|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 758/QĐ-UBND
|
Quảng Ninh, ngày
23 tháng 3 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM
2040, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật số
35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 luật có liên
quan đến quy hoạch; Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 sửa đổi một số điều của
Luật Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015
của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; Nghị định
số 72/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày
06/5/2015;
Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày
24/10/2022 của Bộ Xây dựng “V/v quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy
hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị,
quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn”;
Căn cứ Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 11/02/2023 của
Thủ tướng Chính phủ “V/v phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030,
tầm nhìn đến năm 2050”;
Căn cứ Quyết định số 3723/QĐ-UBND ngày
26/10/2021 của UBND tỉnh “V/v phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng huyện
Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050”; Quyết định số
430/QĐ-UBND ngày 22/02/2023 của UBND tỉnh “V/v điều chỉnh nội dung Nhiệm vụ Quy
hoạch xây dựng vùng huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh được UBND tỉnh phê duyệt tại
Quyết định số 3723/QĐ-UBND ngày 26/10/2021”;
Căn cứ: Kết luận số 567-KL/BCSĐ ngày 19/9/2022 của
Ban cán sự đảng UBND tỉnh “V/v nghe và cho ý kiến một số nội dung tại cuộc họp
ngày 16/9/2022”; Văn bản số 5250/UBND-QH3 ngày 05/10/2022 của UBND tỉnh “V/v
hoàn thiện Quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiên Yên”; Văn bản số 5176/UBND-QH3
ngày 30/9/2022 của UBND tỉnh “V/v thời hạn các đồ án quy hoạch xây dựng vùng
huyện và quy hoạch chung thị trấn đang triển khai lập trên địa bàn tỉnh”; Kết
luận số 717-KL/BCSĐ ngày 10/11/2022 của Ban cán sự đảng UBND tỉnh “V/v nghe và
cho ý kiến một số nội dung tại cuộc họp ngày 07/11/2022”; Thông báo số
821-TB/TU ngày 13/01/2022 của Tỉnh ủy “V/v ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
việc lập Quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiên Yên đến năm 2040, tầm nhìn đến năm
2050”; Văn bản số 99/UBND-QH3 ngày 16/01/2023 của UBND tỉnh “Vv hoàn thiện Quy
hoạch xây dựng vùng huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến
năm 2050”;
Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số
26/TTr-SXD ngày 15/3/2023, Báo cáo thẩm định số 769/BC-SXD ngày 15/3/2023 của Sở
Xây dựng; đề nghị của UBND huyện Tiên Yên tại Tờ trình số 32/TTr-UBND ngày
03/3/2023 và ý kiến các thành viên UBND tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch
xây dựng vùng huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm
2050 với các nội dung chính sau:
1. Tên đồ án: Quy hoạch xây dựng vùng huyện
Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.
2. Phạm vi ranh giới, quy mô và thời hạn quy hoạch:
2.1. Phạm vi ranh giới: Phạm vi lập
quy hoạch xây dựng vùng huyện: Toàn bộ địa giới hành chính của huyện Tiên Yên gồm
thị trấn Tiên Yên và 10 xã (Hà Lâu, Đại Dực, Phong Dụ, Điền Xá, Đông Ngũ, Yên
Than, Đông Hải, Hải Lạng, Tiên Lãng, Đồng Rui).
2.2. Quy mô diện tích: Diện tích tự
nhiên: 651,7 km2.
2.3. Thời hạn lập quy hoạch: Giai đoạn
ngắn hạn đến năm 2030; giai đoạn dài hạn đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050.
3. Mục tiêu lập quy hoạch:
- Cụ thể hóa mục tiêu Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh đã
được phê duyệt, từ đó đưa ra những dự báo và định hướng chiến lược nhằm phát
huy tốt tiềm năng, thế mạnh và những đặc thù của huyện.
- Khai thác có hiệu quả mối quan hệ vùng, các thế mạnh
về công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ và nông nghiệp, đảm
bảo phát triển hài hòa và bền vững giữa đô thị và nông thôn.
- Nghiên cứu đề xuất quy hoạch tổ chức không gian
đô thị, phát triển dân cư; xây dựng mô hình phát triển không gian vùng huyện;
xác định đô thị trung tâm và các xã, xác định tính chất đô thị và lựa chọn mô
hình phát triển. Đề xuất phân bố không gian xây dựng các cụm công nghiệp, dịch
vụ và hệ thống hạ tầng xã hội và các điểm dân cư nông thôn... trong đó xác định
vùng động lực phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
theo hướng cân bằng và bền vững.
- Đáp ứng các tiêu chí đô thị hóa, đảm bảo các tiền
đề cho phát triển đô thị trung tâm Tiên Yên theo hướng tái lập thị xã Tiên Yên
và đạt tiêu chuẩn đô thị loại III trong tương lai, trở thành trung tâm văn hóa
giàu bản sắc các dân tộc vùng Đông Bắc.
- Tạo lập cơ sở pháp lý cho các công tác quy hoạch
xây dựng và phát triển đô thị và nông thôn trong huyện, xây dựng các quy hoạch
chung đô thị, quy hoạch chung xã, quy hoạch chung khu chức năng, chương trình kế
hoạch và đề xuất các chính sách phát triển, các dự án đầu tư, sử dụng hợp lý
các nguồn lực.
4. Tính chất, chức năng
- Là trung tâm văn hóa vùng Đông Bắc tỉnh Quảng
Ninh; là đô thị đầu mối giao thông của vùng Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh và vùng
biên giới Việt - Trung; cửa ngõ ra biển của các tỉnh biên giới phía Bắc; là
vùng phát triển công nghiệp, logistics, trọng điểm chế biến, giao dịch nông lâm
sản khu vực; phụ trợ cho các khu kinh tế (Móng Cái, Vân Đồn), vùng đô thị Hạ
Long; có vị trí quan trọng trong đảm bảo quốc phòng, an ninh và là vị trí chiến
lược trong phòng thủ quốc gia.
- Là vùng miền núi kết hợp với đồng bằng ven biển
và đất ngập nước với cảnh quan thiên nhiên đặc thù, đa dạng sinh học; phát triển
dịch vụ, du lịch sinh thái nghỉ dưỡng gắn với bảo tồn phát huy bản sắc văn hóa
các dân tộc và bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng ngập mặn ven biển.
5. Các chỉ tiêu dự báo phát triển
5.1. Dự báo dân số
- Dân số hiện trạng năm 2021 khoảng 53.168 người.
- Dự báo đến năm 2030 khoảng 79.000 người (bao gồm
cả dân số quy đổi khoảng 18.500 người).
- Dự báo đến năm 2040 khoảng 113.000 người (bao gồm
cả dân số quy đổi khoảng 37.000 người).
5.2. Dự báo lao động
- Đến năm 2030 khoảng 51.000 người.
- Đến năm 2040 khoảng 77.000 người.
5.3. Dự báo tỷ lệ đô thị hóa
- Tỷ lệ đô thị hóa hiện trạng khoảng 15%.
- Tỷ lệ đô thị hóa năm 2030 khoảng 73 %.
- Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2040 khoảng 76%.
5.4. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chính
- Các chỉ tiêu dự kiến được áp dụng theo Thông tư
01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc
gia về Quy hoạch xây dựng Quy chuẩn QCVN: 01/2021/BXD; QCVN 07:2016/BXD.
- Các tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng
đất áp dụng vào phát triển đô thị và các khu chức năng khác về nguyên tắc dựa
trên các tiêu chuẩn đô thị loại III. Khu vực chức năng áp dụng chỉ tiêu đặc
thù.
5.5. Dự báo nhu cầu sử dụng đất
a. Nhu cầu đất xây dựng:
- Đến năm 2030:
+ Dự báo đất xây dựng toàn huyện (gồm đất khu vực
phát triển thương mại - dịch vụ, khu vực phát triển đô thị, khu vực phát triển
dân cư nông thôn, khu vực phát triển công nghiệp, khu vực phát triển du lịch,
các khu nghiên cứu đào tạo, nghĩa trang, các khu vực đầu mối hạ tầng) khoảng
4.240 ha, bình quân 537m2/người;
+ Đất xây dựng đô thị (gồm đất Khu vực phát triển
đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải tạo, khu vực bảo tồn,
khu vực tái thiết đô thị, khu vực có chức năng phục vụ đô thị như thương mại, dịch
vụ, cây xanh, thể dục thể thao, văn hóa, y tế, giáo dục,...) khoảng 1.330 ha,
bình quân 229m2/người.
+ Đất xây dựng các điểm dân cư nông thôn (gồm đất
khu vực nhà ở, các công trình phục vụ cho cuộc sống) khoảng 563 ha, bình quân
268 m2/người.
- Đến năm 2040:
+ Dự báo đất xây dựng toàn huyện (gồm đất khu vực
phát triển thương mại-dịch vụ, khu vực phát triển đô thị, khu vực phát triển
dân cư nông thôn, khu vực phát triển công nghiệp, khu vực phát triển du lịch,
các khu nghiên cứu đào tạo, nghĩa trang, các khu vực đầu mối hạ tầng) khoảng
6.146 ha, bình quân 778m2/người.
+ Đất xây dựng đô thị (gồm đất Khu vực phát triển
đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải tạo, khu vực bảo tồn,
khu vực tái thiết đô thị, khu vực có chức năng phục vụ đô thị như thương mại, dịch
vụ, cây xanh, thể dục thể thao, văn hóa, y tế, giáo dục,...) khoảng 1.556 ha,
bình quân 181m2/người.
+ Đất xây dựng các điểm dân cư nông thôn (gồm đất
khu vực nhà ở, các công trình phục vụ cho cuộc sống) khoảng 687 ha, bình quân
khoảng 254m2/người.
b. Bảng tổng hợp định hướng quy hoạch sử dụng đất
các khu vực chức năng: Chi tiết tại Phụ lục 1.
6. Định hướng phát triển không gian vùng
6.1. Mô hình cấu trúc phát triển
Mô hình phát triển không gian vùng huyện theo dạng
hướng tâm, tuyến tính có phân cực, trong đó tâm phát triển là khu vực trung tâm
đô thị Tiên Yên hiện hữu, có cấu trúc hoàn chỉnh, chức năng chính bao gồm hành
chính, chính trị, văn hóa xã hội, thương mại, dịch vụ, du lịch và dân cư.
- 02 hành lang phát triển bao gồm: (1) Hành
lang Bắc - Nam kết nối với Lạng Sơn và các tỉnh phía Bắc thông qua QL4B và tuyến
cao tốc Lạng Sơn - Quảng Ninh; (2) Hành lang Đông - Tây kết nối với các
địa phương trong tỉnh và ngoài tỉnh thông qua tuyến cao tốc Hạ Long - Móng Cái
và QL18, QL18C.
- Hình thành 03 vành đai: (1) Vành đai phía Tây
tập trung phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp và du lịch, logistics, bảo tồn cảnh
quan rừng đầu nguồn; (2) Vành đai động lực tập trung phát triển trong
các điểm đô thị, công nghiệp, trung tâm chuyên ngành; (3) Vành đai ven
biển tập trung phát triển dịch vụ, du lịch sinh thái, phát triển trọng điểm thủy
sản, bảo tồn cảnh quan rừng ngập mặn.
- 05 phân vùng phát triển gồm: (1) Vùng đô
thị trung tâm; (2) Vùng đô thị thị trấn mở rộng; (3) Vùng phát
triển nông nghiệp, bảo tồn, du lịch sinh thái; (4) Vùng phát triển công
nghiệp, dịch vụ; (5) Vùng nông lâm nghiệp - sinh thái đồi núi phía Bắc.
6.2. Định hướng phát triển theo các phân vùng
Phát triển vùng huyện thành 05 phân vùng như sau:
- Phân vùng 1: Vùng đô thị trung tâm; bao gồm thị
trấn Tiên Yên (hiện hữu) và xã Tiên Lãng, quy mô diện tích 43,55 km2.
Dân số dự báo đến năm 2030 khoảng 23.000 người; năm 2040 khoảng 35.000 người.
Tính chất, chức năng: Là đô thị trung tâm tập trung các cơ quan đầu não của huyện,
các trung tâm giáo dục, y tế, văn hóa thể thao, các trung tâm dịch vụ tổng hợp,
các công trình công cộng có quy mô lớn có ý nghĩa toàn vùng; Là đầu mối giao
thông quan trọng của huyện với liên kết đường bộ giữa giao thông đô thị và đường
cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, liên kết giao thông đường thủy qua cảng Mũi Chùa;
khu neo đậu tàu thuyền và logistics chủ yếu của huyện Tiên Yên.
- Phân vùng 2: Vùng đô thị thị trấn mở rộng; bao gồm
địa giới hành chính 2 xã Đông Ngũ và Đông Hải, quy mô diện tích 103,44 km2.
Dân số dự báo đến năm 2030 khoảng 21.000 người; năm 2040 khoảng 31.000 người.
Tính chất, chức năng: Là khu vực công nghiệp và khu vực đô thị hóa mở rộng; Là
cửa ngõ phía Đông của đô thị Tiên Yên với KCN Tiên Yên, các khu dân cư hiện hữu
cải tạo, khu hỗn hợp dịch vụ kết hợp du lịch nghỉ dưỡng sinh thái ven biển và
khu vực phát triển nông nghiệp hữu cơ, công nghệ cao.
- Phân vùng 3: Vùng phát triển nông nghiệp, bảo tồn,
du lịch sinh thái; bao gồm địa giới hành chính 02 xã Hải Lạng và Đồng Rui, quy
mô diện tích 130,99 km2. Dân số dự báo đến năm 2030 khoảng 13.000 người;
năm 2040 khoảng 18.000 người. Tính chất, chức năng: Là khu cửa ngõ phía Tây của
huyện Tiên Yên; Là khu vực phát triển các loại hình dịch vụ trên trục đường
QL18 và QL4B; phát triển nuôi trồng và chế biến thủy sản; phát triển du lịch
sinh thái gắn với bảo tồn tối đa hệ sinh thái tự nhiên.
- Phân vùng 4: Vùng phát triển công nghiệp,
logistics, dịch vụ; bao gồm địa giới hành chính xã Yên Than, quy mô diện tích
51,5 km2. Dân số dự báo đến năm 2030 khoảng 5.000 người; năm 2040
khoảng 7.000 người. Tính chất, chức năng: Là vùng phát triển dịch vụ thương mại,
du lịch sinh thái; đầu mối giao thông kết nối với Lạng Sơn và các tỉnh phía Bắc;
phát triển công nghiệp, logistics gắn với phát triển nông, lâm nghiệp.
- Phân vùng 5: Vùng phát triển nông, lâm nghiệp - sinh
thái đồi núi phía Bắc; bao gồm địa giới hành chính 04 xã: Hà Lâu, Phong Dụ, Đại
Dực và Điền Xá, quy mô diện tích 322,22 km2. Dân số dự báo đến năm
2030 khoảng 17.000 người; năm 2040 khoảng 22.000 người. Tính chất, chức năng:
Là khu vực bảo tồn sinh thái núi rừng, “lá phổi” cân bằng sinh thái; là vùng
nông, lâm nghiệp sinh thái, khu vực cung ứng nguyên liệu chủ yếu cho ngành công
nghiệp chế biến gỗ; là vùng phát triển du lịch cộng đồng phát huy bản sắc văn
hóa các dân tộc.
6.3. Định hướng phát triển đô thị
* Giai đoạn đến năm 2030:
Đến trước năm 2030, vùng huyện trở thành đô thị loại
III thị xã Tiên Yên bao gồm 06 phường nội thị (thị trấn Tiên Yên và 05 xã đạt
tiêu chuẩn phường là: Tiên Lãng, Hải Lạng, Yên Than, Đông Ngũ, Đông Hải); 05 xã
ngoại thị gồm (Điền Xá, Phong Dụ, Đại Dực, Đồng Rui, Hà Lâu). Tỷ lệ đô thị hóa
toàn vùng đạt khoảng 73 %.
* Giai đoạn đến năm 2040:
Vùng huyện ổn định là thị xã. Tỷ lệ đô thị hóa toàn
vùng đạt khoảng 76%. Khu vực phát triển đô thị của Tiên Yên được mở rộng nhằm
đáp ứng nhu cầu phát triển của thị xã và tận dụng tối đa lợi thế từ khung hạ tầng
quốc gia. Không gian phát triển đô thị Tiên Yên tập trung ở vùng đồng bằng phía
Đông, dọc QL4B và QL18. Thị trấn Tiên Yên hiện hữu là trung tâm toàn thị xã.
Phát triển các khu đô thị mới tại khu vực Tiên Lãng, Đông Hải, Hải Lạng và Yên
Than hỗ trợ phát triển cho đô thị lõi.
6.4. Định hướng phát triển nông thôn
a. Định hướng phát triển chung:
- Cải tạo, chỉnh trang các khu dân cư nông thôn hiện
trạng; quy hoạch xây dựng các khu dân cư mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật.
- Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã
hội và hạ tầng sản xuất gắn với cải tạo, chỉnh trang các điểm dân cư nông thôn
hiện hữu.
- Rà soát, điều chỉnh các quy hoạch chung xây dựng
nông thôn các xã đáp ứng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo các giai đoạn
phát triển. Không gian nông thôn phù hợp với định hướng chung của các phân
vùng; đảm bảo phát triển bền vững, gìn giữ cảnh quan, tạo dựng môi trường sống
thuận lợi cho sinh hoạt và sản xuất. Khu vực các xã nông thôn được quản lý xây
dựng theo các quy hoạch nông thôn mới.
- Phát triển du lịch nông thôn gắn với bảo vệ các
giá trị văn hóa bản sắc, kiến trúc, cảnh quan và khắc phục các vấn đề về môi
trường.
- Chuyển hướng sản xuất hàng hóa nông nghiệp, lâm
nghiệp sinh thái công nghệ cao, chất lượng cao đê phục vụ nhu cầu tại đô thị,
phát triển dịch vụ du lịch, sản xuất hàng hóa cho các khu vực phụ cận.
b. Mô hình phát triển:
Toàn vùng huyện chia thành hai mô hình xã nông thôn
mới, ứng với các địa hình: Mô hình xã nông thôn đồng bằng ven biển (xã Đồng
Rui); mô hình xã nông thôn vùng đồi núi và trung du (các xã: Hà Lâu, Phong Dụ,
Đại Dực và Điền Xá).
c. Mạng lưới các trung tâm xã, các điểm dân cư:
- Trung tâm xã: Mỗi trung tâm xã có quy mô diện tích
khoảng 10-30 ha, quy mô dân số khoảng từ 2000 đến 3000 người. Đây là trung tâm
chính trị, hành chính, kinh tế, dịch vụ, văn hóa của xã, gồm có các công trình
trụ sở cơ quan hành chính cấp xã, công an xã, văn hóa thể thao, các công trình
hạ tầng khác như bưu điện, chợ, sân thể thao xã... được xây dựng theo quy chuẩn
và được bố trí ở khu vực thuận tiện với các thôn xóm, bán kính phục vụ trong
khoảng 02 km.
- Các tuyến dân cư tập trung: Phân bố dọc theo các
tuyến đường giao thông liên xã, hiện nay các tuyến này đã có dân cư đông, cần
quy hoạch đầu tư đồng bộ các công trình hạ tầng như đường giao thông nông thôn,
lưới điện, cấp nước, vệ sinh môi trường, hệ thống trường lớp, hệ thống y tế, hệ
thống các thiết chế văn hóa - xã hội...
- Các điểm dân cư: Kiểm soát phát triển đối với các
khu vực dân cư hiện hữu, đảm bảo giữ được không gian định cư truyền thông về mật
độ dân cư, về tầng cao và mật độ xây dựng, mật độ cư trú cung cấp hạ tầng điện,
nước sạch, thu gom xử lý rác thải, nước thải... ; đồng thời bảo vệ được không
gian nông nghiệp xung quanh. Các điểm dân cư mới phải phù hợp với nhu cầu phát
triển đất ở của dân cư nông thôn, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo các quỹ
đất công cộng phục vụ dân cư. Đối với các khu vực có tiềm năng về cảnh quan, có
giá trị về văn hóa, ưu tiên khai thác các loại hình du lịch xanh, du lịch trải
nghiệm, du lịch cộng đồng và gắn kết được với các tuyến điểm du lịch trong tổng
thể vùng huyện.
d. Các chỉ tiêu phát triển hạ tầng xã hội và kỹ thuật
nông thôn:
Huyện Tiên Yên đạt chuẩn huyện nông thôn mới nâng
cao với 10/10 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao theo Bộ tiêu chí giai đoạn
2021-2025, đạt tỷ lệ 100%.
Phấn đấu có 06 đơn vị hành chính cơ bản đạt tiêu
chí phường là Thị trấn Tiên Yên, các xã Hải Lạng, Yên Than, Tiên Lãng, Đông
Ngũ, Đông Hải. Các xã này đồng thời đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu; xã Đồng
Rui đạt xã nông thôn mới kiểu mẫu điển hình.
Các chỉ tiêu phát triển hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ
thuật đảm bảo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng và các quy định
có liên quan.
6.5. Các khu vực bảo vệ, kiểm soát đặc biệt,
hạn chế phát triển
- Khu vực rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, rừng ngập mặn
ven biển: Hạn chế tối đa việc chuyển đổi rừng phòng hộ, rừng ngập mặn. Bảo vệ
nghiêm ngặt khu vực rừng tự nhiên.
- Hành lang các tuyến sông: Đảm bảo hành lang cách
ly bảo vệ sông và dự phòng khi có lũ.
- Khu vực an ninh, quốc phòng: Bảo vệ các quỹ đất
an ninh, quốc phòng. Việc xây dựng tại các khu vực này và vùng phụ cận cần thỏa
thuận với các cơ quan quản lý có liên quan theo quy định.
- Các khu di tích văn hóa lịch sử quan trọng: Lập
danh mục cụ thể, xác định các giá trị và quy định ranh giới khu vực bảo tồn làm
cơ sở định hướng cho hoạt động xây dựng, bảo vệ di tích theo Luật di sản.
- Khu vực cảnh quan có giá trị, khu vực sinh thái rừng:
Bảo vệ, phát triển gắn với các dự án quy hoạch du lịch, khai thác các không
gian cảnh quan sinh thái tự nhiên cho hoạt động cộng đồng.
- Kiểm soát và cấm mọi hoạt động xây dựng xâm phạm
hành lang bảo vệ vùng thoát lũ; hành lang bảo vệ di tích văn hóa lịch sử; hành
lang bảo vệ an toàn các tuyến hạ tầng kỹ thuật; hành lang dự trữ phát triển các
tuyến hạ tầng; vùng cảnh quan sinh thái.
- Xây dựng công trình, kết cấu hạ tầng trong khu vực
sản xuất nông nghiệp cần phải quy hoạch, thiết kế để đảm bảo không gian cảnh
quan chung của vùng nông thôn.
7. Định hướng quy hoạch phát triển không gian
các ngành kinh tế
7.1. Công nghiệp
- Định hướng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp gắn liền với thế mạnh của vùng huyện Tiên Yên là kết nối thuận lợi với hệ
thống giao thông quốc gia, gần thị trường tiêu thụ lớn (các Khu kinh tế, thành
phố Hạ Long, Cẩm Phả, vùng biên giới miền núi phía Bắc Việt Nam...), có nguồn
nguyên liệu đầu vào về nông lâm sản tại địa phương. Phát triển công nghiệp hài
hòa, hạn chế tối đa tác động xấu tới môi trường và sự phát triển của ngành du lịch
địa phương. Khi triển khai thực hiện vận hành các KCN, CCN cần có các hoạt động
giám sát, kiểm tra nghiêm ngặt để đảm bảo vệ sinh môi trường.
- Căn cứ nhu cầu hiện tại và định hướng đến năm 2050
trên địa bàn huyện có nhu cầu phát triển tối thiểu 01 khu công nghiệp. Theo đó,
phát triển Khu công nghiệp Tiên Yên với quy mô đến năm 2030 là 100 ha, đến năm
2040 mở rộng diện tích khu công nghiệp đạt 350 ha; định hướng thu hút các ngành
công nghiệp sạch như: Điện tử, điện lạnh, vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu
dùng, sản xuất gỗ và trang trí nội thất, chế biến nông lâm hải sản... Giai đoạn
sau năm 2040, tùy theo nhu cầu thực tế, huyện Tiên Yên có thể phát triển thêm
01 khu công nghiệp với diện tích dự kiến khoảng 200 ha.
- Giai đoạn 2023 - 2030, phát triển các cụm công
nghiệp (CCN):
+ CCN Yên Than tại xã Yên Than với diện tích khoảng
70 ha, định hướng phát triển đa ngành, đa nghề, chế biến thô các sản phẩm từ gỗ,
đồ gia dụng, nội thất từ gỗ; phục vụ di dời các cơ cở sản xuất, tiểu thủ công
nghiệp không phù hợp quy hoạch và gây ô nhiễm môi trường;
+ CCN Hải Lạng tại xã Hải Lạng với diện tích khoảng
20,5 ha, định hướng phát triển đa ngành, đa nghề, trừ những ngành nghề ảnh hưởng
đến môi trường và những ngành nghề pháp luật không cho phép; phục vụ di dời các
cơ cở sản xuất, tiểu thủ công nghiệp không phù hợp quy hoạch và gây ô nhiễm môi
trường;
- Giai đoạn 2030-2040, bố trí thêm các điểm, đất
công nghiệp tại các xã Phong Dụ (75 ha), xã Đông Hải (73 ha). Các cơ sở sản xuất,
tiểu thủ công nghiệp nhỏ lẻ trong phạm vi đô thị, gây ảnh hưởng tới sự phát triển
chung của đô thị được di dời ra các điểm, đất công nghiệp, cách xa khu dân cư
và các khu vực bảo tồn.
7.2. Dịch vụ thương mại
- Không gian phát triển thương mại, dịch vụ huyện
Tiên Yên dọc theo QL18, QL4B, QL18C, các đường tỉnh, đường huyện và đường liên
xã.
- Phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ, gắn đào
tạo nghề với chuyển đổi việc làm. Tập trung đầu tư xây dựng các trung tâm
thương mại, siêu thị, nâng cấp, củng cố hệ thống chợ trên địa bàn theo quy hoạch
và lộ trình đã phê duyệt; Bố trí các khu dịch vụ thương mại ven QL4B và Đường tỉnh
341; Xây dựng khu cửa ngõ đô thị gồm dịch vụ thương mại và sản xuất làm động lực
phát triển chính của vùng phía Đông huyện; Xây dựng khu hỗn hợp thương mại dịch
vụ và dân cư cửa ngõ phía Tây đô thị tại khu vực đầu cầu Ba Chẽ; Xây dựng khu
thương mại dịch vụ cửa ngõ phía Nam đô thị tại nút giao thông khác mức của đường
cao tốc Hạ Long - Móng Cái và QL4B;
Xây dựng trung tâm giới thiệu và bày bán các sản phẩm
OCOP vùng tại vị trí gần nút giao cao tốc; Phát triển các khu dịch vụ nghỉ dưỡng
kết hợp sân gôn, nghỉ dưỡng chăm sóc sức khoẻ tại xã Đông Ngũ.
- Đến năm 2030, phát triển cửa hàng xăng dầu trên
các tuyến đường Quốc lộ, đường tỉnh tại các xã chưa có cửa hàng xăng dầu, các
tuyến đường mới mở, khu đô thị mới và các khu, cụm công nghiệp.
- Trung tâm Logistics: xây dựng trung tâm Logistic
tại xã Yên Than (khoảng 30 ha) và trung tâm Logistic tại cảng Mũi Chùa, xã Tiên
Lãng phục vụ cho toàn vùng phía Bắc tỉnh.
7.3. Dịch vụ du lịch
- Không gian phát triển du lịch huyện Tiên Yên dọc
theo các tuyến QL18, QL18C, QL4B, các tuyến đường tỉnh và vùng ven sông Tiên
Yên, ven biển. Quy hoạch hệ thống không gian du lịch vùng huyện Tiên Yên gồm 03
không gian chính:
+ Không gian trung tâm du lịch: Thị trấn Tiên Yên
hiện hữu.
+ Không gian tạo cảnh quan du lịch: Là các không
gian xung quanh hành lang giao thông của các tuyến du lịch tại Tiên Yên có khoảng
cách từ tâm đường trở ra khoảng 10km.
+ Không gian xây dựng công trình du lịch: 07 không
gian du lịch trọng điểm của Tiên Yên gồm: (1) Trung tâm du lịch thương mại
đặc sản thị trấn Tiên Yên; (2) Điểm du lịch sinh thái rừng ngập mặn (xã
Đồng Rui); (3) Điểm du lịch “Huyền thoại Vua Gà - Thác Pạc Sủi” (Thôn Pạc
Sủi, xã Yên Than); (4) Điểm du lịch sinh thái Trại Vải; (5) Điểm
du lịch sinh thái kết hợp trồng cây nông, lâm nghiệp - dược liệu (xã Phong Dụ);
(6) Điểm du lịch văn hóa cộng đồng (thôn Khe Lặc, Khe Lục) kết hợp nghỉ
dưỡng xã Đại Dực; (7) Điểm du lịch hồ Khe Cát gắn với đền thờ Đức ông
Hoàng cần (xã Hải Lạng).
- Định hướng phát triển tuyến, điểm du lịch:
+ Các Tuyến du lịch chủ đạo:
(1) Tuyến du lịch thị trấn Tiên Yên - Khu di
tích lịch sử Khe Tù - Khu di tích lịch sử Khe Giao - Đền thờ Đức ông Hoàng Cần
- Trung tâm Văn hóa Thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tỉnh;
(2) Tuyến du lịch thị trấn Tiên Yên - Rừng
ngập mặn Đồng Rui - Trung tâm Văn hóa Thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tỉnh -
Chợ Tiên Yên;
(3) Tuyến du lịch thị trấn Tiên Yên - Hồ Khe
Cát - Đền thờ Đức ông Hoàng Cần - rừng ngập mặn Đồng Rui.
(4) Tuyến du lịch thị trấn Tiên Yên - Điểm
du lịch Huyền thoại Vua Gà - Thác Pạc Sủi - Trung tâm Văn hóa Thể thao các dân
tộc vùng Đông Bắc tỉnh - Phố cổ Tiên Yên;
(5) Tuyến du lịch thị trấn Tiên Yên - Trung
tâm Văn hóa Thể thao các dân tộc vùng Đông Bắc tỉnh - Phố cổ Tiên Yên - Chợ
Tiên Yên - Sông Tiên Yên;
+ Tuyến du lịch phụ trợ: Nối các điểm du lịch văn
hóa cộng đồng thôn Khe Lục - Điểm du lịch văn hóa cộng đồng thôn Khe Lặc;
+ Các tuyến du lịch trung chuyển:
(1) Tuyến du lịch Hà Nội - Thị trấn Tiên Yên
- Móng Cái - Cửa khẩu Việt Trung;
(2) Tuyến du lịch Hà Nội - Thị trấn Tiên Yên
- Bình Liêu;
(3) Tuyến du lịch Hà Nội - Thị trấn Tiên Yên
- Lạng Sơn.
7.4. Nông, lâm, ngư nghiệp
Xây dựng và phát triển nhanh các vùng sản xuất sản
phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp hàng hóa tập trung ở những vùng có tiềm năng:
- Phân theo khu vực địa hình:
+ Khu vực đồng bằng: Khuyến khích tích tụ, tập
trung ruộng đất, xây dựng cánh đồng mẫu lớn sản xuất lương thực, thực phẩm, chất
lượng cao; Tái cơ cấu diện tích trồng lúa kém hiệu quả sang trồng các loại cây
trồng khác...
+ Khu vực ven sông: Duy trì diện tích trồng lúa
năng suất cao, mở rộng diện tích hoa màu, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản
xuất.
+ Khu vực cửa sông, mặt nước ven biển: Mở rộng phát
triển vùng nuôi trồng thủy sản mặn, lợ. Đẩy mạnh áp dụng thực hành nuôi trồng
thủy sản tốt, nuôi trồng thủy sản có chứng nhận. Đầu tư vào công tác nghiên cứu
và ứng dụng khoa học và công nghệ vào sản xuất giống các loài hải sản và công
nghệ lồng nuôi biển thương phẩm các đối tượng nuôi chủ lực, có lợi thế cạnh
tranh, thị trường tiêu thụ lớn và các loài bản địa có giá trị kinh tế (như cua,
ghẹ, tôm, ngán...).
+ Khu vực bán sơn địa: Hình thành các vùng trồng các
loại cây công nghiệp ngắn ngày, cây lương thực, thực phẩm, cây ăn quả; các khu
vực chăn nuôi quy mô lớn.
+ Khu vực đồi núi: Phát triển lâm nghiệp theo hướng
chăm sóc và bảo vệ rừng; khuyến khích và hỗ trợ trồng rừng kinh tế, trong cây
dược liệu dưới tán rừng, tận dụng những vùng đất trống, đồi núi để hình thành
các vùng rừng trồng nhằm bảo vệ môi trường sinh thái.
- Một số khu vực cụ thể:
+ Vùng phát triển lâm nghiệp kết hợp trồng cây nông
nghiệp - dược liệu dưới tán rừng tại các xã Đông Hải, Đông Ngũ, Yên Than;
+ Vùng phát triển lâm nghiệp kết hợp trồng cây dược
liệu dưới tán rừng tại xã Hà Lâu;
+ Vùng phát triển lâm nghiệp kết hợp trồng cây ăn
quả tại xã Đông Hải, Đông Ngũ, Yên Than, Tiên Lãng;
+ Vùng nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng cây ăn quả
tại xã Đồng Rui;
+ Vùng phát triển trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ - dược
liệu tại xã Tiên Lãng;
+ Vùng trồng chè hoa vàng tại xã Hà Lâu.
+ Phát triển các khu chăn nuôi tập trung tại các xã
Phong Dụ, Yên Than, Tiên Lãng, Đông Hải; Các khu nuôi trồng thủy hải sản tại xã
Hải Lạng, Đồng Rui; Trang trại sản xuất giống tại xã Đông Ngũ.
- Phát triển các khu sản xuất ứng dụng khoa học,
công nghệ (trong giai đoạn trước 2030): Khu lâm nghiệp công nghệ cao (tại xã
Yên Than); Khu vực nuôi trồng thủy hải sản công nghệ cao tại xã Hải Lạng; Cụm sản
xuất nông nghiệp hữu cơ tại xã Đông Ngũ; Các vùng sản xuất nông nghiệp tập
trung chất lượng cao tại xã Đông Ngũ, Đông Hải (làm tiền đề để sau 2030 phát
triển thành các khu nông nghiệp công nghệ cao).
- Phát triển khai thác hải sản bền vững, thực hiện
chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản tự nhiên: Khoanh vùng các
khu vực rừng ngập mặn bảo tồn hệ sinh thái và các khu vực bảo vệ nguồn lợi
ngán.
- Hình thành trung tâm hỗ trợ phát triển nông nghiệp:
Trung tâm nghiên cứu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại xã Hải Lạng; Trung
tâm hỗ trợ phát triển chế biến lâm sản tại CCN Yên Than; Trung tâm hỗ trợ phát
triển nông nghiệp tại xã Hà Lâu.
8. Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội
8.1. Trung tâm hành chính
Quy hoạch trung tâm hành chính cấp huyện (thị xã
trong tương lai) trên cơ sở tổ chức lại trung tâm hành chính hiện nay theo mô
hình hợp khối các công trình, dành quỹ đất dôi dư cho các chức năng công cộng
(sinh hoạt cộng đồng, quảng trường trung tâm, cây xanh...), trong đó cải tạo, bảo
tồn công trình Huyện ủy Tiên Yên. Di dời các trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp,
công trình công cộng cũ không còn phù hợp tại thị trấn Tiên Yên đến trung tâm mới
tại xã Tiên Lãng; quỹ đất hiện trạng được thu hồi và bố trí các chức năng khác
phù hợp.
Trụ sở làm việc cơ quan hành chính các xã dự kiến
thành phường được cải tạo, chỉnh trang và tái sử dụng thành trụ sở hành chính cấp
phường. Hệ thống trụ sở làm việc các cơ quan hành chính cấp xã cơ bản được cải
tạo chỉnh trang tại chỗ, đáp ứng điều kiện, môi trường làm việc; xây dựng mới
trụ sở làm việc Công an xã (theo đề án của Công an tỉnh). Việc quy hoạch cụ thể
thực hiện theo các đồ án quy hoạch nông thôn mới.
8.2. Văn hóa, thể dục thể thao
- Cải tạo, nâng cấp các công trình, văn hóa, thể dục
thể thao hiện hữu.
- Xây dựng Trung tâm Thể thao cấp huyện; xây dựng,
nâng cấp nhà văn hóa cho 05 xã/thị trấn chưa có nhà văn hóa và nhà văn hóa chưa
đạt chuẩn (xã Tiên Lãng, xã Hải Lạng, thị trấn Tiên Yên, xã Hà Lâu, xã Phong Dụ).
- Xây dựng nhà tập luyện và thi đấu thể thao đa
năng thị trấn Tiên Yên, bể bơi trung tâm thị trấn phục vụ nhu cầu ngày càng cao
của người dân.
- Xây dựng Khu trình diễn, giới thiệu, mô hình, thực
nghiệm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh, lưu trữ nguồn
gen tại Tiên Yên, quy mô khoảng 20 ha.
- Hoàn thiện cơ sở vật chất sân bóng đá kết hợp với
các bộ môn khác cho 100% các xã. Xây dựng sân gôn phục vụ phát triển thể thao
và du lịch.
- Quy hoạch các khu công viên, trung tâm văn hóa, thể
dục thể thao cấp đô thị tại các trung tâm đô thị mới.
- Phát triển các khu công viên xanh hai bên bờ sông
Tiên Yên, sông Phố Cũ; các vườn hoa, cây xanh tại các khu ở đáp ứng yêu cầu sử
dụng. Hình thành một khu công viên văn hóa sinh thái đô thị nằm giữa khu đô thị
Cống To với KCN Tiên Yên.
- Huy động các nguồn vốn để hoàn thiện, phát triển
các cơ sở văn hóa phục vụ cộng đồng như nhà văn hóa xã và thị trấn, các trung
tâm văn hóa thông tin làng xã, bưu điện, thư viện, phòng truyền thống, tượng
đài nghệ thuật, công viên, khu vui chơi giải trí.
8.3. Giáo dục, nghiên cứu, đào tạo
- Xây dựng khu trung tâm nghiên cứu nuôi trồng thủy
hải sản công nghệ cao gắn với khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại Hải Lạng
(quy mô khoảng 15 ha).
- Nâng cấp, mở rộng, xây mới các trường học trên địa
bàn, đáp ứng nhu cầu gia tăng dân số trong các giai đoạn tiếp theo. Xây dựng
trường THPT mới tại Đông Ngũ (quy mô khoảng 04 ha), xây mới trường giáo dục thường
xuyên; dự trữ đất xây mới trường cao đẳng, dạy nghề, trung học chuyên nghiệp.
- Hoàn thiện mạng lưới các trường tiểu học, mầm non
trên địa bàn các xã, đảm bảo các tiêu chí về quy mô, chất lượng, bán kính phục
vụ.
- Nâng cấp, mở rộng hoặc xây mới các trường theo hướng
đạt chuẩn quốc gia.
8.4. Trung tâm y tế, y tế xã
- Giữ nguyên quy mô của Trung tâm y tế huyện hiện
nay là 150 giường đến năm 2025, định hướng cải tạo nâng cấp lên 250 giường vào
năm 2030 đến 2040.
- Đầu tư nâng cấp và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở
đảm bảo duy trì 100% số xã đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã.
- Khuyến khích phát triển các cơ sở y tế ngoài công
lập. Chú trọng phát triển y học cổ truyền trên địa bàn phục vụ nhu cầu chăm sóc
sức khỏe của nhân dân và du lịch, khuyến khích phát triển vùng trồng cây dược
liệu.
- Thu hút đầu tư xây dựng 01 viện dưỡng lão (khu dưỡng
lão) với diện tích khoảng 03 ha.
- Cải tạo, nâng cấp, đầu tư xây dựng mới các trạm y
tế xã (theo đề án ngành y tế).
8.5. Các công trình văn hóa, di tích lịch sử
Tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa trên cơ
sở đảm bảo tính nguyên vẹn, tôn trọng yếu tố gốc, sự bền vững, sự hài hoà của
di tích với cảnh quan lịch sử - văn hóa của khu vực (Khu di tích lịch sử Khe
Tù, Di tích lịch sử Cách mạng Đồn Cao, phố đi bộ, phố cổ,...)
Chú trọng xây dựng được các sản phẩm du lịch văn
hóa lịch sử nổi bật nhằm tạo ra sự khác biệt, tăng tính hấp dẫn để thu hút du
khách. Tập trung xây dựng và nâng cao chất lượng các tour, tuyến du lịch tham
quan các di tích lịch sử văn hóa.
9. Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật
9.1. Định hướng quy hoạch giao thông
a. Đường bộ:
- Cao tốc:
+ Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái: Kết nối trực
tiếp với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. Trên tuyến đoạn giao với đường ven biển
Tiên Yên - Đầm Hà - Hải Hà - Móng Cái quy hoạch thiết kế 01 nút giao hoa thị phục
vụ đi lại giao thông hai chiều lên và xuống cao tốc.
+ Cao tốc Tiên Yên - Lạng Sơn: Dự kiến đầu tư trong
giai đoạn sau 2030. Trên tuyến đoạn giao với Đường tỉnh 343 quy hoạch thiết kế
1 nút giao hoa thị phục vụ đi lại giao thông hai chiều lên và xuống cao tốc.
+ Đoạn giao 02 cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái
và Cao tốc Tiên Yên - Lạng Sơn quy hoạch thiết kế nút giao thông khác mức.
- Quốc lộ: Nâng cấp mở rộng tuyến QL18, QL18C, QL4B
đạt tiêu chuẩn đường cấp II, III. Đoạn ngoài khu dân cư cần dành một quỹ đất dự
trữ để làm hành lang an toàn cho toàn tuyến.
- Đường tỉnh:
+ Đường tỉnh 330: Cải tạo nâng cấp tuyến đạt quy mô
cấp III
+ Đường tỉnh 330B: Kéo dài tuyến nối từ QL18 qua Đồng
Rui kết nối với cao tốc Vân Đồn - Móng Cái sau đó đi theo Đường 15km kết nối với
Đường tỉnh 334, đạt quy mô cấp III. Sau năm 2030 xây dựng thẳng tuyến kết nối đến
Đường tỉnh 343 (tránh đi qua khu trung tâm Đồng Rui).
+ Đường tỉnh 341 (đường ven biển Tiên Yên - Đầm Hà
- Hải Hà - Móng Cái): Quy mô tối thiểu đường cấp II.
+ Đường tỉnh 342: Kéo dài tuyến Đường tỉnh 342, đoạn
đi qua huyện Tiên Yên từ QL4B lên trung tâm thị trấn Bình Liêu, có quy mô cấp
IV và từ thị trấn Bình Liêu xuống Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái thuộc thị trấn
Tiên Yên, tuyến có quy mô cấp III.
+ Đường tỉnh 343: Xây dựng Đường tỉnh 343 kéo dài từ
Kỳ Thượng - Khe Phương (TP Hạ Long) - nối xã Đồn Đạc (huyện Ba Chẽ) sau đó kết
nối qua cao tốc Tiên Yên - Lạng Sơn (hình thành nút giao kết nối cao tốc tại
đây), tuyến đường tỉnh này đi qua QL4B tại vị trí Khe Muối. Nâng cấp tuyến đường
huyện hiện có từ vị trí Khe Muối đi lên địa phận xã Hà Lâu sau đó kết nối vào
đường tỉnh 342; đạt quy mô cấp III-IV miền núi. Tuyến đường tỉnh kéo dài này kết
nối 03 huyện Bình Liêu - Tiên Yên - Ba Chẽ.
+ Đường tỉnh 344: Xây dựng tuyến đường tỉnh 344 nối
từ QL4B tại Yên Than nối QL18C, đi qua xã Quảng An, xã Quảng Lâm và xã Quảng
Sơn (huyện Đầm Hà), qua xã Quảng Đức và xã Bắc Sơn (thành phố Móng Cái) sau đó
nối với QL18C tại xã Bắc Sơn. Tuyến đạt quy mô cấp III.
- Đường huyện: Nâng cấp các tuyến đường liên xã nối
trung tâm hành chính của huyện với trung tâm hành chính của xã, trung tâm hành
chính của địa phương lân cận, kết nối các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh lên
thành đường huyện, quy mô tối thiểu cấp IV.
- Đường liên xã: Cải tạo, xây mới các tuyến đường
liên xã trong khu vực đô thị, khu vực ngoài đô thị, quy mô tối thiểu cấp VI -
V.
b. Đường thủy:
- Đẩy mạnh hoạt động của các luồng đường thủy nội địa
quốc gia: Luồng Tiên Yên - Sậu Đông, kết nối trực tiếp với luồng hàng hải vào cảng
Mũi Chùa, Vạn Hoa (huyện Vân Đồn);
- Cảng đường thủy nội địa địa phương: Trên sông
Tiên Yên xây dựng cụm cảng thủy nội địa Tiên Yên 1, Tiên Yên 2,...đến Tiên Yên
10. Đẩy mạnh hoạt động Luồng Sậu Đông - Tiên Yên (đoạn thuộc huyện Tiên Yên) đến
năm 2030 đạt cấp III; Luồng Tài Xá - Mũi Chùa đến năm 2030 đạt cấp II.
- Quy hoạch mới 03 bến thuyền du lịch: Bến số 1 tại
khu vực Tiên Lãng, bến số 2 tại khu vực gần cầu Ba Chẽ, bến số 3 tại địa phận
xã Đồng Rui;
- Bến cảng hàng hóa: Nâng cấp Bến cảng Đông Ngũ và
bến cảng Đông Hải phục vụ vận tải hàng hóa nội địa cho khu vực.
- Quy hoạch cảng cá kết hợp khu neo đậu tránh trú
bão cho tàu cá tại khu vực Tiên Lãng, gần cảng Mũi Chùa. Nâng cấp duy tu nạo
vét luồng lạch đảm bảo cho tàu cá có tải trọng 30.000 DWT cập bến.
- Cảng biển: Nâng cấp mở rộng cảng Mũi Chùa trở
thành cảng tổng hợp, hàng lỏng, hàng rời với khả năng tiếp nhận cờ tàu trọng tải
đến 5.000 tấn.
c. Đường sắt:
- Bố trí quỹ đất dọc theo hành lang cao tốc Hạ Long
- Vân Đồn - Móng Cái để xây dựng tuyến đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng
Ninh, hướng tuyến kết nối với Trung Quốc. Tuyến được thực hiện cho giai đoạn
dài hạn (2030 - 2050).
- Xây dựng tuyến đường sắt Quốc gia là tuyến đường
sắt ven biển: Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh dài khoảng 120km; thực
hiện trong giai đoạn sau 2030. Hướng tới kết nối với mạng lưới đường sắt của
Trung Quốc để có thể phát huy được thị trường lớn này, tăng cường khả năng thu
hút đầu tư.
- Đoạn qua huyện Tiên Yên, 02 tuyến đường sắt này
được xây dựng trên cùng một hành lang và là tuyến đường sắt đôi.
d. Công trình giao thông:
- Bến xe: Quy hoạch bến xe mới tại khu vực phố Long
Tiên, giáp QL18, đạt bến xe loại 2 với quy mô 01 - 02ha.
- Trung tâm logistics: Trước năm 2030, quy hoạch
trung tâm logistics cấp vùng tại khu vực cảng Mũi Chùa. Sau năm 2030, quy hoạch
bổ sung trung tâm Logistics Yên Than.
- Cầu: Bảo trì các cây cầu hiện trạng theo định kỳ.
Xây dựng mới các cầu vượt trên tuyến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng
Cái, tuyến đường ven biển, đường sắt,...
e. Vận tải hành khách công cộng:
- Vận tải hành khách liên tỉnh: Duy trì các tuyến vận
tải liên tỉnh, bổ sung các tuyến kết nối Lạng Sơn.
- Vận tải xe buýt: Sử dụng hệ thống xe buýt của tỉnh,
tăng cường kết nối với các khu vực Vân Đồn, Cẩm Phả, Ba Chẽ, Đầm Hà, Bình Liêu,
Móng Cái.
9.2. Định hướng quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật
- Khu vực hiện trạng: Cơ bản giữ nguyên cao độ nền
hiện trạng, chỉ san ủi cục bộ tránh ngập úng.
- Khu vực xây mới:
+ Đối với các khu vực xây dựng trong lục địa:
Khu vực dân dụng: Hxdmin ≥ 7,45 + 0,22 +
0,3 = 7,97m.
Khu vực công nghiệp, kho tàng: Hxdmin ≥
7,45 + 0,22 + 0,5 = 8,17m.
+ Đối với khu vực xây dựng ven biển:
Khu vực dân dụng: Hxdmin ≥ 3,751 + 0,22
+ 0,3 = 4,271m.
Khu vực công nghiệp, kho tàng: Hxdmin ≥ 3,751
+ 0,22 + 0,5 = 4,471m.
+ Đối với các khu vực xây dựng trên sườn đồi núi:
San ủi cục bộ tạo mặt bằng xây dựng kết hợp kè gia cố nền đường và công trình.
+ Các khu vực xây dựng mới tiếp giáp với mặt biển
xây dựng hệ thống đê, kè, tường chắn sóng... nhằm bảo vệ ứng phó với mực nước
biển dâng do biến đổi khí hậu.
(Cao độ nền xây dựng sẽ được tính toán cụ thể,
chính xác trong quá trình lập các quy hoạch lớp dưới và các dự án đầu tư)
9.3. Định hướng quy hoạch công trình thủy lợi,
phòng chống thiên tai
a. Giải pháp phi công trình:
- Tăng cường công tác trồng, bảo vệ rừng phòng hộ.
- Sử dụng các công nghệ hiện đại cảnh báo sớm thiên
tai, lũ sông Tiên Yên...
- Cắm mốc chỉ giới bảo vệ công trình thủy lợi, hành
lang thoát lũ.
- Bố trí, sắp xếp dân cư vùng ảnh hưởng thiên tai đến
các khu vực an toàn.
- Nạo vét các sông, suối, kênh tiêu chính.
b. Giải pháp công trình:
- Nâng cấp sửa chữa các hồ chứa, đập dâng và trạm
bơm hiện có.
- Xây mới khoảng: 03 hồ chứa, 02 công trình đập
dâng và 02 trạm bơm (tùy theo điều kiện và nhu cầu thực tế).
- Kiên cố hoá hệ thống kênh cấp I, cấp II, kênh nội
đồng.
- Nâng cấp, sửa chữa, xây mới các tuyến đê, kè, cống
tiêu đầu mối.
9.4. Định hướng quy hoạch thoát nước mặt
- Khu vực hiện trạng: Sử dụng hệ thống thoát nước
chung, từng bước cải tạo thành hệ thống nửa riêng.
- Khu xây dựng mới: Sử dụng hệ thống thoát nước mưa
riêng hoàn toàn.
- Bao gồm 04 lưu vực thoát nước mưa chính: Lưu vực
sông Ba Chẽ, sông Voi Lớn, đầm Hà Thụ, đầm Hà Dong, đầm Cái Đản; Lưu vực sông
Phố Cũ. Lưu vực sông Tiên Yên; Lưu vực Lạch Tiên Yên, lạch Chi Lăng, sông Hà
Thanh, sông Chùa Sâu.
9.5. Định hướng quy hoạch cấp nước
a. Tổng nhu cầu cấp nước: Đến năm 2030 là khoảng
27.095 m3/ngày đêm và max là 35.224 m3/ngày đêm; đến năm
2040 là 49.278 m3/ngày đêm và max là 64.061 m3/ngày đêm.
b. Công trình đầu mối:
- Giai đoạn 2030:
+ Nâng công suất Nhà máy nước thị trấn Tiên Yên hiện
nay 2.500 m3/ngày đêm lên 16.000 m3/ngày đêm. Nguồn nước
sông Tiên Yên.
+ Tiếp tục sử dụng Nhà máy nước Đông Hải - Đông Ngũ
giữ nguyên công suất hiện nay khoảng 2.220 m3/ngày đêm đến giai đoạn
2040. Nguồn nước sông Hà Thanh.
+ Lựa chọn địa điểm và Xây mới Nhà máy nước Tiên
Yên số 2 lấy nước sông Tiên Yên công suất giai đoạn 2030 là 6.500 m3/ngày
đêm cấp cho khu công nghiệp Tiên Yên và có thể nâng công suất lên 36.500 m3/ngày
đêm để cấp nước cho khu kinh tế Vân Đồn nếu cần.
- Giai đoạn 2040:
+ Nâng công suất Nhà máy nước Khe Cát từ 870 m3/ngày
đêm lên 15.000 m3/ngày đêm lấy nguồn nước hồ Khe Cát.
+ Xây dựng nhà máy nước Yên Than 15.000 m3/ngày
đêm lấy nguồn nước sông Phố Cũ.
9.6. Định hướng cung cấp năng lượng
a. Nhu cầu và nguồn:
Tổng nhu cầu cấp điện khu vực giai đoạn đến 2030 là
khoảng 69,30 MW, tương đương 81,53 MVA. Tổng nhu cầu cấp điện khu vực đến giai
đoạn đến 2040 là khoảng 111,93 MW, tương đương 131,68 MVA.
Theo quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Quảng Ninh
giai đoạn 2016-2025 có xét đến 2035, nguồn điện cấp cho khu vực được lấy từ các
công trình đầu mối sau: Trạm 110kV Tiên Yên (E 5.6), công suất (16+25)MVA; đến
năm 2025 nâng công suất lên (25+40)MVA; đến năm 2030 nâng công suất (2x40)MVA,
phục vụ cho nhu cầu phụ tải của huyện Tiên Yên và Trạm 110kV KCN Tiên Yên, công
suất 2x40MVA; Xây mới trạm 110kV Tiên Yên 2, công suất 2x63 MVA.
Xây dựng mới công trình thủy điện tại lưu vực sông
Tiên Yên công suất 28,4MW. Xây dựng mới nhà máy điện sinh khối huyện Tiên Yên
công suất 20-30MW.
b. Mạng lưới:
- Lưới điện cao thế: Giữ nguyên tuyến điện 220kV Cẩm
Phả - Hải Hà đoạn qua huyện khoảng 34km. Xây mới tuyến nối 110kV Tiến Yên mạch
kép đi Bình Liêu mạch kép chiều dài qua huyện khoảng 13km. Xây mới tuyến nối
110kV Tiên Yên mạch kép đi TBA 110kV KCN Tiên Yên khoảng 1,6km.
- Lưới điện trung thế và trạm biến áp: Trong giai
đoạn này lưới điện huyện Tiên Yên sẽ vận hành với 02 cấp điện 22kV và 35kV. Cải
tạo các lộ 22kV, 35kV hiện hữu đảm bảo mỹ quan và an toàn cấp điện. Khối lượng
xây mới trạm biến áp trung thế giai đoạn đầu khoảng 39 trạm và cải tạo 40 trạm.
Khối lượng xây mới trạm biến áp trung thế giai đoạn dài hạn khoảng 19 trạm và cải
tạo 17 trạm. Khối lượng xây mới đường dây trung áp giai đoạn đầu khoảng 62km và
cải tạo 43km. Khối lượng xây mới đường dây trung áp áp giai đoạn dài hạn khoảng
36km.
9.7. Định hướng quy hoạch thu gom và xử lý nước
thải
a. Tổng nhu cầu:
- Tổng lưu lượng nước thải sinh hoạt, thương mại, dịch
vụ, du lịch và công nghiệp cần xử lý đến năm 2030 là khoảng 14.904 m3/ngày
đêm, max là khoảng 19.375 m3/ngày đêm; đến năm 2040 là: 21.528 m3/ngày
đêm, max là 27.986 m3/ngày đêm.
- Tổng lưu lượng nước thải công nghiệp đến năm 2030
là khoảng 6.491 m3/ngày đêm, max là 8.438 m3/ngày đêm; đến
năm 2040 là khoảng 17.741 m3/ngày đêm, max là 23.063 m3/ngày
đêm.
b. Công trình đầu mối:
- Nước thải sinh hoạt: Dự kiến xây dựng các trạm xử
lý nước thải (Hải Lạng, Yên Than, Đồng Và, Tiên Yên, Tiên Lãng, Cống To, Đông
Ngũ, Phương Nam, Hà Tràng Đông) tập trung ứng với từng lưu vực thoát nước, tổng
công suất đến năm 2030 khoảng 15.000 m3/ngày; đến năm 2040 là khoảng
21.500 m3/ngày. Các lưu vực được phân chia theo đơn vị hành chính,
sông suối hoặc các trục giao thông chính phù hợp với địa hình và phân vùng quản
lý.
- Nước thải công nghiệp: Quy hoạch trạm xử lý nước
thải riêng phục vụ xử lý nước thải của khu công nghiệp, cụm công nghiệp tại KCN
Tiên Yên; CCN Yên Than; CCN Hải Lạng; khu vực điểm, đất công nghiệp Phong Dụ;
khu vực điểm, đất công nghiệp Đông Hải.
- Nước thải nông thôn: Khu vực nông thôn cơ bản sử
dụng hệ thống thoát nước chung tại các trung tâm xã, các điểm dân cư tập trung.
Khuyến khích tái sử dụng nước thải sau xử lý để phục vụ nông nghiệp.
(Giải pháp hệ thống thu gom và xử lý nước thải cụ
thể cho từng xã sẽ được cụ thể hóa trong các đồ án quy hoạch nông thôn mới).
- Nước thải khu du lịch: Các khu du lịch được xây dựng
thành từng cụm với mật độ xây dựng thấp, lượng thải phân tán. Giải pháp thoát
nước thải ở các khu vực này là xử lý cục bộ nước thải cho từng công trình hoặc
nhóm công trình bằng các loại bể tiên tiến như bể tự hoại cải tiến (BASTAF), bể
lọc kỵ khí với lớp vật liệu nổi, bể lọc ngược qua tầng bùn kỵ khí (UASB) hoặc
các loại công trình xử lý sinh học kiếu hợp khối theo công nghệ hiện đại (JRY)
có hiệu suất sử dụng cao...
- Nước thải y tế: Thu gom và xử lý riêng tối thiểu
đạt cột B theo QCVN 28/2010/BTNMT trước khi xả vào hệ thống thoát nước chung. Bắt
buộc xử lý đạt chuẩn A theo QCVN 28:2010/BTNMT đối với nguồn thải xả trực tiếp
khi xả vào các nguồn nước cấp cho mục đích sinh hoạt.
9.8. Định hướng quy hoạch thu gom và xử lý chất
thải rắn (CTR)
a. Tổng nhu cầu:
- Đến năm 2030, CTR sinh hoạt, dịch vụ khoảng 100 tấn/ngày;
CTR công nghiệp khoảng 250 tấn/ngày; trong đó, CTR nguy hại khoảng 50 tấn/ngày.
- Đến năm 2040, CTR sinh hoạt, dịch vụ khoảng 200 tấn/ngày;
CTR công nghiệp khoảng 450 tấn/ngày; trong đó, CTR nguy hại khoảng 150 tấn/ngày.
b. Công trình đầu mối:
Chất thải rắn sẽ được thu gom, vận chuyển đến Khu xử
lý chất thải rắn tại xã Đông Hải, huyện Tiên Yên (diện tích 18,32 ha; công suất
400 tấn/ngày; công nghệ xử lý chất thải rắn bằng phương pháp đốt; xử lý CTR
sinh hoạt, CTR Y tế, CTR công nghiệp thông thường và CTR nguy hại, hiện đang
trong quá trình đầu tư xây dựng.
9.9. Định hướng quy hoạch quản lý nghĩa trang
Các nghĩa trang hiện trạng từng bước đóng cửa và trồng
cây xanh cách ly.
Hiện trên địa bàn huyện Tiên Yên đã đầu tư xây dựng
nghĩa trang nhân dân huyện với quy mô khoảng 18,7ha, trong đó, diện tích khu vực
phần mộ là khoảng 4,8ha (đã đáp ứng cho nhu cầu mai táng đến năm 2030).
Đến năm 2030, sau khi nghĩa trang nhân dân huyện hiện
trạng dần lấp đầy sẽ tiếp tục đầu tư xây dựng mở rộng nghĩa trang nhân dân này
lên khoảng 23ha; tăng tỷ lệ hỏa táng lên 30% hướng tới phát triển đô thị trong
tương lai theo hướng văn minh, bảo vệ môi trường sinh thái.
Sau năm 2040 nghiên cứu quy hoạch, đầu tư xây dựng
công viên nghĩa trang tại phía Bắc nghĩa trang hiện có.
9.10. Định hướng quy hoạch thông tin liên lạc
a. Tổng nhu cầu thông tin: Giai đoạn đến 2030 là
60.000 Lines; giai đoạn đến 2040 khoảng 120.000 Lines.
b. Công trình đầu mối:
Dự kiến nâng cấp Tổng đài Tiên Yên đáp ứng nhu cầu
120.000 lines. Và xây dựng mới 13 trạm vệ tinh ở trung tâm một số xã và các điểm
tập trung thuê bao phục vụ cho nhu cầu đô thị, công nghiệp, dịch vụ, với công
suất từ 50.00- 10.000 Lines.
c. Mạng lưới:
- Xây dựng các chuyển mạch mới với công nghệ cao.
- Xây dựng tuyến truyền dẫn dự phòng, đảm bảo an
toàn khi thiên tai, sự cố xảy ra.
- Xây dựng mới trạm thu phát sóng của nhà cung cấp
dịch vụ mạng di động chính. Triển khai hệ thống thông tin mạng di động thế hệ mới
(5G,...) để đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ, tốc độ truy nhập mạng, độ phủ sóng
rộng.
- Chuyển dịch từ dịch vụ bưu chính truyền thống
sang dịch vụ bưu chính số, trong đó chú trọng các dịch vụ liên quan đến chính
quyền điện tử và các dịch vụ mang tính hỗ trợ/logistics cho thương mại điện tử.
Định hướng giai đoạn 2030 - 2040 mở rộng thêm 20 điểm lên ít nhất 40 điểm phục
vụ, đồng thời xây dựng lại, mở rộng, cải tạo, sửa chữa các điểm dịch vụ đảm bảo
diện tích phục vụ người dân tối thiểu tại trung tâm huyện là khoảng 200m2
và các xã tối thiểu từ khoảng 100m2 trở lên.
10. Giải pháp quản lý và bảo vệ môi trường
a. Thiết lập vùng đệm xanh giữa các khu vực có
tiềm năng xung khắc với khu vực nhạy cảm môi trường:
- Sử dụng cây xanh vừa làm tăng cảnh quan vừa có
tác dụng hạn chế tiếng ồn, khí độc hại từ các hoạt động giao thông.
- Dọc hành lang giao thông, khu vực bãi đỗ xe, khu
vực các công trình công cộng trồng cây xanh để tăng cảnh quan, cải thiện môi
trường.
- Khu vực trạm biến áp, trạm xử lý nước thải, các
khu hạ tầng kỹ thuật khác: cùng với việc xây dựng hàng rào xung quanh công
trình thực hiện trồng cây (chiều rộng khoảng 3m với trạm biến áp, khoảng 15m với
trạm xử lý nước thải) bao quanh công trình để không gây ảnh hưởng tới cảnh quan
xung quanh.
b. Giảm thiểu các tác động môi trường xã hội:
Quản lý tốt các hoạt động tổ chức lễ hội, đảm bảo
an ninh trật tự, giao thông đi lại thuận lợi, vệ sinh an toàn thực phẩm, thực
hiện nếp sống văn minh.
c. Xây dựng kế hoạch quản lý, quan trắc, giám
sát môi trường chiến lược:
Lồng ghép trong kế hoạch quan trắc chất lượng môi
trường của tỉnh. Bố trí các điểm quan trắc môi trường tại khu hạ tầng kỹ thuật,
khu công nghiệp, quan trắc tổng thể chất lượng nước mặt, nước thải sau xử lý,
chất lượng không khí do ảnh hưởng của nút giao thông cửa ngõ phía nam, trạm xử
lý nước thải và tập trung chất thải rắn.
11. Kinh tế xây dựng
11.1. Các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư
(chi tiết tại Phụ lục 2)
- Giai đoạn 2023 - 2030: Triển khai các dự án trong
đó ưu tiên các dự án động lực. Tập trung phát triển hoàn thiện hạ tầng khung diện
rộng, các công trình đầu mối đảm bảo kết nối các vùng phát triển, các huyện,
khu vực phát triển đô thị và nông thôn (các tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ;
tuyến đường sắt, tuyến đường thủy... và các công trình đầu mối). Đầu tư cho khu
vực đô thị giữ vai trò động lực phát triển lan tỏa, thu hút các dự án du lịch,
dịch vụ. Phát triển hoàn thiện Hạ tầng thiết yếu các khu, cụm công nghiệp phục
vụ phát triển kinh tế trọng điểm.
- Giai đoạn 2030 - 2040: Tiếp tục hoàn thiện các dự
án phát triển khu du lịch, công nghiệp, khu vực phát triển đô thị mở rộng; các
đề án, chương trình phát triển nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, chất lượng
cao, ứng dụng công nghệ hiện đại.
11.2. Nguồn lực thực hiện
a. Giải pháp về vốn:
- Nguồn vốn từ ngân sách trung ương và địa phương
+ Vốn ngân sách trung ương chủ yếu đầu tư phát triển
các dự án trọng điểm quốc gia, các kết cấu hạ tầng diện rộng như các tuyến đường
quốc lộ, đường sắt quốc gia, công trình công cộng cấp vùng,...
+ Vốn ngân sách địa phương chủ yếu đầu tư phát triển
các dự án trọng diêm của tỉnh, thành phố và kết cấu hạ tầng khung trong tỉnh,
thành phố như đường tỉnh, đường huyện, các tuyến đường trục chính đô thị, các
trung tâm hành chính, văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế của đô thị,...
- Vốn ngoài ngân sách
+ Vốn doanh nghiệp huy động từ phương thức đối tác
công tư (PPP).
+ Xã hội hóa, đầu tư tư nhân (Lĩnh vực thu hút đầu
tư theo phương thức xã hội hóa để phát triển đô thị gồm: giáo dục đào tạo, giáo
dục nghề nghiệp, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường).
+ Vốn viện trợ phát triển: Tận dụng vốn viện trợ
ODA và NGO, tập trung xây dựng các công trình cung cấp dịch vụ công thiết yếu
như y tế, cấp nước, thoát nước, xây dựng cơ sở hạ tầng; nâng cấp giao thông
nông thôn; xây dựng công trình thủy lợi; hỗ trợ y tế tuyến cơ sở, trang thiết bị,
hạ tầng phục vụ cho công tác khám, chữa bệnh; bảo vệ môi trường như thoát nước,
xử lý chất thải rắn; phòng chống thiên tai; trồng và chăm sóc rừng,... nhất là
trong giai đoạn đầu để làm đòn bẩy thúc đẩy phát triển đô thị.
+ Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): Dự án sản xuất,
khu công nghiệp, cụm công nghiệp; du lịch, dịch vụ.
b. Giải pháp về nguồn lực:
- Đào tạo phát triển nguồn nhân lực.
- Khai thác và sử dụng bền vững các tài nguyên
thiên nhiên để phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ
môi trường.
- Sử dụng các công nghệ kỹ thuật thích hợp trong việc
xây dựng đô thị xanh, an toàn, thông minh theo hướng bền vững.
- Khai thác và phát huy các lợi thế và nguồn lực mới
được hình thành từ cách mạng 4.0: Vị trí, công nghệ mới thích hợp và các tiến bộ
khoa học kỹ thuật.
Điều 2. Ban hành Quy định
quản lý theo đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đến
năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 kèm theo Quyết định phê duyệt này.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Quy hoạch này làm cơ sở để quản lý quy hoạch,
triển khai các bước tiếp theo để cụ thể hóa đồ án quy hoạch xây dựng vùng được
duyệt theo quy định. Một số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu triển khai trong
quá trình lập các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và
triển khai các dự án:
- Đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện được phê duyệt
với tỷ lệ 1/25.000, là Quy hoạch định hướng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật
khung, hạ tầng xã hội, tổ chức không gian đối với hệ thống đô thị, khu vực nông
thôn và khu chức năng chủ yếu. Các tuyến đường có lộ giới < 26m và các khu vực
chức năng liên quan, các dự án, công trình có quy mô diện tích nhỏ sẽ được cụ
thể hóa tại các đồ án Quy hoạch lớp dưới (Quy hoạch chung thị trấn, Quy hoạch
chung xã, Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết...). Yêu cầu UBND huyện Tiên
Yên trong quá trình triển khai thực hiện đảm bảo tuân thủ các quy hoạch định hướng
được cấp thẩm quyền phê duyệt, phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành, thực tế
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và định hướng phát triển kinh tế - xã hội tại
địa phương.
- Tên, vị trí, quy mô và phạm vi ranh giới các khu
vực chức năng (sản xuất công nghiệp; sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản;
thương mại - dịch vụ, du lịch; phát triển đô thị, phát triển dân cư nông thôn;
quốc phòng, an ninh; khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng; nghiên cứu đào tạo;
di tích lịch sử, tôn giáo tín ngưỡng, danh lam thắng cảnh, ...); dự án, công
trình (hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật) sẽ được xác định cụ thể, chính xác
trong quá trình lập quy hoạch lớp dưới và các dự án đầu tư.
- Đối với các khu vực có liên quan đến đất rừng:
Yêu cầu rà soát, kiểm tra kỹ các khu vực liên quan, diện tích đất rừng cụ thể
khi triển khai các quy hoạch lớp dưới, dự án đầu tư cần phải đảm bảo tuân thủ
Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/11/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và quy định
tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/08/2017, các chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh
về công tác quản lý rừng trên địa bàn tỉnh...
- Đối với các khu vực có liên quan đến đất quốc
phòng, đất địa hình được quy hoạch quản lý theo Quyết định số 2412/QĐ-TTg ngày
19/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ, các quy định pháp luật liên quan: Thực hiện
rà soát kỹ lưỡng các khu vực liên quan, triển khai các thủ tục đầu tư đảm bảo
quy định pháp luật hiện hành đảm bảo quốc phòng, an ninh gắn với phát triển
kinh tế - xã hội của huyện Tiên Yên.
- Đối với việc phân kỳ giai đoạn thực hiện quy hoạch:
Căn cứ định hướng trong quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiên Yên đến năm 2040, tầm
nhìn đến năm 2050; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện Tiên Yên, điều kiện
hiện trạng, địa hình tự nhiên và những lợi thế phát triển của các khu vực để
xác định lộ trình và các giai đoạn đầu tư phát triển cho các khu vực cho phù hợp,
ưu tiên phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạng mục công trình quan trọng...
2. Ủy ban nhân dân huyện Tiên Yên chủ trì, phối hợp
với các đơn vị có liên quan thực hiện:
- Hoàn thiện hồ sơ (thuyết minh, bản vẽ, quy định
quản lý theo đồ án) theo quy định; tổ chức công bố, công khai quy hoạch đã được
phê duyệt; gửi hồ sơ quy hoạch cho các cơ quan có liên quan để lưu trữ, quản lý
và triển khai quy hoạch theo quy định; xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện
quy hoạch.
- Rà soát, đánh giá sự phù hợp giữa các đồ án quy
hoạch (quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch chung xã nông thôn mới,...) đã được
duyệt với đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Tiên Yên để thực hiện thu hồi, hủy
bỏ các quy hoạch không còn phù hợp, tổ chức lập điều chỉnh hoặc lập mới các quy
hoạch theo quy định.
3. Các sở ban ngành: Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi
trường, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu
tư và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, chịu trách nhiệm
cập nhật quy hoạch theo ngành để quản lý; phối hợp với UBND huyện Tiên Yên tổ
chức quản lý, thực hiện các nội dung quy hoạch theo quy định; hướng dẫn, kiểm
tra, giám sát việc triển khai quy hoạch, đầu tư, xây dựng và các nội dung có
liên quan theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 5. Các Ông (bà): Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành: Xây dựng, Tài nguyên và
Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Giao thông Vận tải, Công
Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa và Thể
thao, Du lịch, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
Tiên Yên; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các sở, ngành và đơn vị
liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh
(b/c);
- QCT; các PCT UBND tỉnh;
- Huyện ủy, HĐND huyện Tiên Yên;
- Như Điều 2,3 (thực hiện);
- V0, V1, QLĐĐ1-3, QH2, 3, XD1-6;
- Lưu: VT, QH2.
08 bản-QĐ 03.03
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
Q. CHỦ TỊCH
Cao Tường Huy
|
Phụ
lục 1: Bảng tổng hợp định hướng quy hoạch sử dụng đất các khu vực chức năng
(Kèm theo Quyết định
số 758/QĐ-UBND ngày 23/3/2023 của UBND tỉnh “Về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng
vùng huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050”)
|
STT
|
Khu vực chức năng đất
|
2021
|
2030
|
2040
|
|
Diện tích (ha)
|
Cơ cấu (%)
|
Chỉ tiêu (m2/người)
|
Diện tích (ha)
|
Cơ cấu (%)
|
Chỉ tiêu (m2/người)
|
Diện tích (ha)
|
Cơ cấu (%)
|
Chỉ tiêu (m2/người)
|
|
1
|
Khu vực sản xuất nông
nghiệp
|
4.379
|
6,72
|
|
4.226
|
6,48
|
|
4.373
|
6,71
|
|
|
|
Trong đó: Khu vực
sản xuất nông nghiệp công nghệ cao
|
-
|
-
|
|
-
|
-
|
|
343
|
0,53
|
|
|
|
Khu vực lâm nghiệp
|
49.607
|
76,12
|
|
49.636
|
76,16
|
|
47.105
|
72,28
|
|
|
2
|
Rừng phòng hộ
|
10.478
|
16,08
|
|
11.837
|
18,16
|
|
12.967
|
19,90
|
|
|
3
|
Rừng sản xuất
|
39.129
|
60,04
|
|
37.799
|
58,00
|
|
34.138
|
52,38
|
|
|
|
Trong đó: Khu vực
sản xuất lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao
|
-
|
-
|
|
50
|
0,08
|
|
50
|
0,08
|
|
|
4
|
Khu vực thương mại
- dịch vụ
|
158
|
0,24
|
|
165
|
0,25
|
|
181
|
0,28
|
|
|
5
|
Khu vực phát triển
đô thị
|
1.318
|
2,02
|
1.635
|
1.330
|
2,04
|
229,31
|
1.556
|
2,39
|
180,93
|
|
6
|
Khu vực phát triển
dân cư nông thôn
|
368
|
0,56
|
82
|
563
|
0,86
|
268,10
|
687
|
1,05
|
254,44
|
|
7
|
Khu vực phát triển
công nghiệp
|
-
|
-
|
|
206
|
0,32
|
|
598
|
0,92
|
|
|
8
|
Khu vực nuôi trồng
thủy sản
|
2.266
|
3,48
|
|
2.286
|
3,51
|
|
2.712
|
4,16
|
|
|
9
|
Mặt nước
|
4.776
|
7,33
|
|
4.589
|
7,04
|
|
4.488
|
6,89
|
|
|
10
|
Khu vực quốc phòng
|
128
|
0,20
|
|
176
|
0,27
|
|
323
|
0,49
|
|
|
11
|
Khu vực an ninh
|
0,84
|
0,001
|
|
7
|
0,01
|
|
8
|
0,01
|
|
|
12
|
Khu vực phát triển
du lịch
|
-
|
-
|
|
479
|
0,73
|
|
574
|
0,88
|
|
|
13
|
Khu vực khai thác khoáng
sản, vật liệu xây dựng
|
41
|
0,06
|
|
142
|
0,22
|
|
102
|
0,16
|
|
|
14
|
Khu nghiên cứu đào
tạo
|
-
|
-
|
|
50
|
0,08
|
|
50
|
0,08
|
|
|
15
|
Khu vực di tích lịch
sử, tôn giáo, danh lam thắng cảnh
|
5
|
0,01
|
|
11
|
0,02
|
|
16
|
0,024
|
|
|
16
|
Nghĩa trang, nghĩa
địa
|
49
|
0,08
|
9,22
|
71
|
0,11
|
8,99
|
117
|
0,18
|
10,39
|
|
17
|
Khu vực đầu mối hạ
tầng kỹ thuật và đất khác
|
2.074
|
3,18
|
390,17
|
1.234
|
1,89
|
156,16
|
2.281
|
3,50
|
201,88
|
|
|
Tổng
|
65.170,28
|
100,00
|
|
65.170,28
|
100,00
|
|
65.170,28
|
100,00
|
|
Phụ
lục 2: Các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư
(Kèm theo Quyết định
số 758/QĐ-UBND ngày 23/3/2023 của UBND tỉnh “Về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng
vùng huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050”)
|
TT
|
Tên dự án
|
Dự kiến quy mô,
địa điểm
|
Nguồn vốn
|
|
I
|
Lĩnh vực Quy hoạch - xây dựng
|
|
|
|
1
|
Điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Tiên Yên mở rộng
|
Thị trấn Tiên Yên
mở rộng
|
Vốn ngân sách
|
|
2
|
Lập điều chỉnh quy hoạch chung xã nông thôn mới;
quy hoạch chung các khu chức năng; quy hoạch phân khu khu đô thị mới, khu chức
năng,...
|
Huyện Tiên Yên
|
Vốn ngân sách
|
|
3
|
Lập quy hoạch chi tiết các khu dự kiến hình thành
đô thị mới
|
Xã Tiên Lãng, Đông
Hải, Hải Lạng
|
Vốn ngân sách,
ngoài ngân sách
|
|
4
|
Lập các quy chế quản lý kiến trúc theo Luật Kiến
trúc
|
Huyện Tiên Yên
|
Vốn ngân sách
|
|
II
|
Lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản
|
|
|
|
1
|
Cụm sản xuất nông nghiệp hữu cơ tập trung
|
Xã Đông Ngũ
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
2
|
Vùng sản xuất nông nghiệp tập trung chất lượng
cao
|
Xã Đông Ngũ, xã
Đông Hải
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
3
|
Vùng lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao
|
Xã Yên Than
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
4
|
Vùng phát triển lâm nghiệp kết hợp trồng cây ăn
quả
|
Xã Đông Hải, Đông
Ngũ, Yên Than, Tiên Lãng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
5
|
Vùng phát triển lâm nghiệp kết hợp trồng cây dược
liệu
|
Xã Đông Hải, Yên
Than, Hải Lạng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
6
|
Vùng trồng trà hoa vàng
|
Xã Hà Lâu
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
7
|
Các khu chăn nuôi tập trung
|
Xã Đông Hải, Tiên
Lãng, Yên Than, Phong Dụ
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
8
|
Trang trại sản xuất giống
|
Xã Đông Ngũ
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
9
|
Vùng nuôi trồng thủy sản công nghệ cao
|
Xã Hải Lạng, Đồng
Rui, Đông Hải
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
10
|
Khoanh vùng bảo vệ nguồn lợi ngán
|
Xã Đồng Rui, xã
Tiên Lãng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
11
|
Khoanh vùng bảo tồn hệ sinh thái rừng ngập mặn
|
Xã Đồng Rui, xã Tiên
Lãng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
III
|
Công nghiệp
|
|
|
|
1
|
KCN Tiên Yên
|
Xã Đông Ngũ
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
2
|
CCN Hải Lạng
|
Xã Hải Lạng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
3
|
CCN Yên Than
|
Xã Yên Than
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
4
|
Phát triển tiểu thủ công nghiệp chương trình mỗi
xã, phường một sản phẩm
|
Các xã phường
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
IV
|
Dịch vụ, du lịch
|
|
|
|
1
|
Du lịch sinh thái thác Pạc Sủi, xã Yên Than
|
Thôn Pạc Sủi, xã
Yên Than, huyện Tiên Yên
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
2
|
Điểm du lịch sinh thái kết hợp trồng cây lâm nghiệp,
nông nghiệp - dược liệu
|
Xã Phong Dụ
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
3
|
Điểm du lịch sinh thái Trại Vải
|
Xã Yên Than
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
4
|
Điểm du lịch sinh thái Mũi Lòng Vàng
|
Xã Đồng Rui
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
5
|
Các điểm du lịch cộng đồng
|
Xã Đại Dực
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
6
|
Khu hỗn hợp dịch vụ kết hợp du lịch nghỉ dưỡng
|
Xã Đông Ngũ
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
7
|
Nâng cấp, cải tạo chợ trung tâm huyện
|
Thị trấn Tiên Yên
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
8
|
Khu Dịch vụ thương mại đầu cầu Khe Tiên
|
Thị trấn Tiên Yên
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
9
|
Khu thương mại dịch vụ cửa ngõ đô thị đầu cầu Ba
Chẽ
|
Xã Hải Lạng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
10
|
Khu thương mại dịch vụ ven nút giao CT06
|
Xã Tiên Lãng, Đông
Ngũ
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
11
|
Khu hỗn hợp dịch vụ kết hợp du lịch nghỉ dưỡng
ven biển
|
Xã Đông Hải
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
12
|
Du lịch nghỉ dưỡng kết hợp sân Gôn
|
Xã Đông Hải
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
V
|
Nghiên cứu, đào tạo
|
|
|
|
1
|
Khu trình diễn, giới thiệu mô hình thực nghiệm ứng
dụng khoa học kỹ thuật, lưu trữ nguồn gen
|
Xã Tiên Lãng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
2
|
Trung tâm nghiên cứu nuôi trồng thủy sản công nghệ
cao
|
Xã Hải Lạng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
VI
|
Cơ sở hạ tầng
|
|
|
|
1
|
Hạ tầng giao thông
|
|
|
|
1.1
|
Cải tạo nâng cấp các tuyến QL18, QL18C, QL4B đạt
tiêu chuẩn đường cấp III.
|
Huyện Tiên Yên
|
Vốn ngân sách
|
|
1.2
|
Tuyến đường Nam Sơn (Ba Chẽ) - Yên Than (Tiên
Yên)
|
Tuyển đi qua xã
Nam Sơn huyện Ba Chẽ -Xã Yên Than, huyện Tiên Yên,
|
Vốn ngân sách
|
|
1.3
|
Khu phức hợp bến xe và dịch vụ tổng hợp Tiên Yên
|
Thị trấn Tiên Yên
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
1.4
|
Bến Cảng Mũi Chùa
|
Xã Tiên Lãng, huyện
Tiên Yên
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
1.5
|
Tuyến đường (341) kết nối từ Km103 (Quốc lộ 4B) đến
Km208 (Quốc lộ 18)
|
Xã Tiên Lãng, huyện
Tiên Yên
|
Vốn ngân sách
|
|
2
|
Hạ tầng cấp, thoát nước
|
|
|
|
2.1
|
Xây mới nhà máy nước Tiên Yên 2
|
Thị trấn Tiên Yên
|
Vốn ngân sách,
ngoài ngân sách
|
|
2.2
|
Nâng cấp, mở rộng nghĩa trang nhân dân
|
Thị trấn Tiên Yên
|
Vốn ngân sách,
ngoài ngân sách
|
|
3
|
Các dự án khác
|
|
|
|
3.1
|
Nâng cấp hệ thống truyền tải điện hiện có
|
Huyện Tiên Yên
|
Vốn ngân sách,
ngoài ngân sách
|
|
3.2
|
Dự án Khu đô thị ven sông Tiên Yên
|
Xã Tiên Lãng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
3.3
|
Các dự án xây dựng đô thị mới tại thị trấn Tiên
Yên
|
Thị trấn Tiên Yên
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
|
3.4
|
Dự án Khu đô thị Cống To
|
Xã Tiên Lãng
|
Vốn ngoài ngân
sách
|
(Tên, vị trí, quy
mô và phạm vi ranh giới các dự án sẽ được xác định cụ thể, chính xác trong quá
trình lập quy hoạch lớp dưới và các dự án đầu tư).