|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3594/QĐ-UBND
|
Lào Cai, ngày 14
tháng 8 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG ĐÔ THỊ PHỐ LU, HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI ĐẾN
NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010
của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày
25/05/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam về phân loại đô thị;
Căn cứ Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày
10/10/2012 của UBND tỉnh Lào Cai về việc ban hành Quy định một số nội dung về
quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và quản lý
chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Lào Cai;
Căn cứ Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 30/3/2012
của UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lào Cai đến năm
2030;
Căn cứ Đề án 04-ĐA/TU ngày 27/11/2015 của Tỉnh ủy
Lào Cai về phát triển mạng lưới đô thị tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020, tầm
nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 105/QĐ-UBND ngày 12/01/2015
của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị
Phố Lu, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai đến năm 2030;
Căn cứ Kết luận số 122-KL/TU ngày 21/7/2016 của
Ban thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về Quy hoạch chung điều chỉnh mở rộng thị trấn Phố
Lu, huyện Bảo Thắng đến năm 2030;
Căn cứ Thông báo số 148/TB-VPUBND ngày 09/5/2017
Thông báo kết luận của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai tại cuộc họp xét duyệt
các quy hoạch ngày 5/5/2017;
Căn cứ Nghị quyết số 42/NQ-HĐND ngày 21/7/2017 của
Hội đồng nhân dân huyện Bảo Thắng về việc thông qua đồ án Quy hoạch chung xây dựng
đô thị Phố Lu, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai đến năm 2030;
Căn cứ Biên bản họp ngày 04/7/2017 về việc xin ý
kiến nhân dân và các tổ chức liên quan về nội dung phương án Quy hoạch chung
xây dựng đô thị Phố Lu, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai đến năm 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ
trình số 349/TTr-SXD ngày 8/8/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị Phố Lu, huyện Bảo
Thắng, tỉnh Lào Cai đến năm 2030; với những nội dung sau:
1. Vị trí, ranh giới và diện
tích lập quy hoạch chung xây dựng
a) Vị trí: Nằm ở trung tâm huyện Bảo
Thắng gồm toàn bộ thị trấn Phố Lu, xã Lu, xã Sơn Hà và một phần xã Sơn Hải.
b) Ranh giới:
- Phía Đông Bắc giáp xã Thái Niên;
- Phía Đông giáp xã Xuân Quang và Trì Quang;
- Phía Tây giáp xã Xuân Giao, thị trấn Tằng Loỏng,
xã Phú Nhuận và phần còn lại của xã Sơn Hải;
- Phía Nam giáp huyện Bảo Yên.
c) Diện tích lập quy hoạch: 4.695ha
(trong đó: thị trấn Phố Lu 1.446 ha; xã Lu 806 ha; xã Sơn Hà 2.094 ha và một phần
xã Sơn Hải 349 ha).
2. Tính chất đô thị
- Là Trung tâm hành chính, chính trị của thị xã Bảo
Thắng (tương lai), dịch vụ công nghiệp, thương mại, sân bay, đào tạo, nông -
lâm nghiệp;
- Một trong những đầu mối giao thông đường sắt, đường
bộ, đường hàng không quan trọng của tỉnh;
- Có vị trí quan trọng về an ninh - quốc phòng.
3. Dự báo dân số qua các giai
đoạn
- Dân số hiện trạng: 18.280 người;
- Đến năm 2020 dự báo dân số khoảng: 26.000 người
(trong đó dân số tăng tự nhiên khoảng 1,3%; dân số tăng cơ học khoảng 6,5%);
- Đến năm 2030 dự báo dân số khoảng: 39.000 người
(trong đó dân số tự nhiên khoảng 0,8%; dân số tăng cơ học khoảng 5,0%).
4. Cơ cấu tổ chức không gian và
định hướng phát triển không gian
a) Cơ cấu tổ chức không gian:
Khu vực lập quy hoạch được phân thành 4 phân khu
chính (dự kiến 4 phường nội thị trong tương lai của thị xã Bảo Thắng):
- Khu số 1 - Khu đô thị trung tâm thị trấn Phố
Lu:
+ Quy mô diện tích: 1343,2ha;
+ Quy mô dân số khoảng: 16.000 người;
+ Chức năng: Là đô thị hành chính, dịch vụ thương mại,
dịch vụ vận tải, đào tạo, văn hóa thể thao, khu dân cư hiện trạng cải tạo và
dân cư mới;
+ Là đô thị có mật độ xây dựng cao.
- Khu số 2 - Đô thị mới phía Nam thị trấn Phố
Lu:
+ Quy mô diện tích: 725,5ha;
+ Quy mô dân số: 5.000 người;
+ Chức năng: Đô thị ở theo mô hình sinh thái - dịch
vụ du lịch và công nghiệp sạch công nghệ cao; khu dân cư hiện trạng cải tạo và
dân cư mới.
+ Là đô thị có mật độ xây dựng thấp.
- Khu số 3 - Đô thị mới phía Tây Nam thị trấn
Phố Lu:
+ Quy mô diện tích: 1335,3ha;
+ Quy mô dân số: 8.000 người;
+ Chức năng: Đô thị dịch vụ công nghiệp sạch công
nghệ cao, một phần dịch vụ hành không, dịch vụ thương mại; khu dân cư hiện trạng
cải tạo và dân cư mới.
+ Là đô thị có mật độ xây dựng trung bình.
- Khu số 4 - Đô thị mới phía Tây thị trấn Phố
Lu:
+ Quy mô diện tích: 990ha;
+ Quy mô dân số: 10.000 người;
+ Chức năng: Đô thị đầu mối giao thông, dịch vụ
thương mại, văn hóa thể thao, y tế, vui chơi giải trí và hành chính dự kiến
trong giai đoạn dài hạn; khu dân cư hiện trạng cải tạo và dân cư mới.
+ Là đô thị có mật độ xây dựng cao.
b) Định hướng phát triển không gian:
b1. Tổ chức hạ tầng khung giao thông chính để
liên kết các khu chức năng đô thị với vùng phụ cận và hệ thống giao thông đối
ngoại đi qua khu vực:
Hệ thống giao thông nội đô thị sẽ được tổ chức theo
hệ thống đường dọc và đường ngang. Từ thị trấn Phố Lu hiện nay và trên cơ sở các
tuyến đường giao thông huyết mạch đã có (như cao tốc Nội Bài - Lào Cai, Quốc lộ
4E, đường tỉnh 152...) sẽ phát triển các tuyến đường kết nối liên vùng và kết nối
các khu đô thị, cụ thể:
- Để liên kết Ga đường sắt mới với sân bay Lào Cai
và nút giao giữa đường cao tốc với đường vào sân bay đồng thời liên kết tất cả
các đường trục chính theo hướng Đông Bắc - Tây Nam và kết nối các khu chức năng
khu đô thị số 3 và 4 (nằm phía Tây sông Hồng) sẽ xây dựng tuyến đường liên khu
vực (có chức năng đường gom) chạy song song với tuyến đường sắt mới;
- Xây dựng tuyến đường trục chính trung tâm để liên
kết đô thị số 3, số 4 với thị trấn Phố Lu hiện nay và với đường Vạn Hòa - Kim
Sơn từ đó tạo thành tuyến đường có chức năng là vành đai trong của đô thị liên
kết khu vực xây dựng mới và các khu hiện trạng;
- Xây dựng 02 tuyến đường chạy song song hai bên
sông Hồng theo định hướng quy hoạch giao thông của tỉnh, tuyến đường này sẽ kết
nối thành phố Lào Cai với thị trấn Phố Lu đồng thời là tuyến đường an ninh quốc
phòng, hỗ trợ giảm tải cho Quốc lộ 4E, kết hợp kè ổn định hai bên bờ sông. Đây
cũng là trục đường cảnh quan đưa sông Hồng thành trục không gian vào giữa đô thị,
tạo bản sắc riêng mang tính đặc thù cảnh quan tự nhiên của khu vực;
- Hệ thống giao thông hiện trạng của thị trấn Phố
Lu được cải tạo nâng cấp, kết nối với các tuyến đường mở mới tại khu đô thị số
2. Các tuyến đường mới sẽ mở ra quỹ đất xây dựng các khu dân cư mới mật độ thấp
(theo mô hình đô thị sinh thái) và khu công nghiệp. Tuyến đường trục chính này
sẽ đấu nối vào nút giao phía Nam để đi vào thị trấn Phố Lu từ đó đi Quốc lộ 70;
- Tuyến Quốc lộ 4E sẽ cải tạo nâng cấp lên lộ giới
19m; đường tỉnh 152 mở rộng lộ giới lên 25m để đảm bảo tốt chức năng kết nối
liên vùng. Đây cũng là trục đường quan trọng của đô thị vì vậy quỹ đất hai bên
sẽ được khai thác để bố trí dân cư mật độ cao, kết hợp dịch vụ thương mại, công
cộng.
- Xây dựng các trục đường ngang trong đó có 2 tuyến
đường đôi có giải phân cách lớn là trục trung tâm của đô thị số 3 và số 4. Tuyến
đường đôi tại khu đô thị số 4 sẽ kết nối ga đường sắt mới với đường tỉnh 152.
b2. Tổ chức các Khu trung tâm hành chính:
- Tổ chức Trung tâm hành chính huyện Bảo Thắng:
+ Trung tâm hành chính huyện hiện nay đặt tại thị
trấn Phố Lu, các cơ quan ban ngành được xây dựng phân tán, diện tích đất mỗi cơ
quan đều hạn chế. Giai đoạn ngắn hạn các cơ quan của huyện vẫn bố trí tại vị
trí hiện tại, tương lai khi có điều kiện sẽ di dời sang khu đô thị 4 để xây dựng
tập trung tại một khu vực thuận tiện kết nối hoạt động. Vị trí các công trình
được xây dựng trên khu vực đồi hướng tầm nhìn ra sông Hồng. Cụm công trình này
là tổ hợp kiến trúc hiện đại cùng dải cây xanh cách ly giữa đường sắt mới và đường
cao tốc tạo điểm nhấn về không gian đẹp ấn tượng cho đô thị. Trước công trình
chính đón trục giao thông sẽ xây dựng quảng trường văn hóa, có đài phun nước và
chiếu sáng trang trí đây là nơi tổ chức các sự kiện chính trị - văn hóa - lễ hội
quan trọng, nơi vui chơi của người dân và khách du lịch đồng thời là điểm nhấn
cảnh quan và bộ mặt kiến trúc đô thị;
+ Trung tâm hành chính huyện Bảo Thắng hiện nay sẽ
chuyển đổi sang chức năng thương mại dịch vụ, công cộng sau được di chuyển sang
vị trí mới.
- Tổ chức Trung tâm hành chính các khu đô thị (các
phường tương lai): Dự kiến tương lai khu vực lập quy hoạch sẽ hình thành 4 khu
đô thị (tương đương 4 phường), mỗi khu đô thị sẽ xây dựng 01 trung tâm hành
chính, công trình công cộng cấp phường.
+ Trung tâm hành chính thị trấn Phố Lu (đô thị số
1) sẽ ổn định tại vị trí hiện nay.
+ Trung tâm khu đô thị số 2 xây dựng trên cơ sở
trung tâm hành chính xã Lu hiện nay. Tại khu trung tâm có các công trình cơ
quan hành chính, công trình công cộng, trường học, y tế, vườn hoa đô thị gắn với
công viên và khu dân cư.
+ Trung tâm hành chính khu đô thị số 3 xây dựng
trên cơ sở trung tâm hành chính xã Sơn Hà hiện nay. Tại khu trung tâm có các
công trình cơ quan hành chính, công trình công cộng, y tế, vườn hoa, công viên
kết hợp hồ điều hòa là điểm nhấn về cảnh quan đô thị, là nơi vui chơi giải trí
của người dân.
+ Trung tâm hành chính khu đô thị số 4 xây dựng tại
xã Sơn Hải trên khu đất ruộng hướng ra sông Hồng. Tại khu trung tâm có các công
trình cơ quan hành chính, công trình cộng cộng, gắn các khu dân cư.
b3. Tổ chức các trung tâm công cộng, công trình dịch
vụ thương mại:
- Khu vực lập quy hoạch sẽ hình thành 4 khu trung
tâm công cộng tập trung để xây dựng các công trình đáp ứng tính chất chức năng
của khu vực;
- Chợ thị trấn Phố Lu hiện nay được ổn định và cải
tạo đáp ứng vai trò đầu mối phân luồng hàng hóa đi các vùng lân cận và cung cấp
các mặt hàng đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, sản xuất cho người dân; xây dựng chợ
cho các khu đô thị 2, 3, 4 và các chợ dân sinh.
b4. Tổ chức các khu trung tâm Văn hóa - thể thao đô
thị:
- Khu trung tâm thể thao Huyện hiện nay được xây dựng
tại thị trấn Phố Lu, các công trình này sẽ được cải tạo, nâng cấp để phục vụ
các hoạt động;
- Trung tâm thể thao mới cấp huyện được xây dựng tại
khu Đô thị số 4 (vị trí nằm trên trục đường chính trung tâm đô thị và tuyến đường
khu vực đảm bảo giao thông thuận lợi và thoát người nhanh chóng khi diễn ra các
sự kiện thể thao, đồng thời vị trí này tạo được sự bề thế và cảnh quan đẹp cho
cửa ngõ vào đô thị:
- Những công trình bố trí tại đây gồm bể bơi, nhà
luyện tập và thi đấu, cụm các công trình luyện tập và thi đấu thể thao ngoài trời
gồm sân bóng chuyền, bóng rổ, sân bóng đá mini và Trung tâm văn hóa đa năng,
câu lạc bộ.... Khu thể thao này được gắn với công viên đô thị thành tổ hợp công
trình văn hóa thể thao vui chơi giải trí phục vụ đời sống văn hóa tinh thần của
người dân toàn huyện.
b5. Các khu công viên cây xanh vui chơi giải trí và
vườn hoa của đô thị:
- Toàn đô thị có 10 khu công viên vui chơi giải trí
lớn nằm giữa các khu dân cư. Các công viên đều được gắn với suối tự nhiên và hồ
vừa tạo cảnh quan vừa là hồ điều hòa của khu vực. Các khu công viên đều được bố
trí ở vị trí trung tâm các khu đô thị để thuận lợi cho người dân đến sinh hoạt
vui chơi giải trí;
- Trong các khu đô thị có xây dựng các vườn hoa, quảng
trường tạo không gian mở cho đô thị đồng thời là nơi vui chơi của người dân.
b6. Khu công nghiệp:
- Khu công nghiệp nằm ở phía Tây đường cao tốc và
được hình thành sau khi có sân bay. Đây là khu công nghiệp được xây dựng trên
vùng đất thuộc xã Sơn Hà, tại vị trí có khả năng tiếp cận nhanh lên tuyến đường
tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai và sân bay Lào Cai; Chức năng là công nghiệp sạch
có hàm lượng giá trị gia tăng cao, công nghiệp phục vụ hàng không ... Đây là vị
trí thuận tiện giao thông do đó dễ thu hút đầu tư;
- Khu công nghiệp nằm phía Đông đường cao tốc (trên
khu vực thuộc xã Lu hiện nay). Được hình thành sau khi có sân bay. Từ khu công
nghiệp có tuyến giao thông liên vùng kết nối với đường cao tốc Nội Bài - Lào
Cai từ đó đi ga đường sắt mới và tiếp cận sân bay Lào Cai. Chức năng là công
nghiệp sạch, thu hút nhiều lao động để chuyển đổi ngành nghề từ nông nghiệp
sang công nghiệp cho người dân trong vùng.
b7. Đất y tế:
- Để phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức
khỏe cho người dân ngoài nâng cấp cơ sở vật chất các cơ sở y tế hiện nay dành
quỹ 20,26ha tại khu đất nằm tiếp giáp đường tỉnh 152 để xây dựng Bệnh viện đa
khoa quy mô lớn có trang thiết bị hiện đại và là trung tâm y tế của huyện;
- Xây dựng các trạm y tế cho 03 khu đô thị số 2, 3,
4.
b8. Đất Trường học:
Ngoài các trường phổ thông, mầm non hiện có sẽ xây
dựng mới một số trường học như Trường phổ thông dân tộc nội trú, Trường liên cấp
1,2, 3 đặt tại trị trấn Phố Lu. Các khu đô thị khác đều xây dựng thêm Trường tiểu
học, Trường THCS, Trường PTTH và Trường mầm non chất lượng cao đáp ứng nhu cầu
học tập dân cư đô thị. Vị trí các trường được gắn với các khu dân cư, đảm bảo
bán kính đi lại theo quy chuẩn quy định.
b9. Đất ở đô thị:
- Các khu dân cư mới phục vụ nhu cầu ở do gia tăng
dân số và tái định cư sẽ bố trí tập trung với mật độ cao vào quỹ đất nằm dọc
hai bên sông Hồng, khu đất nông lâm nghiệp nằm dọc đường tỉnh 152 và xen kẽ vào
các khu đất trống trong các khu dân cư hiện trạng. Tại đây sẽ xây dựng nhiều loại
hình nhà ở gồm nhà liền kề, nhà chung cư, nhà biệt thự để đáp ứng nhiều nhu cầu
ở khác nhau;
- Các khu vực dân cư hiện có cơ bản được ổn định.
Xây dựng xen cấy một số điểm dân cư mới phục vụ nhu cầu ở gia tăng và công
trình công cộng, vườn hoa, sân thể thao; kết nối tuyến giao trục chính đô thị với
đường thôn xóm để tạo liên thông thuận lợi cho hoạt động đi lại và phát triển
kinh tế, nâng cao chất lượng môi trường ở cho từng cụm dân cư.
b10. Đất an ninh quốc phòng:
Ổn định toàn bộ vị trí và quỹ đất đất an ninh quốc
phòng hiện có, xây dựng mới Trụ sở Công an Huyện, Ban chỉ huy Quân sự Huyện tại
khu đất ruộng thuộc khu Phú Cường (thị trấn Phố Lu) đảm bảo đủ quy mô diện tích
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng.
b11. Đất nông - lâm nghiệp:
Dãy núi phía Đông thị trấn Phố Lu không xây dựng,
được bảo tồn là vùng rừng cảnh quan. Dãy núi phía Tây khu đô thị số 3 và 4 được
duy trì là rừng cảnh quan đồng thời có chức năng là vùng không gian xanh cách
ly giữa khu đô thị với khu công nghiệp Tằng Loỏng.
5. Quy hoạch sử dụng đất
a) Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất:
|
Số TT
|
Loại đất
|
Diện tích (ha)
|
Tỷ lệ (%)
|
|
1.
|
Đất các cơ quan ban ngành
|
63,87
|
1,36
|
|
2.
|
Đất công cộng đô thị
|
50,80
|
1,08
|
|
3.
|
Đất giáo dục
|
28,51
|
0,61
|
|
4.
|
Đất Y tế
|
24,09
|
0,51
|
|
5.
|
Đất ở
|
746,09
|
15,89
|
|
5.1
|
Đất ở đô thị hiện hữu cải tạo
|
74,81
|
1,59
|
|
5.2
|
Đất ở đô thị mới
|
250,07
|
5,33
|
|
5.3
|
Đất ở làng xóm
|
421,21
|
8,97
|
|
6.
|
Đất trung tâm thể dục thể thao
|
11,16
|
0,24
|
|
7.
|
Đất công viên, cây xanh
|
112,78
|
2,40
|
|
7.1
|
Đất công viên
|
41,26
|
0,88
|
|
7.2
|
Đất cây xanh
|
52,15
|
1,11
|
|
7.3
|
Đất cây xanh cách ly
|
68,99
|
1,47
|
|
8.
|
Đất An ninh quốc phòng
|
5,09
|
0,11
|
|
9.
|
Đất lâm nghiệp
|
2.644,91
|
56,33
|
|
10.
|
Đất công nghiệp
|
150,83
|
3,21
|
|
11.
|
Mặt nước
|
332,24
|
7,08
|
|
12.
|
Đất hạ tầng kỹ thuật
|
524,63
|
11,17
|
|
13.
|
Tổng diện tích quy hoạch
|
4.695
|
100,00
|
b) Quy hoạch sử dụng đất các khu chức năng:
b1. Cơ quan hành chính Huyện Bảo Thắng và thị trấn
Phố Lu: Được ổn định tại vị trí hiện nay. Quy mô diện tích như hiện trạng.
Khi đủ điều kiện sẽ chuyển trung tâm hành chính huyện Bảo Thắng (trung tâm
hành chính thị xã Bảo Thắng tương lai) sang khu đô thị số 4. Quy mô diện
tích dự kiến khoảng 53ha để có đủ quỹ đất xây dựng tập trung trong một khu vực
đáp ứng nhu cầu diện tích làm việc, vị trí hiện nay sẽ chuyển thành công trình
công cộng, dịch vụ thương mại...
b2. Công trình dịch vụ thương mại, khách sạn + Hội
nghị hội thảo, công trình hỗn hợp, trụ sở văn phòng đại diện các công ty, doanh
nghiệp,...: Bố trí tại đô thị trung tâm thị trấn phố Lu (đô thị số 1)
và Đô thị mới phía Tây thị trấn Phố Lu (đô thị số 4).
b3. Cụm công nghiệp (gồm 02 khu):
- Cụm số 01 nằm phía Tây đường cao tốc trên khu đất
đồi thuộc xã Sơn Hà. Quy mô diện tích khoảng 94,59ha;
- Cụm số 02 nằm phía Đông sông Hồng trên khu vực đất
nông nghiệp thuộc xã Lu. Quy mô diện tích khoảng 56,24ha.
b4. Trung tâm Văn hóa - thể thao đô thị: Bố
trí tại thị trấn Phố Lu (là các công trình hiện trạng - được ổn định vị trí và
quy mô diện tích). Một số công trình thể thao cấp huyện và thị trấn được bố trí
bổ sung sang khu Đô thị số 4.
b5. Đất bệnh viện: Bệnh viện đa khoa huyện Bảo
Thắng tại vị trí hiện nay chuyển thành Bệnh viện Sản nhi. Xây dựng mới Bệnh viện
đa khoa tại khu đất nằm tiếp giáp ĐT152, quy mô dự kiến khoảng 20,26ha.
b6. Trường học các cấp: Ổn định trường dạy
nghề, trường học các cấp hiện có. Xây dựng thêm Trường phổ thông Trung học dân
tộc nội trú, Trường liên cấp 1, 2, 3, các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học
cơ sở, Phổ thông trung học cho các khu đô thị phát triển mới tương ứng dân số
gia tăng. Quy mô diện tích đất dự kiến khoảng 28,51ha.
b7. Khu công viên, vui chơi giải trí kết hợp hồ
điều hoà: Tổng diện tích khoảng 41,26ha. Bố trí phân tán theo các khu đô thị,
khu dân cư mới.
b8. Đất xây dựng các khu dân cư mới: Tổng diện
tích 250,07ha, được bố trí theo 4 khu đô thị. Gắn kết với dân cư hiện trạng và
hệ thống giao thông.
b9. Ga đường sắt: Đô thị sẽ có 02 ga đường sắt.
Ga Phố Lu ổn định tại vị trí hiện nay. Ga đường sắt mới xây dựng tại khu đô thị
phía Tây (đô thị số 4) gồm nhà ga, kho bãi. Quy mô diện tích khoảng 9,74ha.
b10. Bến xe khách liên tỉnh: Bố trí tiếp
giáp đường tỉnh 152. Tại khu đô thị số 4. Diện tích khoảng 2,6ha.
6. Định hướng quy hoạch hệ thống
hạ tầng kỹ thuật
a) Chuẩn bị kỹ thuật:
a1. San nền:
- Các khu vực đã xây dựng: ít tác động đào đắp chỉ
giữ nguyên địa hình. Khi xây dựng các công trình mới trong khu vực này cần hài
hòa với các công trình liền kề, phải đảm bảo không gây cản trở công tác thoát
nước của khu vực;
- Các khu vực dự kiến phát triển mở rộng: Do địa
hình đồi núi nên không phá vỡ địa hình tự nhiên để hạn chế tối đa đào đắp đối với
những dự án mới; cố gắng cân bằng đào đắp cục bộ;
- Những khu vực phát triển ven sông Hồng tuân thủ
như cốt khống chế được duyệt >+71,0m. Những khu vực phát triển ven suối cần
cách xa mép suối tối thiểu 25m và trên cao độ > cao độ mép suối tối thiểu
1,0m;
- Những khu vực khai thác địa hình đồi, chỉ nên
khai thác trên địa hình có độ dốc <20%. Với địa hình này chỉ tạo mặt bằng lớn
khi thật cần thiết, nên xây dựng theo thềm địa hình, giữ các thềm địa hình xây
dựng tường chắn hoặc ta luy có gia cố chống sạt lở.
a2. Thoát nước mưa:
- Lựa chọn hệ thống thoát nước mưa: Hệ thống thoát
nước riêng.
+ Các khu vực xây mới tập trung: Xây dựng hệ thống
cống thoát nước riêng.
+ Các khu vực xây dựng rải rác: Sử dụng cống thoát
nước chung, song bắt buộc các công trình cần được xử lý cục bộ trước khi xả ra
cống thoát nước chung.
- Hướng thoát: Trực tiếp ra sông Hồng và ra các
sông suối chảy qua trên từng lưu vực thoát nước nhỏ rồi thoát ra sông Hồng.
- Lưu vực:
+ Toàn thị trấn chia thành hai lưu vực chính, bờ phải
và bờ trái sông Hồng.
+ Các lưu vực phụ là các khu vực lấy các suối (Trát,
Ngòi Lu, Ngòi Bo) làm trục tiêu thoát (được thể hiện trên bản vẽ Định hướng chuẩn
bị kỹ thuật).
a3. Các công tác chuẩn bị kỹ thuật khác:
- Kè các hồ, các đoạn suối, ngòi chảy qua đô thị để
tránh sạt lở, lấn chiếm và tạo cảnh quan. Mái kè nên chọn giải pháp thân thiện
với môi trường;
- Tiếp tục kè lát mái sông Hồng những đoạn được cảnh
báo xung yếu;
- Xây dựng các tuyến cống thoát nước mưa dọc các đường
hiện chưa có.
b) Quy hoạch giao thông:
b1. Định hướng phát triển giao thông đối ngoại:
* Giao thông đường bộ:
- Mạng lưới đường:
+ Hiện nay 3 tuyến đường đi qua khu vực nghiên cứu
tạo thành mạng lưới đường khung: Cao tốc Nội Bài - Lào Cai, Quốc lộ 4E, tỉnh lộ
152.
+ Quy hoạch hai tuyến đường ven sông Hồng kết nối
đô thị Bảo Thắng với thành phố Lào Cai. Đây là hai tuyến đường giao thông khi
được hình thành sẽ giảm tải cho đường Quốc lộ 4E và đường cao tốc.
+ Quốc lộ 4E đoạn qua khu vực đô thị được nâng cấp
lộ giới 18m. Trong đó lòng đường 9m, vỉa hè hai bên 4,5m.
+ Quy hoạch trục đường đôi trong khu vực xã Sơn Hà
quy mô lộ giới 38m, chiều dài 4,5km đây là tuyến đường trục chính kết nối các
khu chức năng trong khu đô thị mới.
- Hệ thống công trình phục vụ giao thông: Quy hoạch
2 nút giao thông liên thông với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai:
+ Nút 1: Nút giao đường cao tốc tại thị trấn Phố
Lu. Quy hoạch nút giao tại Phố Lu giúp vận tải hàng hóa và hành khách từ Hà Nội
và các tỉnh phía Nam kết nối trực tiếp với khu công nghiệp Tằng Loỏng, huyện Bảo
Thắng, huyện Văn Bàn... Luồng hành khách, hàng hóa không phải đi lên nút Xuân
Giao.
+ Nút 2: Nút giao đường cao tốc tại vị trí quy hoạch
sân bay Lào Cai. Quy hoạch nút sẽ kết nối đường bộ, đường cao tốc, đường vào
sân bay, đường sắt.
- Cầu: Cải tạo nâng cấp các cầu trên các tuyến phù
hợp với cấp hạng đường.
+ Xây dựng mới 02 cầu qua sông Hồng tại khu vực xã
Sơn Hải và khu vực xã Lu.
+ Xây dựng 6 hầm chui mới qua đường cao tốc đảm bảo
kết nối các khu chức năng trong đô thị.
- Bến xe, bãi đỗ xe: Cải tạo xây dựng hệ thống các
bến, bãi đỗ xe.
+ Đô thị được phát triển mở rộng nên bến xe liên tỉnh
hiện nay nằm sâu trong nội đô sẽ được giữ lại để phục vụ vận tải hành khách
công cộng nội đô.
+ Bố trí các bãi đỗ xe liên tỉnh tiếp giáp đường tỉnh
152. Tại khu đô thị số 4; diện tích khoảng 2,6ha.
* Giao thông đường sắt:
- Đường sắt liên vận tốc độ cao:
Quy hoạch tuyến đường sắt đi từ Vân Nam - Trung Quốc
ra cảng Hải Phòng khổ 1,435m. Đi qua khu vực nghiên cứu hướng tuyến đi như sau:
+ Đoạn 1: Từ thành phố Lào Cai tuyến được cải tạo từ
tuyến đường sắt quốc gia khổ 1m lên khổ kép: 1m - 1.435m.
+ Đoạn 2: Từ thị trấn Phố Lu đến huyện Bảo Yên tuyến
được xây dựng mới chạy bên phải tuyến đường cao tốc khổ 1.435m.
- Đường sắt Quốc gia: Hệ thống đường sắt quốc gia tập
trung vào đầu mối ga Phố Lu gồm 1 tuyến chính đều là đường sắt đơn khổ 1m sẽ được
cải tạo nâng cấp.
- Đường sắt chuyên dụng:
+ Quy hoạch tuyến đường sắt chuyên dụng mới nối từ
vị trí ga hàng hóa quy hoạch sang tuyến đường sắt chuyên dụng vào ga Phố Lu khổ
kép: 1m và 1,435m.
+ Đề xuất sau khi tuyến đường sắt chuyên dụng hình
thành sẽ không sử dụng tuyến đường sắt chuyên dụng dọc Quốc lộ 4E và tuyến đường
sắt Tằng Loỏng đi Apatit Cam Đường.
- Hệ thống các công trình phục vụ đường sắt: Hệ thống
nhà ga: Quy hoạch 2 ga đường sắt:
+ Ga mới số 1: Ga hàng hóa phục vụ cho khu công
nghiệp Tằng Loỏng, vị trí trên tuyến đường sắt chuyên dụng nối ga Xuân Giao và
ga Tằng Loỏng;
+ Ga mới số 2: Ga tổng hợp phục vụ du lịch hàng hóa
trên tuyến đường sắt mới Vân Nam - Hải Phòng; Ga ở vị trí phía Tây sân bay Lào
Cai;
+ Ga Phố Lu cũ: Sẽ được nâng cấp chức năng là ga
hàng hóa, hành khách, khách du lịch.
* Đường hàng không: Dự án sân bay Lào Cai được quy
hoạch trên đoạn: km211 - km217 đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai. Quy mô diện
tích 268ha, chiều dài đường cất hạ cánh 3000m. Có khả năng tiếp nhận: Airbur
A320, Boeing 777, ATR 72....
b2. Định hướng phát triển giao thông đô thị:
Mạng lưới giao thông đô thị xây dựng theo mạng kết
hợp. Khu cũ xây dựng cải tạo lại theo dạng hình tia hướng tâm, khu vực mới xây
dựng theo dạng ô cờ dựa trên nguyên tắc tôn trọng hiện trạng, tôn trọng địa
hình tự nhiên. Các trục đường trong khu đô thị cũ sẽ được cải tạo và nâng cấp,
hè đường và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật đi kèm phải được hoàn thiện đáp ứng
tiêu chuẩn của đường đô thị. Các trục đường làm mới thiết kế mặt cắt ngang theo
phân cấp chức năng của từng loại đường.
c) Quy hoạch cấp nước:
c1. Nguồn nước:
- Khu vực nghiên cứu có các nguồn nước suối chính
(suối Lu, suối Chì, suối Nhù, suối Đền) và nguồn nước sông Hồng.
- Trên cơ sở khảo sát, nghiên cứu đánh giá sơ bộ bước
đầu về hệ thống các nguồn nước mặt của khu vực xác định các nguồn nước suối và
nước sông Hồng có thể đáp ứng yêu cầu dùng cho xử lý cấp cho mục đích chính là
nước sinh hoạt và khu công nghiệp.
c2. Nhu cầu cấp nước:
- Đến năm 2020: 7.500 m3/ngđ;
- Đến năm 2030: 10.000 m3/ngđ.
c3. Giải pháp cấp nước:
Hiện tại Hai nhà máy nước đặt tại thôn Phú Cường 1
và thôn Nam Hải với tổng công suất 5.000 m3/ngđ (nhà máy cấp nước thôn
Phú Cường 1 đã nâng tối đa đến 2.000m3/ngđ) vì vậy giải pháp đưa ra
là đến năm 2020 nâng công suất nhà máy thôn Nam Hải lên 6.000m3/ngđ
và đến năm 2030 là 8.000m3/ngđ.
c4. Mạng lưới đường ống:
- Mạng lưới nước cấp cho nhu cầu sinh hoạt: giữ
nguyên hệ thống tuyến ống cấp nước đã có, lắp đặt mới các tuyến ống cấp nước
theo quy hoạch sử dụng đất trong giai đoạn quy hoạch;
- Mạng lưới đường ống bố trí dạng vòng, cụt kết hợp
thuận tiện cho việc phân phối nước đến các điểm tiêu thụ với đường kính ống từ
D100 - D300.
c5. Bảo vệ vệ sinh nguồn nước:
- Trong khoảng 200m tính từ điểm lấy nước về phía
thượng lưu và 100m về phía hạ lưu: cấm xây dựng; xả nước thải, nước nông trang;
chăn nuôi; tắm giặt;
- Khu vực bảo vệ nhà máy, trạm cấp nước: trong phạm
vi 30m kể từ chân tường các công trình xử lý phải xây tường rào bảo vệ bao
quanh khu vực xử lý nước. Bên trong tường rào này không được xây dựng nhà ở,
công trình vui chơi, sinh hoạt, vệ sinh, không được bón phân cho cây trồng và
không được chăn nuôi súc vật;
- Khu vực bảo vệ đường ống cấp nước tối thiểu là
0,5m;
- Gắn kết với việc trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn
nước; định kỳ thường xuyên 5 năm 1 lần lấy mẫu nước nguồn thí nghiệm đánh giá kịp
thời diễn biến sự biến đổi của nguồn nước cấp.
d) Quy hoạch cấp điện:
d1. Nhu cầu: Phụ tải điện yêu cầu của đô thị
Phố Lu khoảng 47,8MVA.
d2. Nguồn điện: Theo tính toán nhu cầu sử dụng
điện của toàn bộ khu quy hoạch là 47,8MVA, trong đó nhu cầu điện cho phát triển
ngành tiểu thủ công nghiệp là tương đối lớn (chiếm khoảng 22.3MVA). Theo định
hướng cấp điện khu vực thị trấn Phố Lu sẽ xây dựng 01 trạm biến áp
2x40MVA-110kVA.
d3. Trạm biến áp:
- Các trạm biến áp phân phối hiện trạng có công suất
nhỏ (từ 180KVA trở xuống), cần phải cải tạo nâng công suất. Máy biến áp sử dụng
cho khu vực quy hoạch phải có gam máy từ 250KVA trở lên.
- Theo bảng tính toán nhu cầu sử dụng điện thị sinh
hoạt và công cộng trấn Phố Lu là 22.815KW (tương đương 26.882KVA) dự kiến:
+ Cải tạo, nâng công suất 19 trạm biến áp phân phối
hiện trạng và xây dựng mới 14 trạm biến áp (trạm cắt) phân phối phục vụ các khu
dân cư, công cộng, dịch vụ và phục vụ đấu nối các trạm biến áp vào lưới điện
trung thế... quy hoạch mới. Các trạm biến áp cải tạo hoặc xây mới trong khu vực
trung tâm đều sử dụng loại máy biến áp có 2 cấp điện áp đầu vào 10kV (hoặc
35kV) và 22kV.
+ Xây dựng mới các trạm biến áp phân phối 35/0,4kV
phục vụ cấp điện các khu công nghiệp, vị trí và công suất các trạm biến áp tiểu
thủ công nghiệp sẽ được xác định ở bước lập dự án đầu tư các khu tiểu thủ công
nghiệp.
d4. Lưới điện:
- Lưới điện cao thế: Giữ lại các tuyến đường dây
220kV và 110kV, đảm bảo hành lang an toàn lưới điện tới chân các công trình xây
dựng.
- Lưới trung áp:
+ Tháo dỡ, di chuyển các tuyến đường dây 10kV và
35kV qua khu vực thị trấn ảnh hưởng tới quy hoạch, tạo quỹ đất phát triển.
+ Xây dựng 02 lộ tuyến đường dây trục 22kV xuất
phát từ trạm 110kV Phố Lu cấp điện dọc các tuyến đường giao thông chính. Hai lộ
đường dây 22kV sẽ được khép vòng với nhau thông qua các trạm cắt để nâng cao
tính ổn định cấp điện cho khu trung tâm đô thị, mật độ cao.
+ Xây dựng 02 lộ tuyến đường dây 35kV từ trạm 110kV
Phố Lu cấp điện cho các khu dân cư mật độ thấp và khu công nghiệp.
+ Các tuyến đường dây 22kV và 35kV qua khu vực nội
thị sẽ được hạ ngầm. Các tuyến đường dây 35kV khu vực ngoại thị sẽ đi nổi.
- Lưới hạ áp 0,4KV:
+ Lưới điện hạ thế 0,4kV phục vụ các khu dân cư,
công cộng, dịch vụ... được xây dựng dọc các tuyến đường giao thông khu vực, sử dụng
cáp vặn xoắn trên cột BTLT, nếu có điều kiện kinh tế ưu tiên sử dụng hệ thống
điện ngầm.
+ Xây dựng các tuyến đường dây hạ thế 0,4kV trong nội
bộ các khu công nghiệp phục vụ điện sản xuất và sinh hoạt. Các khu công nghiệp
đầu tư theo nhu cầu sử dụng đảm bảo các yêu cầu về tiêu chuẩn lưới điện hạ áp
và có phương án bù hệ số cos(phi) > 0,85.
+ Kết cấu lưới 0,4KV theo mạng hình tia. Bán kính
phục vụ đảm bảo < 400m cho khu vực mật độ cao và <1000m cho các khu vực mật
độ thấp.
d5. Lưới điện chiếu sáng:
- Các tuyến đường có mặt cắt ngang lòng đường từ
10,5m trở lên chiếu sáng hai bên đường hoặc giữa dải phân cách. Các đường có mặt
cắt lòng đường nhỏ hơn 10,5m bố trí chiếu sáng một bên.
- Khu vực các tuyến đường có hệ thống điện hạ thế sử
dụng chiếu sáng kết hợp với các cột điện, khu vực các tuyến đường không có hệ
thống điện hạ thế sử dụng hệ thống cáp ngầm chiếu sáng trên các cột thép.
e) Thoát nước thải, quản lý CTR và nghĩa
trang:
e1. Thoát nước thải:
- Lượng nước thải sinh hoạt và công nghiệp cần thu
gom và xử lý là:
+ Giai đoạn 2020: Q= 6.000 m3/ngđ;
+ Giai đoạn 2030: Q= 8.500 m3/ngđ.
- Giải pháp thoát nước thải:
+ Xây dựng hệ thống thoát nước riêng có xử lý trước
khi xả ra sông Hồng.
+ Nước thải sinh hoạt từ các khu vực sẽ được đưa về
02 nhà máy xử lý nước thải bố trí ở 2 bên bờ Tả và bờ Hữu sông Hồng; Công suất
của nhà máy xử lý nước thải như sau:
Giai đoạn I (2020) Tổng công suất = 6.000 m3/ngày
đêm.
Giai đoạn II (2030) công suất = 8.500 m3/ngày
đêm.
+ Nước thải của các khu công nghiệp đều phải được xử
lý cục bộ đạt tiêu chuẩn vệ sinh (xử lý đạt tiêu chuẩn cột B của QCVN 24-2009)
trước khi đưa về trạm xử lý nước thải chung với nước thải sinh hoạt (do quy hoạch
bố trí chỉ là các khu công nghiệp dịch vụ, công nghiệp sạch, không có chất thải
nguy hại).
e2. Chất thải rắn:
- Tổng lượng chất thải rắn cần thu gom xử lý là:
+ Giai đoạn 2020: R = 60,65 tấn/ngày;
+ Giai đoạn 2030: R = 74,35 tấn/ngày.
- Giải pháp thu gom, xử lý rác thải:
Cải tạo nâng cấp khu bãi rác hiện có tại xã Xuân
Quang kết hợp với quy hoạch mới 01 khu xử lý chất thải rắn phía cuối bên bờ hữu
sông Hồng; toàn bộ rác thải cần được thu gom xử lý đốt và chôn lấp hợp vệ sinh:
+ Chất thải rắn sinh hoạt: Chất thải rắn sinh hoạt
sẽ được phân loại thành chất thải rắn vô cơ và hữu cơ, sau đó thu gom và vận
chuyển đến khu xử lý chất thải rắn.
+ Chất thải rắn công nghiệp: Chất thải rắn của các
khu công nghiệp trên sẽ được phân loại, thu gom và vận chuyển đến khu xử lý chất
thải rắn.
+ Chất thải rắn nguy hại: Sẽ được thu gom và xử lý
riêng tại các công trình như bệnh viện.
e3. Nghĩa trang:
- Tiêu chuẩn đất xây dựng nghĩa trang: 0.06 ha/1000
người;
- Đóng cửa các khu nghĩa trang nhỏ lẻ của từng khu
vực và phải trồng cây xanh, xây dựng hệ thống thoát nước mặt đảm bảo mỹ quan và
vệ sinh môi trường khu vực;
- Khu nghĩa trang chính hiện có của thị trấn Phố Lu
cần đóng cửa, cải tạo kết hợp thành công viên “Vĩnh Hằng”;
- Bên cạnh đó đang có dự án xây dựng khu nghĩa
trang với quy mô 35ha đặt tại thôn Làng My - xã Xuân Quang đảm bảo cho nhu cầu
dự kiến đến 2030.
f) Đánh giá tác động môi trường chiến lược
(ĐMC):
Trong đồ án thực hiện đánh giá tác động môi trường
chiến lược ĐMC. Trong bước lập dự án tiếp tục đánh giá tác động môi trường ĐTM
theo quy định.
(Có hồ sơ bản vẽ
quy hoạch kèm theo).
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
Trên cơ sở quy hoạch được duyệt, UBND tỉnh giao nhiệm
vụ các cơ quan đơn vị thực hiện một số nội dung sau:
1. Giao UBND huyện Bảo Thắng:
- UBND huyện Bảo Thắng chủ trì, phối hợp với các
đơn vị có liên quan công bố công khai quy hoạch cho nhân dân, các đơn vị kinh tế,
xã hội liên quan trên địa bàn nội dung quy hoạch và cùng nghiêm chỉnh thực hiện
theo quy hoạch được phê duyệt. Tổ chức cắm mốc giới theo quy hoạch ngoài thực địa,
giao cho cơ quan có thẩm quyền quản lý mốc giới theo quy định.
- UBND huyện Bảo Thắng chủ trì tổ chức xây dựng
phương án, thống kê, đền bù, bố trí sắp xếp tái định cư và giải phóng mặt bằng,
tạo mặt bằng sạch trên địa bàn quản lý để triển khai thực hiện đầu tư xây dựng
đô thị Phố Lu theo quy định hiện hành.
2. Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức lập các đồ án quy hoạch chi tiết
theo quy hoạch chung được phê duyệt đảm bảo đúng quy định hiện hành.
3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các
đơn vị liên quan tổ chức rà soát các dự án trong ranh giới quy hoạch, đề xuất
các biện pháp xử lý, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
4. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp
các đơn vị liên quan tổ chức rà soát các quỹ đất, triển khai các thủ tục liên
quan đến thu hồi, giao đất trong ranh giới quy hoạch trình cấp thẩm quyền phê
duyệt.
Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành
có liên quan và chủ đầu tư chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TT TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Các sở: KHĐT, TC, TNMT; XD; CT; GTVT, VHTT&DL, NV;
- UBND huyện Bảo Thắng (5 bản);
- Lãnh đạo VP;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT,TH1, VX1, TNMT1, QLĐT1,3,4.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|