|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 590/QĐ-UBND
|
Điện Biên, ngày
07 tháng 4 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 148/NQ-CP NGÀY 11/11/2022 CỦA CHÍNH PHỦ
VÀ KẾ HOẠCH SỐ 50-KH/TU NGÀY 08/6/2022 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY THỰC HIỆN NGHỊ
QUYẾT SỐ 06-NQ/TW NGÀY 24/01/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ QUY HOẠCH, XÂY DỰNG, QUẢN
LÝ VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐÔ THỊ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của
Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số
06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát
triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ Kế hoạch số 50-KH/TU ngày 08/6/2022 của Tỉnh
ủy thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch,
xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn
đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Điện Biên;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ và Kế hoạch số 50-KH/TU ngày 08/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị
quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ
Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt
Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Xây dựng,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải,
Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động,
Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền Thông, Y tế, Nội vụ, Khoa học và
Công nghệ; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh; Cục trưởng Cục Thống kê
tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ; (b/c)
- Bộ Xây dựng; (b/c)
- TT Tỉnh ủy; (b/c)
- TT HĐND tỉnh; (b/c)
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- UB MTTQ VN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh;
- Cục Thống kê tỉnh;
- Các thành ủy, thị ủy, huyện ủy;
- HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- LĐ, CV(khối NCTH) VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTN, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Thành Đô
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 148/NQ-CP NGÀY 11/11/2022 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ
50-KH/TU NGÀY 08/6/2022 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
06-NQ/TW NGÀY 24/01/2022 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ QUY HOẠCH, XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ
PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐÔ THỊ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Kèm theo Quyết định số 590/QĐ-UBND ngày 07 tháng 4 năm 2023 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Điện Biên)
I. MỤC TIÊU
1. Triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc
và kịp thời Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch,
xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn
đến năm 2045 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 06-NQ/TW); Nghị quyết số
148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về
Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 148/NQ-CP);
Kế hoạch số 50-KH/TU ngày 08/6/2022 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số
06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và
phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa
bàn tỉnh Điện Biên (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 50-KH/TU).
2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các sở,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính
trị - xã hội, cán bộ, công chức, viên chức, các tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp
về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và
phát triển bền vững đô thị đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đất
nước.
3. Hoàn thiện, cụ thể hóa các cơ chế, chính
sách về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững trên địa bàn
tỉnh. Đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng đô thị hóa, phát triển đô thị bền
vững theo mạng lưới, hình thành một số đô thị, chuỗi đô thị động lực thông minh
kết nối với khu vực; xây dựng và phát triển đồng bộ, hiện đại kết cấu hạ tầng của
đô thị, nhất là hạ tầng kỹ thuật khung và hạ tầng xã hội thiết yếu. Đầu tư hệ
thống hạ tầng kỹ thuật đô thị tại Thành phố Điện Biên Phủ, thị xã Mường Lay,
các thị trấn để từng bước thực hiện các tiêu chí đảm bảo phù hợp với cấp đô thị
theo quy hoạch. Phát triển kinh tế khu vực đô thị tăng trưởng nhanh, hiệu quả
và bền vững; nâng cao chất lượng sống tại đô thị, bảo đảm đáp ứng cơ bản nhu cầu
về nhà ở và hạ tầng xã hội cho cư dân đô thị. Phát triển kiến trúc đô thị hiện
đại, xanh, thông minh, giàu bản sắc, các yếu tố văn hóa đặc trưng được giữ gìn
và phát huy.
4. Phấn đấu đạt các chỉ tiêu cụ thể như sau
a) Đến năm 2025:
- Phấn đấu xây dựng thành phố Điện Biên Phủ đạt
tiêu chí đô thị loại II, tập trung hoàn thiện tiêu chí phân loại đô thị về cơ sở
hạ tầng đô thị, nhất là hạ tầng về y tế, giáo dục, đào tạo và công trình văn
hóa cấp đô thị; trung tâm thị xã, thị trấn huyện đạt tiêu chí đô thị loại V.
- Phấn đấu tỷ trọng của thành phố Điện Biên Phủ
đóng góp vào tổng sản phẩm (GRDP) của tỉnh đạt khoảng 35%/năm1.
- 100% các đô thị hiện có và đô thị mới có quy hoạch
tổng thể, quy hoạch phân khu, chương trình cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và
phát triển đô thị.
- Tỷ lệ đất xây dựng đô thị trên tổng diện tích đất
tự nhiên phấn đấu đạt khoảng 1,5%÷1,9%.
- Tỷ lệ đô thị hóa phấn đấu đạt trên 26%.
- Tỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựng đô thị đạt
khoảng 20%.
- Diện tích cây xanh bình quân trên mỗi người dân
đô thị đạt khoảng 10 m2.
- Diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người tại khu vực
đô thị phấn đấu đạt tối thiểu 28 m2.
- Đảm bảo hạ tầng mạng băng rộng cáp quang phủ 100%
hộ gia đình tại đô thị; tỷ lệ khu vực dân cư sinh sống, làm việc (thôn, bản,
tổ dân phố) được phủ sóng thông tin di động mạng 4G, 5G đạt 100%; phổ cập
điện thoại di động thông minh trên 70% người dân; tỷ lệ dân số trưởng thành tại
đô thị có tài khoản thanh toán điện tử trên 50%.
b) Định hướng đến năm 2030:
- Tiếp tục đầu tư phát triển các đô thị theo hướng
đồng bộ, hiện đại, thông minh. Phấn đấu xây dựng thị trấn Tuần Giáo đạt tiêu
chí đô thị loại IV; đô thị mới Bản Phủ, huyện Điện Biên đạt tiêu chí đô thị loại
V.
- Phấn đấu tỷ trọng của thành phố Điện Biên Phủ
đóng góp vào tổng sản phẩm (GRDP) của tỉnh đạt khoảng 42%/năm2.
- Tỷ lệ đất xây dựng đô thị trên tổng diện tích đất
tự nhiên phấn đấu đạt khoảng 1,9%÷2,3%.
- Tỷ lệ đô thị hóa phấn đấu đạt trên 32%.
- Tỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựng đô thị duy
trì khoảng 20%.
- Diện tích cây xanh bình quân trên mỗi người dân
đô thị duy trì khoảng 10m2.
- Diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người tại khu vực
đô thị phấn đấu đạt tối thiểu 32 m2.
- Nâng cao chất lượng dịch vụ Internet; phổ cập dịch
vụ mạng Internet băng rộng cáp quang trên 80% hộ gia đình; phổ cập dịch vụ mạng
di động 5G; phổ cập điện thoại di động thông minh trên 80% người dân; tỷ lệ dân
số trưởng thành tại đô thị có tài khoản thanh toán điện tử trên 80%.
c) Tầm nhìn đến năm 2045:
Phấn đấu xây dựng một số đô thị mới như: Búng Lao,
huyện Mường Ảng; Mường Nhà, huyện Điện Biên; Mường Luân, huyện Điện Biên Đông;
A Pa Chải, huyện Mường Nhé... Các đô thị được đầu tư phát triển đồng bộ hệ thống
hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch được duyệt, đảm bảo các tiêu chí theo quy định.
Hệ thống đô thị liên kết thành mạng lưới đồng bộ, thống nhất, có khả năng chống
chịu, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ
môi trường, kiến trúc tiêu biểu giàu bản sắc, xanh, hiện đại, thông minh. Cơ cấu
kinh tế khu vực đô thị phát triển theo hướng hiện đại với các ngành kinh tế
xanh, kinh tế số chiếm tỉ trọng lớn.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Nâng cao, thống nhất nhận
thức, hành động về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị
Các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã,
thành phố; Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức quán triệt
và thực hiện tuyên truyền, giáo dục, vận động cán bộ, công chức, viên chức, các
tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của quy hoạch,
xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị trong quá trình công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước; thường xuyên, định kỳ tổ chức các hình thức tuyên
truyền phổ biến và đánh giá việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW,
Nghị quyết số 148/NQ-CP , Kế hoạch số 50-KH/TU, cũng như các Nghị quyết khác của
Đảng và Nhà nước liên quan đến quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững
đô thị.
2. Nâng cao chất lượng quy hoạch
và quản lý quy hoạch đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý phát triển đô thị bền vững
- Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Quy hoạch tỉnh Điện
Biên thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, quy hoạch xây dựng vùng liên
huyện, vùng huyện, quy hoạch đô thị và các đồ án quy hoạch xây dựng khác có
liên quan tại các khu vực đô thị đã được công nhận xếp loại đô thị; dự báo các
khu vực đô thị phát triển mạnh trong từng thời kỳ, tăng tỷ lệ phủ quy hoạch chi
tiết tại các khu vực này.
- Định kỳ rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng đô
thị, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng ưu tiên quy hoạch không gian
cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng. Tổ chức lập Quy hoạch chung thành phố
Điện Biên Phủ và tiếp tục rà soát, điều chỉnh các quy hoạch đối với các đô thị
còn lại. Hoàn chỉnh quy hoạch các phân khu, tăng cường triển khai xây dựng quy
hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu vực đô thị mới. Tiếp tục hoàn thành lập và
phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc đô thị tại các đô thị trên địa bàn tỉnh.
Quy hoạch bố trí một số khu đất có lợi thế thương mại, cảnh quan để xây dựng một
số khách sạn cao cấp, biệt thự nghỉ dưỡng, trung tâm dịch vụ thương mại, sân
golf... tại Thành phố Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên; quy hoạch, bố trí quỹ đất
xây dựng nhà tang lễ trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ. Nghiên cứu lựa chọn
vị trí, quy hoạch khu xử lý chất thải rắn y tế nguy hại tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh
Điện Biên phù hợp theo quy định.
- Thực hiện các giải pháp quản lý đồng bộ quy hoạch
khu vực đô thị và khu vực vùng ven đô thị, khu vực nông thôn tập trung đông dân
cư có tiềm năng hình thành lõi đô thị. Bảo đảm phân loại đất đô thị gắn với quy
hoạch đô thị và mục đích sử dụng đất: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị
phù hợp với quy hoạch đô thị được phê duyệt và quy hoạch hạ tầng; kiểm soát chặt
chẽ quy trình chuyển đổi đất nông thôn thành đất đô thị theo quy hoạch và
chương trình phát triển đô thị.
- Đổi mới toàn diện về phương pháp, quy trình, nội
dung và sản phẩm quy hoạch theo hướng quy hoạch đô thị phải có cách tiếp cận đa
ngành, bao trùm tầm nhìn dài hạn, toàn diện, có tính chiến lược, tôn trọng quy
luật thị trường và nguyên tắc phát triển bền vững; bảo đảm tính tầng bậc, liên
tục, thống nhất, đầy đủ, tích hợp của hệ thống quy hoạch, gắn kết chặt chẽ với
quy hoạch nông thôn; phân định rõ các vùng trong nội dung quy hoạch đô thị và
áp dụng các công cụ kiểm soát phát triển theo quy hoạch và kế hoạch; gắn quy hoạch
đô thị với nguồn lực thực hiện. Xây dựng hệ thống dữ liệu toàn quốc về quy hoạch
phát triển đô thị; ứng dụng rộng rãi hệ thống thông tin địa lý (GIS) và công
nghệ số, nền tảng số trong quy hoạch và quản lý phát triển đô thị.
- Tích hợp nội dung ứng phó biến đổi khí hậu, đô thị
tăng trưởng xanh, đô thị thông minh vào quy hoạch và chương trình, kế hoạch
phát triển đô thị cũng như các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị.
3. Đầu tư phát triển hệ thống hạ
tầng đô thị đồng bộ, hiện đại, liên kết, thích ứng với biến đổi khí hậu
- Tiếp tục triển khai đồng bộ, có hiệu quả các
chương trình, dự án đang thực hiện về nâng cấp, phát triển đô thị; triển khai
thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 29/11/2021 của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh về phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, gắn với phát triển đô thị
theo hướng hiện đại tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030
và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 29/11/2021 của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số
569/QĐ-UBND ngày 30/3/2022.
- Tổ chức rà soát, điều chỉnh hoặc lập, thẩm định,
phê duyệt chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và chương trình phát triển
đô thị từng đô thị. Tập trung xây dựng đô thị trên cơ sở xác định rõ vai trò,
chức năng của từng đô thị, nhất là các đô thị động lực của từng địa phương và cả
tỉnh, đô thị kết nối khu vực; cải tạo, chỉnh trang đô thị thành phố Điện Biên
Phủ (đô thị loại III).
- Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình
đầu tư phát triển hạ tầng đô thị đến năm 2030. Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng
hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế và kỹ thuật diện rộng, hạ tầng số.
Ưu tiên thực hiện các lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đô thị gồm: Cây xanh đô thị,
giao thông đô thị, thoát nước và xử lý nước thải sinh hoạt, chất thải rắn đô thị.
Xây dựng đồng bộ hệ thống quan trắc, giám sát chất lượng môi trường tại các đô
thị. Chú trọng ưu tiên quy hoạch, xây dựng nâng cấp cảng hàng không sân bay, đường
cao tốc Điện Biên - Sơn La, Điện Biên - Lai Châu, hệ thống đường bộ bảo đảm
thông suốt và liên kết quốc tế, vùng, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội,
quốc phòng, an ninh; đầu tư khép kín các đường vành đai, đường xuyên tâm, hệ thống
giao thông công cộng đồng bộ có sức chở lớn, bến, bãi đỗ xe tại các đô thị.
Tăng cường khai thác sử dụng hệ thống không gian ngầm, công trình ngầm đô thị,
không gian đa chức năng của đô thị. Thực hiện ngầm hóa toàn bộ các đường dây,
cáp dịch vụ công cộng tại đô thị. Tiếp tục nghiên cứu, hình thành, xây dựng một
số khu, cụm công nghiệp phục vụ cho phát triển các lĩnh vực công nghiệp tại địa
phương.
- Xây dựng, thúc đẩy đầu tư phát triển hạ tầng số đồng
bộ tại các đô thị; tiếp tục đầu tư, hoàn thiện Trung tâm giám sát, điều hành đô
thị thông minh để kết nối, quản lý, vận hành, giám sát hệ thống các dịch vụ đô
thị thông minh của tỉnh; đẩy mạnh phát triển hạ tầng viễn thông phục vụ phát
triển đô thị thông minh, đẩy nhanh tốc độ phủ mạng cáp quang, mạng di động băng
rộng đến tất cả các thôn, bản, khu vực dân sinh sống trên địa bàn tỉnh; nâng
cao chất lượng mạng 4G, từng bước triển khai mạng 5G; thúc đẩy thanh toán không
dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh nhất là trong các trường học, cơ sở giáo dục và
bệnh viện, cơ sở y tế.
- Nâng cấp, cải tạo, xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng
xã hội hiện đại tại đô thị và mạng lưới cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội. Thực
hiện lồng ghép các mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống công trình dịch vụ
hạ tầng xã hội và nguồn lực thực hiện vào quá trình lập và phê duyệt chương
trình phát triển đô thị. Đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp
dịch vụ đô thị. Đa dạng hóa các mô hình cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội; thực
hiện tích hợp hệ thống hạ tầng xã hội với các đầu mối giao thông tiện ích tại
đô thị Thành phố Điện Biên Phủ và các đô thị khác.
- Xây dựng và thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính
sách để phát triển các đô thị trung tâm trở thành các đô thị hiện đại, thông
minh, dẫn dắt và tạo hiệu ứng lan tỏa, liên kết vùng đô thị. Sử dụng các công cụ
quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các công cụ thị trường
khác để điều tiết dân số đô thị. Ưu tiên phát triển các đô thị nhỏ (loại V) để
hỗ trợ phát triển nông thôn thông qua các mối liên kết đô thị - nông thôn. Đầu
tư phát triển các đô thị có giá trị về di sản, du lịch, đô thị gắn với những địa
bàn có nhiều tiềm năng phát triển du lịch.
- Đẩy mạnh thu hút đầu tư khai thác tiềm năng, lợi
thế nhất là dịch vụ, du lịch, công nghiệp chế biến nông, lâm sản... để thu hút,
phát triển dân số đô thị, đảm bảo các tiêu chí phân loại đô thị, tiêu chuẩn của
đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính theo quy định, thu hút nguồn
lao động và đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa. Thu hút, phân bố dân cư đô thị tại các
khu vực quy hoạch, phát triển đô thị cho phù hợp với định hướng phát triển của
địa phương.
- Tập trung bố trí nguồn lực và triển khai thực hiện
có hiệu quả Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2045 trên địa bàn tỉnh và các chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh.
- Đổi mới phương thức, mô hình quản lý và phát triển
nhà ở đô thị, đặc biệt là nhà ở xã hội và nhà ở cho người lao động. Rà soát, thực
hiện cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ gia đình,
cá nhân tự xây dựng, cải tạo nhà ở phù hợp với quy hoạch đô thị và quy chế quản
lý kiến trúc đô thị. Quản lý và giám sát chặt chẽ việc phát triển nhà ở cao tầng
tại đô thị, nhất là tại Thành phố Điện Biên Phủ.
- Xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách riêng về đầu
tư xây dựng nhà ở xã hội, bố trí đủ quỹ đất trong các đồ án quy hoạch xây dựng.
Đưa các chỉ tiêu về phát triển nhà ở, trong đó có chỉ tiêu bắt buộc phát triển
nhà ở xã hội vào hệ thống chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hằng
năm của tỉnh.
- Xây dựng, phát triển đô thị thông minh; thực hiện
các nhiệm vụ ưu tiên đến năm 2025, các nhiệm vụ giải pháp đến năm 2030 theo Đề
án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 và định
hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 theo nhiệm vụ được giao.
- Xây dựng, phát triển đô thị có năng lực chống chịu,
ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển các công trình xanh, khu đô thị xanh trong
đô thị, đảm bảo chất lượng môi trường, giảm phát thải khí nhà kính và tăng trưởng
xanh. Thực hiện các chương trình, dự án phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó
với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 theo nhiệm vụ được giao. Khuyến
khích và thúc đẩy việc đầu tư, xây dựng, quản lý và vận hành các dự án đầu tư
xây dựng công trình theo tiêu chí, tiêu chuẩn công trình xanh, các dự án khu đô
thị theo tiêu chí khu đô thị xanh. Rà soát các biện pháp, công nghệ cung cấp nước,
thoát nước, xử lý nước thải để đảm bảo khả năng thích ứng với các điều kiện khí
hậu cực đoan có thể xảy ra do tác động của biến đổi khí hậu.
- Tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng nông thôn mới đối với các khu vực nông thôn đô thị hóa. Thực hiện các
chỉ tiêu của chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; từng bước
tiếp cận về điều kiện hạ tầng, dịch vụ đô thị, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện
đại, kết nối với đô thị.
- Rà soát tổng thể, cải tạo và xây mới các thiết chế
văn hóa, thể thao cơ sở tại các đô thị theo hướng thiết thực, hiệu quả, đa
năng, phục vụ rộng rãi các đối tượng, phù hợp với Quy hoạch phát triển văn hóa,
thể thao đã được UBND tỉnh phê duyệt.
- Xây dựng đồng bộ về hạ tầng và ban hành các chính
sách ưu đãi để khuyến khích sử dụng phương tiện giao thông thân thiện với môi
trường tại đô thị.
- Triển khai đồng bộ, quyết liệt việc phân loại chất
thải rắn sinh hoạt tại nguồn, thúc đẩy giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải
rắn sinh hoạt tại các đô thị; phát huy công nghệ hiện đại trong tái chế rác thải.
Tập trung vào các hoạt động huy động nguồn tài chính từ ngân sách nhà nước cũng
như đa dạng hóa nguồn đầu tư từ các thành phần kinh tế đóng vai trò quan trọng
để khuyến khích hoạt động phân loại chất thải rắn tại nguồn, cải thiện công nghệ
tái chế, thân thiện môi trường trong quản lý chất thải. Khuyến khích các đô thị
quy hoạch và xây dựng các điểm thu gom, phân loại rác thải trong đô thị và khu
dân cư bảo đảm vệ sinh môi trường và cảnh quan đô thị.
- Đề xuất các biện pháp kiểm soát, cải thiện chất
lượng không khí, triển khai thực hiện các nhiệm vụ đã được phân giao theo Quyết
định số 1973/QĐ-TTg ngày 23/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế
hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường không khí giai đoạn 2021-2025.
Huy động các nguồn lực lập và thực hiện kế hoạch quản lý chất lượng môi trường
không khí cấp tỉnh; giải quyết các điểm nóng về ô nhiễm bụi, khí thải tại khu vực
sản xuất tập trung, khu dân cư và nút giao thông đô thị.
- Tăng đầu tư, biên chế đảm bảo phát triển hệ thống
y tế dự phòng, y tế cơ sở tại các cấp đô thị đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Hoàn
thiện mô hình cơ quan kiểm soát và phòng chống dịch bệnh bảo đảm đồng bộ với
quá trình phát triển đô thị, đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe dân cư tại các cấp đô thị. Nâng cấp hạ tầng và hoàn thiện hệ thống quản lý
tình huống khẩn cấp, tăng cường năng lực phòng, chống và giảm thiểu thiên tai,
dịch bệnh tại các cấp đô thị là là phù hợp với nhu cầu thực tiễn.
4. Chuyển đổi lao động gắn với
chuyển đổi cơ cấu đô thị và nông thôn
- Bảo đảm quyền tự do cư trú của người dân và xóa bỏ
mọi rào cản đối với dịch chuyển lao động. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính
sách nhằm bảo đảm cho người dân tiếp cận bình đẳng nguồn lực, có cơ hội phát triển
và hưởng thụ công bằng các dịch vụ xã hội cơ bản tại đô thị.
- Rà soát, hoàn thiện chính sách về hỗ trợ học tập,
dạy nghề, việc làm cho người dân bị thu hồi quyền sử dụng đất trong quá trình
đô thị hóa; mở rộng diện bao phủ của hệ thống an sinh xã hội, thúc đẩy bình đẳng
giới, có chính sách quan tâm tạo việc làm cho đối tượng yếu thế tại đô thị.
5. Phát triển kinh tế đô thị
- Triển khai các chương trình, đề án tái thiết đô
thị hiệu quả để nâng cao hiệu quả sử dụng đất cho phát triển kinh tế khu vực đô
thị; khai thác, quản lý, vận hành hiệu quả và bền vững các công trình văn hóa,
các không gian công cộng, phát huy giá trị các di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh.
Rà soát, di dời có trật tự các cơ sở sản xuất chế biến, chế tạo thâm dụng lao động,
trung tâm logistic đầu mối, các cơ sở gây ô nhiễm môi trường hoặc có nguy cơ
gây ảnh hưởng đến an toàn cho người dân ra khỏi khu vực trung tâm các đô thị;
quy hoạch, xây dựng Trung tâm hành chính, chính trị tỉnh, trung tâm thương mại,
chợ đầu mối, mạng lưới chợ dân sinh, khu dân cư, hệ thống bệnh viện, trường cao
đẳng, cơ sở nghiên cứu, trung tâm logistic...
- Phát triển kinh tế dịch vụ có tính chiến lược,
phát triển kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, kinh tế ban đêm,
kinh tế du lịch, thể thao... tại các đô thị lớn của tỉnh; phát triển kinh tế gắn
với chuỗi giá trị kinh tế nông nghiệp, nông thôn và phát triển dịch vụ xã hội tại
các đô thị nhỏ. Khuyến khích các đô thị xây dựng thương hiệu gắn với thúc đẩy
phát triển kinh tế của đô thị, hợp tác, xây dựng các trung tâm đổi mới sáng tạo
gắn với các sản phẩm chiến lược và thế mạnh của địa phương; phát triển các thị
trấn nông - công nghiệp trên cơ sở các khu dân cư nông thôn hiện có trở thành
các trung tâm dịch vụ, sản xuất, chế biến, cung cấp thực phẩm, nguyên liệu,
chuyển giao công nghệ... Chú trọng phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn
nhân lực chất lượng cao tại các đô thị.
- Hoàn thiện, cụ thể hóa các chính sách thuế, phí
liên quan đến bất động sản nhằm khuyến khích sử dụng nhà, đất có hiệu quả. Hoàn
thiện hành lang pháp lý và mô hình tổ chức phù hợp để quản lý thị trường bất động
sản, kiểm soát và sử dụng hiệu quả giá trị gia tăng từ đất khi hạ tầng đô thị,
nhất là hạ tầng giao thông được đầu tư mở rộng và khai thác quỹ đất hai bên tuyến
đường nhằm tạo nguồn thu cho đô thị.
- Rà soát, xác định tỷ lệ nguồn thu giữ lại hợp lý
hơn đối với các đô thị lớn để bảo đảm phát huy vai trò của các đô thị động lực
trong tỉnh, có cơ chế tạo nguồn thu, phân cấp ngân sách để lại cho các đô thị
có kế hoạch nâng loại đô thị. Phân quyền mạnh mẽ cho chính quyền đô thị các khoản
thu từ các loại thuế, phí. Thí điểm, tiến tới mở rộng phân cấp cho các đô thị
đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện được quyết định một số khoản thu đặc thù gắn
với yêu cầu tăng cường trách nhiệm cung cấp dịch vụ đô thị.
6. Xây dựng các nhiệm vụ, đề án
chuyên ngành
- Xây dựng nguồn nhân lực cho phát triển đô thị, đề
xuất giải pháp nâng cao năng lực, tăng cường hiệu quả và tính chuyên nghiệp đáp
ứng yêu cầu về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị. Xây
dựng vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành gắn với nâng cao trình độ năng lực
của đội ngũ cán bộ, công chức về quản lý đô thị.
- Định kỳ rà soát quy hoạch về giao thông, kịp thời
đề xuất với cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung, bảo đảm thông suốt và liên kết
vùng, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
- Xây dựng và hoàn thiện các mô hình bảo đảm an
ninh, trật tự, an toàn xã hội trong quản lý đô thị phù hợp với yêu cầu thực tiễn,
chú trọng ứng dụng công nghệ số trong quá trình thực hiện.
- Nghiên cứu thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về xây
dựng và phát triển thành phố Điện Biên Phủ đạt tiêu chí đô thị loại II, phân
công nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch thực hiện...
7. Phối hợp với các Bộ, ngành
trung ương xây dựng cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật
Xây dựng cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp
luật theo nhiệm vụ được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 148/NQ-CP như:
Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về Quy hoạch đô thị và nông thôn;
Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về quản lý và phát triển đô thị;
Xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi); Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật Kinh doanh bất
động sản (sửa đổi); Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về cấp, thoát
nước; Nghiên cứu, xây dựng Luật điều chỉnh về quản lý không gian ngầm; Nghiên cứu,
rà soát, đề xuất xây dựng Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi, bổ sung); Nghiên cứu,
hoàn thiện xây dựng chính sách thuế, phí liên quan đến bất động sản; Nghiên cứu,
đề xuất xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi); Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật Đất
đai (sửa đổi); Rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung hệ thống các tiêu chuẩn, quy
chuẩn về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững; Nghiên cứu,
đề xuất xây dựng các cơ chế chính sách đặc thù...
III. GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tăng cường công tác quán
triệt, tuyên truyền, phổ biến thông tin và triển khai thực hiện Nghị quyết, Kế
hoạch
- Các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố,
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội nghiên cứu, quán triệt nội dung
Nghị quyết số 06-NQ/TW, Nghị quyết số 148/NQ-CP , Kế hoạch số 50-KH/TU và Kế hoạch
này trong toàn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm
quyền quản lý làm chuyển biến nhận thức và quyết tâm cao của các ngành, địa
phương.
- Công tác tuyên truyền về Nghị quyết, Kế hoạch cần
được tiến hành với quy mô sâu rộng với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, hấp
dẫn và phù hợp với từng đối tượng, từng giai đoạn, tạo nhận thức sâu sắc về ý
nghĩa của công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị với
phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của tỉnh và đời sống của
nhân dân, để người dân ủng hộ, chia sẻ trách nhiệm, tự nguyện tham gia, phối hợp
cùng cơ quan Nhà nước triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Tăng cường và nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ
truyền thông mới, mạng xã hội trong công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến
thông tin và triển khai thực hiện Nghị quyết, Kế hoạch.
2. Hoàn thiện, cụ thể hóa các
cơ chế, chính sách tạo thuận lợi cho quá trình đô thị hóa, công tác quy hoạch,
xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững
- Tiếp tục hoàn thiện, cụ thể hóa các cơ chế, chính
sách về đất đai, đầu tư, quy hoạch, phát triển đô thị, kiến trúc, xây dựng bảo
đảm tính minh bạch, thống nhất, xử lý kịp thời các mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập.
Thường xuyên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh
để sửa đổi, bổ sung hoàn thiện đồng bộ các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành
về đất đai, quy hoạch đô thị, xây dựng, kinh doanh bất động sản, nhà ở; xây dựng
và ban hành khung pháp lý cho phát triển đô thị thông minh, quản lý hạ tầng kỹ
thuật đô thị và không gian ngầm đô thị, quy định về quản lý cây xanh đô thị.
- Đề xuất, áp dụng các cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn,
quy chuẩn riêng cho xây dựng được Trung ương ban hành và lựa chọn mô hình phát
triển bền vững, phù hợp với điều kiện của tỉnh (với vị trí quan trọng về quốc
phòng, an ninh, đô thị có nhiều di tích lịch sử, di sản văn hóa, cảnh quan
thiên nhiên cần được bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị, đặc biệt là Di tích
quốc gia đặc biệt chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ…).Thực hiện việc phân
loại đô thị bảo đảm tính tương thích, đồng bộ giữa quy hoạch tổng thể đơn vị
hành chính và quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị; nâng cao tiêu chuẩn phòng, chống
thiên tai, cháy, nổ, sự cố môi trường, dịch bệnh, bảo vệ môi trường trong các
công trình xây dựng đô thị. Khắc phục triệt để tình trạng nâng loại đô thị khi
chưa đủ tiêu chí.
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo thuận lợi trong
xử lý các vấn đề liên ngành, liên vùng như: Bảo vệ nguồn nước, kết nối hạ tầng,
quản lý chất thải, sử dụng tài nguyên, đất đai, vận tải công cộng, hạ tầng số
và logistic...; đầu tư vào kết cấu hạ tầng vùng và hạ tầng dùng chung, đặc biệt
ở các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. Hoàn thiện cơ chế,
chính sách điều phối và kiểm soát đối với công tác quy hoạch, sử dụng đất sản
xuất và đất xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, các cụm
công nghiệp. Thu hút các nguồn lực đầu tư vào các dự án phát triển kết cấu hạ tầng
đô thị, thương mại dịch vụ, du lịch khai thác, phát huy tiềm năng, lợi thế của
địa phương.
- Rà soát, hoàn thiện các chính sách hỗ trợ, ưu
đãi, thủ tục hành chính về nhà ở xã hội. Tạo lập hành lang pháp lý và cơ chế
khuyến khích hình thành và phát triển các quỹ cho phát triển nhà ở và bất động
sản; có chính sách kêu gọi, ưu đãi, khuyến khích đủ mạnh để thu hút nguồn lực
xã hội đầu tư xây dựng nhà ở, nhà cho thuê đối với người thu nhập thấp, thu nhập
trung bình, cải tạo, chỉnh trang đô thị, xóa bỏ nhà tạm, khu ở phi chính thức,
lụp xụp tại các đô thị...
3. Huy động và quản lý nguồn
lực
- Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương: Xây dựng
kế hoạch đầu tư công trung hạn theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo
nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước
(NSNN) theo quy định. Sử dụng có hiệu quả nguồn NSNN làm vốn mồi, tạo nguồn lực
để phát triển đô thị bền vững; ưu tiên hỗ trợ vốn đầu tư từ NSNN cho các dự án
trọng điểm, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh,
các dự án kết nối có tác động liên vùng, có tính chất lan tỏa tạo đột phá cho hệ
thống kết cấu hạ tầng và đô thị đồng bộ và hiện đại. Tăng cường công tác quản
lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải
ngân vốn đầu tư công, tăng cường công tác quản lý các dự án đầu tư, đẩy nhanh
tiến độ, sớm đưa dự án vào khai thác, sử dụng nhằm phát huy hiệu quả sau đầu
tư.
- Phát huy hiệu quả đầu tư các dự án giao thông trọng
điểm của tỉnh như Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Cảng hàng không Điện Biên, tuyến
đường cao tốc Điện Biên - Sơn La, Điện Biên - Lai Châu...; nghiên cứu, liên kết
khai thác dịch vụ các tuyến bay liên kết vùng hợp lý như: Điện Biên - Sơn La
(Nà Sản) - Lào Cai (Sa Pa)... để thu hút phát triển du lịch của tỉnh.
- Đầu tư theo phương thức đối tác công tư: Tranh thủ
nguồn lực của nhà đầu tư để phát triển hạ tầng thương mại, dịch vụ, du lịch,
khu đô thị mới và kinh phí lập đồ án quy hoạch xây dựng, phù hợp với định hướng
về chủ trương đầu tư. Tập trung huy động nguồn lực đầu tư Cao tốc Sơn La - Điện
Biên - Cửa khẩu Tây Trang (trong đó ưu tiên giai đoạn 1 đoạn từ thành phố Điện
Biên Phủ - Nút giao Km15+800/QL279 hoàn thành trước năm 2030); nghiên cứu Dự
án Tuyến đường đối ngoại kết nối đô thị Thành phố Điện Biên Phủ với thành phố
Lai Châu, thành phố Lào Cai, thị xã Sa Pa (theo hướng từ Thành phố Điện Biên
Phủ đi qua thị trấn Mường Chà, thị xã Mường Lay đến thị trấn Tam Đường và thị
xã Sa Pa kết nối thành phố Lai Châu và thành phố Lào Cai); nghiên cứu Dự án
cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 4H (đoạn tuyến từ huyện Mường Chà - Nậm Pồ/Điện
Biên; đoạn tuyến Mường Nhé/Điện Biên - Mường Tè/Lai Châu và nhánh ra cửa khẩu A
Pa Chải); nghiên cứu đầu tư nâng cấp một số đoạn tuyến trên Quốc lộ 12 đoạn
qua địa phận tỉnh Điện Biên: đoạn Mường Chà - Điện Biên; đoạn huyện Điện Biên -
Điện Biên Đông - Sơn La; nghiên cứu Dự án nâng cấp, cải tạo QL.279 đoạn Điện
Biên - Tây Trang, tỉnh Điện Biên (bao gồm cả đoạn tránh thành phố Điện Biên
Phủ); nghiên cứu Dự án cải tạo tuyến Quốc lộ 12D được bổ sung quy hoạch từ
Quốc lộ 12 đi Cửa khẩu Nà Bủng qua trung tâm huyện Nậm Pồ; nghiên cứu Dự án cải
tạo, nâng cấp tuyến đường Tỉnh lộ 145B (Km45, xã Phìn Hồ - ngã ba Nà Hỳ).
- Huy động nguồn lực từ đất đai:
+ Tăng cường khai thác có hiệu quả giá trị quỹ đất ở
địa phương: Nghiên cứu việc hình thành Quỹ đất xây dựng kết cấu hạ tầng từ phân
bổ nguồn thu đấu giá đất kết hợp với nguồn từ quỹ phát triển đất để bổ sung nguồn
lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng các khu đô thị mới và các công
trình phúc lợi công cộng. Đối với các tuyến đường xây dựng mới hoặc mở rộng,
nghiên cứu đầu tư các dự án phát triển dọc hai bên đường, tạo nguồn thu để đầu
tư xây dựng đường, hạ tầng kỹ thuật, hệ thống các công trình phúc lợi công cộng
(nâng cấp hạ tầng trong các khu dân cư hiện hữu, xây dựng các khu đô thị,
khu tái định cư, phát triển trường học, chợ, công viên, không gian sáng tạo,
cây xanh đô thị…).Tiến hành kiểm kê, nắm chắc và đầy đủ các tài sản công
như quỹ đất, quỹ nhà, không để tài sản vô chủ, đồng thời có kế hoạch khai thác
sử dụng hiệu quả các nguồn lực này. Ngăn chặn tình trạng các cơ quan nhà nước ở
địa phương, nhất là các xã, phường, thị trấn không thực hiện nghiêm các quy định
về quản lý đất đai. Tiến hành kiểm tra tình hình sử dụng nhà, đất của các cơ
quan, các tổ chức kinh tế; kiên quyết thu hồi diện tích đất không sử dụng hoặc
sử dụng sai mục đích. Tích cực triển khai thực hiện việc bán nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước cho người đang thuê để thu hồi vốn vào Ngân sách nhà nước. Hoàn thành
việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, đất làm nhà ở đô thị để
tạo điều kiện thuận lợi hình thành và phát triển thị trường bất động sản, bảo đảm
cho Ngân sách nhà nước tăng nguồn thu từ hoạt động mua bán nhà, chuyển nhượng
quyền sử dụng đất;
+ Hoàn thiện công tác thu hồi đất cho phát triển cơ
sở hạ tầng: Thường xuyên cập nhật hồ sơ địa chính làm cơ sở xác định đối tượng
bồi thường, hỗ trợ. Vận động, tuyên truyền người sử dụng đất phải đăng ký biến
động khi thực hiện chuyển đổi, tặng cho, nhận thừa kế... Tăng cường kiểm tra
ngăn chặn kịp thời và xử phạt vi phạm hành chính các trường hợp lấn chiếm đất,
buộc các đối tượng lấn chiếm đất phải trả lại đất và khôi phục lại hiện trạng
ban đầu. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai, bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư đến người dân, cộng đồng, giúp người dân nắm bắt được chủ
trương của Nhà nước, có ý thức trách nhiệm trong việc giải phóng mặt bằng, bàn
giao đất thực hiện dự án;
+ Huy động nguồn lực đất đai từ cộng đồng: Huy động
sự tham gia, đóng góp phải gắn với lợi ích sử dụng của người dân; mức huy động
đóng góp phù hợp với khả năng tài chính của người dân và cân đối với các khoản
đóng góp khác bảo đảm hợp lý. Công khai, minh bạch, dân chủ trong việc huy động,
sử dụng nguồn vốn đóng góp và nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.
- Xã hội hóa: Thu hút các thành phần kinh tế tham
gia đầu tư vào lĩnh vực đô thị, phát triển kinh tế đô thị; vận động, huy động
Nhân dân tham gia bảo vệ giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, cảnh quan môi trường
khu dân cư; phát động, huy động người dân tham gia cải tạo thay thế các loại
cây lâm nghiệp trên các đồi di tích thành công viên cây xanh.
- Chú trọng đào tạo, nâng cao phát triển nguồn nhân
lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0; đồng
thời phát triển được đội ngũ các nhà quản lý có khả năng ứng dụng công nghệ và
phát triển các dịch vụ hiện đại kết hợp với thu hút nguồn nhân lực chất lượng
cao, nhất là đội ngũ làm công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô
thị của tỉnh đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Thực hiện tốt công tác quy hoạch
cán bộ, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức và tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động. Tiếp tục bố trí sắp xếp luân chuyển đội ngũ
cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ về số lượng, đồng bộ về
cơ cấu, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức, văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ
đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhanh chóng hội nhập
quốc tế và khu vực.
4. Điều chỉnh địa giới hành
chính
Nghiên cứu, điều chỉnh địa giới theo hướng sáp nhập
để mở rộng, nâng cấp một số đô thị hoặc thành lập các đơn vị hành chính đô thị mới,
bảo đảm các tiêu chí phân loại đô thị, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân
loại đơn vị hành chính theo quy định.
5. Thu hút dân cư đô thị
- Tập trung xây dựng các đô thị, mở rộng quỹ đất ở,
nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đặc biệt xây dựng khu tiểu
thủ công nghiệp, làng nghề để thu hút nguồn lao động, tăng dân số cho đô thị.
- Xây dựng văn hóa và lối sống đô thị văn minh.
Hoàn thiện quy hoạch không gian văn hóa đô thị đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng
thụ của người dân, chú trọng tạo dựng nhiều không gian văn hóa công cộng. Rà
soát tổng thể, sắp xếp lại và đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao
cơ sở tại các đô thị theo hướng thiết thực, hiệu quả, đa năng, phục vụ rộng rãi
các đối tượng, phù hợp với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trong lĩnh vực
văn hóa, thể thao. Bố trí đủ quỹ đất và ngân sách hợp lý, ràng buộc rõ trách
nhiệm của chủ đầu tư các khu đô thị đối với việc xây dựng các thiết chế văn
hóa, thể thao cho cư dân; xã hội hóa, khuyến khích các doanh nghiệp cùng đầu
tư.
- Ưu tiên nguồn lực phát triển các dịch vụ xã hội
cơ bản tại đô thị, nhất là dịch vụ giáo dục, y tế và chăm sóc sức khỏe. Ưu tiên
đầu tư, sắp xếp biên chế phù hợp bảo đảm phát triển hệ thống y tế dự phòng, y tế
cơ sở tại đô thị đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Hoàn thiện mô hình cơ quan kiểm
soát và phòng, chống dịch bệnh cấp tỉnh và các địa phương bảo đảm đồng bộ với
quá trình phát triển đô thị, đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khoẻ dân cư đô thị. Nâng cấp hạ tầng và hoàn thiện hệ thống quản lý tình huống
khẩn cấp, tăng cường năng lực phòng, chống và giảm thiểu thiên tai, dịch bệnh tại
các đô thị.
6. Công tác bảo vệ quốc
phòng, an ninh
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao
nhận thức cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân về phát triển kinh tế - xã hội kết
hợp chặt chẽ với đảm bảo quốc phòng, an ninh và xây dựng thế trận quốc phòng
toàn dân, thế trận an ninh nhân dân. Thực hiện hiệu quả công tác bảo đảm an
toàn, an ninh chính trị nội bộ để quá trình phát triển bền vững.
- Khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo,
dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung, cụ thể hóa bằng các quy định cụ
thể; khơi dậy mạnh mẽ ý thức trách nhiệm, khát vọng cống hiến, tinh thần đổi mới,
hết lòng, hết sức vì Nhân dân phục vụ; ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên, lấy phòng ngừa
là chính.
7. Tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tập trung
vào công tác quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý đầu tư xây dựng. Nâng
cao trách nhiệm, tăng cường công tác phối hợp kiểm tra, giám sát để việc tổ chức
thực hiện nhiệm vụ chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu tiến độ.
8. Đẩy mạnh thông tin, tuyên
truyền
- Phối hợp các cấp các ngành trong hệ thống chính trị
để tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết số 06-NQ/TW, Nghị quyết số 148/NQ-CP , Kế
hoạch số 50-KH/TU, quyết tâm của các cấp chính quyền; tranh thủ sự ủng hộ của
các cơ quan thông tấn, báo chí của Trung ương, địa phương, hiệu quả quảng bá
thông qua mạng xã hội và qua các nhà đầu tư đến đầu tư tại địa bàn tỉnh và mỗi
người dân về định hướng quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững.
- Tăng cường công tác tuyên truyền vận động, phổ biến
các chính sách pháp luật của Nhà nước và các định hướng quy hoạch, xây dựng, quản
lý và phát triển đô thị bền vững tạo sự đồng thuận của người dân, huy động được
sức dân tự nguyện tham gia các nội dung khuyến khích xã hội hóa trong việc triển
khai thực hiện kế hoạch đề ra.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Xây dựng
- Là cơ quan đầu mối có trách nhiệm hướng dẫn, đôn
đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện Nghị
quyết số 148/NQ-CP , Kế hoạch số 50-KH/TU và Kế hoạch này.
- Tổng hợp, đánh giá chung việc thực hiện các mục
tiêu về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững trên địa bàn
tỉnh.
- Định kỳ chủ trì tổng hợp, xây dựng báo cáo đánh
giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 148/NQ-CP , Kế hoạch số 50-KH/TU và Kế hoạch
này trước ngày 31/12 hằng năm để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng, Tỉnh
ủy theo quy định.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố trong
công tác lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng
đô thị; các khu vực dân cư đô thị chỉnh trang, đảm bảo định hướng phát triển đô
thị theo mục tiêu đề ra.
- Theo dõi chặt chẽ các hoạt động xây dựng thực hiện
các dự án của nhà đầu tư vào các lĩnh vực đầu tư các khu nhà ở, khu đô thị mới.
Kịp thời chủ trì tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư.
- Kiểm tra, theo dõi, quản lý thực hiện công tác
phát triển đô thị, quy hoạch thuộc lĩnh vực ngành xây dựng đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
- Tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung Luật và các
văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Khẩn trương triển khai hoàn thiện việc lập Quy hoạch
tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 có tích hợp đầy đủ định
hướng quy hoạch, phát triển đô thị bền vững trên địa bàn tỉnh để đảm bảo thống
nhất, đồng bộ trong tổ chức triển khai thực hiện.
- Tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kế hoạch
vốn đầu tư phát triển, huy động các nguồn lực hợp pháp khác thực hiện quy hoạch,
xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững theo đề xuất của các cơ quan,
đơn vị quản lý chuyên ngành đảm bảo tuân thủ pháp luật về đầu tư công.
- Nghiên cứu các giải pháp khuyến khích đầu tư xây
dựng cơ sở hạ tầng. Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan
nghiên cứu tham mưu cho tỉnh ban hành cơ chế chính sách ưu đãi, thu hút, hỗ trợ
các nhà đầu tư quan tâm, đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh, tạo thuận lợi cho quá
trình đô thị hóa, công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền
vững.
- Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư, tập
trung thực hiện nhiệm vụ là đầu mối giúp UBND tỉnh tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch
thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 29/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
Điện Biên về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với
nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm
2030, góp phần tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư vào lĩnh vực xây dựng,
quản lý và phát triển bền vững đô thị.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện theo dõi, quản lý các dự án đầu tư thuộc
lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị đảm bảo tuân thủ các quy định của
pháp luật hiện hành.
- Tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung Luật và các
văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định.
3. Sở Tài chính
- Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh trong việc ứng vốn
từ quỹ phát triển đất để thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tạo
quỹ đất đấu giá quyền sử dụng đất.
- Hướng dẫn áp dụng ưu đãi có liên quan đến chính
sách về tài chính, thuế, phí, lệ phí của Chương trình, dự án để tạo môi trường
minh bạch, bình đẳng nhằm huy động các nguồn vốn xã hội hóa cho quy hoạch, xây
dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững.
- Tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung Luật và các
văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định.
4. Sở Giao thông vận tải
- Chủ trì nghiên cứu, tham mưu đề xuất thứ tự ưu
tiên đầu tư các dự án: Cao tốc, các Quốc lộ chính có tính chất kết nối quốc tế,
kết nối liên vùng theo quy định tại mục VII, Điều 1 của Quyết định số
1454/QĐ-TTg ngày 01/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Kiểm tra, theo dõi, quản lý thực hiện quy hoạch
thuộc lĩnh vực ngành giao thông vận tải đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung Luật và các
văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành và UBND các
huyện, thị xã, thành phố tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý và tháo gỡ những
khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng của các dự án phát triển và nâng cấp đô thị, phát triển đô thị bền
vững.
- Kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn về việc rà soát,
điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và chuẩn bị quỹ đất để xây
dựng các dự án đầu tư phát triển đô thị.
- Hướng dẫn cụ thể về sử dụng quỹ đất phát triển đô
thị và hướng dẫn thực hiện các ưu đãi về đất đai đối với các dự án đầu tư phát
triển đô thị. Giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến việc thu hồi đất,
giao đất để thực hiện các dự án nâng cấp và phát triển đô thị.
- Chủ trì tham mưu việc xây dựng hệ thống quan trắc
đồng bộ, giám sát chất lượng môi trường tại các đô thị
- Kiểm tra, theo dõi, quản lý thực hiện quy hoạch
thuộc lĩnh vực ngành tài nguyên và môi trường đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện,
thị xã, thành phố tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung Luật Đất đai và các văn
bản quy phạm pháp luật đất đai đảm bảo theo quy định.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì triển khai phát triển mạng lưới văn hóa,
thể dục thể thao trong quá trình nâng cấp, phát triển đô thị bền vững.
- Chủ trì thực hiện tốt công tác công tác quản lý,
bảo vệ và phát huy giá trị di tích trên địa bàn tỉnh, đặc biệt chú trọng bảo tồn,
phát huy giá trị di tích Chiến trường Điện Biên Phủ xứng tầm với di tích Quốc
gia đặc biệt, từng bước xây dựng di tích này trở thành điểm đến hấp dẫn để khai
thác, phát triển du lịch, dịch vụ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.
- Kiểm tra, theo dõi, quản lý thực hiện quy hoạch
thuộc lĩnh vực ngành văn hóa, thể thao và du lịch đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
- Tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung Luật và các
văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định.
7. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chuyển đổi số tỉnh Điện
Biên theo Nghị quyết 13-NQ/TU ngày 01/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Đề
án Chuyển đổi số tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021-2025, định hướng đến 2030.
- Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để
thúc đẩy phát triển, hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng lợi thế, nghiên cứu phát triển
hạ tầng số an toàn, hiện đại đáp ứng nhu cầu của kinh tế số, xã hội số. Tham
mưu ban hành các văn bản quản lý nhà nước về quản lý và ngầm hóa hạ tầng mạng
ngoại vi, các quy định, quy chế sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông.
- Kiểm tra, theo dõi, quản lý thực hiện quy hoạch
thuộc lĩnh vực ngành thông tin và truyền thông đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
- Tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung Luật và các
văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định.
8. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh
- Chủ trì theo dõi, quản lý, đề xuất phương án khuyến
khích người dân trưởng thành tại đô thị sử dụng tài khoản thanh toán điện tử.
- Định kỳ thống kê số liệu báo cáo gửi về Sở Xây dựng
tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
9. Các Sở, ban, ngành liên quan
Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ theo quy định, có
trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tăng cường chủ động phối hợp với các
ngành, địa phương đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển
đô thị bền vững, mạnh dạn thu hút đầu tư, giải quyết nhanh, dứt điểm các thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền, chủ động tham mưu cho UBND tỉnh các giải pháp tháo
gỡ khó khăn, đảm bảo huy động nguồn lực thực hiện mục tiêu đã đề ra tại Kế hoạch
số 50-KH/TU và Kế hoạch này. Chủ động tham mưu đề xuất điều chỉnh, bổ sung Luật
và các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo theo quy định.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Căn cứ Nghị quyết số 06-NQ/TW, Nghị quyết số
148/NQ-CP , Kế hoạch số 50-KH/TU và Kế hoạch này xây dựng chương trình, kế hoạch
tuyên truyền, giám sát; phát huy vai trò phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng
cơ chế, chính sách và hoàn thiện pháp luật về quy hoạch, xây dựng, quản lý và
phát triển đô thị bền vững.
11. UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Phổ biến, quán triệt toàn diện nội dung Nghị quyết
số 06-NQ/TW, Nghị quyết số 148/NQ-CP , Kế hoạch số 50-KH/TU và Kế hoạch này đến
toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn
quản lý.
- Rà soát các đồ án quy hoạch xây dựng trên địa bàn
các đô thị, đề xuất điều chỉnh, lập quy hoạch chi tiết các khu đô thị, các công
trình y tế, giáo dục, đào tạo và công trình văn hóa cấp đô thị... cho phù hợp với
tình hình thực tiễn, tăng cường công tác quản lý quy hoạch và đầu tư xây dựng
theo quy hoạch.
- Quản lý chặt chẽ quỹ đất, quỹ tài nguyên theo quy
hoạch.
- Tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị hiện hữu
và các khu vực dự kiến phát triển đô thị trên địa bàn quản lý.
- Phối hợp cùng các sở, ngành liên quan để tham gia
xây dựng chính sách về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững.
- Xây dựng và ban hành kế hoạch chi tiết, triển
khai thực hiện Nghị quyết số 148/NQ-CP , Kế hoạch số 50-KH/TU và Kế hoạch này phù
hợp với điều kiện, tình hình thực tế của địa phương.
12. Chế độ thông tin báo cáo
Trên cơ sở các nhiệm vụ, giải pháp trong Kế hoạch
này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, Giám đốc các sở, ngành, Thủ trưởng
các đơn vị có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách
nhiệm tổ chức thực hiện; tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện
Kế hoạch này; định kỳ gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Xây dựng trước
ngày 10/12 hằng năm để tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng
Chính phủ, Bộ Xây dựng và Tỉnh ủy theo quy định.
Trong quá trình triển khai, nếu có khó khăn, vướng
mắc, các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố kịp thời phản ánh, gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
xem xét, quyết định.
PHỤ LỤC I
CÁC CHỈ TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2030
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị
|
Chỉ tiêu cần đạt
được
|
Cơ quan chủ trì
theo dõi, đánh giá
|
|
Đến năm 2025
|
Đến năm 2030
|
|
1
|
Tập trung hoàn thiện tiêu chí phân loại đô thị về
cơ sở hạ tầng đô thị, nhất là hạ tầng về y tế, giáo dục, đào tạo và công
trình văn hóa cấp đô thị
|
|
Phấn đấu xây dựng Thành phố Điện Biên Phủ đạt
tiêu chí đô thị loại II, tập trung hoàn thiện tiêu chí phân loại đô thị về cơ
sở hạ tầng đô thị, nhất là hạ tầng về y tế, giáo dục, đào tạo và công trình
văn hóa cấp đô thị; trung tâm thị xã, thị trấn huyện đạt tiêu chí đô thị loại
V
|
Tiếp tục đầu tư phát triển các đô thị theo hướng
đồng bộ, hiện đại, thông minh. Phấn đấu xây dựng thị trấn Tuần Giáo đạt tiêu
chí đô thị loại IV; đô thị mới Bản Phủ, huyện Điện Biên đạt tiêu chí đô thị
loại V
|
UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
|
2
|
Tỷ trọng đóng vào tổng sản phẩm (GRDP) của tỉnh của
Thành phố Điện Biên Phủ
|
%/năm
|
35
|
42
|
Cục thống kê tỉnh
|
|
3
|
Tỷ lệ các đô thị hiện có và đô thị mới có quy hoạch
tổng thể, quy hoạch phân khu, chương trình cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và
phát triển đô thị
|
%
|
100
|
100
|
Sở Xây dựng
|
|
4
|
Tỷ lệ đất xây dựng đô thị trên tổng diện tích đất
tự nhiên
|
%
|
1,5÷1,9
|
1,9÷2,3
|
Sở Xây dựng
|
|
5
|
Tỷ lệ đô thị hóa
|
%
|
> 26
|
> 32
|
Sở Xây dựng
|
|
6
|
Tỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựng đô thị
|
%
|
20
|
20
|
Sở Xây dựng
|
|
7
|
Diện tích cây xanh bình quân trên mỗi người dân
đô thị
|
m2
|
10
|
10
|
Sở Xây dựng
|
|
8
|
Diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người tại khu vực
đô thị
|
m2
|
≥ 28
|
≥ 32
|
Sở Xây dựng
|
|
9
|
Tỷ lệ hộ gia đình tại đô thị được đảm bảo hạ tầng
mạng băng rộng cáp quang
|
%
|
100
|
100
|
Sở Thông tin và
Truyền thông
|
|
10
|
Tỷ lệ hộ gia đình được phổ cập dịch vụ mạng
Internet băng rộng cáp quang
|
%
|
|
> 80
|
Sở Thông tin và Truyền
thông
|
|
11
|
Tỷ lệ khu vực dân cư sinh sống, làm việc (thôn,
bản, tổ dân phố) được phủ sóng thông tin di động mạng 4G, 5G
|
%
|
100
|
100
|
Sở Thông tin và
Truyền thông
|
|
12
|
Tỷ lệ phổ cập điện thoại di động thông minh
|
%
|
> 70
|
> 80
|
Sở Thông tin và
Truyền thông
|
|
13
|
Tỷ lệ dân số trưởng thành tại đô thị có tài khoản
thanh toán điện tử
|
%
|
> 50
|
> 80
|
Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh tỉnh
|
PHỤ LỤC II
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
SỐ 148/NQ-CP VÀ KẾ HOẠCH SỐ 50-KH/TU
|
TT
|
Nội dung công
việc
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian bắt đầu
|
Thời gian hoàn
thành
|
Ghi chú
|
|
I
|
Nâng cao chất lượng quy
hoạch và quản lý quy hoạch đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý phát triển đô thị
bền vững
|
|
1
|
Hoàn thành Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-
2030, tầm nhìn đến năm 2050
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
Năm 2021
|
Năm 2023
|
|
|
2
|
Định kỳ rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng đô
thị, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng ưu tiên quy hoạch không gian
cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
|
Sở Xây dựng; Sở
Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
Thực hiện định kỳ
theo quy định
|
|
|
|
3
|
Tổ chức rà soát, điều chỉnh hoặc lập, thẩm định,
phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy chế quản lý kiến trúc
|
Sở Xây dựng; UBND
các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
Năm 2023
|
Năm 2025
|
|
|
4
|
Tổ chức lập Quy hoạch chung thành phố Điện Biên
Phủ, tỉnh Điện Biên đến năm 2045
|
Sở Xây dựng
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND thành phố Điện Biên Phủ và các đơn vị liên quan
|
Năm 2022
|
Năm 2024
|
|
|
5
|
Tích hợp nội dung ứng phó biến đổi khí hậu, đô thị
tăng trưởng xanh, đô thị thông minh vào quy hoạch và chương trình, kế hoạch
phát triển đô thị cũng như các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị
|
Sở Xây dựng; UBND
các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
Năm 2023
|
Năm 2030
|
|
|
II
|
Đầu tư phát triển hệ thống
hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại, liên kết, thích ứng với biến đổi khí hậu
|
|
1
|
Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chương trình,
dự án đang thực hiện về nâng cấp, phát triển đô thị
|
UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
2
|
Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số
16-NQ/TU ngày 29/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển hệ thống
kết cấu hạ tầng, gắn với phát triển đô thị theo hướng hiện đại tỉnh Điện Biên
giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 và Chương trình hành động thực
hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 29/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã
được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 569/QĐ-UBND ngày 30/3/2022
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các đơn vị liên
quan
|
2021
|
2030
|
|
|
3
|
Tổ chức rà soát, điều chỉnh hoặc lập, thẩm định,
phê duyệt chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và chương trình phát triển
đô thị từng đô thị
|
Sở Xây dựng, UBND
các huyện, thị xã, thành phố
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư; Sở Tài chính các Sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
4
|
Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình
đầu tư phát triển hạ tầng đô thị đến năm 2030. Tập trung nguồn lực đầu tư xây
dựng hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế và kỹ thuật diện rộng, hạ tầng
số
|
Sở Xây dựng; UBND
các huyện, thị xã, thành phố
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư; Sở Tài chính các Sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
5
|
Xây dựng, thúc đẩy đầu tư phát triển hạ tầng số đồng
bộ tại các đô thị; tích hợp hệ thống đo lường, cảm biến, các hệ thống dữ liệu,
khai thác hiệu quả các nền tảng và ứng dụng công nghệ số vào các hạ tầng thiết
yếu tại đô thị; thúc đẩy mô hình quản lý thông minh trong vận hành, quản lý
và khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị
|
Sở Thông tin và
Truyền thông, UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Sở Xây dựng; Sở Kế
hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Các Sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị liên
quan
|
2023
|
2030
|
|
|
6
|
Nâng cấp, cải tạo, xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng
xã hội hiện đại tại đô thị và mạng lưới cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội. Thực
hiện lồng ghép các mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống công trình dịch
vụ hạ tầng xã hội và nguồn lực thực hiện vào quá trình lập và phê duyệt
chương trình phát triển đô thị
|
UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Sở Xây dựng; Sở
Thông tin và Truyền thông; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Các Sở, ban,
ngành tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
7
|
Xây dựng và thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính
sách để phát triển các đô thị trung tâm trở thành các đô thị hiện đại, thông
minh, dẫn dắt và tạo hiệu ứng lan tỏa, liên kết vùng đô thị
|
UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Sở Xây dựng; Sở Kế
hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Các Sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị liên
quan
|
2023
|
2030
|
|
|
8
|
Đẩy mạnh thu hút đầu tư khai thác tiềm năng, lợi
thế nhất là dịch vụ, du lịch, công nghiệp chế biến nông, lâm sản... để thu
hút, phát triển dân số đô thị, đảm bảo các tiêu chí phân loại đô thị, tiêu
chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính theo quy định, thu
hút nguồn lao động và đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa.
Thu hút, phân bố dân cư đô thị tại các khu vực
quy hoạch, phát triển đô thị cho phù hợp với định hướng phát triển của địa
phương
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
9
|
Đổi mới phương thức, mô hình quản lý và phát triển
nhà ở đô thị, đặc biệt là nhà ở xã hội và nhà ở cho người lao động. Rà soát,
thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ gia
đình, cá nhân tự xây dựng, cải tạo nhà ở phù hợp với quy hoạch đô thị và quy
chế quản lý kiến trúc đô thị
|
Sở Xây dựng, UBND
các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
10
|
Xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách riêng về đầu
tư xây dựng nhà ở xã hội, bố trí đủ quỹ đất trong các đồ án quy hoạch xây dựng
|
Sở Xây dựng, Sở Kế
hoạch và Đầu tự, Sở Tài chính, UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
11
|
Xây dựng, phát triển đô thị thông minh; thực hiện
các nhiệm vụ ưu tiên đến năm 2025, các nhiệm vụ giải pháp đến năm 2030 theo Đề
án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 và định
hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 theo nhiệm vụ được giao
|
Sở Xây dựng; Sở
Thông tin và Truyền thông; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2022
|
2030
|
|
|
12
|
Xây dựng, phát triển đô thị có năng lực chống chịu,
ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển các công trình xanh, khu đô thị xanh
trong đô thị, đảm bảo chất lượng môi trường, giảm phát thải khí nhà kính và
tăng trưởng xanh. Thực hiện các chương trình, dự án phát triển các đô thị Việt
Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 theo nhiệm vụ được
giao
|
Sở Xây dựng; Sở
Tài nguyên và Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2022
|
2030
|
|
|
13
|
Tiếp tục thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng nông thôn mới đối với các khu vực nông thôn đô thị hóa. Thực hiện
các chỉ tiêu của chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; từng
bước tiếp cận về điều kiện hạ tầng, dịch vụ đô thị, có kết cấu hạ tầng đồng bộ,
hiện đại, kết nối với đô thị
|
Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2022
|
2025
|
|
|
14
|
Rà soát tổng thể, cải tạo và xây mới các thiết chế
văn hóa, thể thao cơ sở tại các đô thị theo hướng thiết thực, hiệu quả, đa
năng, phục vụ rộng rãi các đối tượng, phù hợp với Quy hoạch phát triển văn
hóa, thể thao đã được UBND tỉnh phê duyệt
|
Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
15
|
Xây dựng đồng bộ về hạ tầng và ban hành các chính
sách ưu đãi để khuyến khích sử dụng phương tiện giao thông thân thiện với môi
trường tại đô thị
|
Sở Giao thông vận
tải; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
16
|
Triển khai đồng bộ, quyết liệt việc phân loại chất
thải rắn sinh hoạt tại nguồn, thúc đẩy giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất
thải rắn sinh hoạt tại các đô thị; phát huy công nghệ hiện đại trong tái chế
rác thải
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
17
|
Đề xuất các biện pháp kiểm soát, cải thiện chất
lượng không khí
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
18
|
Tăng đầu tư, biên chế đảm bảo phát triển hệ thống
y tế dự phòng, y tế cơ sở tại các cấp đô thị đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Hoàn
thiện mô hình cơ quan kiểm soát và phòng chống dịch bệnh bảo đảm đồng bộ với
quá trình phát triển đô thị, đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe dân cư tại các cấp đô thị. Nâng cấp hạ tầng và hoàn thiện hệ thống quản
lý tình huống khẩn cấp, tăng cường năng lực phòng, chống và giảm thiểu thiên
tai, dịch bệnh tại các cấp đô thị phù hợp với nhu cầu thực tiễn
|
Sở Y tế; Nội vụ,
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
III
|
Chuyển đổi lao động gắn
với chuyển đổi cơ cấu đô thị và nông thôn
|
|
1
|
Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm bảo
đảm cho người dân tiếp cận bình đẳng nguồn lực, có cơ hội phát triển và hưởng
thụ công bằng các dịch vụ xã hội cơ bản tại đô thị
|
Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND thành phố Điện Biên Phủ và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
2
|
Rà soát, hoàn thiện chính sách về hỗ trợ học tập,
dạy nghề, việc làm cho người dân bị thu hồi quyền sử dụng đất trong quá trình
đô thị hóa; mở rộng diện bao phủ của hệ thống an sinh xã hội, thúc đẩy bình đẳng
giới, có chính sách quan tâm tạo việc làm cho đối tượng yếu thế tại đô thị
|
Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường; Các Sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
IV
|
Phát triển kinh tế đô
thị
|
|
1
|
Triển khai các chương trình, đề án tái thiết đô
thị hiệu quả để nâng cao hiệu quả sử dụng đất cho phát triển kinh tế khu vực
đô thị
|
UBND các huyện, thị
xã, thành phố
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
2
|
Rà soát, xác định tỷ lệ nguồn thu giữ lại hợp lý
hơn đối với các đô thị lớn để bảo đảm phát huy vai trò của các đô thị động lực
trong tỉnh, có cơ chế tạo nguồn thu, phân cấp ngân sách để lại cho các đô thị
có kế hoạch nâng loại đô thị
|
Sở Tài chính
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
V
|
Xây dựng các nhiệm vụ, đề
án chuyên ngành
|
|
1
|
Xây dựng nguồn nhân lực cho phát triển đô thị, đề
xuất giải pháp nâng cao năng lực, tăng cường hiệu quả và tính chuyên nghiệp
đáp ứng yêu cầu về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị
|
Sở Xây dựng; UBND
các huyện, thị xã, thành phố
|
Sở Nội vụ; Các Sở,
ban, ngành tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2025
|
|
|
2
|
Xây dựng vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành gắn
với nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức về quản lý đô thị
|
Sở Nội vụ
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2025
|
|
|
3
|
Định kỳ rà soát quy hoạch về giao thông, kịp thời
đề xuất với cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung, bảo đảm thông suốt và liên
kết vùng, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh
|
Sở Giao thông vận
tải
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
Thực hiện định kỳ
theo quy định
|
|
|
|
4
|
Xây dựng và hoàn thiện các mô hình bảo đảm an
ninh, trật tự, an toàn xã hội trong quản lý đô thị phù hợp với yêu cầu thực
tiễn, chú trọng ứng dụng công nghệ số trong quá trình thực hiện
|
Công an tỉnh
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2025
|
|
|
VI
|
Phối hợp với các Bộ,
ngành trung ương xây dựng cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật
|
|
1
|
Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về
Quy hoạch đô thị và nông thôn; Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về
quản lý và phát triển đô thị; Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi);
Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Nghiên cứu,
xây dựng Luật điều chỉnh về cấp, thoát nước
|
Sở Xây dựng
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2025
|
|
|
2
|
Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về
quản lý không gian ngầm
|
Sở Xây dựng
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2024
|
2026
|
|
|
3
|
Nghiên cứu, rà soát, đề xuất xây dựng Luật Ngân
sách nhà nước (sửa đổi, bổ sung)
|
Sở Tài chính
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
Thực hiện sau khi
có ý kiến kết luận của Bộ Chính trị về nội dung phân cấp ngân sách; Chính phủ,
các Bộ, ngành liên quan tổ chức triển khai
|
|
|
|
4
|
Nghiên cứu, rà soát, đề xuất xây dựng hoàn thiện
chính sách thuế, phí liên quan đến bất động sản
|
Sở Tài chính
|
Các Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp; UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các đơn vị liên quan
|
2023
|
2025
|
|
|
5
|
Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi)
|
Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2024
|
2030
|
|
|
6
|
Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật Đất đai (sửa đổi)
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2024
|
|
|
7
|
Nghiên cứu, rà soát, đề xuất xây dựng sửa đổi bổ
sung hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn về quy hoạch, xây dựng, quản lý và
phát triển đô thị bền vững
|
Sở Khoa học và
Công nghệ
|
Sở Xây dựng; Các Sở,
ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
8
|
Nghiên cứu, đề xuất xây dựng các cơ chế chính
sách đặc thù
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện các chính sách xử
lý các vấn đề liên ngành, liên vùng về bảo vệ nguồn nước, quản lý chất thải, sử
dụng tài nguyên, đất đai theo đặc điểm từng vùng miền
|
Sở Tài nguyên và
Môi trường
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
|
-
|
Nghiên cứu, tham mưu ý kiến tham gia vào các đề
xuất xây dựng và hoàn thiện các văn bản hướng dẫn Nghị định số 35/2022/NĐ-CP
ngày 28/05/2022 của Chính phủ trong giai đoạn tới theo chức năng, nhiệm vụ;
tham mưu ý kiến tham gia vào các đề xuất cơ chế chính sách về việc tích hợp
các quy hoạch về tài nguyên và môi trường, biến đổi khí hậu với đô thị trong
quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia; tham gia xây dựng dữ liệu thông
tin, cập nhật thông tin nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu vùng, quốc gia
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư
|
Các Sở, ban, ngành
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan
|
2023
|
2030
|
|
1
Theo Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 21/10/2022 của Tỉnh ủy Điện Biên về phương hướng,
nhiệm vụ phát triển Thành phố Điện Biên Phủ đến năm 2025, định hướng đến năm
2030.
2
Theo Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 21/10/2022 của Tỉnh ủy Điện Biên về phương hướng,
nhiệm vụ phát triển Thành phố Điện Biên Phủ đến năm 2025, định hướng đến năm
2030.
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất