yêu cầu kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu bằng máy móc, trang thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan, kiêm Biên bản lấy mẫu hàng hóa (theo mẫu số 44-PYCKT/KĐHQ Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này);

a.1.2) Phiếu ghi số, ngày văn bản, chứng từ thuộc hồ sơ hải quan liên quan đến mẫu hàng hóa (trong trường hợp khai tờ khai hải quan giấy);

a.1.3) Phiếu ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa theo mẫu số 06/PGKQKT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

a.1.4) Mẫu hàng hóa yêu cầu kiểm tra, đánh giá;

a.1.5) Tài liệu kỹ thuật của hàng hóa hoặc bản phân tích thành phần sản phẩm. Cơ quan hải quan nơi gửi mẫu có chỉ thị qua Hệ thống hoặc bằng văn bản yêu cầu người khai hải quan cung cấp tài liệu kỹ thuật hoặc bản phân tích thành phần sản phẩm. Trường hợp không có tài liệu kỹ thuật hoặc bản phân tích thành phần sản phẩm thì cơ quan hải quan nơi gửi hồ sơ phải nêu rõ lý do và chỉ thị hoặc có văn bản yêu cầu người khai hải quan theo mẫu số 44-PYCKT/KĐHQ Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này.

a.2) Kết quả kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, trang thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan được ghi lại theo mẫu số 43-KQKTĐG/KĐHQ Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này. Thông báo này là cơ sở để phân loại hàng hóa, xác định mức thuế, thực hiện chính sách quản lý hàng hóa.

b) Đối với mặt hàng không thuộc Danh mục tiêu chí kỹ thuật tiếp nhận thực hiện tại cơ quan kiểm định hải quan thì yêu cầu giám định, thử nghiệm tại tổ chức giám định, thử nghiệm theo quy định của pháp luật.

b.1) Đối với trường hợp phải lấy mẫu thì thực hiện theo quy định tại Điều 31 Thông tư này;

b.2) Sau khi nhận được kết quả của tổ chức giám định, tổ chức thử nghiệm, cơ quan hải quan nơi kiểm tra thực tế hàng hóa đánh giá kết quả giám định, thử nghiệm. Nếu kết quả giám định, thử nghiệm phù hợp, công chức hải quan ghi nhận kết quả kiểm tra vào mẫu số 06/PGKQKT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này và cập nhật vào Hệ thống để giải quyết tiếp thủ tục cho người khai hải quan. Trường hợp đánh giá kết quả giám định, thử nghiệm không phù hợp với yêu cầu tại phiếu trưng cầu giám định, thử nghiệm thì báo cáo Đội trưởng Hải quan để xử lý theo quy định.”

c) Bổ sung khoản 5a như sau:

“5a. Trong quá trình phân tích phân loại hoặc kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật của hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu bằng máy móc, trang thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan, trường hợp chưa đủ cơ sở để kết luận về tên hàng, đặc điểm, thành phần, cấu tạo, tính chất lý, hóa, công dụng, quy cách đóng gói và các thuộc tính khác của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thì cơ quan kiểm định hải quan xem xét gửi trưng cầu giám định, thử nghiệm hoặc tiến hành xác minh tại cơ sở sản xuất hàng hoá để làm rõ về tên hàng, đặc điểm, thành phần, cấu tạo, tính chất lý, hóa, công dụng, quy cách đóng gói và các thuộc tính khác của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (văn bản phối hợp theo mẫu số 41a/VBPH/KĐHQ, biên bản làm việc theo mẫu số 42/MBB/KĐHQ Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này).”

d) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:

“6. Kiểm tra thực tế hàng hóa đối với một số trường hợp đặc thù

a) Đối với hàng hóa có yêu cầu bảo quản đặc biệt, không thể thực hiện kiểm tra thực tế tại các địa điểm kiểm tra của cơ quan hải quan thì Đội trưởng hải quan quyết định đưa hàng về các địa điểm đáp ứng yêu cầu bảo quản đặc biệt để kiểm tra thực tế hoặc căn cứ kết quả giám định để quyết định thông quan;

b) Đối với hàng hóa xuất khẩu là hàng rời, hàng có khối lượng lớn được vận chuyển từ cơ sở khai thác, sản xuất để xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh tại các khu chuyển tải, neo đậu nếu thuộc diện phải kiểm tra thực tế hàng hoá thì sau khi hàng hóa tập kết đủ trên phương tiện vận tải xuất cảnh tại khu vực chuyển tải, neo đậu, Đội trưởng Hải quan cửa khẩu quản lý khu vực chuyển tải quyết định việc kiểm tra thực tế hàng hoá trên phương tiện vận tải.”

đ) Sửa đổi, bổ sung khoản 9 như sau:

“9. Kiểm tra thực tế hàng hóa theo đề nghị của Hải quan nơi đăng ký tờ khai:

a) Trách nhiệm của Hải quan nơi đăng ký tờ khai:

a.1) Cập nhật đề nghị kiểm tra thực tế vào Hệ thống và chuyển thông tin cho Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa;

a.2) Căn cứ kết quả kiểm tra của Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa gửi trên Hệ thống, Hải quan nơi đăng ký tờ khai cập nhật kết quả kiểm tra vào Hệ thống và thực hiện các thủ tục tiếp theo.

b) Trách nhiệm của Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa:

b.1) Tiếp nhận thông tin đề nghị kiểm tra thực tế hàng hóa của Hải quan nơi đăng ký tờ khai trên Hệ thống;

b.2) Căn cứ thời gian, địa điểm kiểm tra thực tế do người khai hải quan đăng ký, thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa;

b.3) Cập nhật và chuyển kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai để thực hiện tiếp các thủ tục theo quy định.”

e) Sửa đổi, bổ sung khoản 10 như sau:

“10. Trường hợp hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiếp giữa các hợp đồng gia công, thanh lý máy móc, thiết bị, xuất nhập khẩu tại chỗ, nếu người khai hải quan đề nghị kiểm tra thực tế tại cơ sở sản xuất, chân công trình, nhà máy thì Đội trưởng Hải quan xem xét quyết định.”

15. Sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 4 Điều 30 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 19 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Trường hợp kết quả kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa xác định hàng hóa vi phạm quy định về chính sách quản lý, kiểm tra chuyên ngành thì Hải quan nơi đăng ký tờ khai xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật hoặc chuyển cho cơ quan có thẩm quyền xử lý trong trường hợp vượt thẩm quyền.”

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

“4. Đối với trường hợp vi phạm quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này nếu có dấu hiệu hình sự thì tiến hành điều tra, xác minh và xử lý theo thẩm quyền.”

16. Sửa đổi, bổ sung Điều 31 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 20 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 31. Lấy mẫu, lưu mẫu hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

1. Việc lấy mẫu hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện trong các trường hợp sau:

a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu lấy mẫu để phục vụ việc khai hải quan theo yêu cầu của người khai hải quan hoặc cơ quan kiểm tra chuyên ngành;

b) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải lấy mẫu để phục vụ kiểm tra hải quan hoặc trưng cầu giám định, thử nghiệm theo yêu cầu của cơ quan hải quan.

2. Quy định cụ thể về lấy mẫu

a) Trường hợp lấy mẫu theo đề nghị của người khai hải quan để phục vụ việc khai hải quan:

a.1) Trách nhiệm của người khai hải quan:

a.1.1) Thông báo cho Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa về đề nghị lấy mẫu theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 16 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan;

a.1.2) Sau khi được cơ quan hải quan thông báo chấp nhận việc lấy mẫu thông qua Hệ thống, người khai hải quan trực tiếp thực hiện việc lấy mẫu từ chính lô hàng hàng nhập khẩu dưới sự giám sát của cơ quan hải quan. Người khai hải quan được lấy đủ lượng mẫu cần thiết để thực hiện khai báo hải quan. Toàn bộ mẫu do người khai hải quan lấy sẽ được tính vào lượng hàng khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.

a.2) Trách nhiệm của Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa:

a.2.1) Đội trưởng Hải quan bố trí công chức giám sát việc lấy mẫu của người khai hải quan;

a.2.2) Sau khi giám sát việc lấy mẫu, công chức xác nhận trên 01 bản in Thông báo đề nghị lấy mẫu của người khai hải quan và cập nhật kết quả lấy mẫu trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

b) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải lấy mẫu để phục vụ kiểm tra hải quan:

b.1) Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải lấy mẫu để phân tích, phân loại thì thực hiện theo quy định tại Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 17/2021/TT-BTC ngày 26/02/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

b.2) Đối với hàng hóa phải kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, trang thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 14/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 17/2021/TT-BTC. Phiếu yêu cầu kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bằng máy móc, trang thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan, kiêm biên bản lấy mẫu hàng hóa theo mẫu số 44-PYCKT/KĐHQ Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

b.3) Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải lấy mẫu để trưng cầu giám định, thử nghiệm:

b.3.1) Địa điểm lấy mẫu: thực hiện tại địa điểm đang lưu giữ trong khu vực giám sát hải quan hoặc tại chân công trình, cơ sở sản xuất hoặc nhà máy quy định tại Điều 102 Thông tư này;

b.3.2) Khi lấy mẫu phải có đại diện chủ hàng, đại diện cơ quan hải quan, đại diện tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định, thử nghiệm (trong trường hợp có quy định bắt buộc) và phải lập Biên bản chứng nhận việc lấy mẫu hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo mẫu số 08/BBLM/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này.

Mẫu được lấy từ chính lô hàng kiểm tra và mang tính đại diện; phải đủ về số lượng, khối lượng để phục vụ cho việc trưng cầu giám định, thử nghiệm theo đúng quy định của pháp luật. Số lượng mẫu đảm bảo có 01 mẫu lưu tại cơ quan hải quan.

Trường hợp lấy mẫu nhưng vắng mặt người khai hải quan, cơ quan hải quan lấy mẫu với sự chứng kiến của cơ quan nhà nước tại khu vực cửa khẩu, đại diện doanh nghiệp vận tải, doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi và phải có ký xác nhận của các bên chứng kiến.

3. Giám sát việc lấy mẫu để phục vụ kiểm tra chuyên ngành trong địa bàn hoạt động hải quan a) Cán bộ của cơ quan kiểm tra chuyên ngành trực tiếp thực hiện việc lấy mẫu và lập biên bản xác nhận lấy mẫu theo quy định của pháp luật quản lý chuyên ngành;

b) Trách nhiệm của người khai hải quan: Căn cứ thời gian, địa điểm, hàng hóa dự kiến lấy mẫu đã được cơ quan kiểm tra chuyên ngành xác nhận, người khai hải quan thông báo việc lấy mẫu để phục vụ kiểm tra chuyên ngành theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 17 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này cho Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan;

c) Trách nhiệm của Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa: Đội trưởng Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa căn cứ thông báo đề nghị lấy mẫu phục vụ kiểm tra chuyên ngành của người khai hải quan để giám sát việc lấy mẫu;

d) Trường hợp hàng hoá lấy mẫu theo thông báo của cơ quan kiểm tra chuyên ngành và thuộc diện phải kiểm tra thực tế hàng hoá, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hoá cùng thời điểm lấy mẫu của cơ quan chuyên ngành, trừ hàng hoá thuộc diện kiểm dịch phải phân tích nguy cơ trước khi nhập khẩu vào Việt Nam hoặc các trường hợp vì yêu cầu kỹ thuật, chuyên môn phải đưa về các địa điểm kiểm tra chuyên ngành.

4. Kỹ thuật lấy mẫu, lưu mẫu, trả lại mẫu, hủy mẫu thực hiện như sau:

a) Đối với trường hợp gửi phân tích phân loại thực hiện theo quy định tại Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 17/2021/TT-BTC ngày 26/02/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

b) Đối với trường hợp kiểm tra, đánh giá tiêu chí kỹ thuật bằng máy móc, trang thiết bị tại cơ quan kiểm định hải quan thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 14/2015/TT-BTC sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 17/2021/TT-BTC. Biên bản trả mẫu cho người khai hải quan theo mẫu số 45-BBTM/KĐHQ Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

c) Trường hợp cơ quan hải quan gửi mẫu trưng cầu giám định, thử nghiệm thì kỹ thuật lấy mẫu, lưu mẫu, trả mẫu thực hiện theo quy định của pháp luật và yêu cầu của tổ chức giám định, thử nghiệm. Đối với mẫu lưu tại cơ quan hải quan thì việc lưu mẫu, huỷ mẫu và trả lại mẫu thực hiện như sau:

c.1) Lưu mẫu: trong thời hạn 120 ngày kể từ ngày ban hành Thông báo kết quả giám định, thử nghiệm để thực hiện thủ tục hải quan trừ những loại hàng hóa đặc biệt như hàng hóa dễ gây nguy hiểm, hàng hóa đã bị biến chất hoặc hàng hóa không thể lưu giữ được trong thời gian trên.

Mẫu lưu sử dụng để phục vụ cho công tác xử lý vướng mắc, giải quyết khiếu nại trong trường hợp người khai hải quan không đồng ý với việc sử dụng kết quả giám định, thử nghiệm của cơ quan hải quan;

c.2) Trường hợp người khai hải quan yêu cầu trả lại mẫu thì cơ quan hải quan lập biên bản trả mẫu cho người khai hải quan (theo mẫu số 46-BBTM/GĐTN Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này). Trường hợp trả lại mẫu hàng hóa đang trong thời hạn lưu mẫu theo quy định tại điểm c.1 khoản này, người khai hải quan đã công nhận việc sử dụng kết quả giám định, thử nghiệm của cơ quan hải quan thì không được khiếu nại về quyết định của cơ quan hải quan;

c.3) Hủy mẫu hàng hóa đã phân tích

Cơ quan hải quan hủy mẫu khi mẫu hết hạn lưu giữ theo quy định; mẫu hàng hóa dễ gây nguy hiểm; mẫu hàng hóa đã bị biến chất hoặc mẫu hàng hóa không còn khả năng lưu giữ. Quyết định hủy mẫu và biên bản hủy mẫu được lưu theo quy định về lưu giữ hồ sơ.

5. Cục trưởng Cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về quy trình kỹ thuật, chứng từ đối với việc lấy mẫu, quyết định hủy mẫu.”

17. Sửa đổi, bổ sung khoản 3, khoản 5 và khoản 6 Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 21 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Hàng hóa phải kiểm tra chất lượng; hàng hoá phải kiểm tra an toàn thực phẩm

Hàng hóa phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm phải được lưu giữ tại cửa khẩu, cảng cạn, kho ngoại quan hoặc địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung; địa điểm chuyển phát nhanh, hàng bưu chính, trừ những trường hợp sau đây:

a) Trường hợp cơ quan kiểm tra chuyên ngành chỉ định đưa hàng hóa về địa điểm kiểm tra theo pháp luật về kiểm tra chuyên ngành:

a.1) Trách nhiệm của người khai hải quan:

a.1.1) Người khai hải quan gửi đề nghị đưa hàng về địa điểm kiểm tra theo các tiêu chí quy định tại mẫu số 18 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này và gửi kèm Giấy đăng ký kiểm tra chuyên ngành có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành đến Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Trường hợp việc đăng ký kiểm tra chuyên ngành được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia thì người khai hải quan không phải gửi chứng từ này cho cơ quan hải quan;

a.1.2) Trường hợp khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy, người khai hải quan có văn bản đề nghị theo mẫu số 09/BQHH/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này và gửi kèm Giấy đăng ký kiểm tra chuyên ngành có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành đến Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan.

a.2) Trách nhiệm của cơ quan hải quan

Chậm nhất 01 giờ làm việc kể từ thời điểm hoàn thành kiểm tra hồ sơ hải quan hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa, Hải quan nơi đăng ký tờ khai xác nhận việc cho phép đưa hàng về địa điểm kiểm tra chuyên ngành trên Hệ thống để phản hồi thông tin cho người khai hải quan.

b) Trường hợp đưa hàng về địa điểm bảo quản hàng hóa theo đề nghị của người khai hải quan

b.1) Trách nhiệm của người khai hải quan

Người khai hải quan gửi đơn đề nghị đưa hàng về bảo quản theo các tiêu chí quy định tại mẫu số 18 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này;

b.2) Trách nhiệm của cơ quan hải quan

Chậm nhất 01 giờ làm việc kể từ thời điểm hoàn thành kiểm tra hồ sơ hải quan hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa, nếu người khai hải quan không thuộc diện không được phép đưa hàng về bảo quản theo quy định tại điểm b.1.1, điểm b.1.3 khoản 5 và khoản 6 Điều này, Hải quan nơi đăng ký tờ khai xác nhận việc cho phép đưa hàng về địa điểm bảo quản trên Hệ thống và phản hồi thông tin cho người khai hải quan.

c) Người khai hải quan tự chịu trách nhiệm trước pháp luật trong việc vận chuyển, bảo quản nguyên trạng hàng hóa đến khi có kết luận kiểm tra hàng hóa đáp ứng yêu cầu nhập khẩu và cơ quan hải quan quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng. Ngay sau khi hàng hóa được đưa về địa điểm kiểm tra hoặc địa điểm bảo quản, người khai hải quan phải thông báo về hàng hóa đã đến đích cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống theo chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 19 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này. Hết thời hạn đã đăng ký tại mẫu số 18 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này mà người khai hải quan chưa thông báo hàng hoá đến đích (trừ trường hợp bất khả kháng), người khai hải quan không được đưa hàng về bảo quản cho các lô hàng tiếp theo cho đến khi cơ quan hải quan kiểm tra, xác nhận hàng hóa đã được đưa về bảo quản theo đúng quy định.

Trường hợp bất khả kháng không thể đưa hàng hóa về địa điểm kiểm tra hoặc địa điểm bảo quản đúng thời hạn đã đăng ký với cơ quan hải quan, người khai hải quan áp dụng các biện pháp cần thiết để đảm bảo nguyên trạng hàng hóa và thông báo ngay cho cơ quan hải quan theo số điện thoại đường dây nóng được công bố trên Cổng thông tin điện tử của Cục Hải quan. Trường hợp không thể thông báo ngay với cơ quan hải quan thì tùy theo địa bàn thích hợp thông báo với cơ quan công an, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển để xác nhận, sau đó thông báo lại với cơ quan hải quan để xử lý theo quy định.

Trong thời gian bảo quản hàng hóa, trường hợp cơ quan kiểm tra chuyên ngành yêu cầu đưa hàng hóa vào lắp đặt, vận hành để thực hiện kiểm tra chuyên ngành, người khai hải quan có trách nhiệm thông báo cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan bằng văn bản trước khi lắp đặt, vận hành. Căn cứ thông báo của người khai hải quan, Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan thực hiện giám sát trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro; trường hợp công chức hải quan giám sát trực tiếp tại địa điểm lắp đặt, vận hành thì lập Biên bản chứng nhận việc đưa hàng hóa vào lắp đặt, vận hành. Sau khi cơ quan kiểm tra chuyên ngành kết thúc việc kiểm tra, người khai hải quan tự chịu trách nhiệm trước pháp luật trong việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa đến khi có kết luận kiểm tra hàng hóa đáp ứng yêu cầu nhập khẩu và cơ quan hải quan quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng.”

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

“5. Kiểm tra việc bảo quản hàng hóa

a) Trách nhiệm của người khai hải quan:

a.1) Đối với trường hợp đưa về bảo quản theo đề nghị của người khai hải quan: nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đưa hàng về bảo quản, trừ trường hợp cơ quan kiểm tra chuyên ngành đã gửi kết luận kiểm tra cho cơ quan hải quan theo quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 17 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ hoặc việc kiểm tra kéo dài theo xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành;

a.2) Xuất trình hàng hóa đang bảo quản khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tại địa điểm bảo quản.

b) Trách nhiệm của Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan:

b.1) Hải quan nơi đăng ký tờ khai tổ chức kiểm tra việc bảo quản hàng hóa trong các trường hợp sau:

b.1.1) Hết thời hạn 30 ngày kể từ ngày đưa hàng về bảo quản nhưng chưa nhận được kết quả kiểm tra chuyên ngành và cơ quan kiểm tra chuyên ngành không có văn bản xác nhận kéo dài thời gian kiểm tra. Trong thời gian chờ kiểm tra, xử lý, người khai hải quan không được đưa về bảo quản đối với các lô hàng tiếp theo;

b.1.2) Có thông tin về việc lô hàng nhập khẩu không được bảo quản theo đúng quy định của pháp luật hoặc không đưa về địa điểm bảo quản theo thời hạn đã đăng ký;

b.1.3) Địa điểm bảo quản chưa được cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra và xác nhận đáp ứng điều kiện giám sát theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 33 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ. Trong thời hạn tối đa 30 ngày kể từ ngày xác nhận đưa hàng về bảo quản lô hàng đầu tiên của người khai hải quan, Hải quan nơi đăng ký tờ khai tổ chức việc kiểm tra và cập nhật kết quả kiểm tra trên Hệ thống. Trường hợp địa điểm bảo quản không thuộc địa bàn của Hải quan nơi đăng ký tờ khai, Hải quan nơi đăng ký tờ khai căn cứ tình hình thực tế để trực tiếp tổ chức kiểm tra hoặc báo cáo Chi cục Hải quan khu vực đề nghị Hải quan nơi có địa điểm bảo quản tổ chức việc kiểm tra việc bảo quản hàng hóa của người khai hải quan.

b.2) Kết thúc kiểm tra, công chức hải quan phải lập Biên bản chứng nhận việc kiểm tra. Trường hợp xác định hàng hóa đưa về bảo quản không đảm bảo nguyên trạng hoặc bảo quản không đúng địa điểm đã đăng ký hoặc địa điểm bảo quản không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 33 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ thì xử lý theo quy định của pháp luật;

b.3) Trường hợp quá 30 ngày kể từ ngày đưa về bảo quản nhưng chưa có kết quả kiểm tra chuyên ngành mà không có văn bản xác nhận kéo dài thời gian kiểm tra của cơ quan kiểm tra chuyên ngành thì Hải quan nơi đăng ký tờ khai đề nghị cơ quan kiểm tra chuyên ngành thông báo lý do chậm ban hành văn bản xác nhận. Căn cứ ý kiến của cơ quan kiểm tra chuyên ngành, cơ quan hải quan xử lý theo quy định của pháp luật.

Trường hợp cơ quan kiểm tra chuyên ngành thông báo doanh nghiệp không hoàn thiện đầy đủ hồ sơ hoặc không xuất trình hàng hóa để kiểm tra và hàng hóa đang lưu giữ nguyên trạng tại địa điểm bảo quản thì Hải quan nơi đăng ký tờ khai yêu cầu doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa trở lại khu vực giám sát hải quan ban đầu trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được thông báo. Hải quan nơi đăng ký tờ khai chịu trách nhiệm giám sát vận chuyển hàng hoá trở lại khu vực giám sát hải quan theo quy định của pháp luật và đảm bảo giám sát nguyên trạng đến khi hoàn thành thủ tục hải quan.

Người khai hải quan chịu trách nhiệm thanh toán các khoản chi phí liên quan đến việc vận chuyển, bảo quản, lưu giữ hàng hóa;

b.4) Cập nhật danh sách doanh nghiệp vi phạm không được mang hàng về bảo quản theo quy định tại khoản 6 Điều này vào Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

c) Hải quan quản lý địa điểm bảo quản hàng hóa phân công cho đơn vị trực thuộc thực hiện việc kiểm tra tình trạng bảo quản hàng hóa theo đề nghị của Hải quan nơi đăng ký tờ khai thông qua thông tin trên Hệ thống về hàng hóa được phép đưa về bảo quản tại địa bàn.”

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:

“6. Không được đưa về bảo quản hàng hóa

a) Các trường hợp doanh nghiệp không được đưa về bảo quản:

a.1) Đã bị kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về một trong các trường hợp sau đây:

a.1.1) Không bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm bảo quản đã đăng ký;

a.1.2) Bảo quản hàng hóa không đúng địa điểm đã đăng ký với cơ quan hải quan;

a.1.3) Bảo quản hàng hoá tại địa điểm không đáp ứng đủ điều kiện giám sát hải quan theo quy định;

a.1.4) Tự ý tiêu thụ hàng hoá được đưa về bảo quản;

a.1.5) Không nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành đúng thời hạn quy định;

a.1.6) Không xuất trình hàng hoá để cơ quan kiểm tra chuyên ngành kiểm tra.

a.2) Trường hợp Bộ quản lý ngành, lĩnh vực hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản đề nghị không cho doanh nghiệp được đưa hàng về bảo quản.

b) Thời hạn không được đưa hàng về bảo quản:

b.1) 01 năm kể từ ngày cơ quan hải quan lập Biên bản vi phạm đối với các trường hợp quy định tại điểm a.1.1, điểm a.1.2, điểm a.1.3, điểm a.1.4 khoản này;

b.2) 06 tháng kể từ ngày cơ quan hải quan lập Biên bản vi phạm đối với trường hợp quy định tại điểm a.1.5 khoản này;

b.3) Theo thời hạn yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có liên quan trong trường hợp quy định tại điểm a.1.6 và a.2 khoản này.”

18. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 35 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“2. Tỷ giá tính thuế thực hiện theo quy định tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

a) Cục Hải quan phối hợp với Ngân hàng thương mại cổ phần ngoại thương Việt Nam để cập nhật tỷ giá ngoại tệ mua vào theo hình thức chuyển khoản của Hội sở chính tại thời điểm cuối ngày của ngày thứ năm tuần trước liền kề hoặc tỷ giá cuối ngày của ngày làm việc liền kề trước ngày thứ năm trong trường hợp ngày thứ năm là ngày lễ, ngày nghỉ; công bố tỷ giá này trên Cổng thông tin điện tử của Cục Hải quan và cập nhật vào Hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử để áp dụng xác định tỷ giá tính thuế cho các tờ khai hải quan đăng ký trong tuần;

b) Đối với các ngoại tệ không được Hội sở chính Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam công bố, Cục Hải quan cập nhật tỷ giá do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố được đưa tin mới nhất trên trang điện tử của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để công bố trên Cổng thông tin điện tử của Cục Hải quan và cập nhật vào Hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử để áp dụng xác định tỷ giá tính thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đối với các ngoại tệ chưa được công bố tỷ giá tính chéo thì trên cơ sở đề nghị của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xác định và công bố tỷ giá. Thuế xuất khẩu đối với dầu thô xuất khẩu bằng đô la Mỹ.”

19. Sửa đổi, bổ sung khoản 5, khoản 6 Điều 39 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 23 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

“5. Thu nộp tiền thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp

Tiền thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp theo Quyết định áp dụng thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp của Bộ trưởng Bộ Công Thương được nộp vào ngân sách nhà nước (theo Mục lục ngân sách nhà nước tương ứng với các loại thuế).”

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:

“6. Xử lý tiền thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp nộp thừa

Số tiền thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp đã nộp theo Quyết định áp dụng thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp tạm thời của Bộ trưởng Bộ Công Thương lớn hơn số tiền thuế phải nộp sau khi có Quyết định áp dụng thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp chính thức của Bộ trưởng Bộ Công Thương được hoàn trả cho người nộp thuế. Việc xử lý số tiền thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp được hoàn trả thực hiện theo quy định tại Điều 132 Thông tư này.”

20. Sửa đổi, bổ sung Điều 50 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 28 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 50. Quy định chung về hàng hoá vận chuyển chịu sự giám sát hải quan

1. Hàng hoá vận chuyển chịu sự giám sát hải quan thực hiện thủ tục hải quan theo hình thức vận chuyển độc lập gồm:

a) Hàng hoá quá cảnh trừ trường hợp hàng hóa quá cảnh qua đường hàng không quốc tế được đưa vào Việt Nam và đưa ra nước ngoài tại cùng một cảng hàng không quốc tế;

b) Hàng hoá trung chuyển trừ trường hợp hàng hóa trung chuyển từ nước ngoài đưa vào bến cảng trung chuyển và được đưa ra nước ngoài tại chính bến cảng trung chuyển này;

c) Hàng hoá chuyển cửa khẩu

c.1) Hàng hóa xuất khẩu:

c.1.1) Hàng hóa xuất khẩu đã thông quan hoặc giải phóng hàng vận chuyển từ địa điểm thu gom hàng lẻ (sau đây gọi tắt là kho CFS); cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa (sau đây gọi tắt là cảng cạn); kho ngoại quan; kho hàng không kéo dài; địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung; địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh đến cửa khẩu xuất;

c.1.2) Hàng hóa xuất khẩu đã thông quan hoặc giải phóng hàng vận chuyển từ kho CFS, kho ngoại quan đến cảng cạn; từ kho ngoại quan đến địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh;

c.1.3) Hàng hóa xuất khẩu đã thông quan và đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu hoặc cửa khẩu xuất nhưng người vận tải đề nghị vận chuyển đến cửa khẩu xuất hoặc cửa khẩu xuất mới để xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh;

c.1.4) Hàng hóa xuất khẩu vận chuyển từ kho CFS này đến kho CFS khác.

c.2) Hàng hóa nhập khẩu:

c.2.1) Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến cảng đích ghi trên vận đơn; kho hàng không kéo dài; kho CFS; địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung ngoài khu vực cửa khẩu nhập; địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh hoặc đến cửa khẩu khác (bao gồm cả trường hợp hàng hóa nhập khẩu của nhiều chủ hàng trên cùng phương tiện vận chuyển, vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến nhiều cảng đích ghi trên vận đơn);

c.2.2) Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh này đến địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh khác;

c.2.3) Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ kho CFS này đến kho CFS khác;

c.2.4) Hàng hóa vận chuyển từ khu chuyển tải, neo đậu theo công bố của cơ quan có thẩm quyền đến cảng đích ghi trên vận đơn.

2. Hàng hoá chuyển cửa khẩu chịu sự giám sát hải quan thực hiện thủ tục hải quan theo hình thức vận chuyển kết hợp gồm:

a) Hàng hoá xuất khẩu đã đăng ký tờ khai hải quan tại Hải quan ngoài cửa khẩu được vận chuyển từ địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu đến cửa khẩu xuất, kho ngoại quan, kho CFS, cảng cạn; địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung; địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh;

b) Hàng hóa xuất khẩu đã đăng ký tờ khai hải quan vận chuyển từ khu phi thuế quan đến cửa khẩu xuất, kho ngoại quan; kho CFS; cảng cạn; địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh hoặc đến các khu phi thuế quan khác;

c) Hàng hóa xuất khẩu đăng ký tờ khai tại Hải quan cửa khẩu được vận chuyển từ cửa khẩu nơi đăng ký tờ khai đến cửa khẩu xuất, kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ, cảng cạn, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh;

d) Hàng hoá nhập khẩu đã đăng ký tờ khai hải quan tại Hải quan ngoài cửa khẩu, Hải quan quản lý khu phi thuế quan, Hải quan quản lý kho ngoại quan, Hải quan quản lý cửa hàng miễn thuế được vận chuyển từ cửa khẩu nhập, kho CFS, cảng cạn, kho ngoại quan, kho hàng không kéo dài, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh đến địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu, khu phi thuế quan, cửa hàng miễn thuế.

3. Các trường hợp phải niêm phong hải quan:

a) Các trường hợp hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, trừ các trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này;

b) Hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất theo điểm a, điểm d khoản 1 Điều 83 Thông tư này;

c) Hàng hóa không phải niêm phong nhưng đóng ghép chung phương tiện chứa hàng với hàng hóa phải niêm phong theo quy định tại khoản này;

d) Hàng hóa buộc tái xuất theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền vận chuyển từ các địa điểm lưu giữ hàng hóa thuộc địa bàn giám sát hải quan đến cửa khẩu xuất.

4. Các trường hợp không phải niêm phong hải quan:

a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khai vận chuyển kết hợp miễn kiểm tra thực tế;

b) Hàng hóa là hàng rời, hàng hóa siêu trường, siêu trọng, hàng cồng kềnh không thể niêm phong hải quan;

c) Hàng hóa từ nước ngoài giữ nguyên trên phương tiện vận tải nhập cảnh được vận chuyển từ cửa khẩu nhập đầu tiên đến cửa khẩu xuất cuối cùng nhưng không dỡ hàng xuống cảng biển, cảng hàng không tại Việt Nam;

d) Hàng hóa xuất khẩu vận chuyển bằng container từ cảng này đến cảng khác được dỡ xuống phương tiện vận tải đường thủy hoặc để trên tàu xếp chồng khít, nhiều tầng, nhiều lớp để vận chuyển đến cửa khẩu xuất hoặc vận chuyển giữa các bến cảng trong cùng một cảng biển nếu còn nguyên niêm phong của hãng vận chuyển;

đ) Hàng hóa nhập khẩu được vận chuyển từ cửa khẩu nhập tại cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng hàng không, ga đường sắt đến cảng đích ghi trên vận đơn nhưng được chuyển sang phương tiện vận tải khác cùng loại hình vận chuyển hoặc không thay đổi phương tiện vận tải để vận chuyển đến cảng đích nếu đáp ứng điều kiện được chứa trong container, toa xe còn nguyên niêm phong của hãng vận chuyển;

e) Hàng hoá quá cảnh vận chuyển bằng đường biển, đường thuỷ nội địa, đường hàng không, đường sắt còn nguyên niêm phong của hãng vận chuyển ghi trên chứng từ vận tải; hàng hóa quá cảnh qua đường hàng không quốc tế được đưa vào Việt Nam và đưa ra nước ngoài tại cùng một cảng hàng không quốc tế; hàng hóa quá cảnh vận chuyển bằng đường bộ giữa các bến cảng trong cùng một cảng biển còn nguyên niêm phong của hãng vận chuyển ghi trên chứng từ vận tải;

g) Hàng hoá trung chuyển giữa các cảng biển chứa trong container còn nguyên niêm phong của hãng vận chuyển; hàng hóa trung chuyển được vận chuyển giữa các bến cảng trong cùng một cảng biển chứa trong container còn nguyên niêm phong của hãng vận chuyển, hàng hóa trung chuyển từ nước ngoài đưa vào bến cảng trung chuyển và được đưa ra nước ngoài tại chính bến cảng trung chuyển này;

h) Hàng hóa khác không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.

5. Trên cơ sở phân tích đánh giá tình hình buôn lậu, gian lận thương mại trong từng thời kỳ, Cục trưởng Cục Hải quan quyết định việc niêm phong hải quan đối với hàng hoá thuộc trường hợp không phải niêm phong hải quan quy định tại khoản 4 Điều này.”

21. Sửa đổi, bổ sung Điều 51 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 29 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 51. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá vận chuyển chịu sự giám sát hải quan thực hiện thủ tục hải quan theo hình thức vận chuyển độc lập

1. Trách nhiệm của người khai hải quan:

a) Người khai hải quan khai và nộp bộ hồ sơ hải quan gồm:

a.1) Tờ khai vận chuyển độc lập theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 07 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này.

Trường hợp tờ khai hải quan không đủ để kê khai chi tiết thông tin về hàng hóa hoặc các trường hợp chưa có đầy đủ thông tin trước về hàng hóa người khai hải quan phải kê khai bổ sung Bản kê chi tiết hàng hoá vận chuyển độc lập theo chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 09 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này.

Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, người khai hải quan nộp 03 bản chính Bản kê vận chuyển theo mẫu số 21a/BKVC/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

a.2) Đối với hàng hóa có thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải trong quá trình vận chuyển, người khai hải quan thực hiện khai thông tin về phương thức vận chuyển phương tiện vận tải của từng chặng vận chuyển theo chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 09b Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này trên Hệ thống.

Trường hợp địa điểm thực hiện chuyển tải, lưu kho, thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải tại cửa khẩu xuất thì người khai hải quan có văn bản đề nghị gửi hải quan cửa khẩu xuất để thực hiện giám sát.

Trường hợp hệ thống gặp sự cố, người khai hải quan nộp 02 bản chính văn bản đề nghị theo mẫu 09a/VBĐN/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

a.3) Vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương theo quy định của pháp luật (trừ hàng hóa xuất khẩu).

Trường hợp toàn bộ hàng hóa đã được khai trên Bản lược khai hàng hóa điện tử (Hệ thống e- Manifest), nếu người khai hải quan khai mã hồ sơ do cơ quan hải quan thông báo trên Hệ thống e- Manifest tại tiêu chí “Ghi chú 1” thì không phải nộp vận đơn trong bộ hồ sơ hải quan.

b) Tiếp nhận thông tin phản hồi từ Hệ thống và thực hiện:

b.1) Trường hợp tờ khai thuộc luồng 1 và được Hệ thống phê duyệt vận chuyển, người khai hải quan in Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển và xuất trình hàng hóa cho Hải quan nơi vận chuyển đi để niêm phong, xác nhận hàng hóa vận chuyển đi;

b.2) Trường hợp tờ khai thuộc luồng 2, căn cứ vào Thông báo phê duyệt của Hải quan nơi vận chuyển đi, khai bổ sung số hiệu niêm phong hải quan (nếu có), số chì hải quan và xuất trình hàng hóa để cơ quan hải quan niêm phong, xác nhận hàng hóa vận chuyển đi;

b.3) Xuất trình hàng hóa cho Hải quan nơi vận chuyển đi để kiểm tra thực tế trong trường hợp lô hàng có dấu hiệu vi phạm pháp luật;

b.4) Khai bổ sung tờ khai vận chuyển theo thông báo của cơ quan hải quan.

c) Sử dụng phương tiện vận chuyển hàng hóa chịu sự giám sát hải quan đảm bảo điều kiện:

c.1) Được cơ quan có thẩm quyền chứng nhận đáp ứng tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, đủ điều kiện kinh doanh vận tải hàng hóa theo quy định của pháp luật, bao gồm việc phải gắn thiết bị giám sát hành trình theo quy định của pháp luật và đảm bảo hoạt động bình thường của thiết bị giám sát hành trình;

c.2) Đảm bảo các điều kiện niêm phong hải quan đối với hàng hóa chứa đựng trên phương tiện, cụ thể:

c.2.1) Đối với phương tiện vận tải đường bộ: hàng hóa phải được chứa đựng trong container, xi téc, thùng xe tải kín;

c.2.2) Đối với phương tiện vận tải đường sắt: hàng hóa phải được chứa đựng trong container, xi téc, toa xe thùng kín;

c.2.3) Đối với phương tiện vận tải đường thủy: hàng hóa phải được chứa đựng trong container, xi téc, khoang chứa hàng hoặc hầm hàng có cửa kín.

Các phương tiện chứa hàng nêu trên phải đảm bảo không bị thủng, rách vỡ; có tay khóa, chốt có lỗ đảm bảo gắn được niêm phong của cơ quan hải quan; chốt bản lề, chốt tay khóa phải sử dụng đinh tán cố định, không sử dụng bu lông, ốc vít.

c.3) Đối với hàng hóa là hàng rời được phép vận chuyển bằng xe tải thùng hở nóc hoặc toa xe đường sắt cửa lật hở nóc hoặc chứa đựng trong khoang chứa hàng, hầm hàng hở nóc của phương tiện vận tải thủy; hàng hóa siêu trường, siêu trọng, hàng cồng kềnh được phép vận chuyển bằng xe tải sàn phẳng hoặc toa xe đường sắt mặt bằng hoặc chứa đựng trên sàn tàu của phương tiện vận tải thủy. Các trường hợp này phải sử dụng bạt liền che phủ kín toàn bộ hàng hóa, có lỗ khuy để luồn dây cáp liền cố định bạt phủ và thùng xe hoặc toa xe hoặc khoang chứa hàng, hầm hàng, sàn tàu để thực hiện niêm phong hải quan, đảm bảo nguyên trạng hàng hóa trong quá trình vận chuyển.

d) Bảo quản nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan (nếu có), niêm phong của hãng vận chuyển (nếu có) trong quá trình vận chuyển hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan; vận chuyển hàng hóa theo đúng tuyến đường, thời gian đã được cơ quan hải quan phê duyệt.

Trường hợp bất khả kháng không thể đảm bảo nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan hoặc không vận chuyển hàng hóa theo đúng tuyến đường, lộ trình, thời gian hoặc thay đổi phương tiện vận chuyển hàng hóa do sự cố bất khả kháng thì người khai hải quan áp dụng các biện pháp cần thiết để hạn chế và ngăn ngừa tổn thất xảy ra và thông báo ngay cho cơ quan hải quan theo số điện thoại đường dây nóng trên Cổng thông tin điện tử của Cục Hải quan hoặc Hải quan nơi vận chuyển đến hoặc Hải quan nơi vận chuyển đi. Trường hợp không thể thông báo ngay với cơ quan hải quan thì tùy theo địa bàn thích hợp thông báo với cơ quan công an, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển để xác nhận, sau đó thông báo lại với cơ quan hải quan để xử lý theo quy định.

2. Trách nhiệm của Hải quan nơi vận chuyển đi:

a) Kiểm tra hồ sơ trong trường hợp Hệ thống phân luồng 2 và phê duyệt hồ sơ trong vòng 02 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận đầy đủ bộ hồ sơ hải quan; hướng dẫn người khai hải quan khai bổ sung thông tin về số hiệu niêm phong hải quan, số chì hải quan và các thông tin khác trên tờ khai vận chuyển hàng hóa (nếu có).

Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định tại Điều 29 Thông tư này. Kết quả kiểm tra thực tế được ghi trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra theo mẫu 06/PGKQKT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này và được gửi cho Hải quan nơi vận chuyển đến để theo dõi và làm tiếp thủ tục theo quy định;

b) Phê duyệt tờ khai vận chuyển hàng hóa trên Hệ thống;

c) Căn cứ thông tin khai bổ sung của người khai hải quan về số hiệu niêm phong hải quan, số chì hải quan, đối chiếu thực tế số lượng, số hiệu container (đối với hàng hóa đóng trong container), số lượng gói, kiện (đối với hàng hóa là hàng rời) với tờ khai vận chuyển độc lập để thực hiện niêm phong hàng hóa đối với các trường hợp phải niêm phong hải quan theo khoản 3, khoản 5 Điều 50 Thông tư này và cập nhật số niêm phong hải quan trên Hệ thống.

Trường hợp hàng hóa không thể niêm phong (như hàng rời, hàng hóa siêu trường, siêu trọng, hàng cồng kềnh), cơ quan hải quan phải lập Biên bản chứng nhận theo mẫu số 35/BBCN/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này, chụp ảnh nguyên trạng và ghi nhận thông tin chi tiết vào Hệ thống gồm: tên hàng, số lượng, chủng loại, ký mã hiệu, xuất xứ (nếu có);

d) Cập nhật thông tin hàng hóa vận chuyển đi vào Hệ thống trước khi hàng hoá ra khỏi khu vực giám sát hải quan, theo dõi thông tin lô hàng vận chuyển chịu sự giám sát hải quan;

đ) Theo dõi về thông tin lô hàng vận chuyển chịu sự giám sát hải quan; Trường hợp quá thời hạn vận chuyển nhưng chưa nhận được phản hồi của Hải quan nơi vận chuyển đến thì chủ trì, phối hợp với Hải quan nơi vận chuyển đến, Chi cục Điều tra chống buôn lậu tổ chức xác minh và xử lý;

e) Tổ chức truy tìm lô hàng trong trường hợp quá thời hạn vận chuyển nhưng chưa nhận được phản hồi của Hải quan nơi vận chuyển đến;

g) Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, Đội trưởng hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đi quyết định kiểm tra hồ sơ hải quan lô hàng vận chuyển. Sau khi kiểm tra hồ sơ hải quan, công chức hải quan xác nhận, ký tên, đóng dấu trên Bản kê vận chuyển theo mẫu số 21a/BKVC/GSQL do người khai hải quan nộp, niêm phong hàng hóa (nếu có) do người khai xuất trình, trả lại cho người khai hải quan 02 Bản kê vận chuyển và bàn giao hàng hóa cho Hải quan nơi vận chuyển đến để làm tiếp thủ tục theo quy định.

3. Trách nhiệm của Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đến:

a) Tiếp nhận hàng hóa kèm thông tin tờ khai đã được phê duyệt do người khai hải quan xuất trình và kiểm tra các thông tin về tờ khai hải quan trên Hệ thống;

b) Kiểm tra, đối chiếu tình trạng niêm phong hải quan hoặc số hiệu niêm phong hãng vận chuyển (nếu có), số hiệu phương tiện vận chuyển trên tờ khai vận chuyển độc lập hoặc đối chiếu nguyên trạng hàng hóa với các thông tin đã được cập nhật trên Hệ thống trong trường hợp không thể niêm phong;

c) Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định tại Điều 29 Thông tư này. Kết quả kiểm tra thực tế được ghi trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra theo mẫu 06/PGKQKT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

d) Cập nhật thông tin hàng hóa vận chuyển đến đích vào Hệ thống ngay sau khi toàn bộ hàng hóa được vận chuyển đến đích;

đ) Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, sau khi nhận được Bản kê vận chuyển đã có xác nhận của Hải quan nơi vận chuyển đi và hàng hóa đã vận chuyển đến đích, Hải quan nơi vận chuyển đến xác nhận, ký tên, đóng dấu, lưu 01 Bản kê vận chuyển; trả lại người khai hải quan 01 Bản kê vận chuyển đã có xác nhận của Hải quan nơi đi và Hải quan nơi đến và fax hồi báo cho Hải quan nơi vận chuyển đi để biết và lưu kèm hồ sơ hải quan.

4. Trường hợp thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải trong quá trình vận chuyển, căn cứ thông tin Biên bản bàn giao hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan của Hải quan nơi vận chuyển đi, Hải quan nơi thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải thực hiện các công việc nêu tại khoản 3 Điều này; sau khi người khai hải quan hoàn thành việc thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải thì thực hiện các công việc nêu tại khoản 2 Điều này.

5. Khai bổ sung tờ khai vận chuyển độc lập

a) Các trường hợp được khai bổ sung:

a.1) Khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin quy định tại mục 6.2 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này trước khi cơ quan hải quan xác nhận hàng hóa đủ điều kiện để vận chuyển đi;

a.2) Khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin quy định tại mục 6.3 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này sau khi cơ quan hải quan xác nhận hàng hóa đủ điều kiện để vận chuyển đi và trước khi xác nhận hàng hóa vận chuyển đến đích.

b) Thủ tục khai bổ sung Tờ khai vận chuyển độc lập:

b.1) Trách nhiệm của người khai hải quan:

b.1.1) Khai bổ sung các chỉ tiêu thông tin của Tờ khai vận chuyển độc lập khi người khai hải quan tự phát hiện ra sai sót hoặc theo yêu cầu của cơ quan hải quan và nộp các chứng từ liên quan đến việc khai bổ sung qua Hệ thống.

b.1.2) Trường hợp hệ thống gặp sự cố, người khai hải quan nộp 02 bản chính văn bản đề nghị khai bổ sung theo mẫu số 03/KBS/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này và 01 bản chụp các chứng từ liên quan đến việc khai bổ sung.

b.2) Trách nhiệm của Hải quan nơi vận chuyển đi:

b.2.1) Tiếp nhận hồ sơ khai bổ sung; kiểm tra hồ sơ khai bổ sung, thông báo kết quả kiểm tra hồ sơ khai bổ sung đến người khai hải quan thông qua Hệ thống trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận đủ thông tin hoặc hồ sơ (nếu có);

b.2.2) Phê duyệt tờ khai vận chuyển độc lập khai bổ sung;

b.2.3) Cập nhật thông tin xác nhận hàng hóa đủ điều kiện để vận chuyển đi vào Hệ thống;

b.2.4) Trường hợp khai bổ sung theo mẫu số 03/KBS/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này, cơ quan hải quan thực hiện tiếp nhận hồ sơ khai bổ sung, ghi rõ ngày, giờ tiếp nhận hồ sơ khai bổ sung; thông báo kết quả kiểm tra và xác nhận hàng hóa đủ điều kiện để vận chuyển đi trên mẫu số 03/KBS/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này; trả cho người khai hải quan 01 bản văn bản đề nghị khai bổ sung có xác nhận của cơ quan hải quan.

b.3) Trách nhiệm của Hải quan nơi vận chuyển đến: Thực hiện việc xác nhận hàng đến khu vực giám sát hải quan theo các thông tin trên tờ khai vận chuyển độc lập bổ sung hoặc văn bản đề nghị khai bổ sung có xác nhận của cơ quan hải quan.

6. Hủy tờ khai vận chuyển độc lập

a) Các trường hợp hủy:

a.1) Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai vận chuyển độc lập nhưng hàng hóa chưa được vận chuyển đi, bao gồm cả trường hợp tờ khai vận chuyển độc lập đã được đăng ký nhưng chưa được cơ quan hải quan phê duyệt vận chuyển do Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan có sự cố;

a.2) Khai sai các chỉ tiêu thông tin không được khai bổ sung và hàng hóa chưa đưa qua khu vực giám sát hải quan tại nơi vận chuyển đi;

a.3) Khai nhiều tờ khai vận chuyển độc lập cho cùng một lô hàng vận chuyển (khai trùng thông tin tờ khai).

b) Thủ tục hủy:

b.1) Người khai hải quan gửi đề nghị hủy thông qua Hệ thống cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai;

b.2) Trong 08 giờ làm việc kể từ khi nhận được đề nghị hủy của người khai hải quan, cơ quan hải quan kiểm tra lý do, điều kiện và thông tin đề nghị hủy trên Hệ thống, thực hiện việc hủy và phản hồi kết quả cho người khai hải quan.

Trường hợp người khai hải quan không gửi đề nghị hủy, cơ quan hải quan định kỳ hàng ngày rà soát, kiểm tra thông tin vận chuyển hàng hóa để thực hiện việc hủy và thông báo kết quả cho người khai hải quan.

7. Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến cảng đích ghi trên vận đơn bằng đường biển, đường hàng không nhưng còn nguyên trạng, không dỡ xuống cảng, kho, bãi tại cửa khẩu nhập, hàng hóa từ nước ngoài vận chuyển từ cửa khẩu nhập đầu tiên đến cửa khẩu xuất cuối cùng bằng đường biển, đường hàng không nhưng còn nguyên trạng trên phương tiện vận chuyển, không dỡ xuống kho, bãi, cảng tại cửa khẩu nhập, Hải quan nơi vận chuyển đi và Hải quan nơi vận chuyển đến căn cứ thông tin khai báo hàng hoá trên hồ sơ tàu biển, tàu bay chuyển cảng, quá cảnh để thực hiện giám sát hàng hóa vận chuyển.”

22. Sửa đổi, bổ sung Điều 51a Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 30 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 51a. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá quá cảnh

1. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh:

Thực hiện theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 23 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/06/2025 của Chính phủ.

a) Đối với trường hợp hàng hóa quá cảnh đi qua lãnh thổ Việt Nam:

Ngoài các công việc như quy định đối với hàng hóa vận chuyển độc lập quy định tại Điều 51 Thông tư này, người khai hải quan và cơ quan hải quan thực hiện các công việc sau:

a.1) Trách nhiệm của người khai hải quan:

a.1.1) Khai thông tin các Bản kê theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 09, mẫu số 10, mẫu số 11 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này qua Hệ thống khi khai báo tờ khai vận chuyển độc lập;

a.1.2) Trường hợp hàng hoá vận chuyển nhiều lần thì người khai hải quan lựa chọn khai 01 tờ khai cho toàn bộ hàng hoá hoặc khai báo tờ khai cho từng lần vận chuyển nhưng phải đảm bảo thời gian vận chuyển đã đăng ký theo hướng dẫn tại mẫu số 07 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này;

a.1.3) Đối với hàng hoá quá cảnh chuyển tải, lưu kho, thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải, đóng chung với hàng xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 23 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ, khi làm thủ tục nhập, người khai hải quan khai báo theo chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 09b Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này.

Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, người khai hải quan nộp 02 bản chính văn bản đề nghị theo mẫu 09a/VBĐN/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

a.1.4) Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, người khai hải quan nộp 02 bản chính Bản kê vận chuyển hàng hóa quá cảnh theo mẫu số 21a/BKVC/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này;

a.1.5) Sử dụng phương tiện vận tải gắn thiết bị theo dõi hành trình và kết nối với Hải quan cửa khẩu nhập và Hải quan cửa khẩu xuất trong trường hợp hàng hóa quá cảnh được chứa trong container xếp chồng khít, nhiều tầng, nhiều lớp trên phương tiện để vận chuyển từ nước ngoài vào Việt Nam và ngược lại bằng đường thuỷ nội địa.

a.2) Trách nhiệm của Hải quan cửa khẩu nhập:

a.2.1) Thực hiện các công việc của Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đi quy định tại khoản 2 Điều 51 Thông tư này.

Riêng đối với hàng hoá quá cảnh được chứa trong container xếp chồng khít, nhiều tầng, nhiều lớp trên phương tiện vận chuyển và vận chuyển bằng đường thủy nội địa từ nước ngoài vào Việt Nam, không thể kiểm tra niêm phong của hãng vận chuyển hoặc thực hiện niêm phong hải quan, Hải quan cửa khẩu nhập có trách nhiệm thông tin về tình trạng của lô hàng để Hải quan cửa khẩu xuất thực hiện kiểm tra niêm phong của hãng vận chuyển, kiểm tra đối chiếu thực tế hàng hoá do người khai hải quan xuất trình với thông tin khai trên tờ khai hải quan. Hải quan cửa khẩu nhập có trách nhiệm theo dõi hàng hóa vận chuyển đi để phối hợp với Hải quan cửa khẩu xuất hoặc các cơ quan liên quan trong trường hợp hàng hóa không vận chuyển đúng tuyến đường, đúng thời gian đã đăng ký hoặc xảy ra các sự cố trong quá trình vận chuyển;

a.2.2) Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, sau khi thực hiện các công việc quy định tại điểm này và Hệ thống được khắc phục, Hải quan cửa khẩu nhập cập nhật thông tin Bản kê vận chuyển hàng hóa quá cảnh vào Hệ thống.

a.3) Trách nhiệm của Hải quan cửa khẩu xuất:

a.3.1) Thực hiện các công việc của Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đến quy định tại khoản 3 Điều 51 Thông tư này.

Riêng đối với hàng hoá quá cảnh được chứa trong container xếp chồng khít, nhiều tầng, nhiều lớp trên phương tiện vận chuyển, được vận chuyển ra nước ngoài bằng đường thuỷ nội địa, căn cứ thông tin về lộ trình, thời gian vận chuyển, các cảnh báo trên Hệ thống giám sát, thông tin của Hải quan cửa khẩu nhập về tình trạng lô hàng, thông tin trên thiết bị theo dõi hành trình, Đội trưởng Hải quan cửa khẩu xuất quyết định việc kiểm tra niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển, kiểm tra tình trạng nguyên trạng của hàng hóa.

Trường hợp hàng hóa quá cảnh xuất qua cửa khẩu đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt liên vận quốc tế thì cập nhật thông tin hàng hóa vận chuyển đến đích vào Hệ thống, thực hiện giám sát hàng hoá từ khi vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất cho đến khi hàng hoá xuất khẩu qua biên giới và thực hiện cập nhật thông tin hàng hóa đã thực xuất trên Hệ thống;

a.3.2) Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, sau khi thực hiện các công việc nêu tại điểm a.3.1 khoản này và Hệ thống được khắc phục, Hải quan cửa khẩu xuất cập nhật thông tin Bản kê vận chuyển hàng hóa quá cảnh vào Hệ thống.

b) Đối với hàng hóa quá cảnh vận chuyển qua đường hàng không quốc tế được đưa vào Việt Nam và đưa ra nước ngoài tại cùng một cảng hàng không quốc tế có dỡ xuống kho, bãi, cảng

b.1) Trách nhiệm của người khai hải quan:

b.1.1) Thực hiện khai báo trên Bản kê hàng hóa quá cảnh theo mẫu số 08 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan;

b.1.2) Xuất trình hàng hóa cho cơ quan hải quan để kiểm tra thực tế trong trường hợp lô hàng có dấu hiệu vi phạm pháp luật;

b.1.3) Khai bổ sung các thông tin trên Bản kê hàng hóa quá cảnh (nếu có);

b.1.4) Tiếp nhận bản kê hàng hóa quá cảnh đã được cơ quan hải quan phê duyệt.

b.2) Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

b.2.1) Kiểm tra thông tin trên Bản kê hàng hóa quá cảnh, chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và hướng dẫn người khai hải quan khai bổ sung các thông tin khác trên Bản kê hàng hóa quá cảnh (nếu có);

b.2.2) Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì công chức hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định tại Điều 29 Thông tư này và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật (nếu có). Kết quả kiểm tra thực tế được ghi trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra theo mẫu 06/PGKQKT/GSQL Phụ lục V Thông tư này và cập nhật vào Hệ thống;

b.2.3) Công chức hải quan thực hiện phê duyệt Bản kê hàng hóa quá cảnh trong vòng 02 giờ làm việc kể từ khi nhận được bộ hồ sơ hợp lệ do người khai hải quan nộp, xuất trình;

b.2.4) Trường hợp khu vực cửa khẩu, cảng, kho, bãi, địa điểm chưa kết nối Hệ thống, khi hàng hóa quá cảnh được vận chuyển vào, ra khu vực cửa khẩu, cảng, kho, bãi, địa điểm, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra đối chiếu, xác nhận thông tin thực tế hàng hóa vào, ra với thông tin khai báo trên Bản kê hàng hóa quá cảnh về số hiệu container hoặc số hiệu phương tiện vận chuyển, số niêm phong của hãng vận chuyển hoặc hải quan (nếu có); số lượng kiện).

Trường hợp kết quả kiểm tra, đối chiếu phù hợp, không có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì cơ quan hải quan xác nhận trên Hệ thống. Trường hợp kết quả kiểm tra, đối chiếu không phù hợp hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì xác minh, làm rõ và xử lý vi phạm theo quy định.

2. Hàng hóa quá cảnh nếu được chuyển tiêu thụ nội địa thì thực hiện thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa theo quy định tại Điều 21 Thông tư này.

3. Thủ tục khai sửa đổi, bổ sung; hủy tờ khai vận chuyển độc lập và Bản kê hàng hóa quá cảnh và giám sát đối với hàng hóa quá cảnh vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không nhưng không dỡ xuống cảng, kho, bãi tại cửa khẩu nhập thực hiện theo quy định tại khoản 5, khoản 6, khoản 7 Điều 51 Thông tư này.”

23. Sửa đổi, bổ sung Điều 51b Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 30 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 51b. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá trung chuyển tại cảng biển

1. Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hoá trung chuyển tại cảng biển: Thực hiện theo quy định tại Điều 44 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 24 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

2. Trường hợp hàng hoá trung chuyển vận chuyển giữa các cảng biển, hàng hóa trung chuyển vận chuyển giữa các bến cảng trong cùng một cảng biển: Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 51a Thông tư này.

3. Trường hợp hàng hóa trung chuyển từ nước ngoài đưa vào khu vực trung chuyển và được đưa ra nước ngoài trực tiếp từ khu vực trung chuyển này: Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 51a Thông tư này.”

24. Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 5, khoản 9 Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 31 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Bổ sung điểm d khoản 5 như sau:

“d) Trường hợp hàng hóa vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung nhưng các địa điểm này đều cùng chịu sự quản lý của một hải quan cửa khẩu thì việc giám sát hàng hóa vận chuyển giữa các địa điểm này do Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực quyết định.”

b) Bổ sung khoản 9 như sau:

“9. Giám sát hàng hóa vận chuyển bằng container hoặc hàng rời đưa vào, lưu giữ, đưa ra đối với cửa khẩu đường bộ và cửa khẩu đường thủy nội địa.

a) Trước thời điểm xếp dỡ hàng hóa từ phương tiện vận tải vào cửa khẩu đường bộ và cửa khẩu đường thủy nội địa:

a.1) Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Căn cứ thông tin tại Bản kê thông tin hàng hóa nhập khẩu, cung cấp thông tin danh sách hàng hóa dự kiến xếp dỡ và danh sách container soi chiếu (nếu có) theo chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 01 (hàng container), mẫu số 02 (hàng rời) hoặc mẫu số 03 Phụ lục X ban hành kèm Thông tư này đến Hệ thống của doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi.

a.2) Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi: Tiếp nhận thông tin danh sách hàng hóa dự kiến xếp dỡ và danh sách container soi chiếu (nếu có) từ Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

a.3) Trách nhiệm của người khai hải quan: thực hiện khai báo Bản kê thông tin hàng hóa nhập khẩu đến Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan trước thời điểm đưa hàng vào cửa khẩu theo mẫu số 39 Phụ lục X ban hành kèm theo Thông tư này.

b) Trong quá trình xếp dỡ hàng hóa vào cửa khẩu: Thực hiện như quy định tại điểm b khoản 1 Điều 52 Thông tư này;

c) Thay đổi trạng thái hàng hóa trong quá trình lưu giữ hàng hóa tại cửa khẩu: Thực hiện như quy định tại điểm c khoản 1 Điều 52 Thông tư này;

d) Khi đưa hàng hóa ra khỏi cửa khẩu: Thực hiện như quy định tại điểm d khoản 1 Điều 52 Thông tư này”

25. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 3, điểm a.1 khoản 5, khoản 9 Điều 52a Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 32 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 3 như sau:

“a) Trước khi đưa hàng hóa vào địa điểm:

a.1) Trách nhiệm của cơ quan hải quan: thực hiện như quy định tại điểm a.3 khoản 5 Điều này.

Trường hợp hàng hóa vận chuyển từ địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đến cửa khẩu xuất nhưng các địa điểm này đều cùng chịu sự quản lý của một hải quan cửa khẩu thì việc giám sát hàng hóa vận chuyển giữa các địa điểm này do Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực quyết định;

a.2) Trách nhiệm của người khai hải quan, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung (sau đây gọi là doanh nghiệp kinh doanh địa điểm) như quy định tại điểm a khoản 5 Điều này;”

b) Sửa đổi, bổ sung điểm a.1 khoản 5 như sau:

“a.1) Trách nhiệm của người khai hải quan:

a.1.1) Cung cấp số tờ khai hải quan hoặc số quản lý hàng hóa của lô hàng đưa vào cảng để xuất khẩu cho doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi;

a.1.2) Đưa hàng hóa xuất khẩu vào khu vực cảng biển chậm nhất 04 giờ trước thời điểm phương tiện vận tải xuất cảnh (bao gồm các hàng hóa xuất khẩu được vận chuyển từ các địa điểm giám sát hải quan này đến địa điểm giám sát hải quan khác).”

c) Bổ sung khoản 9 như sau:

“9. Giám sát hàng hóa vận chuyển bằng container hoặc hàng rời đưa vào, lưu giữ, đưa ra đối với cửa khẩu đường bộ và cửa khẩu đường thủy nội địa.

a) Khi đưa hàng hóa vào cửa khẩu đường bộ và cửa khẩu đường thủy nội địa: Thực hiện như quy định tại điểm a khoản 5 Điều 52a Thông tư này;

b) Trong quá trình xếp dỡ hàng hóa vào cửa khẩu: Thực hiện như quy định tại điểm b khoản 5 Điều 52a Thông tư này;

c) Thay đổi trạng thái hàng hóa trong quá trình lưu giữ hàng hóa tại cửa khẩu: Thực hiện như quy định tại điểm c khoản 5 Điều 52a Thông tư này;

d) Khi đưa hàng hóa ra khỏi cửa khẩu: Thực hiện như quy định tại điểm d khoản 5 Điều 52a Thông tư này.”

26. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 8, khoản 9 Điều 52b Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 32 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“a) Bổ sung điểm c khoản 8 như sau:

“c) Hàng hóa dự kiến xuất khẩu đã đưa vào khu vực giám sát hải quan chưa đăng ký tờ khai hải quan muốn đưa ra khỏi khu vực giám sát

c.1) Trách nhiệm của người khai hải quan: Có văn bản gửi đến hải quan cửa khẩu đề nghị đưa lô hàng chưa làm thủ tục hải quan ra khỏi khu vực giám sát hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan (văn bản đã được doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi xác nhận).

c.2) Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

c.2.1) Tại khu vực cảng, kho, bãi có kết nối Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan:

Căn cứ phê duyệt của Đội trưởng Hải quan cửa khẩu, công chức được phân công cập nhật thông tin hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải quan trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử để gửi cho người khai hải quan và doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi.

c.2.2) Tại khu vực cảng, kho, bãi chưa kết nối Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan:

Căn cứ phê duyệt của Đội trưởng Hải quan cửa khẩu, công chức được phân công thực hiện in, xác nhận (ký tên, đóng dấu công chức hải quan) và giao cho người khai hải quan danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải quan xuất trình cho doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi.

c.3) Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi: Thực hiện theo quy định tại điểm a.3 khoản này.”

b) Sửa đổi khoản 9 như sau:

“9. Giám sát hải quan đối với hàng hóa chuyển tải, sang mạn tại cảng biển

a) Quy định này chỉ được áp dụng khi đáp ứng các điều kiện sau:

a.1) Địa bàn nơi phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh không thể trực tiếp cập cảng để xếp dỡ hàng hóa mà phải neo đậu tại khu chuyển tải, sang mạn được cơ quan có thẩm quyền công bố;

a.2) Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển đến cảng đích ghi trên vận đơn hoặc hàng hóa xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan.

b) Giám sát hải quan đối với hàng hóa chuyển tải, sang mạn

b.1) Trước khi chuyển tải, sang mạn hàng hóa:

b.1.1) Trường hợp khu neo đậu, chuyển tải và cảng xếp dỡ hàng hóa cùng thuộc một Hải quan cửa khẩu quản lý:

b.1.1.1) Trách nhiệm của người khai hải quan: Thông báo kế hoạch chuyển tải, sang mạn hàng hoá theo mẫu số 38 Phụ lục X ban hành kèm Thông tư này cho Hải quan quản lý khu vực chuyển tải, sang mạn chậm nhất 08 giờ trước khi bắt đầu thực hiện xếp dỡ;

b.1.1.2) Trách nhiệm của hải quan quản lý khu vực chuyển tải, sang mạn: Căn cứ thông tin do Cảng vụ hàng hải cung cấp, cơ quan hải quan thực hiện tiếp nhận, kiểm tra thông tin tờ khai hải quan đủ điều kiện qua khu vực giám sát (đối với hàng hóa xuất khẩu) hoặc kiểm tra thông tin bản khai hàng hóa (đối với hàng hóa nhập khẩu) và thông tin có liên quan (nếu có) để xem xét phê duyệt thông tin đề nghị của người khai hải quan hoặc không phê duyệt (có nêu rõ lý do), phản hồi cho người khai hải quan chậm nhất 02 giờ kể từ khi nhận được thông tin đề nghị chuyển tải, sang mạn hàng hoá;

b.1.1.3) Trách nhiệm của chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải hoặc người được chủ phương tiện ủy quyền: Chỉ được xếp dỡ hàng hóa khi phương tiện vận tải đã hoàn thành thủ tục nhập cảnh, xếp hàng lên phương tiện vận tải xuất cảnh khi nhận được thông tin phản hồi được phép chuyển tải, sang mạn từ cơ quan hải quan.

b.1.2) Trường hợp khu neo đậu, chuyển tải và cảng xếp dỡ hàng hóa không cùng một Hải quan cửa khẩu quản lý:

b.1.2.1) Trách nhiệm của người khai hải quan, cơ quan hải quan: Thực hiện thủ tục hải quan đối với lô hàng vận chuyển độc lập theo quy định tại Điều 51 Thông tư này;

b.1.2.2) Trách nhiệm của chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải hoặc người được chủ phương tiện ủy quyền: thực hiện theo quy định tại điểm b.1.1.3 khoản này.

b.2) Trong quá trình chuyển tải, sang mạn hàng hóa:

b.2.1) Trách nhiệm của người khai hải quan và người vận chuyển:

b.2.1.1) Xếp, dỡ hàng hóa đúng theo số lượng, trọng lượng ghi trên chứng từ vận tải hoặc tờ khai xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan; bảo quản nguyên trạng hàng hóa và vận chuyển hàng hóa theo đúng tuyến đường theo kế hoạch đã thông báo cho cơ quan hải quan;

b.2.1.2) Trường hợp phát hiện hàng hóa có sự sai khác, không phù hợp hoặc có thay đổi nguyên trạng giữa thực tế so với chứng từ vận tải hoặc tờ khai hải quan thì thông báo bằng văn bản ngay cho Hải quan quản lý khu vực chuyển tải, sang mạn để xử lý;

b.2.1.3) Sau khi phối hợp với cơ quan hải quan hoàn thành công việc xác minh, ký nhận Biên bản chứng nhận trong trường hợp hàng hóa có sai khác, thay đổi nguyên trạng giữa thực tế với chứng từ vận tải hoặc tờ khai hải quan (nếu có) với các bên có liên quan.

b.2.2) Trách nhiệm của Hải quan quản lý khu vực chuyển tải, sang mạn:

b.2.2.1) Trên cơ sở thu thập thông tin và kết quả phân tích, đánh giá rủi ro liên quan về lô hàng, Đội trưởng Hải quan quản lý khu vực chuyển tải, sang mạn tổ chức, phân công công chức thực hiện giám sát thông qua Hệ thống quản lý seal định vị điện tử hải quan gắn trên phương tiện vận chuyển nội địa hoặc giám sát thông qua Hệ thống nhận dạng tự động hàng hải (Hệ thống AIS) hoặc giám sát trực tiếp, cơ động theo khu vực kết hợp với hoạt động tuần tra, kiểm soát địa bàn và phối hợp với lực lượng chống buôn lậu, các lực lượng chức năng trên địa bàn để thực hiện quản lý, giám sát hoạt động chuyển tải, sang mạn và vận chuyển hàng hóa;

b.2.2.2) Quá trình giám sát nếu phát hiện hàng hóa không đảm bảo nguyên trạng, có thông tin sai khác thì lập Biên bản chứng nhận và giao cho người khai hải quan bảo quản nguyên trạng hàng hóa; xác minh, làm rõ nguyên nhân, xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định và chuyển thông tin cho Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa để làm tiếp các thủ tục theo quy định.

c) Trách nhiệm của Cảng vụ hàng hải:

c.1) Ngay sau khi nhận được xác báo tàu đến khu vực chuyển tải, sang mạn, Cảng vụ hàng hải cập nhật thông tin lệnh điều động tàu đến khu vực chuyển tải, sang mạn gồm các thông tin: số ngày của giấy phép (nếu có), quốc tịch tàu, tên tàu, hô hiệu, số IMO (nếu có), ngày giờ đến, vị trí neo đậu thông qua Hệ thống dịch vụ công trực tuyến;

c.2) Ngay sau khi cấp giấy phép tàu rời khu vực chuyển tải, sang mạn, Cảng vụ hàng hải cập nhật thông tin giấy phép rời khu vực chuyển tải, sang mạn gồm: số giấy phép, ngày cấp phép, quốc tịch tàu, tên tàu, hô hiệu, số IMO (nếu có), tọa độ hoặc vị trí tàu rời thông qua Hệ thống dịch vụ công trực tuyến.”

27. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 53 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 33 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“3. Đối với hàng hóa xuất khẩu tại chỗ, hàng hóa tạm xuất - tái nhập thay đổi mục đích sử dụng, hàng hóa mua, bán, thuê, mượn giữa nội địa và khu phi thuế quan, doanh nghiệp chế xuất, giữa hai doanh nghiệp chế xuất, hàng hóa của doanh nghiệp nội địa xuất khẩu gia công cho doanh nghiệp chế xuất là tờ khai hải quan xuất khẩu và tờ khai hải quan nhập khẩu đã được xác nhận thông quan.”

28. Sửa đổi, bổ sung Điều 55 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 35 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 55. Định mức dùng để sản xuất, gia công hàng hoá xuất khẩu

1. Định mức thực tế sản xuất là lượng nguyên liệu, vật tư thực tế đã sử dụng để gia công, sản xuất một đơn vị sản phẩm xuất khẩu và được xác định theo quy định tại mẫu số 27 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này.

Trường hợp phế liệu, phế phẩm tạo thành trong quá trình sản xuất sản phẩm xuất khẩu trước được sử dụng để tái chế, sản xuất sản phẩm xuất khẩu thì phải xây dựng định mức để sản xuất ra sản phẩm xuất khẩu đó theo quy định tại Điều này. (Ví dụ: Doanh nghiệp A nhập khẩu lá thuốc lá để sản xuất xuất khẩu sợi thuốc lá loại 1 và sợi thuốc lá loại 2, công đoạn sản xuất là tách lá để sản xuất sợi thuốc lá loại 1 và cọng, sau đó sấy khô, ép bánh… thái sợi để sản xuất sợi thuốc lá loại 2. Vậy doanh nghiệp A phải xây dựng định mức đối với sợi thuốc lá loại 1 và sợi thuốc lá loại 2).

2. Phế liệu, phế phẩm, phế thải của hàng hóa gia công, sản xuất xuất khẩu

a) Phế liệu là vật liệu loại ra trong quá trình gia công, sản xuất hàng hoá xuất khẩu và được thu hồi để làm nguyên liệu cho quá trình sản xuất khác;

b) Phế phẩm là thành phẩm, bán thành phẩm không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật (quy cách, kích thước, phẩm chất,…) bị loại bỏ từ quá trình gia công, sản xuất hàng hoá xuất khẩu, không đạt chất lượng để xuất khẩu và không còn giá trị sử dụng ban đầu;

c) Phế thải là chất thải theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

3. Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm lưu trữ dữ liệu, chứng từ, tài liệu liên quan đến việc xác định định mức thực tế và thông báo định mức thực tế của lượng sản phẩm đã sản xuất theo năm tài chính cho cơ quan hải quan khi báo cáo quyết toán theo quy định tại khoản 2 Điều 60 Thông tư này.

Riêng đối với những sản phẩm sản xuất mà khi kết thúc năm tài chính vẫn chưa có sản phẩm hoàn chỉnh thì tổ chức, cá nhân chưa phải nộp định mức thực tế khi nộp báo cáo quyết toán (Ví dụ: gia công, sản xuất xuất khẩu tàu biển có thời gian dự kiến hoàn thành trong 3 năm thì đến năm tài chính thứ 3 mới phải nộp định mức thực tế).

Vật tư không xây dựng được định mức theo sản phẩm thì tổ chức, cá nhân phải lưu trữ các chứng từ liên quan đến việc sử dụng vật tư và thể hiện trong báo cáo quyết toán về tình hình xuất - nhập - tồn kho của vật tư này.

4. Tổ chức, cá nhân và cơ quan hải quan sử dụng định mức thực tế sản xuất để xác định số thuế phải nộp khi chuyển đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa sản phẩm, hoàn thuế, không thu thuế hoặc khi cơ quan hải quan kiểm tra sau thông quan.”

29. Sửa đổi, bổ sung Điều 56 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 36 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 56. Thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu; hợp đồng, Phụ lục hợp đồng gia công; điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (sau đây gọi là DNCX)

1. Thông báo cơ sở gia công, gia công lại, cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu (sau đây gọi là thông báo CSSX)

a) Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân:

a.1) Đối với tổ chức, cá nhân không phải là DNCX:

Thông báo CSSX theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 20 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này cho cơ quan Hải quan nơi quản lý cơ sở sản xuất thông qua Hệ thống.

Trường hợp có sự thay đổi các nội dung đã thông báo thì tổ chức, cá nhân thông báo thông tin sửa đổi, bổ sung theo mẫu số 20 Phụ lục II Thông tư này cho cơ quan hải quan theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 37 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi khoản 20 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

Trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài, trong hợp đồng có điều khoản thuê, mượn máy móc, thiết bị; tại thời điểm thông báo cơ sở sản xuất, tổ chức, cá nhân chưa có máy móc, thiết bị thì tổ chức, cá nhân thực hiện thông báo CSSX theo quy định trừ các thông tin về máy móc, thiết bị. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoàn thành nhập khẩu máy móc, thiết bị, tổ chức, cá nhân thông báo bổ sung thông tin về máy móc, thiết bị cho Hải quan nơi quản lý CSSX thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất theo quy định;

a.2) Đối với DNCX

a.2.1) Trước thời điểm nhập khẩu lô hàng máy móc, thiết bị đầu tiên để thực hiện dự án đầu tư:

DNCX thông báo CSSX theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 20 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này (trừ các thông tin về máy móc, thiết bị, nhân công, năng lực sản xuất) cho Hải quan nơi quản lý CSSX của DNCX thông qua Hệ thống.

Trường hợp có sự thay đổi các nội dung đã thông báo thì tổ chức, cá nhân thông báo thông tin sửa đổi, bổ sung theo mẫu số 20 Phụ lục II Thông tư này cho Hải quan nơi quản lý CSSX của DNCX theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 37 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung bởi khoản 20 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ;

a.2.2) Trước thời điểm chính thức đi vào hoạt động

Chậm nhất 30 ngày trước thời điểm chính thức đi vào hoạt động theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 28a Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ, DNCX phải thông báo về việc đã đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo mẫu số 25 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 cho Hải quan nơi quản lý CSSX của DNCX thông qua Hệ thống.

a.3) Trường hợp chuyển đổi từ doanh nghiệp không hưởng chính sách DNCX sang DNCX thì thực hiện thông báo về việc đã đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định tại điểm a.2.2 khoản này; doanh nghiệp không phải thông báo cơ sở sản xuất nếu không có thay đổi về các nội dung đã thông báo;

a.4) Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, tổ chức, cá nhân thông báo CSSX theo mẫu số 12/TB- CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này cho Hải quan nơi quản lý CSSX của DNCX. Sau khi Hệ thống khắc phục sự cố, tổ chức, cá nhân cập nhật thông báo CSSX theo mẫu số 20 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này thông qua Hệ thống;

a.5) Trường hợp tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất xuất khẩu ủy thác cho tổ chức, cá nhân nhận ủy thác nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, xuất khẩu sản phẩm thì tổ chức, cá nhân ủy thác phải thực hiện thủ tục thông báo cơ sở sản xuất theo quy định tại Điều này; thông báo định mức sử dụng thực tế và báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư tại Hải quan nơi quản lý CSSX của DNCX theo quy định tại Điều 60 Thông tư này;

a.6) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung kê khai trong văn bản thông báo cơ sở gia công, sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu; điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX;

a.7) Tiếp nhận phản hồi của cơ quan hải quan để sửa đổi, bổ sung (nếu có) thông tin đã thông báo trên Hệ thống.

b) Trách nhiệm của cơ quan hải quan nơi tiếp nhận thông báo CSSX:

b.1) Trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ khi Hệ thống tự động tiếp nhận thông báo cơ sở sản xuất, cơ quan hải quan kiểm tra các chỉ tiêu thông tin thông báo CSSX trên Hệ thống và xử lý kết quả như sau:

b.1.1) Trường hợp kết quả kiểm tra không phù hợp hoặc tổ chức, cá nhân chưa khai đầy đủ chỉ tiêu thông tin thì phản hồi thông tin trên Hệ thống để tổ chức, cá nhân sửa đổi, bổ sung;

b.1.2) Trường hợp kết quả kiểm tra phù hợp thì phản hồi thông tin chấp nhận thông báo CSSX trên Hệ thống cho tổ chức, cá nhân;

b.1.3) Trường hợp phải kiểm tra cơ sở sản xuất theo khoản 1 Điều 57 Thông tư này thì phản hồi trên Hệ thống để tổ chức, cá nhân biết;

b.1.4) Trường hợp tại Thông báo CSSX lần đầu, tổ chức, cá nhân đã thông báo cơ sở sản xuất để thực hiện loại hình gia công hoặc sản xuất hàng hóa xuất khẩu, sau đó thông báo bổ sung thông tin thực hiện loại hình sản xuất hàng hóa xuất khẩu hoặc gia công thì cơ quan hải quan không thực hiện kiểm tra cơ sở gia công hoặc sản xuất hàng hóa xuất khẩu mới được bổ sung, trừ trường hợp kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro.

b.2) Thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất đồng thời với việc kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan của DNCX đối với trường hợp phải kiểm tra theo quy định;

b.3) Trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài, trong hợp đồng có điều khoản thuê, mượn máy móc, thiết bị; tại thời điểm thông báo cơ sở sản xuất, tổ chức, cá nhân chưa có máy móc, thiết bị thì cơ quan hải quan căn cứ thông báo cơ sở sản xuất, hợp đồng gia công để thực hiện thủ tục nhập khẩu máy móc, thiết bị thuê mượn theo hợp đồng gia công. Sau khi hoàn thành nhập khẩu máy móc, thiết bị, tổ chức, cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất theo quy định;

b.4) Thực hiện kiểm tra địa điểm lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hoá xuất khẩu ngoài cơ sở sản xuất trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân không lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu tại địa điểm đã thông báo với cơ quan hải quan;

2. Thủ tục thông báo hợp đồng, Phụ lục hợp đồng gia công

a) Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân:

Trước khi thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, thiết bị, máy móc phục vụ hợp đồng/Phụ lục hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài hoặc với DNCX, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thông báo hợp đồng/Phụ lục hợp đồng gia công cho cơ quan hải quan theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 60 Thông tư này theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 21, mẫu số 22 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc theo mẫu số 18/TBHĐGC/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này trong trường hợp Hệ thống gặp sự cố. Hệ thống tự động tiếp nhận và phản hồi số tiếp nhận hợp đồng/Phụ lục hợp đồng gia công.

Tổ chức, cá nhân chỉ thông báo một lần hợp đồng, Phụ lục hợp đồng và thông báo bổ sung khi có sự thay đổi về các nội dung đã thông báo. Số tiếp nhận hợp đồng gia công, Phụ lục hợp đồng gia công được khai trên tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, linh kiện, máy móc, thiết bị và sản phẩm để thực hiện hợp đồng gia công, Phụ lục hợp đồng gia công tại ô giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu theo hướng dẫn tại mẫu số 01, mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;

b) Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

Cơ quan hải quan sử dụng thông tin thông báo hợp đồng/Phụ lục hợp đồng gia công để theo dõi, phân tích, đánh giá rủi ro quá trình hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và xuất khẩu sản phẩm của tổ chức, cá nhân.”

30. Sửa đổi, bổ sung Điều 57 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 37 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 57. Kiểm tra cơ sở, năng lực gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu; kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX

1. Các trường hợp kiểm tra

a) Các trường hợp kiểm tra cơ sở gia công, năng lực gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 39 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 21 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ;

b) Các trường hợp kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX thực hiện theo quy định tại Điều 28a Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ;

2. Trách nhiệm, thủ tục kiểm tra

a) Chậm nhất 08 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận đầy đủ thông tin Thông báo CSSX và/hoặc đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX, Đội trưởng Hải quan nơi tiếp nhận thông báo CSSX quyết định việc kiểm tra CSSX, kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX.

b) Quyết định kiểm tra theo mẫu số 13/QĐ-KTCSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này được gửi qua Hệ thống hoặc bằng thư bảo đảm, fax cho người khai hải quan trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký;

c) Việc kiểm tra được thực hiện chậm nhất trong 05 ngày làm việc kể từ ngày tổ chức, cá nhân nhận được quyết định kiểm tra. Thời gian kiểm tra không quá 05 ngày làm việc.

3. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân

Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cử người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền theo pháp luật làm việc với cơ quan hải quan; xuất trình các chứng từ liên quan khi cơ quan hải quan có yêu cầu; chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của các chứng từ được kiểm tra; ký biên bản kiểm tra.

4. Nội dung kiểm tra

a) Kiểm tra địa chỉ cơ sở gia công, sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu: kiểm tra địa chỉ cơ sở gia công, sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu ghi trong thông báo CSSX hoặc ghi trên giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; kiểm tra thời hạn thực hiện dự án ghi trên giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc xác nhận bằng văn bản của cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền trong trường hợp không phải thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

b) Kiểm tra ngành nghề đầu tư kinh doanh: đối chiếu nội dung ngành nghề doanh nghiệp công bố thông tin theo quy định tại Luật Doanh nghiệp, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Luật Đầu tư với thực tế hồ sơ và hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị của tổ chức, cá nhân;

c) Kiểm tra nhà xưởng, máy móc, thiết bị:

c.1) Kiểm tra giấy tờ xác nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật của tổ chức, cá nhân hoặc của chủ đất và hợp đồng thuê kho, thuê mượn đất trong trường hợp tổ chức, cá nhân đi thuê kho, thuê mượn đất hoặc Quyết định giao, cho thuê, mượn đất của cơ quan có thẩm quyền để xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cảng, cửa khẩu, ga đường sắt và hợp đồng tổ chức, cá nhân thuê, mượn lại đất, kho bãi, nhà xưởng của Ban quản lý các khu vực nêu trên hoặc xác nhận của chính quyền địa phương về việc có quyền sử dụng nhà xưởng, mặt bằng để sản xuất;

c.2) Khi tiến hành kiểm tra máy móc, thiết bị, cơ quan hải quan kiểm tra các chứng từ sau: Tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đối với trường hợp nhập khẩu; hoá đơn, chứng từ mua máy móc, thiết bị nếu thuộc trường hợp mua trong nước; hợp đồng thuê, mượn máy móc, thiết bị đối với trường hợp thuê, mượn máy móc, thiết bị.

d) Kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX theo quy định tại Điều 28a Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ;

đ) Kiểm tra tình trạng nhân lực tham gia dây chuyền sản xuất (ví dụ: kiểm tra thông qua hợp đồng ký với người lao động hoặc bảng lương, đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động,...); Trường hợp tại thời điểm kiểm tra, tại cơ sở sản xuất chưa có nhân công, chưa thực hiện đóng bảo hiểm xã hội thì ghi nhận và yêu cầu tổ chức, cá nhân có thông báo bổ sung và có giải trình, chứng minh sau khi đi vào hoạt động chính thức;

e) Kiểm tra năng lực, quy mô sản xuất, gia công (ví dụ: bao nhiêu tấn/sản phẩm/năm; tổng năng lực, quy mô của máy móc, thiết bị, nhân công...);

g) Kiểm tra việc lưu giữ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, sản phẩm xuất khẩu tại các địa điểm đã thông báo với cơ quan hải quan và kiểm tra việc theo dõi nguyên liệu, vật tư, sản phẩm xuất khẩu, máy móc, thiết bị thông qua sổ, chứng từ kế toán theo dõi kho hoặc phần mềm quản lý hàng hóa nhập, xuất, tồn kho nguyên liệu, vật tư, sản phẩm xuất khẩu, máy móc, thiết bị;

h) Trường hợp gia công lại, cơ quan hải quan kiểm tra cơ sở gia công lại của bên nhận gia công lại theo quy định tại điểm a, điểm b, điểm c, điểm đ và điểm e khoản này.

Trường hợp bên nhận gia công lại là hộ kinh doanh cá thể, hộ gia đình thì không phải kiểm tra theo quy định tại khoản này, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm thì tiến hành kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư của tổ chức, cá nhân.

5. Lập Biên bản kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất, năng lực gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu; điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX.

Kết thúc kiểm tra, công chức hải quan lập Biên bản ghi nhận kết quả kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu theo mẫu số 14/BBKT-CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này. Nội dung Biên bản ghi nhận kết quả kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu phản ánh đầy đủ, trung thực với thực tế kiểm tra và xác định rõ:

a) Tổ chức, cá nhân có hoặc không có cơ sở sản xuất, máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất tại địa chỉ đã thông báo; có hoặc không có quyền sử dụng về mặt bằng nhà xưởng, mặt bằng sản xuất; hợp đồng thuê ngắn hơn thời hạn chu kỳ sản xuất;

b) Tổ chức, cá nhân có hoạt động gia công, sản xuất phù hợp hay không phù hợp với Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận doanh nghiệp hoặc ngành nghề đã công bố;

c) Tổ chức, cá nhân có hoặc không có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất tại cơ sở gia công, sản xuất (máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất do tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư hoặc thuê, mượn) và phù hợp với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu;

d) Tổ chức, cá nhân đáp ứng hoặc không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX;

đ) Số lượng máy móc, thiết bị, số lượng nhân công; có hoặc không có việc nhập khẩu nguyên liệu, vật tư tăng, giảm bất thường so với năng lực sản xuất;

e) Về quy mô sản xuất, gia công có phù hợp với năng lực sản xuất đã thông báo với cơ quan hải quan.

Trường hợp tổ chức, cá nhân không còn hoạt động tại địa chỉ đã thông báo thì phối hợp cơ quan thuế nội địa hoặc chính quyền địa phương hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế nơi quản lý địa bàn tổ chức, cá nhân tiến hành lập Biên bản ghi nhận, trong đó nêu rõ tổ chức, cá nhân không hoạt động tại địa chỉ đã thông báo.

6. Kết luận kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất; năng lực gia công, sản xuất

a) Trường hợp tổ chức, cá nhân thống nhất các nội dung trong Biên bản kiểm tra thì chậm nhất 03 ngày làm việc kể từ ngày ký biên bản kiểm tra, Đội trưởng Hải quan nơi tiếp nhận thông báo CSSX ban hành Kết luận kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất, năng lực gia công, sản xuất theo mẫu số 14a/KLKT-CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này và/hoặc xác nhận về việc đáp ứng/không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX theo mẫu số 26 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ.

Trường hợp kiểm tra cơ sở sản xuất đồng thời với kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX thì trong nội dung kết luận kiểm tra phải thể hiện rõ 02 nội dung này.

b) Trường hợp không thống nhất các nội dung trong Biên bản kiểm tra thì chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày ký Biên bản kiểm tra, tổ chức, cá nhân gửi văn bản giải trình kèm hồ sơ (nếu có) đến người ký quyết định hoặc trường hợp cần trao đổi với cơ quan có thẩm quyền để xác định tính hợp pháp của cơ sở sản xuất, máy móc, thiết bị. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản giải trình hoặc ý kiến của cơ quan có thẩm quyền, người ký quyết định kiểm tra phải ký, ban hành kết luận kiểm tra.

Kết luận kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất, năng lực gia công, sản xuất, xác nhận về việc đáp ứng hoặc không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX được gửi cho tổ chức, cá nhân chậm nhất 01 ngày làm việc kể từ ngày ký.

7. Xử lý kết luận kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất; năng lực gia công, sản xuất; điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX

a) Trường hợp kết quả kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất; năng lực gia công, sản xuất không phát hiện vi phạm và phù hợp với hoạt động gia công, sản xuất hoặc điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với DNCX đáp ứng đủ điều kiện theo quy định thì được hưởng ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các loại thuế khác (nếu có) kể từ thời điểm tổ chức, cá nhân thông báo cơ sở sản xuất cho cơ quan hải quan;

b) Trường hợp xác định tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị vượt quá năng lực sản xuất hoặc không phù hợp với ngành nghề sản xuất đã thông báo với cơ quan hải quan thì thực hiện việc kiểm tra sau thông quan tổ chức, cá nhân chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày ban hành kết luận;

c) Trường hợp xác định tổ chức, cá nhân không đáp ứng quy định về ngành nghề đầu tư kinh doanh thì xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;

d) Trường hợp tổ chức, cá nhân không có cơ sở sản xuất thì xử lý theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 39 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 21 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ;

đ) Trường hợp xác định tổ chức, cá nhân đã bỏ trốn, mất tích thì thực hiện theo quy định tại điểm b.2 khoản 4 Điều 60 Thông tư này;

e) Trường hợp DNCX không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì xử lý theo quy định tại Điều 28a Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ;

Cơ quan hải quan quản lý thực hiện việc cập nhật kết luận kiểm tra chậm nhất 01 ngày làm việc kể từ ngày ký kết luận kiểm tra và kết quả xử lý vào Hệ thống.”

31. Sửa đổi, bổ sung Điều 58 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“Điều 58. Địa điểm làm thủ tục hải quan

1. Địa điểm làm thủ tục nhập khẩu

a) Tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị để gia công, sản xuất xuất khẩu tại cơ quan hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chính, cơ sở sản xuất, chi nhánh hoặc tại cửa khẩu nơi nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị.

b) Đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX):

b.1) Hàng hóa nhập khẩu của DNCX; hàng hóa là máy móc, thiết bị tạm nhập để phục vụ sản xuất, xây dựng nhà xưởng (kể cả trường hợp nhà thầu trực tiếp nhập khẩu); hàng hóa bảo hành, sửa chữa làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX;

b.2) Trường hợp DNCX có nhiều chi nhánh thì được lựa chọn làm thủ tục hải quan nhập khẩu tại cơ quan hải quan nơi có trụ sở chính hoặc cơ quan hải quan nơi có trụ sở chi nhánh của DNCX;

b.3) Trường hợp DNCX nhập khẩu hàng hóa theo quyền nhập khẩu quy định tại Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và quy định của Bộ Công Thương thì địa điểm đăng ký tờ khai hải quan thực hiện theo quy định tại Điều 22 Luật Hải quan, Điều 4 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ và khoản 1 Điều 19 Thông tư này.

2. Địa điểm làm thủ tục xuất khẩu

a) Đối với hàng hóa là sản phẩm gia công, sản xuất xuất khẩu: Tổ chức, cá nhân được lựa chọn làm thủ tục tại cơ quan hải quan thuận tiện;

b) Đối với DNCX:

b.1) Hàng hóa là sản phẩm gia công, sản xuất xuất khẩu của DNCX; hàng hóa là máy móc, thiết bị tái xuất sau khi đã tạm nhập để phục vụ sản xuất, xây dựng nhà xưởng (kể cả trường hợp nhà thầu trực tiếp xuất khẩu), DNCX được làm thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan thuận tiện;

b.2) Hàng hóa xuất khẩu theo quyền của DNCX quy định tại Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ và quy định của Bộ Công Thương thì địa điểm đăng ký tờ khai hải quan thực hiện theo quy định tại Điều 22 Luật Hải quan, Điều 4 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ và khoản 1 Điều 19 Thông tư này.”

32. Sửa đổi, bổ sung Điều 60 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 39 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 60. Báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu

1. Nguyên tắc báo cáo quyết toán

a) Tổ chức, cá nhân được lựa chọn báo cáo quyết toán theo các phương thức sau:

a.1) Cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động nhập kho nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, xuất kho nguyên liệu, vật tư; nhập kho thành phẩm, xuất kho thành phẩm và các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 30 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này từ Hệ thống quản trị sản xuất đến Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan;

a.2) Báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu định kỳ theo năm tài chính cho cơ quan hải quan;

b) Địa điểm tiếp nhận báo cáo quyết toán:

b.1) Chi cục Hải quan khu vực nơi đã thông báo cơ sở sản xuất;

b.2) Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhiều CSSX thuộc sự quản lý của nhiều Chi cục Hải quan khu vực thì lựa chọn một Chi cục Hải quan khu vực để báo cáo quyết toán.

Căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực phân công đơn vị Hải quan thực hiện tiếp nhận, kiểm tra báo cáo quyết toán.

2. Trường hợp lựa chọn báo cáo quyết toán theo điểm a.1 khoản 1 Điều này

a) Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp thông tin ngay sau khi phát sinh nghiệp vụ liên quan theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 30 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này.

Trước khi trao đổi thông tin lần đầu với Hệ thống của cơ quan hải quan, tổ chức, cá nhân thực hiện chốt tồn đầu kỳ nguyên liệu, vật tư, sản phẩm với Chi cục Hải quan khu vực đã lựa chọn để báo cáo quyết toán;

b) Cơ quan hải quan có trách nhiệm công bố chuẩn dữ liệu để thực hiện việc trao đổi thông tin giữa Hệ thống của tổ chức, cá nhân với Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của hải quan.

Trên cơ sở thông tin cung cấp, cơ quan hải quan thực hiện phân tích, đánh giá sự phù hợp giữa các dữ liệu do tổ chức, cá nhân gửi qua Hệ thống với dữ liệu trên Hệ thống của cơ quan hải quan. Trường hợp xác định phải kiểm tra theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 59 Thông tư này thì thực hiện việc kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị và hàng hóa xuất khẩu theo khoản 4 Điều này.

3. Trường hợp lựa chọn báo cáo quyết toán theo điểm a.2 khoản 1 Điều này

Tổ chức, cá nhân nộp báo cáo quyết toán chậm nhất là ngày thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm tài chính hoặc trước khi thực hiện việc hợp nhất, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển nơi làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư cho Chi cục Hải quan khu vực theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này:

a) Nguyên tắc lập sổ chi tiết kế toán và báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu:

Tổ chức, cá nhân có hoạt động gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu có trách nhiệm quản lý và theo dõi nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, sản phẩm xuất khẩu từ khi nhập khẩu, trong quá trình sản xuất ra sản phẩm cho đến khi sản phẩm được xuất khẩu hoặc thay đổi mục đích sử dụng, xử lý phế liệu, phế phẩm, nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị, sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công tiết kiệm được trong quá trình sản xuất theo quy định pháp luật trên Hệ thống sổ kế toán theo các quy định về chế độ kế toán của Bộ Tài chính và theo nguồn nhập kho (nhập khẩu hoặc mua trong nước). Nguyên liệu, vật tư có nguồn gốc nhập khẩu được theo dõi chi tiết theo từng loại hình trong kỳ (nhập gia công, nhập sản xuất xuất khẩu, nhập kinh doanh, nhập lại nguyên vật liệu sau sản xuất...) đã khai trên tờ khai hải quan và chứng từ nhập kho trong kỳ.

Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lập và lưu trữ sổ chi tiết đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo chứng từ hàng hóa nhập khẩu; lập và lưu trữ sổ chi tiết sản phẩm xuất kho để xuất khẩu theo hợp đồng, đơn hàng. Trường hợp tổ chức, cá nhân sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu không tách biệt được nguồn theo nguyên tắc này thì kiểm tra, xác định số lượng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu (bao gồm phế liệu, phế phẩm, phế thải được hình thành trong quá trình sản xuất, gia công) sử dụng đúng mục đích theo nguyên tắc tỷ lệ số lượng sản phẩm đầu ra được xuất khẩu đúng loại hình.

Tổ chức, cá nhân lập báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu theo hình thức nhập - xuất - tồn kho nguyên liệu, kho thành phẩm theo từng mã nguyên liệu, vật tư, mã sản phẩm đang theo dõi trong quản trị sản xuất và đã khai trên tờ khai hải quan khi nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, xuất khẩu sản phẩm.

Trường hợp quản trị sản xuất của tổ chức, cá nhân có sử dụng mã nguyên liệu, vật tư, mã sản phẩm khác với mã đã khai báo trên tờ khai hải quan khi nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, xuất khẩu sản phẩm, tổ chức, cá nhân phải xây dựng, lưu giữ bảng quy đổi tương đương giữa các mã này và xuất trình khi cơ quan hải quan kiểm tra hoặc có yêu cầu giải trình;

b) Tổ chức, cá nhân lập và nộp báo cáo quyết toán về: Tình hình xuất - nhập - tồn kho nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu; Tình hình nhập - xuất - tồn kho thành phẩm được sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu; Định mức thực tế sản xuất sản phẩm xuất khẩu (bao gồm cả nhập khẩu của DNCX) theo các chỉ tiêu thông tin tương ứng quy định tại mẫu số 25, 26 và 27 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này qua Hệ thống. Trường hợp Hệ thống gặp sự cố thì nộp bản giấy theo các mẫu tương ứng số 15/BCQT-NVL/GSQL, 15a/BCQTSP-GSQL và 16/ĐMTT-GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

c) Sửa đổi, bổ sung báo cáo quyết toán:

Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nộp báo cáo quyết toán nhưng trước thời điểm cơ quan hải quan ban hành quyết định kiểm tra báo cáo quyết toán, kiểm tra sau thông quan, tổ chức, cá nhân phát hiện sai sót trong việc lập báo cáo quyết toán thì được sửa đổi, bổ sung báo cáo quyết toán và nộp lại cho cơ quan hải quan. Hết thời hạn 60 ngày kể từ ngày nộp báo cáo quyết toán hoặc sau khi cơ quan hải quan quyết định kiểm tra báo cáo quyết toán, kiểm tra sau thông quan, tổ chức, cá nhân mới phát hiện sai sót trong việc lập báo cáo quyết toán thì thực hiện việc sửa đổi, bổ sung báo cáo quyết toán với cơ quan hải quan và bị xử lý theo quy định pháp luật về thuế, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

4. Kiểm tra báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu

a) Các trường hợp kiểm tra báo cáo quyết toán: Cơ quan hải quan kiểm tra báo cáo quyết toán trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro, đánh giá quá trình tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân;

b) Thẩm quyền kiểm tra: Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực ban hành quyết định kiểm tra theo mẫu số 17/QĐ-KTBCQT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này và giao Trưởng đơn vị Hải quan tổ chức thực hiện việc kiểm tra. Trường hợp kiểm tra báo cáo quyết toán trùng với kế hoạch kiểm tra sau thông quan thì thực hiện kiểm tra sau thông quan theo kế hoạch;

c) Nội dung kiểm tra: Kiểm tra hồ sơ hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, hồ sơ hải quan xuất khẩu sản phẩm, chứng từ kế toán, sổ kế toán, chứng từ theo dõi nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập kho, xuất kho và các chứng từ khác phát sinh trong kỳ báo cáo người khai hải quan phải lưu theo quy định tại Điều 16a Thông tư này. Trường hợp kiểm tra các nội dung quy định trên mà cơ quan hải quan phát hiện có dấu hiệu vi phạm nhưng chưa đủ cơ sở để kết luận thì thực hiện kiểm tra tình hình sử dụng, quản lý nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu từ khi nhập khẩu, trong quá trình sản xuất ra sản phẩm cho đến khi sản phẩm được xuất khẩu hoặc thay đổi mục đích sử dụng, xử lý phế liệu, phế phẩm, nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị, sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công tiết kiệm được trong quá trình sản xuất theo quy định pháp luật;

d) Thời gian, trình tự, thủ tục và xử lý kết quả kiểm tra thực hiện theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị tại trụ sở người khai hải quan quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 và khoản 5 Điều 59 Thông tư này. Riêng Biên bản kiểm tra báo cáo quyết toán và kết luận kiểm tra báo cáo quyết toán thực hiện theo mẫu số 17a/BBKT-BCQT/GSQL và mẫu số 17b/KLKT-BCQT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này.

5. Xử lý quá hạn nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hóa xuất khẩu

a) Khi hết hạn nộp báo cáo quyết toán, Chi cục Hải quan khu vực thực hiện các công việc sau:

a.1) Có văn bản mời tổ chức, cá nhân đến cơ quan hải quan lập biên bản vi phạm để xử lý theo quy định;

a.2) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày gửi văn bản, tổ chức, cá nhân không đến làm việc thì cơ quan hải quan thực hiện điều tra xác minh tại địa chỉ đăng ký kinh doanh;

a.3) Thực hiện kiểm tra hồ sơ hoặc kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu tiếp theo của tổ chức, cá nhân;

a.4) Phối hợp với cơ quan chức năng để điều tra, xác minh, truy tìm đối với tổ chức, cá nhân có dấu hiệu bỏ trốn khỏi địa chỉ đăng ký kinh doanh.

b) Biện pháp xử lý sau khi đã thực hiện đôn đốc, điều tra, xác minh, truy tìm:

b.1) Đối với tổ chức, cá nhân không báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhưng vẫn còn hoạt động, cơ quan hải quan lập biên bản vi phạm để xử lý theo quy định và chuyển thông tin để thực hiện kiểm tra sau thông quan;

b.2) Đối với tổ chức, cá nhân bỏ trốn, mất tích mà cơ quan hải quan không có định mức thực tế để xác định số tiền thuế thì sử dụng định mức thực tế đối với hàng hóa tương tự của tổ chức, cá nhân khác. Sau khi xác định được số tiền thuế thì hoàn thiện hồ sơ và chuyển toàn bộ hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền điều tra về tội buôn lậu, trốn thuế theo quy định của Bộ luật hình sự.”

33. Sửa đổi, bổ sung Điều 61 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 40 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 61. Thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và xuất khẩu sản phẩm để thực hiện hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngoài

1. Thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư

a) Hồ sơ hải quan, thủ tục hải quan đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu (bao gồm cả sản phẩm hoàn chỉnh do bên đặt gia công cung cấp để gắn hoặc đóng chung với sản phẩm gia công thành mặt hàng đồng bộ; nguyên liệu, vật tư do bên nhận gia công tự cung ứng nhập khẩu từ nước ngoài) thực hiện theo thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu quy định tại Chương II Thông tư này;

b) Đối với nguyên liệu, vật tư do bên đặt gia công cung cấp theo hình thức mua tại Việt Nam và chỉ định bên nhận gia công nhận từ tổ chức, cá nhân khác tại Việt Nam thì thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định tại Điều 86 Thông tư này;

c) Đối với nguyên liệu, vật tư do bên nhận gia công sản xuất hoặc mua tại thị trường Việt Nam, tổ chức, cá nhân không phải làm thủ tục hải quan (trừ trường hợp mua từ doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan);

d) Đối với nguyên liệu, vật tư đã nhập khẩu theo loại hình nhập sản xuất xuất khẩu, bên đặt gia công chấp thuận cho bên nhận gia công được sử dụng để cung ứng cho hợp đồng gia công thì trước khi sử dụng nguyên liệu, vật tư, tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ theo quy định tại Điều 86 Thông tư này.

2. Thủ tục nhập khẩu máy móc, thiết bị thuê, mượn để thực hiện hợp đồng gia công

Thủ tục hải quan đối với máy móc, thiết bị thuê, mượn để trực tiếp phục vụ hợp đồng gia công thực hiện theo loại hình tạm nhập - tái xuất quy định tại Điều 50 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 28 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

3. Thủ tục tái nhập sản phẩm gia công đã xuất khẩu

a) Trường hợp hàng hóa chưa qua sử dụng: Thực hiện theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 25 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

Trường hợp sản phẩm tái nhập để tái chế, trong quá trình tái chế có sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sửa chữa, thay thế cho sản phẩm tái nhập và xuất khẩu sản phẩm tái nhập để tái chế thành sản phẩm mới hoặc sản phẩm tái nhập về sửa chữa, tái chế nhưng chỉ tận dụng được một số nguyên liệu, linh kiện, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xây dựng định mức thực tế sử dụng cho sản phẩm tái nhập này theo hướng dẫn tại mẫu số 27 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này hoặc mẫu số 16/ĐMTT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này; theo dõi theo các quy định của Bộ Tài chính về chế độ kế toán, kiểm toán và Báo cáo quyết toán với cơ quan Hải quan theo năm tài chính;

b) Trường hợp hàng hóa đã qua sử dụng: Thực hiện theo quy định tại Điều 50 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 28 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ;

c) Thủ tục hải quan đối với sản phẩm tái nhập, sau khi sửa chữa thành sản phẩm mới, được xuất trả lại cho chủ hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc tái xuất vào khu phi thuế quan thực hiện theo quy định tại Điều 48 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 26 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ;

d) Trường hợp sản phẩm tái nhập để sửa chữa, tái chế nhưng sau khi sửa chữa, tái chế không tái xuất được phải tiêu huỷ thì thủ tục tiêu huỷ thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 64 Thông tư này.

4. Thủ tục xuất khẩu sản phẩm gia công

Hồ sơ hải quan, thủ tục hải quan thực hiện theo thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu quy định tại Chương II Thông tư này.

Trường hợp sản phẩm gia công xuất khẩu được sản xuất từ nguyên liệu, vật tư mua trong nước thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu, khi làm thủ tục xuất khẩu, tổ chức, cá nhân thực hiện kê khai sản phẩm gia công trên một dòng hàng và nguyên liệu, vật tư mua trong nước cấu thành sản phẩm gia công xuất khẩu trên các dòng hàng tiếp theo của tờ khai hải quan xuất khẩu; tại chỉ tiêu “mã số quản lý riêng” của dòng hàng khai mã “NVLCTXK”, tính thuế xuất khẩu, các loại thuế khác (nếu có) đối với nguyên liệu, vật tư trên tờ khai hải quan xuất khẩu.

Trường hợp sản phẩm gia công xuất khẩu làm hàng mẫu, tại chỉ tiêu “mã số quản lý riêng” của dòng hàng trên tờ khai hải quan, tổ chức, cá nhân khai mã “MAUGC” (áp dụng cho cả trường hợp DNCX xuất khẩu hàng mẫu).”

34. Sửa đổi, bổ sung Điều 62 được Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 41 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 62. Thủ tục hải quan đối với trường hợp thuê gia công lại

1. Trường hợp tổ chức, cá nhân Việt Nam ký kết hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài nhưng không trực tiếp gia công mà thuê tổ chức, cá nhân khác gia công lại một phần hoặc toàn bộ công đoạn của sản phẩm theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ thì tổ chức, cá nhân ký kết hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài là người làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu, báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, thành phẩm xuất khẩu với cơ quan hải quan quản lý và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện hợp đồng gia công này.

Tổ chức, cá nhân ký kết hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài có trách nhiệm thông báo cơ sở sản xuất gia công lại, thông báo hợp đồng/Phụ lục hợp đồng gia công lại theo các chỉ tiêu thông tin quy định tại mẫu số 20, mẫu số 23, mẫu số 24 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này qua Hệ thống hoặc theo mẫu số 12/TB-CSSX/GSQL, mẫu số 18a/TB-HĐGCL/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này cho cơ quan hải quan nơi dự kiến nộp báo cáo quyết toán trong trường hợp Hệ thống gặp sự cố trước khi giao nguyên liệu, vật tư cho đối tác nhận gia công lại.

Tổ chức, cá nhân chỉ thông báo cơ sở sản xuất gia công lại, hợp đồng/Phụ lục hợp đồng gia công lại một lần, trừ trường hợp thay đổi thông tin đã thông báo thì thực hiện thông báo thông tin sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 56 Thông tư này.

Hàng hóa đưa đi gia công lại nếu không đáp ứng điều kiện miễn thuế quy định tại Điều 10 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ thì phải thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa theo quy định tại Điều 21 Thông tư này.

2. Hàng hóa giao, nhận để thực hiện hợp đồng gia công lại giữa các tổ chức, cá nhân Việt Nam với nhau không phải làm thủ tục hải quan nhưng phải lưu giữ các chứng từ liên quan đến việc giao, nhận nguyên liệu, vật tư, sản phẩm, máy móc, thiết bị theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ kế toán, kiểm toán.

3. Trường hợp thuê doanh nghiệp chế xuất gia công hoặc nhận gia công cho doanh nghiệp chế xuất thực hiện theo quy định tại Điều 76 Thông tư này.”

35. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 63 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“1. Hàng hóa gia công chuyển tiếp theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ phải làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định tại Điều 86 Thông tư này.”

36. Sửa đổi, bổ sung Điều 64 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 42 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 64. Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, bán thành phẩm, thành phẩm; phế liệu, phế phẩm, phế thải; máy móc, thiết bị thuê, mượn

1. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, Phụ lục hợp đồng gia công hoặc chậm nhất 30 ngày kể từ ngày hợp đồng, Phụ lục hợp đồng gia công kết thúc, hết hiệu lực thực hiện hoặc chậm nhất 03 ngày kể từ ngày cơ quan hải quan chấp nhận báo cáo quyết toán đối với trường hợp hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, bán thành phẩm, thành phẩm, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này. Hết thời hạn nêu trên mà tổ chức, cá nhân chưa thực hiện, hải quan quản lý cơ sở sản xuất lập Biên bản vi phạm để xử lý theo quy định.

Trường hợp xử lý phế thải là chất thải, tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và có trách nhiệm theo dõi hoặc ghi chép sổ, chứng từ kế toán chi tiết (nếu thực hiện ghi chép sổ, chứng từ kế toán), xuất trình cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu.

2. Các hình thức xử lý

Căn cứ quy định của pháp luật Việt Nam và nội dung thoả thuận trong hợp đồng gia công, việc xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, bán thành phẩm, thành phẩm, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn để thực hiện hợp đồng gia công thực hiện như sau:

a) Bán tại thị trường Việt Nam;

b) Xuất khẩu trả ra nước ngoài;

c) Chuyển sang thực hiện hợp đồng gia công khác tại Việt Nam;

d) Biếu, tặng tại Việt Nam;

đ) Tiêu huỷ tại Việt Nam.

3. Thủ tục hải quan

a) Thủ tục hải quan bán, biếu tặng nguyên liệu, vật tư dư thừa, bán thành phẩm, thành phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn, phế liệu, phế phẩm tại thị trường Việt Nam:

a.1) Trường hợp người mua, người được biếu tặng là bên nhận gia công thì thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng theo quy định tại Điều 21 Thông tư này;

a.2) Trường hợp người mua, người được biếu tặng là tổ chức, cá nhân khác tại Việt Nam thì thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ theo quy định tại Điều 86 Thông tư này;

a.3) Phế liệu, phế phẩm được tạo thành trong quá trình gia công khi tiêu thụ nội địa không phải làm thủ tục hải quan nhưng phải kê khai nộp thuế với cơ quan thuế nội địa theo quy định của pháp luật về thuế.

Trường hợp nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm tiêu thụ nội địa nhưng tổ chức, cá nhân khai dưới dạng phế liệu, phế phẩm, căn cứ mã số HS, thực tế hàng hóa do tổ chức, cá nhân thông báo và các thông tin thu thập được,… cơ quan hải quan xác định không phải là phế liệu, phế phẩm thì bị xử lý theo quy định.

b) Thủ tục xuất trả nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm; phế liệu, phế phẩm ra nước ngoài trong thời gian thực hiện hợp đồng gia công hoặc khi hợp đồng gia công kết thúc, hết hiệu lực thực hiện như thủ tục xuất trả ra nước ngoài theo quy định tại Điều 48 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 26 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

Thủ tục xuất trả máy móc, thiết bị tạm nhập ra nước ngoài trong thời gian thực hiện hợp đồng gia công hoặc khi hợp đồng gia công kết thúc, hết hiệu lực thực hiện như thủ tục xuất trả ra nước ngoài theo quy định tại Điều 50 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 28 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ;

c) Thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn theo chỉ định của bên đặt gia công sang hợp đồng gia công khác cùng hoặc khác đối tác nhận, đặt gia công hoặc theo chỉ định của bên đặt gia công trong trường hợp hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, thực hiện theo thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định tại Điều 86 Thông tư này;

d) Thủ tục tiêu huỷ nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm; máy móc, thiết bị; phế liệu, phế phẩm:

d.1) Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân:

d.1.1) Trước khi tiêu hủy, tổ chức, cá nhân gửi thông báo việc tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm; máy móc, thiết bị; phế liệu, phế phẩm theo mẫu số 22a Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này thông qua Hệ thống hoặc theo mẫu số 18b/THHH/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này cho cơ quan hải quan quy định tại điểm b khoản 1 Điều 60 Thông tư này trong trường hợp Hệ thống chưa đáp ứng hoặc gặp sự cố;

d.1.2) Sửa đổi, bổ sung thông tin đã thông báo cho cơ quan hải quan trong trường hợp phát hiện có sai sót hoặc theo yêu cầu của cơ quan hải quan;

d.1.3) Bàn giao hàng hoá tiêu huỷ cho đơn vị có chức năng xử lý, tiêu huỷ theo quy định của pháp luật về môi trường; chịu trách nhiệm thực hiện việc tiêu hủy theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

d.1.4) Trường hợp hàng hoá tiêu huỷ không thuộc đối tượng phải giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan thì chậm nhất 03 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc tiêu hủy, tổ chức, cá nhân gửi 01 bản chụp chứng từ chứng minh hoàn thành việc tiêu hủy có xác nhận của các bên liên quan cho cơ quan hải quan tiếp nhận báo cáo quyết toán được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 60 Thông tư này;

d.1.5) Lưu giữ hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại hoặc chất thải rắn công nghiệp; giấy phép môi trường của doanh nghiệp thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải; chứng từ chứng minh hàng hoá được phép tiêu huỷ như quyết định thanh lý tài sản, văn bản đồng ý tiêu huỷ của bên thuê gia công, chứng từ liên quan khác và xuất trình cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu.

d.2) Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

d.2.1) Giám sát trực tiếp quá trình tiêu hủy đối với nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm; phế phẩm; máy móc, thiết bị; Giám sát trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro đối với tiêu hủy phế liệu.

Đối với tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm; phế liệu, phế phẩm; máy móc, thiết bị của doanh nghiệp ưu tiên, cơ quan hải quan quyết định giám sát trực tiếp trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro;

d.2.2) Tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ của thông báo tiêu hủy. Trường hợp tổ chức, cá nhân chưa khai đầy đủ chỉ tiêu thông tin theo quy định thì thông báo cho tổ chức, cá nhân để sửa đổi, bổ sung;

d.2.3) Trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận đầy đủ thông tin tiêu hủy, cơ quan hải quan kiểm tra, xác định các trường hợp phải giám sát hoặc không giám sát và thông báo cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp phải giám sát trực tiếp thì ngay sau khi kết thúc tiêu hủy, công chức hải quan thì lập Biên bản giám sát tiêu hủy theo mẫu số 18c/GSTH/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này;

d.2.4) Trường hợp địa điểm tiêu hủy không thuộc địa bàn quản lý thì Đội trưởng Hải quan nơi tiếp nhận thông báo tiêu hủy có văn bản đề nghị cơ quan Hải quan quản lý địa bàn nơi có địa điểm tiêu hủy thực hiện giám sát trực tiếp trong đó ghi số niêm phong, thời gian niêm phong, biển số phương tiện vận chuyển kèm Thông báo tiêu hủy theo mẫu số 18b/THHH/GSQL Phụ lục V Thông tư này và niêm phong phương tiện; bàn giao hàng hóa cho tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm vận chuyển để bàn giao cho Hải quan nơi giám sát trực tiếp quá trình tiêu hủy.

Trường hợp phát sinh các vấn đề cần xử lý liên quan đến quá trình tiêu hủy thì hải quan nơi tiếp nhận thông báo tiêu hủy và hải quan giám sát trực tiếp quá trình tiêu hủy phối hợp xử lý.

Kết thúc việc tiêu hủy, cơ quan hải quan nơi giám sát tiêu hủy lập Biên bản giám sát tiêu huỷ theo mẫu số 18c/GSTH/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này và gửi 01 bản cho cơ quan hải quan nơi đề nghị giám sát tiêu hủy để lưu hồ sơ theo quy định;

d.2.5) Cập nhật kết quả giám sát tiêu hủy trên Hệ thống chậm nhất 01 ngày kể từ ngày lập hoặc nhận được Biên bản giám sát.”

37. Sửa đổi, bổ sung Điều 66 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 43 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 66. Xử lý đối với trường hợp bên đặt gia công từ bỏ nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị; sản phẩm gia công

1. Tổ chức, cá nhân nhận gia công chịu trách nhiệm nộp thuế để tiêu thụ nội địa đối với nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn; sản phẩm gia công không xuất trả được do bên đặt gia công từ bỏ, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 10 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ. Thủ tục hải quan và chính sách thuế được xác định tại thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ và Điều 21 Thông tư này.

Trường hợp tổ chức, cá nhân nhận gia công không nhận nguyên liệu, vật tư dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn; sản phẩm gia công không xuất trả được do bên đặt gia công từ bỏ thì cơ quan hải quan thực hiện thủ tục sung công quỹ theo quy định của pháp luật đối với nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị thuê, mượn, sản phẩm gia công còn giá trị sử dụng; trường hợp không còn giá trị sử dụng thì bên nhận gia công thực hiện việc tiêu huỷ và chịu mọi chi phí phát sinh.

2. Trường hợp tiêu hủy thì thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 64 Thông tư này.”

38. Sửa đổi, bổ sung Điều 67 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 44 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 67. Thủ tục hải quan xuất khẩu nguyên liệu, vật tư để đặt gia công và nhập khẩu sản phẩm gia công

1. Thủ tục hải quan xuất khẩu nguyên liệu, vật tư

a) Thủ tục hải quan thực hiện tại cơ quan hải quan nơi đã thông báo hợp đồng gia công;

b) Hồ sơ hải quan thực hiện như đối với hàng hóa xuất khẩu quy định tại Chương II Thông tư này; ngoài ra, người khai hải quan phải nộp thêm chứng từ sau đây:

b.1) Giấy phép xuất khẩu hoặc văn bản cho phép xuất khẩu của cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật về quản lý ngoại thương đối với hàng hóa xuất khẩu thuộc diện quản lý theo giấy phép;

b.2) Văn bản thông báo về việc hàng hóa xuất khẩu là tài nguyên, khoáng sản, sản phẩm có tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm dưới 51% giá thành sản phẩm.

Người khai hải quan tự chịu trách nhiệm về việc xác định hàng hóa xuất khẩu có tổng giá trị tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm dưới 51% giá thành sản phẩm để làm cơ sở xác định hàng hóa đủ điều kiện miễn thuế.

Người khai hải quan chỉ phải nộp văn bản thông báo tại thời điểm thực hiện thủ tục hải quan xuất khẩu lô hàng đầu tiên. Đối với các lô hàng xuất khẩu tiếp theo, người khai hải quan khai cụ thể số, ngày văn bản thông báo tại tiêu chí “Phần ghi chú” theo định dạng như sau: “TNKSD51: số văn bản, ngày văn bản” trên các tờ khai hải quan xuất khẩu cùng mặt hàng;

c) Trường hợp gia công chuyển tiếp ở nước ngoài thì tổ chức, cá nhân ở Việt Nam không phải làm thủ tục gia công chuyển tiếp với cơ quan hải quan;

d) Trường hợp nguyên liệu, vật tư được cung ứng từ nước ngoài thì tổ chức, cá nhân ở Việt Nam không phải làm thủ tục hải quan.

2. Thủ tục hải quan nhập khẩu sản phẩm đặt gia công ở nước ngoài

a) Thủ tục hải quan thực hiện tại cơ quan hải quan nơi đã thông báo hợp đồng gia công;

b) Hồ sơ hải quan, thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại Chương II Thông tư này.

3. Thủ tục hải quan bán, cho, biếu, tặng nguyên liệu, vật tư, sản phẩm gia công ở nước ngoài: thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng bằng hình thức xuất khẩu theo quy định tại Điều 21 Thông tư này và miễn kiểm tra thực tế hàng hoá.

4. Thủ tục hải quan đối với máy móc, thiết bị thuê, mượn để trực tiếp phục vụ hợp đồng gia công: thực hiện thủ tục hải quan theo loại hình tạm xuất - tái nhập quy định tại Điều 50 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 28 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.”

39. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 68 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 45 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“3. Thủ tục hải quan tái nhập sản phẩm gia công đã tái chế thực hiện theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 25 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

Trường hợp bán, cho, biếu, tặng sản phẩm gia công tái chế ở nước ngoài thì thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng bằng hình thức xuất khẩu theo quy định tại Điều 21 Thông tư này, trừ việc kiểm tra thực tế hàng hoá.”

40. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 69 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 46 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“1. Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày hợp đồng, Phụ lục hợp đồng gia công kết thúc hoặc hết hiệu lực thực hiện, tổ chức, cá nhân phải hoàn thành thủ tục xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị cho thuê, mượn và sản phẩm gia công theo quy định tại khoản 2 Điều này.”

41. Sửa đổi, bổ sung Điều 69a Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 47 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 69a. Quyết toán nguyên liệu, vật tư đối với hàng hóa đặt gia công ở nước ngoài

1. Chậm nhất ngày thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm tài chính hoặc trước khi thực hiện việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, tổ chức, cá nhân nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư xuất khẩu, sản phẩm nhập khẩu đối với hàng hoá gia công tại nước ngoài hoặc tại DNCX theo các chỉ tiêu quy định tại mẫu số 28, mẫu số 29 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này qua Hệ thống hoặc theo mẫu số 15b/BCQT-NLVTNN/GSQL, 15c/BCQT-SPNN/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này trong trường hợp Hệ thống gặp sự cố cho cơ quan hải quan nơi đã thông báo hợp đồng gia công.

2. Trách nhiệm của cơ quan hải quan

a) Tiếp nhận báo cáo quyết toán;

b) Kiểm tra thông tin trên báo cáo quyết toán với thông tin xuất khẩu nguyên liệu, vật tư và nhập khẩu sản phẩm của hợp đồng gia công đến thời điểm báo cáo quyết toán theo các tiêu chí sau:

b.1) Số lượng nguyên liệu, vật tư đã xuất khẩu;

b.2) Số lượng sản phẩm đã nhập khẩu;

b.3) Định mức sử dụng được thoả thuận trong hợp đồng gia công.

c) Trường hợp qua kiểm tra, xác định báo cáo quyết toán có sự chênh lệch bất thường về số liệu so với Hệ thống của cơ quan hải quan thì thực hiện kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan. Thẩm quyền, thời gian, trình tự, thủ tục và xử lý kết quả kiểm tra thực hiện tương tự quy định tại Điều 59 Thông tư này.

Khi kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan, cơ quan hải quan kiểm tra các chứng từ người khai hải quan phải lưu theo quy định tại Điều 16a Thông tư này. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm nhưng chưa đủ cơ sở kết luận thì tổ chức xác minh, kiểm tra tại trụ sở bên nhận gia công.”

42. Sửa đổi, bổ sung Điều 70 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 48 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 70. Thủ tục hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư và xuất khẩu sản phẩm

1. Hồ sơ hải quan, thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hoá xuất khẩu thực hiện theo quy định tại Chương II Thông tư này. Trường hợp thuê tổ chức, cá nhân khác gia công lại một phần hoặc toàn bộ sản phẩm theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ thì tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất sản phẩm xuất khẩu có trách nhiệm thông báo cơ sở sản xuất gia công lại, thông báo hợp đồng gia công lại trước khi giao nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm cho đối tác nhận gia công lại và chỉ thông báo cơ sở sản xuất gia công lại, hợp đồng/Phụ lục hợp đồng gia công lại một lần, trừ trường hợp thay đổi thông tin đã thông báo thì thực hiện thông báo thông tin sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 1 Điều 56 Thông tư này. Hàng hóa giao, nhận để thực hiện hợp đồng gia công lại giữa các tổ chức, cá nhân Việt Nam với nhau không phải làm thủ tục hải quan nhưng phải lưu giữ các chứng từ liên quan đến việc giao, nhận nguyên liệu, vật tư, sản phẩm theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ kế toán, kiểm toán.

Đối với nguyên liệu, vật tư đã nhập khẩu theo loại hình gia công, bên đặt gia công chấp thuận cho tổ chức, cá nhân nhận gia công được sử dụng để sản xuất hàng hoá xuất khẩu thì trước khi đưa vào sử dụng sản xuất hàng hóa xuất khẩu, tổ chức, cá nhân phải thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ theo quy định tại Điều 86 Thông tư này.

2. Thủ tục hải quan tái nhập sản phẩm đã xuất khẩu

Thủ tục hải quan tái nhập sản phẩm sản xuất xuất khẩu thực hiện theo Điều 47 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 25 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ và quy định tại khoản 3 Điều 61 Thông tư này.

3. Thủ tục hải quan xuất khẩu sản phẩm

a) Sản phẩm xuất khẩu được quản lý theo loại hình SXXK gồm:

a.1) Sản phẩm được sản xuất từ toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình SXXK;

a.2) Sản phẩm sản xuất được kết hợp từ các nguồn sau:

a.2.1) Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình gia công, SXXK;

a.2.2) Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình nhập khẩu kinh doanh;

a.2.3) Nguyên liệu, vật tư có nguồn gốc trong nước.

a.3) Sản phẩm được sản xuất từ toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo loại hình nhập kinh doanh;

b) Hồ sơ hải quan, thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại Chương II Thông tư này.

Trường hợp sản phẩm sản xuất xuất khẩu để làm hàng mẫu, tại chỉ tiêu “mã số quản lý riêng” của dòng hàng trên tờ khai hải quan, tổ chức, cá nhân khai mã “MAUSXXK” (bao gồm cả trường hợp DNCX xuất khẩu hàng mẫu).”

43. Sửa đổi, bổ sung Điều 71 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 49 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 71. Thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm đối với trường hợp hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể; phế liệu, phế phẩm tiêu thụ nội địa, phế thải

1. Đối với nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm thuộc trường hợp hợp nhất, sáp nhập, chia, tách nếu tổ chức, cá nhân hợp nhất hoặc nhận sáp nhập tiếp tục sử dụng để sản xuất hàng hoá xuất khẩu thì không phải thực hiện thủ tục hải quan nhưng phải quản lý, theo dõi theo quy định đối với hàng hóa sản xuất xuất khẩu.

Trường hợp giải thể thì ngay sau khi cơ quan hải quan chấp nhận báo cáo quyết toán, tổ chức, cá nhân phải xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa theo quy định tại khoản 3 Điều 64 Thông tư này. Tổ chức, cá nhân chỉ được làm thủ tục giải thể sau khi hoàn thành thủ tục xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa theo quy định.

2. Đối với phế liệu, phế phẩm tạo thành trong quá trình sản xuất hàng hóa xuất khẩu khi tiêu thụ nội địa không phải làm thủ tục hải quan nhưng phải kê khai nộp thuế với cơ quan thuế nội địa theo quy định của pháp luật về thuế.

Trường hợp nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm tiêu thụ nội địa nhưng tổ chức, cá nhân khai dưới dạng phế liệu, phế phẩm, căn cứ mã số HS, thực tế hàng hóa do tổ chức, cá nhân thông báo và các thông tin thu thập được…cơ quan hải quan xác định không phải là phế liệu, phế phẩm thì bị xử lý theo quy định.

3. Đối với xử lý phế thải là chất thải, tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và có trách nhiệm theo dõi hoặc ghi chép sổ, chứng từ kế toán chi tiết (nếu thực hiện ghi chép sổ, chứng từ kế toán), xuất trình cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu.”

44. Sửa đổi, bổ sung Điều 72 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“Điều 72. Thủ tục tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm, phế liệu, phế phẩm

1. Thủ tục tiêu hủy thực hiện như thủ tục tiêu hủy nguyên liệu, vật tư dư thừa, bán thành phẩm, thành phẩm; phế liệu, phế phẩm gia công quy định tại điểm d khoản 3 Điều 64 Thông tư này.

2. Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm; phế liệu, phế phẩm theo đúng quy định của pháp luật.”

45. Sửa đổi, bổ sung Điều 74 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 50 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 74. Quy định chung đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của DNCX

1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của DNCX phải thực hiện thủ tục hải quan theo quy định và sử dụng đúng mục đích sản xuất.

2. Hàng hoá được lựa chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hải quan: thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/05/2022 của Chính phủ.

a) Trường hợp lựa chọn làm thủ tục hải quan thì DNCX và đối tác của DNCX thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại Điều 75 Thông tư này. Trường hợp lựa chọn không làm thủ tục hải quan thì cả DNCX và đối tác của DNCX không phải làm thủ tục hải quan;

b) DNCX phải lập, lưu trữ chứng từ, sổ kế toán chi tiết việc theo dõi hàng hoá đưa vào, đưa ra theo các quy định của Bộ Tài chính về mua, bán hàng hóa, chế độ kế toán, kiểm toán, trong chứng từ, sổ kế toán chi tiết phải nêu rõ mục đích, nguồn hàng hoá.

3. Hàng hóa DNCX nhập khẩu từ nước ngoài đã nộp đầy đủ các loại thuế và đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hoá nhập khẩu theo quy định như hàng hóa nhập khẩu không hưởng chế độ, chính sách áp dụng đối với DNCX thì khi trao đổi, mua bán hàng hóa này với doanh nghiệp nội địa không phải làm thủ tục hải quan.

4. Hàng hóa DNCX mua từ nội địa và đã nộp đầy đủ các loại thuế theo quy định như doanh nghiệp không hưởng chế độ, chính sách áp dụng đối với DNCX thì hoạt động mua bán này không phải làm thủ tục hải quan. Trường hợp DNCX mua từ nội địa các loại hàng hóa có thuế suất thuế xuất khẩu để làm nguyên liệu sản xuất cấu thành trong sản phẩm xuất khẩu (không phải là vật tư tiêu hao) thì phải làm thủ tục hải quan (Ví dụ: than đá sử dụng trong quá trình đốt lò phục vụ sản xuất thì không phải làm thủ tục hải quan).”

46. Sửa đổi, bổ sung Điều 75 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 51 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 75. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; xử lý phế liệu, phế phẩm, phế thải của DNCX

1. Đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất, xây dựng nhà xưởng, văn phòng, lắp đặt thiết bị cho DNCX, hàng hoá nhập khẩu tạo tài sản cố định, hàng tiêu dùng nhập khẩu, sản phẩm xuất khẩu của DNCX.

a) Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại Chương II Thông tư này. Người khai hải quan phải khai đầy đủ thông tin tờ khai hải quan trên Hệ thống trừ thông tin về mức thuế suất và số tiền thuế.

b) Trường hợp nhà thầu nhập khẩu hàng hóa để xây dựng nhà xưởng, văn phòng, lắp đặt thiết bị cho DNCX thì thực hiện thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan quản lý địa bàn có CSSX của DNCX; nhà thầu nhập khẩu thực hiện khai tờ khai hải quan nhập khẩu theo hướng dẫn tại Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này, chỉ tiêu “Phần ghi chú” khai thông tin số hợp đồng theo quy định tại điểm g khoản 3 Điều 16 Thông tư này và ngay khi được thông quan hàng hóa phải đưa trực tiếp vào DNCX. Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày kết thúc hợp đồng thầu, DNCX và nhà thầu báo cáo lượng hàng hóa đã nhập khẩu cho cơ quan hải quan quản lý DNCX theo mẫu số 20/NTXD-DNCX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này.

2. Đối với DNCX mua bán, gia công, thuê, mượn hàng hoá với thương nhân nước ngoài và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao hàng hoá cho doanh nghiệp nội địa, DNCX tại Việt Nam thì thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Điều 35 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 19 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ; thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ thực hiện theo quy định tại Điều 86 Thông tư này.

3. Đối với hàng hóa mua, bán, thuê, mượn giữa DNCX với doanh nghiệp nội địa: Doanh nghiệp xuất khẩu thực hiện thủ tục hải quan xuất khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu thực hiện thủ tục hải quan nhập khẩu theo loại hình tương ứng theo quy định tại Chương II Thông tư này; một tờ khai xuất khẩu chỉ được tương ứng với một tờ khai nhập khẩu và ngược lại.

a) Thời hạn làm thủ tục hải quan: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hàng hóa xuất khẩu thông quan hoặc giải phóng hàng, người nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan;

b) Thủ tục hải quan

b.1) Trách nhiệm của người xuất khẩu:

b.1.1) Khai thông tin tờ khai hải quan xuất khẩu, trong đó ghi rõ vào ô “Điểm đích cho vận chuyển bảo thuế” là mã địa điểm của Hải quan nơi làm thủ tục hải quan nhập khẩu và khai “#&XKPTQ” tại ô “Số quản lý của nội bộ doanh nghiệp” trên tờ khai xuất khẩu hoặc tại ô “Ghi chép khác” trên tờ khai hải quan giấy;

b.1.2) Thực hiện thủ tục xuất khẩu hàng hóa theo quy định; Khi làm thủ tục xuất khẩu, trường hợp người khai hải quan chưa phát hành được hoá đơn bán hàng hoặc hoá đơn giá trị gia tăng thì nộp Phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ thay hóa đơn GTGT hoặc hóa đơn bán hàng trong hồ sơ xuất khẩu.

Trường hợp cho thuê tài chính đối với doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan, người khai hải quan không phải nộp hóa đơn;

b.1.3) Thông báo việc đã hoàn thành thủ tục hải quan xuất khẩu để người nhập khẩu thực hiện thủ tục nhập khẩu;

b.1.4) Chỉ giao hàng hóa sau khi người nhập khẩu đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu tương ứng.

b.2) Trách nhiệm của người nhập khẩu:

b.2.1) Khai thông tin tờ khai hải quan nhập khẩu theo đúng thời hạn quy định trong đó ghi “#&NKPTQ#& Số tờ khai xuất khẩu tương ứng của doanh nghiệp xuất khẩu (11 ký tự đầu)” tại ô “Số quản lý của nội bộ doanh nghiệp” trên tờ khai nhập khẩu hoặc tại ô “Ghi chép khác” trên tờ khai hải quan giấy;

b.2.2) Thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa theo quy định; khi làm thủ tục nhập khẩu, người khai hải quan nộp hóa đơn giá trị gia tăng hoặc hóa đơn bán hàng theo quy định của Chính phủ về hóa đơn, chứng từ thay hóa đơn thương mại;

b.2.3) Chỉ được đưa hàng hóa vào sản xuất, tiêu thụ sau khi hàng hóa nhập khẩu đã được thông quan hoặc giải phóng hàng.

b.3) Trách nhiệm của cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu:

b.3.1) Thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu theo quy định tại Chương II Thông tư này;

b.3.2) Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông quan tờ khai xuất khẩu nhưng người nhập khẩu chưa đăng ký tờ khai nhập khẩu đối ứng thì cơ quan hải quan thực hiện hủy tờ khai xuất khẩu theo quy định tại Điều 22 Thông tư này.

b.4) Trách nhiệm của cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu:

b.4.1) Tiếp nhận, kiểm tra theo kết quả phân luồng của Hệ thống. Trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng hoá, nếu hàng hóa đã được kiểm tra thực tế tại cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu thì Đội trưởng Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu quyết định chuyển luồng vàng và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa;

b.4.2) Thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Chương II Thông tư này.

c) DNCX là doanh nghiệp ưu tiên và các đối tác có hoạt động mua, bán, gia công, thuê, mượn, giao nhận hàng hóa với nhau được áp dụng quy định tại khoản 6 Điều 86 Thông tư này.

4. Đối với hàng hoá mua, bán, thuê, mượn giữa hai DNCX: Thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều này.

5. Xử lý phế liệu, phế phẩm của DNCX

a) Đối với phế liệu, phế phẩm được phép bán vào thị trường nội địa: Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều này, DNCX làm thủ tục xuất khẩu và doanh nghiệp nội địa làm thủ tục nhập khẩu theo loại hình tương ứng;

b) Đối với phế liệu, phế phẩm được phép xuất khẩu ra nước ngoài: DNCX thực hiện thủ tục xuất khẩu theo quy định tại Chương II Thông tư này.

6. Đối với tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm; máy móc, thiết bị, phế liệu, phế phẩm của DNCX thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 64 Thông tư này.

7. Đối với hàng hóa của DNCX đã xuất khẩu phải tạm nhập để sửa chữa, bảo hành sau đó tái xuất thực hiện như thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhưng bị trả lại theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 25 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP và khoản 3 Điều 61 Thông tư này.

8. DNCX thực hiện xử lý phế thải là chất thải theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, chịu trách nhiệm theo dõi hoặc ghi chép sổ, chứng từ kế toán chi tiết (nếu có thực hiện ghi chép sổ, chứng từ kế toán), xuất trình cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu.”

47. Sửa đổi, bổ sung Điều 76 thông tư 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 51 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 76. Thủ tục hải quan đối với trường hợp DNCX thuê doanh nghiệp nội địa gia công; DNCX nhận gia công cho doanh nghiệp nội địa; DNCX thuê DNCX khác gia công; DNCX thuê nước ngoài gia công

1. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá do DNCX thuê doanh nghiệp nội địa gia công (hàng hoá bao gồm nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm; máy móc, thiết bị)

a) Doanh nghiệp nội địa thực hiện thủ tục hải quan theo quy định về gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài quy định tại mục 1 và mục 2 Chương III Thông tư này, bao gồm việc thông báo CSSX và hợp đồng gia công cho cơ quan hải quan.

Địa điểm làm thủ tục hải quan: doanh nghiệp nội địa thực hiện thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan quản lý DNCX. Khi khai chỉ tiêu thông tin “số quản lý nội bộ doanh nghiệp” trên tờ khai hải quan, doanh nghiệp nội địa khai theo cấu trúc sau:“#&GCPTQ”;

b) DNCX không phải làm thủ tục hải quan khi đưa hàng hóa vào nội địa để gia công và nhận lại sản phẩm gia công từ nội địa.

Trường hợp DNCX đưa hàng hoá vào thị trường nội địa để gia công, bảo hành, sửa chữa nhưng không nhận lại hàng hoá thì bên nhận gia công (doanh nghiệp nội địa) phải đăng ký tờ khai hải quan mới để thay đổi mục đích sử dụng theo quy định tại Điều 21 Thông tư này.

2. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá do DNCX nhận gia công cho doanh nghiệp nội địa

a) Doanh nghiệp nội địa thực hiện thủ tục hải quan theo quy định về đặt gia công hàng hóa ở nước ngoài quy định tại mục 1 và mục 3 Chương III Thông tư này;

b) Địa điểm làm thủ tục hải quan: doanh nghiệp nội địa thực hiện thủ tục hải quan tại cơ quan hải quan quản lý DNCX. Khi khai chỉ tiêu thông tin “số quản lý nội bộ doanh nghiệp” trên tờ khai hải quan, doanh nghiệp nội địa khai theo cấu trúc sau: “#&GCPTQ”;

c) DNCX không phải làm tục hải quan khi nhận hàng hóa từ nội địa để gia công và trả lại sản phẩm gia công vào nội địa.

3. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá do DNCX thuê DNCX khác gia công: DNCX thuê gia công và DNCX nhận gia công không phải thực hiện thủ tục hải quan khi giao, nhận hàng hoá phục vụ hợp đồng gia công, sản phẩm gia công nhưng phải lưu giữ các chứng từ liên quan đến việc giao, nhận nguyên liệu, vật tư, sản phẩm; máy móc, thiết bị theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ kế toán, kiểm toán.

DNCX thuê gia công thông báo cơ sở gia công lại, hợp đồng/Phụ lục hợp đồng gia công lại theo quy định tại Điều 56, Điều 62 Thông tư này cho cơ quan hải quan trước khi giao, nhận hàng hóa để gia công.

4. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá DNCX thuê nước ngoài gia công:

Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định về hàng hoá đặt gia công ở nước ngoài tại Mục 3 Chương III Thông tư này.

5. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa DNCX nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài:

Thủ tục hải quan thực hiện theo quy định về hàng hóa nhận gia công tại Việt Nam cho thương nhân nước ngoài tại Mục 2 Chương III Thông tư này.

6. DNCX có trách nhiệm lưu giữ và xuất trình các chứng từ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến hoạt động gia công, sản xuất hàng hoá xuất khẩu theo quy định tại Điều 60 Luật Hải quan, Điều 37 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 20 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.”

48. Sửa đổi, bổ sung Điều 77 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 53 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 77. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu, quyền phân phối của DNCX

1. DNCX được thực hiện mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến hoạt động mua bán hàng hóa tại Việt Nam theo quy định tại Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15/1/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam phải thực hiện hạch toán riêng, không hạch toán chung vào hoạt động sản xuất; phải bố trí khu vực riêng để lưu giữ hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu theo quyền nhập khẩu, quyền xuất khẩu, quyền phân phối.

2. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu, quyền phân phối của DNCX

a) DNCX thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại Chương II Thông tư này. DNCX phải khai tại ô “Số giấy phép” trên tờ khai hải quan điện tử thông tin số văn bản cho phép của cơ quan có thẩm quyền về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu;

b) Hàng hóa đã nhập khẩu theo quyền nhập khẩu của DNCX:

b.1) Khi bán cho doanh nghiệp nội địa không phải làm thủ tục hải quan;

b.2) Khi bán cho DNCX khác hoặc bán cho doanh nghiệp trong khu phi thuế quan thì áp dụng thủ tục hải quan xuất nhập khẩu theo quy định tại Chương II Thông tư này.

c) Thủ tục hải quan đối với hàng hóa của DNCX thực hiện quyền xuất khẩu:

c.1) Hàng hóa mua từ nội địa để xuất khẩu không phải thực hiện thủ tục hải quan, khi xuất khẩu thực hiện thủ tục như đối với hàng hóa xuất khẩu kinh doanh;

c.2) Hàng hóa mua từ DNCX khác để xuất khẩu thực hiện thủ tục như doanh nghiệp nội địa mua hàng hóa của DNCX, khi xuất khẩu thực hiện thủ tục như đối với hàng hóa xuất khẩu kinh doanh; thực hiện kê khai, tính thuế (nếu có).”

49. Sửa đổi, bổ sung Điều 78 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 54 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 78. Thủ tục hải quan xử lý tài sản, hàng hoá có nguồn gốc nhập khẩu khi doanh nghiệp chuyển đổi loại hình từ DNCX thành doanh nghiệp không hưởng chế độ chính sách doanh nghiệp chế xuất và ngược lại

1. Trường hợp chuyển đổi loại hình từ DNCX thành doanh nghiệp không hưởng chính sách DNCX

a) DNCX thực hiện báo cáo quyết toán tình hình xuất - nhập - tồn nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, sản phẩm xuất khẩu theo quy định tại khoản 2 Điều 60 Thông tư này; báo cáo tình hình sử dụng các loại hàng hóa nhập khẩu khác được áp dụng chế độ phi thuế quan và đề xuất biện pháp xử lý như chuyển mục đích sử dụng, bán, biếu, tặng, tiêu hủy tại Việt Nam hoặc xuất khẩu ra nước ngoài hoặc tiếp tục sử dụng để sản xuất hàng hóa xuất khẩu cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận báo cáo quyết toán theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 60 Thông tư này trước thời điểm được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi;

b) Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra báo cáo quyết toán theo quy định tại Điều 60 Thông tư này để xác định số lượng nguyên liệu, vật tư, sản phẩm và hàng hóa khác được áp dụng chế độ phi thuế quan còn tồn và xử lý thuế theo quy định;

c) Sau khi cơ quan hải quan xác định số lượng nguyên liệu, vật tư, sản phẩm và hàng hóa khác được áp dụng chế độ phi thuế quan còn tồn, DNCX có trách nhiệm thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại Điều 75, Điều 79 Thông tư này tương ứng theo từng biện pháp xử lý đã đề nghị tại điểm a khoản 1 Điều này với cơ quan hải quan trước thời điểm được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi.

Trường hợp sau khi chuyển đổi sang doanh nghiệp không hưởng chế độ, chính sách DNCX, nguyên liệu, vật tư vẫn tiếp tục dùng để sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu và đáp ứng điều kiện miễn thuế theo quy định thì không phải thực hiện việc kê khai, nộp thuế với cơ quan hải quan. Sau khi hoàn thành việc chuyển đổi, doanh nghiệp thực hiện theo dõi, quản lý lượng nguyên liệu, vật tư này theo từng loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu tương ứng và thực hiện báo cáo quyết toán theo quy định.

2. Trường hợp chuyển đổi loại hình từ doanh nghiệp không hưởng chính sách DNCX sang DNCX

a) Đối với nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm của loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, tổ chức, cá nhân thực hiện báo cáo quyết toán tình hình xuất - nhập - tồn kho theo quy định tại khoản 2 Điều 60 Thông tư này và đề xuất biện pháp xử lý như chuyển mục đích sử dụng, bán, biếu, tặng, tiêu hủy tại Việt Nam hoặc xuất khẩu ra nước ngoài hoặc tiếp tục sử dụng để sản xuất hàng hóa xuất khẩu với cơ quan hải quan nơi tiếp nhận báo cáo quyết toán trước thời điểm được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là DNCX;

b) Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra báo cáo quyết toán theo quy định tại Điều 60 Thông tư này để xác định số lượng nguyên liệu, vật tư, sản phẩm còn tồn và hàng hóa khác được áp dụng chế độ phi thuế quan và xử lý thuế theo quy định (nếu có);

c) Sau khi cơ quan hải quan xác định số lượng nguyên liệu, vật tư, sản phẩm còn tồn, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện thủ tục hải quan tương ứng theo từng biện pháp xử lý đã đề nghị tại điểm a khoản 2 Điều này với cơ quan hải quan trước thời điểm được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là DNCX.

Trường hợp nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu để gia công cho thương nhân nước ngoài hoặc nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất sản phẩm xuất khẩu nếu sau khi chuyển đổi sang DNCX vẫn tiếp tục thực hiện việc sản xuất và xuất khẩu sản phẩm thì không phải thực hiện việc kê khai, nộp thuế với cơ quan hải quan;

d) Trước khi chuyển đổi, doanh nghiệp có trách nhiệm nộp đầy đủ các khoản nợ thuế, nợ phạt còn tồn đọng cho cơ quan hải quan. Cơ quan hải quan chỉ áp dụng chính sách thuế, hải quan đối với loại hình DNCX sau khi doanh nghiệp đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về thuế, hải quan với cơ quan hải quan và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư là DNCX.”

50. Sửa đổi, bổ sung Điều 79 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 55 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 79. Thanh lý hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất

1. DNCX thực hiện thanh lý hàng hoá nhập khẩu theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu chế xuất, bao gồm: máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển, nguyên liệu, vật tư và hàng hoá nhập khẩu khác thuộc sở hữu của DNCX theo các hình thức: xuất khẩu, bán, biếu, tặng, tiêu hủy tại Việt Nam.

2. Thủ tục thanh lý

a) Trường hợp thanh lý theo hình thức xuất khẩu, DNCX đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu theo quy định;

b) Trường hợp thanh lý theo hình thức bán, biếu, tặng tại thị trường Việt Nam (bao gồm bán, biếu, tặng cho DNCX khác), DNCX lựa chọn thực hiện theo một trong hai hình thức sau:

b.1) Trường hợp lựa chọn hình thức chuyển đổi mục đích sử dụng thì đăng ký tờ khai hải quan mới, chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu chuyển mục đích sử dụng (trừ trường hợp tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu ban đầu đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý nhập khẩu); căn cứ tính thuế là trị giá tính thuế, thuế suất và tỷ giá tại thời điểm đăng ký tờ khai chuyển mục đích sử dụng quy định tại Điều 21 Thông tư này.

Sau khi chuyển đổi mục đích sử dụng thì việc bán, biếu, tặng hàng hóa này tại thị trường Việt Nam không phải làm thủ tục hải quan;

b.2) Trường hợp lựa chọn hình thức thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu theo quy định tại Chương II Thông tư này, DNCX thực hiện thủ tục xuất khẩu; doanh nghiệp nội địa thực hiện thủ tục nhập khẩu, nộp đủ các loại thuế theo quy định. Tại thời điểm thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu không áp dụng chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trừ trường hợp hàng hóa thuộc diện quản lý theo điều kiện, tiêu chuẩn, kiểm tra chuyên ngành chưa thực hiện khi nhập khẩu ban đầu; hàng hóa quản lý bằng giấy phép thì phải được cơ quan cấp phép nhập khẩu đồng ý bằng văn bản.

c) Trường hợp tiêu huỷ thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 64 Thông tư này.

3. DNCX không được sử dụng tài sản, máy móc, thiết bị được hưởng ưu đãi về thuế áp dụng đối với DNCX để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh khác theo quy định tại điểm c khoản 6 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ.

Trường hợp sử dụng tài sản, máy móc, thiết bị được hưởng ưu đãi về thuế áp dụng đối với DNCX để phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh khác theo quy định tại điểm c khoản 6 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ thì trước khi sử dụng, DNCX phải khai thay đổi mục đích sử dụng và nộp thuế theo quy định tại Điều 21 Thông tư này trước khi phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh khác.”

51. Sửa đổi, bổ sung Điều 80 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“Điều 80. Quản lý kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX

1. Điều kiện DNCX được thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế

a.1) Trong thời gian 12 tháng tính đến thời điểm có văn bản đề nghị thuê kho bên ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế, doanh nghiệp không bị xử lý vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền với mức phạt không vượt quá thẩm quyền xử phạt của Đội trưởng Hải quan;

a.2) DNCX có quy mô sản xuất dự kiến vượt quá năng lực lưu giữ hàng hóa tại các cơ sở sản xuất chính DNCX và tại các cơ sở sản xuất này không còn khả năng mở rộng quy mô, năng lực lưu giữ hàng hoá hoặc lý do khác dẫn đến việc phải thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế để lưu giữ hàng hóa.

2. Điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan đối với kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế

a) Có hàng rào cứng bao quanh, ngăn cách với khu vực bên ngoài. Trường hợp DNCX thuê một phần diện tích để lưu giữ thì vị trí lưu giữ hàng hóa của DNCX phải có vách ngăn hoặc hàng rào đảm bảo tách biệt, ngăn cách hàng hóa của DNCX với các loại hàng hóa khác tại kho lưu giữ;

b) Có camera giám sát liên tục tại cửa hoặc cổng ra, vào và vị trí lưu giữ hàng hóa ở tất cả các thời điểm trong ngày (24/24 giờ, bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ); dữ liệu về hình ảnh ca-me-ra được kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý DNCX và được lưu giữ tại DNCX hoặc doanh nghiệp cho thuê kho lưu giữ tối thiểu 12 tháng;

c) Có phần mềm quản lý hàng hóa ra, vào địa điểm lưu giữ đảm bảo báo cáo nhập - xuất - tồn kho với cơ quan hải quan.

3. Thẩm quyền xem xét, quyết định việc thuê địa điểm, gia hạn, chấm dứt kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX

Chi cục trưởng Chi cục hải quan khu vực quản lý địa bàn có cơ sở sản xuất của DNCX có thẩm quyền quyết định việc thuê địa điểm, gia hạn, chấm dứt kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX.

4. Thời hạn lưu giữ hàng hoá hàng hóa tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX không quá 02 năm kể từ ngày cơ quan hải quan có thẩm quyền ban hành văn bản xác nhận kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan.

Trường hợp DNCX có nhu cầu kéo dài thời hạn thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế thì có văn bản đề xuất gửi Chi cục hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX chậm nhất 30 ngày trước ngày kết thúc thời hạn thuê ghi trong văn bản chấp thuận. Trong văn bản đề nghị nêu rõ số, ngày hợp đồng hoặc Phụ lục hợp đồng thuê kho lưu giữ hàng hoá và số, ngày chứng từ theo quy định tại điểm a.1 khoản 5 Điều này nếu có sự thay đổi, điều chỉnh về các chứng từ này. Cơ quan hải quan xem xét, quyết định gia hạn thời hạn thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều này. Việc kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện theo nguyên tắc rủi ro hoặc trong trường hợp DNCX mở rộng hoặc thu hẹp diện tích thuê kho.

5. Trách nhiệm của các bên liên quan

a) Trách nhiệm của DNCX:

a.1) DNCX có văn bản đề nghị được thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế để lưu giữ hàng hóa gửi Chi cục hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX trong đó nêu rõ quy mô, công suất lưu giữ hàng hóa tại các cơ sở sản xuất chính DNCX; dự kiến kế hoạch sản xuất, kinh doanh hoặc lý do khác dẫn đến phải thuê địa điểm bên ngoài để lưu giữ hàng hóa; địa điểm, vị trí, diện tích, thời gian thuê; điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan tại địa điểm thuê; quy trình quản lý giám sát hàng hóa đưa vào, đưa ra địa điểm thuê kho. Đồng thời gửi kèm sơ đồ thiết kế khu vực kho, bãi thể hiện rõ đường ranh giới ngăn cách với khu vực bên ngoài, vị trí các kho hàng; tài liệu mô tả, sơ đồ vị trí lắp đặt hệ thống camera giám sát tại địa điểm lưu giữ.

Trong văn bản đề nghị nêu rõ số, ngày hợp đồng thuê địa điểm lưu giữ; số, ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chứng từ tương đương của DNCX và doanh nghiệp cho thuê địa điểm lưu giữ; số, ngày của chứng từ chứng minh quyền sở hữu hoặc sử dụng địa điểm lưu giữ; số, ngày cấp Giấy chứng nhận về phòng cháy, chữa cháy tại địa điểm lưu giữ. Khi cơ quan hải quan kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì tổ chức, cá nhân xuất trình các chứng từ trên để cơ quan hải quan kiểm tra;

a.2) DNCX chỉ được đưa hàng hóa đến kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế để lưu giữ sau khi được cơ quan hải quan có thẩm quyền có văn bản xác nhận kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan;

a.3) Đảm bảo chỉ lưu giữ hàng hóa tại địa điểm lưu giữ đã thuê, không được tổ chức sản xuất tại địa điểm này;

a.4) Cập nhật thông tin kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế đã được cơ quan hải quan chấp thuận trong thông báo cơ sở sản xuất trên Hệ thống hải quan;

a.5) Chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi hàng hóa đưa vào, đưa ra kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế theo quy định pháp luật về chế độ kế toán của Bộ Tài chính; khi vận chuyển hàng hóa của DNCX đến kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế và ngược lại phải có đầy đủ các chứng từ theo quy định;

a.6) Cung cấp hình ảnh ca-me-ra giám sát cho cơ quan hải quan khi có yêu cầu; lưu giữ chứng từ, sổ kế toán, số liệu hàng hóa đưa vào, đưa ra địa điểm thuê theo quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan hải quan khi thực hiện kiểm tra, xác định dấu hiệu nghi vấn về hàng hoá gửi tại kho.

b) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX

Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX, Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX căn cứ đề nghị của DNCX thực hiện:

b.1) Kiểm tra hiện trạng tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX, đối chiếu điều kiện kiểm tra, giám sát tại khoản 2 Điều này để đánh giá hiện trạng. Kiểm tra đối chiếu các chứng từ DNCX ghi trong văn bản đề nghị với các chứng từ do DNCX xuất trình.

Trường hợp kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế đề nghị thuê của DNCX thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan khu vực khác, Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX phối hợp với Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX đề nghị thuê kiểm tra hiện trạng. Trường hợp không đủ nguồn lực để thực hiện kiểm tra hiện trạng tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX đề nghị thuê, Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX đề nghị Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có địa điểm đề nghị thuê kiểm tra hiện trạng tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX;

b.2) Kết thúc kiểm tra, cơ quan hải quan, DNCX ký Biên bản ghi nhận nội dung kiểm tra. Trường hợp khác địa bàn quản lý, Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có địa điểm đề nghị thuê gửi Biên bản kiểm tra cho Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn có cơ sở sản xuất của DNCX;

b.3) Chậm nhất 03 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra hoặc ngày nhận được báo cáo kết quả kiểm tra của Chi cục Hải quan khu vực nơi quản lý địa điểm lưu giữ bên ngoài DNCX, Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn có cơ sở sản xuất của DNCX căn cứ kết quả kiểm tra để xem xét, quyết định.

Trường hợp đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì cơ quan hải quan có văn bản thông báo cho DNCX về việc chấp thuận DNCX được thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế để lưu giữ hàng hóa.

Trường hợp kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì cơ quan hải quan có văn bản thông báo và nêu rõ lý do gửi DNCX biết.

6. Kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hoá gửi tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế

a) Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX và Chi cục Hải quan khu vực nơi quản lý kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hóa đưa vào, đưa ra và lưu giữ tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro.

a.1) Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX:

a.1.1) Kiểm tra, giám sát, đối chiếu số liệu hàng hoá tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế; quản lý theo dõi hàng hoá đưa vào, đưa ra kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế theo báo cáo định kỳ của DNCX;

a.1.2) Xây dựng phương án, bố trí nhân lực giám sát hoạt động lưu giữ hàng hoá tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế thông qua hệ thống camera và bằng các thông tin nghiệp vụ khác. Thường xuyên rà soát, đối chiếu thông tin hàng hoá đưa vào, đưa ra kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế với các thông tin theo dõi quá trình hoạt động của DNCX để kịp thời phát hiện các dấu hiệu nghi vấn, rủi ro để áp dụng biện pháp quản lý phù hợp;

a.1.3) Thực hiện kiểm tra đột xuất tình trạng hàng hoá tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế khi có dấu hiệu nghi vấn hàng hoá gửi tại địa điểm lưu giữ không đúng hoặc tự ý tiêu thụ nội địa;

a.2) Chi cục Hải quan nơi quản lý kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế:

a.2.1) Xây dựng phương án, bố trí, phân công cụ thể công chức hải quan quản lý hoạt động kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế;

a.2.2) Tăng cường thực hiện các biện pháp nghiệp vụ giám sát, kiểm soát đối với kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX để kịp thời phát hiện các dấu hiệu nghi vấn, rủi ro. Trường hợp phát hiện dấu hiệu thì phối hợp với cơ quan hải quan quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX để kiểm tra tình trạng hàng hoá gửi tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế hoặc kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho hàng hoá xuất khẩu của DNCX theo quy định.

b) Định kỳ hàng quý, chậm nhất ngày 15 của tháng đầu quý sau, DNCX phải nộp báo cáo nhập - xuất - tồn kho hàng hóa theo mẫu số 22b qua Hệ thống hoặc theo mẫu số 19/NXT-DNCX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này cho cơ quan hải quan quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX trong trường hợp Hệ thống chưa hỗ trợ hoặc gặp sự cố.

7. Trường hợp DNCX có nhu cầu mở rộng hoặc thu hẹp diện tích tại địa kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế thì có văn bản gửi Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX theo quy định tại khoản 5 Điều này để được xem xét, quyết định. Chi cục Hải quan khu vực thực hiện kiểm tra điều kiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này để quyết định việc mở rộng hoặc thu hẹp địa điểm lưu giữ bên ngoài theo đề nghị của DNCX. Thời hạn kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều này.

8. Xử lý đối với trường hợp hết thời hạn thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế nhưng DNCX không đề nghị gia hạn thời gian thuê kho hoặc Chi cục Hải quan khu vực có văn bản chấm dứt việc lưu giữ hàng hóa tại địa điểm thuê bên ngoài

a) Chậm nhất 15 ngày trước thời điểm kết thúc thời hạn thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế, DNCX có văn bản gửi Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX trong đó nêu rõ lý do; chịu trách nhiệm đưa toàn bộ hàng hóa lưu giữ tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế về cơ sở sản xuất của DNCX khi kết thúc thời hạn thuê kho; cập nhật thông tin kết thúc kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế trong thông tin cơ sở sản xuất trên Hệ thống hải quan;

b) Chậm nhất 05 ngày trước thời điểm kết thúc thời hạn thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế, Chi cục Hải quan khu vực quản lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX thực hiện kiểm tra, đôn đốc DNCX đưa toàn bộ hàng hóa ra khỏi kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế. Lập Biên bản xác nhận hàng hoá đã được DNCX đưa ra khỏi kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế, gửi Chi cục Hải quan khu vực nơi quản lý kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế 01 Biên bản để biết, theo dõi trong trường hợp khác địa bàn quản lý.

9. Trường hợp xác định DNCX có dấu hiệu vi phạm liên quan đến việc lưu giữ hàng hóa tại kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX hoặc trong quá trình lưu giữ hàng hóa, địa điểm lưu giữ bên ngoài DNCX không đáp ứng điều kiện nêu tại khoản 2 Điều này thì Chi cục Hải quan khu vực quan lý địa bàn nơi có cơ sở sản xuất của DNCX xử lý vi phạm theo quy định và có văn bản chấm dứt hoạt động thuê kho lưu giữ hàng hoá ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế của DNCX.”

52. Sửa đổi, bổ sung tiết c.3 điểm c khoản 3 Điều 85 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“c.3) Trường hợp nhượng bán tại thị trường Việt Nam, cho, biếu, tặng, thì phải thực hiện kê khai, tính thuế trên tờ khai hải quan mới theo hướng dẫn tại Điều 21 Thông tư này. Doanh nghiệp làm thủ tục hải quan theo loại hình nhập khẩu tương ứng; chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hàng hóa nhập khẩu, trừ trường hợp tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu miễn thuế doanh nghiệp đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý nhập khẩu.

Trường hợp nhượng bán cho doanh nghiệp thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu thì hàng hóa miễn thuế phải được trừ vào Phiếu theo dõi trừ lùi hàng hóa miễn thuế đã được cấp của doanh nghiệp được chuyển nhượng.”

53. Sửa đổi, bổ sung Điều 86 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 58 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 86. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ

1. Hàng hoá xuất nhập khẩu tại chỗ thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Điều 35 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 19 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

2. Địa điểm làm thủ tục hải quan: thực hiện tại cơ quan hải quan thuận tiện do người khai hải quan lựa chọn và theo quy định của từng loại hình.

3. Hồ sơ hải quan

Hồ sơ hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ thực hiện theo quy định tại Điều 16 Thông tư này.

4. Thời hạn làm thủ tục hải quan: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hàng hóa xuất khẩu thông quan hoặc giải phóng hàng, người nhập khẩu tại chỗ phải làm thủ tục hải quan.

5. Thủ tục hải quan

a) Trách nhiệm của người xuất khẩu:

a.1) Khai thông tin tờ khai hải quan xuất khẩu, trong đó ghi rõ vào ô “Điểm đích cho vận chuyển bảo thuế” là mã địa điểm của Hải quan làm thủ tục hải quan nhập khẩu và ô tiêu chí “Số quản lý nội bộ của doanh nghiệp” theo hướng dẫn tại mẫu số 02 Phụ lục II Thông tư này hoặc tại ô “Ghi chép khác” trên tờ khai hải quan giấy;

a.2) Thực hiện thủ tục xuất khẩu hàng hóa theo quy định;

a.3) Thông báo việc đã hoàn thành thủ tục hải quan xuất khẩu để người nhập khẩu thực hiện thủ tục nhập khẩu;

a.4) Chỉ giao hàng hóa sau khi người nhập khẩu đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ tương ứng;

a.5) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông quan hàng hóa xuất khẩu tại chỗ, người xuất khẩu thực hiện thông báo thông tin tờ khai nhập khẩu tại chỗ tương ứng đã hoàn thành thủ tục hải quan cho cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu thông qua Hệ thống hoặc thông báo theo quy định tại Điều 10, Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4, khoản 6 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ đối với trường hợp Hệ thống gặp sự cố hoặc chưa đáp ứng;

a.6) Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày tờ khai hải quan xuất khẩu sản phẩm gia công, sản phẩm sản xuất xuất khẩu tại chỗ đã thông quan, người khai hải quan xuất khẩu tại chỗ không thông báo thông tin tờ khai nhập khẩu tại chỗ tương ứng đã hoàn thành thủ tục nhập khẩu thì người xuất khẩu phải đăng ký tờ khai hải quan mới và kê khai, nộp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu đã sử dụng để gia công, sản xuất sản phẩm xuất khẩu tại chỗ theo quy định tại Điều 10, Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4, khoản 6 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ.

Trên tờ khai hải quan mới, người khai hải quan ghi rõ số tờ khai xuất khẩu tại chỗ quá hạn tại ô tiêu chí “Số quản lý nội bộ doanh nghiệp” theo cấu trúc như sau: “#&QHTC#&số tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ tương ứng” (11 ký tự đầu) đối với trường hợp tờ khai hải quan điện tử hoặc tại ô “ghi chép khác” đối với trường hợp tờ khai hải quan giấy.

b) Trách nhiệm của người nhập khẩu:

b.1) Khai thông tin tờ khai hải quan nhập khẩu theo đúng thời hạn quy định trong đó ghi rõ số tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ tương ứng tại ô “Số quản lý nội bộ doanh nghiệp” theo hướng dẫn tại mẫu số 01 Phụ lục II Thông tư này hoặc tại ô “Ghi chép khác” trên tờ khai hải quan giấy;

b.2) Thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa theo quy định;

b.3) Thông báo thông tin về việc thực hiện thủ tục nhập khẩu tại chỗ cho người xuất khẩu biết để thực hiện các thủ tục theo quy định tại điểm a.4 và a.5 khoản 5 Điều này;

b.4) Chỉ được đưa hàng hóa vào sản xuất, tiêu thụ sau khi hàng hóa nhập khẩu đã được thông quan hoặc giải phóng hàng.

c) Trách nhiệm của cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu:

c.1) Thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu theo quy định tại Chương II Thông tư này;

c.2) Đối với tờ khai xuất khẩu tại chỗ không thuộc điểm a.6 khoản 5 Điều này quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông quan hoặc giải phóng hàng nhưng người nhập khẩu chưa đăng ký tờ khai nhập khẩu tại chỗ đối ứng thì cơ quan hải quan thực hiện hủy tờ khai xuất khẩu tại chỗ theo quy định tại Điều 22 Thông tư này.

d) Trách nhiệm của cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu:

d.1) Tiếp nhận, kiểm tra theo kết quả phân luồng của Hệ thống. Trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng hoá, nếu hàng hóa đã được kiểm tra thực tế tại cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu thì Đội trưởng hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu quyết định chuyển luồng vàng và miễn kiểm tra thực tế;

d.2) Thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Chương II Thông tư này;

d.3) Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ theo chỉ định của thương nhân nước ngoài thì hàng tháng tổng hợp và lập danh sách các tờ khai hải quan nhập khẩu tại chỗ đã được thông quan theo mẫu số 01/TB-XNKTC/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư này gửi cơ quan thuế quản lý trực tiếp tổ chức, cá nhân nhập khẩu tại chỗ.

6. Trường hợp người khai hải quan là doanh nghiệp ưu tiên và các đối tác có hoạt động mua bán, gia công, thuê, mượn, giao nhận hàng hóa với doanh nghiệp ưu tiên có hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ được giao nhận nhiều lần trong một thời hạn nhất định theo một hợp đồng/đơn hàng với cùng người mua hoặc người bán thì được giao nhận hàng hóa trước, khai hải quan sau. Trước khi thực hiện việc giao nhận hàng hóa lần đầu, người khai hải quan thông báo cho cơ quan hải quan quản lý hợp đồng/đơn hàng thông qua Hệ thống. Trường hợp chưa có Hệ thống hỗ trợ thì thông báo cho cơ quan hải quan bằng bản giấy. Việc khai hải quan được thực hiện trong thời hạn tối đa không quá 30 ngày kể từ ngày thực hiện việc giao nhận hàng hóa. Người khai hải quan được đăng ký tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ tại cơ quan hải quan thuận tiện; chính sách thuế, chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan. Cơ quan hải quan chỉ kiểm tra các chứng từ liên quan đến việc giao nhận hàng hóa (không kiểm tra thực tế hàng hóa). Đối với mỗi lần giao nhận, người xuất khẩu và người nhập khẩu phải có chứng từ chứng minh việc giao nhận hàng hóa (như hóa đơn thương mại hoặc hóa đơn GTGT hoặc hoá đơn bán hàng, phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ,…), chịu trách nhiệm lưu giữ tại doanh nghiệp và xuất trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra.

Người khai hải quan được sử dụng hàng hoá sau khi thực hiện giao nhận hàng hoá.”

54. Sửa đổi, bổ sung tên Chương V như sau:

“Chương V

XỬ LÝ ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP TỪ CHỐI NHẬN HÀNG, HÀNG NHẬP KHẨU GỬI NHẦM”

55. Sửa đổi, bổ sung Điều 95 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“Điều 95. Từ chối nhận hàng, gửi nhầm hàng nhập khẩu

1. Các trường hợp từ chối nhận hàng

a) Hàng hóa không phù hợp với hợp đồng mua bán hàng hóa theo quy định tại Điều 39 Luật Thương mại;

b) Hàng hóa không phù hợp với hợp đồng thuê kho ngoại quan hoặc người gửi hàng không thực hiện đúng các điều khoản đã được quy định trong hợp đồng thuê kho ngoại quan;

c) Người nhận hàng ghi trên vận đơn từ chối nhận do không có hợp đồng mua bán hàng hóa, thỏa thuận gửi hàng đến Việt Nam.

2. Các trường hợp gửi nhầm hàng nhập khẩu

a) Hàng hóa do người vận chuyển vận chuyển nhầm đến Việt Nam;

b) Hàng hóa do người gửi hàng gửi nhầm đến Việt Nam;

c) Hàng hóa không có người nhận tại Việt Nam.

3. Hàng hoá gửi nhầm lẫn, thất lạc, không có người nhận hoặc người nhận từ chối nhận hàng, hàng lạc tuyến vận chuyển qua đường bưu chính, chuyển phát nhanh thực hiện theo quy định tại Thông tư số 191/2015/TT-BTC ngày 24/11/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 56/2019/TT-BTC ngày 23/8/2019 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 29/2025/TT-BTC ngày 26/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.”

56. Sửa đổi, bổ sung Điều 96 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“Điều 96. Xử lý việc từ chối nhận hàng, gửi nhầm hàng nhập khẩu

1. Xử lý việc người nhận từ chối nhận hàng

a) Trường hợp hàng hóa chưa được đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu

Người vận chuyển hoặc đại lý của người vận chuyển nộp thông qua Hệ thống cho Hải quan nơi quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa bộ hồ sơ gồm:

a.1) Thông báo từ chối nhận hàng của người nhận hàng ghi trên chứng từ vận chuyển;

a.2) Bộ chứng từ vận chuyển và các chứng từ khác chứng minh việc từ chối nhận hàng tương ứng với từng trường hợp quy định tại khoản 1 điều 95 Thông tư này;

a.3) Phương án xử lý hàng hóa từ chối nhận

Hải quan quản lý khu vực lưu giữ hàng hóa kiểm tra hồ sơ từ chối nhận hàng nếu phù hợp thì thực hiện giám sát hàng hóa thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam qua cửa khẩu nhập, cửa khẩu quốc tế. Trường hợp người gửi hàng đề nghị bán hàng cho doanh nghiệp tại Việt Nam thì hướng dẫn người vận chuyển hoặc đại lý của người vận chuyển điều chỉnh người nhận hàng ghi trên Bản lược khai hàng hóa theo quy định tại Điều 63, Điều 67 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 33, khoản 36 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP để làm thủ tục nhập khẩu theo loại hình tương ứng quy định tại Thông tư này.

Trường hợp xác định hồ sơ không phù hợp hoặc xác minh có hành vi vi phạm thì xử lý theo quy định.

b) Trường hợp đã đăng ký tờ khai nhập khẩu và hàng hóa còn trong khu vực giám sát hải quan

b.1) Khi phát hiện người gửi hàng không thực hiện đúng các nội dung của hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng thuê kho ngoại quan, nếu người nhận hàng từ chối nhận hàng và đề nghị tái xuất thì người nhận hàng nộp cho Hải quan nơi đăng ký tờ khai bộ hồ sơ gồm:

b.1.1) Văn bản thông báo từ chối nhận hàng;

b.1.2) Văn bản xác nhận của người gửi hàng về việc hàng hóa gửi không đúng theo hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng thuê kho ngoại quan và đề xuất phương án xử lý;

b.1.3) Các chứng từ khác chứng minh việc từ chối nhận hàng (hợp đồng mua bán, chứng thư giám định hàng hóa …);

b.2) Hải quan nơi đăng ký tờ khai kiểm tra hồ sơ từ chối nhận hàng, kiểm tra thực tế hàng hóa nếu phù hợp thì thực hiện giám sát hàng hóa thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam qua cửa khẩu nhập, cửa khẩu quốc tế. Trường hợp hàng hóa được lưu giữ tại các địa điểm thuộc quản lý của đơn vị hải quan khác, Hải quan nơi đăng ký tờ khai thông báo cho Hải quan nơi quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa thông qua Hệ thống để phối hợp giám sát hàng hóa thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam qua cửa khẩu nhập, cửa khẩu quốc tế.

Trường hợp người gửi hàng đề nghị thay đổi thông tin người nhận hàng thì liên hệ với người vận chuyển để thực hiện điều chỉnh thông tin người nhận hàng trên bản lược khai hàng hóa theo quy định tại Điều 63, Điều 67 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 33, khoản 36 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP; người nhận hàng cũ thực hiện việc hủy tờ khai hải quan theo quy định tại Điều 22 Thông tư này; người nhận hàng mới sau khi đã được điều chỉnh thông tin người nhận hàng trên bản lược khai hàng hóa thì làm thủ tục hải quan, nộp đủ thuế theo quy định.

Trường hợp người gửi hàng không nhận lại hàng và không tái xuất thì cơ quan hải quan xử lý theo quy định của Chính phủ và xác lập sở hữu toàn dân và quy định của Bộ Tài chính về việc xử lý hàng hóa tồn đọng trong địa bàn hoạt động hải quan.

Trường hợp xác định hồ sơ không phù hợp hoặc xác minh có hành vi vi phạm thì xử lý theo quy định

c) Trường hợp hàng hóa đã được đưa ra khỏi khu vực giám sát hải quan

Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan kiểm tra bộ hồ sơ từ chối nhận hàng hóa nếu phù hợp thì thực hiện hoặc phối hợp với Hải quan quản lý cửa khẩu nhập, cửa khẩu quốc tế giám sát hàng hóa thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

Trường hợp chưa đủ cơ sở để xác định sự phù hợp của các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan thì tiến hành kiểm tra sổ sách, chứng từ kế toán của doanh nghiệp, yêu cầu người nhận hàng cung cấp thông tin gửi nhầm có hợp pháp hoá lãnh sự, thực hiện xác minh với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và các cơ quan khác có liên quan (hãng tàu, công ty giao nhận, ngân hàng, công ty bảo hiểm, cơ quan thuế) trong thời gian không quá 30 ngày làm việc. Căn cứ kết quả xác minh, nếu nội dung phù hợp thì giải quyết tiếp thủ tục theo quy định; trường hợp các chứng từ chứng minh không phù hợp hoặc cơ quan hải quan không đủ cơ sở xác định thì không chấp nhận việc từ chối nhận hàng và xử lý theo quy định của pháp luật;

2. Xử lý gửi nhầm hàng nhập khẩu

Việc xử lý gửi nhầm người nhận hàng chỉ được thực hiện khi hàng hóa chưa được đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu và hàng hóa còn trong khu vực giám sát hải quan.

a) Người gửi hàng, người vận chuyển hoặc người được ủy quyền nộp cho Hải quan quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa bộ hồ sơ gồm:

a.1) Văn bản trình bày lý do việc gửi nhầm và đề nghị phương án xử lý;

a.2) Các chứng từ khác chứng minh việc gửi nhầm hàng (vận đơn; thư, điện trao đổi của người gửi hàng, người vận chuyển; thỏa thuận gửi, vận chuyển hàng hóa; hợp đồng mua bán hàng hóa với người nhận hàng mới…).

b) Trách nhiệm của cơ quan hải quan:

Hải quan nơi quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa căn cứ bộ hồ sơ gửi nhầm người nhận hàng và kiểm tra thực tế hàng hóa nếu phù hợp thì thực hiện như sau:

b.1) Trường hợp tái xuất: Thực hiện giám sát hàng hóa thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam qua cửa khẩu nhập;

b.2) Trường hợp thay đổi thông tin người nhận hàng: Chấp nhận điều chỉnh thông tin bản lược khai hàng hoá của người vận chuyển.

Trường hợp xác định hồ sơ không phù hợp hoặc xác minh có hành vi vi phạm về buôn lậu hoặc gian lận thương mại thì xử lý theo quy định.”

57. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 102 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“4. Trong thời gian quyết định có hiệu lực, nếu doanh nghiệp có hành vi nhập khẩu hàng hóa không đúng khai hải quan thuộc thẩm quyền xử phạt từ Đội trưởng Hải quan trở lên hoặc địa điểm kiểm tra không đáp ứng yêu cầu kiểm tra hải quan hoặc doanh nghiệp có văn bản đề nghị chấm dứt hoạt động thì Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực ban hành quyết định chấm dứt hoạt động địa điểm kiểm tra. Trường hợp doanh nghiệp bị xử lý vi phạm đối với hành vi nhập khẩu hàng hóa không đúng khai hải quan thì không được công nhận địa điểm kiểm tra tại cơ sở sản xuất, nhà máy, chân công trình trong thời hạn 02 năm kể từ ngày ra quyết định.”

58. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 105 Thông tư 38/2015/TT-BTC như sau:

“1. Hồ sơ miễn thuế

a) Hồ sơ miễn thuế thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Thông tư số 06/2021/TT-BTC ngày 22/01/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Quản lý thuế ngày 13/6/2019 về quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Đối với hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới được miễn thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ: Người nộp thuế cung cấp thêm thông tin về số định danh cá nhân.

Trường hợp cơ quan hải quan không khai thác được thông tin của cư dân biên giới theo các phương thức quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 104/2022/NĐ-CP ngày 21/12/2022 của Chính phủ thì người nộp thuế phải xuất trình Giấy thông hành biên giới hoặc thẻ căn cước công dân hoặc Giấy xác nhận thông tin về cư trú.

b) Đối với hàng hóa nhập khẩu miễn thuế phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phòng

b.1) Hồ sơ miễn thuế đối với trường hợp đề nghị miễn thuế trước khi làm thủ tục hải quan:

Hồ sơ đề nghị miễn thuế thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 2 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ. Ngoài ra, người nộp thuế nộp bổ sung Giấy phép nhập khẩu của Bộ Công an, Bộ Quốc Phòng theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương: 01 bản chính.

Trường hợp điều chỉnh nội dung trên Giấy phép nhập khẩu, căn cứ công văn thông báo về việc điều chỉnh Giấy phép nhập khẩu (01 bản chính) và giấy điều chỉnh Giấy phép nhập khẩu (01 bản chính) và hồ sơ kèm theo của Bộ Công an, Bộ Quốc Phòng hoặc đơn vị được Bộ Công an, Bộ Quốc Phòng ủy quyền, phân cấp; Cục Hải quan thực hiện điều chỉnh Thông báo miễn thuế phù hợp với nội dung điều chỉnh của Giấy phép nhập khẩu để làm cơ sở miễn thuế nhập khẩu theo quy định;

b.2) Hồ sơ miễn thuế trong thông quan:

Hồ sơ miễn thuế ngoài các chứng từ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Thông tư số 06/2021/TT-BTC ngày 22/01/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, người nộp thuế nộp Thông báo miễn thuế, Thông báo điều chỉnh Thông báo miễn thuế đối với trường hợp điều chỉnh Giấy phép nhập khẩu của Cục Hải quan có đóng dấu xác nhận của cơ quan đề nghị miễn thuế (xuất trình bản chính để đối chiếu); Phiếu theo dõi trừ lùi để cơ quan hải quan thực hiện trừ lùi.

Trường hợp Thông báo miễn thuế của Cục Hải quan được thực hiện trên Hệ thống, người nộp thuế không phải nộp Thông báo miễn thuế, cơ quan hải quan sử dụng Thông báo miễn thuế trên Hệ thống để thực hiện miễn thuế theo quy định.”

59. Bổ sung khoản 10 Điều 129 Thông tư 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung khoản 63 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC như sau:

“10. Cơ quan hải quan nơi ban hành quyết định hoàn thuế đối với hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước thực hiện kiểm tra sau hoàn thuế theo nguyên tắc quản lý rủi ro trong quản lý thuế trong thời hạn 05 năm kể từ ngày ban hành quyết định hoàn thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.”

60. Sửa đổi, bổ sung Điều 132 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 65 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 132. Xử lý số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt được hoàn

1. Việc hoàn trả tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt từ ngân sách nhà nước, trên cơ sở đề nghị của người nộp thuế cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, đối chiếu trên Hệ thống kế toán và xử lý như sau:

a) Người nộp thuế không còn nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản phải nộp khác, bao gồm cả tiền phí, lệ phí còn nợ (trừ trường hợp tiền phí, lệ phí phát sinh của các tờ khai trong tháng đến ngày 10 của tháng tiếp theo):

a.1) Trường hợp người nộp thuế yêu cầu hoàn trả: cơ quan hải quan căn cứ quyết định hoàn tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt, lập Lệnh hoàn trả theo mẫu quy định tại Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28/7/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 19/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước, gửi Kho bạc Nhà nước để thực hiện hoàn trả cho người nộp thuế;

a.2) Trường hợp người nộp thuế yêu cầu bù trừ vào số tiền thuế phải nộp của các tờ khai tiếp theo: Sau khi người nộp thuế phát sinh tiền thuế phải nộp và có văn bản đề nghị bù trừ tiền thuế, cơ quan hải quan căn cứ quyết định hoàn và văn bản đề nghị của người nộp thuế lập chứng từ điều chỉnh khoản thu ngân sách nhà nước hoặc ủy nhiệm chi gửi Kho bạc Nhà nước để thực hiện hoàn trả kiêm bù trừ với khoản phải nộp, trường hợp còn phải hoàn thực hiện theo quy định tại điểm a.1 khoản này.

b) Người nộp thuế còn nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản phải nộp khác, bao gồm cả tiền phí, lệ phí còn nợ (trừ trường hợp tiền phí, lệ phí phát sinh của các tờ khai trong tháng đến ngày 10 của tháng tiếp theo) phải nộp ngân sách nhà nước:

b.1) Trường hợp người nộp thuế đề nghị bù trừ, cơ quan hải quan lập chứng từ điều chỉnh khoản thu ngân sách nhà nước hoặc Lệnh hoàn trả kiêm bù trừ theo mẫu quy định tại Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28/7/2017 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 19/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Tài chính gửi Kho bạc Nhà nước để nộp ngân sách nhà nước thay cho người nộp thuế;

b.2) Trường hợp người nộp thuế không yêu cầu bù trừ nhưng cơ quan hải quan phát hiện người nộp thuế còn nghĩa vụ phải nộp các khoản tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt, các khoản phải nộp khác, bao gồm cả tiền phí, lệ phí còn nợ: cơ quan hải quan thực hiện xử lý theo quy định tại điểm b.1 khoản này và thông báo cho người nộp thuế theo mẫu số 28/TBBT/NVTHQ Phụ lục VI ban hành kèm Thông tư này;

b.3) Trường hợp sau khi bù trừ nếu còn tiền thừa thì thực hiện hoàn trả cho người nộp thuế theo quy định điểm a.1 khoản này

2. Thời hạn thực hiện

Thời hạn cơ quan hải quan xử lý các khoản được hoàn cho người nộp thuế thực hiện theo quy định tại Điều 129 và Điều 131 Thông tư này.

3. Đối với tiền thuế giá trị gia tăng được hoàn theo quy định tại khoản 1 Điều này, người nộp thuế có trách nhiệm kê khai điều chỉnh với cơ quan thuế nơi quản lý doanh nghiệp về số tiền thuế giá trị gia tăng đã khấu trừ trước khi đề nghị cơ quan hải quan hoàn theo quy định.

Sau khi ban hành quyết định hoàn thuế, cơ quan hải quan cung cấp thông tin cho cơ quan thuế.”

61. Sửa đổi, bổ sung Điều 140 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 71 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 140. Xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế

1. Khi có nhu cầu xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế (bao gồm xác nhận số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản đã nộp khác và/hoặc số tiền thuế đã nộp ngân sách nhà nước), người nộp thuế hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phải có văn bản đề nghị xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế theo tiêu chí quy định tại mẫu số 05 Phụ lục IIa ban hành kèm Thông tư này gửi đến cơ quan hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Trường hợp nộp hồ sơ giấy, người nộp thuế hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền gửi văn bản đề nghị xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế theo mẫu số 34/CVXNHT/NVTHQ Phụ lục VI ban hành kèm Thông tư này đến Chi cục Hải quan khu vực hoặc đơn vị Hải quan (địa bàn mà Chi cục Hải quan khu vực không đóng trụ sở) nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh hoặc cơ sở sản xuất gần nhất.

2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được công văn đề nghị xác nhận nợ thuế, cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và thông báo cho người nộp thuế hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kết quả xử lý như sau:

a) Xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế;

b) Xác nhận chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế nêu rõ tờ khai chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế;

c) Hoàn thiện bổ sung hồ sơ để cơ quan hải quan có cơ sở xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế.

3. Trường hợp người nộp thuế có yêu cầu xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế để giải thể, chấm dứt hoạt động, đóng mã số thuế, thì kể từ ngày cơ quan hải quan phát hành văn bản xác nhận không còn nợ thuế, người nộp thuế sẽ không được đăng ký tờ khai hải quan.

Trường hợp sau khi xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế nhưng người nộp thuế chưa hoàn thành xong thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động, đóng mã số thuế mà người nộp thuế muốn tiếp tục đăng ký tờ khai hải quan thì người nộp thuế hoặc cơ quan có đề nghị đơn vị đã xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế xác nhận để người nộp thuế được tiếp tục thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu.”

62. Sửa đổi, bổ sung Điều 141 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 72 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 141. Thu thập thông tin phục vụ kiểm tra sau thông quan

1. Thu thập thông tin

Cơ quan hải quan có quyền yêu cầu người khai hải quan, các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cung cấp thông tin phục vụ hoạt động kiểm tra sau thông quan theo quy định tại Điều 18, Điều 79, Điều 80, Điều 82, Điều 95, Điều 96 Luật số 54/2014/QH13 và Điều 107, Điều 108 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và các quy định có liên quan.

2. Hoạt động thu thập thông tin

Trước, trong và sau quá trình kiểm tra sau thông quan và xử lý kết quả kiểm tra sau thông quan, cơ quan hải quan được thu thập thông tin từ các cơ quan quản lý nhà nước; tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu về các vấn đề nghi vấn, bất hợp lý hoặc các dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến hồ sơ hải quan, nội dung khai báo, tình hình quản lý, sử dụng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan tiến hành thu thập, xác minh thông tin ở nước ngoài theo quy định pháp luật.

3. Thẩm quyền thu thập thông tin

Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực, Đội trưởng Đội Phúc tập và kiểm tra sau thông quan, Đội trưởng Hải quan có thẩm quyền thu thập thông tin theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.

Trong thời gian thực hiện kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan, trường hợp cần thu thập thông tin gấp, Trưởng đoàn kiểm tra sau thông quan có thẩm quyền thu thập thông tin theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.

4. Hình thức thu thập thông tin

a) Thu thập thông tin bằng văn bản:

Người có thẩm quyền thu thập thông tin ban hành văn bản đề nghị cung cấp thông tin gửi cơ quan, tổ chức, cá nhân nêu tại khoản 1 Điều này.

Văn bản đề nghị cung cấp thông tin phải ghi rõ phạm vi, nội dung thông tin cần cung cấp, hình thức cung cấp thông tin và thời gian đề nghị nhận được thông tin theo mẫu số 12/TTTT Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này.

Các cơ quan, tổ chức, cá nhân được yêu cầu có trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan hải quan bằng một trong các hình thức: gửi trực tiếp, thư bảo đảm, fax hoặc thông qua Hệ thống của cơ quan hải quan (nếu có);

b) Thu thập thông tin trực tiếp: Người có thẩm quyền thu thập thông tin cử công chức làm việc trực tiếp với tổ chức cá nhân nêu tại khoản 1 Điều này đề nghị cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu, dữ liệu điện tử (nếu có). Nội dung làm việc được ghi nhận bằng biên bản làm việc theo mẫu số 11/BBLV Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này.

Trường hợp thu thập thông tin trực tiếp từ người khai hải quan, chỉ thực hiện khi người khai hải quan có văn bản đề nghị cung cấp thông tin gửi trực tiếp tại cơ quan hải quan.

Việc giao nhận hồ sơ (nếu có) được ghi nhận bằng biên bản giao nhận hồ sơ theo mẫu số 10/BBGN Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này (kèm theo hồ sơ, tài liệu, dữ liệu).

Đối với trường hợp thu thập, xác minh thông tin ở nước ngoài, Cục trưởng Cục Hải quan tổ chức thực hiện.”

63. Sửa đổi, bổ sung Điều 142 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 73 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 142. Kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan

1. Các trường hợp kiểm tra, thẩm quyền quyết định kiểm tra

a) Đội trưởng Hải quan có thẩm quyền quyết định kiểm tra đối với các hồ sơ hải quan phát sinh tại đơn vị trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày hàng hóa được thông quan đến ngày ký ban hành quyết định kiểm tra, cụ thể như sau:

a.1) a.1) Các trường hợp kiểm tra theo quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật số 54/2014/QH13;

a.2) Các trường hợp qua phân tích đánh giá rủi ro theo quy định tại khoản 2 Điều 78 Luật Hải quan;

a.3) Không thực hiện kiểm tra đối với các trường hợp sau:

a.3.1) Hồ sơ hải quan của các lô hàng giống hệt, tương tự với hồ sơ của lô hàng đã kiểm tra sau thông quan và chấp nhận nội dung khai báo của cùng người khai hải quan, nếu không có thông tin mới hoặc dấu hiệu vi phạm khác. Trường hợp hồ sơ các lô hàng giống hệt, tương tự vẫn còn dấu hiệu nghi vấn thì Đội trưởng Hải quan báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực xem xét xử lý theo thẩm quyền;

a.3.2) Trường hợp khối lượng hàng hóa lớn, chủng loại hàng hóa phức tạp, có rủi ro về thuế cần thiết phải kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan.

b) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực có thẩm quyền quyết định kiểm tra đối với các hồ sơ hải quan thuộc diện phải kiểm tra trong thời hạn tối đa 05 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai, cụ thể như sau:

b.1) Các trường hợp kiểm tra theo quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật số 54/2014/QH13. Đối với các trường hợp đã kiểm tra theo quy định tại điểm a khoản này nếu phát hiện có thông tin mới hoặc dấu hiệu vi phạm khác thì Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực căn cứ tình hình thực tế xem xét quyết định kiểm tra tại trụ sở Chi cục Hải quan khu vực hoặc kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan theo quy định tại Điều 143 Thông tư này;

b.2) Các trường hợp kiểm tra theo quy định tại khoản 2 Điều 78 Luật số 54/2014/QH13 (trừ các nội dung kiểm tra thuộc các trường hợp đã kiểm tra theo quy định tại điểm a khoản này).

2. Đối tượng kiểm tra

Hồ sơ hải quan, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, hợp đồng mua bán hàng hóa, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa, chứng từ thanh toán, hồ sơ, tài liệu kỹ thuật của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định tại Điều 79 Luật số 54/2014/QH13.

3. Trình tự, thủ tục thực hiện kiểm tra

a) Ban hành quyết định kiểm tra:

a.1) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực, Đội trưởng Hải quan ban hành quyết định kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải quan theo mẫu số 01/QĐKT Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này, yêu cầu người khai hải quan cung cấp hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, hợp đồng mua bán hàng hóa, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa, chứng từ thanh toán, hồ sơ, tài liệu kỹ thuật của hàng hóa liên quan đến hồ sơ đang được kiểm tra và giải trình những nội dung liên quan;

a.2) Quyết định kiểm tra sau thông quan phải được gửi cho người khai hải quan theo quy định tại Điều 100 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 54 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 Chính phủ.

Trong trường hợp cần thiết để đảm bảo việc kiểm tra hiệu quả, đúng quy định, tạo thuận lợi cho người khai hải quan, người ban hành quyết định kiểm tra có Thông báo bằng văn bản theo mẫu số 13/CBTL Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư này gửi người khai hải quan để thông báo các nội dung người khai hải quan cần chuẩn bị (hồ sơ hải quan, chứng từ tài liệu liên quan theo quy định), cử người đại diện có thẩm quyền làm việc với đoàn kiểm tra.

b) Thực hiện kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra:

b.1) Trường hợp người khai hải quan không chấp hành Quyết định kiểm tra: Cơ quan hải quan tiến hành xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và xử lý trên cơ sở kết quả kiểm tra hồ sơ, tài liệu, dữ liệu của cơ quan hải quan hiện có, cụ thể như sau:

b.1.1) Trường hợp chưa đủ cơ sở kết luận, người ban hành quyết định kiểm tra xem xét xử lý theo quy định;

b.1.2) Trường hợp đủ cơ sở kết luận kiểm tra, người ban hành quyết định kiểm tra ban hành thông báo kết quả kiểm tra và các quyết định hành chính (nếu có).

Sau khi xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật, cơ quan hải quan cập nhật thông tin không chấp hành vào Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để áp dụng biện pháp kiểm tra trong thông quan (kiểm tra hồ sơ hoặc kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa) đối với các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu tiếp theo của người khai hải quan.

b.2) Trường hợp người khai hải quan chấp hành Quyết định kiểm tra:

b.2.1) Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra theo nội dung, phạm vi của quyết định kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro và kết luận theo từng nội dung đã kiểm tra.

Các nội dung kiểm tra, giải trình (nếu có) được ghi nhận bằng các biên bản kiểm tra theo mẫu số 08/BBKT Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này, kèm các hồ sơ, chứng từ, tài liệu do người khai hải quan cung cấp, giải trình, chứng minh. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan thực hiện thu thập thông tin theo quy định tại Điều 141 Thông tư này;

b.2.2) Người khai hải quan có nghĩa vụ cung cấp hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, hợp đồng mua bán hàng hóa, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa, chứng từ thanh toán, hồ sơ, tài liệu kỹ thuật của hàng hóa liên quan đến hồ sơ đang được kiểm tra và giải trình những nội dung liên quan theo quy định tại Điều 79, Điều 82 Luật số 54/2014/QH13; cử đại diện có thẩm quyền làm việc trực tiếp với cơ quan hải quan.

Trong thời gian kiểm tra, người khai hải quan có quyền cung cấp tài liệu, chứng từ hoặc dữ liệu khác có liên quan để chứng minh nội dung khai báo là đúng hoặc để giải trình các nghi vấn của cơ quan hải quan;

b.3) Xử lý kết quả kiểm tra: thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 79 Luật số 54/2014/QH13, Điều 100 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 54 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ và điểm c.4 khoản 3 Điều 143 Thông tư này.

4. Thông báo kết quả kiểm tra:

a) Thông báo kết quả kiểm tra được thực hiện theo quy định tại Điều 97 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 51 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

b) Người có thẩm quyền quyết định kiểm tra ban hành Thông báo kết quả kiểm tra theo mẫu số 05/TBKQ Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này và gửi cho người khai hải quan bằng một trong các hình thức: gửi trực tiếp, thư bảo đảm, fax, thư điện tử .”

64. Sửa đổi, bổ sung Điều 143 Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 74 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC như sau:

“Điều 143. Kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan

1. Các trường hợp kiểm tra

a) Các trường hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật số 54/2014/QH13, bao gồm cả trường hợp đã kiểm tra tại trụ sở cơ quan hải quan nhưng cơ quan hải quan phát hiện có thông tin mới hoặc dấu hiệu vi phạm, có rủi ro về thuế;

b) Các trường hợp theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 78 Luật số 54/2014/QH13.

2. Đối tượng kiểm tra

Hồ sơ hải quan, sổ kế toán, chứng từ kế toán và các chứng từ khác, tài liệu, dữ liệu có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong trường hợp cần thiết và còn điều kiện theo quy định tại Luật số 54/2014/QH13, trong thời hạn 05 (năm) năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.

3. Trình tự, thủ tục thực hiện kiểm tra

a) Ban hành quyết định kiểm tra:

a.1) Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực ban hành quyết định kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người khai hải quan theo mẫu số 01/QĐKT Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư này;

a.2) Đối với các trường hợp kiểm tra theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 78 Luật số 54/2014/QH13, quyết định kiểm tra được gửi bằng một trong các hình thức: trực tiếp, thư bảo đảm, fax, thư điện tử cho người khai hải quan trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký và chậm nhất 05 ngày làm việc trước khi tiến hành kiểm tra.

Trong trường hợp phức tạp, dữ liệu lớn, để đảm bảo việc kiểm tra hiệu quả, đúng quy định, tạo thuận lợi cho người khai hải quan, người ban hành quyết định kiểm tra ban hành văn bản gửi người khai hải quan để thông báo các nội dung người khai hải quan cần chuẩn bị (hồ sơ hải quan, sổ kế toán, chứng từ tài liệu liên quan…), cử người đại diện có thẩm quyền làm việc với Đoàn kiểm tra (theo mẫu số 13/CBTL Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư này).

a.3) Trường hợp kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 78 Luật số 54/2014/QH13, quyết định kiểm tra được giao trực tiếp cho người khai hải quan hoặc đại diện có thẩm quyền của người khai hải quan trong giờ làm việc ngay sau khi công bố quyết định kiểm tra mà không phải thông báo trước.

b) Trường hợp người khai hải quan không chấp hành quyết định kiểm tra:

Cơ quan hải quan tiến hành xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; xử lý trên cơ sở kết quả kiểm tra hồ sơ, tài liệu, dữ liệu hiện có của cơ quan hải quan và ban hành các quyết định hành chính (nếu có).

Sau khi xử lý vi phạm hành chính theo quy định, cơ quan hải quan cập nhật thông tin không chấp hành vào Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để áp dụng biện pháp kiểm tra trong thông quan (kiểm tra hồ sơ hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa) đối với các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu tiếp theo của người khai hải quan.

c) Trường hợp người khai hải quan chấp hành quyết định kiểm tra:

c.1) Cơ quan hải quan công bố quyết định kiểm tra theo mẫu số 09/BBCB Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này;

c.2) Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra theo nội dung, phạm vi của quyết định kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro và kết luận theo từng nội dung đã kiểm tra.

Các nội dung kiểm tra, giải trình (nếu có) được ghi nhận bằng các biên bản kiểm tra theo mẫu số 08/BBKT Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này, kèm các hồ sơ, chứng từ, tài liệu do người khai hải quan cung cấp, giải trình, chứng minh để làm căn cứ xem xét kết luận kiểm tra. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan thực hiện thu thập thông tin theo quy định tại Điều 141 Thông tư này;

c.3) Người khai hải quan có trách nhiệm nộp, xuất trình thông tin, dữ liệu, chứng từ, hồ sơ cho cơ quan hải quan theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 80 Luật số 54/2014/QH13 và Điều 16a Thông tư này. Người khai hải quan có quyền cung cấp tài liệu, chứng từ hoặc dữ liệu khác có liên quan để chứng minh nội dung khai báo là đúng hoặc để giải trình các nghi vấn của cơ quan hải quan;

c.4) Xử lý kết quả kiểm tra:

c.4.1) Cơ quan hải quan chấp nhận nội dung khai của người khai hải quan trong trường hợp thông tin, hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu và nội dung giải trình của người khai hải quan chứng minh được nội dung đã khai báo là đúng;

c.4.2) Cơ quan hải quan xử lý theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp sau đây:

c.4.2.1) Hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu do người khai hải quan cung cấp cho cơ quan hải quan không hợp pháp;

c.4.2.2) Nội dung giữa các chứng từ, tài liệu trong hồ sơ hải quan; giữa hồ sơ hải quan khai, nộp, xuất trình cho cơ quan hải quan với các hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu của người khai hải quan lưu giữ theo quy định pháp luật; giữa hồ sơ hải quan với sổ kế toán, chứng từ kế toán; giữa hồ sơ hải quan và nội dung giải trình của doanh nghiệp; giữa hồ sơ hải quan, sổ kế toán, chứng từ kế toán với các chứng từ tài liệu khác có liên quan có sự mâu thuẫn hoặc bất hợp lý mà người khai hải quan không giải trình, giải trình không có cơ sở, giải trình không phù hợp;

c.4.2.3) Quá thời hạn cơ quan hải quan yêu cầu, người khai hải quan không cung cấp, từ chối hoặc trì hoãn, kéo dài việc cung cấp thông tin, hồ sơ, chứng từ, sổ kế toán, tài liệu, dữ liệu, các chứng từ, tài liệu khác (có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, hàng hóa xuất nhập khẩu) phải lưu trữ theo quy định;

c.4.2.4) Cơ quan hải quan chứng minh được nội dung khai với cơ quan hải quan không đúng với thực tế trên cơ sở hồ sơ, chứng từ, tài liệu, dữ liệu thu thập từ người khai hải quan và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;

c.4.2.5) Người khai hải quan không khai, khai chưa đúng, chưa đầy đủ các tiêu chí trên tờ khai hải quan, tờ khai trị giá theo hướng dẫn tại Phụ lục II ban hành kèm Thông tư này và Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ảnh hưởng đến thuế, chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; các trường hợp quy định tại khoản 12 Điều 1 Thông tư này;

c.4.2.6) Người khai hải quan không kê khai hoặc kê khai không chính xác, đầy đủ nội dung liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế; kê khai sai đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế; tự ý thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa đối với hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế mà không kê khai, nộp thuế theo quy định; quá thời hạn quy định người khai hải quan không báo cáo hoặc báo cáo số liệu không chính xác với cơ quan hải quan;

c.4.2.7) Hàng hóa không đáp ứng tiêu chí xuất xứ; vi phạm quy định về cấp giấy chứng nhận xuất xứ, vi phạm quy định về tự chứng nhận xuất xứ, vi phạm quy định về vận chuyển trực tiếp và các quy định khác của pháp luật về xuất xứ;

c.4.2.8) Thông tin, dữ liệu, chứng từ, hồ sơ người khai hải quan (nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu) đã khai, nộp, xuất trình cho cơ quan hải quan không phù hợp với thực tế quản lý, sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị từ khi nhập khẩu, trong quá trình sản xuất cho đến khi sản phẩm được xuất khẩu;

c.4.2.9) Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Việc xử lý kết quả kiểm tra sau thông quan thực hiện theo quy định tại điểm c.4 khoản 3 Điều này và các quy định khác có liên quan tại Thông tư này.

4. Kết luận kiểm tra

Kết luận kiểm tra được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 98 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 52 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

Cơ quan Hải quan ban hành Dự thảo Kết luận kiểm tra sau thông quan và gửi cho người khai hải quan bằng một trong các hình thức: gửi trực tiếp, thư bảo đảm, fax, thư điện tử.

Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực ban hành kết luận kiểm tra sau thông quan theo mẫu số 04/KLKT Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này và gửi bằng một trong các hình thức: gửi trực tiếp, thư bảo đảm, fax, thư điện tử cho người khai hải quan.”

65. Sửa đổi, bổ sung Điều 144 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“Điều 144. Sửa đổi, bổ sung, gia hạn, tạm dừng, hủy quyết định kiểm tra:

1. Sửa đổi, bổ sung quyết định kiểm tra sau thông quan: Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 99 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ. Cơ quan hải quan ban hành Quyết định theo mẫu số 02/QĐSĐ Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này.

2. Gia hạn thời hạn kiểm tra: Thực hiện theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 80 Luật số 54/2014/QH13. Cơ quan hải quan ban hành Quyết định theo mẫu số 03/QĐGH Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này.

3. Tạm dừng kiểm tra sau thông quan:

a) Tạm dừng khi cơ quan hải quan chưa thực hiện kiểm tra sau thông quan:

Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 99 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 53 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

Người khai hải quan gửi văn bản đề nghị tạm dừng đến cơ quan hải quan bằng một trong các hình thức: gửi trực tiếp, thư bảo đảm, fax hoặc thông qua Hệ thống của cơ quan hải quan (nếu có). Người ban hành Quyết định kiểm tra sau thông quan xem xét, quyết định.

Trường hợp việc tạm dừng làm phát sinh yêu cầu cần sửa đổi, bổ sung Quyết định kiểm tra sau thông quan theo quy định tại khoản 1 Điều 99 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, cơ quan hải quan ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định kiểm tra sau thông quan theo mẫu số 02/QĐSĐ Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này.

b) Tạm dừng khi cơ quan hải quan đang thực hiện kiểm tra sau thông quan: Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 99 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 53 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.

Trường hợp người khai hải quan đề nghị tạm dừng kiểm tra sau thông quan, người khai hải quan gửi văn bản đề nghị tạm dừng đến cơ quan hải quan bằng một trong các hình thức: Gửi trực tiếp, thư bảo đảm, fax hoặc thông qua Hệ thống của cơ quan hải quan (nếu có). Người ban hành Quyết định kiểm tra sau thông quan xem xét, quyết định và thông tin cho người khai hải quan được biết.

Trường hợp cơ quan hải quan tạm dừng kiểm tra sau thông quan, cơ quan hải quan ban hành Thông báo tạm dừng kiểm tra sau thông quan theo mẫu số 07/TBTD Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này.

Đối với trường hợp tạm dừng do có yếu tố khách quan làm ảnh hưởng đến thời gian tiến hành kiểm tra, người ban hành quyết định kiểm tra có thể áp dụng việc tạm dừng kiểm tra sau thông quan nhưng không quá 3 lần, thời gian tạm dừng mỗi lần không quá 05 ngày làm việc.

4. Hủy quyết định kiểm tra sau thông quan: Thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 99 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP. Cơ quan hải quan ban hành Quyết định theo mẫu số 06/QĐH Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư này.”

66. Sửa đổi, bổ sung Điều 145 Thông tư số 38/2015/TT-BTC như sau:

“Điều 145. Tổ chức thực hiện kiểm tra sau thông quan

1. Tổ chức thực hiện kiểm tra sau thông quan

a) Cục trưởng Cục Hải quan tổ chức, chỉ đạo, quản lý điều hành hoạt động kiểm tra sau thông quan trên toàn quốc hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan trong phạm vi toàn quốc;

b) Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan có trách nhiệm tham mưu chỉ đạo, quản lý, kiểm tra hoạt động kiểm tra sau thông quan, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan trong phạm vi toàn quốc và tổ chức thực hiện các cuộc kiểm tra sau thông quan, chỉ đạo, tổ chức, quản lý các đoàn kiểm tra trong quá trình kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan để đảm bảo việc thực hiện và xử lý kết quả kiểm tra theo quy định;

c) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực chịu trách nhiệm chỉ đạo, quản lý, kiểm tra hoạt động kiểm tra sau thông quan, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan trong phạm vi địa bàn quản lý; tổ chức thực hiện các cuộc kiểm tra sau thông quan; chỉ đạo, tổ chức, quản lý đoàn kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện và xử lý kết quả kiểm tra theo quy định;

d) Đội trưởng Đội Phúc tập và Kiểm tra sau thông quan có trách nhiệm tham mưu cho Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực chỉ đạo, quản lý, kiểm tra hoạt động kiểm tra sau thông quan, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan trong phạm vi địa bàn quản lý; tổ chức thực hiện kiểm tra sau thông quan theo phân công của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực, chỉ đạo, tổ chức, quản lý các đoàn kiểm tra trong quá trình kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện và xử lý kết quả kiểm tra theo quy định;

e) Đội trưởng Hải quan

e.1) Ký quyết định, tổ chức thực hiện kiểm tra sau thông quan và xử lý kết quả kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 142 Thông tư này.

Tổ chức thực hiện kiểm tra sau thông quan theo phân công của Chi cục trưởng Hải quan khu vực;

e.2) Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan theo thẩm quyền quy định về xử phạt vi phạm hành chính.

2. Tổ chức thực hiện xử lý các nội dung liên quan đến thông báo kết quả kiểm tra/kết luận kiểm tra sau thông quan

Người có thẩm quyền quyết định kiểm tra sau thông quan tổ chức thực hiện hoặc phân công cho người có thẩm quyền cấp dưới theo quy định của pháp luật thực hiện xử lý các nội dung liên quan đến thông báo kết quả kiểm tra/kết luận kiểm tra sau thông quan theo quy định tại Điều 100 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 54 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.”

67. Các Phụ lục được sửa đổi, bổ sung như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung, thay thế một số nội dung tại Phụ lục I, 1A, 1B II, V, VI, IX ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 39/2018/TT-BTC bằng Phụ lục I Thông tư này;

b) Sửa đổi, bổ sung Phụ lục VIII ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính bằng Phụ lục II Thông tư này;

c) Sửa đổi, bổ sung Phụ lục X ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính bằng Phụ lục III Thông tư này;

d) Bổ sung Phụ lục XI về các mẫu, biểu liên quan đến việc thực hiện chế độ ưu tiên theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP bằng Phụ lục IV Thông tư này;

đ) Bổ sung Phụ lục XII về các biểu mẫu thực hiện thủ tục phân loại máy liên hợp hoặc tổ hợp máy thuộc các Chương 84, Chương 85 và Chương 90 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu Việt Nam; phân loại máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời quy định tại Điều 7, Điều 8 Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có) bằng Phụ lục V Thông tư này.

68. Thay thế một số cụm từ tại Thông tư 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 39/2018/TT-BTC như sau:

a) Thay thế cụm từ “Tổng cục Hải quan” bằng cụm từ “Cục Hải quan”;

b) Thay thế cụm từ “Cục Hải quan” bằng cụm từ “Chi cục Hải quan khu vực”;

c) Thay thế cụm từ “Chi cục Hải quan” bằng cụm từ “Hải quan”;

d) Thay thế cụm từ “Chi cục Hải quan cửa khẩu” bằng cụm từ “Hải quan cửa khẩu”;

đ) Thay thế cụm từ “Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan” bằng cụm từ “Cục trưởng Cục Hải quan”;

e) Thay thế cụm từ “Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố” bằng cụm từ “Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực”;

g) Thay thế cụm từ “Chi cục trưởng Chi cục Hải quan” bằng cụm từ “Đội trưởng Hải quan”.

h) Thay thế một số cụm từ tại Điều 52, 52a, 52b như sau:

h.1) Tại khoản 3, khoản 6, khoản 8 Điều 52; khoản 1, khoản 3, khoản 4, khoản 7, khoản 8 Điều 52a; khoản 4 Điều 52b: Thay thế cụm từ “Điều 51b” thành “Điều 51”; “khoản 2 Điều 51b” thành “khoản 1 Điều 51”; “khoản 3 Điều 51b” thành “khoản 2 Điều 51”; “khoản 4 Điều 51b” thành “khoản 3 Điều 51”;

h.2) Tại khoản 1, khoản 2 Điều 52b: Thay thế cụm từ “khoản 1 Điều 51a” thành “khoản 2 Điều 51b”; “khoản 2 Điều 51a” thành “khoản 3 Điều 51b”;

h.3) Tại khoản 3 Điều 52b: Thay thế cụm từ “Điều 51” thành “Điều 51a”;

h.4) Tại khoản 4 Điều 52b: Thay thế cụm từ “khoản 7 Điều 50” thành “khoản 5 Điều 51”; “điểm c, khoản 1 Điều 51” thành “điểm a.1 khoản 1 Điều 51a”.

i) Thay thế một số cụm từ tại Điều 91 như sau:

i.1) Tại Khoản 3: Thay thế cụm từ “khoản 2 Điều 51b” thành “khoản 1 Điều 51”, “khoản 3 Điều 51b” thành “khoản 2 Điều 51”;

i.2) Tại khoản 11: Thay thế cụm từ “Điều 51b” thành “Điều 51”.

k) Thay thế một số cụm từ về mẫu, biểu như sau:

k.1) Thay thế cụm từ “Mẫu số 01/XĐTMS/TXNK” thành “Mẫu số 01/XĐTMS/NVTHQ”;

k.2) Thay thế cụm từ “Mẫu số 02/XĐTTG/TXNK” thành “Mẫu số 02/XĐTTG/NVTHQ”;

k.3) Thay thế cụm từ “Mẫu số 03/QĐĐC/TXNK” thành “Mẫu số 03/QĐĐCT/NVTHQ”;

k.4) Thay thế cụm từ “Mẫu số 04/TBBLT/TXNK” thành “Mẫu số 04/TBBLT/NVTHQ”;

k.5) Thay thế cụm từ “Mẫu số 06/BKKTT/TXNK” thành “Mẫu số 06/BKKTT/NVTHQ”;

k.6) Thay thế cụm từ “Mẫu số 09/QĐHT/TXNK” thành “Mẫu số 09/QĐHT/NVTHQ”;

k.7) Thay thế cụm từ “Mẫu số 19/TB-TTN-TCN1/TXNK” thành “Mẫu số 19/TB-TTN-TCN2/NVTHQ”;

k.8) Thay thế cụm từ “Mẫu số 20/TB-TTN-TCN1/TXNK” thành “Mẫu số 20/TB-TTN-TCN1/NVTHQ”;

k.9) Thay thế cụm từ “Mẫu số 21/TBKT/TXNK” thành “Mẫu số 21/TBKT/NVTHQ”;

k.10) Thay thế cụm từ “Mẫu số 27/CVĐNHNT/TXNK” thành “Mẫu số 09/CVĐNHNT/NVTHQ”;

k.11) Thay thế cụm từ “Mẫu số 28/TBBT/TXNK” thành “Mẫu số 28/TBBT/NVTHQ”;

k.12) Thay thế cụm từ “Mẫu số 29/TBTCNCT/TXNK” thành “Mẫu số 29/TBTCNCT/NVTHQ”;

k.13) Thay thế cụm từ “Mẫu số 30/CVNDTT/TXNK” thành “Mẫu số 30/CVNDTT/NVTHQ”;

k.14) Thay thế cụm từ “Mẫu số 31/TBNDTT/TXNK” thành “Mẫu số 31/TBNDTT/NVTHQ”;

k.15) Thay thế cụm từ “Mẫu số 32/CVGHNT/TXNK” thành “Mẫu số 32/CVGHNT/NVTHQ”;

k.16) Thay thế cụm từ “Mẫu số 34/CVXNHT/TXNK” thành “Mẫu số 34/CVXNHT/NVTHQ”.

69. Các nội dung bãi bỏ

Bãi bỏ khoản 3 Điều 1; Điều 14; Điều 81; Điều 87; khoản 1 đến khoản 21 Điều 103; điểm b, d, đ khoản 22 Điều 103; khoản 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 và khoản 12 Điều 104; khoản 1, điểm a.2, điểm b.3 khoản 2, khoản 3 Điều 105; điểm c.3 khoản 4 Điều 106; mẫu số 41/TB-HTSC/GSQL Phụ lục V Thông tư số 38/TT-BTC ngày 25/3/2015 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Điều 2. Bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật

1. Bãi bỏ toàn bộ các Thông tư sau do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

a) Bãi bỏ Thông tư số 24/2012/TT-BTC ngày 17/02/2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Thông tư số 77/2008/TT-BTC ngày 15/9/2008 hướng dẫn thi hành một số biện pháp xử lý nợ đọng thuế.

b) Bãi bỏ Thông tư số 72/2015/TT-BTC ngày 12/5/2015 và Thông tư số 07/2019/TT-BTC ngày 28/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

2. Bãi bỏ một phần các Thông tư do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành như sau:

a) Bãi bỏ điểm d.3.2.3 khoản 2 Điều 15 Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

b) Bãi bỏ khoản 4 Điều 12; điểm c.4 khoản 1, khoản 2 Điều 14; Thông tư số 06/2021/TT-BTC ngày 21/01/2021. Bãi bỏ mẫu số 03/NVTHQ, mẫu số 14/NVTHQ Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư số 06/2021/TT-BTC ngày 21/01/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

c) Bãi bỏ Điều 2 Thông tư 47/2025/TT-BTC ngày 20/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

d) Bãi bỏ mẫu số 01/ĐKDMTB/2015, mẫu số 02/PTDTL-DMTB/2015, mẫu số 03/DMTBDKNK- NC/2015, mẫu số 04/PTDTL-TBNC/2015 Phụ lục ban hành kèm Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

3. Bãi bỏ Quyết định số 1200/2001/QĐ-TCHQ ngày 23/11/2001 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định chế độ quản lý, sử dụng các dấu nghiệp vụ hải quan và Điều 1 Quyết định số 19/2002/QĐ-TCHQ ngày 10/01/2002 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại các Quyết định số 1200/2001/QĐ-TCHQ ngày 23/11/2001, số 1257/2001/QĐ-TCHQ ngày 04/12/2001, số 1494/2001/QĐ-TCHQ, số 1495/2001/QĐ-TCHQ, số 1548/2001/QĐ-TCHQ, số 1549/2001/QĐ-TCHQ, số 1550/2001/QĐ-TCHQ, số 1557/2001/QĐ-TCHQ ngày 28/12/2001 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2026.

2. Quá trình thực hiện, nếu các văn bản liên quan đề cập tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản mới được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; các Phó TTCP; - Văn phòng TW Đảng và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc Hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án Nhân dân Tối cao; - Viện kiểm sát Nhân dân Tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý XPVPHC (Bộ Tư pháp); - Chi cục Hải quan các khu vực; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Website Cục Hải quan; - Lưu: VT, CHQ (70b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Đức Chi

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF FINANCE OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 121/2025/TT-BTC	Hanoi, December 18, 2025

CIRCULAR

Amendments to certain Articles of Circulars providing for customs procedures, customs inspection and supervision, import and export duties and tax administration for imports and exports.

Pursuant to Law on Customs No. 54/2014/QH13 amended by Law No. 90/2025/QH15;

Pursuant to Commercial Law No. 36/2005/QH11;

Pursuant to Law on Import and export duties No. 107/2016/QH13 amended by Law No. 90/2025/QH15;

Pursuant to Law on Excise Taxes No. 66/2025/QH15;

Pursuant to Law on Environmental Protection Tax No. 57/2010/QH12;

Pursuant to Law on Value-added Tax No. 48/2024/QH15 amended by Law No. 90/2025/QH15;

Pursuant to Law on Foreign Trade Management No. 05/2017/QH14;

...

...

...

Pursuant to Law on Electronic Transactions No. 20/2023/QH15 amended by Law No. 60/2024/QH15;

Pursuant to Decree No. 29/2025/ND-CP dated February 24, 2025 of the Government on functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Finance amended by Decree No. 166/2025/ND-CP;

Pursuant to Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 of the Government providing detailed regulations and guidance on implementation of the Law on Customs providing for customs procedures, customs inspection, customs supervision and customs control amended by Decree No. 167/2025/ND-CP;

Pursuant to Decree No. 69/2018/ND-CP dated May 15, 2018 of the Government guiding the Law on Foreign Trade Management;

Pursuant to Decree No. 31/2021/ND-CP dated March 26, 2021 of the Government providing detailed regulations and guidance on implementation of the Law on Investment amended by Decree No. 239/2025/ND-CP;

Pursuant to Decree No. 09/2018/ND-CP dated January 15, 2018 of the Government elaborating the Law on Commerce and the Law on Foreign Trade Management regarding trading of goods and other activities directly related to trading of goods of foreign investors and foreign-invested business organizations in Vietnam.

Pursuant to Decree No. 35/2022/ND-CP dated May 28, 2022 of the Government on management of industrial parks and economic zones;

Pursuant to Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 01, 2016 of the Government providing detailed regulations and guidance on implementation of the Law on Export and Import Duties amended by Decree No. 18/2021/ND-CP and Decree No. 182/2025/ND-CP;

Pursuant to Decree No. 126/2020/ND-CP dated October 19, 2020 of the Government providing guidance on the Law on Tax Administration amended by Decree No. 91/2022/ND-CP;

...

...

...

Pursuant to Decree No. 181/2025/ND-CP dated July 01, 2025 of the Government elaborating on certain Articles of the Law on Value-added Tax;

Pursuant to Decree No. 123/2020/ND-CP dated October 19, 2020 of the Government on the Law on invoices and records amended by Decree No. 70/2025/ND-CP;

At the request of the Director of the Department of Customs;

Article 1. Amendments to certain Articles of Circular No. 38/2015/TT-BTC dated March 25, 2015 of the Minister of Finance of Vietnam on customs procedures; customs inspection and supervision; export and import duties and tax administration for imports and exports amended by Circular No. 39/2018/TT-BTC dated April 20, 2018 of the Minister of Finance of Vietnam amending certain Articles of Circular No. 38/2015/TT-BTC

1. Amendments to Article 3 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 2 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 3. Submission, certification and use of documents included in the customs dossier, tax dossier

1. The declarant, taxpayer is not required to submit the customs declaration of exports or imports (hereinafter referred to as “customs declaration”) when requesting the customs authority to initiate procedures for tax exemption, tax reduction, tax refund, tax cancellation, settlement of overpaid tax, overpaid late payment interest, overpaid fine, tax deferral, tax payment in instalments, certification of fulfillment of tax liabilities, tax debt freezing, cancellation of outstanding tax, late payment interest or fines, except for physical customs declarations.

2. When following customs procedures, the declarant shall declare and submit or present documents enclosed with the customs dossier; additional declaration; application for prior determination of HS codes, origins and custom values; consultation and customs valuation dossier; notification of the list of tax-free goods, reports on use of tax-free goods, application for tax exemption, tax reduction, tax refund, tax cancellation; application for exemption of late payment interest; application for settlement of overpaid tax, late payment interest or fine; application for tax deferral, application for tax payment in instalments; application for certification of fulfillment of tax liabilities; application for tax debt freezing; application for cancellation of outstanding tax, late payment interest or fine to a customs authority via the customs electronic data processing system (hereinafter referred to as “e-customs system”) according to the principle that the declarant is responsible for the accuracy, honesty and legality of the declared content and the submitted documents; ensuring the consistency of information between the records kept at the enterprise and the records held by the customs authority. If the documents are issued in the form of data messages or converted from physical documents to electronic data, the requirements as prescribed in the Law on Electronic Transactions must be fully met.

In cases where the documents have been issued on the Vietnam National Single Window or the online public service portal or electronically sent by competent authorities of exporting countries via the ASEAN Single Window or web portals for information exchange with other countries in accordance with international treaties to which the Socialist Republic of Vietnam is a signatory, the customs declarant is not required to submit them.

...

...

...

3. In case of physical customs declaration, the declarant or taxpayer shall either submit or present documents enclosed to the customs dossier to the customs authority when following the customs procedures. In cases where the originals of the physical documents are required to be submitted as prescribed by law, such originals must be submitted directly or by post to the customs authority. In cases where photocopies are required by relevant laws or the law does not specifically mention either originals or photocopies, the declarant may submit photocopies. In cases where the photocopies or documents are issued by foreigners in the form of electronic copies, fax, telex, or documents issued by the declarant or taxpayer, the declarant or taxpayer shall make certification, append the signature, seal, and take responsibility for the accuracy, truthfulness, and legitimacy of such documents. If the photocopy consists of multiple sheets, the declarant or taxpayer shall make certification, append the signature and seal on the first page as well as other sheets

4. If the language of the documents mentioned in Clause 1, Clause 2 and Clause 3 of this Article is not Vietnamese or English, the declarant or taxpayer must provide their Vietnamese or English translations and take responsibility for such translations. For the case specified in clause 3 of this Article, the customs declarant must append their signature and seal on the translations.”

2. Amendments to clause 5 Article 6 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

Any entity that makes customs declarations via the e-customs system must satisfy the following conditions:

a) The entity has registered for connection with the e-customs system to be provided with an account and information for connection. The entity is allowed to use the VNeID account to register for connection with the e-customs system. Any change or invalidation of the registration information must be immediately notified to the customs authority. The registration, change or invalidation of registration information shall follow the instructions in Appendix I enclosed herewith;

b) The entity must be equipped with adequate technical infrastructure for electronic transactions to ensure the transmission, receipt, storage of information when accessing and exchanging information with the e-customs system; they must use the electronic customs declaration software that is provided by the customs authority (if any) or inspected and certified suitable with requirements of customs authority and compatible with the e-customs system by the Department of Customs. After completing the inspection, the Department of Customs shall disclose the inspection results on the web portal of the Department of Customs."

3. Amendments to clause 1 and addition of clause 6 Article 7 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 3 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

a) Amendments to Clause 1:

“1. An application for prior determination of HS codes and samples of goods

...

...

...

b) The technical documents provided by the declarant for the prior determination of HS codes (certificate of analysis (COA), catalogue, product images): 01 copy;

c) Samples of goods to be exported or imported (if any).

The customs authority shall receive and handle samples of goods to be exported or imported according to the provisions of Article 10 of Circular No. 14/2015/TT-BTC dated January 30, 2025 of the Minister of Finance and amendments thereto (if any) providing guidance on classification of goods and analysis for classification of goods, analysis for quality inspection and food safety inspection for imports and exports.

In cases where information on goods in the application for prior determination of HS codes is insufficient to establish the name or code according to the Vietnam’s nomenclature of exports and imports, the customs authority shall issue a written request for supplementation of the certificate of analysis or appraisal certificate granted by an appraising organization in accordance with the law.

b) Addition of Clause 6:

 “6. Notifications of results of prior determination of HS codes are made using Form No. 01a-TB XDTMS, notifications of amendments or replacement of notifications of prior determination of HS codes are made using Form No. 01b-Thay the XDTMS, notifications of cancellation of notifications of results of prior determination of HS codes are made using Form No. 01c-Huy XDTMS in Appendix VI enclosed herewith.”

4. Amendments to Article 16 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 5 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 16. Customs dossiers needed while following customs procedures

1. A customs dossier of exports consists of

...

...

...

b) Commercial invoices or equivalent documents in case the buyer has to pay the seller.

In cases where the commercial invoice is issued electronically according to the provisions of point 2a, Article 8 of Decree No. 123/2020/ND-CP dated October 19, 2020 amended by clause 5 Article 1 of Decree No. 70/2025/ND-CP dated March 20, 2025 of the Government before the customs declaration, the declarant is not required to submit it to the customs authority while following customs procedures;

c) The export license or a document permitting the export issued by a competent authority if required (hereinafter referred to as "export licence");

d) The notice of exemption from inspection or notice of inspection results or another equivalent document as prescribed by law (hereinafter referred to as "inspection certificate");

dd) The certificate of eligibility to export prescribed by investment law;

e) Entrustment contract in case of entrusting the export of goods that require the documents specified in points c, d, and dd of this clause;

g) For exports of foreign traders without any representative in Vietnam exercising the right to export; Certificate of registration of the right to export issued to the foreign trader without any representative in Vietnam by the Ministry of Industry and Trade of Vietnam;

h) For foreign-invested enterprises exercising the right to export: The Certificate of investment in goods trading and relevant activities of the foreign-invested trader who registers the right to export or equivalent document in cases where the certificate of investment is not required. If customs procedures are followed at the same customs authority, the declarant shall only submit the documents mentioned in Point g and Point h of this clause when following customs procedures for the first time.

2. A customs dossier of imports consists of

...

...

...

b) Commercial invoices or equivalent documents in case the buyer has to pay the seller.

If the goods owner buys goods from a seller in Vietnam and is instructed by the seller to receive goods overseas, the customs authority shall accept the commercial invoice issued by the seller in Vietnam to the goods owner.

The declarant is not required to submit the commercial invoice in the following cases

b.1) Goods are imported to execute a processing contract with a foreign trader;

b.2) Goods are imported without invoices and the buyer is not required to pay the seller.

c) The bill of lading or equivalent transport document (consist of the following basic information: name and address of the consignor and consignee; name of goods, quantity, weight; place of loading onto the means of transport, place of unloading; transport vehicle number; name of the carrier, date, and place of issuance of the transport document) if goods are transported by sea, air, railroad, inland waterways or multi-modal transport as prescribed by law (unless goods are imported through a land border checkpoint, goods sent via posts or express serves, goods traded the domestic market, imports carried in the luggage upon entry, goods free-trade zones and domestic areas, goods imported by travelers through luggage) (hereinafter referred to as “the bill of lading”).

For goods imported to serve the oil and gas exploration and extraction transported on service vessels (not commercial vessels), a cargo manifest shall be submitted instead of a bill of lading;

d) The import licence or document permitting the import issued by a competent authority as prescribed by law; the quota-based import licence or written notification of assignment of the right to use import tariff quotas (hereinafter referred to as “import license”);

dd) The inspection certificate;

...

...

...

g) The value declaration: The declarant shall make the value declaration using the set form and send the electronic declaration to the e-customs system or submit 02 original copies to the customs authority (in case of submission of physical customs declaration). Cases in which a value declaration is required and the value declaration form are provided in Circular No. 39/2015/TT-BTC dated March 25, 2015 of the Ministry of Finance;

h) Documents certifying goods origins specified in Circulars of the Minister of Finance on determination of origins of exports and imports;

i) A list of imported machinery and equipment enclosed with the import quota monitoring sheet in case of classification of combine machines or machine sets of Chapters 84, 85 and 90 of Vietnam’s nomenclature of exports and imports and classification of unassembled or disassembled machinery and equipment;

k) Entrustment contract in case of entrusting the import of goods that require the documents specified in points d, dd and e of this clause;

l) For imports of foreign traders without any representative in Vietnam exercising the right to import: Certificate of registration of the right to export or import issued to the foreign trader without any representative in Vietnam by the Ministry of Industry and Trade of Vietnam;

m) For foreign-invested enterprises exercising the right to import: The Certificate of investment in goods trading and relevant activities of the foreign-invested trader who registers the right to export, the right to import or equivalent document in cases where the certificate of investment is not required.

If customs procedures are followed at the same customs authority, the declarant shall only submit the documents mentioned in Point l and Point m of this clause when following customs procedures for the first time. The declarant must make declaration in the “license number” box on the electronic customs declaration for the documents mentioned in points l and m of this clause.

3. The customs dossier for imports or exports not subject to tax

Apart from the documents mentioned in Clause 1 or Clause 2 of this Article, the declarant shall submit the following documents:

...

...

...

a.1) For imports that are grant aid other than official development assistance (ODA) provided by foreign agencies, organizations, or individuals to Vietnam: Decision to approve program and project documents, non-project aid, and program, project and non-project documents in accordance with the provisions at point a, clause 1, Article 24 of Decree No. 80/2020/ND-CP dated July 8, 2020 of the Government;

a.2) Imports financed by official development assistance (ODA) capital:

The dossier includes the documents stipulated in Clause 1, Article 90 of Decree No. 242/2025/ND-CP dated September 10, 2025 of the Government:

a.2.1) Specific international treaties or specific agreements on ODA grant, or exchange documents regarding the commitment and receipt of ODA grant;

a.2.2) Decision to approve non-project and project documents, decision on investment in program and approved project document or feasibility study report.

a.3) Imports that are international emergency aid for disaster relief and mitigation of the consequences of natural disasters:

The dossier includes the documents stipulated in point dd Clause 2, Article 13 of Decree No. 50/2020/ND-CP dated April 20, 2020 of the Government:

a.3.1) Decision to approve international emergency aid documents to remedy the consequences of natural disasters by the competent authority;

a.3.2) International aid documents.

...

...

...

b.1) A decision of the supervisory unit on assignment of project management and execution tasks or decision on approval for the ODA-funded project of its supervisory agency which specifies that the ODA is a grant aid;

b.2) A detailed list of goods provided as aid for the foreign country prepared by the project-executing unit;

b.3) A contract for supply of goods in case goods are imported by the successful bidder, or the import entrustment contract in case of import entrustment.

c) For goods exported by Vietnam for executing a project funded by ODA grants for a foreign country:

c1) A decision of the supervisory unit on assignment of project management and execution tasks or decision on approval for the ODA-funded project of its supervisory agency which specifies that the ODA is a grant aid;

c.2) A detailed list of goods provided as aid for the foreign country prepared by the project-executing unit;

c.3) A contract for supply of goods in case goods are not exported directly by the project-executing unit.

d) With regard to goods not subject to VAT being machinery, equipment, spare parts, supplies that cannot be domestically manufactured and need to be imported to directly serve scientific research, technological development; machinery, equipment, spare parts, specialized vehicles and supplies that cannot be domestically manufactured and need to be imported to serve petroleum exploration and development; airplanes, helicopters, gliders, drilling rigs and vessels that cannot be manufactured in Vietnam and need to be imported as fixed assets of enterprises or leased from foreign parties to be used for manufacturing, trading or for lease:

d.1) The contract for sale that conforms to the bidding result or the goods supply contract or service contract which specifies that the prices are exclusive of VAT and is prepared by the successful bidder or selected contractor or service provider;

...

...

...

d.3) Documents issued by the competent authorities prescribed by the Law on Science and Technology on assigning various organizations to execute research and development (R&D) programs, projects or contracts that involve the machinery, equipment or supplies that cannot be domestically manufactured and need to be imported to serve R&D;

d.4) The contract with a foreign party for lease of airplanes, helicopters, gliders, drilling rigs or vessels that cannot be domestically manufactured and are used for manufacturing, trading or for lease.

dd) Regarding imports that are national defense or security products not subject to VAT: the certificate of goods imported to directly serve national defense issued by the Ministry of National Defense or to directly serve security issued by the Ministry of Public Security;

e) Regarding goods that are imported by a finance company to be leased out to an export processing enterprise or an enterprise in a free-trade zone under a finance lease contract, are not subject to import duties or VAT and are directly delivered to the export processing enterprise or the enterprise in the free-trade zone: The finance lease contract which specifies that the lessee is the processing enterprise or the enterprise in the free-trade zone;

g) Regarding goods that are imported by contractors from a foreign country and are directly delivered to a processing enterprise or a free-trade zone for construction of factories or offices or for installation according to bidding result: the contract for sale of goods to the processing enterprise or the free-trade zone that conforms to the bidding result or direct contracting which specifies that the successful bid is exclusive of import duties;

h) Regarding goods such as newspapers, magazines, bulletins, special editions, political books, textbooks, teaching materials, legal documents, scientific and technical books, books for foreign information purposes, books printed in minority languages and propaganda and promotional posters or pictures, including those in the form of audio or video tapes, discs or electronic data that are imported and are not subject to VAT: Certificate of import of publications for business purposes issued by the competent authority in accordance with the provisions of the law on publishing;

i) Regarding goods that are imported as donations or sponsorships for the management and mitigation of disaster, natural calamity, epidemic or war consequences and are not subject to VAT: Written approval for the receiving entity’s receipt of donations or sponsorships;

k) A document confirming the breed origin and quality, and intended purpose for breeding of the livestock product, issued by a competent authority or an organization authorized by the competent authority of the exporting country, in accordance with livestock laws, for cases of importing livestock breeding products that are not subject to VAT;

l) Customs dossier for an entity not subject to excise taxes. In this case, the taxpayer shall comply with excise tax laws.

...

...

...

Apart from the documents mentioned in Clause 1 or Clause 2 of this Article, the declarant shall submit the following documents:

a) Goods of foreign entities provided with diplomatic immunity and privileges

a.1) Duty-free allowance record;

a.2) Documentary evidence of completion of reexport or destruction or transfer;

a.3) Written confirmation issued by the Ministry of Foreign Affairs in cases of import of goods;

a.4) Tax exemption decision issued by the Prime Minister in cases of imported goods specified in Clause 4, Article 5 of Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 1, 2016 of the Government.

b) Exemption from tax on movable assets

b.1) Work permit or an equivalent document issued by a competent authority for foreigners or the overseas Vietnamese who come to work in Vietnam for 12 months or more;

b.2) Documentary evidence of the shutdown or termination of working period in a foreign country, for any organization or citizen of Vietnam that has operated in the foreign country for 12 months or more and repatriated;

...

...

...

b.4) Decision issued by the Minister of Finance on the exemption of tax for movable assets with the quantity or value exceeding the duty-free allowance;

b.5) Citizen ID card or written residence confirmation or notice of personal identification number (PIN) and citizen information in the National Database on Population.

c) Exemption from tax on gifts and presents

c.1) Agreement for gift in cases where the recipient is an organization;

c.2) A written authorization granted by the superior governing agency for the receipt of duty-free goods for use, or a document proving that the organization’s operational expenses for gifts and presents to agencies and organizations are guaranteed by the State budget;

c.3) Document from the Chairperson of the Provincial People's Committee, or from the competent ministry or agency, regarding gifts or presents for humanitarian or charitable purposes.

d) Exemption from tax on goods purchased, sold or exchanged by border residents: Providing information about the PIN or presenting a border pass or citizen ID card;

dd) Exemption from tax on goods imported for processing and manufacturing of exports:

dd.1) When completing in-country export procedures for the specified goods, the in-country exporter must additionally submit a document designating the delivery of goods in Vietnam from the foreign organization or individual;

...

...

...

e) Exemption from tax on goods temporarily imported for re-export or goods temporarily exported for re-import within a specified period.

A letter of guarantee (LG) of a credit institution or a deposit slip for placing a deposit into the customs authority's account at the State Treasury in the case of goods imported temporarily for re-export;

g) Exemption from tax on goods imported to directly serve security and national defense purposes.

Import license issued by the Ministry of Public Security or the Ministry of National Defense as prescribed in clause 3 Article 8 of Decree No. 69/2018/ND-CP dated May 15, 2018 of the Government elaborating the Law on Foreign Trade Management;

h) Exemption from tax on goods imported or exported for environmental protection:

h.1) Exports

h.1.1) Declaration of information and content for export duty exemption applicable to products manufactured from recycling and waste treatment activities in accordance with Appendix XXXIa enclosed with Decree No. 08/2022/ND-CP dated January 10, 2022 amended and supplemented by Decree No. 05/2025/ND-CP dated January 6, 2025 of the Government provisions of the Law on Environmental Protection;

h.1.2) Environmental permit (EP) or component environmental permit;

h.1.3) Contract or documents proving the conditions for ensuring the quality of exports in accordance with the provisions of law on product and goods quality;

...

...

...

h.2) Imports:

h.2.1) Declaration of information and content for exemption from import duties on machinery, equipment, vehicles, tools, specialized materials used in waste treatment and environmental protection works in accordance with Appendix XXXIb enclosed with Decree No. 05/2025/ND-CP dated January 06, 2025 amending Decree No. 08/2022/ND-CP dated January 10, 2022 of the Government provisions of the Law on Environmental Protection;

h.2.2) Investment registration certificate or decision on investment guideline approval (in cases where the project/facility is granted the investment registration certificate or decision on investment guideline approval), enterprise registration or other equivalent legal documents.

h.2.3) Feasibility study report or documents equivalent to the feasibility study report of the investment project as prescribed by investment laws, public investment laws, public-private partnership investment laws and construction laws (including a list of machinery, equipment, vehicles, tools and specialized materials used in waste treatment and environmental protection works) that have been approved by the competent authority in accordance with the provisions of the law;

h.2.4) Environmental permit (EP) or component environmental permit or decision to approve environmental impact assessment (EIA) report appraisal results in cases where the project or facility has not been granted an environmental permit (EP) or component environmental permit;

h.2.5) Contract or sales documents (including lists of machinery, equipment, vehicles, tools and specialized materials used for waste treatment and environmental protection works) serving the implementation of the project or facility providing centralized municipal solid waste collection, transportation, treatment services and centralized domestic wastewater treatment services;

h 2.6) Information and data on machinery, equipment, vehicles, tools and specialized materials proposed for exemption from import duties that are not included in the list of machinery, equipment, spare parts, specialized means of transport, raw materials, supplies and semi-finished products that can be domestically produced issued by the Ministry of Finance.

i) Exemption from tax on goods serving currency printing and minting activities: The written authorization grant by the State Bank for the organization’s importation of machinery, equipment, raw materials, supplies, components, parts and spare parts serving the currency printing and minting activities;

k) Exemption from tax on goods exported or imported to directly meet urgent relief needs in the event of natural disasters, catastrophes or epidemics:

...

...

...

k.2) The list of goods imported to directly serve the urgent relief;

k.3) The decision to announce an epidemic by the competent authority in accordance with the Law on Prevention and Control of Infectious Diseases in case of goods imported to mitigate the epidemic.

l) Exemption from import duties on python leather originating from captive breeding; taxpayers must submit the following additional documents:

l.1) The certificate of registration for a wildlife breeding farm issued by the local Forest Protection Department or an agency designated by the Ministry of Agriculture and Environment;

l.2) The written confirmation of the quantity of pythons slaughtered that originate from captive breeding made by the local Forest Protection Department each time an export procedure is carried out.

m) Depending on each case of exemption from import duties or export duties specified in Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 1, 2016 amended and supplemented by Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021 and further amended and supplemented by Decree No. 182/2025/ND-CP dated July 1, 2025 of the Government, the customs declarant shall submit one of the following additional documents:

m.1) Entrustment contract in cases of entrusting the export or import of goods;

m.2) Contract for supplying goods according to the contract award decision or the direct contracting decision, specifying that the goods price is exclusive of import duties in the case where the organization or individual wins the bidding for importing the goods;

m.3) Contract for supplying goods to an organization or individual engaged in petroleum activities, which specifies that the goods price is exclusive of import duties in the case where the organization or individual imports goods for petroleum activities;

...

...

...

m.5) Documents on the transfer of goods subject to tax exemption in cases where the goods are transferred to another tax-exempt entity, specifying clearly that the transfer price of the goods is exclusive of import duties;

m.6) A written confirmation made by the Ministry of Science and Technology regarding the means of transport specified in Clauses 11, 15, and 16 of Article 16 of Law on Export and Import Duties No. 107/2016/QH13;

m.7) Decision on tax exemption of the Prime Minister in the cases specified in point a, point b and point dd clause 1 Article 28 of Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 01, 2016 amended by Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021 of the Government.

5. The customs dossier in cases of tax exemption

a) Official Dispatch requesting tax exemption;

b) The insurance contract or indemnity payment notice issued by the insurer (if the insurance contract does not cover tax compensation, it is required to have the insurer’s confirmation); the carrier’s contract or agreement on compensation in case the damage is caused by the carrier (if any);

c) Documents or minutes confirming the cause of damage issued by the competent authorities in the areas where the damage occurred (minutes confirming the fire incident issued by the local fire prevention and firefighting police authority where the fire took place);

d) A written confirmation from one of the following relevant agencies or organizations: Commune-level or ward-level Police authorities; Commune-level or ward-level People's Committees; Industrial Zone Management Board; Export Processing Zone Management Board; Economic Zone Management Board; Border Checkpoint Management Board; Maritime Administration; Civil Aviation Authority at the location where the force majeure event involving natural disasters, calamities, epidemics or unexpected accidents causing damage to imported materials, machinery or equipment occurred;

dd) A certification made by a professional analysis service provider of the quantity of goods lost or the actual loss rate of the goods.

...

...

...

a) Cases where import duties on exports that must be re-imported in accordance with the provisions of Article 33 of Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 1, 2016 amended and supplemented by Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021 of the Government are cancelled:

a.1) The Official Dispatch requesting tax cancellation made using form No. 36/DNKTT/NVTHQ Appendix VI enclosed herewith;

a.2) Payment documents for exports in cases where payment has already been made;

a.3) Export contract or export entrustment contract if it is in the form of export entrustment (if any);

a.4) Commercial invoice according to the export contract in the case of goods exported and subsequently re-imported (except for exports to free-trade zones, which shall be carried out in accordance with the provisions in point a.5 of this clause);

a.5) The invoice issued by the exporter in accordance with invoice laws in cases where exports entering a free-trade zone are required to be re-imported;

a.6) A foreign customer’s notification or a written agreement with the foreign customer regarding the return of goods or the carrier’s notification of undeliverable goods specifying the reason, quantity and type of goods being returned in cases where the goods must be re-imported due to the foreign customer’s refusal to accept the goods or the absence of a recipient as notified by the carrier.

In cases of force majeure or when the taxpayer independently discovers that the goods contain errors and must be re-imported, such a document is not required; however, the reasons for re-importing the returned goods must be clearly stated in the Official Dispatch requesting tax exemption;

a.7) A written notice from a postal or international express delivery company of the failure to deliver goods to the recipient in cases where goods exported by organizations or individuals in Vietnam to organizations or individuals abroad through postal and international express delivery services cannot be delivered to the recipient and must be re-imported.

...

...

...

b.1) The Official Dispatch requesting tax cancellation made using form No. 36/DNKTT/NVTHQ Appendix VI enclosed herewith;

b.2) The invoice issued by the exporter in accordance with invoice laws in cases where imports are subsequently re-exported to a free-trade zone;

b.3) Commercial invoice according to the export contract in the case of goods imported and subsequently re-exported abroad (except for exports to free-trade zones, which shall be carried out in accordance with the provisions in point b.2 of this clause);

b.4) Commercial invoice according to the import contract in the case where imports must be re-exported and returned to the foreign consignor, accompanied by a written agreement for returning the goods to the foreign party;

b.5) Export contract in the case where imports are sold abroad or sold to a free-trade zone; export entrustment contract if it is in the form of export entrustment;

b.6) Import contract in the case of importing goods; import entrustment contract if it is in the form of export entrustment; payment documents for imports in the case of payment being made;

b.7) Written notification made by the postal and international express delivery company of the failure to deliver to the recipient;

b.8) Written confirmation granted by the ship chandlers regarding the quantity and value of goods purchased from the main importing enterprise that have been actually supplied to foreign ships, accompanied by a list of payment documents from foreign shipping companies.

7. Customs dossier for goods subject to VAT of 5%

...

...

...

5. Amendments to Article 16a of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 6 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 16a. Retaining customs dossiers of exports and imports

1. A customs dossier to be retained by the customs declarant includes:

a) A customs declaration;

b) An export/import license and a quota monitoring sheet (if any);

c) A registration of inspection if the goods which are subject to specialized inspection are allowed by the customs authority to be put into storage and a sampling record bearing certification of the inspecting authority or the enterprise or organization authorized to assess conformity for goods that are required to be sampled as prescribed in law on management and inspection by specialized agency;

d) The inspection certificate;

dd) Sales contract of exports/imports (including processing contract, outsourcing contract, lease contract, finance lease contract, repair and maintenance contract and contract addendum, relevant documentary evidence related to amendments to the contract) or equivalent documents in accordance with law on commerce and foreign trade management. An entrustment contract in cases of entrusting the export or import of goods;

e) A certificate of eligibility for export/import as prescribed in law on investment;

...

...

...

h) Bill of lading or other equivalent transport documents;

i) Documents certifying goods origins in cases where it is required as prescribed in Circulars of the Minister of Finance on determination of origins of exports and imports;

k) Detailed list of goods if it is required when following customs procedures for exports or imports;

l) Technical documents, catalogues, certificate of analysis (COA) and inspection certificates related to imports or exports (if any);

m) A list of imported machinery and equipment and the quota monitoring sheet when declaring HS codes in case of classification of composite machines or combination of machines in Chapters 84, 85 and 90 of Vietnam’s nomenclature of exports and imports and classification of machinery and equipment unassembled or disassembled;

n) Accounting vouchers or books related to exports and imports as prescribed in law on accounting, including data, documentary evidence and materials in terms of warehouse discharge and warehouse entry;

o) Final accounts of use of imported materials, supplies, machinery, equipment, exports and documentary evidence, documents or data forming the basis for preparation of final accounts; the projected usage norms; design diagram of product samples or manufacturing process, sample layouts (if available); actual usage norms in the production of exported products and related documents, records and data concerning the processing and production of exported products;

p) Records, documents involved in the inspection and customs valuation as prescribed in Circular No. 39/2015/TT-BTC dated March 25, 2015 amended by Circular No. 60/2019/TT-BTC and the provisions of Article 25 of this Circular;

q) Other records, documents and data related to the tax exemption; tax reduction dossier; tax refund dossier; customs dossier of exports and imports not subject to tax; application for cancellation of tax debts, late payment interest, fines; application for extension of tax debts, late payment interest, fines; application for tax debt payment in instalments; application for tax debt freezing and certification of tax obligation fulfillment for imports and exports;

...

...

...

s) Dossiers relevant to additional declaration, declaration of repurposing of goods or conversion from imports/exports to goods sold domestically as prescribed in Article 20 and Article 21 of this Circular;

t) Dossiers related to customs procedures applied to goods temporarily imported for re-export as prescribed in Article 82 of this Circular and customs procedures applied to exports/imports on an all-inclusive declaration as prescribed in Article 93 of this Circular;

u) Other documents related to exports or imports prescribed in Decrees on schedule of export duties, schedule of import duties and relevant laws.

2. The customs declarant shall retain original copies of documents in the customs dossier prescribed in Clause 1 of this Article within the duration prescribed in Point dd Clause 2 Article 18 of the Law on Customs, and present them to customs authorities upon post-customs clearance inspections. Original copies may be made in electronic or physical form.

If original copies in physical form have been submitted to the customs authority, the customs declarant must retain photocopies thereof. If the original copies are made in electronic form, the customs declarant must retain electronic copies as prescribed by the Law on Electronic Transactions

If the customs declarant is a customs brokerage agent (including express delivery companies which are recognized as customs brokerage agents), the goods owner shall be responsible for retaining documents in the customs dossier. If the goods owner as a foreign trader is not present in Vietnam to trade in export or import, the customs brokerage agent shall be responsible for retaining documents in the customs dossier.

6. Amendments to certain points of clause 1, clause 8 Article 18 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 7 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

a) Amendments to points a, e and g clause 1:

“a) The declarant must provide sufficient information on the customs declaration as instructed in form No. 01 or form No. 02 in Appendix II hereof and send documents of the customs dossier mentioned in Article 16 of this Circular according to instructions in form No. 03 in Appendix II hereof to the customs authority through the e-customs system.

...

...

...

In case of a physical customs declaration, the declarant shall submit 02 originals of the customs declaration as instructed in Appendix IV hereof and submit or present the customs dossier in accordance with Article 3 and Article 16 of this Circular to the customs authority when registering the customs declaration.

If raw materials or supplies are imported for processing of exports or manufacture of domestic exports, the declarant shall declare the codes of imported materials or supplies, and the codes of processed products or domestic exports according to Appendix II enclosed herewith on the customs declaration when following procedures for import or export;

e) If the exports are sea, river, air or railroad self-propelled vehicles, the declarant shall complete the declaration and export procedures before initiating exit procedures; in cases where the vehicles are sold after being departed from Vietnam, the declarant shall complete the declaration procedures at the customs authority where the exit procedures are followed within 30 days from the date of handing over the vehicles according to the sales contract.

If the imports are sea, river, air or railroad self-propelled vehicles, the declarant shall complete the declaration and export procedures before initiating entry procedures. The import procedures shall be completed within 30 days from the date of completing the initial entry procedures after signing the vehicle sales contract. In cases where, after entry but before exit, the sale or transfer of ownership occurs, import procedures must be carried out within 30 days from the date of signing the sales contract.

If the exports or imports are road vehicles or vehicles that are transported by other vehicles through the checkpoint, only the declaration and export/import procedures are required and entry/exit procedures are exempt;

g) The declarant may use the inspection and analysis results of relevant organizations as prescribed by law to complete declaration of contents related to the goods name, HS code, quality, type, quantity and other information related to the import or export consignment.

The declarant may use the analysis and classification results of a previously cleared shipment that they declared in order to declare the goods' name and HS code for subsequent shipments that have the same name, composition, structure, physicochemical properties, features, functions, manufacturer, and meet the same criteria used as the basis for classification as the previously cleared shipment, within 03 years from the date of obtaining the analysis and classification results; except in cases where the provisions of law used as the basis for issuing the notice of analysis and classification results of exports or imports are amended, supplemented or replaced.

In cases where the customs declarant exports or imports goods that have the same name, composition, structure, physicochemical properties, features, functions, packaging specifications, and manufacturer as previously declared goods and from the same declarant, which have been sampled and are awaiting classification analysis or inspection results, the customs declarant shall request the conditional customs clearance of the goods and provide information in the “Notes” field on the customs declaration as guided in Appendix II of this Circular.

b) Amendments to points i, k, o, q clause 1:

...

...

...

k) When registering an export declaration, the declarant shall specify the container number (if exports are transported in containers) and Unique Consignment Reference (UCR) number of the exports as instructed in Form No. 02 in Appendix II hereof.

If goods covered by multiples export customs declaration of the same goods owner are packed together in a single container or a single vehicle or a single package, the declarant shall notify the information according to Form No. 15 of Appendix II enclosed herewith through the e-customs system before the goods are released from the customs controlled area (CCA);

o) If the electronic customs declaration system of the declarant is not able to complete the electronic customs procedures, the declarant shall make the declaration through a customs agent or on a physical customs declaration;

q) For the export and import of land motor vehicles, when following customs declaration procedures, in addition to the information specified in Form No. 01 or Form No. 02 of Appendix II enclosed herewith, the customs declarant must make a detailed and complete declaration of vehicle information as prescribed in Form No. 03 of Appendix II enclosed herewith and submit it to the customs authority through the e-customs system. In case of physical declaration, the declarant must submit the original Land motor vehicle information declaration according to Form No. 41/TTPTDB/GSQL Appendix V enclosed herewith.”.

c) Amendments to Point a Clause 8:

“a) The custom declaration of exports shall be submitted after the exports have been gathered at the location informed by the customs declarant and at least 4 hours before the departure of vehicles; With regard to exports sent by express delivery services, the declaration must be submitted at least 02 hours before the departure of the vehicles.

If the exports are bulk cargoes gathered at multiple locations or transported from extraction or production facilities to be loaded onto outbound vehicles, the customs declarant is only allowed to register the customs declaration and load the goods onto the outbound vehicle after notifying the gathering locations; the location of the vehicle awaiting departure; the name and identification number of the vehicle carrying the goods; the transportation route; and the expected time of transport from the gathering location to the location for loading goods onto the outbound vehicle to the Customs where the customs declaration is registered and the customs authority managing the location of the vehicle awaiting departure using Form No. 14 of Appendix II enclosed herewith. The customs authority shall only confirm the completion of customs procedures for the outbound vehicle after the customs procedures have been completed."

7. Amendments to clause 1, clause 2 Article 19 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 8 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

a) Amendments to Clause 1:

...

...

...

a) The customs declaration of exports shall be registered at the custom authority in the administrative division where the headquarter, branch or manufacturing facility of the enterprise is located, or at the customs authority managing the import gathering location or the customs authority of the checkpoint of export;

b) The customs declaration of imports shall be registered at the custom authority managing the goods retention location or port of destination written on the bill of lading, transport contract, or at the customs authority in the administrative division where the headquarter, branch or manufacturing facility of the enterprise is located;

c) The declaration of exports or imports for certain purposes shall be registered at corresponding locations specified in Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 amended by Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government and this Circular;

d) Customs procedures for goods shall be carried out at the locations decided by the Prime Minister.”

b) Amendments to Clause 2:

“2. Checking conditions for registration of customs declarations

The e-customs system shall automatically check the conditions for registration of customs declarations, including:

a) The declarant is ineligible for implementation of enforcement measures and stops following customs procedures as prescribed, except for the following cases:

a.1) Exports are eligible for tax exemption or not subject to tax or eligible for 0% export duty rate;

...

...

...

a.3) Exports or imports are used for remedying the consequences of natural disasters, catastrophes, epidemics, for emergency relief, humanitarian aid or grant aid;

b) The declarant is not facing the situations where the enterprise has shut down and completed procedures for invalidation of TIN; the tax authority managing the enterprise has been changed; the enterprise has shut down but not completed procedures for invalidation of TIN; the enterprise has temporarily suspended operations or business activities; the enterprise does not operate at the registered location; the enterprise is awaiting completion of dissolution procedures (unless otherwise provided by law) and clause 3 Article 140 of this Circular;

c) Information on the custom declaration shall ensure completeness and compliance in accordance with the guidelines provided in this Circular;

d) Information regarding management policies and tax policies for exports or imports on the customs declaration must be ensured.

If the above-mentioned conditions are met, the e-customs system shall accept the custom declaration and send a response to the declarant. If the above-mentioned conditions are not met, the e-customs shall refuse to accept the declaration and send a response together with the reasons for the refusal to the declarant.

In case of physical customs declaration, the customs official shall check the conditions for registration of customs declarations specified in clause 5 Article 26 of Decree No. 08/2015/ND-CP and documents of the customs dossier.”

8. Amendments to Article 20 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 9 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 20. Additional declaration of customs dossiers of exports and imports

Additional declaration means declaration of revisions to a customs declaration and submission of documents relevant to such revisions.

...

...

...

Except for information on the customs declaration that cannot be changed according to the provisions in Section 3 of Appendix II hereof, the declarant may make an additional declaration and submit the revised customs dossier in the following cases:

a) Additional declaration before customs clearance:

a.1) The declarant or taxpayer may make an additional declaration before the customs authority informs the declarant of the classification result;

a.2) The declarant or taxpayer that finds errors in the customs declaration after the customs authority informs the classification result but before customs clearance is granted may make an additional declaration and incur penalties as prescribed by law;

b) Additional declaration after customs clearance:

Except additional declaration relevant to the export license or import license, specialized inspection in terms of goods quality, health, culture, quarantine of animals or plants or food quality, the declarant shall make an additional declaration after customs clearance in the following cases:

b.1) The declarant or taxpayer that finds errors in the customs declaration before the customs authority issues a decision on post-clearance inspection may make an additional declaration within 60 days from the date of customs clearance but before the date the customs authority makes a decision ;

b.2) The declarant or taxpayer that finds errors in the customs declaration after 60 days from the date of customs clearance or after the customs authority issues a decision on post-clearance inspection shall make additional declaration and incur penalties prescribed by law (if any).

c) The declarant or taxpayer shall make an additional declaration at the request of the customs authority when the customs authority finds discrepancies or inconsistencies between the actual goods, customs dossier and declared information, and shall incur penalties prescribed by law (if any).

...

...

...

Except for the cases of additional declaration specified in clause 3 of this Article, the procedures for additional declaration shall be as follows:

a) Responsibilities of the declarant:

a.1) In case of an electronic custom declaration, the declarant shall make additional declaration by completing form No. 01, form No. 02, form No. 04 or form No. 05 of Appendix II hereof.

In case the declaration makes an additional declaration on a physical declaration or on a declaration that is not available on the e-customs system, the declarant shall complete and submit 02 original copies of form No. 03/KBS/GSQL of Appendix V hereof to the customs authority;

a.2) The declarant shall submit to the customs authority documents related to the declaration of revisions, including:

a.2.1) A document acknowledging and agreeing on the handling method between the sender and the recipient in cases of excess shipment, wrong items or missing items;

a.2.2) A commercial invoice documenting the amendments to the details of the goods and their value;

In case the declarant makes an additional declaration for goods traded under an agreement on tolerance, the customs authority shall, based on the tolerance agreement, further carry out customs procedures in accordance with regulations. In cases where the quantity of goods shipped exceeds the amount specified in the license or the inspection certificate but falls within the tolerance agreed upon in the sales contract, the customs declarant shall contact the inspecting authority to adjust the quantity accordingly and file an additional declaration to reflect the actual amount. In cases where the excess quantity exceeds the allowed tolerance, it shall be handled in accordance with regulations and the customs declarant must submit a new customs declaration for the excess or misdelivered goods.

a.3) The declarant shall make an additional declaration within 05 working days from the day on which they receive the request from the customs authority, in case of additional declaration as prescribed in point c clause 1 of this Article. After the aforementioned deadline, if the customs declarant does not declare revisions, or declares revisions in a manner that does not comply with the customs authority's requirements, they shall be subject to the following penalties:

...

...

...

a.3.2) In cases where the declared revisions do not alter the amount of tax payable, the declarant shall incur penalties as prescribed.

a.4) If exports have not been granted customs clearance because of change of the port of loading, checkpoint of export, or vehicle, the declarant shall make additional declaration as instructed in this Article. If the change of the port or loading, checkpoint of export or vehicle leads to changes of the transport mode code, the customs declaration must be cancelled as prescribed in Article 22 of this Circular;

a.5) If the exports have been granted customs clearance and brought into the CCA at the checkpoint and the declarant wishes to change the port of loading or checkpoint of export and the vehicle, the declarant shall submit a written permission for change of the checkpoint of export issued by a competent authority or a written notice of change of the port of loading (form No. 32/TĐCX/GSQL in Appendix V hereof) to the customs authority at the new port of loading or checkpoint of export for update on the e-customs system. The supervising customs official at the port of loading or checkpoint of export shall give a confirmation on the notice of change of the port of loading or checkpoint of export and monitor the transport of goods to the new port of loading or checkpoint of export, where they are loaded on the vehicle for export in accordance with Clause 4 Article 52b of this Circular. Within 05 working days from the day on which the notice is submitted to the customs authority, the declarant shall make the additional declaration as prescribed.

If the owner of the outbound vehicle changes the vehicle name without changing the port of loading or checkpoint of export, a written notice made using form No. 33/TĐPTVT/GSQL in Appendix V hereof must be sent to the customs authority before goods are loaded onto the vehicle, specifying the goods on the export declarations on which the vehicle name is changed. If the owner of the outbound vehicle changes the port of loading or checkpoint of export, customs procedures specified in Clause 4 Article 52b of this Circular shall be followed in order to move goods to the new port of loading;

a.6) If the exports have been granted customs clearance but not taken into the CCA at the border checkpoint and the port of loading or checkpoint of export is changed, the declarant shall submit a notice of such change using form No. 34/TĐCXCK/GSQL in Appendix V hereof to the Customs where the declaration is registered or the customs authority of the initial border checkpoint, according to which the supervision point will be changed on the e-customs system. Within 05 working days from the day on which the notice is submitted to the customs authority, the declarant shall make the additional declaration as prescribed.

a.7) After goods are released from the CCA, if the container number is not consistent with that on the customs declaration, the declarant shall present the documentary evidence of delivery of the exports to the supervising customs official at the checkpoint of import or submit form No. 31/BKCT/GSQL in Appendix V hereof enclosed with documents about the change to the container number issued by the carrier to the supervising customs official. The supervising customs official shall check and update the correct container number on the e-customs system in order to proceed the procedures.

The declarant shall make an additional declaration at the Customs where the declaration is registered in accordance with provisions of this Clause within 05 working days from the day on which goods are released from the CCA;

a.8) If goods are eligible to be released from the CCA but their actual quantity or weight does not match that on an export declaration or import declaration of bulk cargo (except air cargo), the declarant shall present the weighing note issued by the provider of port/storage services or the note of goods receipt bearing the signature of the seller’s representative or the record on site inspection of goods quantity or weight to the supervising customs official. The supervising customs official shall inspect and give a confirmation on the aforementioned document and follow these instructions:

a.8.1) If the goods are subject to licensing, the supervising customs official shall only allow the release of goods from the CCA if their quantity or weight matches that on the license or does not exceed the tolerance specified in the license (if any);

...

...

...

a.8.3) If the actual quantity of exports or imports does not match that on the customs declaration or the inspection result (except for the cases specified in Point a.8.2 of this Clause), the declarant shall make the additional declaration at the Customs where the declaration is registered in accordance with this clause. If such an additional declaration is not made, the excess goods must not be released from the CCA.

b) Responsibilities of the customs authority:

b.1) Receive the additional declaration submitted to the e-customs system;

b.2) Within 02 working hours from the receipt of the sufficient additional declaration, the customs authority shall complete the inspection of the additional declaration and the following procedures:

b.2.1) In cases where there is sufficient basis to determine that the additional declaration is accurate, complete and appropriate, the content of the additional declaration shall be accepted;

b.2.2) In cases where there is insufficient basis to determine that the additional declaration is accurate, complete and appropriate:

b.2.2.1) If the goods are still within the CCA, the customs authority shall conduct a physical inspection of the goods and proceed with the handling of procedures in accordance with regulations.

b.2.2.2) In cases where the goods have been partially or fully released from the CCA, the customs authority shall inspect and verify information related to the additional declaration with relevant domestic or foreign authorities. If the inspection and verification results are appropriate, the customs authority shall proceed with the procedures according to the regulations.

b.2.3) In cases where there is sufficient basis to determine that the additional declaration is inaccurate, incomplete and inappropriate, the content of the additional declaration shall be rejected and explanation for the rejection shall be clearly provided;

...

...

...

b.4) In case of a physical declaration, apart from the tasks mentioned in Point b of this Clause, the customs official must specify the time and date of receipt of the additional declaration; check the adequacy and accuracy of the additional declaration, specify the inspection result on the application for additional declaration, and give the declarant 01 copy of the application for additional declaration which bears the customs authority’s confirmation.

3. Procedures for additional declaration in case of bulk cargo and agreement on quantity or weight tolerance and commercial level of the goods

a) Responsibilities of the declarant:

Provide additional information of the electronic customs declaration and submit documents relevant to the additional declaration, including:

a.1) A sale contract that specifies the agreement on acceptance of variations in quantity, type and method of settling the payment according to the actual corresponding amount and method of payment;

a.2) The license on which quantity of goods has been adjusted (for goods subject to licensing). If the license is issued electronically through the Vietnam National Single Window, the declarant is not required to submit the physical license.

If the declarant is not permitted by a regulatory body to adjust the license or fails to obtain a license for the excess quantity of goods after 30 days from the date of customs clearance, such excess quantity must be re-exported.

b) Responsibilities of the customs authority:

b.1) Receive and inspect the adequacy and conformity of the additional declaration;

...

...

...

9. Amendments to point b clause 2 Article 21 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 10 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“b) In case of repurposing by re-export: the taxpayer shall declare in accordance with Point a of this Clause and is not required to pay tax;

If goods are imported for processing of exports or manufacture of domestic exports, in case of repurposing by re-export, the declarant shall follow procedures for export as prescribed and is not required to repurpose. The tax policies shall comply with applicable regulations."

10. Amendments to Article 22 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 11 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 22. Cancellation of customs declaration

1. Cases in which a customs declaration is cancelled:

a) The customs declaration is not valid for completing customs procedures in the following cases:

a.1) After the 15-day period from the date of declaration registration, the goods are exempt from physical inspection but there are no imports arriving at the checkpoint of import or exports have not been placed in the CCA at the checkpoint of export;

a.2) After 15 days from the date on which the declaration is registered, the customs declarant has not submitted or presented the customs dossier;

...

...

...

a.4) The in-country export customs declaration is overdue by 15 days from the date of customs clearance or conditional customs clearance of goods but the importer does not register a corresponding in-country import declaration, except in cases specified in point a.6, clause 5, Article 86 of this Circular;

a.5) The export customs declaration for goods bought, sold, leased or borrowed between a domestic enterprise and an export processing enterprise (EPE) or an enterprise in a free-trade zone, or between two EPEs is overdue by 15 days from the date of customs clearance or conditional customs clearance of goods but the importer has not registered the corresponding import declaration.

b) Cases in which cancellation of a customs declaration is requested by the declarant:

b.1) The customs declaration has been registered but the customs clearance has not been granted due to a malfunction in the e-customs system;

b.2) Goods specified on the customs declaration of exports have been taken into the CCA but have not been exported in reality;

b.3) The customs declaration of imports has been registered but the goods have not been imported in reality and have not been taken into the CCA;

b.4) The customs declaration has been registered but the declarant has incorrectly filled in the information prescribed in Section 3 of Appendix II hereof, unless the import declaration has been granted customs clearance or conditional customs clearance or goods have been put into storage and goods have been released from the CCA, or the export declaration has been granted customs clearance or conditional customs clearance and the goods have been exported in reality.

b.5) The declaration of in-country export or the export declaration of goods that have been purchased, sold, leased, borrowed between a domestic enterprise and an EPE or an enterprise in a free-trade zone, or between two EPEs that has completed customs inspection or has been granted conditional customs clearance but the exporter or importer cancels the transaction.

2. Procedures for canceling a customs declaration

...

...

...

In case of cancellation of a customs declaration, the declarant shall make a declaration using Form No. 06 Appendix II enclosed herewith and submit the documentary evidence of the cancellation of the declaration (if any) through the e-customs system or submit 02 original copies of the application for cancellation made using Form No. 04/HTK/GSQL of Appendix V enclosed herewith in cases where the physical declaration has been submitted to the customs authority where the declaration is registered.

In cases where goods to be exported have been taken into the CCA but are not exported in reality, if the declarant wishes to cancel the declaration to return the goods to domestic use, the declarant shall commit in the application that the tax refund and tax cancellation have not been processed for the shipment under the export declaration at the domestic tax authority or the customs authority, and must take responsibility for the content that has been declared. If the customs authority or tax authority finds tax has been refunded, the declarant shall be dealt with as prescribed by law.

b) Responsibilities of the customs authority where the customs declaration is registered:

b.1) In the case mentioned in Point a Clause 1 of this Article:

b.1.1) Within 01 working day from the day on which the customs declaration is invalidated, the customs authority where the declaration is registered shall check and verify the information of imports that have arrived at the checkpoint of import or exports that have been placed in the CCA on the e-customs system or verify the information at the Customs managing the storage location at the checkpoint in cases where the e-customs system is not yet connected to exchange goods supervision information;

b.1.2) In cases where the inspection and verification results are appropriate, the customs authority shall proceed with canceling the customs declaration and notify the customs declarant of the cancellation through the e-customs system.

b.2) In the case mentioned in Point b Clause 1 of this Article: Within 08 working hours from the receipt of the application for cancellation from the declarant, the customs official shall review the reasons, conditions and information on the customs declaration on the e-customs system, propose approval to the Leadership, carry out the cancellation of the customs declaration, and send the results to the declarant through the e-customs system;

b.3) The customs authority shall handle prepaid taxes (if any) in accordance with the provisions of Article 131 of this Circular;

b.4) If the cancellation of the customs declaration of exports or imports that are subject to quota management and monitoring affects information of quota management and monitoring on the e-customs system, the customs authority must update information on the e-customs system after the declaration is cancelled;

...

...

...

b.6) In cases where the customs authority has information on violations against law related to the shipment, the declaration may only be cancelled after necessary actions have been taken and the shipment does not violate the law or the violations have been dealt with as prescribed by law;

b.7) For physical declarations, in addition to the steps mentioned in Points b.1, b.2, b.3, b.4, b.5 and b.6 of this Clause, the customs official in the customs authority where the declaration is registered shall cross out the cancelled declaration with ink, append their signature and seal on it, and archive it. Cancelled declarations shall be sorted by their issuance numbers.”

11. Amendments to Article 24 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 13 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 24. Inspection of goods names, HS codes, tax rates and units

1. Inspection of goods names, HS codes, tax rates and units upon inspection of the customs dossier

a) Inspection contents

Compare the declared information on goods names, description, HS codes, tax rates and units on the customs declaration and that in the customs dossier and regulations on goods classification and imposition of tax rates to ensure the accuracy and completeness thereof.

b) Processing inspection result

b.1) If the goods names, goods descriptions, HS codes, tax rates and units are clearly and fully declared by the declarant, the customs authority shall accept the declared information;

...

...

...

b.3) In cases where there is insufficient basis to determine goods names, goods descriptions, HS codes, tax rates, the declarant shall be requested to submit additional technical documents or sale contract or relevant documentary evidence to prove the declaration.

b.3.1) By examining additional documents, if the customs authority has sufficient basis for determining that the goods names, HS codes, goods descriptions, tax rates are incorrectly declared, the provisions at Point b.2 of this Clause shall be applied;

b.3.2) If the declarant fails to submit additional documents to prove the declaration or the additional documents are insufficient to be used as the basis for determining the goods names, goods descriptions, HS codes, tax rates, the tax authority shall decide the physical inspection of goods or request a classification analysis, or inspect and assess technical criteria using machinery and equipment at the customs inspection authority or conduct verification and testing.

Samples of goods sent for classification analysis or for inspecting and assessing technical criteria using machinery and equipment at the customs inspection authority must be included in the List of goods accepted for classification analysis or the list of goods to be inspected and assessed by machines or technical devices at the customs inspection authority issued by the Department of Customs and published on the web portal of the Customs.

2. Checking of goods names, HS codes, tax rates upon physical inspection

a) Inspection contents

Check the accuracy and completeness of the declared information on the goods names, goods descriptions, HS codes, and tax rates on the customs declaration against reality.

Upon physical inspection, the customs official shall determine the goods names, goods descriptions, HS codes, tax rates according to criteria specified in the Vietnam’s nomenclature of exports and imports, applied rates for exports and imports;

b) Processing inspection result

...

...

...

b.2) If there are ample evidence that goods names, goods description, HS codes, tax rates and units are not correctly declared, the declarant shall be instructed and requested to make additional declaration as prescribed in Article 20 of this Circular and incur penalties as prescribed by law. If the declarant fails to make additional declaration, the customs authority shall redetermine the HS codes, tax rates, impose tax and penalties (if any) as prescribed by law;

b.3) In cases where the physical inspection is conducted by a customs official, either through direct inspection or by using the existing machinery and equipment at the customs office but there is insufficient basis to accurately determine the goods names, goods descriptions and HS codes or the goods names, goods descriptions and HS codes cannot be identified, the leader of the customs team at the inspection site shall decide to request classification analysis or checking, assessment of technical criteria using machinery and equipment at the customs inspection authority or conduct verification and testing.

3. If the export or import shipment has been granted customs clearance on the basis of the classification analysis result or the result of inspection and assessment of technical criteria using machinery and equipment at the customs inspection authority or the verification and testing result to determine the goods names, HS codes, the customs authority may use such result to carry on customs procedures for the next shipments of the same declarant that have goods with the same declared names, descriptions, HS codes, and imported from the same manufacturer.

The customs authority chooses to conduct classification analysis or inspection and assessment using machinery and technical equipment at the customs inspection authority, or to carry out verification and testing for subsequent shipments on the basis of risk management principles. The inspection and assessment using machinery and equipment at the customs inspection authority shall comply with the provisions of Article 29 and Article 31 of this Circular.”

12. Amendments to Article 25 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 14 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 25. Inspection of customs value while following customs procedures

1. Customs dossiers of exports and imports that have to undergo detailed document inspection or physical inspection of goods shall undergo inspection of customs value while following customs procedures.

2. Inspection content: The customs authority shall inspect the customs dossier, the customs value declared by the declarant on the customs declaration or customs value declaration (hereinafter referred to as “declared value”) on the basis of the provisions on methods for determining the customs value and inspecting the customs value of Circular No. 39/2015/TT-BTC amended by Circular No. 60/2019/TT-BTC and this Circular.

3. Procedures for processing inspection result

...

...

...

The declared value of exports or imports will be rejected in the following cases:

a.1) The declarant fails to declare or correctly and adequately declare any of the mandatory information on the customs declaration (including: point of unloading, method of payment, value declaration classification codes, cost of transport, insurance premium, codes and names of adjustment items, detailed valuation declaration, total allocation coefficient for tax valuation, goods description, unit of measurement, unit prices, taxable unit prices, taxable values, invoice value, total invoice value, country of origin) and the customs value declaration (if any) which affects the customs value.

If the declarant has a special relationship which is not mentioned on the customs declaration or the customs value declaration (if any), the customs authority shall request the declarant to make additional declaration in accordance with clause 8 Article 1 of this Circular. If declarant states that his/her special relationship does not affect the selling price, the customs authority shall inspect the impact of such relationship on the selling price in accordance with Article 7 of Circular No. 39/2015/TT-BTC amended by clause 6 Article 1 of Circular No. 60/2019/TT-BTC;

a.2) Customs values in documents of the customs dossier submitted or presented by the declarant to the customs authority are inconsistent;

a.3) Any of the conditions specified in Article 20 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 8 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP and Circular No. 39/2015/TT-BTC amended by Circular No. 60/2019/TT-BTC;

a.4) The customs valuation methods specified in Article 20 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 8 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP and Circular No. 39/2015/TT-BTC amended by Circular No. 60/2019/TT-BTC are not strictly followed.

b) Doubtful declared values:

b.1) If the declared value of imports is doubtfully high according to Point b.4.5 of this Clause, the customs authority shall accept the declared value, grant customs clearance and request a tax authority to inspect and determine the related-party transaction in accordance with regulations of law on related-party transactions.

b.2) In cases other than those specified in Point b.1 of this Clause, the customs authority shall issue a notice of reasons for doubts, value and methods proposed by the customs authority and consultation period and form, and request the declarant to submit additional documents to the valuation consultation dossier through the e-customs system or using form No. 02A/TB-NVTG/NVTHQ in Appendix VI hereof, and the goods shall be released (granted conditional customs clearance) or put into storage in accordance with regulations; the customs declarant shall carry out the consultation as guided in clause 4 of this Article.

...

...

...

b.3.1) The declared value is lower than reference price of identical or similar exports included in the list of exports and imports incurring risks arising from valuation issued by the Department of Customs according to Article 22 of Circular No. 39/2015/TT-BTC amended by clause 11 Article 1 of Circular No. 60/2019/TT-BTC;

b.3.2) The declared value is lower than the lowest customs value of identical or similar exports determined by the customs authority, or lower than the lowest declared values of identical or similar exports that was accepted by the customs authority (do not compare with doubtful customs values);

Identical and similar goods in the customs value database that are used for comparison are goods that are exported within 90 days before or after the registration date of the export declaration of the goods whose declared values are being inspected; If identical or similar exports cannot be found within the aforementioned 90-day period, the timeframe may be extended from 6 months to 1 year based on an assessment of the price fluctuation level of the exports under inspection of declared values;

b.3.3) The declared value is lower than the transaction price on the world market as reflected on the website of the trading market of such goods items, or lower than the offering price on the Internet from official websites or their linked websites;

b.3.4) The declared value is lower than or equal to the declared value of the primary materials of identical or similar goods or cost of transport of the goods being examined at the checkpoint of export or cost of extraction of identical or similar exports;

b.4) The declared value of imports is considered doubtful in the following cases:

b.4.1) The declared value is lower than reference price of identical or similar imports included in the list of exports and imports incurring risks arising from valuation issued by the Department of Customs according to Article 22 of Circular No. 39/2015/TT-BTC amended by clause 11 Article 1 of Circular No. 60/2019/TT-BTC;

b.4.2) The declared value is lower than the lowest customs value of identical or similar imports determined by the customs authority, or lower than the lowest declared values of identical or similar imports that was accepted by the customs authority (do not compare with doubtful customs values);

Identical and similar imports in the customs value database that are used for comparison are goods that are exported to Vietnam within 90 days before or after the date of export of the goods whose declared values are being examined. If identical or similar imports cannot be found within the aforementioned 90-day period, the timeframe may be extended from 6 months to 1 year based on an assessment of the price fluctuation level of the imports under inspection of declared values;

...

...

...

b.4.4) The declare value is lower than the customs value collected by the customs authority according to the provisions of Article 25 of Circular No. 39/2015/TT-BTC after being converted into customs values of imports at the first checkpoint of import;

b.4.5) The declared value of imports is doubtfully higher than the reference price of identical or similar imports included in the list of exports and imports incurring risks arising from valuation issued by the Department of Customs according to Article 22 of Circular No. 39/2015/TT-BTC amended by clause 11 Article 1 of Circular No. 60/2019/TT-BTC.

c) Customs authority shall grant customs clearance to goods other than those mentioned in Point a and Point b of this Clause at the declared values.

4. Consultation:

a) Authority to consult: The Directors of the Regional Sub-Departments of Customs shall fully take responsibility for the organization of consultation work and effectiveness of consultations at their agencies. On the basis of the actual situation and characteristics of the area, the Regional Customs Sub-Department shall delegate authority to the Customs authority where the declaration is registered to carry out consultations.

b) Consultation forms:

b.1) Direct consultation refers to the act of the customs declarant, the legal representative of the customs declarant, or an authorized person working directly with the customs authority to explain and provide evidence to the customs authority regarding the declared value.

If necessary, the customs authority and the customs declarant (or the legal representative, or the authorized person) shall cooperate and exchange information, documents, materials, and related written records through the Online Public Service System;

b.2) Indirect consultation refers to the act of the customs declarant, the legal representative of the customs declarant, or an authorized person working with the customs authority through the e-customs system to explain and provide evidence to the customs authority regarding the declared value.

...

...

...

b.3) The customs declarant who is assessed by the customs authority at a high or higher level of compliance is selected for direct or indirect consultation. The customs declarant shall record the form of consultation in the "Value Declaration Details" field for imports or in the "Notes" field for exports;

b.4) For a customs declarant not specified in point b.3 of this clause, the direct consultation shall be conducted.

c) The period of consultation and processing of the consultation results: Within 30 days from the day on which the conditional customs clearance is granted or the goods are put into storage;

d) Consultation procedures:

d.1) Direct consultation:

d.1.1) The declarant shall:

d.1.1.1) Provide the valuation consultation dossier in accordance with the provisions at point g of this clause through the e-customs system to clarify any doubts regarding the declared value of the goods;

d.1.1.2) Appoint a legal representative of the customs declarant or an authorized person to participate in the consultation at the designated time; be responsible for explaining issues related to the declared value and submitting additional documents to address any doubts about the declared value as requested by the customs authority;

d.1.1.3) Append their signature to the direct consultation record.

...

...

...

d.1.2.1) Hold the consultation; check the dossier, documents and documentary evidence submitted or presented by the declarant through the e-customs system in accordance with Point g of this Clause to clarify the doubts about the declared value;

d.1.2.2) Prepare and sign the Consultation record, in which record fully and accurately all questions and answers during the consultation process; document the additional documentary evidence that the declarant has submitted. The conclusion must be specified in the consultation record at the end of the consultation period. To be specific: “The customs declarant agrees with the value and method determined by the customs authority," "there is insufficient basis to reject the declared value," or "the declared value is rejected". If the declared value is rejected, the basis for rejection in accordance with the cases of point e of this clause, the value and valuation method applied by the customs authority after consultation must be specified.

d.2) Indirect consultation:

d.2.1) The declarant:

d.2.1.1) Provide the valuation consultation dossier in accordance with the provisions at point g of this clause through the e-customs system to clarify any doubts regarding the declared value of the goods; The documentary evidence must bear the declarant's digital signature;

d.2.1.2) Submit a written response to the customs authority's questions and provide additional documentary evidence through the e-customs system to explain and clarify any doubts about customs valuation, and receive the Indirect consultation result notice made using Form No. 02C/TB-TVGT/NVTHQ of Appendix VI enclosed herewith.

d.2.2) The customs authority shall:

d.2.2.1) On the basis of the valuation consultation dossier submitted by the customs declarant through the e-customs system, the customs authority shall verify the declared value; send inquiries regarding any doubts/suspicions about the declared value, and request the customs declarant to provide explanations for these doubts/suspicions concerning the declared value.

d.2.2.2) On the basis of the written response to the customs authority's questions and the valuation consultation dossier and additional documentary evidence, the customs authority shall prepare and send the Indirect consultation result notice made using Form No. 02C/TB-TVGT/NVTHQ of Appendix VI enclosed with this Circular through the e-customs system to the customs declarant, indicating the documentary evidence that the declarant has submitted. The conclusion must be specified in the Indirect consultation result notice at the end of the indirect consultation period. To be specific: “there is insufficient basis to reject the declared value" or "the declared value is rejected". If the declared value is rejected, the basis for rejection in accordance with the cases in point e of this clause, the value and valuation method applied by the customs authority after consultation must be specified.

...

...

...

dd.1) If the declarant concurs with the value or method applied by the customs authority, the customs authority shall carry out the inspection and issue the customs value notice. The customs declarant shall submit the additional declaration within 05 working days from the day on which the customs authority issues the customs value notice and within 30 days from the day on which the conditional customs clearance is granted or from the day on which the goods are put into storage. If the declarant makes the additional declaration by the aforementioned deadline specified in the customs value notice, the customs authority shall grant customs clearance and impose penalties (if violations are found). If the declarant fails to make additional declaration by the deadline or the additional declaration is not conformable with the customs value notice, the customs authority shall impose tax in accordance with the Law on Tax administration in order to grant customs clearance and impose penalties (if violations are found);

dd.2) If the customs authority rejects the declared value according to the provisions of point e of this clause after the consultation, the customs authority shall issue the customs value notice and request the declarant to make additional declaration within 05 working days from the day on which the customs value notice is issued. If the declarant makes the additional declaration by the aforementioned deadline specified in the customs value notice, the customs authority shall grant customs clearance and impose penalties (if violations are found). If the declarant fails to make additional declaration by the deadline or the additional declaration is not conformable with the customs value notice, the customs authority shall impose tax in accordance with the Law on Tax administration in order to grant customs clearance and impose penalties (if violations are found);

dd.3) If there is insufficient basis to reject the declared value, the customs authority shall issue the customs value notice and grant customs clearance as prescribed.

e) The declared value of exports or imports will be rejected in the following cases:

e.1) Direct consultation:

e.1.1) One of the cases mentioned in Point a Clause 3 of this Article;

e.1.2) The declarant fails to declare or correctly declare the actual price that was paid or will be paid; the elements relevant to customs valuation specified in Article 6, Article 13 and Article 15 of Circular No. 39/2015/TT-BTC and Circular No. 60/2019/TT-BTC;

e.1.3) Information provided by the declarant after inspection is found incorrect, the documents provided are found forged or illegitimate;

e.1.4) The declarant fails to provide the documentary evidence specified in point g of this Clause to the customs authority without acceptable explanation; fails to attend the consultation without acceptable explanation; the person who attends the consultation is not the declarant’s legal representative or does not have a letter of attorney; the declarant fails to sign the consultation record in accordance with point d.1 of this Clause;

...

...

...

e.1.6) The declarant’s explanation does not match the customs dossier or the valuation consultation dossier specified in point g of this Clause;

e.1.7) The customs authority has documents proving that the declared value is not true.

e.2) Indirect consultation:

e.2.1) One of the cases mentioned in point e.1 of this clause;

e.2.2) The customs declarant fails to respond, or fails to adequately and correctly respond to the questions of the customs authority within the prescribed period, or fails to respond within the prescribed period without acceptable explanation; the content of the answers is inconsistent.

g) The valuation consultation dossier includes:

g.1) Documents serving the customs valuation using the customs valuation method specified in Circular No. 39/2015/TT-BTC and Circular No. 60/2019/TT-BTC;

g.2) Documents and commercial correspondence reflecting agreements on the value of goods, terms of delivery, conditions of transportation, goods insurance conditions, goods production, goods packaging, and other terms related to the rights to trade goods (if any);

g.3) Insurance documents for the goods (invoices and equivalent documents, payment documents (if any));

...

...

...

g.5) Customs clearance documents for goods in the exporting country or the partner importing country granted consular legalization (if any);

g.6) Bank slips or payment documents from credit institutions for exports or imports (if any);

g.7) Accounting documents included in accounting records (if any) consisting of: accounting books, accounting vouchers recording accounts payable (AP) and accounts receivable (AR) for foreign partners; sales invoices; account monitoring books showing actual sales revenue of goods; accounting records tracking cash and bank deposits and other accounting documents and materials in accordance with the Accounting Law;

g.8) Other documentary evidence proving the value of the goods (if any).

5. Reusable consultation results

a) The customs declarant may request the customs authority to reuse the result of single consultation on goods with questionable declared value for subsequent exports or imports in the Consultation Record when conducting a direct consultation, or in the written response to the customs authority's questions when conducting an indirect consultation (hereinafter referred to as “reusable consultation result”);

b) The customs authority shall accept the request to reuse the consultation result from the declarant who are assessed at a high or higher level of compliance, and shall provide feedback of the results into the e-customs system. At the same time, the customs value notice shall indicate the period during which the customs value notice results are applicable for subsequent exports or imports. In cases where the customs declarant is not assessed at a high or higher level of compliance, the customs authority shall respond by not accepting the request to reuse the consultation result on the e-customs system;

c) Scope: The reusable consultation result shall only be applicable at one regional Customs Sub-Department where the declaration is registered by the declarant;

d) Period of application: The reusable consultation result shall be effective within 6 months from the day on which the customs value notice is issued.

...

...

...

e) Application of the reusable consultation result:

e.1) The declarant shall request the customs authority to use the reusable consultation result (specify the number and date of issuance of the customs value notice) for imports at “chi tiết khai trị giá” and for exports at “phần ghi chú” on the customs declaration;

e.2) The customs authority shall check the declared contents of exports or imports against the reusable consultation result and handle them as follows:

e.2.1) In cases where the conditions for applying the reusable consultation result are met, the customs authority shall accept the declared value.

Exports or imports that qualify for the application of the reusable consultation result if all of the following conditions are fully met:

e.2.1.1) The customs declarant is assessed at a high or higher level of compliance at the time of application; the reusable consultation result is still valid and the legal document serving as the basis for issuing the customs value notice has not changed;

e.2.1.2) Declaration content related to customs value: goods name, HS code, origin, importer, exporter, sales conditions (if any), delivery terms of exports or imports must be identical to the information stated on the customs value notice applied for the reusable consultation result;

e.2.1.3) The declared value of exports or imports stated on the customs declaration must be equal to or greater than the customs value recorded in the reusable consultation result (except in cases where the reference price of identical or similar goods items in the list of exports and imports incurring risks arising from valuation is adjusted upwards).

e.2.2) In cases where the conditions for applying the reusable consultation result are not met, the customs authority shall notify on the e-customs system and clearly state the reasons for not applying the reusable consultation result so that the customs declarant can conduct a consultation in accordance with the provisions specified in Clause 4 of this Article.

...

...

...

The Heads of the Regional Customs Sub-Departments shall review adjusting discounts downwards if all the conditions stipulated in Point d.1, Clause 2, Article 15 of Circular No. 39/2015/TT-BTC dated March 25, 2015 of the Minister of Finance are fully met.

13. Amendments to Article 28 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 17 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 28. Inspection of export licenses, import licenses and specialized inspection results

1. Inspection of export licenses, import licenses

The customs authority where the customs declaration is registered shall check and compare the information on the export license or import license sent by the licensing authority to the Vietnam National Single Window or uploaded on the Online Public Service Portal, or submitted by the customs declarant during customs procedures with the information declared on the customs declaration and proceed as follows:

a) In cases where the declared information is accurate, it shall be accepted.

a.1) If the customs declarant exports or imports the entire quantity of goods specified on the export or import license at once, the customs official shall update the information of the single-use license and the information of the export or import shipment on the e-customs system;

a.2) If the customs declarant uses an export license or import license for multiple exports or imports, the customs authority where the declaration is registered shall update the license information on the e-customs system to monitor and deduct the quantity and weight on the license corresponding to each export or import.

b) If the declared information is inconsistent (except in cases where the quantity of goods declared on the declaration and goods under the license that have been imported is less than the quantity of goods recorded on the license) or if the quantity of exports or imports exceeds that specified on the license, the response shall be sent to the customs declarant and the handling procedures shall comply with the provisions of the law.

...

...

...

Upon receiving the inspection certificate issued by the superior inspecting authority via the Vietnam National Single Window or the Online public service portal, or submitted by the declarant for customs clearance of goods, the customs authority shall verify and compare it with the information declared on the customs declaration and proceed as follows:

a) In cases where the declared information is accurate, it shall be accepted.

b) In cases where the information is inaccurate, the customs authority shall reject to accept it and provide response to the customs declarant;

b) In cases where the goods do not qualify for export or import, the customs authority shall take appropriate actions and provide response to the customs declarant;

3. In cases where the e-customs system is experiencing a malfunction and is unable to retrieve information about the export/import license or inspection certificate, the customs authority will receive and carry out inspections of the export/import license or the inspection certificate submitted or presented by the customs declarant, based on the principle that the customs declarant is responsible for the accuracy, truthfulness and legality of the submitted export/import license, or the inspection certificate.

In cases where the customs declarant uses an export/import license for multiple exports or imports, the customs authority where the declaration for the first export or import shipment is registered shall issue a quota monitoring sheet using form No. 05/TDTL/GSQL in Appendix V enclosed herewith and provide it to the customs declarant to deduct quotas for each export or import.

After the e-customs system is repaired, the customs authority shall carry out inspection, comparison, and handling in accordance with the provisions of Clauses 1 and 2 of this Article.

14. Amendments to Clause 1, Clause 5, Clause 5a, Clause 6, Clause 9, Clause 10, and Clause 11 of Article 29 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 18, Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

a) Amendments to Clause 1:

...

...

...

a) Inspection of goods shall be carried out with scanners or other devices. If an inspection prescribed in Point c Clause 2 Article 34 of the Law on Customs must be carried out, the customs authority at the checkpoint shall carry out the physical inspection with the presence of the representative of the transporter, the provider of port/storage services, the regulatory body of the seaport, international airport, or the Border Guard;

b) Responsibilities of the customs authority at the checkpoint:

b.1) Notify the carrier and the provider of port/storage services of the list of shipments to be inspected;

b.2) Carry out inspections as prescribed in Point a of this Clause;

b.3) Issue an inspection record bearing signatures of the parties mentioned in Point a of this Clause.

c) Responsibilities of the carrier, provider of port/storage services:

c.1) Complete necessary procedures in order to bring goods to the inspection location at the request of the customs authority;

c.2) Be responsible for the transport of goods to the inspection location as requested by the customs authority;

c.3) The provider of port/storage services shall arrange a separate depot location or employ electronic port management system to determine the locations of goods that need to undergo physical inspection during customs procedures;

...

...

...

d) Processing of results of inspection of imports while they are being unloaded from the vehicle to the warehouse, depot, port, or checkpoint of import:

d.1) If no violations are found during the inspection, the unit assigned to inspect goods using scanners shall update the inspection result on the e-customs system.

The customs authority where the import declaration is registered shall use the inspection result to complete customs procedures as prescribed;

d.2) If violations are found during the inspection, the unit assigned to inspect goods using scanners shall update the inspection result on the e-customs system; inform and cooperate with the provider of port/storage services in arranging a separate retention location for the shipment; cooperate with the customs authority where the declaration is registered in carrying out physical inspection of goods while the declarant is following customs procedures.

dd) Processing results of inspection of exports that have been granted customs clearance and gathered within the checkpoint of export:

dd.1) If no violations are found during the inspection, the customs authority at the checkpoint shall update the inspection result on the e-customs system and monitor exports as prescribed;

dd.2) If violations are found, the customs authority at the checkpoint shall cooperate with the provider of port/storage services in arranging a separate retention location for the shipment; update the inspection result on the e-customs system; request the declarant to open the shipment for physical inspection and take appropriate actions as prescribed.

Pursuant to regulations of law on customs, in consideration of requirements for management of each warehouse, depot, port, and checkpoint, availability of scanners and other technical devices, the Director of the Department of Customs shall organize the inspection of imports while they are being unloaded from the vehicle to the warehouse, depot, port or the checkpoint of import, inspection of exports that are granted customs clearance and gathered within the checkpoint of export in a manner that is in accordance with legal regulations, infrastructure, machinery, equipment and the actual conditions at each warehouse, depot, port or checkpoint."

b) Amendments to Clause 5:

...

...

...

In case the e-customs system designates the inspection and assessment of technical criteria by machinery and equipment or the customs official conducts a physical inspection of goods using existing technical machinery and equipment at the customs office where the physical inspection of goods fails to fully determine the technical criteria for ensuring the accuracy of contents of the customs declarant's declaration, the leader of the customs team shall decide the request for inspection and assessment of technical criteria using machinery and equipment at the customs inspection authority or conduct verification or testing. To be specific:

a) For goods items included in the list of technical criteria to be accepted to be conducted at the customs inspection authority, samples shall be taken and a dossier shall be prepared and submitted to the customs inspection authority for evaluation and assessment of technical criteria using machinery and equipment.

a.1) The dossier includes:

a.1.1) Request form for inspection and assessment of technical criteria of exports and imports using machinery and equipment at the customs inspection authority that can be used as the Goods sampling report (using form No. 44-PYCKT/KĐHQ in Appendix V enclosed herewith);

a.1.2) A record of the numbers, dates of the documents or vouchers included in the customs dossier concerning the goods sample (in cases of filing a physical customs declaration);

a.1.3) A record of the result of physical inspection of goods made using form No. 06/PGKQKT/GSQL in Appendix V hereof);

a.1.4) Goods sample requiring inspection or assessment;

a.1.5) Technical documents of goods or certificate of analysis (COA). The customs authority to which the sample is sent shall provide instructions through the e-customs system or in writing for the declarant to provide technical documents or COA. In cases where there are no technical documents or COA, the customs authority to which the dossier is sent must clearly state the reason and provide instructions or issue a written request to the declarant using form No. 44-PYCKT/KĐHQ in Appendix V hereof.

a.2) The result of inspection and assessment of technical criteria using machinery and equipment at the customs inspection authority recorded using form No. 43-KQKTĐG/KĐHQ in Appendix V enclosed herewith. This notice serves as the basis for goods classification, tax calculation and implementation of goods management policies.

...

...

...

b.1) In cases where sampling is required, it shall be carried out in accordance with the provisions of Article 31 of this Circular;

b.2) After receiving the result from the verifying organization or testing organization, the customs authority conducting the physical inspection shall evaluate the verification or testing result. If the verification or testing result meets the requirements, the customs official shall record the result in Form No. 06/PGKQKT/GSQ of Appendix V enclosed herewith and update it on the e-customs system to continue processing the procedures for the customs declarant. In case the verification or testing result does not meet the requirements specified in the expert appraisal or testing form, the leader of the customs team shall be notified to take appropriate actions.”

c) Addition of Clause 5a:

"5a. During the process of classification analysis or inspection, assessment of technical criteria of exports or imports using machinery and equipment at the customs inspection authority, in cases where there is insufficient basis to conclude the name of the goods, characteristics, composition, structure, physical and chemical properties, use, packaging specifications, and other attributes of the exports or imports, the customs inspection authority shall consider sending the goods for expert appraisal, testing, or conducting verification at the goods’ manufacturing facility to clarify the name of the goods, characteristics, composition, structure, physical and chemical properties, use, packaging specifications, and other attributes of the exports or imports (coordination documents made using Form No. 41a/VBPH/KĐHQ, working minutes made using Form No. 42/MBB/KĐHQ in Appendix V enclosed herewith).”

d) Amendments to Clause 6:

“6. Physical inspection of goods for certain specific cases

a) With regard to goods with special storage requirements that cannot undergo physical inspection at the inspection location of the customs authority, the leader of the Customs team shall decide whether to move such goods to another location that satisfies their special storage requirements to carry out the physical inspection or grant the customs clearance based on the appraisal result.

b) For exports that are bulk cargoes or goods with large volume transported from the extraction or manufacture facility to be loaded onto outbound vehicles at transshipment or anchorage areas, if they are subject to physical inspection of goods, the leader of the customs team at the checkpoint managing the transshipment area shall decide the physical inspection of goods on the vehicle once the goods have been fully gathered on the outbound vehicle at the transshipment or anchorage area.

dd) Amendments to Clause 9:

...

...

...

a) Responsibilities of the customs authority where the customs declaration is registered:

a.1) Update the request for physical inspection in the e-customs system and forward the information to the Customs authority where the goods are stored;

a.2) Based on the inspection results of the customs authority where the goods are stored as recorded in the e-customs system, the customs authority where the declaration is registered shall update the inspection results in the e-customs system and carry out the subsequent procedures.

b) Responsibilities of the customs authority where goods are stored:

b.1) Receive the request for physical inspection of goods by the customs authority where the customs declaration is registered in the e-customs system.

b.2) Carry out the physical inspection of the goods based on the inspection time and location registered by the customs declarant;

b.3) Update and forward the physical inspection results to the Customs authority where the declaration is registered to carry out the subsequent procedures in accordance with regulations.”

e) Amendments to Clause 10:

“10. In cases of changing the intended use of goods, transitioning to other processing contracts, liquidating machinery and equipment, or carrying out in-country export or import procedures, if the declarant requests a physical inspection at the manufacturing facility, premises of the work or factory, the Customs team leader shall review and decide."

...

...

...

a) Amendments to Clause 3:

“3. If violations are found during document inspection or physical inspection, the customs authority where the declaration is registered shall impose penalties or request a competent authority to impose penalties for cases outside their jurisdiction.”

b) Amendments to Clause 4:

“4. In the case of violations of the provisions in clauses 2 and 3 of this Article, if there are signs of a criminal offense, an investigation and verification shall be conducted and penalties shall be imposed within their jurisdiction.”

16. Amendments to Article 31 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 20 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 31. Sampling and retention of samples of exports and imports

1. Samples of exports or imports shall be taken in the following cases:

a) Exports or imports required to be sampled to facilitate the customs declaration at the request of the declarant or the inspecting authority;

b) Exports or imports required to be sampled to facilitate customs inspection or expert appraisal or testing at the request of the customs authority.

...

...

...

a) Sampling requested by the declarant to facilitate customs declaration process:

a.1) Responsibilities of the declarant:

a.1.1) Inform the customs authority where goods are stored of the request for sampling according to the information items specified in form No. 16 in Appendix II hereof through the e-customs system;

a.1.2) After the sampling is approved by the customs authority through the e-customs system, the declarant shall take samples from the import shipment under supervision by the customs authority. The declarant may obtain a sufficient quantity of samples to facilitate the customs declaration process. The samples taken by the declarant shall be included in the total quantity of goods during inspection by the customs authority.

a.2) Responsibilities of the customs authority where goods are stored:

a.2.1) The Customs team leader shall appoint a customs official to supervise the sampling by the declarant;

a.2.2) The supervising customs official shall give a confirmation on 01 copy of the notice of request for sampling and update the sampling result on the e-customs system.

b) Exports or imports required to be sampled to facilitate customs inspection:

b.1) For exports or imports required to be sampled to facilitate the classification analysis, Circular No. 14/2015/TT-BTC dated January 30, 2015 amended by Circular No. 17/2021/TT-BTC dated February 26, 2021 of the Minister of Finance shall be applied;

...

...

...

b.3) Exports and imports required to be sampled to facilitate the expert appraisal or testing:

b.3.1) Sampling location: Samples shall be taken at the location where the goods are stored within the CCA or premises of the work, manufacturing facility or factory as prescribed in Article 102 of this Circular;

b.3.2) Samples must be taken in the presence of the goods owner, representative of the customs authority, representative of the provider of verification and testing services (if any). A sampling record (form No. 08/BBLM/GSQL in Appendix V hereof) shall be issued.

The samples shall be taken from the shipment under inspection and is representative; it must be sufficient in quantity and volume to serve the expert appraisal and testing in accordance with legal regulations. A qualified sample shall be stored at the customs authority.

In cases where the sample is taken without the presence of the declarant, the customs authority shall take the sample with the presence of the regulatory agency at the checkpoint, representative of the transporter, the provider of port/storage services and with the confirmation by signature of the witness.

3. Supervision of sampling serving specialized inspection in the CCA

a) An official of the inspecting authority shall directly take samples and issue the sampling record in accordance with relevant laws;

b) Responsibility of the declarant: On the basis of the sampling time and location and the goods to be sampled that were confirmed by the inspecting authority, the declarant shall submit a sampling notification using form No. 17 in Appendix II hereof through the e-customs system to the customs authority where the goods are stored;

c) Responsibilities of the customs authority where goods are stored: The team leader of the customs team of the customs authority where the goods are stored shall, based on the sampling notification of the customs authority, supervise the sampling;

...

...

...

4. Sampling techniques, retention, return and destruction of samples shall be carried out as follows:

a) In case the sample is sent to facilitate the classification analysis, Circular No. 14/2015/TT-BTC dated January 30, 2015 amended by Circular No. 17/2021/TT-BTC dated February 26, 2021 of the Minister of Finance shall be applied;

b) For goods that require the inspection and assessment of technical criteria using machinery and equipment at the customs inspection authority, Article 10 of Circular No. 14/2015/TT-BTC amended by Circular No. 17/2021/TT-BTC shall be applied. The record of return of the sample to the declarant shall be made using Form No. 45-BBTM/KĐHQ in Appendix V hereof;

c) In cases where the customs authority sends the sample for expert appraisal or testing, the sampling techniques, retention or return shall comply with the provisions of law and request of the verifying organization or testing organization. For a sample retained at the customs authority, the retention, destruction or return of the sample shall be carried out as follows:

c.1) Sample retention: Within 120 days from the issuance date of the notification of verification or testing results for carrying out customs procedures except for special goods types such as hazardous goods, deteriorated goods, or goods that cannot be retained during the aforementioned period.

The sample retained to facilitate the handling of issues and resolution of complaints in cases where the customs declarant disagrees with the use of the verification or testing results by the customs authority;

c.2) In cases where the declarant requests the customs authority to return the sample, the customs authority shall prepare a record of the sample return using Form No. 46-BBTM/GĐTN in the Appendix V enclosed herewith and send it to the declarant. In cases where the sample to be returned is being retained according to the provisions of point c.1 of this Clause, the declarant who has recognized the verification or testing results of the customs authority shall not be permitted to lodge any complaint about the customs authority’s decision;

c.3) Destruction of goods samples that have been analyzed

The customs authority shall destroy samples when the retention period has expired in accordance with regulations; if the goods samples are hazardous; if the goods samples have deteriorated or are no longer suitable for retention. Decisions to destroy the samples and records of sample destruction shall comply with the provisions on dossier retention.

...

...

...

17. Amendments to clause 3, clause 5 and clause 6 Article 7 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 21 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

a) Amendments to Clause 3:

“3. Goods having to undergo quality inspection or food safety inspection

Goods have to undergo quality inspection or food safety inspection must be retained at the border checkpoint, ICD, bonded warehouse or a location where exports and imports are gathered, inspected or supervised, a location where the postal and/or express delivery service is provided, except for the following cases:

a) An inspecting authority requests that the goods must be moved to a specific inspection site, in which case:

a.1) Responsibilities of the declarant:

a.1.1) The declarant shall send the request for transport of the goods to the inspection site (using Form No. 18 in Appendix II enclosed herewith) together with the registration of specialized inspection which is confirmed by the inspecting authority to the customs authority where the customs declaration is registered through the e-customs system. (not required if the specialized inspection is registered through the Vietnam National Single Window).

a.1.2) In case of a physical declaration, the declarant shall submit a written request using Form No. 09/BQHH/GSQL in Appendix V enclosed herewith together with a Specialized inspection registration which is confirmed by the inspecting authority to the customs authority where the declaration is registered.

a.2) Responsibilities of the customs authority:

...

...

...

b) If the declarant wishes to take goods to the declarant’s storage:

b.1) Responsibilities of the declarant:

The declarant shall send a written request for taking goods to the storage using Form No. 18 of Appendix II enclosed herewith;

a.2) Responsibilities of the customs authority:

Within 01 working hour after completing the inspection of the customs dossier or physical inspection of goods, if the declarant is not subject to the prohibition from taking goods to storage as stipulated in points b.1.1 and b.1.3 of Clause 5 and Clause 6 of this Article, the customs authority where the declaration is registered shall send the declarant a permission for taking goods to storage and the feedback through the e-customs system.

c) The declarant is responsible before the law for the transport and preservation of status quo of goods until the customs authority concludes that goods satisfy import requirements and issue a decision on customs clearance or conditional customs clearance. After the goods reaches the inspection site or storage area, the declarant shall send the customs authority a notification through the e-customs system (form No. 19 in Appendix II hereof). If such a notification is not sent by the declarant by the deadline mentioned in form No. 18 in Appendix II hereof (except in force majeure events), the declarant’s subsequent shipments must not moved into storage until the previous shipment is certified by the customs authority that it has been moved into storage properly.

In a force majeure event in which goods cannot be moved to the inspection site or storage area by the deadline registered with the customs authority, the declarant shall implement measures necessary for maintaining the status quo of goods and immediately notify the customs authority through the hotline published on the web portal of the Customs Department. In the cases where it is not possible to immediately notify the customs authority, the declarant may notify the police authority, the border guard or the coastguard, whichever is available, and notify the customs authority later.

If the inspecting authority requests that goods must be installed and put into operation to serve specialized inspection during the storage period, the declarant shall send a written notification to the customs authority where the declaration is registered before installation and operation. According to the declarant’s notification, the customs authority where the declaration is registered shall conduct the supervision on the basis of risk management principles; the customs official who directly supervises at the installation or operation site (if any) shall issue a goods installation and operation record. After the specialized inspection is done, the declarant is responsible before the law for maintaining the status quo of goods until there is a conclusion that the goods satisfy import requirements and the customs authority issues a decision on customs clearance or conditional customs clearance.”

b) Amendments to Clause 5:

...

...

...

a) Responsibilities of the declarant:

a.1) If the goods are moved into storage as requested by the declarant, the declarant shall submit the specialized inspection result to the customs authority where the customs declaration is registered within 30 days from the day on which goods are put into storage, unless the inspection result has been sent to the customs authority by the inspecting authority as prescribed in Clause 2 Article 33 of Decree No. 08/2015/ND-CP or the inspection is extended and such extension is confirmed by the inspecting authority;

a.2) The declarant shall present the goods in storage to the customs authority to inspect in the storage area.

b) Responsibilities of the customs authority where the customs declaration is registered:

b.1) The customs authority shall inspect preservation of goods in the following cases:

b.1.1) No specialized inspection result is received after 30 days from the first date of storage or no confirmation of extended inspection period is sent from the inspecting authority. The declarant is not allowed to move the next shipments into storage while the inspection and handling of the previous shipment is still pending;

b.1.2) There is information that the imports are not preserved properly or not moved into storage by the registered deadline;

b.1.3) The registered storage area has not been inspected and certified by the customs authority to meet the supervision conditions as prescribed in point b clause 3 Article 33 of Decree No. 08/2015/ND-CP. Within 30 days from the day on which the first shipment is certified to be moved into storage, the customs authority where the declaration is registered shall organize the inspection and update the result on the e-customs system. If the storage area is located outside the province of the Customs authority where the declaration is registered, the customs authority where the declaration is registered shall organize the inspection or send a report to the Regional Customs Department which will request the customs authority where the storage area is located to organize inspection of the preservation of goods of the declarant.

b.2) The customs official shall issue an inspection record at the end of the inspection. In cases where the status quo of goods that are put into storage is not maintained, or the goods are stored at a location other than the registered one, or the storage area does not meet the conditions prescribed in point b, clause 3, Article 33 of Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 of the Government, the provisions of law shall be applied;

...

...

...

In cases where the inspecting authority notifies that the enterprise does not submit a satisfactory dossier or does not present goods for inspection and the goods are being kept in their original condition at the storage area, the customs authority where the declaration was registered shall require the enterprise to transport the goods back to the initial CCA within 5 days from the date of receipt of the notification. The Customs authority where the declaration was registered is responsible for supervising the transportation of the goods back to the CCA in accordance with the law and ensuring that the status quo of the goods is remained until customs procedures are completed.

The declarant shall take responsibilities for costs related to the transportation, preservation and storage of goods;

b.4) The customs authority shall update the list of violating enterprises that are not permitted to move their goods into storage as prescribed in Clause 6 of this Article on the e-customs system.

c) The customs authority managing the storage area shall appoint an affiliated unit to inspect the preservation of goods at the request of the customs authority where the declaration is registered according to information on goods granted permission for moving into storage on the e-customs system.”

c) Amendments to Clause 6:

“6. Cases in which goods must not be moved into storage

a) Cases in which the enters is not permitted to move goods into storage:

a.1) The enterprise has been inspected and faced administrative penalties for one of the following cases:

a.1.1) The enterprise does not maintain the status quo of the goods in the registered storage area;

...

...

...

a.1.3) The enterprise keeps the goods at the location that does not meet the customs supervision conditions as per regulations;

a.1.4) The enterprise consumes the goods that are put into storage without permission;

a.1.5) The enterprise fails to submit the specialized inspection results by the deadline;

a.1.6) The enterprise fails to present goods for inspection by the inspecting authority.

a.2) Cases in which the supervisory Ministry or the competent regulatory authority makes a written request for prohibition against moving goods into storage by the enterprise.

b) Period during which goods must not be moved into storage:

b.1) 01 year from the day on which the violation record is issued by the customs authority in the cases specified in points a.1.1, a.1.2, a.1.3, and a.1.4 of this clause;

b.2) 06 months from the day on which the violation record is issued by the customs authority in the case specified in point a.1.5 of this clause;

b.3) Within the prescribed period as requested by the relevant state management agency in the cases specified in points a.1.6 and a.2 of this clause.”

...

...

...

“2. Exchange rates shall comply with the provisions of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by Decree No. 167/2025/ND-CP.

a) The Department of Customs shall cooperate with Vietcombank to update buying rates in the form of wire transfer announced by the headquarter at the end of Thursday of the last week (or the day before if Thursday is a public holiday), announce the rates on the web portal of the Department of Customs, and update it on the e-customs system in order to apply to customs declarations registered during the week;

b) With regard to the foreign currencies that are not announced by the headquarter of Vietcombank, the Department of Customs shall update the exchange rates announced by the State Bank of Vietnam newly posted on its website to be announced on the web portal of the Department of Customs, and update it on the e-customs system in order to determine exchange rates for calculating taxes on exports or imports. For foreign currencies whose cross rates have not been published, the State Bank of Vietnam shall determine and announce the exchange rates based on the proposals of the Ministry of Finance. Export duties on exported crude oil in US dollars.”

19. Amendments to clause 5, clause 6 Article 39 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 23 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

a) Amendments to Clause 5:

“5. Payment and collection of safeguard duty, anti-dumping duty and countervailing duty

Safeguard duty, anti-dumping duty and countervailing duty under a decision on imposition of safeguard duty, anti-dumping duty or countervailing duty issued by the Ministry of Industry and Trade shall be paid to the state budget according to the State budget entries corresponding to types of tax."

b) Amendments to Clause 6:

“6. Handling overpaid safeguard duty, anti-dumping duty and countervailing duty

...

...

...

20. Amendments to Article 50 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 28 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 50. Transport of goods under customs control

1. Goods transported under customs control following customs procedures for independent transport include:

a) Goods in transit other than goods transited by air that enter and leave Vietnam at the same international airport;

b) Transshipped goods other than goods transshipped from a foreign country to a transshipment port and transported back to the foreign country at the same transshipment port;

c) Goods moved from one CCA to another, including:

c.1) With regard to exports:

c.1.1) Exports that have been granted customs clearance or conditional customs clearance and are transported from a container freight station (CFS), inland container depot (ICD), bonded warehouse, off-airport cargo terminal, concentrated inspection site for exports and imports, concentrated inspection site for goods sent by express mail or by post to the checkpoint of export;

c.1.2) Exports that have been granted customs clearance or conditional customs clearance and are transported from a CFS or bonded warehouse to an ICD, from a bonded warehouse to a concentrated inspection site for goods sent by express mail or by post;

...

...

...

c.1.4) Exports being moved from one CFS to another.

c.2) Imports:

c.2.1) Imports transported from the checkpoint of import to the port of destination written on the bill of lading, an off-airport cargo terminal, a CFS, a concentrated inspection site for exports and imports outside the checkpoint of import, a concentrated inspection site for goods sent by express mail or by post or to another border checkpoint (including imports of more than one owner on the same vehicle transported from the checkpoint of import to multiple ports of destination as written on their bills of lading);

c.2.2) Imports transported from a concentrated inspection site for goods sent by post or by express mail to another one;

c.2.3) Imports moved from a CFS to another one;

c.2.4) Goods transported from a transshipment or anchorage area according to the announcement of the competent authority to the port of destination written on the bill of lading.

2. Goods moved from a CAA to another one under customs control following customs procedures for combined transport of goods include:

a) Exports whose declaration has been registered at a customs authority located outside the border checkpoint that are transported from a customs post outside the checkpoint to the checkpoint of export, a bonded warehouse, a CFS, an ICD, a concentrated inspection site for exports and imports, or a concentrated inspection site for goods sent by express mail or by post;

b) Exports whose declaration has been registered that are transported from a free-trade zone to the checkpoint of export, a bonded warehouse, a CFS, an ICD, a concentrated inspection site for goods sent by express mail or by post or to another free trade zone;

...

...

...

d) Imports whose declaration has been registered at the customs authority located outside the border checkpoint, the supervisory customs authority of a free trade zone or a bonded warehouse or a duty-free shop that are transported from the checkpoint of import, a CFS, an ICD, a bonded warehouse, an off-airport cargo terminal or a concentrated inspection site for goods sent by express mail or by post to a customs post outside the border checkpoint, free trade zone or duty-free shop.

3. Customs sealing is mandatory for the following goods:

a) Good that are transported under customs control as prescribed in clause 1, clause 2 of this Article, except for the cases specified in clause 4 of this Article;

b) Goods that are temporarily imported for re-export according to Point a and Point d Clause 1 Article 83 of this Circular;

c) Goods that are exempted from customs sealing and loaded into the same vehicle as goods subject to customs sealing prescribed in this Clause;

d) Goods that have to be re-exported under the decision of a competent authority and are transported from their retention locations within the CCA to the checkpoint of export.

4. Customs sealing is not mandatory for the following goods:

a) Exports and imports that are declared to be transported together and exempt from physical inspection;

b) Bulk cargo, oversize/overweight load that cannot be sealed;

...

...

...

d) Exports that are transported in containers from one port to another and unloaded from a water transport vehicle or stacked on a ship and transported to the checkpoint of export or transported between berths within the same seaport, provided the carrier's seal remains intact;

dd) Imports that are transported from the checkpoint of import at a seaport, inland port, airport or train station to the port of destination written on the bill of lading, and then moved to another vehicle of the same type or are not moved to another vehicle while being transported to the port of destination, provided they are loaded in containers and the carrier’s seal on the carriage remains intact;

e) Goods in transit that are transported by sea, inland waterways, air or rail, provided the carrier’s seal written on the transport document remains intact; transited air cargo that enter and leave Vietnam at the same international airport; goods in transit transported by road between berths within the same seaport provided the seal of the carrier written on the transport document remains intact;

g) Goods that are transshipped between seaports in containers on which the carrier’s seal remains intact; Transshipped goods that are transported between berths of the same seaport in containers on which the carrier’s seal remains intact; Transshipped goods that enter and leave Vietnam from the same transshipment port;

h) Other goods not fall into any of the cases prescribed in clause 3 of this Article.

5. In consideration of developments of smuggling and trade fraud, the Director of the Department of Customs shall decide customs sealing of goods that are not subject to customs sealing prescribed in Clause 4 of this Article.”

21. Amendments to Article 51 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 29 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 51. Customs procedures for goods transported under customs control following customs procedures for independent transport

1. Responsibilities of the declarant:

...

...

...

a.1) A declaration of independent transport which contains the information mentioned in form No. 07 of Appendix II hereof;

In cases where the customs declaration is insufficient to detail information about the goods, or in cases where complete prior information about the goods is not available, the declarant must additionally declare a detailed cargo manifest of independently transported goods according to the Form No. 09 of Appendix II hereof.

In the event of a system failure, the customs declarant shall submit 03 originals of the cargo manifest using form No. 21a/BKVC/GSQL in Appendix V hereof;

a.2) For goods that are moved to another vehicle while transport or transported by another mode, the customs declarant shall provide information on the mode of transport and vehicle for each leg of the journey according to Form No. 09b of Appendix II hereof on the e-customs system.

In cases where the transshipment, storage or change in the mode of transportation or vehicles is carried out at the checkpoint of export, the customs declarant must submit a written request to the customs authority of the checkpoint of export for supervision.

In the event of a system failure, the customs declarant shall submit 02 originals of the written request made using Form No. 09a/VBĐN/GSQL of Appendix V hereof;

a.3) The bill of lading or equivalent transport documents (except exports).

In cases where all goods that have been declared on the e-cargo manifest (through the e-Manifest System), if the declarant enters the dossier code notified by the customs authority on the e-Manifest System in the item “Ghi chú 1", no bill of lading is required.

b) The declarant shall receive response from the e-customs system and follow the following procedures:

...

...

...

b.2) If the declaration is sorted into channel 2, the declarant shall, based on the notice of approval issued by the customs authority from which goods are transported, provide additional information about the customs seal number, bolt seal number, and present goods for the customs authority to seal and certify;

b.3) If the shipment is suspected of violations of law, the declarant shall present the goods to the dispatching customs authority for physical inspection;

b.4) Additional declaration of transport shall be made at the request of the customs authority.

c) The customs authority shall use vehicles under customs control in a manner that ensures the following requirements:

c.1) Being certified by the competent authority as meeting the standards on technical safety and environmental protection and qualified to engage in freight transport business in accordance with the law, including the installation of journey monitoring devices in accordance with legal regulations and in a manner that ensures the normal operation of these devices;

c.2) Ensuring the customs sealing conditions for goods contained on vehicles, specifically:

c.2.1) For road vehicles: goods must be contained in containers, tankers, or closed truck bodies;

c.2.2) For rail vehicles: goods must be contained in containers, tankers, or closed railcar bodies;

c.2.3) For waterway vehicles: goods must be contained in containers, tankers, cargo holds, or lower decks with sealed doors.

...

...

...

c.3) For goods in bulk, they may be transported in open-top truck bodies or open-top railcar bodies, or stored in cargo holds or open-top lower decks of waterway vehicles; oversized, overweight, and bulky goods may be transported by flatbed trucks or flat wagons, or stored on the decks of waterway vehicles. In these cases, a single tarpaulin must be used to cover the entire cargo, with eyelets to thread cables through to secure the tarpaulin to the truck bodies or wagon or cargo hold, cargo bay, or ship deck, in order to carry out customs sealing, ensuring the integrity of the goods during transportation.

d) The declarant is responsible for protecting the status quo of goods and the customs seal (if any), the carrier’s seal (if any) during customs supervision; adhere to the route and time of transport approved by the customs authority.

In a force majeure event in which the status quo of goods or customs seal cannot be maintained or the route, time or vehicle has to be changed, the declarant shall implement every measure possible to minimize damage and promptly notify the customs authority through the hotline specified in the web portal of the Department of Customs or the receiving customs authority or the dispatching customs authority. In the cases where it is not possible to immediately notify the customs authority, the declarant may notify the police authority, the border guard or the coastguard, whichever is available, and notify the customs authority later.

2. Responsibilities of the dispatching customs authority:

a) Check the customs dossier if the consignment is classified into channel 2 and approve the dossier within 2 working hours from the receipt of a complete customs dossier; guide the customs declarant to provide additional information on the customs seal number, bolt seal number, and other information on the goods transport declaration (if any).

Physical inspection shall be carried out as prescribed in Article 29 of this Circular if violations of law are suspected. The actual inspection results shall be written on the Inspection Result Record using Form No. 06/PGKQKT/GSQL of Appendix V enclosed with this Circular and sent to the receiving customs authority for monitoring and further procedures as prescribed;

b) Approve the goods transportation declaration on the e-customs system;

c) On the basis of the additional information provided by the customs declarant regarding the customs seal number and bolt seal number, compare the actual quantity and number of containers (regarding goods in containers), quantity of packages (regarding bulk cargo) with the information on the independent transport declaration in order to seal goods in the cases specified in Clause 3 and Clause 5 Article 50 of this Circular and update the customs seal number on the e-customs system.

If goods cannot be sealed (such as bulk cargo, oversize/overweight load, bulky goods), issue a record using form No. 35/BBCN/GSQL in Appendix V hereof, take photos of the goods and update the name, quantity, categories, symbols and origins (if any) of goods on the e-customs system;

...

...

...

dd) Monitor information on the shipment under customs control; If there are no feedbacks from the receiving customs authority after expiration of the time limit for dispatch, the dispatching customs authority shall take charge and cooperate with the receiving customs authority and Bureau of Anti-smuggling Investigation;

e) Organize the search for the shipment in case the transportation time has expired but no response has been received from the receiving customs authority;

g) In the event of a system malfunction, the leader of the customs team of the dispatching customs authority shall inspect the customs dossier. After inspection, the customs official shall give a confirmation, append the signature and seal on the manifest made using form No. 21a/BKVC/GSQL by the customs declarant, seal the goods presented by the declarant (if any), return 02 copies of the manifest to the declarant and hand over the goods to the receiving customs authority, which will carry on the procedures.

3. Responsibilities of receiving customs authority:

a) Receive goods along with the approved declaration information presented by the customs declarant and check the declaration information in the e-customs system;

b) Check and compare the status of customs seals or the carrier's seal number (if any), the transport vehicle number on the independent transport declaration, or compare the status quo of the goods with the information updated on the e-customs system in cases where sealing is not possible;

c) Physical inspection shall be carried out as prescribed in Article 29 of this Circular if violations of law are suspected. The result of physical inspection shall be written on the inspection result sheet (form No. 06/PGKQKT/GSQL in Appendix V hereof);

d) Update information about the arrival of goods on the e-customs system as soon as all goods arrive.

After receiving the manifest which bears the confirmation of the dispatching customs authority and after the goods have arrived at the destination, the receiving customs authority shall give a confirmation, append the signature and seal on the manifest, return 01 copy of the manifest to the declarant and send a fax to the dispatching customs authority, which will be enclosed with the customs dossier.

...

...

...

5. Revising the independent transport declaration:

a) Cases eligible for additional declaration:

a.1) Provision of additional information mentioned in 6.2 of Appendix II hereof before the customs authority confirms that goods are eligible for dispatch;

a.2) Provision of additional information mentioned in 6.3 of Appendix II hereof after the customs authority confirms that goods are eligible for dispatch and before arrival of the goods at the destination is confirmed.

b) Procedures for additional declaration of the independent transport declaration:

b.1) Responsibilities of the customs declarant:

b.1.1) Revise the independent transport declaration when errors are found by the declarant or the customs authority and submit documents relevant to the revisions through the e-customs system.

b.1.2) If the e-customs system is not operational, the declarant shall submit 02 original copy of form No. 03/KBS/GSQL in Appendix V hereof and 01 photocopy of every document relevant to the revisions.

b.2) Responsibilities of the dispatching customs authority:

...

...

...

b.2.2) Approve the revised independent transport declaration;

b.2.3) Update eligibility of goods for dispatch on the e-customs system;

b.2.4) In the cases where form No. 03/KBS/GSQL in Appendix V hereof is used, the customs authority shall receive the documents, specify the time of receipt and confirmation of eligibility of goods for dispatch on the form; return to the declarant 01 copy of the revision form which is confirmed by the customs.

b.3) The receiving customs authority shall confirm the arrival of goods at the CCA according to information on the revised independent transport declaration or the revision form confirmed by the customs authority.

6. Cancellation of independent transport declaration

a) A independent transport declaration shall be cancelled in the following cases:

a.1) Goods are not dispatched after 15 days from the registration date of the independent transport declaration, even if the customs authority has not approved the dispatch because of an error in the e-customs system though the declaration has been registered;

a.2) Incorrect information cannot be revised and the goods have not been released from the CCA at the point of dispatch;

a.3) There are multiple declarations for the same shipment (duplicated information);

...

...

...

b.1) The customs declarant submits a cancellation request through the e-customs system to the Customs authority where the declaration is registered;

b.2) Within 08 working hours from the receipt of the request from the declarant, the customs authority shall verify the reasons and conditions for cancellation and information to be cancelled on the e-customs system, execute the cancellation and inform the declarant of the result.

In cases where the customs declarant does not submit a cancellation request, the customs authority shall periodically review and check the cargo transport information daily to carry out the cancellation and notify the results to the customs declarant.

7. Regarding imports that are transported by sea or by air from the checkpoint of import to the port of destination written on the bill of lading and not unloaded at the checkpoint of import; goods transported by sea or by air from abroad to the first checkpoint of import to the last checkpoint of export and not unloaded at the checkpoint of import: the dispatching customs authority and the receiving customs authority shall monitor the goods according to documents of the ship or aircraft in transit/transshipment.”

22. Amendment to Article 51a of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 30 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 51a. Customs procedures applied to goods in transit

1. Customs procedures applied to goods in transit:

Comply with the provisions of Article 43 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 23 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

a) Customs procedures applied to goods transited through Vietnam’s territory.

...

...

...

b.1) Responsibilities of the customs declarant:

a.1.1) Declare the information of the manifest according to the information criteria specified in form No. 09, form No. 10, form No. 11 of Appendix II enclosed with this Circular through the e-customs system when submitting an independent transport declaration;

a.1.2) If a shipment of goods is divided into multiple smaller shipments, the declarant may choose between making one independent transport declaration for the entire shipment or making a separate independent transport declaration for each smaller shipment, provided the registered time is complied with according to form No. 07 in Appendix II hereof;

a.1.3) For goods in transit that are transshipped, stored, have a change in mode of transport or vehicle, or are combined with exports that have completed customs procedures in accordance with Article 43 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by Clause 23 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP of the Government, when carrying out import procedures, the customs declarant shall use Form No. 09b Appendix II enclosed with this Circular.

If the e-customs system is not operational, the declarant shall submit 02 originals of form No. 09a/VBĐN/GSQL in Appendix V hereof;

a.1.4) If the e-customs system is not operational, the declarant shall submit 02 originals of form No. 21a/BKVC/GSQL in Appendix V hereof;

a.1.5) Use vehicles having tracking devices connected to the customs authority at the checkpoint of import and the customs authority at the checkpoint of export if the goods in transit are transported in containers and stacked in inland waterway vehicles for transport from abroad to Vietnam and vice versa.

a.2) Responsibilities of the Customs authority at the checkpoint of import:

a.2.1) Perform the tasks of the dispatching customs authority prescribed in Clause 2 Article 51 of this Circular.

...

...

...

a.2.2) If the e-customs system is not operational, after carrying out the tasks specified in this point and the e-customs system is fixed, the customs authority at the checkpoint of import shall update the manifest on the e-customs system.

a.3) Responsibilities of the customs authority at the checkpoint of export:

a.3.1) Perform tasks of the receiving customs authority specified in clause 3 Article 51 of this Circular.

Regarding transited goods in stacked containers on outbound inland waterways vehicles, the leader of the customs team of the customs authority at the checkpoint of export shall decide whether to inspect the customs seal or carrier’s seal and status quo of goods on the basis of information about the route and time of transport, warnings on the supervision system, information from the customs authority at the checkpoint of import about the shipment status and information from the tracking device;

If the goods in transit are exported by road, inland waterways or international railroad, the customs authority at the checkpoint of export shall update the arrival of goods on the e-customs system; supervise the goods when they enter the CCA at the checkpoint of export until they cross the border and update the actual dispatch of goods on the e-customs system;

a.3.2) If the e-customs system is not operational, after the tasks specified in this point a.3.1 of this clause is carried out and the e-customs system is fixed, the customs authority at the checkpoint of export shall update the manifest on the e-customs system.

b) For goods transited by air that enter and leave Vietnam at the same international airport and are unloaded at a depot or port

b.1) Responsibilities of the declarant:

b.1.1) Make a declaration on the manifest of transited goods using Form No. 08 of Appendix II hereof through the e-customs system;

...

...

...

b.1.3) Provide additional information on the manifest of transited goods (if necessary);

b.1.4) Receive the manifest of transited goods after it is approved by the customs authority.

b.2) Responsibilities of the customs authority:

b.2.1) Verify information on the manifest of transited goods and documents in the customs dossier; instruct the declarant to provide additional information if necessary;

b.2.2) In case violations are suspected, the customs official shall carry out physical inspection of goods in accordance with Article 29 of this Circular and impose penalties if violations are found. The result of physical inspection shall be written on the inspection result record (form No. 06/PGKQKT/GSQL in Appendix V hereof) and updated on the e-customs system;

b.2.3) The customs official shall approve the manifest of transited goods within 02 working hours after receiving the satisfactory dossier submitted or presented by the declarant;

b.2.4) In cases where the checkpoints, ports, warehouses or storage yards are not connected to the e-customs system, when goods in transit enter or leave such areas, the customs authority shall inspect, confirm the actual entry or exit of goods and compare it with the manifest of transited goods in terms of the container number or the vehicle number, the seal number of the carrier or the customs authority (if any), the number of packages).

If the inspection or comparison result is satisfactory and there is no information about violations, the customs authority shall confirm on the e-customs system. In cases where the inspection or comparison results are unsatisfactory or there are signs of violations of the law, the matter shall be investigated and clarified, and appropriate actions against violations shall be taken.

2. Transited goods, if intended for domestic consumption, shall undergo the procedures for domestic consumption in accordance with the provisions of Article 21 of this Circular.

...

...

...

23. Amendments to Article 51b of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 30 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 51b. Customs procedures applied to transshipped goods at seaports

1. Customs procedures, customs inspection and supervision applied to transshipped goods at seaports: comply with the provisions of Article 44 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 24 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

2. For goods transshipped between seaports, goods transshipped between wharfs in a same seaport. The customs authority shall comply with the provisions of point a clause 1 Article 51a hereof.

3. The case of goods transshipped from a foreign country to a transshipment area and exported directly from this transshipment area: The customs authority shall comply with the provisions of point b clause 1 Article 51a hereof.”

24. Amendments to point d clause 5, clause 9 Article 52 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 31 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

a) Addition of point d to Clause 5:

“d) In cases where goods are transported from a checkpoint of import to the concentrated inspection site and these locations are both under the management of a single customs authority at the checkpoint, the supervision of goods transported between these locations shall be determined by the Director of the Regional Customs Sub-Department.”

b) Addition of Clause 9:

...

...

...

a) Prior to the loading and unloading of goods from vehicles at land checkpoints and inland waterway checkpoints:

a.1) Responsibilities of the customs authority: On the basis of the information in the IGM, the customs authority shall provide details of the list of goods expected to be loaded and unloaded and the list of containers subject to inspection (if any) using Form No. 01 (containerized cargo), Form No. 02 (bulk goods), or Form No. 03 of Appendix X hereof to the e-customs system of the provider of port/storage services.

a.2) Responsibilities of the provider of port/storage services: Receive information on the list of goods to be loaded or unloaded and the list of containers to be scanned (if any) from the e-customs system.

a.3) Responsibilities of the declarant: Make a declaration of the IGM with the e-customs system before the goods enter the checkpoint (form No. 39 in Appendix X hereof).

b) During unloading of goods entering the checkpoint: Comply with the provisions in Point b Clause 1 Article 52 of this Circular;

c) Change of the status of goods during storage at the checkpoint: Comply with the provisions in Point c Clause 1 Article 52 of this Circular;

d) When exporting goods from the checkpoint: Comply with the provisions in Point d Clause 1 Article 52 of this Circular”

25. Amendments to point a clause 3, point a.1 clause 5 and clause 9 Article 52a of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 32 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

a) Amendments to Point a Clause 3:

...

...

...

a.1) Responsibilities of the customs authority: Comply with the provisions in Point a.3 Clause 5 of this Article 5;

In cases where goods are transported from a concentrated inspection site to a checkpoint of export to and these locations are both under the management of a single customs authority at the checkpoint, the supervision of goods transported between these locations shall be determined by the Director of the Regional Customs Sub-Department;

a.2) Responsibilities of the customs declarant or the provider of concentrated inspection site (hereinafter referred to as “site service provider”) as stipulated in point a, clause 5 of this Article;

b) Amendments to Point a.1 Clause 5:

“a.1) Responsibilities of the declarant:

a.1.1) Provide the customs declaration number or the UCR number of the shipment being brought into the port for export to the provider of port/storage services;

a.1.2) Deliver exports to the port area no later than 04 hours before the departure time of the vehicle (including exports transported from these customs supervision locations to other customs supervision locations).”

c) Addition of Clause 9:

“9. Supervising goods transported by container or bulk goods entering, leaving or stored at land checkpoints and inland waterway checkpoints.

...

...

...

b) During the process of loading and unloading goods at the checkpoint, the provisions of point b, clause 5, Article 52a of this Circular shall be complied with;

c) When changing the status of goods during storage at the checkpoint, the provisions of point c, clause 5, Article 52a of this Circular shall be complied with;

d) When goods are removed from the checkpoint, the provisions of point d Clause 5 Article 52a of this Circular shall be complied with.”

26. Amendment to point c clause 8, clause 9 Article 52b of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 32 Article 1 of Decree No. 39/2018/TT-BTC

“a) Addition of point c to Clause 8:

“c) Expected exports that have been placed in the CCA without a registered customs declaration and are intended to be removed from the CCA.

c.1) Responsibility of the customs declarant: Submit a written request to the customs authority at the checkpoint for removal of goods for which customs procedures are not completed from the CCA through the e-customs System that has been confirmed by the provider of port/storage services.

c.2) Responsibilities of the customs authority:

c.2.1) At the port/warehouse/storage yard connected to the e-customs system:

...

...

...

c.2.2) At the port/warehouse/storage yard which did not connect to the e-customs system:

On the basis of the approval of the leader of the customs team of the customs authority, the assigned official shall print and confirm the list of goods eligible to pass through the CCA and give it to the declarant for further presentation to the provider of port/storage services.

c.3) Responsibilities of provider of port/storage services, the provisions specified in point a.3 of this clause shall be complied with.”

b) Amendments to Clause 9:

“9. Customs supervision of goods transshipped at seaports

a) This regulation shall only apply when the following conditions are met:

a.1) The area where the outbound or inbound vehicle cannot directly access a port for loading and unloading goods and must anchor at a transshipment area as announced by the competent authority;

a.2) Imports are transported to the destination port specified on the bill of lading, or exports have completed customs procedures.

b) Customs supervision of goods transshipped

...

...

...

b.1.1) Cases where the anchorage area, transshipment area, and cargo handling port are all managed by a single Customs authority at the checkpoint:

b.1.1.1) Responsibility of the customs declarant: Notify the transshipment plan using form No. 38 of Appendix X hereof to the customs authority managing the transshipment area no later than 08:00 before commencing loading and unloading operations;

b.1.1.2) Responsibilities of the customs authority managing the transshipment area: Based on the information provided by the Maritime Administration, the customs authority shall receive and verify the customs declaration of exports eligible to pass through the CCA or verify the cargo manifest of imports and related information (if any) to consider approving or not approving the information requested by the declarant (with clear reasons), and respond to the declarant no later than 02 hours from the receipt of the transshipment request.

b.1.1.3) Responsibilities of the vehicle owner, vehicle operator, or authorized person: Only load or unload goods when the vehicle has completed entry procedures, load goods onto the outbound vehicle upon receiving the permission for transshipment from the customs authority.

b.1.2) Cases where the anchorage area, transshipment area, and cargo handling port are not managed by the same Customs authority at the checkpoint:

b.1.2.1) The declarant or the customs authority shall follow the customs procedures for independently transported shipments in accordance with the provisions of Article 51 of this Circular;

b.1.2.2) The vehicle owner, the vehicle operator, or the person authorized by the vehicle owner shall comply with the provisions at point b.1.1.3 of this clause.

b.2) During transshipment:

b.2.1) Responsibilities of the declarant and carrier:

...

...

...

b.2.1.2) In cases where discrepancies, non-conformities or alterations between the actual goods and the transport documents or customs declaration are detected, a written notice must be immediately provided to the customs authority managing the transshipment area for handling;

b.2.1.3) After coordinating with the customs authority to complete the verification, sign the Certification Record in cases where the goods differ or have been altered from their status quo as compared to the transport documents or customs declaration (if any) with the relevant parties.

b.2.2) Responsibilities of customs authority managing the transshipment area:

b.2.2.1) Based on the collected information on risks and risk analysis and assessment results related to the shipment, the Customs Team Leader managing the transshipment area shall organize and assign customs officials to conduct supervision through the Customs electronic seal tracking management system installed on domestic transport vehicles or supervision through the Automatic Identification System (AIS) for maritime tracking, or direct mobile supervision in the area combined with patrol and local control activities, and cooperate with anti-smuggling forces and local authorities in managing and monitoring transshipment and cargo transportation activities;

b.2.2.2) During the inspection process, if it is detected that the goods are not intact or there is incorrect information, a Certification Record shall be prepared and handed over to the customs declarant; the cause shall be verified and clarified, violations (if any) shall be handled in accordance with regulations, and the information shall be forwarded to the customs authority where the goods are stored to continue the procedures as stipulated.

c) Responsibilities of the Maritime Administration:

c.1) Immediately upon receiving confirmation of a ship arriving in the transshipment area, the Maritime Administration shall update the order to manoeuvre the ship to the transshipment area, including: number of days of the permit (if any), ship nationality, ship name, call sign, IMO number (if any), arrival date and time, anchoring position through the e-customs system;

c.2) Immediately upon issuing the permit for the ship to leave the transshipment area, the Maritime Administration shall update the permit to leave the transshipment area, including: number of the permit, day of issue, ship nationality, ship name, call sign, IMO number (if any), coordinates or the ship’s departure location via the e-customs system.

27. Amendment to clause 3 Article 53 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 33 Article 1 of Circular No.39/2018/TT-BTC:

...

...

...

28. Amendment to Article 55 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 35, Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 55. Norms for the production and processing of exports

1. Consumption rate for manufacturing means the amount of raw materials and supplies used in reality for processing or manufacturing a unit of product for export and is determined according to Form No. 27 in Appendix II hereof.

In the cases where the scraps or defective products created during the process of manufacturing the previous batch of exports are used for recycling or manufacturing of the next batch, a separate consumption rate must be established in accordance with this Article. (Example: Enterprise A imports tobacco to manufacture first-class and second-class tobacco shreds for exports. The process includes manufacturing of first-class tobacco shreds, drying, pressing and cutting to manufacture second-class tobacco shreds. Enterprise A must establish separate consumption rates for first-class and second-class tobacco shreds);

2. Scraps, defective products and waste from processed goods and domestic exports

a) Scrap is materials discarded during the processing and manufacturing of exports and is recovered to be used as raw materials in other production processes;

b) Defective products are finished or semi-finished products that do not meet technical standards (specifications, dimensions, quality, etc.) and are rejected during the processing or manufacturing of exports, are not of sufficient quality for export, and no longer retain their original utility;

c) Waste refers to materials classified as waste under the environmental protection laws.

3. Organizations or individuals are responsible for storing data, documents, and materials related to the determination of actual norms and notify the actual norms of the quantity of products manufactured according to the financial year to customs authorities when making final accounts in accordance with the provisions of Clause 2, Article 60 of this Circular.

...

...

...

For materials that cannot have their consumption norms determined per product, organizations or individuals must keep all documents related to the use of such materials and reflect them in the final accounts on the movement and inventory of such materials.

4. Organizations, individuals and customs authorities use the actual production norms to determine the taxes payable upon repurposing, diverting products for domestic consumption, refunding taxes, exempting taxes, or when the customs authorities conduct post-clearance inspections.”

29. Amendments to Article 56 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 36 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 56. Notification of processing/manufacturing facilities, locations of raw materials/supplies, machinery, equipment and products to be exported; processing contracts and addenda thereof; requirements for customs inspection and supervision for EPEs

1. Notification of processing/repossessing/manufacturing facilities, locations of storage of materials/supplies, machinery, equipment and products to be exported (hereinafter referred to as “notification of manufacturing facilities”)

a) Responsibilities of the trader:

a.1) For an organization or individual that is not an EPE:

The notification of manufacturing facilities shall be made using Form No. 20 of Appendix II hereof to the Customs authority managing the manufacturing facility through the e-customs system.

In the event of changes to the previously notified contents, the organization or individual shall notify the amended information using Form No. 20 of Appendix II of this Circular to the customs authority in accordance with Point b, Clause 1, Article 37 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended and supplemented by Clause 20, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government.

...

...

...

a.2) For an EPE

a.2.1) Before the importation of the first consignment of machinery and equipment for the investment project:

The EPE shall make a notification of manufacturing facility using Form No. 20 of Appendix II hereof (excluding information on machinery, equipment, workforce, and production capacity) to the Customs authority managing the manufacturing facility of the EPE through the e-customs system.

In the event of changes to the previously notified contents, the organization or individual shall notify the amended information using Form No. 20 of Appendix II of this Circular to the customs authority managing the manufacturing facility of the EPE in accordance with Point b, Clause 1, Article 37 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended and supplemented by Clause 20, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025, of the Government.

a.2.2) Before the official commencement of operations

No later than 30 days before the official commencement of operations as stipulated in point a, clause 4, Article 28a of Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021 of the Government, the EPE must notify the Customs authority managing the manufacturing facility of the EPE through the e-customs system that it fulfills the requirements for customs inspection and supervision using Form No. 25, Appendix VII enclosed with Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021.

a.3) When a non-EPE is converted into an EPE, the notification of fulfillment of requirements for customs inspection and supervision as specified in point a.2.2 of this clause shall be made; the enterprise is not required to make a notification of manufacturing facility if there are no changes to the previously reported information.

a.4) In case of an error in the e-customs system, the organization or individual shall submit a notification using form No. 12/TB-CSSX/GSQL of Appendix V hereof to the customs authority managing the manufacturing facility of the EPE. After the error in the e-customs system is corrected, the organization or individual shall update the notification of manufacturing facility using form No. 20 in Appendix II hereof through the e-customs system;

a.5) In cases where an organization or individual engaging in manufacturing of domestic exports entrusts another organization or individual with the import of raw materials and supplies or the export of products, the entrustor must carry out the procedures for notification of production facility in accordance with the provisions of this Article; notify the actual norms and make final accounts on the usage of raw materials and supplies at the Customs authority managing the manufacturing facility of the EPE according to Article 60 of this Circular;

...

...

...

a.7) Receive feedbacks from the customs authority to revise information (if required).

b) Responsibilities of the customs authority receiving the notification of manufacturing facility:

b.1) Within 02 working hours after notification is received automatically, the customs authority shall check the information of the notification on the e-customs system and follow the instructions below:

b.1.1) If the checking result is not satisfactory or information is inadequate, the customs authority shall inform the organization or individual through the e-customs system;

b.1.2) If the result is satisfactory, the customs authority shall inform the organization or individual of the acceptance through the e-customs system;

b.1.3) The customs authority shall inform the organization or individual through the e-customs system if a site inspection is required according to Clause 1 Article 57 of this Circular;

b.1.4) In the case where, in the initial notification of manufacturing facility, an organization or individual has submitted the notification of manufacturing facility for processing of exports or manufacturing of domestic exports, and subsequently provides additional information, the customs authority shall not inspect the processing facility or export manufacturing facility after additional information is provided, except in cases where inspections are conducted on the basis of risk management principles.

b.2) The customs authority shall conduct inspections of the manufacturing facility simultaneously with the inspection of requirements for customs inspection and supervision of the EPE in cases where inspection is required by regulations;

b.3) In cases where the organization or individual carries out processing activities for foreign traders, and the contract includes provisions for leasing or borrowing machinery and equipment; at the time of notification, if the organization or individual does not have the machinery and equipment, the custom authority shall, based on the notification of manufacturing facility and the processing contract, follow customs procedures for machinery and equipment leased or borrowed under the processing contract. After completing the importation of machinery and equipment, the organization or customs authority shall carry out an inspection of the manufacturing facility in accordance with regulations;

...

...

...

2. Notifications of processing contracts and addenda thereof

a) Responsibilities of the organization or individual:

Before exporting or importing raw materials, supplies, machinery or equipment serving execution of a processing contract or addenda thereof with a foreign trader or an EPE, a notification of such processing contract and addenda thereof shall be submitted to the customs authority according to the provisions of point b clause 1 Article 60 of this Circular according to form No. 21 or form No. 22 in Appendix II hereof through the e-customs system, or form No. 18/TBHĐGC/GSQL in Appendix V hereof if the e-customs system is not operational.. The e-customs system will automatically receive the notification and generate a receipt number.

Only one notification is required. Additional notifications shall be submitted in case of change to information in the previous notification. The receipt number shall be written on the declaration of exported or imported raw materials, supplies, machinery and equipment serving execution of the processing contract according to instructions in form No. 01 and form No. 02 in Appendix II hereof.

b) Responsibilities of the customs authority:

Use information in the notifications submitted to monitor and analyze risks during import of raw materials, supplies, machinery, and equipment and export of products.”

30. Amendments to Article 57 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 37 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 57. Site inspection of processing/manufacturing facilities and storage of raw materials/supplies, machinery, equipment and products to be exported; Inspection of requirements for customs inspection and supervision for EPEs

1. Cases of inspection:

...

...

...

b) Cases in which an inspection of requirements for customs inspection and supervision for an EPE are prescribed in Article 28a of Decree No. 18/2021/ND-CP.

2. Responsibilities and procedures for inspection

a) No later than 8 working hours after receiving adequate information on the Notification of manufacturing facility and/or fulfillment of requirements for customs inspection and supervision for the EPE, the Leader of the customs team of the customs authority receiving the notification of manufacturing facility shall decide whether to conduct a site inspection of the manufacturing facility or inspection of requirements for customs inspection and supervision for the EPE.

b) The site inspection decision (form No. 13/QD-KTCSSX/GSQL in Appendix V hereof) shall be sent through the e-customs system, by registered mail or fax to the declarant within 03 working days from the day on which it is signed;

c) The site inspection shall be conducted no later than 5 working days from the day on which the organization or individual receives the site inspection decision. The inspection period shall not exceed 05 working days.

3. Responsibilities of the organization or individual:

The organization or individual is responsible for appointing a legal representative or an authorized person according to the law to work with the customs authority; presenting related documents when requested by the customs authority; being responsible for the legality of the documents being inspected; and signing the inspection report.

4. Inspection contents

a) Compare the address of the processing/manufacturing facility, location of the raw materials, supplies, machinery and equipment and products to be exported with that written on the notification of manufacturing facility or certificate of business registration/investment registration certificate; inspect the time limit for project execution written on the investment registration certificate or the written confirmation of the competent investment registration agency in cases where obtaining an investment registration certificate is not required;

...

...

...

c) Inspect the factory, machinery and equipment:

c.1) Inspect the land use right certificate of the organization/individual or the landlord, or the contract for lease of the warehouse or land (if any) or a competent authority’s decision on allocation or lease/borrowing of land for construction of a export-processing zone, industrial park, hi-tech zone, port, border checkpoint, train station and a contract for lease or borrowing of land, warehouse or factory with the management board thereof or a local government’s confirmation of the legal use of factory or premises for manufacturing;

c.2) During inspection of machinery and equipment, the customs authority shall inspect the following documents: declarations of imported machinery and equipment or invoices for machinery and equipment that are purchased domestically or contracts for lease or borrowing of machinery and equipment.

d) Inspect customs inspection and supervision requirements for an EPE as prescribed in Article 28a of Decree No. 18/2021/ND-CP;

dd) Inspect the personnel participating in the manufacturing line (e.g. inspecting the employment contracts or the payroll and the social insurance payment for employees, etc.);; In cases where, at the time of inspection, the manufacturing facility does not have personnel and/or has not complied with social insurance payment policies, it should be recorded and the organization or individual is required to provide a notification of employment or additional payment of social insurance with explanation and proof after commencing official operations;

e) Inspect the processing/manufacturing capacity (productivity, quantity of machines, equipment, employees, etc.);;

g) Inspect the storage of imported raw materials, supplies and exported products at locations notified to the customs authority and inspect the monitoring of raw materials, supplies and exported products, machinery, equipment by using the accounting books and inventory logbooks or inventory software program;

h) In case of subcontracting processing, the customs authority shall inspect the processing facility of the subcontractor in accordance with provisions of Points a, b, c, dd and e of this Clause.

If the subcontractor is a household business or a household, inspection is not required unless violations are suspected.

...

...

...

At the end of the inspection, the customs official shall make a report on results of the inspection of the export processing or manufacturing facility using form No. 14/BBKT-CSSX/GSQL of Appendix V enclosed herewith. The report shall contain the inspection results which truthfully reflects the reality and specify that:

a) Whether the inspected entity has the manufacturing facility, machinery, equipment and manufacturing line at the notified location, the right to legally use the premises or facility; whether the duration of the lease contract is shorter than the manufacturing cycle;

b) Whether the inspected entity’s operation is conformable with the investment registration certificate or certificate of business registration;

c) Whether the inspected entity has the lawful right to own or use machinery, equipment and manufacturing lines at the processing or manufacturing facility (if such machinery, equipment, manufacturing lines are invested or leased/borrowed by the inspected entity), whether they are suitable for the raw materials/supplies imported for processing or manufacturing of exports;

d) Whether the inspected entity meets customs inspection and supervision requirements for EPEs;

dd) Whether the inspected entity meets requirements for the quantity of machines, equipment, employees/personnel; whether the quantity of imported raw materials or supplies is unusually increased or decreased in comparison with the manufacturing capacity;

e) Whether the processing/manufacturing capacity is consistent with that registered with the customs authority.

If the inspected entity no longer operates at the registered location, cooperate with the local tax authority, local government or management board of the industrial park, export-processing zone, or economic zone in preparing an inspection report specifying the entity no longer operates at the registered location..

6. Conclusion

...

...

...

In cases where the inspection of the manufacturing facility is conducted simultaneously with the inspection of customs inspection and supervision requirements for EPEs, the inspection conclusion must clearly reflect these two aspects.

b) If the inspected entity does not concur with the inspection report, the inspected entity shall send an explanation and supporting documentation (if any) to the person who signed the inspection decision, or, if necessary, engage with the competent authority to ascertain the legality of the manufacturing facility, machinery or equipment within 05 working days from the day on which the inspection report is signed. Within 03 working days from the receipt of the explanation or opinions from the competent authority, the person who signed the inspection decision shall sign and issue the conclusion.

The inspection conclusion and the confirmation of the compliance/non-compliance with customs control and supervision requirements for EPEs shall be sent to the inspected entity within 01 working day from the date of signing.

7. Handling of inspection conclusions; customs inspection and supervision requirements for EPEs.

a) In the event that the inspection results do not reveal any violations and are consistent with the processing and manufacturing activities, or customs control and supervision requirements for EPEs are met as prescribed, the inspected entity shall be eligible for incentives regarding export duties, import duties, and other taxes (if any) from the time the entity submits a notification of manufacturing facility to the customs authority;

b) If the quantity of imported raw materials, supplies, machinery or equipment exceeds the manufacturing capacity or the imports are not suitable for the registered business line, the customs authority shall carry out a post-clearance inspection within 30 days from the day on which the conclusion is given;

c) Impose penalties for failure to adhere to registered business lines (if any);

d) Follow instructions in Point a Clause 4 Article 39 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by Clause 21 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP, if the inspected entity does not have a manufacturing facility;

dd) Follow instructions in Point b.2 Clause 4 Article 60 of this Circular if the inspected entity has made a getaway;

...

...

...

The inspection conclusion shall be updated on the e-customs system within 01 working day from the day on which it is signed.”

31. Amendments to Article 58 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

“Article 58. Customs posts

1. Customs posts for import

a) Organizations or individuals shall follow procedures for import of raw materials, supplies, machinery and equipment for processing and manufacturing of exports at the customs authorities of the divisions where their headquarters, manufacturing facilities, branches are located or at the checkpoints of import.

b) Regarding EPEs:

b.1) Imports of EPEs; machinery and equipment temporarily imported to serve manufacturing, construction of workshops/factories (even if they are directly imported by the contractors); goods under warranty or repair shall follow customs procedures at the supervisory customs authorities of the areas where the EPEs are located;

b.2) If an EPE has multiple branches, it may choose to follow customs procedures for imports at the customs authority of the division where the headquarters is located or the customs authority of the division where a branch is located;

b.3) In case an EPE exercises its rights to import goods as prescribed in Decree No. 09/2018/ND-CP and other regulations of the Ministry of Industry and Trade, the customs declaration shall be registered at the location prescribed in Article 22 of the Law on Customs, Article 4 of Decree No. 08/2015/ND-CP, and Clause 1 Article 19 of this Circular.

...

...

...

a) With regard to processed/manufactured goods for export, the exporter may choose to follow import procedures at the most convenient customs authority;

b) Regarding EPEs:

b.1) For processed products, goods manufactured for export of an EPE; machinery and equipment re-exported after being temporarily imported to serve manufacturing, construction of workshops/factories (even if they are directly exported by the contractor), the EPE may choose to follow customs procedures at the most convenient customs authority;

b) In case an EPE exercises its rights to export goods as prescribed in Decree No. 09/2018/ND-CP and other regulations of the Ministry of Industry and Trade, the customs declaration shall be registered at the location prescribed in Article 22 of the Law on Customs, Article 4 of Decree No. 08/2015/ND-CP, and Clause 1 Article 19 of this Circular.”

32. Amendments to Article 60 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 39 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 60. Final accounts of the use of imported raw materials and supplies and exports

1. Principles of final accounts

a) The entity may choose to prepare and submit the final accounts using the following methods:

a.1) Providing information relating to the entry of imported raw materials and supplies, the dispatch of raw materials and supplies from warehouse; the entry of finished products; the dispatch of finished products from warehouse; and the other information prescribed in Form No. 30, Appendix II enclosed herewith from the Production management system to the e-customs system of the Customs authority;

...

...

...

b) Location of receiving final accounts:

b.1) The regional Customs Sub-Department that has sent the notification of manufacturing facility;

b.2) The regional Customs Sub-Department selected by the entity in cases where the entity has multiple manufacturing facilities under the management of multiple regional Customs Sub-Departments.

Based on the actual circumstances of the entity, the D of the regional Customs Sub-Department shall assign the relevant Customs unit to receive and examine the final accounts.

2. In cases where the final accounts is made using the method specified in point a.1 clause 1 of this Article

a) The entity shall provide information immediately after related operations occurs in accordance with the information prescribed in Form No. 30, Appendix II enclosed herewith.

Prior to the initial exchange of information with the e-customs system of the customs authority, the entity shall finalize and confirm the opening inventory of raw materials, supplies, and products with the selected regional Customs Sub-Department for the purpose of preparing and submitting the final accounts;

b) The customs authority shall be responsible for promulgating the data standards for the purpose of carrying out the exchange of information between the system of the entity and the e-customs system of the customs authority.

Based on the information provided, the customs authority shall conduct analysis and assessment of the consistency between the data transmitted by the entity through their system and the data available on the e-customs system of the customs authority. Where it is determined that inspection is required in accordance with Clause 1 and Clause 2 of Article 59 of this Circular, the inspection of the use and inventory of raw materials, supplies, machinery, equipment, and exports shall be conducted in accordance with Clause 4 of this Article.

...

...

...

The entity shall submit the final accounts within 90 days from the end of the fiscal year, or prior to carrying out consolidation, merger, division, dissolution, or the transfer of the place for carrying out import procedures for raw materials and supplies to the Regional Customs Sub-Department in accordance with Point b, Clause 1 of this Article:

a) Principles of maintaining detailed accounting records and preparing the final accounts on the use of imported raw materials and supplies and exports:

The processor or manufacturer of exports shall manage and monitor by recording in accounting books the imported raw materials and supplies and exported products since their importation, during the manufacturing process and until the products are exported or repurposed, dispose of scraps, defective products, excess raw materials and supplies, machinery and equipment, and use of redundant imported raw materials and supplies obtained during the manufacturing process in accordance with regulations on accounting of the Ministry of Finance and sort them by sources (imported or domestically purchased). Imported raw materials and supplies shall be recorded and sorted by their purposes declared on the customs declaration in the period (for processing, for manufacturing of exports, for sale, for re-import of raw materials after manufacturing, etc.) and based on purchase documents in the period.

The entity shall prepare and retain documents about imported raw materials and supplies according to the import documents; prepare and retain documents about products exported under contracts or orders. If imported raw materials and supplies cannot be sorted by their purposes, an inspection shall be conducted and the quantity of imported raw materials and supplies (including scraps, defective products and waste generated during the manufacturing or processing process) used for their intended purposes shall be determined based on the proportion of output products that are exported in accordance with the declared purposes.

The final accounts concerning the use of imported raw materials and supplies and exports shall specify the amounts imported, used and inventory according to the codes that are being monitored during the production management and specified in the customs declaration when the raw materials and supplies are imported and when products are exported.

If the entity uses codes other than those specified in the customs declaration, there must be a conversion table, which will be presented to the customs authority upon inspection or request;

b) The final accounts concerning the movement and inventory of raw materials and supplies imported for processing or manufacturing exports; the movement and inventory of finished products manufactured from raw materials and supplies imported for manufacturing exports; the actual quantity of manufactured exported products (including those imported by EPEs) shall be made and submitted using Form No. 25, Form No. 26 and Form No. 27 of Appendix II hereof through the e-customs system or using Form No. 15/BCQT-NVL/GSQL, Form No. 15a/BCQTSP-GSQL and Form No. 16/ĐMTT-GSQL of Appendix V hereof in cases of making physical final accounts;<0}

c) Revisions to final accounts:

The entity may revise the final accounts upon discovery of errors therein and re-submit them to the customs authority within 60 days from the date of submission of the final accounts and before the customs authority issues a decision on inspection of the final accounts, post-clearance inspection. If errors are found after the aforementioned deadline or after the customs authority has issued a decision on inspection of the final accounts, post-clearance inspection, the entity shall submit the corrected or revised final accounts to the customs authority and will face penalties in accordance with regulations of law on tax and actions against administrative violations.

...

...

...

a) Customs authorities shall inspect final accounts on the basis of risk management principles and entities’ compliance with law;

b) The Directors of the regional Customs Sub-Departments shall issue a decision on inspection using Form No. 17/QD-KTBCQT/GSQL in Appendix V hereof and assign the Heads of Customs units to organize the inspection. If the date of inspection of the final accounts is the same as that of the post-clearance inspection, the post-clearance inspection shall be carried out;

c) Inspection contents: The customs dossiers on imported raw materials, supplies, exported products, accounting records, accounting books, documents concerning the monitoring of raw materials, supplies, machinery and equipment entering or leaving the warehouse, and other documents prepared during the reporting period that have to be retained by the declarant according to Article 16a of this Circular. If the customs authority suspects that there are violations but is not able to give a conclusion after performing the inspection tasks mentioned in Point a, Point b, and Point c of this Clause, the customs authority shall carry out an inspection of the use and management of raw materials and supplies imported for manufacturing or processing exports since their importation, during the manufacturing process and until the products are exported or repurposed, disposal of scraps, defective products, excess raw materials, supplies, machinery and equipment, use of redundant imported raw materials and supplies obtained during the manufacturing process as prescribed by law;

d) The period and procedures for processing of the inspection result shall be the same as those for physical inspection of use of raw materials, supplies, machinery and equipment are specified in Clause 2, Clause 3, Clause 4 and Clause 5 Article 59 of this Circular. The report on inspection of the final accounts and inspection conclusion shall be prepared using Form No. 17a/BBKT-BCQT/GSQL and form No. 17b/KLKT-BCQT/GSQL in Appendix V hereof.

5. Handling late submission of the final accounts

a) Upon expiry of the time limit for submission of the final accounts, the regional Customs Sub-Department shall:

a.1) Summon the entity to the customs authority and issue a violation record;

a.2) Carry out an investigation and verification at the entity’s registered business address if the entity fails to come within 10 days from the day on which the entity is summoned;

a.3) Solely carry out document inspection or carry out both document inspection and physical inspection of goods of the next export and import shipments of the entity;

...

...

...

b) Actions to be taken after the reminders, investigation, verification and tracking have been implemented:

b.1) If the entity is still operating, the customs authority shall issue a violation record, transmit information to serve post-clearance inspection;

b.2) If the entity has disappeared or made a getaway and the customs authority is not able to determine the tax payable, the actual quantity of similar goods of another entity shall be used. After tax is calculated, the case shall be transferred to an authority in charge of investigation into smuggling and tax evasion specified in Criminal Code.”

33. Amendments to Article 61 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 40 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 61. Procedures for import of raw materials, supplies, machinery and equipment and export of products under processing contracts with foreign traders

1. Procedures for importing raw materials/supplies

a) The customs dossier, customs procedures applied to imported raw materials/supplies (including finished products provided by the hiring party that are attached on or packed with the processed products as full packs; raw materials/supplies imported by the processor) are similar to customs procedures for importing goods prescribed in Chapter II of this Circular;

b) Customs procedures applied to raw materials/supplies purchased from a supplier in Vietnam by the hiring party and provided to the processor by the supplier in Vietnam as assigned by the hiring party shall be the same as the customs procedures for in-country export and import specified in Article 86 of this Circular;

c) The declarant is not required to follow customs procedures for raw materials/supplies manufactured or purchased by the processor in Vietnam (unless they are bought from an EPE or an enterprise in a free trade zone);

...

...

...

2. Procedures for importing hired/borrowed machinery and equipment for executing processing contracts

Customs procedures for hired/borrowed machinery and equipment serving execution of processing contracts shall be the same as procedures for temporary export and re-import prescribed in Article 50 of Decree No. 08/2015/ND-CP, which is amended in Clause 28 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

3. Procedures for re-import of processed products that were exported

a) If goods are unused: comply with the provisions of Article 47 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 25 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

Regarding produced re-imported for recycling, during the recycling process, if imported raw materials and supplies are used for repairing or replacing the re-imported products and the re-imported products are exported for being recycled into new products or re-imported products for recycling or repairing, but only some of the raw materials and components can be reused, the entity is responsible for setting the actual quantity of these re-imported products in accordance with the guidelines in Form No. 27, Appendix II of this Circular or Form No. 16/ĐMTT/GSQL, Appendix V of this Circular. These products must be tracked in accordance with the Ministry of Finance's accounting and auditing regulations, and the annual final accounts must be submitted to the Customs authority.

b) If goods are unused: comply with the provisions of Article 50 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 28 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

c) The customs procedures for re-imported products, after being repaired into new products, which are returned to the goods owner as foreign trader, re-exported to a third country, or re-exported into a free-trade zone, shall be carried out in accordance with the provisions of Article 48 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended and supplemented by Clause 26, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government;

d) In the case of re-imported products for repairing or recycling, but after repairing or recycling, they cannot be re-exported and must be destroyed, the destruction procedure shall be carried out in accordance with the provisions of Point d, Clause 3, Article 64 of this Circular.

4. Procedures for exporting processed products

...

...

...

In the cases where the processed exports are made of domestically purchased raw materials/supplies that are subject to export duties, names of processed exports shall be written on a line and names of domestically purchased raw materials, supplies constituting the exported processed product shall be written on the next lines of the export declaration in “mã số quản lý riêng” field of “NVLCTXK”; export duty and other taxes (if any) on the raw materials/supplies shall be written on the export declaration.

In the case where the products processed for export are used as samples, in the "mã số quản lý riêng" field of the line on the export declaration, the entity must declare the code "MAUGC" (this applies to both cases of EPEs exporting sample goods).

34. Amendments to Article 62 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 41 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 62. Customs procedures for subcontracting processing

1. If the Vietnamese entity that signs a processing contract (the original contractor/processor) with a foreign trader hires another entity to process the goods (the subcontractor), whether partially or entirely, in accordance with the provisions of Article 10 of Decree No. 134/2016/ND-CP amended by clause 4 Article 1 of Decree No. 18/2021/ND-CP, the original processor shall follow export/import procedures, prepare and submit the final accounts concerning the use of exported raw materials, supplies, finished products to the supervisory customs authority and take responsibility before the law for the performance of such contract.

The original contractor shall send a notification of subcontractor and notification of subcontracting contract/addendum to the contract through the e-customs system using Form No. 20, Form No. 23 and Form No. 24 in Appendix II hereof or a physical notification using Form No. 12/TB-CSSX/GSQL and Form No. 18a/TB-HĐGCL/GSQL in Appendix V hereof to the customs authority where the final accounts are expected to be submitted in the event of a system malfunction before delivering raw materials and supplies to the subcontractor.

The original contractor shall only notify the subcontractor and the subcontracting contract/addendum to the contract once, unless there are changes to the previously notified information, in which case they must notify the amended information in accordance with the provisions of Clause 1, Article 56 of this Circular.

Goods sent for subcontracting processing, if they do not meet the tax exemption conditions prescribed in Article 10 of Decree No. 134/2016/ND-CP amended and supplemented by Clause 4, Article 1 of Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021 of the Government, must undergo procedures for repurposing and for domestic consumption in accordance with the provisions of Article 21 of this Circular.

2. Customs procedures are not mandatory for goods delivered or received by one Vietnamese entity to another for execution of the processing contract. However, documents relevant to delivery and receipt of raw materials, supplies, products, machinery and equipment shall comply with regulations of the Ministry of Finance on accounting and audit.

...

...

...

35. Amendments to clause 1 Article 63 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

“1. The customs procedures for goods forwarded for further processing prescribed in Article 43 of Decree No. 69/2018/ND-CP shall be the same as those for in-country exports/imports prescribed in Article 86 of this Circular.”

36. Amendments to Article 64 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 42 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 64. Procedures for disposal of excess raw materials/supplies, semi-finished products, finished products; scraps, defective products, waste; hired/borrowed machinery and equipment

1. During the execution of the processing contract or addendum to the processing contract, or within 30 days from the expiration or termination of the contract or addendum, or within 3 days from the date the customs authority accepts the final accounts in the case of consolidation, merger, or division, the entity must follow the procedures for handling excess raw materials, supplies, semi-finished products, finished products, scraps, defective products, hired/borrowed machinery and equipment in accordance with the provisions of Clause 2 and Clause 3 of this Article. If the entity fails to comply within the above-mentioned time limit, the customs authority managing the manufacturing facility shall prepare a violation record for handling in accordance with the regulations.

In the case of disposing waste as hazardous waste, the entity shall comply with the provisions of law on environmental protection and be responsible for monitoring or recording detailed accounting books and documents (if such books and documents are maintained), and presenting them to the customs authority upon request.

2. Disposal methods

Based on the provisions of Vietnamese law and the terms of the processing contract, the excess raw materials, supplies, semi-finished products, finished products, scraps, defective products, hired/borrowed machinery and equipment serving the execution of the processing contract shall be:

a) Sold in Vietnam;

...

...

...

c) Used for another processing contract in Vietnam;

d) Donated or given away in Vietnam; or

dd) Destroyed in Vietnam.

3. Customs procedures

a) Customs procedures for selling or giving excess raw materials/supplies, semi-finished products, finished products, hired/borrowed machinery, equipment, scraps, defective products in Vietnam:

a.1) If the buyer or the recipient is the processor, the procedures for repurposing specified Article 21 of this Circular shall be followed;

a.2) If the buyer or the recipient is another entity in Vietnam, the procedures for in-country exports/imports prescribed in Article 86 of this Circular shall be followed;

a.3) Scraps and defective products generated during the processing process, when sold domestically, are not required to undergo customs procedures but must be declared with the local tax authority in accordance with tax laws.

In the case where raw materials, supplies, semi-finished products, or finished products are sold domestically but the entity declares them as scraps or defective products, based on the HS code and the actual status of goods reported by the entity, along with the information collected, etc., if the customs authority determines that they are not scraps or defective products, they shall be disposed in accordance with the regulations.

...

...

...

The procedures for re-exporting machinery and equipment temporarily imported into foreign countries during the execution of the processing contract or when the processing contract expires or becomes ineffective shall be the same as those for procedures for re-exporting goods to foreign countries as stipulated in Article 50 of Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 amended by Clause 28, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 by the Government;

c) The procedures for using excess raw materials, supplies; hired/borrowed machinery and equipment as assigned by the original contractor for another processing contract with the same or a different subcontractor, or as assigned by the original contractor in the case of consolidation, merger, division, shall be the same as those for in-country exports/imports stipulated in Article 86 of this Circular;

d) Procedures for destruction of raw materials/supplies, semi-finished products, finished products; machinery, equipment; scraps and defective products:

d.1) Responsibilities of the declarant:

d.1.1) Before destruction, the declarant must notify the destruction of raw materials, supplies, semi-finished products, finished products; machinery, equipment; scraps, defective products using Form No. 22a, Appendix II of this Circular through the e-customs system, or using Form No. 18b/THHH/GSQL, Appendix V of this Circular to the customs authority specified in Point b, Clause 1, Article 60 of this Circular in the event that the system is not functioning or has a malfunction;

d.1.2) Amend the information previously notified to the customs authority in case of discovering errors or as required by the customs authority;

d.1.3) Transfer the goods to be destroyed to a unit authorized to dispose or destroy them in accordance with environmental laws; and be responsible for carrying out the destruction in compliance with environmental protection laws;

d.1.4) In the case where the goods to be destroyed are not subject to direct supervision by the customs authority, the applicant must send a photocopy of the documentary evidence proving the completion of the destruction, certified by the relevant parties, to the customs authority receiving the final accounts, within 3 working days after the completion of the destruction.

d.1.5) Retain the contract for the collection, transportation or disposal of hazardous waste or industrial solid waste; the environmental permit of the collecting, transporting or disposing enterprise; documentary evidence proving that the goods are authorized for destruction such as the asset liquidation decision, the destruction consent document from the hirer, and other related documents, and present them to the customs authority upon request.

...

...

...

 d.2.1) Conduct direct supervision of the destruction of raw materials, supplies, semi-finished products, finished products; waste; machinery and equipment; conduct supervision on the basis of application of risk management principles for the destruction of waste.

For the destruction of raw materials, supplies, semi-finished products, finished products; scraps, defective products; machinery and equipment of prioritized enterprises, the customs authority shall decide direct supervision based on the application of risk management principles.

d.2.2) Receive and check the completeness of the destruction notification. In the event that the applicant fails to fully declare the required information, they shall be notified to amend or supplement the declaration;

d.2.3) Within 02 working hours from the receipt of complete destruction information, the customs authority shall verify and determine cases requiring supervision or not, and notify the organization or individual accordingly. In cases where direct supervision is required, immediately after the completion of the destruction, the customs official shall prepare a Destruction supervision report using Form No. 18c/GSTH/GSQL, Appendix V enclosed herewith;

d.2.4) In the case that the destruction site is outside the jurisdiction, the leader of the Customs Team of the customs authority receiving the destruction notification shall issue a written request to the supervisory customs authority of the area where the destruction site is located to carry out direct supervision, specifying the seal number, seal time, vehicle license plate associated with the destruction notification made using form No. 18b/THHH/GSQL of Appendix V of this Circular, and seal the vehicle; and hand over the goods to the entity responsible for transportation for delivery to the Customs authority directly supervising the destruction process.

In the event of issues arising that need to be addressed related to the destruction process, the customs office receiving the destruction notification and the customs authority directly supervising the destruction process shall cooperate in handling the matter.

Upon completion of the destruction process, the customs authority supervising the destruction process shall prepare a Destruction supervision record using Form No. 18c/GSTH/GSQL of Appendix V enclosed herewith, and send a copy of which to the customs authority that requested the destruction supervision for file retention as per the regulations.

d.2.5) Update the destruction supervision results in the e-customs system within 01 day from the date the Destruction supervision record is prepared or received.

37. Amendments to Article 66 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 43 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

...

...

...

1. The processor shall be responsible for paying taxes on domestically consumed excess raw materials, supplies, hired/borrowed machinery and equipment, as well as processed products that cannot be re-exported due to the hirer abandoning them, except in cases specified in Clause 4, Article 10 of Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 1, 2016 amended by Clause 4, Article 1 of Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021 of the Government. The customs procedures and tax policies are determined at the time of repurposing as specified in Article 25 of Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 amended by Clause 12, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government and Article 21 of this Circular.

In cases where the processor does not accept excess raw materials, supplies, hired/borrowed machinery and equipment, or processed products that cannot be re-exported due to the hirer abandoning them, the customs authority shall follow procedures for confiscation to the state treasury in accordance with laws applicable to raw materials, supplies, hired/borrowed machinery, equipment, and processed products with remaining value. If there is no remaining value, the processor shall carry out the destruction and bear all arising costs.

2. In case of destruction, the provisions of point d clause 3 Article 64 of this Circular shall be applied.

38. Amendments to Article 67 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 44 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

Article 67. Customs procedures for export of raw materials and supplies for processing and import of processed products

1. Procedures for exporting raw materials/supplies

a) Customs procedures shall be followed at the customs authority that received the notification of the processing contract;

c) The customs dossier is the same as that of exports prescribed in Chapter II of this Circular; In addition, the declarant must submit the following additional documents:

b.1) The export license or a written permission for export issued by a competent authority if such a document is required;

...

...

...

The declarant is responsible for such notification, which is the basis for determination of eligibility for tax exemption.

The notification shall be submitted when following customs procedures for export of the first shipment. The number and date of the notification shall be written in “Phần ghi chú” of the export declarations of the next shipments in the following format: "TNKSD51: number of the notification, date of the notification";

c) In case of goods forwarded for further processing abroad, the hiring entity in Vietnam is not required to follow procedures for further processing at the customs authority;

d) In cases where raw materials and supplies are provided from abroad, the hiring entity in Vietnam is not required to follow customs procedures.

2. Procedures for importing processed products

a) Customs procedures shall be followed at the customs authority that received the notification of the processing contract;

b) The customs dossier and customs procedures are the same as those specified in Chapter II this Circular.

3. Customs procedures for selling, giving, or donating raw materials, supplies, and products processed abroad are the same as procedures for changing the purpose of use in the form of export in accordance with the provisions of Article 21 of this Circular, and physical inspection of goods shall be exempted.

4. Customs procedures for hired/borrowed machinery and equipment serving execution of processing contracts are the same as procedures for temporary export and re-import prescribed in Article 50 of Decree No. 08/2015/ND-CP, which is amended in Clause 28 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.”

...

...

...

“3. Procedures for re-import of recycled products shall comply with the provisions of Article 47 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 25 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

The procedures for selling, giving, or donating processed products that have been recycled abroad are the same as the procedures for changing the purpose of use in the form of export in accordance with the provisions of Article 21 of this Circular, except for physical inspection of goods.”

40. Amendments to clause 1 Article 69 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 46 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“1. Within 30 days from the completion date or expiration date of the processing contract and its addendum, the declarant shall complete procedures for disposal of excess raw materials/supplies, waste, rejects, hired/borrowed machinery and equipment and processed products in accordance with Clause 2 of this Article.

41. Amendment to Article 69a of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 47 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 69a. Settlement of raw materials and supplies for goods processed abroad

1. No later than the 90th day from the end of the financial year or before carrying out consolidation, merger, full division, partial division, or organization, individuals must submit the final accounts on the use of exported materials and imported products for goods processed abroad or at the Export Processing Enterprise according to the criteria specified in form No. 28, form No. 29 of Appendix II enclosed with this Circular via the e-customs system or according to form No. 15b/BCQT-NLVTNN/GSQL, 15c/BCQT-SPNN/GSQL of Appendix V enclosed with this Circular in case the e-customs system encounters a malfunction, to the customs authority where the processing contract has been notified.

2. Responsibilities of the customs authority:

a) Receive final accounts;

...

...

...

b.1) Quantity of exported materials;

b.2) Quantity of imported materials;

b.3) Amount of required material for each finished unit stated in the processing contract.

c) If abnormal discrepancies exist in a report compared to figures in the e-customs system of the customs, an inspection visit to the head office of the declarant shall be undertaken. The power, time, procedures and actions against inspection finding shall be conducted in accordance with Article 59 of this Circular.

When undertaking an inspection visit to the head office of the declarant, the customs authority shall verify documents that the declarant must retain as prescribed in Article 16a of this Circular. If the grounds for violations are not sufficient for giving a conclusion, an inspection visit to the head office of the outsourcing party shall be undertaken.”

42. Amendment to Article 70 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 48 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 70. Procedures for importing raw materials/supplies and exporting products

1. Customs dossiers and customs procedures for import of raw materials, supplies for manufacturing of exports shall comply with the provisions of Chapter II of this Circular. In cases where an entity hires another entity to subcontract part or all of the products in accordance with Article 12 of Decree No. 134/2016/ND-CP amended and supplemented by Clause 6 Article 1 of Decree No. 18/2021/ND-CP, the entity importing raw materials and supplies to manufacture exported products is responsible for submitting a notification of subcontractor, notification of subcontracting contract before delivering raw materials, supplies, or semi-finished products to the subcontractor and shall only notify the subcontractor and the subcontracting contract/addendum to the contract once, except in cases of changes to previously notified information, in which case the amended information shall be notified in accordance with Clause 1 Article 56 of this Circular. Customs procedures are not mandatory for goods delivered or received for execution of a subcontracting contract by one Vietnamese entity to another. However, documents relevant to delivery and receipt of raw materials, supplies, products shall be retained in accordance with regulations of the Ministry of Finance on accounting and audit.

For raw materials and supplies imported for processing, if the hirer consents to the processor using them to manufacture goods for export, then before using them to manufacture export goods, the processor must carry out procedures for in-country imports and exports in accordance with the provisions of Article 86 of this Circular.

...

...

...

Comply with the provisions of Article 47 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by Decree No. 167/2025/ND-CP and clause 3 Article 61 of this Circular.

3. Procedures for exporting products

a) Domestic exports include:

a.1) Products entirely made of raw materials/supplies for export manufacturing;

a.2) Products that are combination of:

a.2.1) Raw materials/supplies imported for processing or manufacture of domestic exports;

a.2.2) Raw materials/supplies imported for sale;

a.2.3) Raw materials/supplies obtained domestically.

a.3) Products entirely made of raw materials/supplies imported for sale;

...

...

...

In cases where domestic exports are used as samples, the declarant shall add “MAUSXXK” to the field “mã số quản lý riêng” (including cases where export processing enterprises export sample goods).

43. Amendment to Article 71 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 49 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 71. Customs procedures for handling raw materials, supplies, semi-finished products, and finished products in cases of merger, consolidation, full division, partial division, dissolution; scrap, by-products for domestic consumption and waste

1. For raw materials, supplies, semi-finished and finished products subject to merger, consolidation, full division, partial division, if the merged/consolidated organization or individual may continue to use them for the manufacturing of exports, customs procedures are not required, but management and monitoring must be conducted in accordance with regulations for goods manufactured for domestic exports.

In the case of dissolution, immediately after the customs authority accepts the final accounts, the organization or individual must handle the excess raw materials/supplies in accordance with the provisions of Clause 3, Article 64 of this Circular. Organizations and individuals are only allowed to carry out dissolution procedures after completing the procedures for handling excess raw materials/supplies in accordance with regulations.

2. For scrap and by-products generated during the manufacturing of exports, customs procedures are not required when they are sold domestically, but they must be declared and taxed with the domestic tax authorities in accordance with tax laws.

In cases where raw materials, supplies, semi-finished products, and finished goods are consumed domestically but are declared by organizations or individuals as scrap or waste, based on the HS code, the actual goods as notified by the organizations or individuals, and the information collected, if the customs authority determines that they are not scrap or waste, they will be handled in accordance with the tax provisions.

3. For waste treatment, organizations and individuals shall comply with the provisions of the law on environmental protection and are responsible for monitoring or keeping detailed accounting records and documents (if accounting records and documents are maintained), and presenting them to the customs authorities upon request.”

44. Amendments to Article 72 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

...

...

...

1. The procedures for disposal of these materials are the same as those for disposal of excess materials, supplies, semi-finished products, finished products; scrap and waste for processing as prescribed in point d, clause 3, Article 64 of this Circular.

2. Organizations and individuals are responsible for the disposal of raw materials, supplies, semi-finished products, finished products, scrap and waste in accordance with the provisions of the law.”

45. Amendment to Article 74 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 50 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 74. Exports and imports of EPEs

1. Exports and imports of EPEs shall undergo customs procedures as prescribed and be used for the correct production purposes.

2. The election to follow or not to follow customs procedures for certain goods shall comply with Point b Clause 4 Article 26 of the Government’s Decree No. 35/2022/ND-CP.

a) In cases where goods are chosen to undergo customs procedures, the EPE and its partner shall follow customs procedures in accordance with the provisions of Article 75 of this Circular. In cases where goods are not chosen to undergo customs procedures, neither the EPE nor its partner is required to follow customs procedures;

b) The EPE must prepare and keep documents and detailed accounting records to monitor admitted or dispatched goods in accordance with the regulations of the Ministry of Finance on the purchase and sale of goods, regulations on accounting and auditing. The documents and detailed accounting records must clearly indicate the purpose and source of the goods.

3. Customs procedures are not required when goods imported by the EPE are sold to domestic enterprises, provided taxes on which have been fully paid and regulations on management of exports and imports of non-EPEs are complied with.

...

...

...

46. Amendments to Article 75 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 51 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 75. Customs procedures applied to exports, imports, scraps, defective products and waste of EPEs

1. Regarding raw materials and supplies imported for production, construction of factories, offices or installation of equipment for an EPE; goods imported as fixed assets, imported consumer goods and exported products of an EPE:

a) Customs procedures are the same as those specified in Chapter II this Circular. The declarant must provide sufficient information on the customs declaration on the e-customs system, except for the tax rate and tax amount.

b) Customs procedures for import of goods for construction of factories, offices or installation of equipment by a contractor shall be completed at the customs authority managing the area in which the manufacturing facility of the EPE is located; the importing contractor shall complete the customs declaration in accordance with Appendix II hereof, specify the contract number in “Phần ghi chú” (“Notes”) according to the provisions of point g clause 3 Article 16 of this Circular. The imports must be delivered to the EPE as soon as they are granted customs clearance. No later than 30 days from the day on which the contract is completed, the EPE and the contractor shall send a report on quantity of imports to the EPE’s supervisory customs authority (form No. 20/NTXD-DNCX/GSQL in Appendix V hereof).

2. In cases where EPEs engage in the purchase, processing, leasing or borrowing of goods with foreign traders and the foreign traders designate delivery of the goods to domestic enterprises or EPEs in Vietnam, the provisions of Clause 3, Article 3 of the Law on amendments to the Law on Bidding, the Law on PPP Investment, the Law on Customs, the Law on Value Added Tax, the Law on Export and Import Duties, the Law on Investment, the Law on Public Investment, and the Law on Management and Use of Public Property; Article 35 of Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 amended by Clause 19, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government shall be complied with; procedures for in-country import and export shall be carried out in accordance with the provisions of Article 86 of this Circular.

3. For goods purchased, sold, leased, borrowed between an EPE with a domestic enterprise: Exporting enterprises shall carry out export customs procedures, and importing enterprises shall carry out import customs procedures corresponding to the relevant type as prescribed in Chapter II of this Circular; one export declaration shall correspond to only one import declaration, and vice versa.

a) Time limit for completing customs procedures: Within 15 days from the date the customs clearance or conditional customs clearance is granted, the importer must complete the customs procedures;

b) Customs procedures

...

...

...

b.1.1) Complete the declaration of exports, specifying the destination code of the customs authority where import customs procedures are followed in “Điểm đích cho vận chuyển bảo thuế” and writing “#&XKPTQ” in "Số quản lý của nội bộ doanh nghiệp” on the export declaration or in “Ghi chép khác” on the physical customs declaration;

b.1.2) Carry out the export procedures in accordance with regulations; When completing the export procedures, in cases where the customs declarant has not yet issued a sales invoice or a value-added tax (VAT) invoice, submit the goods dispatch invoice in place of the VAT invoice or sales invoice in the export dossier.

In case of finance lease by an EPE or an enterprise in a free-trade zone, the declarant is not required to submit invoices.

b.1.3) Inform the importer of the completion of export customs procedures and then the importer completes import procedures;

b.1.4) Deliver goods only after the importer has registered the corresponding import customs declaration.

b.2) The importer shall:

b.2.1) Complete the import customs declaration by the deadline, specifying “#&NKPTQ#& number of the corresponding export declaration of the exporting enterprise (the first 11 characters)" in “Số quản lý của nội bộ doanh nghiệp” on the import declaration or in "Ghi chép khác” on the physical customs declaration;

b.2.2) Carry out import procedures for goods in accordance with regulations; when completing import procedures, the customs declarant shall submit a VAT invoice or a sales invoice in accordance with the Government’s regulations on invoices and documents in place of a commercial invoice;

b.2.3) Only put imports up for manufacturing or consumption after they are granted customs clearance or conditional customs clearance.

...

...

...

b.3.1) Complete the export procedures as prescribed in Chapter II of this Circular;

b.3.2) After 15 days from the date of customs clearance on the export declaration, if the importer has not registered the corresponding import declaration, the customs authority shall cancel the export declaration in accordance with the provisions of Article 22 of this Circular.

b.4) The customs authority where import procedures are followed shall:

b.4.1) Receive and carry out inspection according to the classification result given by the e-customs system. If physical inspection of goods is required and goods have undergone physical inspection at the Customs authority where the export procedures are followed, the customs declaration shall be transferred to the yellow channel as decided by the leader of the customs team of the customs authority where the import procedures are followed and physical inspection is not required;

b.4.2) Complete the import procedures as prescribed in Chapter II of this Circular;

c) EPEs that are prioritized enterprises and their partners engaged in the purchase, sale, processing, leasing, borrowing, or delivery of goods with each other shall be subject to the provisions of Clause 6, Article 86 of this Circular.

4. For goods purchased, sold, leased or borrowed between two EPEs: Comply with the provisions in Clause 3 of this Article.

5. Disposal of an EPE's scraps and defective products

a) Regarding scraps and defective products granted permission to be put up for sale in the domestic market: Customs procedures shall be carried out in accordance with the provisions specified in Clause 3 of this Article; the EPE shall follow export procedures and domestic enterprises shall follow import procedures under the corresponding type.

...

...

...

6. Regarding the destruction of raw materials, supplies, semi-finished and finished products; machinery, equipment, scraps and defective products of EPEs shall comply with Point d Clause 3 Article 64 of this Circular.

7. Goods that were exported by an EPE and have to be re-imported for repair and then re-exported shall follow customs procedures for exports that are returned prescribed in Article 47 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 25 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP and clause 3 Article 61 of this Circular.

8. An EPE shall handle waste in accordance with the provisions of the law on environmental protection and is responsible for monitoring or recording detailed accounting books and documents (if such books and documents are maintained), and presenting them to the customs authorities upon request.”

47. Amendments to Clause 76 of Article 38/2015/TT-BTC amended by Clause 51 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC

“Article 76. Customs procedures to be followed in cases of an EPE hiring a domestic processor, a domestic enterprise hiring an EPE as a processor, an EPE hiring another EPE as a processor or an EPE hiring a foreign processor

1. Customs procedures to be followed in cases of an EPE hiring a domestic processor (for goods including raw materials, supplies, components, semi-finished products; machinery, equipment)

a) The domestic enterprise shall follow customs procedures in accordance with regulations on processing of goods for foreign traders prescribed in Section 1 and Section 2 Chapter III of this Circular.

Customs procedures may be completed at the EPE’s supervisory customs authority. Write “#&GCPTQ” in “số quản lý nội bộ doanh nghiệp” on the customs declaration;

b) The EPE is not required to follow customs procedures when dispatching goods to the domestic processor for processing and when receiving processed products from the domestic processor.

...

...

...

2. Customs procedures for goods of a domestic enterprise hiring an EPE as a processor

a) The domestic enterprise shall follow customs procedures in accordance with regulations on hiring overseas processors prescribed in Section 1 and Section 3 Chapter III of this Circular.

b) Customs procedures may be completed at the EPE’s supervisory customs authority. Write “#&GCPTQ” in “số quản lý nội bộ doanh nghiệp” on the customs declaration;

c) The EPE is not required to follow customs procedures when receiving goods from the domestic enterprise for processing and when delivering processed products to the domestic enterprise.

3. Customs procedures for goods of an EPE hiring another EPE as a processor: The hiring EPE and the hired EPE are not required to follow customs procedures when delivering or receiving goods for the processing contract or processed products, but must retain related documents concerning the delivery and receipt of raw materials, supplies, products, machinery and equipment in accordance with the regulations of the Ministry of Finance on accounting and auditing.

The hiring EPE shall notify the facility of the subcontractor and provide the contract/addendum to the contract in accordance with Articles 56 and 62 of this Circular to the customs authority before delivering or receiving goods for processing.

4. Customs procedures for goods of an EPE hiring a foreign trader as a processor:

Customs procedures shall be followed in accordance with regulations on outward processing in Section 3 Chapter III of this Circular.

5. Customs procedures for goods of a foreign trader hiring an EPE as a domestic processor:

...

...

...

6. EPEs are responsible for preserving and presenting documents, papers and data related to the processing and manufacturing of exports in accordance with the provisions of Article 60 of the Law on Customs and Article 37 of Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 amended by Clause 20, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government.

48. Amendment to Article 77 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Clause 53, Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 77. Customs procedures for exports and imports by EPEs’ rights to export, import or distribute goods

1. EPEs that are permitted to engage in goods trading and activities directly related to goods trading in Vietnam in accordance with the provisions of Decree No. 09/2018/ND-CP dated January 15, 2018 of the Government elaborating the Commercial Law and the Law on Foreign Trade Management regarding goods trading and activities directly related to goods trading of a foreign investor or a foreign-invested business organization in Vietnam must record them separately from manufacturing; a separate area must be provided for storing exports or imports by the right to import, right to export, and right to distribute.

2. Customs procedures for exports and imports by EPEs’ rights to export, import or distribute goods

a) Customs procedures are the same as those specified in Chapter II this Circular. The EPE must write on the electronic customs declaration the number of the written permission for goods trading and relevant activities issued by a competent authority to a foreign-invested enterprise which has registered the right to export, right to import;

b) Regarding goods that have been imported by the right to import of the EPE:

b.1) Customs procedures are exempt when goods are sold to domestic enterprises;

b.2) When goods are sold to another EPE or an enterprise in a free-trade zone, customs procedures for exports and exports prescribed in Chapter II of this Circular shall be applied.

...

...

...

c.1) Customs procedures are exempt when purchasing goods from a domestic enterprise. However, customs procedures for exports for sale shall be followed when such goods are exported;

c.2) Procedures applied to domestic enterprises buying goods from an EPE shall be followed when goods are purchased from another EPE for export; Procedures for exports for sale shall be followed when such goods are exported; tax shall be declared (if any).”

49. Amendments to Article 78 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 54 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 78. Customs procedures for handling imported assets, goods when an EPE is converted to a non-EPE and vice versa

1. When an EPE is converted into a non-EPE:

a) The EPE shall make final accounts for the statement of movement and inventory of imported raw materials and supplies and exported products in accordance with the provisions of clause 2 Article 60 of this Circular; make a report on the use of the other types of imports on which non-tariff measures are imposed and propose a solution to the customs authority receiving the final accounts such as repurposing, sale, donation, destruction in Vietnam or export or continuous use for manufacturing of exports in accordance with the provisions of point b clause 1 Article 60 of this Circular before the competent authority grants a permission for conversion;

b) The customs authority shall inspect the final accounts in accordance with the provisions of Article 60 of this Circular for determination of the remaining quantity of raw materials, supplies, products and other goods on which non-tariff measures are imposed and handle the taxes as per regulations;

c) After the customs authority determines the remaining quantity of raw materials, supplies, products and other goods on which non-tariff measures are imposed, the EPE shall complete the customs procedures according to Article 35 and Article 39 of this Circular corresponding to each solution proposed in point a clause 1 of this Article to the customs authority before the competent authority grants a permission for conversion.

In cases where the raw materials and supplies are used continuously for production or processing of exports and meet the tax exemption conditions as prescribed after the EPE is converted into a non-EPE, the tax declaration and payment are not required. After completing the conversion, the enterprise shall monitor and manage the quantity of raw materials and supplies according to each corresponding type of processing and manufacturing of exports and make the final accounts as per regulations.

...

...

...

a) Regarding raw materials, supplies, machinery, equipment and products of the processing and manufacturing of exports, the organization or individual must make final accounts for the movement and inventory of them according to the provisions of Clause 2, Article 60 of this Circular, and propose a solution such as repurposing, sale, donation or destruction in Vietnam or export or continuous use for manufacturing of exports to the customs authority receiving the final accounts before the competent authority grants an investment registration certificate for EPE;

b) The customs authority shall inspect the final accounts in accordance with the provisions of Article 60 of this Circular for determination of the remaining quantity of raw materials, supplies, products and other goods on which non-tariff measures are imposed and handle the taxes as per regulations (if any);

c) After the customs authority determines the remaining quantity of raw materials, supplies, products, the enterprise shall complete the customs procedures corresponding to each solution proposed in point a clause 2 of this Article to the customs authority before the competent authority grants the investment registration certificate for EPE.

Regarding raw materials, supplies, machinery and equipment that are imported under a processing contract with a foreign trader and raw materials, supplies imported for manufacturing of exports, the recently converted EPE is not required to declare and pay tax to the customs authority if the manufacture and export is carried on;

d) Before converting, all outstanding taxes and fines must be paid to the customs authority. The customs authority shall only apply preferential tax and customs policies for EPEs to the converting enterprise after all tax and customs liabilities are fulfilled and an investment registration certificate for EPE is issued by a competent authority.”

50. Amendments to Article 79 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 55 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 79. Liquidation of goods of EPEs

1. An EPE shall carry out the liquidation of imports in accordance with the provisions specified in Point c, Clause 4, Article 26 of Decree No. 35/2022/ND-CP dated May 28, 2022 of the Government on the management of industrial parks and export processing zones, including: machinery, equipment, vehicles, raw materials, supplies and other imports owned by the EPE through the following forms: export, sale, donation, gifting or destruction in Vietnam.

2. Liquidation procedures

...

...

...

b) In case of liquidation by sale, donation, gifting in Vietnam (including sales, donations or gifts to other EPEs), the EPE may choose one of the following methods:

b.1) In case of repurposing, the EPE shall register a customs declaration of repurposing (new declaration), tax policies, imports management policies applicable at the time of registration of the new declaration (unless all import management policies were fulfilled at the initial time of following procedures for imports); the basis for tax calculation is the dutiable values, tax rates, and exchange rates at the time of registering the new declaration prescribed in Article 21 of this Circular.

After repurposing, customs procedures are not required when goods are sold, given or donated within Vietnam.

b.2) If the EPE chooses to follow procedures for exports and imports as prescribed in Chapter II of this Circular, the EPE shall follow procedures for exports; the domestic enterprise shall follow procedures for imports and they must fully pay taxes as per regulations. Policies on management of exports and imports shall not apply at the time of following procedures for exports and imports, except for goods that have not undergone specialized inspection at the initial time of import; and goods subject to licensing, in which case a written approval by the licensing authority is required.

c) In case of destruction, the provisions of point d clause 3 Article 64 of this Circular shall be applied.”

3. EPEs are not allowed to use assets, machinery and equipment eligible for tax incentives applicable for EPEs to serve other production and business activities in accordance with point c, clause 6, Article 26 of Decree No. 35/2022/ND-CP dated May 28, 2022 of the Government.

In the case where an EPE uses assets, machinery and equipment eligible for tax incentives applicable for EPEs to serve other production and business activities as prescribed in point c, clause 6, Article 26 of Decree No. 35/2022/ND-CP dated May 28, 2022 of the Government, the EPE must make a declaration of repurposing and pay taxes in accordance with Article 21 of this Circular before serving the other production and business activities.”

51. Amendments to Article 80 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

“Article 80. Management of warehouses outside industrial parks and economic zones of EPEs

...

...

...

a.1) Within the 12-month period preceding the issuance of the written request for leasing a warehouse outside the industrial park or economic zone, the EPE is not punishable by fines and the penalty for which shall not be beyond the authority to impose penalties of the Leader of the customs team;

a.2) The EPE expects to manufacture a quantity of goods that exceeds the storage capacity at its main manufacturing facilities and these facilities are no longer capable of expanding their storage capacity or the other reasons leading to the need to hire a warehouse outside the industrial park or the economic zone for storing goods.

2. Customs inspection and supervision requirements for a warehouse outside an industrial park or economic zone

a) The warehouse must be equipped with a solid fence surrounding the premises, separating it from the outside area. In the case where the EPE leases a portion of the area for storage, the storage location of the EPE must have partitions or fences to ensure separation and to distinguish the EPE's goods from other types of goods in the warehouse;

b) The EPE must have continuous surveillance cameras at the entrance or gate and at the storage locations of the goods at all times of the day (24/7, including holidays and weekends); camera footage data must be connected online to the supervisory customs authority of the EPE and retained at the EPE or the lessor for a minimum of 12 months;

c) The EPE must have software to manage the goods entering and leaving the storage location to ensure reporting of the movement and inventory to the customs authority.

3. Authority to consider deciding the hiring of a location, extension or termination of a lease contract for a warehouse outside an industrial park or economic zone of an EPE

The Director of the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the manufacturing facility of the EPE is located shall have the authority to decide the location hiring, extension and termination of the lease contract for the warehouse outside the industrial park or economic zone of the EPE

4. The storage period for goods at a warehouse outside an industrial park or economic zone of an EPE shall not exceed 2 years from the date the competent customs authority issues a written confirmation stating that the warehouse outside the industrial park or economic zone of the EPE meets the customs inspection and supervision requirements.

...

...

...

5. Responsibilities of related parties

a) Responsibilities of an EPE:

a.1) The EPE shall submit a written request for hiring a warehouse outside an industrial park or economic zone for storing goods to the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located. The request must specify the scale and storage capacity at the main manufacturing facilities of the EPE; the projected production and business plans or other reasons necessitating the leasing of external storage locations; the location, area and the lease period; requirements for customs inspection and supervision at the leased location; and the procedures for management and monitoring of goods admitted to or dispatched from the leased warehouse. The design diagram of the warehouse area clearly showing the boundaries separating it from outside areas, the positions of the warehouses; descriptive documents and a diagram indicating the installation locations of surveillance cameras at the storage location shall be enclosed with.

The number and date of the lease contract for the storage location; the number and issue date of the investment registration certificate or equivalent document of the EPE and the lessor; the number and issue date of the documentary evidence of the ownership or right to use the storage location; and the number and issue date of the certificate of fire protection at the storage location must be specified. When customs authorities inspect customs inspection and supervision requirements, organizations or individuals shall present the above documents for customs authorities;

a.2) The EPE is only permitted to transport goods to the warehouse outside the industrial park or economic zone for storage after the competent customs authority issues a written confirmation stating that the warehouse outside the industrial park or economic zone of the EPE meets the customs inspection and supervision requirements;

a.3) The EPE must ensure that goods are only stored at the leased storage location and production activities are not conducted at this location;

a.4) The EPE must update information on the warehouse outside the industrial park or economic zone that has been approved by the customs authority in the notification of manufacturing facility on the e-customs system;

a.5) The EPE shall be responsible for managing and monitoring the goods admitted to or dispatched from the warehouse outside the industrial park or economic zone in accordance with accounting laws of the Ministry of Finance; when transporting goods of the EPE to and from the warehouse outside the industrial park or economic zone, all required documents must be provided in accordance with regulations;

 a.6) The EPE shall provide images from surveillance cameras to the customs authority upon request; keep documents/records, accounting books and data on goods admitted to or dispatched from the leased location in accordance with the law; cooperate with the customs authority during inspections and in identifying suspicious signs regarding goods stored in the warehouse.

...

...

...

Within 5 working days from the date of receiving the request for hiring the warehouse outside the industrial park or economic zone of the EPE, the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located shall, based on the request of the EPE,

b.1) Inspect the current condition of the warehouse outside the industrial park or economic zone of the EPE, and assess whether it meets the inspection and supervision requirements specified in clause 2 of this Article. Verify and compare the documents listed by the EPE in the request with the documents presented by the EPE.

In cases where the warehouse outside the industrial park or economic zone requested by EPE for lease is under the jurisdiction of another regional Customs Sub-department, the supervisory regional Customs Sub-department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located shall cooperate with the supervisory regional Customs Sub-department of the area where the warehouse requested for lease is situated to inspect its current condition. In cases where there are insufficient resources for the inspection of the current condition at the warehouse outside the industrial park or economic zone requested for lease, the supervisory regional Customs Sub-department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located shall request the supervisory regional Customs Sub-department of the area where the warehouse requested for lease is situated to inspect its current condition.

b.2) When completing the inspection, the customs authority and the EPE shall append their signatures to the inspection report. In cases where the management areas are different, the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the warehouse requested for lease shall send the inspection report to the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located;

b.3) Within 03 working days from the completion of the inspection or receipt of the report on inspection results from the regional Customs Sub-Department managing the storage location outside the EPE, the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located shall, based on the inspection results, consider making a decision

In cases where the customs inspection and supervision requirements are met, the customs authority shall send a written notification of the approval of the EPE's request for hiring the warehouse outside the industrial park or economic zone for storing goods to the EPE.

In cases where the customs inspection and supervision requirements are not met, the customs authority shall send a written notification of rejection with explanation for such rejection to the EPE.

6. Customs inspection and supervision of goods stored in a warehouse outside an industrial park or economic zone

a) The supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located and the regional Customs Sub-Department managing the warehouse outside the industrial park or economic zone shall carry out an inspection or supervision of goods admitted to or dispatched from and stored in the warehouse outside the industrial park or economic zone of the EPE on the basis of risk management principles.

...

...

...

a.1.1) Inspect, supervise and reconcile the inventory of goods in the warehouse outside the industrial park or economic zone; manage and monitor the inflow and outflow of goods in the warehouse according to the periodic reports of the EPE;

a.1.2) Develop plans and allocate personnel to supervise the storage activities at the warehouse outside the industrial park or economic zone through camera systems and other operational information. Regularly review and reconcile the information on goods admitted to or dispatched from the warehouse and the information on the EPE’s operations to promptly detect any suspicious or risky signs and apply appropriate management measures;

a.1.3) Conduct irregular inspections of goods stored at the warehouse outside the industrial park or economic zone when there are signs of suspicion that the goods are being stored at the incorrect location or are being consumed domestically without authorization;

a.2) The Customs Sub-Department managing the warehouse outside the industrial park or economic zone shall:

a.2.1) Develop a plan, organize and assign specific customs officials to manage operations of the warehouse outside the industrial park or economic zone;

a.2.2) Strengthen the implementation of operational measures for monitoring and controlling the warehouse to promptly detect suspicious signs and risks. In cases where suspicious signs are detected, cooperate with the supervisory customs authority of the area where the EPE’s manufacturing facility is located to inspect the condition of goods stored in the warehouse or to check the usage and inventory of the EPE's exports in accordance with regulations.

b) On a quarterly basis, no later than the 15^th day of the first month of the following quarter, the EPE must submit a report on the movement and inventory of goods using form No. 22b via the e-customs system or form No. 19/NXT-DNCX/GSQL in Appendix V enclosed herewith to the supervisory customs authority of the area where the EPE’s manufacturing facility is located in cases where this function is not available in the e-customs system or the e-customs system encounters an issue.

7. In cases where the EPE wishes to expand or reduce the area of the storage location at the warehouse outside the industrial park or economic zone, a written request must be submitted to the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located in accordance with the provisions of Clause 5 of this Article for consideration and decision. The regional Customs Sub-Department shall conduct an inspection of the requirements specified in Clauses 1 and 2 of this Article to decide the expansion or reduction of the storage location at the request of the EPE. The time limit for inspection and handling the inspection results shall comply with the provisions of point b clause 5 of this Article.

8. Handle cases where the lease term has expired, but the EPE does not request a lease term extension or the Regional Customs Sub-department issues a written notification of termination of the storage of goods at the leased external location

...

...

...

b) Within 5 days before the expiration of the lease term, the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located shall carry out an inspection and urge the EPE to remove all goods from the warehouse outside the industrial park or economic zone. Prepare a record confirming that the goods have been removed by the EPE from the warehouse outside the industrial park or economic zone, and send one copy of the record to the regional Customs Sub-Department managing the warehouse outside the industrial park or economic zone for acknowledgment and monitoring in cases where the management areas are different.

9. In cases where the EPE shows signs of violations against regulations on storage of goods in the warehouse outside the industrial park or economic zone of the EPE or during the process of goods storage, the storage location outside the EPE does not meet the requirements specified in Clause 2 of this Article, the supervisory regional Customs Sub-Department of the area where the EPE’s manufacturing facility is located shall handle the violations in accordance with the regulations and issue a written notification of termination of leasing the warehouse outside the industrial park or economic zone of the EPE."

52. Amendments to point c.3 clause 3 Article 85 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

“c.3) If goods are sold in Vietnam through transfer, given, donated, tax shall be declared and calculated on a new customs declaration as prescribed in Article 21 of this Circular. Enterprises shall follow customs procedures based on the corresponding type of import; tax policies and import goods management policies applied at the time of registering the import declaration, except in cases where, at the time of carrying out tax-exempt import procedures, the enterprises have fully complied with the import management policies.

In the case of selling to an enterprise eligible for import tax exemption through transfer, the duty-free goods must be deducted from the import quota monitoring sheet issued to the transferee.”

53. Amendments to Article 86 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 58 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 86. Customs procedures for in-country exports and imports

1. Regarding in-country exports and imports, the provisions of Clause 3, Article 3 of the Law on amendments to the Law on Bidding, the Law on PPP Investment, the Law on Customs, the Law on Value Added Tax, the Law on Export and Import Duties, the Law on Investment, the Law on Public Investment, and the Law on Management and Use of Public Property; Article 35 of Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 amended by Clause 19, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government shall be complied with.

2. Customs procedures shall be followed at convenient customs authorities chosen by declarants and in accordance with regulations of each type of procedure.

...

...

...

Customs dossiers for in-country exports and imports shall comply with Article 16 of this Circular.

4. Time limit for completing customs procedures: Within 15 days from the date the customs clearance or conditional customs clearance is granted, in-country importers must complete customs procedures;

5. Customs procedures

a) The exporter shall:

a.1) Complete the export customs declaration, specifying the destination code of the customs authority where import customs procedures are followed in “Điểm đích cho vận chuyển bảo thuế” and specifying the information as instructed in Form No. 02 of Appendix II hereof in "Số quản lý nội bộ của doanh nghiệp” or adding information in “Ghi chép khác” on the physical customs declaration;

a.2) Follow procedures for exporting goods as prescribed;

a.3) Inform the importer of the completion of export customs procedures and then the importer completes import procedures;

a.4) Deliver goods only after the importer has registered the corresponding in-country import customs declaration;

a.5) Within 15 days from the date on which the customs clearance for in-country exports is granted, the exporter shall notify the completion of customs procedures for the corresponding in-country import customs declaration to the customs authority where the export procedures are carried out, either through the e-customs system or in accordance with the provisions of Articles 10 and 12 of Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 1, 2016 amended and supplemented by Clauses 4 and 6, Article 1 of Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021 of the Government in cases where the e-customs system experiences malfunctions or is not yet functional.

...

...

...

On the new customs declaration, the declarant must clearly write “#&QHTC#&số tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ tương ứng” (“#&QHTC#&the number of the corresponding in-country export customs declaration”) (first 11 characters) in “Số quản lý nội bộ doanh nghiệp” for electronic customs declarations or in “Other Notes” for physical customs declarations.

b) The importer shall:

b.1) Complete the import customs declaration by the deadline, write the number of the corresponding in-country export customs declaration in “Số quản lý nội bộ doanh nghiệp” as instructed in Form No. 01 Appendix II hereof or in “Ghi chép khác” on the physical customs declaration;

b.2) Follow procedures for importing goods as prescribed;

b.3) Notify the exporter of the completion of in-country import procedures so that they can carry out the procedures in accordance with the provisions in points a.4 and a.5 of Clause 5 of this Article;

b.4) Only put imports up for manufacturing or consumption after they are granted customs clearance or conditional customs clearance.

c) The customs authority where import procedures are followed shall:

c.1) Complete the export procedures as prescribed in Chapter II of this Circular;

c.2) After 15 days from the date on which the customs clearance or conditional customs clearance is granted written on the in-country export declaration not specified in point a.6 clause 5 of this Article, if the importer has not registered the corresponding in-country import declaration, the customs authority shall cancel the in-country export declaration in accordance with the provisions of Article 22 of this Circular.

...

...

...

d.1) Receive and carry out inspection according to the classification result given by the e-customs system. If physical inspection of goods is required and goods have undergone physical inspection at the Customs authority where the export procedures are followed, the customs declaration shall be transferred to yellow channel as decided by the leader of the customs team of the customs authority where the import procedures are followed and physical inspection is not required;

d.2) Complete the import procedures as prescribed in Chapter II of this Circular;

d.3) Regarding in-country exports or imports as designated by a foreign trader, compile monthly lists of in-country import customs declarations that have been granted customs clearance (form No. 01/TB-XNKTC/GSQL in Appendix V enclosed herewith) and send them to the supervisory tax authority of the in-country importer;

6. In cases where a prioritized enterprise and partners engage in the purchase, processing, leasing, borrowing, or delivery of goods with the prioritized enterprise have in-country exports or imports that are delivered and received multiple times within a specific period under a contract/order with the same buyer or seller, the goods may be delivered or received before customs declaration. Before carrying out the initial delivery and receipt of goods, the customs declarant shall notify the customs authority managing the contract/order through the e-customs system. In cases where e-customs system is not available, physical notifications shall be submitted to customs authorities. The customs declarations must be completed within 30 days from the date of delivery or receipt of goods. Declarants may register in-country export or import declarations at convenient customs authorities; tax policies and import-export management policies are applied at the time of customs declaration registration. The customs authorities shall only inspect documents related to the receipt and delivery of goods (without conducting a physical inspection of the goods). For each delivery or receipt of goods, the exporter and importer must keep documents proving the delivery or receipt of goods (such as commercial invoices, VAT invoices, sales invoices, goods dispatch invoices, etc.), be responsible for storage at the enterprise and present them to the customs authority on request.

Declarants are permitted to use goods after the delivery or receipt of which are completed."

54. Amendments to the name of Chapter V:

“Chapter V

HANDLING REFUSAL to receive GOODS and misdelivered goods”

55. Amendments to Article 95 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

...

...

...

1. Cases of refusal to receive goods

a) Goods are not conformable with the sales contract as stipulated in Article 39 of the Commercial Law;

b) Goods are not conformable with the bonded warehouse lease contract or the consignor fails to fulfill the terms stipulated in the bonded warehouse lease contract;

c) The consignee indicated on the bill of lading refuses to receive goods due to the absence of a sales contract or an agreement to send goods to Vietnam.

2. Misdelivery of goods

a) Goods are misdelivered to Vietnam by carriers;

b) Goods are misdelivered to Vietnam by consignors;

c) Goods are undeliverable in Vietnam.

3. Goods that are misdelivered, lost, undeliverable or are refused by the recipient, as well as goods that are misrouted during postal or express delivery, shall be handled in accordance with the regulations stipulated in Circular No. 191/2015/TT-BTC dated November 24, 2015 amended and supplemented by Circular No. 56/2019/TT-BTC dated August 23, 2019 and further amended and supplemented by Circular No. 29/2025/TT-BTC dated May 26, 2025 issued by the Minister of Finance.

...

...

...

“Article 96. Handling of refusal to receive goods and misdelivered goods

1. Handling of consignee refusing to receive goods

a) In cases where an import customs declaration has not been registered.

The carrier or the carrier's agent submits a dossier through the e-customs system to the customs authority managing the goods storage location, including:

a.1) Notification of refusal to accept goods by the consignee as recorded on the transport document;

a.2) Transport documents and other documents proving the refusal to receive goods corresponding to each case prescribed in clause 1 Article 95 of this Circular;

a.3) Plans for handling rejected goods

The customs authority managing the storage location shall review the dossier on refusal to receive goods; if appropriate, they shall conduct the supervision of goods actually exported from Vietnam through the checkpoint of import or international checkpoint. In cases where the consignor requests the sale of goods to an enterprise in Vietnam, they should instruct the carrier or the carrier’s agent to adjust the consignee’s information indicated on the cargo manifest in accordance with the provisions of Article 63 and Article 67 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended and supplemented by Clause 33 and Clause 36, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP in order to carry out corresponding import procedures as prescribed in this Circular.

In cases where the dossier is not conformable or violations are detected, the handling shall be carried out as prescribed.

...

...

...

b.1) When it is discovered that the consignor does not comply with the contents of the bonded warehouse sales contract or the bonded warehouse lease contract, if the consignee refuses to receive the goods and requests re-export, the consignee shall submit to the Customs authority where the declaration is registered a dossier comprising:

b.1.1) A written notice of refusal to receive the goods;

b.1.2) A written confirmation from the consignor regarding the non-compliance of the goods with the sales contract or the lease contract and proposed handling solution;

b.1.3) Other documents proving the refusal to receive the goods (sales contract, goods inspection certificate, etc.);

b.2) The customs authority where the declaration is registered shall review the dossier on refusal to receive goods and conduct physical inspection of goods; if appropriate, they shall conduct the supervision of goods actually exported from Vietnam through the checkpoint of import or international checkpoint. In cases where goods are stored at locations managed by another customs authority, the customs authority where the declaration is registered shall notify the customs authority managing the storage location through the e-customs system to facilitate the cooperation in the supervision of goods actually exported from the territory of Vietnam through checkpoint of import or the international checkpoint.

In the event that the consignor requests a change of consignee information, they shall contact the carrier to adjust the consignee information on the cargo manifest in accordance with the provisions of Article 63 and Article 67 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by Clauses 33 and 36 of Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP; the previous consignee shall cancel the customs declaration in accordance with the provisions of Article 22 of this Circular; the new consignee, after the consignee information has been adjusted on the cargo manifest, shall carry out customs procedures and pay all applicable taxes in accordance with regulations.

In cases where the consignor does not reclaim the goods and does not re-export them, the customs authority shall handle them in accordance with Government regulations and establish public ownership, as well as in accordance with the Ministry of Finance's provisions on the handling of stock items within the CCA.

In cases where the dossier is not conformable or violations are detected, the handling shall be carried out as prescribed.

c) In the case where goods have been removed from the CCA

...

...

...

In cases where there is insufficient basis to determine the compliance of the documents in the customs dossier, accounting books and documents of the enterprise shall be inspected, the consignee shall be requested to provide information on whether the mis-sent shipment has been legalized through consular authentication, and verification shall be carried out with competent regulatory agency and other relevant agencies (shipping companies, forwarding companies, banks, insurance companies, tax authorities) within a period not exceeding 30 working days. If the accounting books and documents are found conformable, the procedures shall be carried on; if the they are not conformable or the customs authority does not have sufficient basis, the refusal to receive goods shall be rejected and appropriate actions shall be taken as prescribed by law;

2. Handling cases of misdelivery of goods

In cases where goods are sent to wrong wrong consignee, the handling of which can only be carried out if the goods have not been registered in the import customs declaration and the goods are still within the CCA.

a) The consignor, carrier, or authorized person shall submit to the Customs authority managing the goods storage location a dossier consisting of:

a.1) A document explaining the reason for the misdelivery and proposing a solution;

a.2) Other documents proving the misdelivery of the goods (bill of lading; letters or electronic communications between the consignor and the carrier; agreements on the conveyance or transportation of goods; sales contracts with the new consignee, etc.).

b) Responsibilities of the customs authority:

The customs authority managing the goods storage location shall, based on the dossier sent to the wrong consignee and/or a physical inspection of the goods if appropriate, carry out as follows:

b.1) In the case of re-export: Conduct supervision of the goods being actually exported out of the territory of Vietnam through the checkpoint of import;

...

...

...

In cases where the dossier is not conformable or violations of regulations on smuggling or commercial fraud are detected, the handling shall be carried out as prescribed.”

57. Amendments to clause 4 Article 102 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

“4. During the period when the decision is in effect, if the enterprise engages in importing goods without proper customs declaration under the authority of the leader of the customs team or higher, or if the inspection location does not meet customs inspection requirements, or if the enterprise submits a written request to terminate operations, the Director of the Regional Customs Sub-Department shall issue a decision to terminate the operations of the inspection location. In cases where the enterprise is penalized for the violation against regulations on importing goods without proper customs declaration, the inspection location at manufacturing facilities, factories or project sites shall not be recognized for 2 years from the date of issuance of the decision.”

58. Amendments to clause 1 Article 105 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

“1. Applications for tax exemption

a) Applications for tax exemption shall comply with the provisions of clause 1 Article 14 of Circular No. 06/2021/TT-BTC dated January 22, 2021 of the Minister of Finance of Vietnam elaborating the Law on Tax Administration dated June 13, 2019 on tax administration applicable to exports and imports.

For goods purchased, sold, or exchanged by border residents in cases where they are exempt from taxes according to the provisions of Clause 1, Article 9 of Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 1, 2016 of the Government: Taxpayers shall provide additional information about their personal identification number (PIN).

 In cases where customs authorities are unable to retrieve information of border residents through the methods specified in Clause 2, Article 14 of Decree No. 104/2022/ND-CP dated December 21, 2022 of the Government, taxpayers must present a border pass, citizen ID card, or a certificate confirming residence information.

b) For goods imported to directly serve security and national defense purposes

...

...

...

An application for tax exemption shall comply with the provisions of Clause 3, Article 20 of Decree No. 134/2016/ND-CP dated September 1, 2016 amended and supplemented by Clause 2, Article 2 of Decree No. 18/2021/ND-CP dated March 11, 2021 of the Government. In addition, the taxpayer shall additional the original or an import license issued by the Ministry of Public Security or the Ministry of National Defense as prescribed in clause 3 Article 8 of Decree No. 69/2018/ND-CP dated May 15, 2018 of the Government elaborating the Law on Foreign Trade Management.

In the case of adjusting the content on the import license, based on the original official dispatch notifying the adjustment of the import license and the original document concerning adjustments to the import license along with the accompanying dossier from the Ministry of Public Security, the Ministry of National Defense or the unit authorized or delegated by the Ministry of Public Security or the Ministry of National Defense; the Customs Department shall adjust the Tax exemption notification in accordance with the adjustments to the import license to serve as the basis for import tax exemption under the regulations;

b.2) Applications for tax exemption in customs clearance:

In addition to the documents stipulated in Clause 1, Point a, Article 14 of Circular No. 06/2021/TT-BTC dated January 22, 2021 issued by the Minister of Finance, the taxpayer shall submit the Tax exemption notification and the notification of adjustments to the Tax exemption notification in cases of adjustment of the import license of the Customs Department with the stamp of the agency requesting the tax exemption (presenting the originals of such documents for verification); and an import quota monitoring sheet for the customs authority to carry out the deduction.

In cases where the Tax exemption notification from the Customs Department is issued through the e-customs system, the taxpayer is not required to submit the Tax exemption notification; the customs authority shall grant the tax exemption in accordance with regulations by using the Tax exemption notification on the e-customs system.”

59. Amendments to clause 10 Article 129 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 63 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“10. The customs authority that issues the tax refund decision for applications eligible for tax refund before inspection shall conduct post-refund inspections based on the risk management principles in tax administration within 05 years from the date of issuing the tax refund decision in accordance with the provisions of the law on tax administration.”

60. Amendments to Article 132 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 65 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 132. Settlement of refunded taxes, late payment interest and fines

...

...

...

a) If the taxpayer no longer owes any taxes, late payment interest, fines and other amounts payable, including any outstanding fees and charges (except for fees and charges arising from declarations in the month up to the 10^th of the following month):

a.1) In the case where the taxpayer requests a refund: the customs authority shall, based on the decision on refund of tax, late payment interest or fines, prepare a Refund order using the form prescribed in Circular No. 77/2017/TT-BTC dated July 28, 2017 of the Minister of Finance amended and supplemented by Circular No. 19/2020/TT-BTC dated March 31, 2020 of the Minister of Finance, and send it to the State Treasury for execution of the refund to the taxpayer;

a.2) In the case where the taxpayer requests offsetting against the tax payable of subsequent declarations: After the taxpayer incurs taxes payable and submits a written request for tax offsetting, the customs authority shall, based on the refund decision and the taxpayer's written request, prepare and send a document concerning adjustments to the state budget revenue or a payment authorization to the State Treasury for implementation of both refund and offsetting against the amounts payable; in the event that a refund remains, the provisions of point a.1 of this clause shall be applied.

b) If the taxpayer owes any taxes, late payment interest, fines and other amounts payable, including any outstanding fees and charges (except for fees and charges arising from declarations in the month up to the 10^th of the following month) payable to the state budget:

b.1) In the case where the taxpayer requests offsetting, the customs authority shall prepare a document concerning adjustments to the state budget revenue or a refund cum offset order using the form specified in Circular No. 77/2017/TT-BTC dated July 28, 2017 amended and supplemented by Circular No. 19/2020/TT-BTC dated March 31, 2020 of the Minister of Finance, and send it to the State Treasury to pay the state budget on behalf of the taxpayer;

b.2) In the case where the taxpayer does not request offsetting but the customs authority detects that the taxpayer has not fully paid taxes, late payment interest, fines, other amounts payable, including fees and charges that remain outstanding: the customs authority shall carry out the settlement according to the provisions in point b.1 of this clause and send a notification of the settlement to the taxpayer using form No. 28/TBBT/NVTHQ of Appendix VI enclosed herewith;

b.3) In cases where, after offsetting, there is an excess amount, it shall be refunded to the taxpayer according to the provisions at point a.1 of this clause.

2. Period of implementation

The time limit for the customs authority to settle the amounts refundable to the taxpayer shall comply with the provisions of Articles 129 and 131 of this Circular.

...

...

...

After issuing the refund decision, the customs authority shall provide information to the tax authority.”

61. Amendments to Article 140 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 71 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 140. Certification of fulfillment of tax liabilities

1. Any taxpayer or competent authority that wishes to have fulfillment of tax liabilities certified (including amounts of taxes, late payment interest, fines, other paid amounts, and/or the amount paid to state budget) shall make a written request for certification of fulfillment of tax liabilities using Form No. 05 of Appendix IIa enclosed herewith and submit it to the customs authority through the e-customs system. In the case where a physical application is submitted, the taxpayer or the competent authority shall send a written request for certification of fulfillment of tax liabilities using Form No. 34/CVXNHT/NVTHQ of Appendix VI enclosed herewith to the regional Customs Sub-department or the Customs unit (in areas where the regional Customs Sub-Department is not located) where the organization, individual has its headquarters, the nearest branch or the nearest manufacturing facility.

2. Within 03 working days from the receipt of the official dispatch requesting certification of tax debt, the customs authority is responsible for inspecting and certifying the fulfillment of tax liabilities and notifying the taxpayer or the competent authority of:

a) granting certification of fulfillment of tax liabilities;

b) rejecting certification of fulfillment of tax liabilities and specifying the declaration on which the tax liabilities have not been fulfilled;

c) completing the application which will be the basis for the customs authority to certify the fulfillment of tax liabilities.

3. In the case where the taxpayer requests certification of fulfillment of tax liabilities to serve the process of dissolution, shutdown or TIN closing, they must not open any customs declaration from the day on which the customs authority issues a certification of fulfillment of tax liabilities.

...

...

...

62. Amendments to Article 141 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 72 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 141. Collection of information serving post-clearance inspection

1. Collection of information

The customs authority is entitled to request declarants, regulatory bodies, and entities related to the exportation, exportation, exports or imports to provide information serving post-clearance inspection as prescribed in Article 18, Article 79, Article 80, Article 82, Article 95, Article 96 of Law No. 54/2014/QH13 and Article 107, Article 108 of Decree No. 08/2015/ND-CP and the relevant provisions.

2. Organization of collection

Before, during and after post-clearance inspection and handling of the post-clearance inspection results, the customs authority may collect information from regulatory bodies, organizations and individuals that are involved in exportation or importation or related to exports or imports regarding suspected issues, inconsistencies, or signs of violations against the law related to customs dossiers, declared information, management and use of exports or imports.

The customs authority may collect and verify information overseas in accordance with regulations of law where necessary.

3. Power to collect information

Director of the Department of Customs, Director of Post-clearance Inspection Department, Directors of Regional Customs Sub-Departments, Leaders of the Post-Clearance Audit and Inspection Teams, and Leaders of Customs Teams are authorized to collect information as prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article.

...

...

...

4. Methods of information collection

a) Collecting information in writing:

The individual having power to collect information shall make a written inquiry, which is to be sent to the agencies, organizations or individuals specified in Clause 1 of this Article.

The inquiry must clearly specify the scope, content of the information required, the method of information provision, and the deadline for receiving the information according to Form No. 12/TTTT of Appendix VIII hereof.

Agencies, organizations and individuals who are inquired are responsible for providing information to the customs authority in person, by registered mail, by fax, or through the customs authority's e-customs system (if available);

b) Collecting information in person: The individual having power to collect information shall assign an official to directly contact the organizations or individuals mentioned in clause 1 of this Article to ask for information, dossiers, documents and electronic data (if available). The information collection shall be recorded using Form No. 11/BBLV of Appendix VIII hereof.

In cases of directly collecting information from the customs declarant, this shall only be carried out when the customs declarant submits a written inquiry directly to the customs authority.

The delivery and receipt of documents (if any) shall be recorded using Form No. 10/BBGN of Appendix VIII hereof (accompanied by the dossiers, documents and data).

In cases of collecting and verifying information abroad, the Director of the Department of Customs shall organize the implementation.”

...

...

...

“Article 142. Post-clearance inspection at customs authorities’ premises

1. Cases of inspections and power to decide inspection

a) The leader of a customs team is entitled to decide site inspection of customs dossiers within 60 days from the customs clearance is granted to the date on which the decision on inspection is signed. To be specific:

a.1) The cases of inspection are specified in Clause 1 Article 78 of Law No. 54/2014/QH13;

a.2) The cases in which risk analysis is required are specified in Clause 2 Article 78 of the Law on Customs;

a.3) Do not carry out an inspection in the following cases:

a.3.1) The shipments are identical or similar to the shipments that have undergone post-clearance inspection and approved by the customs authority, unless new information is provided or violations are suspected. If there are suspicions about the identical or similar shipments, the leader of the customs team shall submit a report to the Director of the Regional Customs Sub-Department for consideration and handling within their jurisdiction;

a.3.2) In case of taxation risk due to large quantity of goods or diverse categories of goods, a post-clearance inspection at the declarant’s premises is mandatory.

b) The Director of a Regional Customs Sub-Department is entitled to decide inspection within 05 years from the registration date of a declaration. To be specific:

...

...

...

b.2) The cases of inspection specified in Clause 2 Article 78 of Law No. 54/2014/QH13 (except for the cases in which an inspection has been carried out in Point a of this Clause).

2. The following documents shall be inspected

The customs dossier, commercial invoices, transport documents, sales contracts, documents certifying goods origins, payment documents, technical documents of the exports or imports specified in Article 79 of Law No. 54/2014/QH13.

3. Procedures for inspection

a) Issuance of the decision on post-clearance inspection:

a.1) Director of a Regional Customs Sub-department or Leader of a Customs team shall issue a decision on post-clearance inspection at the customs authority’s premises according to Form No. 01/2015-KTSTQ in Appendix VII hereof, request the declarant to provide the commercial invoices, transport documents, sales contracts, documents certifying goods origins, payment documents, technical documents of the goods undergoing inspection and provide explanation;

a.2) The decision on post-clearance inspection shall be sent to the customs declarant according to the provisions of Article 100 of Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 amended and supplemented by Clause 54, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government.

In necessary cases, in order to ensure the effective and compliant inspection and facilitate the customs declarant, the person issuing the inspection decision shall issue a written notification using Form No. 13/CBTL of Appendix VIII hereof to the customs declarant to inform them of the documents that need to be prepared (customs dossier, relevant supporting documents as prescribed), and to appoint an authorized representative to work with the inspectorate.

b) Carry out the inspection and process the inspection result:

...

...

...

b.1.1) If a conclusion cannot be given, the person issuing the inspection decision shall consider processing the results as per regulations;

b.1.2) If a conclusion can be given, the person issuing the inspection decision shall issue a notification of inspection result and administrative decisions (if any).

After administrative penalties are imposed, the customs authority shall update information on the e-customs system, according to which proper inspection shall be carried out (inspection of dossiers or physical inspection of goods) regarding the declarant’s next shipments.

b.2) The declarant complies with the decision on post-clearance inspection:

b.2.1) The customs authority shall carry out the inspection according to the contents and scope of the inspection decision on the basis of application of risk management principles and provide conclusions for each content inspected.

The inspection contents and any explanations (if applicable) shall be recorded and verified in inspection reports using Form No. 08/BBKT of Appendix VIII hereof, accompanied by dossiers, documents and evidence provided, explained or substantiated by the customs declarant. The customs authority shall collect information as prescribed in Article 141 of this Circular if necessary;

b.2.2) The declarant shall provide commercial invoices, transport documents, sales contracts, documents certifying goods origins, payment documents, technical documents of the goods undergoing inspection and provide explanation in accordance with Article 79 and Article 82 of Law No. 54/2014/QH13; send a representative to work with the customs authority.

During the inspection period, the declarant may provide relevant additional information and documents to prove the accuracy of the declaration and to clarify any concerns raised by the customs authority.

b.3) Processing inspection results: After an inspection result is given, follow instructions in Clause 3 Article 79 of Law No. 54/2014/QH13, Article 100 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 54 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP and Point c.4 Clause 3 Article 143 of this Circular.

...

...

...

a) The notification shall comply with the provisions of Article 97 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 51 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

b) The person having power to issue inspection decision shall issue a notification of inspection results using Form No. 05/TBKQ of Appendix VIII enclosed herewith and send it to the declarant in person, by registered mail, fax or email.”

64. Amendments to Article 143 of Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by clause 74 Article 1 of Circular No. 39/2018/TT-BTC:

“Article 143. Post-clearance inspection at declarants’ premises

1. Cases of inspection:

a) The cases specified in Clause 1 Article 78 of Law No. 54/2014/QH13, including the cases in which the customs authority receives new information or there are new suspicions of violations or new taxation risks after a post-clearance inspection has been carried out at the customs authority’s premises;

b) The cases specified in clause 2 and clause 3 Article 78 of Law No. 54/2014/QH13;

2. The following documents shall be inspected

The customs dossier, accounting books, records, other documents, data related to the exports or imports; the actual status of exports or imports if necessary and possible as prescribed in Law No. 54/2014/QH13 within 05 years from the registration date of the customs declaration.

...

...

...

a) Issuance of the decision on post-clearance inspection:

a.1) Director of the Department of Customs, Director of a Post-Clearance Inspection Sub-Department, Director of a regional Customs Sub-Department shall issue a decision on post-clearance inspection at the declarant’s premises using Form No. 01/QĐKT of Appendix VIII hereof;

a.2) In the cases specified in Clause 2 and Clause 3 Article 78 of Law No. 54/2014/QH13, the inspection decision shall be sent in person, by registered mail, fax or email to the declarant within 03 working days from the day on which it is signed and at least 05 working days before the inspection date.

In cases of complex inspection or large data volumes, in order to ensure the effective and compliant inspection and facilitate the customs declarant, the person issuing the inspection decision shall issue a written notification using Form No. 13/CBTL of Appendix VIII hereof to the customs declarant to inform them of the documents that need to be prepared (customs dossier, accounting books, relevant supporting documents, etc.) and to appoint an authorized representative to work with the inspectorate (using Form No. 13/CBTL of Appendix VIII hereof).

a.3) In the case of inspection based on signs of violation stipulated in Clause 1, Article 78 of Law No. 54/2014/QH13, the inspection decision shall be delivered directly to the customs declarant or the authorized representative of the customs declarant during working hours immediately after the inspection decision is announced, without prior notice.

b) The declarant does not comply with the decision on post-clearance inspection:

The customs authority shall impose administrative penalties in accordance with the law on the basis of the results of the inspection of the customs authority's existing dossiers, documents and data, and issue administrative decisions (if any).

After administrative penalties are imposed, the customs authority shall update information on the e-customs system, according to which proper inspection shall be carried out (inspection of dossiers or physical inspection of goods) regarding the declarant’s next shipments.

c) The declarant complies with the decision on post-clearance inspection:

...

...

...

c.2) The customs authority shall carry out the inspection according to the contents and scope of the inspection decision on the basis of application of risk management principles and provide conclusions for each content inspected.

The inspection contents and any explanations (if applicable) shall be recorded and verified in inspection reports using Form No. 08/BBKT of Appendix VIII hereof, accompanied by dossiers, documents and evidence provided, explained or substantiated by the customs declarant as the basis for the inspection conclusion. The customs authority shall collect information as prescribed in Article 141 of this Circular if necessary;

c.3) The customs declarant is responsible for submitting and presenting information, data, documentation and dossiers to the customs authority in accordance with the provisions at point b, clause 3, Article 80 of Law No. 54/2014/QH13 and Article 16a of this Circular. The declarant may provide relevant additional information and documents to prove the accuracy of the declaration and to clarify any concerns raised by the customs authority.

c.4) Processing inspection results:

c.4.1) The customs authority shall accept the declaration of the declarant in cases where the information, dossier, documents, materials, data and explanations of the declarant demonstrate that the declaration is accurate;

c.4.2) The customs authority shall handle the following cases in accordance with legal regulations:

c.4.2.1) Dossier, documents, materials and data provided by the customs declarant to the customs authority are illegal;

c.4.2.2) The contents among the documents and materials within the customs dossier; between the customs dossier declared, submitted, or presented to the customs authority and the dossiers, documents, materials and data retained by the customs declarant according to legal regulations; between the customs dossier and accounting books or accounting vouchers; between the customs dossier and the enterprise's explanations; between the customs dossier, accounting books, or accounting vouchers and other related documents or materials are contradictory or unreasonable, and the customs declarant fails to explain, provides explanations without basis, or gives explanations that are inappropriate;

c.4.2.3) After the deadline requested by the customs authority, if the declarant fails to provide, refuses, delays, extends the provision of information, dossiers, documents, accounting books, documents, data, and other papers or documents (related to import and export activities, imports or exports) that must be stored in accordance with regulations;

...

...

...

c.4.2.5) The declarant fails to declare, inaccurately declares or incompletely declares the information on the customs declaration or the value declaration according to the guidance in Appendix II hereof and Circular No. 39/2015/TT-BTC dated March 25, 2015 of the Minister of Finance, affecting tax policies or management policies for exports and imports; and the cases prescribed in Clause 12, Article 1 of this Circular;

c.4.2.6) The customs declarant does not declare or inaccurately and incompletely declares the information related to the determination of tax liabilities; inaccurately declares goods that are not subject to VAT, are eligible for tax exemption, tax reduction, tax refund, or tax cancellation; unilaterally repurposes goods or sell domestically goods that are not subject to tax or are eligible for tax exemption without declaring or paying taxes as required; after the prescribed deadline, the declarant fails to report or reports inaccurate data to the customs authority.

c.4.2.7) Goods that do not meet the origin criteria; violate regulations on issuing certificates of origin, violate regulations on self-certification of origin, violate regulations on direct transportation and other regulations of law on origin;

c.4.2.8) The information, data, documents and dossier provided by the customs declarant (import for processing or manufacturing of exports) that have been declared, submitted or presented to the customs authority are inconsistent with the actual management and use of materials, supplies, machinery and equipment since their importation, during the manufacturing process, until the products are exported.

c.4.2.9) Other cases prescribed by law.

The processing of post-clearance inspection results shall comply with the provisions of point c.4, clause 3 of this Article and other relevant regulations in this Circular.

4. Inspection conclusion

The conclusion shall comply with the provisions of clause 2 Article 98 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 52 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

The customs authority shall issue a draft post-clearance inspection conclusion and send it to the customs declarant in person, by registered mail, fax or email.

...

...

...

65. Amendments to Article 144 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

"Article 144. Amendment, extension, suspension and cancellation of inspection decisions:

1. Amendments to the post-clearance inspection decision: comply with the provisions of clause 1 Article 99 of Decree No. 08/2015/ND-CP. The customs authority shall issue the inspection decision according to Form No. 02/QĐSĐ of Appendix VIII hereof;

2. Extension of inspection period: Comply with the provisions of point a, clause 2, Article 80 of Law No. 54/2014/QH13. The Customs Authority shall issue the Decision using Form No. 03/QĐGH of Appendix VIII hereof.

3. Suspension of post-clearance inspection:

a) Suspension when the customs authority has not conducted post-clearance inspection:

comply with the provisions of clause 2 Article 99 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by clause 53 Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP.

The customs declarant shall submit a written request for suspension to the customs authority in person, by registered mail, fax or through the customs authority's e-customs system (if available). The person who issued the post-clearance inspection decision shall consider making a decision.

If the suspension gives rise to a requirement to amend or supplement the post-clearance inspection decision in accordance with Clause 1, Article 99 of Decree No. 08/2015/ND-CP, the customs authority shall issue a Decision to amend the post-clearance inspection decision using Form No. 02/QĐSĐ, Appendix VIII hereof.

...

...

...

If the customs declarant requests a suspension of the post-clearance inspection, the customs declarant shall submit a written request for suspension to the customs authority in person, by registered mail, fax or through the customs authority's e-customs system (if available). The person who issued the post-clearance inspection decision shall consider making a decision and inform the declarant.

If the customs authority suspends the post-clearance inspection, the customs authority shall issue a suspension notification using Form No. 07/TBTD of Appendix VIII hereof.

In the case of suspension due to objective factors affecting the timing of the inspection, the person who issued the inspection decision may suspend the post-clearance inspection but no more than three times. The duration of each suspension shall not exceed five working days.

4. Cancellation of the post-clearance inspection decision: Comply with the provisions of clause 3 Article 99 of Decree No. 08/2015/ND-CP. The customs authority shall issue the decision according to Form No. 06/QĐH of Appendix VIII hereof;

66. Amendments to Article 145 of Circular No. 38/2015/TT-BTC:

“Article 145. Organization of conduction of post-clearance inspection

1. Organization of conduction of post-clearance inspection

a) The Director of the Department of Customs shall organize, direct and manage the post-clearance inspection nationwide and provide guidance on post-clearance inspection operations across the country;

b) The Director of the Post-Clearance Inspection Sub-Department is responsible for advising on the direction, management and inspection of post-clearance activities, providing guidance on post-clearance inspection operations nationwide and organizing post-clearance inspections; directing, organizing and managing inspectorates during the inspection at the customs declarant’s premises to ensure compliance and handle the inspection results as required;

...

...

...

d) The Leader of the Post-Clearance Inspection and Audit Team is responsible for advising the Director of the Regional Customs Sub-Department on the direction, management and inspection of post-clearance activities, providing guidance on post-clearance inspection operations within its jurisdiction; organizing post-clearance inspections as assigned by the Director of the Regional Customs Sub-Department; directing, organizing and managing inspectorates during the inspection at the customs declarant’s premises to ensure compliance and handle the inspection results as required;

e) The Leader of the customs team

e.1) Sign decisions, organize post-clearance inspections, and handle post-clearance inspection results for cases specified in Clause 1, Article 142 of this Circular.

Organize post-clearance inspections as assigned by the Director of the Regional Customs Sub-Department;

e.2) Impose penalties for administrative violations against regulations on customs under their jurisdiction.

2. Organization of the handling of matters related to the notification of post-clearance inspection results/conclusions

The persons having authority to decide post-clearance inspections shall organize the implementation or assign subordinate authorized persons in accordance with the law to handle matters related to the notifications of inspection results/conclusions of post-clearance inspections as prescribed in Article 100 of Decree No. 08/2015/ND-CP dated January 21, 2015 amended by Clause 54, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP dated June 30, 2025 of the Government.

67. Amendments to appendices

a) Appendices I, 1A, 1B II, V, VI, IX enclosed with Circular 38/2015/TT-BTC amended by Circular 39/2018/TT-BTC are amended or replaced by Appendix I of this Circular;

...

...

...

c) Appendix X enclosed with Circular 38/2015/TT-BTC dated March 25, 2015 amended by Circular No. 39/2018/TT-BTC of the Minister of Finance is amended by Appendix III of this Circular;

d) Appendix XI on forms and documents related to the application of the priority treatment under the provisions of Article 11 of Decree No. 08/2015/ND-CP amended by Clause 6, Article 1 of Decree No. 167/2025/ND-CP is supplemented by Appendix IV of this Circular;

d) Appendix XII on forms used for carrying out the procedures for classification of composite machines or machine units falling under Chapter 84, Chapter 85 and Chapter 90 of the Vietnam’s nomenclature of exports and imports; and classification of unassembled or disassembled machinery and equipment as prescribed in Article 7 and Article 8 of Circular No. 14/2015/TT-BTC dated January 30, 2015 of the Minister of Finance and its amendments (if any) is supplemented by Appendix V of this Circular.

68. Replacement of certain phrases in Circular No. 38/2015/TT-BTC amended by Circular No. 39/2018/TT-BTC

a) The phrase “General Department of Customs” is replaced with the phrase “Department of Customs”.

b) The phrase “Department of Customs” is replaced with the phrase “Regional Customs Sub-Department”.

c) The phrase “Customs Sub-Department” is replaced with the phrase “Customs/customs authority”.

d) The phrase “Customs Sub-Department of the checkpoint” is replaced with the phrase “Customs/customs authority of the checkpoint”.

dd) The phrase “Director General of the General Department of Customs” is replaced with the phrase “Director of the Department of Customs”.

...

...

...

g) The phrase “Director of the Customs Sub-Department” is replaced with the phrase “Leader of the Customs Team”.

h) Certain phrases in Articles 52, 52a, 52b are replaced as follows:

h.1) In Clause 3, Clause 6, Clause 8 Article 52; Clause 1, Clause 3, Clause 4, Clause 7, Clause 8 Article 52a; Clause 4 Article 52b: The phrase "Article 51b” is replaced with the phrase “Article 51”; the phrase “Clause 2 Article 51b” is replaced with the phrase “Clause 1 Article 51”; the phrase “Clause 3 Article 51b” is replaced with the phrase “Clause 2 Article 51”; the phrase “Clause 4 Article 51b” is replaced with the phrase “Clause 3 Article 51";

h.2) In Clause 1 and 2 Article 52b: The phrase “clause 1 Article 51a” is replaced with the phrase “clause 2 Article 51b”; the phrase “clause 2 Article 51a” is replaced with the phrase “clause 3 Article 51b”;

h.3) In Clause 3 Article 52b; The phrase “Article 51” is replaced with the phrase “Article 51a”;

h.4) In Clause 4 Article 52b; The phrase “clause 7 Article 50” is replaced with the phrase “clause 5 Article 51”; the phrase “Point c clause 1 Article 51” is replaced with the phrase “point a.1 clause 1 Article 51a”;

i) Certain phrases in Article 91 are replaced as follows:

i.1) In clause 3: The phrase “clause 2 Article 51b” is replaced with the phrase “clause 1 Article 51”; the phrase “clause 3 Article 51b” is replaced with the phrase “clause 2 Article 51”;

i.2) In clause 11: The phrase “Article 51b” is replaced with the phrase “Article 51”.

...

...

...

k.1) The phrase “Form No. 01/XĐTMS/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 01/XĐTMS/NVTHQ”;

k.2) The phrase “Form No. 02/XĐTTG/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 02/XĐTTG/NVTHQ”;

k.3) The phrase “Form No. 03/QĐĐC/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 03/QĐĐCT/NVTHQ”;

k.4) The phrase “Form No. 04/TBBLT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 04/TBBLT/TXNK”;

k.5) The phrase “Form No. 06/BKKTT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 06/BKKTT/NVTHQ”;

k.6) The phrase “Form No. 09/QĐHT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 09/QĐHT/NVTHQ”;

k.7) The phrase “Form No. 19/TB-TTN-TCN1/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 19/TB-TTN-TCN2/NVTHQ”;

k.8) The phrase “Form No. 20/TB-TTN-TCN1/TXNK” is replaced with the phrase “20/TB-TTN-TCN1/NVTHQ”;

k.9) The phrase “Form No. 21/TBKT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 21/TBKT/NVTHQ”;

...

...

...

k.11) The phrase “Form No. 28/TBBT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 28/TBBT/NVTHQ”;

k.12) The phrase “Form No. 29/TBTCNCT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 29/TBTCNCT/NVTHQ”;

k.13) The phrase “Form No. 30/CVNDTT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 30/CVNDTT/NVTHQ”;

k.14) The phrase “Form No. 31/TBNDTT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 31/TBNDTT/NVTHQ”;

k.15) The phrase “Form No. 32/CVGHNT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 32/CVGHNT/NVTHQ”;

k.16) The phrase “Form No. 34/CVXNHT/TXNK” is replaced with the phrase “Form No. 34/CVXNHT/NVTHQ”.

69. Annulments

Clause 3 Article 1; Article 14; Article 81; Article 87; Clauses 1 through 21 Article 103; Points b, d, đ Clause 22 Article 103; Clauses 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 and Clause 12 Article 104; Clause 1, Point a.2, Point b.3 Clause 2, and Clause 3 Article 105; Point c.3 Clause 4 Article 106; and Form No. 41/TB-HTSC/GSQL in Appendix V of Circular No. 38/2015/TT-BTC dated March 25, 2015 amended by Circular No. 39/2018/TT-BTC dated April 20, 2018 of the Minister of Finance shall be annulled.

Article 2. Annulments of certain legislative documents

...

...

...

a) Circular No. 24/2012/TT-BTC.

b) Circular No. 72/2015/TT-BTC.

2. Annulment of:

a) Point d.3.2.3 clause 2 Article 15 of Circular No. 39/2015/TT-BTC.

b) Clause 4, Article 12; point c.4 clause 1, clause 2 Article 114 of Circular No. 06/2021/TT-BTC. Form No. 03/NVTHQ, Form No. 14/NVTHQ of Appendix I enclosed with Circular No. 06/2021/TT-BTC.

c) Article 2 of Circular No. 47/2025/TT-BTC.

d) Form No. 01/ĐKDMTB/2015, Form No. 02/PTDTL-DMTB/2015, Form No. 03/DMTBDKNK-NC/2015, Form No. 04/PTDTL-TBNC/2015 of Appendices enclosed with Circular No. 14/2015/TT-BTC.

3. Decision No. 1200/2001/QD-TCHQ and Article 1 of Decision No. 19/2002/QD-TCHQ.

Article 3. Implementation clauses

...

...

...

2. In case the relative documents referred to this Circular are amended or replaced during the implementation period, the newest document shall be applied./.

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Duc Chi