|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1525/QĐ-UBND
|
Bà Rịa - Vũng
Tàu, ngày 12 tháng 6 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THỊ
XÃ PHÚ MỸ, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU ĐẾN 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày
18 tháng 6 năm 2014; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày
17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô
thị ngày 17 tháng 6 năm 2009; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có
liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về
phân loại đô thị; Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
phân loại đô thị;
Căn cứ Nghị quyết
1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về
Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và Phân loại đơn vị hành chính; Nghị quyết
27/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5
năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và
phân loại đơn vị hành chính;
Căn cứ Nghị định số
11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát
triển đô thị;
Căn cứ Nghị định số
35/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số
điều của các nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 241/QĐ-TTg
ngày 24 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch phân loại
đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ Quyết định số
370/QĐ-TTg ngày 04 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch
vùng Đông Nam bộ thời kỳ 2021 – 2030, đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số
1629/QĐ-TTg ngày 16 tháng 12 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ 2021 – 2030, đến năm 2050;
Căn cứ Thông tư số
06/2023/TT-BXD ngày 08 tháng 9 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về hướng dẫn
một số nội dung về chương trình phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số
1484/QĐ-BXD ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc công nhận
thị xã Phú Mỹ là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu;
Căn cứ Quyết định số
05/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2015 của UBND tỉnh về việc phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016-2025;
Căn cứ Quyết định số
1084/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2024 của UBND tỉnh phê duyệt đồ án Quy hoạch
chung thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu;
Căn cứ Quyết định số
2455/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề cương
lập Chương trình phát triển đô thị mới Phú Mỹ giai đoạn 2016 – 2025; Quyết định
số 1316/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2024 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều
chỉnh Đề cương lập Chương trình phát triển đô thị thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa -
Vũng Tàu đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Theo đề nghị của UBND thị
xã Phú Mỹ tại Tờ trình số 117/TTr-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2024; ý kiến thẩm định
của Sở Xây dựng tại văn bản số 3007/SXD- PTĐT&HTKT ngày 12 tháng 6 năm 2024
và Báo cáo số 91/BC-SXD ngày 12 tháng 6 năm 2024 về việc Báo cáo thẩm định
Chương trình phát triển đô thị thị xã Phú Mỹ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2045.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị thị xã Phú Mỹ đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045 (sau đây viết tắt là Chương trình), với những nội dung chính
như sau:
I. Tên
Chương trình: Chương trình phát triển đô thị thị xã Phú Mỹ đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045
II. Phạm vi
lập Chương trình: Chương trình phát triển đô thị thị xã Phú Mỹ đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045 được lập trong phạm vi gồm toàn bộ phạm vi địa giới
hành chính hiện nay của thị xã Phú Mỹ, bao gồm 10 đơn vị hành chính cấp xã, gồm
05 phường: Hắc Dịch, Mỹ Xuân, Phú Mỹ, Phước Hòa, Tân Phước và 05 xã: Châu Pha,
Sông Xoài, Tân Hải, Tân Hòa, Tóc Tiên, có diện tích khoảng 33.302,1 ha.
III. Quan điểm,
mục tiêu xây dựng chương trình:
1. Quan điểm:
- Xây dựng Chương trình phát
triển đô thị thị xã Phú Mỹ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 phù hợp Kế hoạch
phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021 - 2030; Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch chung thị xã Phú Mỹ.
- Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng
và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển nhanh với thế mạnh công
nghiệp, cảng biển tạo chuyển biến mạnh mẽ hướng đến đô thị văn minh và xây dựng
nông thôn mới hiện đại. Mở rộng không gian đô thị nâng cao chất lượng đô thị,
kiểm soát môi trường, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh quốc phòng. Đồng thời sử
dụng đất đúng quy hoạch, theo hướng tiết kiệm phát huy hiệu quả.
- Phối hợp lồng ghép có hiệu
quả với các chương trình, kế hoạch, dự án, đang thực hiện hoặc đã được phê duyệt
liên quan đến phát triển đô thị. Các chương trình kế hoạch phát triển đô thị phải
được tích hợp các yêu cầu về phát triển bền vững, phát triển đô thị xanh, tiết
kiệm năng lượng, ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Huy động các nguồn lực để
đầu tư xây dựng, đảm bảo tính kết nối theo Quy hoạch chung thị xã Phú Mỹ với
Quy hoạch chung Bà Rịa - Vũng Tàu, hướng đến cơ bản đạt đủ tiêu chuẩn của thành
phố trực thuộc Trung ương. Phát huy thế mạnh các trung tâm logictics cấp vùng,
cấp tỉnh, liên kết chặt chẽ với các khu công nghiệp - dịch vụ - đô thị tạo nền
tảng vững chắc để Phú Mỹ trở thành đô thị cảng đồng bộ, hiện đại.
2. Mục tiêu của chương trình
phát triển đô thị:
- Cụ thể hóa và phù hợp với
Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021 – 2030; Quy hoạch tỉnh Bà Rịa
- Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung thị xã Phú
Mỹ.
- Đến năm 2025, phấn đấu xây
dựng thị xã Phú Mỹ trở thành thành phố và được công nhận là đô thị loại II,
trong đó phấn đấu đạt các tiêu chí về chất lượng hạ tầng của đô thị loại I;
đóng vai trò là một cực phát triển quan trọng trong hệ thống đô thị của Vùng
Đông Nam Bộ.
- Xây dựng và phát triển Phú
Mỹ trở thành thành phố gắn với thế mạnh công nghiệp, cảng biển; trung tâm kinh
tế quan trọng của Tỉnh và Vùng, đô thị cảng - công nghiệp phát triển bền vững,
cửa ngõ quan trọng trong giao lưu kinh tế của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam,
khu vực Đông Nam Á & quốc tế và là một trong những trung tâm kinh tế quan
trọng của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam.
- Khai thác tốt tiềm năng, lợi
thế sẵn có và liên kết phát triển với các đô thị trong tỉnh; đồng thời đảm bảo
sử dụng hiệu quả quỹ đất xây dựng, từng bước đầu tư cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng
kỹ thuật đồng bộ, hiện đại.
- Huy động các nguồn lực để
đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng đô thị đồng bộ, từng bước nâng cao tỉ lệ đô
thị hóa, chất lượng cuộc sống dân cư, diện mạo kiến trúc cảnh quan đô thị theo
hướng văn minh, hiện đại, bền vững và giữ gìn những giá trị tinh hoa, bản sắc
văn hóa của thị xã Phú Mỹ.
IV. Các chỉ
tiêu chủ yếu phát triển đô thị:
1. Các chỉ
tiêu phát triển đô thị:
1.1. Một số chỉ tiêu chủ
yếu:
Căn cứ Quy hoạch tỉnh Bà Rịa
- Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chương trình phát triển đô
thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2015 - 2025; Quy hoạch chung thị xã Phú Mỹ;
Các Chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành của tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu và thị xã Phú Mỹ đến năm 2030. Các chỉ tiêu phát triển đô thị Phú Mỹ theo từng
giai đoạn đến năm 2030, như bảng sau:
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị
|
Năm 2023
|
Năm 2025
|
Năm 2030
|
|
I
|
Chỉ tiêu phát triển đô
thị
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ lệ đô thị hóa
|
%
|
-
|
-
|
-
|
|
2
|
Tỷ lệ đất xây dựng đô thị
trên tổng diện tích đất tự nhiên toàn đô thị
|
%
|
10,6
|
11,0
|
12,0
|
|
3
|
Diện tích nhà ở bình quân đầu
người khu vực nội thị (dự kiến)
|
M2/người
|
30,8
|
31,0
|
35,0
|
|
4
|
Tỷ lệ đất giao thông đô thị
so với đất xây dựng đô thị khu vực nội thị
|
%
|
20,15
|
21,0
|
22,0
|
|
5
|
Mật độ đường cống thoát nước
chính
|
km/km2
|
12,8
|
13,0
|
13,5
|
|
6
|
Diện tích cây xanh toàn đô
thị bình quân đầu người
|
m2/người
|
7,9
|
8,0
|
10,0
|
|
II
|
Các tiêu chuẩn thấp hơn
mức tối thiểu đô thị loại II cần khắc phục (Khu vực nội thị dự kiến gồm 8
phường (Hắc Dịch, Mỹ Xuân, Phú Mỹ, Phước Hòa, Tân Phước, Tóc Tiên, Tân Hòa và
Tân Hải; Khu vực ngoại thị gồm 2 xã: Châu Pha và Sông Xoài)
|
|
1
|
Mật độ dân số toàn đô thị
|
người/km2
|
755
|
885
|
1.197
|
|
2
|
Cơ sở y tế cấp đô thị
|
giường/10.000 dân
|
7,72
|
10,0
|
28
|
|
3
|
Tỷ lệ hồ sơ hành chính được
xử lý qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình
|
%
|
15,41
|
35
|
80
|
|
4
|
Nhà tang lễ
|
cơ sở
|
0
|
1
|
2
|
|
5
|
Đất cây xanh sử dụng công
cộng khu vực nội thành, nội thị bình quân đầu người
|
m2/người
|
4,03
|
4,50
|
6,0
|
|
6
|
Công trình xanh
|
Công trình
|
Chưa có
|
Chưa có
|
2
|
|
7
|
Khu chức năng đô thị, khu đô
thị mới được quy hoạch, thiết kế theo mô hình xanh, ứng dụng công nghệ cao,
thông minh
|
Khu
|
0
|
2
|
6
|
1.2. Về dự kiến điều chỉnh
đơn vị hành chính, thành lập mới các xã, phường và thành lập thành phố Phú Mỹ:
- Đến năm 2025: Thị xã Phú Mỹ
không thay đổi về số lượng đơn vị hành chính cấp xã so với hiện nay. Các phường
Tóc Tiên, Tân Hòa, Tân Hải thuộc thị xã Phú Mỹ được thành lập từ nguyên trạng
diện tích tự nhiên, dân số các xã Tóc Tiên, Tân Hòa và Tân Hải. Thành phố Phú Mỹ
được thành lập với 10 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó khu vực nội thị dự kiến
gồm 8 phường, trong đó 05 phường hiện hữu (Hắc Dịch, Mỹ Xuân, Phú Mỹ, Phước
Hòa, Tân Phước) và 03 phường dự kiến thành lập mới (Tóc Tiên, Tân Hòa và Tân Hải).
Khu vực ngoại thị dự kiến gồm xã Châu Pha và Sông Xoài.
- Giai đoạn 2026 - 2030: Điều
chỉnh địa giới hành chính giữa thành phố Bà Rịa và thành phố Phú Mỹ theo Kế hoạch
sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn
2023-2030, bảo đảm cả hai đơn vị đạt đầy đủ các tiêu chuẩn về quy mô diện tích
và dân số theo quy định.
2. Danh mục,
lộ trình triển khai các khu vực phát triển đô thị:
2.1. Định hướng các khu vực
phát triển đô thị:
Các khu vực phát triển đô thị
đã được cụ thể hóa trong Quy hoạch chung thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
được phê duyệt theo Quyết định số 1084/QĐ-UBND ngày 24/4/2024 của UBND tỉnh Bà
Rịa – Vũng Tàu. Theo đó không gian khu vực nội thị được chia thành 07 phân khu
như sau:
(1) Phân khu đô thị số
1: Phạm vi bao gồm các phường, xã: Phú Mỹ, Tân Phước, Phước Hòa. Là khu đô thị
trung tâm hành chính - chính trị - đa chức năng, khu đô thị trung tâm hiện hữu.
(2) Phân khu đô thị số
2: Bao gồm các phường, xã: Mỹ Xuân, Phú Mỹ, Hắc Dịch, Tóc Tiên. Là khu đô thị cửa
ngõ phía Bắc đa chức năng gắn với hồ Mỹ Xuân và các khu công nghiệp tại Mỹ
Xuân.
(3) Phân khu đô thị số
3: Bao gồm các phường, xã: Mỹ Xuân, Hắc Dịch, Tóc Tiên. Là khu đô thị trung tâm
đa chức năng mật độ thấp, hệ thống các không gian hỗn hợp phụ trợ kết hợp với
Khu công nghiệp – dịch vụ - đô thị HD.
(4) Phân khu đô thị số
4: Bao gồm các phường, xã: Hắc Dịch, Tóc Tiên. Là khu đô thị cửa ngõ phía Đông,
đầu mối giao thương về dịch vụ thương mại - logistics gắn với nút giao giữa đường
Vành đai 4 và cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu.
(5) Phân khu đô thị số
5: Bao gồm các phường, xã: Tân Phước, Phước Hòa, Tân Hòa. Là khu đô thị hiện trạng
cải tạo Phước Hòa - Tân Hòa mật độ thấp dọc hai bên Quốc lộ 51.
(6) Phân khu đô thị số
6: Bao gồm các xã: Tân Hòa, Tân Hải. Là khu đô thị cửa ngõ phía Đông Nam, gắn với
du lịch sinh thái núi Dinh và khu công nghiệp Vạn Thương (Long Hương).
(7) Phân khu đô thị số
7: Bao gồm các phường, xã: Mỹ Xuân, Phú Mỹ, Tân Phước, Phước Hòa, Tân Hòa và
Tân Hải. Là phân khu kinh tế chính của đô thị, tập trung sản xuất công nghiệp –
cảng – dịch vụ logistics, hậu cần cảng.
2.2. Lộ trình triển khai
xây dựng các khu vực phát triển đô thị:
a) Giai đoạn đến năm
2025:
- Tập trung huy động các nguồn
lực đầu tư các dự án hạ tầng khung, tạo động lực phát triển đô thị; trong đó
chú trọng dự án trọng tâm, trọng điểm hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng khu vực đô thị
thị xã hiện hữu đảm bảo đồng bộ, hiện đại tạo động lực lan tỏa qua các khu vực
dự kiến thành lập phường Tóc Tiên, Tân Hải và Tân Hòa.
- Khu vực dự kiến thành lập
thành phố Phú Mỹ đạt các tiêu chí đô thị loại III và khu vực nội thị đạt các
tiêu chuẩn thành lập phường theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày
25/5/2016; Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15; Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 và
Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 đáp ứng mục tiêu phát triển đô thị, đồng thời cụ
thể hóa Quy hoạch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Quy hoạch chung thị xã Phú Mỹ.
* Không gian:
Tập trung cải tạo chỉnh
trang bộ mặt đô thị hiện hữu: hoàn thiện trục đường Trần Hưng Đạo và tuyến đường
Vành đai 1 quy hoạch mới trở thành trục chính đô thị trong tương lai. Hoàn thiện,
nâng cấp, mở rộng các tuyến giao thông đối ngoại và giao thông trục chính đô thị.
Tập trung thực hiện các dự án hạ tầng khung động lực, các công trình công cộng
cấp đô thị tại 8 phường nội thị (dự kiến) nhằm hoàn thiện và đạt các tiêu chí của
đô thị loại II, các tiêu chuẩn thành lập phường, cụ thể:
- Khu vực nội thị hiện hữu
bao gồm 5 phường: Đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng khung đô thị theo Quy
hoạch chung và các quy hoạch phân khu trên cơ sở trung tâm thị xã Phú Mỹ hiện hữu
là khu vực có chất lượng hạ tầng đã được đầu tư tương đối đồng bộ và đã được Bộ
Xây dựng công nhận là đô thị loại III theo Quyết định số 1484/QĐ-BXD , phát triển
lan tỏa qua các xã Sông Xoài và Châu Pha.
- Khu vực các phường Tóc
Tiên, Tân Hải và Tân Hòa: Tập trung ưu tiên đầu tư hoàn thiện hệ thống các công
trình hạ tầng xã hội (trụ sở cơ quan, trạm y tế, công trình thương mại dịch vụ,
nhà văn hóa, sân thể thao, công viên …); các công trình hạ tầng kỹ thuật theo
các quy hoạch phân khu đô thị nhằm đáp ứng các tiêu chuẩn trình độ phát triển
cơ sở hạ tầng các phường theo quy định tại Phụ lục 2, Nghị quyết số
26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về phân loại đô
thị.
- Khu vực 02 xã ngoại thị:
Tiếp tục điều chỉnh, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chương trình xây dựng
nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao trong giai đoạn 2024 - 2030 đến từng xã,
hướng đến kết nối đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội nhằm đạt các
tiêu chuẩn trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan khu vực
ngoại thị của đô thị loại II.
* Khu chức năng, trung
tâm chuyên ngành:
- Dự án nhà ở, khu dân
cư, khu đô thị: dự án nhà ở xã hội thuộc khu tái định cư đô thị mới Phú Mỹ;
Chung cư xã hội CC2 (khu TĐC Phú Mỹ GĐ1); Nhà ở công nhân của Công ty Hodeco; Dự
án Gate Towers - Cơ sở lưu trú cho người lao động.
- Trụ sở cơ quan:
nâng cấp, sửa chữa các trụ sở các xã, phường.
- Giáo dục: đẩy nhanh
tiến độ thi công các dự án trường THPT Mỹ Xuân; nâng cấp, sửa chữa, các cơ sở
giáo dục hiện hữu của thị xã Phú Mỹ.
- Y tế: Tập trung nguồn
vốn ưu tiên nâng cấp, cải tạo trung tâm y tế thị xã Phú Mỹ lên quy mô 150 giường
bệnh đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân đô thị. Kêu gọi xã hội hoá Bệnh
viện đa khoa Phú Mỹ quy mô khoảng 300 giường tại khu đất 1,7ha đường Phạm Văn Đồng.
- Văn hóa - TDTT:
Nâng cấp, cải tạo Sân vận động Hắc Dịch, triển khai dự án Trung tâm văn hóa –
Thể dục thể thao mới của thành phố Phú Mỹ tại Tóc Tiên, Công viên văn hoá, thể
thao và sân golf - KCN Phú Mỹ III.
- Thương mại – dịch vụ:
đầu tư xây dựng chợ Ngọc Hà, triển khai thủ tục đầu tư xã hội hóa Trung tâm
thương mại Tân Hạnh, Trung tâm thương mại Phước Lập.
* Hạ tầng kỹ thuật:
- Giao thông:
+ Đẩy nhanh tiến độ thi
công, hoàn thiện các dự án đang triển khai trên địa bàn: Cao tốc Biên Hòa -
Vũng Tàu (GĐ1), cầu Phước An, đường ĐT.991B, đường ĐT.995B, đường ĐT.994 (đường
Long Sơn - Cái Mép), đường ĐT.994E (Hoàng Sa), đường sau cảng Mỹ Xuân, đường S
song song Quốc lộ 51, đường Phú Mỹ - Tóc Tiên, đường quy hoạch D13....
+ Triển khai các thủ tục đầu
tư xây mới các tuyến đường tỉnh: đường ĐT.991 nối dài đoạn từ Quốc lộ 51 đến đường
ĐT.995; sớm khởi công dự án đường ĐT.992 đoạn từ Quốc lộ 51 đến đường cao tốc
Biên Hòa - Vũng Tàu, đường Vành đai 4 thành phố Hồ Chí Minh.
+ Đẩy nhanh các dự án đang
triển khai và tiếp tục đầu tư các đường giao thông đô thị theo quy hoạch: đường
Lê Hồng Phong nối dài, đường Nguyễn Thị Minh Khai nối dài; đường Thành Thái nối
với Võ Văn Tần...
+ Triển khai thủ tục đầu tư
các dự án cảng biển, cảng thủy nội địa, trung tâm logistics theo quy hoạch và
đã có chủ trương.
- Cấp nước: Xây dựng
nhà máy nước Tóc Tiên II và Phú Mỹ II; Đầu tư các tuyến ống cấp nước thô từ Hồ
Đá Đen về Nhà máy nước mặt Phú Mỹ II và Nhà máy nước Tóc Tiên. Tuyến ống cấp nước
truyền dẫn kết nối với hệ thống cấp nước Bà Rịa – Vũng Tàu.
- Cấp điện và chiếu sáng:
Xây mới các trạm biến áp truyền tải 220kV Phú Mỹ và trạm biến áp 110kV Phú Mỹ 3
…Cải tạo, nâng công suất trạm biến áp truyền tải 220kV Phú Mỹ; Nâng khả năng tải
các đường dây 220 kV gồm đoạn: Phú Mỹ - Tân Thành; Phú Mỹ - Cần Đước và Phú Mỹ
- Long Thành. Xây mới đường dây 220 kV các đoạn TP Phú Mỹ - Rẽ Phú Mỹ - Bà Rịa.
- Thoát nước và vệ sinh
môi trường:
+ Xây dựng hoàn thiện tuyến
thoát nước chính dọc QL51, đẩy nhanh tiến độ triển khai Mương thoát nước đường
B2 (Cụm công nghiệp Boomin Vina) và các dự án cải tạo, mở rộng các tuyến thoát
nước tự nhiên hiện hữu.
+ Nâng cấp nhà máy xử lý chất
thải rắn sinh hoạt bằng công nghệ đốt, phát điện trong khu xử lý chất thải tập
trung Tóc Tiên.
+ Hoàn thiện hệ thống thu
gom và xử lý nước thải khu vực trung tâm thị xã.
- Nghĩa trang, nhà tang lễ:
Đầu tư xây dựng mới Nhà tang lễ thị xã Phú Mỹ
- Cây xanh công viên:
Xây dựng công viên cây xanh xã Châu Pha, Công viên khu tái định cư 37 ha Phú Mỹ,
Công viên trung tâm xã Tóc Tiên, Công viên Khu dân cư số 2. Đẩy nhanh triển
khai các hạng mục công viên – cây xanh thuộc các dự án nhà ở, khu đô thị.
b) Giai đoạn 2026-2030:
- Tiếp tục huy động các nguồn
lực đầu tư, hoàn thiện các dự án hạ tầng khung kết nối đồng bộ, hiện đại khu vực
08 phường nội thị của thành phố Phú Mỹ; hướng đến hoàn thiện các tiêu chí của
đô thị loại II, đáp ứng đạt tiêu chuẩn chất lượng hạ tầng của đô thị loại I.
- Hoàn thiện các tiêu chuẩn
đánh giá khu vực ngoại thị chưa đạt hoặc đạt ở mức thấp của đô thị loại II, hướng
đến khắc phục các tiêu chuẩn khu vực ngoại thị của đô thị loại I. Thành phố Phú
Mỹ tiếp tục thực hiện Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới kiểu mẫu, nâng cao chất
lượng hạ tầng các xã ngoại thị trong giai đoạn 2026-2030.
* Không gian:
- Tổ chức không gian đa
trung tâm theo định hướng Quy hoạch chung, hình thành các cụm trung tâm chức
năng theo cấu trúc phân tán để phân bố động lực phát triển hướng đến mục tiêu nâng
cao chất lượng sống và cải thiện hệ thống dịch vụ - tiện ích đô thị cho Phú Mỹ.
- Cải tạo chỉnh trang và
phát triển mới khu đô thị hỗn hợp trên cơ sở khai thác tiềm năng lợi thế các
tuyến đường trục chính đô thị. Triển khai đầu tư xây dựng khu đô thị gắn với
trung tâm hành chính mới, khu đô thị thông minh – sinh thái kết hợp hệ thống
công viên trung tâm và hồ điều hòa Mỹ Xuân; cải tạo các khu dân cư hiện hữu dọc
hai bên tuyến đường Quốc lộ 51, bổ sung hoàn thiện hệ thống hạ tầng.
- Khu vực các xã ngoại thị:
Xây dựng phát triển các khu vực dân cư nông thôn phù hợp với đặc điểm sinh
thái, tập quán sinh hoạt, sản xuất của dân cư trong vùng và đáp ứng được các
tiêu chí về nông thôn mới. Bảo tồn, gìn giữ cảnh quan nông nghiệp hiện hữu kết
hợp bảo vệ cảnh quan và nước mặt hồ Châu Pha để tổ chức hoạt động du lịch và
không gian trải nghiệm gắn với cộng đồng bản địa. Phát triển tổ hợp thương mại
dịch vụ Sông Xoài tập trung quy mô lớn tại phía Bắc xã Sông Xoài, làm động lực
phát triển cho khu vực phía Bắc kết nối với Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ
huyện Châu Đức.
* Khu chức năng, trung
tâm chuyên ngành:
- Dự án nhà ở, khu dân
cư, khu đô thị: triển khai đầu tư Khu đô thị trung tâm hành chính, Khu đô
thị thông minh, các dự án tái định cư và nhà ở thương mai, nhà ở xã hội theo
quy hoạch.
- Giáo dục: Tiếp tục
đầu tư xây dựng, mở rộng quy mô và chỉnh trang, nâng cấp cơ sở vật chất các
công trình giáo dục công lập theo hướng đạt và giữ chuẩn Quốc gia; triển khai các
dự án xã hội hóa lĩnh vực giáo dục (Trường liên cấp khu TĐC 44ha).
- Y tế: Xây dựng và
phát triển mạng lưới cơ sở y tế đồng bộ, hiện đại. Đẩy nhanh triển khai dự án
xã hội hóa Bệnh viện đa khoa Phú Mỹ. Thu hút xã hội hóa đầu tư trong lĩnh vực y
tế, nhất là đầu tư xây dựng mới các bệnh viện tư nhân với quy mô hiện đại và chất
lượng cao. Đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các trạm y tế xã, phường đảm bảo
100% đạt chuẩn quốc gia về tiêu chí cơ sở vật chất.
- Văn hóa - TDTT: Triển
khai thực hiện dự án Nhà văn hóa truyền thống các đồng bào dân tộc, trùng tu địa
đạo Hắc Dịch, Núi Dinh và các công trình VH – thể dục thể thao cấp đô thị theo
quy hoạch. Xây dựng, nâng cấp, cải tạo các thiết chế văn hóa, thể thao các xã
phường.
- Thương mại – dịch vụ:
Tiếp tục triển khai các dự án trung tâm thương mại từ giai đoạn trước. Tập
trung kêu gọi đầu tư Khu thương mại tự do Cái Mép Hạ, Khu thương mại tổng hợp
Sông Xoài, Trung tâm mua sắm và dịch vụ tổng hợp Tóc Tiên... Nâng cấp cải tạo
các chợ xã hội hóa theo tiêu chuẩn.
* Hạ tầng kỹ thuật:
- Giao thông:
+ Tiếp tục đẩy nhanh hoàn
thiện các dự giao thông đối ngoại, cảng biển từ giai đoạn trước: Cao tốc Biên
Hòa - Vũng Tàu (GĐ1), cầu Phước An, đường ĐT.991B, đường ĐT.995B, đường ĐT.994
(đường Long Sơn - Cái Mép), đường ĐT.994E (Hoàng Sa), đường sau cảng Mỹ Xuân,
đường S song song Quốc lộ 51, đường Phú Mỹ - Tóc Tiên, đường quy hoạch D13...
+ Đẩy nhanh tiến độ thực hiện
sớm khởi công dự án đầu tư xây dựng: đường sắt Biên Hoà - Vũng Tàu và các tuyến
đường sắt kết nối hệ thống cảng theo quy hoạch đường sắt quốc gia đã được phê
duyệt; đường Vành đai 4 thành phố Hồ Chí Minh - GĐ1; đường ĐT.991 nối dài đoạn
từ Quốc lộ 51 đến đường ĐT.995.
+ Đầu tư xây mới các tuyến
đường tỉnh: đường ĐT.992C đoạn từ Quốc lộ 51 đến đường Vành đai 4, đường
ĐT.992B đoạn từ Quốc lộ 51 đến đường ĐT.992; đường nối từ KCN Phú Mỹ I đến đường
ĐT.991 nối dài và đầu tư xây dựng Nút giao khác mức giữa đường ĐT.991 với đường
cao tốc Biên Hoà - Vũng Tàu và nâng cấp mở rộng đường ĐT.991 (Mỹ Xuân - Ngãi
Giao - Hòa Bình): đoạn từ Quốc lộ 51 đến đường Vành đai 4 để kết nối giao thông
vùng và khu vực.
+ Đầu tư xây dựng 01 bến xe
khách phía Bắc giáp đường Quốc lộ 51 quy mô 2-5 ha. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư
Khu bến cảng Cái Mép Hạ hạ lưu và logistics Cái Mép Hạ; Khu logistics Phú Mỹ số
1 (giao lộ 991B và đường vành đai 4); Khu logistics Phú Mỹ số 2 (giao lộ Cao tốc
Biên Hòa - Vũng Tàu và đường vành đai 4).
+ Tiếp tục đẩy nhanh hoàn
thiện các tuyến đường giai đoạn trước và triển khai đầu tư các trục chính đô thị
gồm: đường Quy hoạch T - Giai đoạn 2; đường Dương Bạch Mai (đường nối chợ Ngọc
Hà và chợ Mỹ Xuân); đường Lê Văn Huân; đường Phạm Hồng Thái nối dài; đường Nguyễn
Tuân nối dài; đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa nối dài...
- Cấp nước: Nâng công
suất Nhà máy nước Tóc Tiên lên 40.000 m3/ng.đ và NMN mặt Phú Mỹ lên 300.000
m3/ng.đ. Đồng thời tiếp tục đầu tư các tuyến ống cấp nước thô từ Hồ Đá Đen về
nhà máy nước, tuyến ống cấp nước truyền dẫn từ nhà máy nước mặt Tóc Tiên và Phú
Mỹ tới các khu dân cư, đáp ứng 100% các phường nội thị được cấp nước từ trạm tập
trung.
- Cấp điện, chiếu sáng:
Tiếp tục đầu tư xây dựng xây dựng mới, cải tạo, nâng công suất các trạm biến áp
truyền tải 220kV, đường dây 220kV, 500kV đáp ứng nhu cầu điện dịch vụ và dân
sinh cho đô thị Phú Mỹ. Nâng cấp, thay thế hệ thống chiếu sáng tiết kiệm năng
lượng, tiếp tục đầu tư hoàn thiện hệ thống chiếu sáng các tuyến đường chính
liên phường và trung tâm các xã khu vực ngoại thị.
- Thoát nước và vệ sinh
môi trường:
+ Tiếp tục xây dựng hệ thống
thoát nước mưa dọc theo các tuyến đường giao thông được ưu tiên đầu tư, tuyến cống
hộp dọc hành lang cây xanh cách ly và cải tạo, mở rộng các trục tiêu thoát nước
chính như suối Thị Vải, Suối Sao, suối Bà Sình, suối Tiên, kênh tiêu Phước Lộc,
Láng Cát, Đông Hải. Xây dựng hồ điều hòa Mỹ Xuân góp phần làm giảm và xử lý
dòng chảy khi có mưa lớn xảy ra.
+ Hoàn thiện các dự án nhà
máy xử lý nước thải riêng theo 03 lưu vực thoát nước chính: Lưu vực 1 phía Bắc
đô thị Phú Mỹ, toàn bộ nước thải đưa về trạm xử lý nước thải Mỹ Xuân; Lưu vực 2
phía Nam đô thị Phú Mỹ toàn bộ nước thải đưa về trạm xử lý nước thải Tân Hải;
Lưu vực 3:phía Đông Bắc Phú Mỹ toàn bộ nước thải đưa về trạm xử lý nước thải Hắc
Dịch.
+ Xây dựng lộ trình phân loại
rác tại nguồn. Tiếp tục đầu tư phương tiện vận chuyển, mở rộng địa bàn thu gom
chất thải rắn sinh hoạt và Nâng cấp nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng
công nghệ đốt, phát điện trong khu xử lý chất thải tập trung Tóc Tiên đáp ứng
nhu cầu xử lý chất thải rắn đô thị.
+ Nghĩa trang, nhà tang lễ:
Nâng cấp cải tạo Nghĩa trang Tóc Tiên và xây dựng nhà tang lễ tại tổ hợp y tế
phía Đông đường cao tốc.
- Cây xanh công viên:
Đẩy nhanh hoàn thiện các dự án công viên giai đoạn trước. Tiếp tục triển khai đầu
tư các công trình: Dải cây xanh cách ly giữa QL51 với các khu công nghiệp thị
xã Phú Mỹ, Công viên thể dục thể thao phường Phước Hòa; Công viên quảng trường
trung tâm hành chính; Công viên tái định cư Phú Mỹ giai đoạn 2, các Công viên
cây xanh chuyên đề ven núi Thị Vải.
c) Giai đoạn đến năm
2045:
Thành phố Phú Mỹ tiếp tục
hoàn thiện hạ tầng khung đồng bộ, hiện đại theo các quy hoạch được duyệt để
hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại I, đồng thời kết nối các đô thị lớn của
tỉnh: Thành phố Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa và thành phố Phú Mỹ phát triển lan tỏa
ra các đô thị Long Điền, Long Hải thuộc huyện Long Điền đáp ứng mục tiêu thành
lập thành phố Bà Rịa - Vũng Tàu trực thuộc Trung ương, đóng vai trò là một cực
phát triển quan trọng trong hệ thống đô thị của Vùng Đông Nam Bộ.
3. Nhu cầu
nguồn vốn và các giải pháp về vốn:
3.1. Nhu cầu vốn tổng hợp:
Tổng mức đầu tư dự kiến đối
với hệ thống hạ tầng khung, công trình đầu mối ưu tiên trên địa bàn thị xã Phú
Mỹ theo các giai đoạn phát triển đến năm 2045 là 665.087 tỷ đồng (trong đó giai
đoạn đến năm 2025 là 127.178 tỷ đồng; giai đoạn 2026-2030 là 335.820tỷ đồng;
giai đoạn 2031-2045 là 202.088 tỷ đồng). Cơ cấu phân bổ nguồn vốn đến năm
2045, như sau: Ngân sách Trung ương 135.969 tỷ đồng, chiếm 20% tổng nguồn vốn đầu
tư; Ngân sách Tỉnh 97.608 tỷ đồng, chiếm 15%; Ngân sách thị xã 25.058 tỷ đồng,
chiếm 4%; Nguồn vốn hợp pháp khác 406.451 tỷ đồng, chiếm 61% (chi tiết theo
phụ lục gửi kèm).
3.2. Giải pháp về nguồn vốn:
- Tận dụng tối đa các nguồn
vốn hỗ trợ từ Trung ương, Tỉnh, vốn vay ưu đãi. Nguồn vốn ngân sách và tín dụng
ưu đãi để đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
- Phối hợp chặt chẽ với các
sở, ban ngành tỉnh để triển khai các công trình, dự án của Sở ngành đang thực
hiện trên địa bàn đúng kế hoạch. Trong đó ưu tiên vào các ngành, lĩnh vực như:
Thu hút đầu tư phát triển nhanh, mạnh để lấp đầy các khu công nghiệp đã thành lập,
ưu tiên các dự án có quy mô vốn đầu tư lớn, công nghệ hiện đại. Thực hiện tốt
công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
- Đẩy mạnh xã hội hoá một số
ngành, lĩnh vực xã hội (giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao...) để huy động
các nguồn lực trong và ngoài tỉnh cho phát triển những ngành, lĩnh vực kể trên.
Khuyến khích các ngân hàng, các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước mở chi nhánh
và văn phòng đại diện trên địa bàn thị xã.
- Từng bước hình thành thị
trường vốn trên địa bàn, đơn giản hoá các thủ tục hành chính nhằm cải thiện môi
trường đầu tư. Đổi mới cơ chế, chính sách để huy động mạnh nguồn lực đất đai
vào phát triển hạ tầng. Bổ sung và ban hành mới các cơ chế chính sách phát triển
đô thị phù hợp trong từng giai đoạn.
Điều
2. Tổ chức thực hiện:
1. UBND thị xã Phú Mỹ:
- Tổ chức thực hiện và phối
hợp với các Sở, ban, ngành liên quan để triển khai thực hiện các nội dung của
Chương trình đảm bảo theo quy định của pháp luật. Báo cáo, đề xuất cấp có thẩm
quyền giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực
hiện. Lồng ghép các nội dung của Chương trình phát triển đô thị đã được phê duyệt
vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm trên địa bàn đặc biệt
là các chỉ tiêu phát triển đô thị. Tập trung nguồn lực, tổ chức triển khai các
chương trình, dự án đầu tư xây dựng phát triển đô thị, phát triển cơ sở hạ tầng
và kiến trúc cảnh quan đô thị đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại đô thị gắn
với thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công trung
hạn và khả năng huy động nguồn lực từng giai đoạn và hàng năm. Chủ trì rà soát,
xây dựng các nội dung liên quan tới công tác phân loại đô thị đảm bảo theo quy
định, quy hoạch và định hướng phát triển đô thị. Định kỳ hàng năm, tổ chức đánh
giá hiện trạng đô thị, tổng hợp kết quả thực hiện Chương trình, báo cáo UBND tỉnh
(qua Sở Xây dựng) định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu. Tổ chức lưu trữ hồ
sơ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
2. Sở Xây dựng:
Chủ trì phối hợp với các Sở,
ngành liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân thị xã thực hiện các quy hoạch,
chương trình phát triển đô thị theo quy định. Thường xuyên theo dõi việc thực
hiện chương trình; kịp thời tham mưu, đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để
điều chỉnh, bổ sung chương trình, kế hoạch, cơ chế thực hiện phù hợp với tình
hình thực tế.
3. Các Sở, ban, ngành có
liên quan:
Trên cơ sở chức năng và nhiệm
vụ được giao hướng dẫn, phối hợp và kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án
thuộc lĩnh vực của từng Sở, Ban, ngành quản lý; đồng thời tham gia huy động nguồn
lực để phát triển kết cấu hạ tầng đô thị.
Điều
3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Giám đốc các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và
Môi trường, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công
Thương, Văn hóa và Thể thao, Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Y tế; Thông tin truyền
thông, Du lịch, Chủ tịch UBND thị xã Phú Mỹ; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và
tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM.ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Công Vinh
|