|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 130/NQ-HĐND
|
Yên Bái, ngày 10
tháng 12 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC THÔNG QUA QUY CHẾ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG
THÔN CÁC XÃ: THƯỢNG BẰNG LA, MINH AN (HUYỆN VĂN CHẤN); MẬU ĐÔNG, XUÂN TẦM, CHÂU
QUẾ HẠ (HUYỆN VĂN YÊN); VŨ LINH, VĨNH KIÊN, TÂN NGUYÊN, PHÚC AN, PHÚC NINH, TÂN
HƯƠNG, PHÚ THỊNH, MÔNG SƠN, BẢO ÁI, NGỌC CHẤN, XUÂN LAI, YÊN THÀNH (HUYỆN YÊN
BÌNH) TỈNH YÊN BÁI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
KHÓA XIX - KỲ HỌP THỨ 21
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng
ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng
ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ
sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm
2018;
Căn cứ Luật Kiến trúc
ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
85/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số
điều của Luật Kiến trúc;
Xét Tờ trình số
208/TTr-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc
thông qua Quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn một số xã trên địa
bàn huyện Văn Chấn, Yên Bình, Văn Yên tỉnh Yên Bái; Báo cáo thẩm tra số
302/BC-BPC ngày 07 tháng 12 năm 2024 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý
kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Nhất trí thông qua Quy chế quản lý kiến
trúc điểm dân cư nông thôn các xã trên địa bàn huyện Văn Chấn, Yên Bình, Văn
Yên tỉnh Yên Bái, với các nội dung chính như sau:
1.
Phạm vi điều chỉnh
Điểm dân cư nông thôn thuộc
ranh giới các xã: Thượng Bằng La, Minh An (huyện Văn Chấn); Mậu Đông, Xuân Tầm,
Châu Quế Hạ (huyện Văn Yên); Vũ Linh, Vĩnh Kiên, Tân Nguyên, Phúc An, Phúc
Ninh, Tân Hương, Phú Thịnh, Mông Sơn, Bảo Ái, Ngọc Chấn, Xuân Lai, Yên Thành
(huyện Yên Bình).
2.
Đối tượng áp dụng
Cơ quan, tổ chức, cá nhân
và đối tượng khác có liên quan đến hoạt động kiến trúc và xây dựng công trình
kiến trúc trên địa bàn các xã quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Mục
tiêu
- Quy chế quản lý kiến
trúc điểm dân cư nông thôn để quản lý và thực hiện theo quy hoạch nông thôn được
phê duyệt, kiểm soát việc xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang tại nông thôn theo
định hướng phát triển kiến trúc, bảo vệ cảnh quan trong phạm vi lập Quy chế.
- Cụ thể hóa các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch, kiến trúc và xây dựng để quản lý cho
phù hợp với điều kiện thực tế của xã.
- Làm căn cứ để quản lý đầu
tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng hoặc cải tạo chỉnh trang các công trình kiến
trúc, thiết kế cảnh quan trong phạm vi lập Quy chế.
4.
Nguyên tắc quản lý kiến trúc
a) Nguyên tắc chung:
- Thiết kế kiến trúc tuân
thủ theo quy định của Luật Kiến trúc, chỉ tiêu trong đồ án quy hoạch xây dựng
nông thôn được phê duyệt, các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia và các quy định
khác của pháp luật có liên quan.
- Phù hợp định hướng phát
triển kinh tế - xã hội, tuân thủ quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất,
pháp luật về đầu tư xây dựng.
- Xây dựng công trình được
quản lý chặt chẽ đồng bộ về không gian, kiến trúc, cảnh quan.
- Tạo ra môi trường sống
cho người dân trên địa bàn xã; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, bảo
tồn và tôn tạo các di tích văn hóa, lịch sử hiện có.
- Tận dụng tối đa đặc điểm
địa hình, cảnh quan đồi núi, cảnh quan mặt nước trong bố cục quy hoạch - kiến
trúc góp phần tạo bản sắc riêng cho khu vực.
b) Các nguyên tắc quản
lý đối với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù:
- Các khu vực có ý nghĩa quan trọng về cảnh quan: Việc xây dựng
công trình, quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan phải thống nhất, đồng bộ
và phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trong phạm vi ranh giới nhằm
tạo được nét độc đáo, đặc trưng.
- Đối với các dự án đầu
tư xây dựng tại khu vực đồi núi, xây dựng công trình thấp tầng: Ưu tiên giữ lại
hệ thống thảm thực vật hiện hữu có giá trị cảnh quan và môi trường, trồng bổ
sung cây xanh cảnh quan cho khu vực.
- Đối với khu vực cảnh
quan ven sông, suối, hồ nước: Khuyến khích xây dựng hàng rào xanh, sử dụng
không gian cho các hoạt động phục vụ cộng đồng; hạn chế xây dựng các công trình
kiến trúc che khuất tầm nhìn; hạn chế tối đa việc thu nhỏ diện tích mặt thoáng
các hồ tự nhiên.
5. Định
hướng kiến trúc, không gian cảnh quan
a) Định hướng chung:
Kiến trúc các công trình
phải tuân thủ định hướng phát triển không gian trong đồ án quy hoạch nông thôn được
phê duyệt, bảo đảm yêu cầu kết nối hạ tầng, đáp ứng nhu cầu sử dụng của người
dân và phù hợp với các điều kiện thực tế của địa phương.
b) Định hướng cụ thể:
- Cảnh quan khu vực trung tâm xã: Tạo lập cảnh quan khu
trung tâm khang trang, đồng bộ, hiện đại, xanh và hài hòa với môi trường, cảnh
quan của từng khu vực. Khuyến khích kết nối không gian mở, tạo điều kiện cho
người dân dễ dàng tiếp cận.
- Cảnh quan các điểm dân
cư: Các công trình xây dựng phải thiết kế thân thiện môi trường, cảnh quan hài
hòa với điều kiện tự nhiên từng khu vực, tạo lập môi trường sống tốt và đặc
trưng riêng của từng khu vực. Bố trí, xây dựng không gian mở, không gian sinh
hoạt cộng đồng có giá trị về mặt thẩm mỹ và công năng, đáp ứng nhu cầu sử dụng
của người dân.
- Kiến trúc công trình
xây dựng mới phải phù hợp với cảnh quan xung quanh, không gian trục đường và mỹ
quan chung khu vực.
6.
Yêu cầu về bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc
- Được xác định trên cơ sở
đặc điểm, tính chất tiêu biểu về văn hóa dân tộc của địa phương; đặc thù điều
kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán, các giá trị kiến trúc truyền
thống của địa phương; sử dụng vật liệu và kỹ thuật truyền thống.
- Đối với công trình kiến
trúc xây dựng mới, cải tạo sửa chữa, việc sử dụng kỹ thuật, vật liệu phải đáp ứng
các yêu cầu về bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc.
- Bảo tồn và gìn giữ cảnh
quan thiên nhiên, đa dạng sinh học và các hệ sinh thái đặc trưng của vùng.
7. Đối
với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù
- Tuân thủ các quy định về
không gian kiến trúc tại các khu vực đặc thù, bao gồm: Khu vực có cảnh quan, địa
hình sông nước; sản xuất nông nghiệp; trục đường chính, các trục đường có tính
chất đặc biệt quan trọng về hành chính, thương mại, dịch vụ; di tích - lịch sử,
công trình văn hóa, danh lam thắng cảnh cấp tỉnh, cấp quốc gia.
- Đảm bảo phù hợp theo
quy định tại đồ án quy hoạch chung xây dựng xã, quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia.
8. Về
quản lý kiến trúc các loại hình công trình
Quy định quản lý kiến
trúc các loại hình công trình đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển chung của
xã, tuân thủ các chỉ tiêu đã được quy định tại đồ án quy hoạch chung xây dựng
xã, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia, bao gồm: Công trình công cộng; công trình nhà
ở; cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông nghiệp; công trình
tôn giáo, tín ngưỡng; công trình tượng đài, công trình kỷ niệm, trang trí.
9.
Quy định về quản lý, bảo vệ công trình kiến trúc có giá trị
- Công trình kiến trúc có
giá trị đã được xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa được quản lý theo quy định của
pháp luật về di sản văn hóa.
- Không tự tiện phá dỡ hoặc
cải tạo không đúng cách các công trình kiến trúc có giá trị, nhằm bảo vệ tính
xác thực nguyên bản và sự toàn vẹn của công trình. Những công trình này phải
chú ý giữ nguyên mật độ xây dựng, số tầng, chiều cao công trình.
- Nghiêm cấm việc phá dỡ,
xây dựng gây ảnh hưởng xấu đến những công trình kiến trúc có giá trị. Trong trường
hợp công trình hư hỏng xuống cấp, có nguy cơ sập đổ, phải thực hiện chỉnh trang
hoặc xây dựng lại theo đúng kiến trúc nguyên gốc;
- Chủ sở hữu của các công
trình kiến trúc có giá trị phải thực hiện công tác duy tu bảo trì cần thiết để
tránh làm cho công trình bị hư hại.
10.
Quy định khác
Quảng cáo trên công trình
kiến trúc; màu sắc, vật liệu và chi tiết bên ngoài công trình; hè, vật trang
trí; hệ thống cây xanh đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung xây dựng xã được phê
duyệt và các quy định khác có liên quan.
11.
Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện Quy chế
- Ủy ban nhân dân huyện
chủ trì, đề xuất các nội dung về quản lý kiến trúc trên địa bàn xã. Hướng dẫn
việc thực hiện Quy chế.
- Ủy ban nhân dân xã có
trách nhiệm quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan các khu vực trên địa bàn
xã. Kiểm tra, báo cáo việc thực hiện Quy chế trên địa bàn xã.
- Các tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm tuân thủ, giám sát việc thực hiện Quy chế trên địa bàn xã.
Điều
2. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo hoàn chỉnh, ban hành các Quy chế và tổ chức triển khai thực hiện Nghị
quyết theo đúng quy định của pháp luật.
Trong quá trình thực hiện
có nội dung cần thiết điều chỉnh, bổ sung, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
2. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội
đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XIX - Kỳ họp thứ 21 thông qua ngày 10 tháng 12
năm 2024./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Thường trực HĐND cấp huyện;
- Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, PC.
|
CHỦ TỊCH
Tạ Văn Long
|