|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2158/QĐ-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 08
tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TIÊU CHÍ AN NINH, TRẬT TỰ TRONG XÂY DỰNG NÔNG
THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Quyết định số
263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
320/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia
về huyện nông thôn mới;
Căn cứ Quyết định số
926/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình nâng
cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
1304/QĐ-UBND ngày 15/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Bộ tiêu
chí xã nông thôn mới tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2022 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
1305/QĐ-UBND ngày 15/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Bộ tiêu
chí xã nông thôn mới nâng cao tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2022 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
1306/QĐ-UBND ngày 15/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Bộ tiêu
chí thôn nông thôn mới tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2022 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
7032/QĐ-BCA-V05 ngày 23/9/2022 của Bộ Công an ban hành Kế hoạch triển khai thực
hiện Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật
tự trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh Bắc Kạn tại Tờ trình số 4232/TTr-CAT-PV05 ngày 01/11/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai
thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an
ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn
2021 - 2025.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các
sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan; các thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các
Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2025; Chánh Văn
phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố, các xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đăng Bình
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU
QUẢ THỰC HIỆN TIÊU CHÍ AN NINH, TRẬT TỰ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2158/QĐ-UBND ngày 08/11/2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc Kạn)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Tổ chức triển khai đúng quan
điểm, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp, hoàn thành mục tiêu của
Chương trình đề ra bảo đảm giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn
nông thôn góp phần thực hiện thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021-2025.
2. Phân công nhiệm vụ cụ thể và
cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, đề cao tính chủ động của các cơ quan,
đơn vị, nội dung đề ra phải đảm bảo tính khả thi để Chương trình được thực hiện
đúng tiến độ; đề cao tính chủ động của các cơ quan, đơn vị trong thực hiện công
tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nhằm
huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia bảo vệ an
ninh, trật tự và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn nông thôn
phù hợp với đặc điểm từng địa bàn, lĩnh vực cụ thể.
3. Gắn việc thực hiện tiêu chí
an ninh trật tự trong xây dựng nông thôn mới với việc xây dựng chính quyền cơ sở
trong sạch, vững mạnh, xây dựng lực lượng Công an xã, dân quân tự vệ, dân
phòng, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp trong sạch, vững mạnh.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện Chương trình và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai
thực hiện Chương trình.
2. Rà soát, nghiên cứu, sửa đổi,
bổ sung các văn bản hướng dẫn tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông
thôn mới; xác định xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự phù hợp với tình
hình thực tế.
3. Đổi mới nội dung, hình thức
tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự góp phần xây dựng
nông thôn mới
- Tập trung tuyên truyền đầy đủ,
kịp thời các chủ trương, chính sách, quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và
Nhà nước trong xây dựng nông thôn mới đến các cấp chính quyền cơ sở và mọi tầng
lớp Nhân dân nhằm tạo sự chuyển biến tích cực từ nhận thức đến hành động trong
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, để từ đó người
dân tự nguyện, tự giác, tích cực tham gia bảo vệ an ninh, trật tự góp phần xây
dựng nông thôn mới.
- Đổi mới nội dung tuyên truyền
ngắn gọn, dễ hiểu, dễ vận dụng, phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn; hướng
tới những nội dung sinh động, hấp dẫn, cập nhật kịp thời những gương người tốt,
việc tốt, những mô hình hoạt động thường xuyên, hiệu quả, điển hình tiên tiến
tích cực tham gia công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới
cũng như kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội của lực
lượng Công an nhân dân.
- Đổi mới hình thức tuyên truyền
thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, Internet và các nền tảng mạng xã
hội, trong đó tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chú trọng chuyển hướng từ
thông tin một chiều, định hướng từ trên xuống dưới sang thông tin hai chiều,
tăng cường đối thoại, tương tác với Nhân dân, lắng nghe thông tin từ thực tiễn
cơ sở để phản ánh chính thống, trung thực, định hướng dư luận xã hội trong đấu
tranh phòng, chống có hiệu quả các luận điệu xuyên tạc, kích động của các thế lực
thù địch về những thành quả trong xây dựng nông thôn mới.
- Lực lượng Công an phát huy
vai trò nòng cốt, tích cực, chủ động phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, tổ
chức, đoàn thể xã hội trong công tác tuyên truyền; lồng ghép nội dung tuyên
truyền, vận động Nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự góp phần xây dựng
nông thôn mới gắn với thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương. Mỗi
cán bộ, chiến sĩ Công an phải trở thành những cán bộ tuyên truyền để vận động
Nhân dân tích cực tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn góp phần
xây dựng nông thôn mới.
4. Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác bảo đảm an ninh chính trị ở địa bàn nông thôn
- Nâng cao hiệu quả thực hiện nội
dung tiêu chí xã không có khiếu kiện đông người kéo dài trái pháp luật như: Tập
trung làm tốt công tác dự báo, nắm tình hình địa bàn, kịp thời phát hiện, ngăn
chặn những dấu hiệu phức tạp, âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng
các vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền, những vấn xã hội đang quan
tâm để xuyên tạc, kích động, biểu tình, gây rối, chống phá cách mạng, gây chia
rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước.
Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở nhất là trong công tác thanh tra, kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác tiếp công dân. Kiên quyết đấu tranh,
xử lý nghiêm minh những đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia, chống phá Đảng,
Nhà nước, chống người thi hành công vụ để làm gương, răn đe. Lực lượng Công an
chủ động tham mưu cho chính quyền cơ sở chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị
vào cuộc tập trung giải quyết dứt điểm các mâu thuẫn, tranh chấp, khiếu kiện
theo đúng quy định trên cơ sở vận dụng linh hoạt, sáng tạo phù hợp với đặc điểm,
tính chất từng vụ việc; làm tốt công tác vận động quần chúng, tranh thủ người
có uy tín, thực hiện tiếp xúc, đối thoại với người dân, không để phát sinh,
hình thành các “điểm nóng” gây bức xúc trong dư luận xã hội ngay từ cơ sở. Củng
cố lực lượng làm công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo có bản lĩnh chính trị vững
vàng, tinh thông nghiệp vụ, đáp ứng nhiệm vụ trong công tác bảo đảm an ninh, trật
tự ở địa bàn nông thôn.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác đảm bảo an ninh kinh tế ở địa bàn nông thôn, rà soát những bất cập
trong việc thực hiện cơ chế, chính sách liên quan nông nghiệp, nông dân, nông
thôn; tiếp tục triển khai đồng bộ, có hiệu quả các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản
của lực lượng an ninh kinh tế; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng an ninh
kinh tế; nâng cao chất lượng công tác nắm tình hình, từ đó tham mưu cho cấp ủy,
chính quyền địa phương giải quyết có hiệu quả những vấn đề phức tạp liên quan
nông nghiệp, nông dân, nông thôn, không để hình thành “điểm nóng”, phức tạp về
an ninh, trật tự, thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đảm bảo an ninh
kinh tế, làm tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm
pháp luật về kinh tế nhất là các hành vi tham nhũng, tiêu cực liên quan thực hiện
các chương trình, dự án phát triển kinh tế ở địa phương, các vấn đề nhạy cảm
liên quan đến đất đai, xây dựng cơ bản, quy hoạch và quản lý quy hoạch, môi trường,
khai thác tài nguyên khoáng sản, vệ sinh an toàn thực phẩm, sản xuất và kinh
doanh vật tư nông nghiệp.
5. Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác bảo đảm trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn nông thôn
- Chủ động nắm chắc tình hình,
diễn biến hoạt động tội phạm và tệ nạn xã hội tại địa bàn nông thôn theo đúng
phân công, phân cấp. Kịp thời phát hiện nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm,
tệ nạn xã hội, những sơ hở thiếu sót trong công tác quản lý điều hành, tổ chức
triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách để chủ động tham mưu cho cấp ủy,
chính quyền địa phương có biện pháp kịp thời chấn chỉnh, khắc phục; đồng thời tổ
chức các biện pháp phòng ngừa xã hội ở địa bản nông thôn.
- Tăng cường công tác quản lý
nhà nước về an ninh, trật tự trên các lĩnh vực đảm bảo trật tự, an toàn giao
thông; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đăng ký, quản lý cư trú; quản
lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự; vũ khí, vật
liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; chủ động phòng ngừa và đấu tranh với các đối
tượng có hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo ổn định an ninh, trật tự trên địa
bàn nông thôn.
- Tăng cường công tác quản lý địa
bàn, quản lý đối tượng, kịp thời phát hiện những đối tượng có điều kiện, khả
năng phạm tội hoặc đang có biểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tội để có biện
pháp quản lý, răn đe không để đối tượng thực hiện hành vi phạm tội. Vận động
Nhân dân chấp hành pháp luật, tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm,
tham gia quản lý, giáo dục người lầm lỗi tại địa bàn dân cư nông thôn.
- Tập trung mở các đợt cao điểm
tấn công, trấn áp, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm hình sự, kinh tế,
ma túy, môi trường ở địa bàn nông thôn. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động
điều tra, xử lý tội phạm, chấp hành pháp luật, tuân thủ quy trình, quy định
trong công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi
tố, công tác bắt, giam, giữ, điều tra, xử lý tội phạm, không để xảy ra oan, sai
trong hoạt động điều tra.
6. Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn nông
thôn
- Tổ chức triển khai thực hiện
có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an về công tác
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, trọng tâm là Kết luận số
44-KL/TW ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực
hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
trong tình hình mới”. Quan tâm xây dựng lực lượng chuyên trách và lực lượng
nòng cốt xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; đầu tư
trang bị, đào tạo cho các lực lượng này đủ khả năng làm nòng cốt trong tham
mưu, hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc ở địa bàn nông thôn, đặc biệt là địa bàn vùng sâu, vùng xa,
vùng dân tộc, vùng tôn giáo, miền núi.
- Đổi mới nội dung, hình thức,
biện pháp công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn trong tình hình mới
và phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng vùng, từng địa bàn, từng
lĩnh vực cụ thể. Chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao trình
độ về pháp luật, nghiệp vụ cho lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhất là số cán bộ, chiến sĩ trực tiếp
tham mưu, triển khai thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông
thôn mới.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về bảo đảm an
ninh, trật tự gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong xây dựng
nông thôn mới theo hướng “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải” ngay từ cơ
sở; lựa chọn, xây dựng, bồi dưỡng những người có uy tín, nhiệt tình, trách nhiệm,
có sức khỏe để làm hạt nhân, nòng cốt cho công tác xây dựng mô hình, nhân điển
hình tiên tiến. Nghiên cứu hoàn thiện cơ sở pháp lý của công tác xây dựng mô
hình, bổ sung nhiệm vụ, nội dung hoạt động, kinh phí hỗ trợ cho hoạt động của
mô hình; cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp; chính sách đối với người dân bị
thương, hy sinh, bị thiệt hại về tài sản trong khi tham gia đấu tranh phòng chống,
tội phạm, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ giữ gìn trật tự, an toàn xã hội.
- Định kỳ tiến hành sơ kết, tổng
kết đánh giá kết quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc;
kịp thời động viên, khen thưởng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc
trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhất là
trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự góp phần xây dựng nông thôn mới.
7. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng lực
lượng Công an xã chính quy đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới
- Tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm túc Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ
Quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy; chủ động nghiên cứu tham
mưu, ban hành văn bản tạo hành lang pháp lý vững chắc trong tổ chức và hoạt động
của Công an xã chính quy.
- Làm tốt công tác giáo dục
chính trị tư tưởng, tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ của Công an xã chính quy, kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm minh
các trường hợp sai phạm.
- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực, trình độ pháp luật, nghiệp vụ và kinh nghiệm thực tiễn cũng
như khả năng vận động Nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc cho lực lượng Công an xã chính quy để đạt các tiêu chí, chỉ tiêu về an
ninh trật tự theo Hướng dẫn số 06/HD-BCA-V05 ngày 29 tháng 3 năm 2022 của Bộ
Công an Hướng dẫn thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu về an ninh, trật tự đối với
xã nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao, huyện nông thôn mới, huyện nông
thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 - 2025 và mục tiêu của Chương trình.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm
của Công an xã bán chuyên trách tiếp tục được sử dụng tham gia bảo đảm an ninh,
trật tự ở cơ sở, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
góp phần vào mục tiêu các xã đạt các tiêu chí, chỉ tiêu về an ninh, trật tự
trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.
8. Tăng cường củng cố mối quan
hệ phối hợp trong việc bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn.
- Tăng cường mối quan hệ phối hợp
giữa Công an xã với dân quân tự vệ, Kiểm lâm trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo
vệ và phòng, chống cháy rừng; trong đó, chú trọng chỉ đạo tăng cường mối quan hệ
phối hợp giữa Công an xã chính quy và dân quân tự vệ trong thực hiện nhiệm vụ bảo
vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội
phạm và nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn xã.
- Tăng cường mối quan hệ phối hợp
giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, đảm bảo hoạt động điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án nhanh chóng, chính xác tuân thủ luật pháp, phục vụ yêu cầu, nhiệm vụ
đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn,
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương trong xây dựng nông thôn mới.
- Phát huy vai trò nòng cốt của
lực lượng Công an cơ sở trong công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa
phương lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nhằm huy động sức mạnh tổng hợp
của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn
xã hội; chủ động phối hợp với các cơ quan, ban ngành, tổ chức, đoàn thể xã hội
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với thực hiện nhiệm vụ
chính trị của địa phương và gắn với thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung
sức xây dựng nông thôn mới”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông
thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, kiểm
tra, giám sát, báo cáo kết quả triển khai thực hiện kế hoạch này.
- Chủ trì ban hành, tham mưu
ban hành văn bản hướng dẫn tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới,
xác định trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự phù hợp với tình hình thực tế;
tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước,
Bộ Công an về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trọng
tâm là: Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc trong tình hình mới”.
- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm tỉnh tham mưu
tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm
2020 của Chính phủ Quy định về hoạt động phối hợp của dân quân tự vệ với các lực
lượng trong bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, hải đảo, vùng biển,
vùng trời Việt Nam; bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu
tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, tuyên truyền, vận động Nhân
dân xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, thực hiện chính sách xã hội; phòng, chống
khắc phục hậu quả thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ, tìm kiếm cứu
nạn, cứu hộ; bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường và hoạt động phòng thủ dân sự khác.
Trọng tâm là công tác phối hợp giữa lực lượng Công an với dân quân tự vệ, kiểm
lâm trong công tác bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở, bảo
vệ môi trường sinh thái và phòng, chống cháy rừng, khắc phục hậu quả thiên tai
phục vụ xây dựng nông thôn mới; chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tăng
cường lãnh đạo, chỉ đạo huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân
tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, gắn phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc với phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” với
thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh”.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an
ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung nâng cao chất lượng,
hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo
vệ an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới. Tập trung nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến về
phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; mô hình đảm bảo trật tự, an toàn giao
thông; mô hình phòng cháy, chữa cháy; mô hình camera an ninh gắn với phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong xây dựng nông thôn mới hoạt động hiệu quả
phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng vùng, lĩnh vực, địa bàn theo hướng xã
hội hóa ngày càng cao; tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải từ gia đình đến
cộng đồng dân cư, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường.
- Đổi mới hình thức, biện pháp
tuyên truyền vận động Nhân dân tham gia thực hiện các tiêu chí an ninh, trật tự
trong xây dựng nông thôn mới thông qua các phương tiện thông tin đại chúng,
internet và các nền tảng mạng xã hội với các hình thức tuyên truyền phù hợp với
đặc điểm tình hình địa bàn nhất là địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu
số hướng tới những nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, dễ vận dụng, cập nhật kịp thời về
các mô hình “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải” những mâu thuẫn, tranh
chấp ở địa bàn nông thôn; những gương điển hình tiên tiến, già làng, trưởng bản,
người có uy tín trong dòng họ tích cực tham gia công tác đảm bảo an ninh, trật
tự tại địa bàn nông thôn; kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm của
lực lượng Công an nhân dân; tuyên truyền lên án những hủ tục lạc hậu ảnh hưởng
trực tiếp đến an ninh, trật tự trên địa bàn; cảnh báo một số phương thức, thủ
đoạn mới của tội phạm để nhân dân biết và phòng tránh.
- Quan tâm chỉ đạo, huy động mọi
lực lượng, biện pháp để nâng cao hiệu quả công tác công an tham gia giải quyết
khiếu kiện và đấu tranh với hoạt động lợi dụng khiếu kiện của các đối tượng. Chủ
động tham mưu cấp ủy, chính quyền chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị cùng
vào cuộc để giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện ngay tại cơ sở. Áp dụng đồng
bộ các biện pháp nghiệp vụ để nắm chắc tình hình, phát hiện và kịp thời đấu
tranh vô hiệu hóa các âm mưu, hoạt động lợi dụng khiếu kiện của các đối tượng;
kiên quyết không để các đối tượng lợi dụng khiếu kiện vào các hoạt động chống Đảng,
Nhà nước và gây mất an ninh, trật tự ở địa phương. Thực hiện tốt công tác phòng
ngừa, đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về kinh tế nhất là vấn
đề nhạy cảm liên quan đến chương trình, dự án phát triển kinh tế ở địa phương,
đất đai, xây dựng cơ bản, quy hoạch và quản lý quy hoạch, môi trường, khai thác
tài nguyên khoáng sản, vệ sinh an toàn thực phẩm, sản xuất và kinh doanh vật tư
nông nghiệp.
- Chủ động phòng ngừa và đấu
tranh với các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật đảm bảo ổn định an ninh,
trật tự trên địa bàn nông thôn. Tập trung phòng ngừa hiệu quả không để xảy ra tội
phạm về xâm hại trẻ em; phát hiện đấu tranh với các loại tội phạm đặc biệt là
“tín dụng đen”, lừa đảo qua mạng xã hội; tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại,
hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ; phát hiện, xóa bỏ các tụ điểm phức tạp về ma
túy, tăng cường phối hợp quản lý người nghiện ma túy, người cai nghiện ma túy
nhất là các đối tượng có biểu hiện rối loạn tâm thần, “ngáo đá”; tăng cường phối
hợp các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về môi
trường ở các làng nghề; hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản; xuất nhập khẩu;
an toàn vệ sinh thực phẩm; hoạt động chế biến, kinh doanh xuất nhập khẩu nông sản;
hoạt động nuôi trồng, chế biến hải sản, chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm tập
trung. Nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động điều tra, xử lý tội phạm, chấp hành
nghiêm quy định của pháp luật trong công tác tiếp nhận, xử lý, giải quyết tin
báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố để đạt các tiêu chí về an ninh, trật
tự trong xây dựng nông thôn mới.
- Tăng cường công tác quản lý
nhà nước về an ninh, trật tự, trong đó tập trung bổ sung, cập nhật dữ liệu dân
cư, đảm bảo luôn “đúng, đủ, sạch, sống”, triển khai cấp căn cước công dân cho
100% công dân đủ điều kiện, gắn với cấp tài khoản định danh điện tử, cải cách
thủ tục hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp; phối hợp với các cơ quan
truyền thông tuyên truyền cho người dân biết, hưởng ứng và tham gia sử dụng 25
dịch vụ công trực tuyến theo tinh thần của Đề án của Chính phủ về “Phát triển ứng
dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số Quốc
gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030”; tăng cường công tác tuần
tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông, tập trung tuyên truyền
vận động Nhân dân chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông nhất là đối
tượng thanh thiếu niên; thanh tra, kiểm tra, khắc phục dứt điểm các vi phạm, sơ
hở về phòng cháy, chữa cháy; triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn
chặn các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về
người và tài sản tại địa bàn nông thôn.
- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn
lực lượng Công an xã chính quy thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, chủ động nắm
tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn kịp thời tham mưu với cấp ủy, chính quyền
địa phương cùng cấp có các chủ trương, kế hoạch, biện pháp công tác bảo đảm an
ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới nhất là tại các địa bàn vùng sâu,
vùng xa, vùng dân tộc thiểu số để đạt các tiêu chí, chỉ tiêu về an ninh trật tự.
Phát huy vai trò, trách nhiệm của Công an xã bán chuyên trách tiếp tục được sử
dụng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở, làm nòng cốt trong phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc góp phần vào mục tiêu các xã đạt các tiêu chí,
chi tiêu về an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 -
2025.
- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực, trình độ pháp luật, nghiệp vụ cho số cán bộ, chiến sĩ Công
an làm công tác theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện tiêu chí
an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới và lực lượng Công an xã chính quy
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới.
- Phối hợp chặt chẽ với các
ban, ngành, tổ chức, đoàn thể xã hội để chủ động tham mưu phục vụ cấp ủy, chính
quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, gắn
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào “Cả nước chung sức
xây dựng nông thôn mới” với thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh” phù hợp với tình hình, đặc điểm địa bàn nông
thôn gắn với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trong đó chú trọng các
địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số.
- Thực hiện các nội dung nhiệm
vụ và phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan báo cáo đề xuất
Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện Chương trình theo quy
định. Sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định.
2. Văn phòng Điều phối nông
thôn mới tỉnh Bắc Kạn
- Phối hợp với Công an tỉnh tổ
chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu
quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn tỉnh Bắc Kạn.
- Phối hợp với Sở Tài chính
tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách Trung
ương và ngân sách địa phương trong thực hiện công tác nâng cao chất lượng, hiệu
quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới trên địa
bàn tỉnh.
3. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh thực
hiện có hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính
phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ
an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm
và nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn tỉnh; Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30
tháng 6 năm 2020 của Chính phủ quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ
với các lực lượng trong bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, hải đảo,
vùng biển, vùng trời Việt Nam; bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn
xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, tuyên truyền, vận
động nhân dân xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, thực hiện chính sách xã hội;
phòng, chống khắc phục hậu quả thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ,
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường và hoạt động phòng thủ
dân sự khác.
4. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ
Chỉ huy Quân sự tỉnh thực hiện có hiệu quả Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30
tháng 6 năm 2020 của Chính phủ Quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ
với các lực lượng trong bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, hải đảo,
vùng biển, vùng trời Việt Nam; bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn
xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, tuyên truyền, vận
động nhân dân xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, thực hiện chính sách xã hội;
phòng, chống khắc phục hậu quả thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ,
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường và hoạt động phòng thủ
dân sự khác.
5. Sở Tài chính
Phối hợp với Văn phòng Điều phối
nông thôn mới tỉnh Bắc Kạn tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh
phí từ nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương trong thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để phân bổ cho công tác
nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh phân cấp, quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc
gia trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
7. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác cai nghiện ma
túy, quản lý sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ hòa nhập cộng đồng; tổ chức
đào tạo nghề, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma
túy.
8. Đài Phát thanh và Truyền
hình Bắc Kạn
Chỉ đạo, hướng dẫn, đề nghị các
cơ quan báo chí Trung ương và địa phương, hệ thống thông tin cơ sở tiếp tục duy
trì chuyên trang, chuyên mục công tác đảm bảo an ninh trật tự; kịp thời biểu
dương gương người tốt, việc tốt trong công tác giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở.
9. Các sở, ban, ngành khác
Trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác đảm bảo
an ninh trật tự; tích cực tham gia xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc tại đơn vị, địa phương.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc,
gắn phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào “Cả nước chung sức
xây dựng nông thôn mới” và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn
mới, đô thị văn minh”.
11. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
- Tổ chức tuyên truyền về công
tác bảo đảm an ninh trật tự trong xây dựng nông thôn mới; tổ chức xây dựng,
nhân rộng điểm mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác bảo đảm an ninh, trật
tự gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong xây dựng nông thôn
mới.
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng,
chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc hoạt động hiệu quả.
- Bố trí ngân sách địa phương
thực hiện Chương trình, quản lý, sử dụng đúng quy định hiệu quả vốn ngân sách
Trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình. Vận động và tạo điều kiện thuận lợi
cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hỗ trợ, ủng hộ thực hiện Chương trình
theo đúng quy định.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện các nhiệm vụ giao tại Kế hoạch này. Định kỳ hằng năm trước
ngày 01 tháng 11 báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an
tỉnh) để tổng hợp.
2. Giao Công an tỉnh phối hợp với
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị,
địa phương trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ hằng năm tổng
hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả triển khai thực hiện.
Quá trình thực hiện nếu có khó
khăn vướng mắc, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để được hướng
dẫn./.