|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 57/NQ-HĐND
|
Bắc Ninh, ngày 29
tháng 9 năm 2021
|
NGHỊ QUYẾT
V/V ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM
2030
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ các Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 về phân loại đô thị; Nghị quyết số
1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính
và phân loại đơn vị hành chính của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu
tư phát triển đó thị;
Căn cứ Quyết định số 1369/QĐ-TTg
ngày 17 tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến
năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm
2021 về việc phê duyệt kế hoạch nâng loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030
của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 670/QĐ-TTg ngày 21 tháng 5 năm 2020 về phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch
tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số
588/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2019 phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch
chung Đô thị Bắc Ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 của Thủ tướng Chính
phủ;
Căn cứ Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25 tháng 8 năm 2014 của Bộ Xây dựng về Hướng dẫn lập,
thẩm định và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị;
Xét Tờ trình số 630/TTr-UBND ngày
24 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
đề nghị thông qua Điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bắc Ninh đến
năm 2030; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế-Ngân sách và ý kiến thảo luận
của đại biểu.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Điều chỉnh Chương trình phát triển đô
thị tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, với những nội dung chính như sau:
1. Tên Đề án: Điều chỉnh Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030.
2. Nội dung điều chỉnh: Điều chỉnh thời gian nâng loại từng đô thị, đô thị Bắc Ninh, thành lập
các thị xã, dự kiến thành phố trực thuộc Trung ương, bổ sung đô thị mới Lâm
Thao đạt tiêu chí đô thị loại V và thành lập thị trấn.
3. Định hướng phân
loại đô thị, đơn vị hành chính
|
TT
|
Đơn
vị hành chính hiện tại
|
Phân
loại theo
|
|
Loại
đô thị
|
Đơn
vị hành chính đến năm 2030
|
|
1
|
Thị xã Từ Sơn
|
Hiện
trạng loại III, giai đoạn 2021-2025 đạt loại II
|
Thành
phố Từ Sơn
|
|
2
|
Thành phố Bắc Ninh
|
Hiện
trạng loại I
|
Thành
phố Bắc Ninh
|
|
3
|
Huyện Quế Võ
|
Hiện
trạng loại IV, giai đoạn 2026-2030 đạt loại III
|
Thị
xã Quế Võ
|
|
4
|
Huyện Thuận Thành
|
Thị
xã Thuận Thành
|
|
5
|
Huyện Yên Phong
|
Hiện
trạng loại V, giai đoạn 2021-2025 đạt loại IV, giai đoạn 2026-2030 đạt loại
III
|
Thị
xã Yên Phong
|
|
6
|
Huyện Tiên Du
|
Thị
xã Tiên Du
|
|
7
|
Thị trấn Gia Bình
|
Hiện
trạng loại V, giai đoạn 2021-2030 giữ nguyên loại V
|
Thị
trấn Gia Bình, huyện Gia Bình
|
|
8
|
Xã Nhân Thắng
|
Thị
trấn Nhân Thắng, huyện Gia Bình
|
|
9
|
Thị trấn Thứa
|
Thị
trấn Thứa, huyện Lương Tài
|
|
10
|
Xã Trung Kênh
|
Hiện
trạng chưa được phân loại đô thị, giai đoạn 2021-2025 đạt loại V
|
Thị
trấn Trung Kênh, huyện Lương Tài
|
|
11
|
Xã Lâm Thao
|
Thị
trấn Lâm Thao, huyện Lương Tài
|
|
12
|
Xã Cao Đức
|
Hiện
trạng chưa được phân loại đô thị, giai đoạn 2026-2030 đạt loại V
|
Thị trấn
Cao Đức, huyện Gia Bình
|
|
13
|
Cả tỉnh Bắc
Ninh
|
Giai
đoạn 2026-2030 cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại I trực thuộc Trung ương
|
Tỉnh
Bắc Ninh (định hướng là thành phố trực thuộc Trung ương)
|
4. Các chỉ tiêu
chính về phát triển đô thị
|
TT
|
Chỉ
tiêu
|
Đơn
vị
|
Năm
2020
|
Năm
2025
|
Năm
2030
|
|
1
|
Tỷ lệ đô thị hoá
|
%
|
38
|
55
|
60
|
|
2
|
Đất dân dụng (yêu cầu 54-61)
|
m2/người
|
75
|
72
|
70
|
|
3
|
Tỷ lệ đất giao thông so với đất xây
dựng đô thị (yêu cầu 16-24)
|
%
|
17
|
20
|
25
|
|
4
|
Mật độ đường giao thông (yêu cầu
10-13)
|
km/km2
|
3
|
8
|
11
|
|
5
|
Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng (yêu cầu 15-20)
|
%
|
16
|
23
|
30
|
|
6
|
Tỷ lệ hộ dân cư được cấp nước hợp vệ
sinh (yêu cầu 95-100)
|
%
|
99
|
100
|
100
|
|
7
|
Tiêu chuẩn cấp nước (yêu cầu 120-130)
|
lít/ng.ng
|
122
|
135
|
150
|
|
8
|
Mật độ đường cống thoát nước chính
(yêu cầu 4-4,5)
|
km/km2
|
2,4
|
4
|
5
|
|
9
|
Tỷ lệ nước thải sinh hoạt được thu
gom, xử lý đạt quy chuẩn (yêu cầu 40-50)
|
%
|
27,6
|
35
|
60
|
|
10
|
Tỷ lệ CTR sinh hoạt được thu gom
|
%
|
87
|
95
|
100
|
|
11
|
Tỷ lệ CTR được xử lý hợp vệ sinh
(yêu cầu 80-90)
|
%
|
76
|
95
|
100
|
|
12
|
Tỷ lệ chiếu sáng đường chính
|
%
|
95
|
98
|
100
|
|
13
|
Tỷ lệ chiếu sáng ngõ xóm
|
%
|
85
|
95
|
100
|
|
14
|
Đất cây xanh toàn đô thị (yêu cầu
10 15)
|
m2/người
|
8,6
|
9,5
|
11
|
|
15
|
Đất cây xanh công cộng khu vực nội
thị (yêu cầu 5-6)
|
m2/người
|
4,1
|
5
|
6
|
|
16
|
Chỉ tiêu điện sinh hoạt (yêu cầu
850-1000)
|
KWh/người
/năm
|
757
|
800
|
850
|
|
17
|
Số giường bệnh trên địa bàn từng đô
thị (yêu cầu 2,4-2,8)
|
giường/
1.000 dân
|
0,8-4
|
2-3
|
2,8-4
|
|
18
|
Tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng
(yêu cầu >20)
|
%
|
41
|
60
|
70
|
|
19
|
Công trình thể dục thể thao cấp đô
thị (yêu cầu 7-10)
|
Công
trình
|
3
|
8
|
11
|
5. Các nhóm giải
pháp đầu tư phát triển đô thị
a) Nhóm giải pháp về quy hoạch: Tổ chức
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý đô thị theo quy chế; xây dựng quy chế để
công nhận và quản lý tuyến phố văn minh đô thị xong trước năm 2023; tăng cường
quản lý đầu tư xây dựng đô thị theo quy hoạch đã được duyệt.
b) Xây dựng tỉnh Bắc Ninh với trọng
tâm phát triển kinh tế, công nghiệp có các chức năng cấp vùng Thủ đô, cấp quốc
gia, quốc tế như:
- Đô thị trung tâm kinh tế vùng Thủ
đô Hà Nội, có tiềm năng phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch sinh thái -
văn hóa - lịch sử, thương mại và kinh tế tri thức; đầu mối giao thông, giao lưu
quan trọng của Vùng Thủ đô Hà Nội, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng đồng bằng
sông Hồng và cả nước; gắn kết với các hành lang kinh tế: Lào Cai - Hà Nội - Hải
Phòng - Quảng Ninh; Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.
- Khai thác giá trị lịch sử, văn hóa,
tín ngưỡng, khoa bảng, bản sắc riêng có của tỉnh Bắc Ninh,
từ đó trú trọng tới khai thác, phát huy giá trị văn hóa, lịch sử, du lịch tâm
linh, xác định tỉnh Bắc Ninh là trọng tâm về văn hóa lịch sử, du lịch tâm linh,
cội nguồn cấp quốc gia,...
c) Về hạ tầng xã hội:
- Phát triển các khu đô thị có quy mô
lớn và vừa có chức năng ở gắn với các công trình cấp đô thị
loại 1 trực thuộc trung ương, cấp quận như: Thương mại dịch vụ, Trung tâm khoa
học công nghệ, giáo dục - đào tạo, logistic, Trung tâm nghiên cứu R&D, thể
dục - thể thao, du lịch, văn hóa, vui chơi giải trí,... các khu đô thị có quy
mô nhỏ và vừa có chức năng ở gắn với các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để khắc phục các tiêu chí còn thiếu và yếu cấp quận,
cấp thị xã và cấp phường; hạn chế chia tách nhỏ các khu đô thị.
- Phát triển các khu nhà ở thương mại,
nhà ở xã hội theo quy hoạch, chương trình phát triển nhà ở từng giai đoạn đáp ứng
yêu cầu nhà ở cho nhân dân; đẩy mạnh các chương trình, đề án hỗ trợ nhà ở cho
người nghèo, người có công; cải tạo, chỉnh trang các khu
dân cư cũ đảm bảo kiến trúc, cảnh quan, môi trường.
- Nâng cấp, mở rộng các Bệnh viện hiện
tại, đầu tư xây dựng bệnh viện mới theo quy hoạch; thu hút xã hội hóa đầu tư bệnh
viện, cơ sở y tế ngoài công lập.
- Tạo cơ chế, chính sách thu hút đầu
tư vào lĩnh vực thương mại dịch vụ (trung tâm thương mại cấp vùng, siêu thị, hệ
thống chợ chuyên ngành, chợ đầu mối, Trung tâm hội chợ triển lãm tỉnh Bắc Ninh,...), các khu vui chơi giải trí, văn hóa, du lịch, bảo tồn,
tôn tạo, phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hóa,...
- Thu hút đầu tư xây dựng các trường
Đại học, các Viện nghiên cứu, Trung tâm nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ,
các trường Cao đẳng, trường dạy nghề. Tập trung phát triển các khu đô thị đại học
theo quy hoạch được duyệt.
- Đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng
xã hội, hạ tầng kỹ thuật khác theo quy hoạch đảm bảo phát triển đô thị, nâng
cao chất lượng sống của người dân.
d) Về hạ tầng kỹ thuật:
- Quy hoạch, phát triển không gian ngầm,
rà soát quỹ đất phát triển không gian ngầm; đặc biệt là phát triển giao thông
ngầm, trung tâm thương mại ngầm, kết nối không gian ngầm giữa các công trình
trên mặt đất.
- Tập trung nâng cấp, cải tạo và hoàn
thiện các nút giao trên các tuyến Quốc lộ; xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các
tuyến đường tỉnh; xây dựng các trục đường chính đô thị, các tuyến đường kết nối
các khu công nghiệp với các đô thị, các tuyến đường nội thị theo đồ án quy hoạch
được duyệt.
- Đầu tư xây dựng các nhà máy cấp nước
(nâng công suất, mờ rộng nhà máy nước Tri Phương, nhà máy nước mặt thành phố Bắc
Ninh,...), hệ thống mạng đường ống truyền tải để kết nối các nhà máy cấp nước,
mạng đường ống để mờ rộng phạm vi phục vụ cấp nước cho các khu đô thị, khu nhà ở,
đảm bảo cấp nước an toàn, an ninh nguồn nước.
- Phát triển hệ thống cấp điện đảm bảo
tiêu chí N-1; chuyển đổi hạ tầng viễn thông sang hạ tầng
ICT theo hướng hiện đại thúc đẩy chuyển đổi số.
e) Về vệ sinh và môi trường:
- Xây dựng hệ thống thu gom và nhà
máy xử lý nước thải tại các đô thị còn lại, từng bước mở rộng công suất, phạm
vi thu gom; xây dựng nhà tang lễ, các khu nghĩa trang tập trung cấp đô thị; đưa
vào vận hành các dự án đốt rác phát điện.
- Bảo vệ và phát triển diện tích cây
xanh, mặt nước, cải tạo hệ thống ao hồ đảm bảo vệ sinh môi trường. Nâng công suất,
mờ rộng nhà máy nước Tri Phương, nhà máy nước mặt thành phố Bắc Ninh ,... hệ thống
mạng đường ống truyền tải để kết nối các nhà máy cấp nước, mạng đường ống để mở
rộng phạm vi phục vụ cấp nước cho các khu đô thị, khu nhà ở, đảm bảo cấp nước
an toàn, an ninh nguồn nước.
f) Về chính sách, tài chính:
- Sử dụng nguồn ngân sách nhà nước
cho các dự án hạ tầng thiết yếu, xây dựng các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư
vào lĩnh vực phát triển đô thị, phát triển các khu đô thị, khu nhà ở xã hội,
khu nhà ở thương mại, dịch vụ, thương mại,...
- Đẩy mạnh đầu tư theo hình thức đối
tác công - tư (PPP); xã hội hóa các dự án phát triển y tế, giáo dục, thể thao,
thương mại, du lịch, vận tải, Logistics; các khu đô thị mới,
khu nhà ở mới; thông qua nhiều chính sách hấp dẫn trong đầu tư, tạo quỹ đất sạch,
ưu đãi đầu tư.
- Tăng cường quản lý của chính quyền
đô thị gồm: Xây dựng Đề án mô hình “Chính quyền đô thị”; cải cách thủ tục hành
chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về quy hoạch và phát triển
đô thị; triển khai phủ kín các quy hoạch phân khu; kiểm soát phát triển đô thị,
nhà ở, thị trường bất động sản,...; phát huy vai trò của cộng đồng dân cư trong
quản lý, thực hiện và giám sát quy hoạch.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan
chuyên môn hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt theo quy định. Đồng thời,
tiếp tục thực hiện chương trình phát triển đô thị để đáp ứng lộ trình nâng cấp
các đô thị đến năm 2030. Hằng năm báo cáo kết quả tại kỳ họp thường lệ cuối năm
của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số
99/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa
XVIII, nhiệm kỳ 2016- 2021 về việc Thông qua Đề án điều chỉnh Chương trình phát
triển đô thị tinh Bắc Ninh đến năm 2030.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội
đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm
đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết được Hội đồng nhân tỉnh Bắc
Ninh khoá XIX, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 29 tháng 9 năm 2021 và có hiệu lực kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH; Chính phủ
(b/c);
- Các bộ: TC, KH&ĐT; XD (b/c);
- Bộ Tư pháp (Cục KTVB);
- TT Tỉnh ủy,HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các Ban HĐND; các đại biểu HĐND tỉnh;
- VP: TU, UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Đảng ủy Khối CCQ&DN tỉnh;
- Các Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy;
- TTHĐND, UBND các huyện, TX, TP;
- Công báo, Đài PTTH, Cổng TTĐT tỉnh, Báo BN, TTXVN tại BN;
- VP: CVP, phòng CT.HĐND, lưu VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Quốc Chung
|