|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
231/KH-UBND
|
Bắc
Kạn, ngày 08 tháng 4 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN
2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Nghị quyết số 25/2021/QH15
ngày 28/7/2021 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số 263/QĐ-TTg
ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Nghị quyết số 16-NQ/ĐH ngày
28/10/2020 của Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020
- 2025;
Căn cứ Nghị quyết số 48/NQ-HĐND
ngày 09/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn về kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh 5 năm 2021 - 2025;
Căn cứ Nghị quyết số 23-NQ/TU ngày
16/12/2021 của Tỉnh ủy Bắc Kạn về lãnh đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu
quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025;
UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2021 - 2025 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện Chương trình
MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh đúng tiến độ và hiệu quả; tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới đến năm
2025; duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí ở các xã đã đạt chuẩn nông
thôn mới, nông thôn mới nâng cao trong giai đoạn 2016-2020.
Nâng cao vai trò trách nhiệm của cả hệ
thống chính trị, tạo sự thống nhất trong nhận thức, hành động và sự đồng thuận
trong xã hội; phát huy tính năng động, sáng tạo, chủ động của người dân để thực
hiện có hiệu quả Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Xác định xây dựng nông thôn mới là
nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
- Gắn kết quả xây dựng nông thôn mới
với trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp, các Sở, ban,
ngành, đơn vị.
- Huy động tối đa các nguồn lực, sử dụng
hiệu quả các nguồn lực từ xã hội và ngân sách các cấp để xây dựng nông thôn mới.
- Kế hoạch triển khai chương trình
giai đoạn 2021 - 2025 phải có lộ trình hợp lý, bước đi vững chắc, đảm bảo phù hợp
với điều kiện của tỉnh và khả năng đóng góp của nhân dân.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Tiếp tục triển khai Chương trình MTQG
xây dựng nông thôn mới gắn với thực hiện có hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp,
phát triển kinh tế nông thôn, quá trình đô thị hóa, đi vào chiều sâu, hiệu quả,
bền vững; thực hiện xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu và
nông thôn mới cấp thôn, bản. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người
dân nông thôn, thúc đẩy bình đẳng giới. Xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội nông
thôn đồng bộ và từng bước hiện đại, đảm bảo môi trường, cảnh quan nông thôn
sáng, xanh, sạch, đẹp, an toàn, giàu bản sắc văn hóa truyền thống, thích ứng với
biến đổi khí hậu và phát triển bền vững.
2. Mục tiêu, cụ thể đến năm 2025
- Cấp huyện: Phấn đấu cả tỉnh có 2
đơn vị cấp huyện (huyện Bạch Thông, thành phố Bắc Kạn) đạt chuẩn nông thôn mới.
- Cấp xã: Phấn đấu cả tỉnh ít nhất đạt
trên 63% tổng số xã (61/96 xã) đạt chuẩn nông thôn mới (đến năm 2025 cả tỉnh
tăng thêm 46 xã), trong đó có trên 17 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (đến
năm 2025 cả tỉnh tăng thêm 15 xã), 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu; bình
quân tiêu chí đạt trên 15 tiêu chí/xã; tiếp tục xây dựng nông thôn mới nâng cao
và nông thôn mới kiểu mẫu đối với các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn
mới; thu nhập bình quân của người dân nông thôn tăng ít nhất 1,5 lần so với năm
2020.
- Về xây dựng thôn: Phấn đấu cả tỉnh
có trên 60% số thôn thuộc các xã đặc biệt khó khăn không nằm trong lộ trình phấn
đấu đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 đạt chuẩn nông thôn mới, tương
đương 244 thôn/406 thôn/35 xã (đến năm 2025 cả tỉnh tăng thêm 238 thôn).
III. NỘI DUNG
1. Đối với cấp
huyện phấn đấu chuẩn nông thôn mới
- Tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng
xây dựng huyện nông thôn mới theo quy định; giữ vững và nâng cao chất lượng các
tiêu chí.
- Xây dựng Đề án xây dựng huyện nông
thôn mới giai đoạn đảm bảo chi tiết, cụ thể về lộ trình, tiến độ thực hiện các
tiêu chí, tập trung nguồn lực, giải pháp triển khai, tổ chức thực hiện và phân
công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị phụ trách thực hiện các tiêu chí.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và
tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.
2. Đối với cấp xã
xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao
- Xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể
về lộ trình thực hiện các tiêu chí, giải pháp triển khai và phân công nhiệm vụ
cho các cơ quan, đơn vị phụ trách thực hiện các tiêu chí;
- Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển
sản xuất, thực hiện tốt Chương trình OCOP để hoàn thành các tiêu chí về thu nhập,
hộ nghèo, tổ chức sản xuất; tuyên truyền vận động người dân nâng cao ý thức, giữ
gìn vệ sinh môi trường nông thôn để hoàn thành các tiêu chí về môi trường và an
toàn thực phẩm, giữ vững quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội.
3. Xây dựng thôn
nông thôn mới
UBND các huyện chỉ đạo 35 xã đặc biệt
khó khăn không nằm trong lộ trình phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn
2021 - 2025 rà soát, lựa chọn thôn phấn đấu đạt chuẩn thôn nông thôn mới theo
chỉ tiêu được giao của từng huyện; chỉ đạo thôn, xã xây dựng kế hoạch tổ chức
thực hiện đảm bảo chi tiết, cụ thể về lộ trình thực hiện các tiêu chí, giải
pháp triển khai và phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban phát triển thôn,
Ban quản lý xã phụ trách các tiêu chí; tập trung huy động các nguồn lực và ưu
tiên nguồn vốn thực hiện xây dựng thôn nông thôn mới tại các thôn lộ trình phấn
đấu đạt chuẩn; tăng cường công tác tuyên truyền, đặc biệt là tuyên truyền, vận
động, tổ chức thực hiện các tiêu chí cần ít kinh phí hoặc không cần kinh phí mà
người dân có thể tự thực hiện được.
4. Triển khai thực
hiện hiệu quả 11 nội dung thành phần thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn
mới giai đoạn 2021-2025
4.1. Nâng cao hiệu quả quản lý
và thực hiện xây dựng nông thôn mới theo quy hoạch nhằm nâng cao đời sống kinh
tế - xã hội nông thôn gắn với quá trình đô thị hóa
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có 100%
số xã đạt tiêu chí số 1 về Quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM.
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có ít nhất 50% số xã đạt tiêu chí số 1 về Quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về
xã NTM nâng cao.
- Huyện nông thôn mới: Phấn đấu ít nhất
60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 1 về Quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về
huyện NTM.
b) Nội dung:
- Nội dung số 01: Rà soát, điều chỉnh,
lập mới (trong trường hợp quy hoạch đã hết thời hạn) và triển khai, thực
hiện quy hoạch chung xây dựng xã gắn với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa
theo quy định pháp luật về quy hoạch, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương, trong đó có quy hoạch khu vực hỗ trợ phát triển kinh tế
nông thôn. Từng bước lập quy hoạch chi tiết xây dựng (sau quy hoạch chung
xây dựng xã) nhằm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến
trúc cảnh quan ở khu vực nông thôn.
- Nội dung số 02: Rà soát, điều chỉnh
lập quy hoạch xây dựng vùng huyện gắn với quá trình công nghiệp hóa - đô thị
hóa nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM, trong đó, có quy hoạch khu vực hỗ trợ
phát triển kinh tế nông thôn.
- Nội dung số 03: Xây dựng, rà soát,
điều chỉnh quy hoạch tỉnh, tạo điều kiện thực hiện Chương trình gắn với phát
triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Sở Xây dựng chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 01, 02.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 03.
4.2. Phát triển hạ tầng kinh tế
- xã hội, cơ bản đồng bộ, hiện đại đảm bảo kết nơi nông thôn - đô thị và kết nối
các vùng miền
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có 98% số
xã đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông; 98% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 3 về
Thủy lợi và phòng chống thiên tai; 98% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 4 về Điện;
63% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 5 về Trường học; 70% số xã đạt chuẩn tiêu chí số
6 về Cơ sở vật chất văn hóa; 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 7 về Cơ sở hạ tầng
thương mại nông thôn; 97% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 8 về Thông tin và Truyền
thông; 100% số xã đạt tiêu chí số 15 về Y tế; có ít nhất 80% số xã đạt chuẩn
tiêu chí số 17 về Môi trường và an toàn thực phẩm thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về
xã NTM.
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông; 50% số xã đạt chuẩn tiêu
chí số 3 về Thủy lợi và Phòng chống thiên tai; 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số
4 về Điện; 28% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 5 về Giáo dục; 30% số xã đạt chuẩn
tiêu chí số 6 về Văn hóa; 70% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 7 về Cơ sở hạ tầng
thương mại nông thôn; 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 8 về Thông tin và Truyền
thông; 40% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 17 về Môi trường; 40% số xã đạt chuẩn
tiêu chí số 18 về Chất lượng môi trường sống thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã
NTM nâng cao.
- Huyện nông thôn mới: Phấn đấu có
60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông; 60% số huyện đạt chuẩn tiêu
chí số 3 về Thủy lợi và phòng chống thiên tai; 60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí
số 4 về Điện; 60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 5 về Y tế - Văn hóa - Giáo dục;
có ít nhất 60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 6 về Kinh tế; có ít nhất 40% số
huyện đạt chuẩn tiêu chí số 7 về Môi trường; có khoảng 40% số huyện đạt chuẩn
tiêu chí số 8 về chất lượng môi trường sống thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về huyện
NTM.
b) Nội dung:
- Nội dung số 01: Tiếp tục hoàn thiện
và nâng cao hệ thống hạ tầng giao thông trên địa bàn xã, hạ tầng giao thông kết
nối liên xã, liên huyện.
- Nội dung số 02: Hoàn thiện và nâng
cao chất lượng hệ thống thủy lợi và phòng chống thiên tai cấp xã, huyện, đảm bảo
bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Nội dung số 03 : Cải tạo và nâng cấp
hệ thống lưới điện nông thôn theo hướng an toàn, tin cậy, ổn định và đảm bảo mỹ
quan.
- Nội dung số 04: Tiếp tục xây dựng,
hoàn chỉnh các công trình cấp xã, cấp huyện đảm bảo đạt chuẩn cơ sở vật chất
cho các trường mầm non, trường tiểu học, trường THCS, trường phổ thông hoặc trường
phổ thông có nhiều cấp học, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường
xuyên đảm bảo đạt chuẩn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Nội dung số 05: Xây dựng và hoàn
thiện hệ thống cơ sở vật chất văn hóa thể thao cấp xã, thôn, các Trung tâm Văn
hóa - Thể thao huyện; tu bổ, tôn tạo các di sản văn hóa gắn với phát triển du lịch
nông thôn.
- Nội dung số 06: Đầu tư xây dựng hệ
thống cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, chợ an toàn thực phẩm cấp xã; các chợ
trung tâm, chợ đầu mối, trung tâm thu mua - cung ứng nông sản an toàn cấp huyện;
trung tâm kỹ thuật nông nghiệp; hệ thống trung tâm cung ứng nông sản hiện đại.
- Nội dung số 07: Tập trung đầu tư cơ
sở hạ tầng đồng bộ các vùng nguyên liệu tập trung gắn với liên kết chuỗi giá trị,
cơ sở hạ tầng các cụm làng nghề, ngành nghề nông thôn.
- Nội dung số 08: Tiếp tục xây dựng,
cải tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho các trạm y tế xã, trung
tâm y tế huyện.
- Nội dung số 09: Phát triển, hoàn
thiện hệ thống cơ sở hạ tần số, chuyển đổi số trong nông nghiệp, nông thôn
(Theo Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
đã được phê duyệt tại Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng
Chính phủ); tăng cường xây dựng cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền
thông cơ sở, ưu tiên phát triển, nâng cấp các đài truyền thanh xã có cụm loa hoạt
động đến thôn và tăng cường phương tiện sản xuất các sản phẩm thông tin, tuyên
truyền cho cơ sở truyền thanh, truyền hình cấp huyện; phát triển và duy trì các
điểm cung cấp dịch vụ bưu chính.
- Nội dung số 10: Xây dựng, hoàn thiện
các công trình cấp nước sinh hoạt tập trung, đảm bảo chất lượng đạt chuẩn theo
quy định.
- Nội dung số 11: Tập trung đầu tư cơ
sở hạ tầng bảo vệ môi trường nông thôn; thu hút các doanh nghiệp đầu tư các khu
xử lý chất thải tập trung quy mô liên huyện, liên tỉnh; đầu tư hạ tầng các điểm
tập kết, trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt; xây dựng các mô hình xử lý chất
thải sinh hoạt quy mô tập trung (cấp huyện, liên huyện), ứng dụng công nghệ
tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường; đầu tư, cải tạo, nâng cấp, đồng
bộ hệ thống thu gom, thoát nước thải và các công trình xử lý nước thải sinh hoạt
tập trung và tại chỗ phù hợp; trong đó có phát triển các mô hình xử lý nước thải
sinh hoạt quy mô hộ gia đình, cấp thôn.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Sở Giao thông Vận tải chủ trì tham
mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số
01.
- Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì tham
mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số
02, 07, 10; phối hợp với Sở Công Thương tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp,
hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung đầu tư xây dựng các trung tâm thu mua -
cung ứng nông sản an toàn cấp huyện, trung tâm kỹ thuật nông nghiệp, hệ thống
trung tâm cung ứng nông sản hiện đại thuộc nội dung số 06; phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường hướng dẫn nội dung phát triển các mô hình xử lý nước thải
sinh hoạt quy mô hộ gia đình, cấp thôn thuộc nội dung số 11.
- Sở Công Thương chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 03, 06 (trừ
nội dung đầu tư xây dựng các trung tâm thu mua - cung ứng nông sản an toàn cấp
huyện, trung tâm kỹ thuật nông nghiệp, hệ thống trung tâm cung ứng nông sản hiện
đại).
- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì tham
mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số
04.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội
dung số 05.
- Sở Y tế chủ trì tham mưu mục tiêu,
tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung 30 08.
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội
dung số 09.
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì
tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung
số 11 (trừ nội dung phát triển các mô hình xử lý nước thải sinh hoạt quy mô hộ
gia đình, cấp thôn).
4.3. Tiếp tục thực hiện có hiệu
quả đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn; triển
khai mạnh mẽ Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) nhằm nâng cao giá trị gia
tăng, phù hợp với quá trình chuyển đổi số, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát
triển mạnh ngành nghề nông thôn; phát triển du lịch nông thôn; nâng cao hiệu quả
hoạt động của các HTX, hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp ở nông thôn; nâng
cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn... góp phần nâng cao thu nhập
người dân theo hướng bền vững
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có ít nhất
63% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 10 về Thu nhập; 95% số xã đạt chuẩn tiêu chí số
12 về Lao động; 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 13 về Tổ chức sản xuất và phát
triển kinh tế nông thôn thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có 28% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 10 về Thu nhập; 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí
số 12 về Lao động; 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 13 về Tổ chức sản xuất và
phát triển kinh tế nông thôn thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao.
- Huyện nông thôn mới: Phấn đấu có ít
nhất 60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 6 về Kinh tế thuộc Bộ tiêu chí quốc gia
về huyện NTM.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Tập trung triển
khai cơ cấu lại ngành nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn, tiểu thủ
công nghiệp và dịch vụ theo hướng kinh tế tuần hoàn, nông nghiệp sinh thái,
phát huy lợi thế về địa hình, khí hậu, cảnh quan thiên nhiên và hạ tầng kinh tế
xã hội.
- Nội dung số 02: Xây dựng và phát
triển hiệu quả các vùng nguyên liệu tập trung, cơ giới hóa đồng bộ, nâng cao
năng lực chế biến và bảo quản nông sản theo các mô hình liên kết sản xuất theo
chuỗi giá trị gắn với tiêu chuẩn chất lượng và mã vùng nguyên liệu; ứng dụng
công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp hiện đại, chuyển đổi cơ cấu sản xuất,
góp phần thúc đẩy chuyển đổi số trong nông nghiệp.
- Nội dung số 03: Tiếp tục thực hiện
hiệu quả các chính sách đầu tư bảo vệ, phát triển rừng, chính sách chi trả dịch
vụ môi trường rừng và Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn
2021 - 2025; chú trọng đẩy mạnh phát triển các mô hình liên kết trồng rừng gỗ lớn
tập trung, gắn với cấp chứng chỉ rừng bền vững; phát triển lâm sản ngoài gỗ theo
thế mạnh của từng vùng.
- Nội dung số 04: Triển khai Chương
trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) gắn với lợi thế vùng; phát triển tiểu thủ công
nghiệp, ngành nghề và dịch vụ nông thôn, bảo tồn và phát huy các làng nghề truyền
thống ở nông thôn.
- Nội dung số 05: Nâng cao hiệu quả
hoạt động của các hình thức tổ chức sản xuất trong đó, ưu tiên hỗ trợ các hợp
tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao liên kết theo chuỗi giá trị; thu hút
khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; thúc đẩy thực hiện
bảo hiểm trong nông nghiệp.
- Nội dung số 06: Nâng cao hiệu quả
các hệ thống kết nối, xúc tiến tiêu thụ nông sản; đa dạng hóa hệ thống kênh
phân phối, tiêu thụ đảm bảo bền vững trước các biến động của thiên tai, dịch bệnh,
trong đó ưu tiên phát triển thương mại điện tử; nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực thương mại nông thôn gắn với việc đáp ứng các tiêu chí cơ sở hạ tầng thương
mại nông thôn và đáp ứng nhu cầu thị trường.
- Nội dung số 07: Đẩy mạnh ứng dụng,
chuyển giao khoa học và công nghệ nâng cao chất lượng các sản phẩm nông lâm
nghiệp tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới
sáng tạo, tìm ra giải pháp kỹ thuật, công nghệ phù hợp để nâng cao chất lượng sản
phẩm hàng hóa; hỗ trợ xác lập sở hữu trí tuệ, xây dựng nhãn mác, đăng ký mã số
mã vạch, truy xuất nguồn gốc để nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm trên
thị trường.
- Nội dung số 08: Thực hiện hiệu quả
Chương trình Phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng NTM giai đoạn 2021 -
2025 gắn với bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống theo hướng bền
vững, bao trùm và đa giá trị.
- Nội dung số 09: Tiếp tục nâng cao
chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với nhu cầu của thị trường,
hỗ trợ thúc đẩy và phát triển các mô hình khởi nghiệp, sáng tạo ở nông thôn.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì tham
mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện các nội dung số
01, 02, 03 và nội dung bảo tồn và phát huy các làng nghề truyền thống ở nông
thôn thuộc nội dung số 04; phối hợp với Sở Công Thương thực hiện nội dung số
06; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh HTX tỉnh và Sở, ngành liên
quan hướng dẫn thực hiện nội dung số 05; chủ trì tổ chức đào tạo nghề nông nghiệp
cho lao động nông thôn.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì và hướng
dẫn thực hiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông
thôn thuộc nội dung số 05.
- Sở Công thương chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 06 và nội
dung phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề và dịch vụ nông thôn thuộc nội
dung số 04.
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới
chủ trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội
dung triển khai Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) gắn với lợi thế vùng
thuộc nội dung số 04.
- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì
tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung
số 07.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội
dung số 08 về Phát triển du lịch nông thôn gắn với xây dựng NTM.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội
dung số 09, tổ chức đào tạo nghề phi nông nghiệp cho lao động nông thôn.
- Các tổ chức chính trị, xã hội (Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân tỉnh...) chủ trì và hướng
dẫn triển khai Chương trình sáng tạo, khởi nghiệp gắn với Chương trình OCOP và
phát triển hợp tác xã, phát triển du lịch nông thôn.
4.4. Giảm nghèo bền vững, đặc
biệt là đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có 90% số
xã đạt chuẩn tiêu chí số 9 về Nhà ở; 63% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 11 về Hộ
nghèo thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM.
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 9 về Nhà ở; 28% số xã đạt chuẩn tiêu chí số
11 về Hộ nghèo thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Thực hiện có hiệu
quả Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình
MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
- Nội dung số 02: Triển khai hiệu quả
các chính sách hỗ trợ nhà ở, xóa nhà tạm, dột nát; nâng cao chất lượng nhà ở
dân cư.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội
dung “Thực hiện có hiệu quả Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn
2021 - 2025” và các chính sách an sinh xã hội thuộc nội dung số 01.
- Ban Dân tộc chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung “thực hiện hiệu
quả Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số
và miền núi giai đoạn 2021 - 2025; giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025” thuộc nội dung số 01.
- Sở Xây dựng chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 02.
4.5. Nâng cao chất lượng giáo dục,
y tế và chăm sóc sức khỏe người dân nông thôn
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có 90% số
xã đạt chuẩn tiêu chí số 14 về Giáo dục và đào tạo; 100% số xã đạt chuẩn tiêu
chí số 15 về Y tế thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM.
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có 28% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 5 về Giáo dục; 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số
14 về Y tế thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao.
- Huyện nông thôn mới: Phấn đấu có ít
nhất 60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 5 về y tế - văn hóa - giáo dục thuộc Bộ
tiêu chí quốc gia về huyện NTM.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Tiếp tục nâng cao
chất lượng, phát triển giáo dục ở nông thôn, trong đó chú trọng duy trì, nâng
cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi, phổ cập giáo dục tiểu
học, phổ cập giáo dục phổ thông cơ sở. Duy trì, củng cố chất lượng biết chữ mức
độ 1; từng bước nâng cao tỷ lệ biết chữ mức độ 2 cho người lớn trong độ tuổi 15
- 60 tuổi.
- Nội dung số 02: Tăng cường chất lượng
dịch vụ mạng lưới y tế cơ sở đảm bảo chăm sóc sức khỏe toàn dân; đẩy mạnh hệ thống
theo dõi và khám chữa bệnh trực tuyến; đảm bảo hiệu quả phòng chống bệnh lây
nhiễm, truyền nhiễm; cải thiện sức khỏe, dinh dưỡng của phụ nữ và trẻ em; nâng
cao tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì tham
mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số
01.
- Sở Y tế chủ trì tham mưu mục tiêu,
tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 02.
4.6. Nâng cao chất lượng đời sống
văn hóa của người dân nông thôn; bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền
thống theo hướng bền vững gắn với phát triển kinh tế du lịch nông thôn
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có 80% số
xã đạt chuẩn tiêu chí số 16 về Văn hóa thuộc Bộ tiêu chí
quốc gia về xã NTM.
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 6 về Văn hóa thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về
xã NTM nâng cao.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Nâng cao hiệu quả
hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở; tăng cường nâng cao
chất lượng hoạt động văn hóa, thể thao nông thôn, gắn với tổ chức cộng đồng,
đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí, nâng cao sức khỏe cho người dân (nhất là trẻ
em, phụ nữ và người cao tuổi). Phát động các phong trào thể dục thể thao, rèn
luyện sức khỏe, văn hóa, văn nghệ quần chúng phù hợp với từng đối tượng, từng địa
phương; nhân rộng mô hình câu lạc bộ hoạt động văn hóa văn nghệ nhằm bảo tồn và
phát huy các giá trị văn hóa truyền thống.
- Nội dung số 02: Tăng cường kiểm kê,
ghi danh các di sản văn hóa; bảo tồn và phát huy di sản văn hóa; nghiên cứu, mở
rộng mô hình kết nối văn hóa truyền thống và văn hóa mới, đảm bảo đa dạng về
văn hóa vùng miền, dân tộc phục vụ phát triển du lịch.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội
dung số 01, 02.
4.7. Nâng cao chất lượng môi
trường; xây dựng cảnh quan nông thôn sáng - xanh - sạch - đẹp, an toàn; giữ gìn
và khôi phục cảnh quan truyền thống của nông thôn Việt Nam
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có ít nhất
80% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 17 về Môi trường và an toàn thực phẩm thuộc Bộ
tiêu chí quốc gia về xã NTM.
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có ít nhất 40% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 17 về Môi trường; 40% số xã đạt chuẩn
tiêu chí số 18 về Chất lượng môi trường sống thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã
NTM nâng cao.
- Huyện nông thôn mới: Phấn đấu có ít
nhất 40% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 7 về Môi trường; có khoảng 40% số huyện
đạt chuẩn tiêu chí số 8 về Chất lượng môi trường sống thuộc Bộ tiêu chí về huyện
NTM.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Xây dựng và tổ chức
hướng dẫn thực hiện các đề án/kế hoạch tổ chức phân loại, thu gom, vận chuyển
chất thải rắn trên địa bàn huyện đảm bảo theo quy định; phát triển nhân rộng
các mô hình phân loại chất thải tại nguồn phát sinh.
- Nội dung số 02: Thu gom, tái chế,
tái sử dụng các loại chất thải (phụ phẩm nông nghiệp, chất thải chăn nuôi, bao
gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng, chất thải nhựa...) theo nguyên lý tuần
hoàn; tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa trong hoạt động sản xuất nông,
lâm, ngư nghiệp ở Việt Nam; xây dựng cộng đồng dân cư không rác thải nhựa.
- Nội dung số 03: Đẩy mạnh xử lý, khắc
phục ô nhiễm và cải thiện chất lượng môi trường tại những khu vực tập trung nhiều
nguồn thải, những nơi gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và các khu vực mặt nước
bị ô nhiễm; sử dụng hiệu quả và tiết kiệm các nguồn tài nguyên.
- Nội dung số 04: Cải tạo nghĩa trang
phù hợp với cảnh quan môi trường; xây dựng mới và mở rộng các cơ sở mai táng, hỏa
táng phải phù hợp với các quy định và theo quy hoạch.
- Nội dung số 05: Giữ gìn và khôi phục
cảnh quan truyền thống của nông thôn Việt Nam; tăng tỷ lệ trồng hoa, cây xanh
phân tán gắn với triển khai Đề án trồng một tỷ cây xanh giai đoạn 2021 - 2025
đã được phê duyệt tại Quyết định số 524/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng
Chính phủ; tập trung phát triển các mô hình thôn, xóm sáng, xanh, sạch, đẹp, an
toàn; khu dân cư kiểu mẫu.
- Nội dung số 06: Tăng cường quản lý
an toàn thực phẩm tại các cơ sở, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh thực phẩm; đảm
bảo vệ sinh môi trường tại cơ sở chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản; cải thiện vệ
sinh hộ gia đình.
- Nội dung số 07: Triển khai hiệu quả
Chương trình “Tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm và cấp nước sạch
nông thôn trong xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025”.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì
tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung
số 01, 03; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực
hiện nội dung 07.
- Sở Xây dựng chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 04.
- Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì tham
mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số
02, 05, 07; nội dung đảm bảo vệ sinh môi trường tại các cơ sở chăn nuôi, nuôi
trồng thủy sản thuộc nội dung số 06.
- Sở Y tế chủ trì, hướng dẫn thực hiện
các nội dung tăng cường quản lý an toàn thực phẩm tại các cơ sở, hộ gia đình sản
xuất, kinh doanh thực phẩm; cải thiện và sinh hộ gia đình thuộc nội dung số 06.
4.8. Đẩy mạnh và nâng cao chất
lượng các dịch vụ hành chính công; nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền
cơ sở; thúc đẩy quá trình chuyển đổi số trong nông thôn mới, tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin, công nghệ số, xây dựng NTM thông minh; bảo đảm và tăng cường
khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân; tăng cường giải pháp nhằm đảm bảo bình
đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có 97% số
xã đạt chuẩn tiêu chí số 8 về Thông tin và Truyền thống; 95% xã đạt chuẩn tiêu
chí số 18 về Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật thuộc Bộ tiêu chí quốc
gia về xã NTM.
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có 50% số xã đạt tiêu chí số 8 về Thông tin và Truyền thông; ít nhất 50% số xã
chuẩn đạt tiêu chí số 15 về Hành chính công; 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 16
về Tiếp cận pháp luật thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao.
- Huyện nông thôn mới: Phấn đấu có
60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 9 về An ninh trật tự - Hành chính công thuộc
Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Triển khai đề án về
đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, năng lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã
hội chuyên sâu, chuyển đổi tư duy về phát triển kinh tế nông thôn cho cán bộ,
công chức xã theo quy định, đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM.
- Nội dung số 02: Tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin trong thực hiện các dịch vụ hành chính công nhằm nâng cao
chất lượng giải quyết thủ tục hành chính theo hướng minh bạch, công khai và hiệu
quả ở các cấp (xã, huyện, tỉnh); gắn mã, cập nhật, thông báo và gắn biển địa chỉ
số cho từng hộ gia đình và các cơ quan, tổ chức trên địa bàn nông thôn gắn với
bản đồ số Việt Nam; bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng số và an toàn thông
tin cho cán bộ cấp xã; phổ biến kiến thức, nâng cao kỹ năng số và năng lực tiếp
cận thông tin cho người dân nông thôn.
- Nội dung số 03: Triển khai hiệu quả
Chương trình chuyển đổi số trong xây dựng NTM, hướng tới NTM thông minh giai đoạn
2021 - 2025.
- Nội dung số 04: Tăng cường hiệu quả
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở; giải quyết hòa giải,
mâu thuẫn ở khu vực nông thôn.
- Nội dung số 05: Nâng cao nhận thức,
thông tin về trợ giúp pháp lý; tăng cường khả năng thụ hưởng dịch vụ trợ giúp
pháp lý.
- Nội dung số 06: Tăng cường giải
pháp nhằm đảm bảo bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới; tăng
cường chăm sóc, bảo vệ trẻ em và hỗ trợ những người dễ bị tổn thương trong các
lĩnh vực của gia đình và đời sống xã hội.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Sở Nội vụ chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 01.
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tư pháp tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp,
hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 02.
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh
chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu mục tiêu, tiến độ,
giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 03.
- Sở Tư pháp chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 04, 05.
- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải
pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 06.
4.9. Nâng cao chất lượng, phát
huy vai trò của MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng
NTM
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có 95% số
xã đạt chuẩn tiêu chí số 18 về Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật theo Bộ
tiêu chí quốc gia về xã NTM.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Tiếp tục tổ chức
triển khai Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng NTM, đô thị văn minh”;
nâng cao hiệu quả thực hiện công tác giám sát và phản biện xã hội trong xây dựng
NTM; tăng cường vận động, phát huy vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng
NTM; nâng cao hiệu quả việc lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về kết quả xây
dựng NTM.
- Nội dung số 02: Triển khai hiệu quả
phong trào “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm
giàu và giảm nghèo bền vững”; xây dựng các Chi hội nông dân nghề nghiệp, Tổ hội
nông dân nghề nghiệp theo nguyên tắc “5 tự” và “5 cùng”.
- Nội dung số 03: Triển khai hiệu quả
Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025”.
- Nội dung số 04: Thúc đẩy chương
trình khởi nghiệp, thanh niên làm kinh tế; triển khai hiệu quả Chương trình trí
thức trẻ tình nguyện tham gia xây dựng NTM.
- Nội dung số 05: Vun đắp, gìn giữ
giá trị tốt đẹp và phát triển hệ giá trị gia đình Việt Nam; thực hiện cuộc vận
động “xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Kạn
chủ trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai: thực hiện
nội dung số 01.
- Hội Nông dân tỉnh chủ trì tham mưu
mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 02.
- Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh chủ trì
tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung
số 03, 05.
- Tỉnh đoàn Bắc Kạn chủ trì tham mưu
mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 04.
4.10. Giữ vững quốc phòng, an
ninh và trật tự xã hội nông thôn
a) Mục tiêu đến năm 2025
- Xã nông thôn mới: Phấn đấu có 99% số
xã đạt chuẩn tiêu chí số 19 về Quốc phòng và An ninh thuộc Bộ tiêu chí quốc gia
về xã NTM;
- Xã nông thôn mới nâng cao: Phấn đấu
có 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 19 về Quốc phòng và An ninh thuộc Bộ tiêu
chí quốc gia về xã NTM nâng cao;
- Huyện nông thôn mới: Phấn đấu có ít
nhất 60% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 9 về An ninh trật tự - Hành chính công
thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Tăng cường công tác
bảo đảm an ninh, trật tự ở địa bàn nông thôn, phát hiện, giải quyết kịp thời
các nguy cơ tiềm ẩn về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, những vấn đề
phức tạp nảy sinh ngay từ đầu, từ nơi xuất phát và ngay tại cơ sở; đồng thời phải
sẵn sàng các phương án đối phó kịp thời và hiệu quả khi xảy ra tình huống phức
tạp theo phương châm “bốn tại chỗ”, hạn chế hình thành các điểm nóng phức tạp về
an ninh, trật tự...; nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc; củng cố, xây dựng, nhân rộng các mô hình tổ chức quần chúng
tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo hướng tự phong, tự quản, tự vệ, tự
hòa giải...; triển khai hiệu quả Chương trình nâng cao chất lượng, hiệu quả thực
hiện tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng NTM giai đoạn 2021 - 2025
- Nội dung số 02: Xây dựng lực lượng
dân quân vững mạnh, rộng khắp, hoàn thành các chỉ tiêu quân sự, quốc phòng được
giao; góp phần xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn
với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân; tích cực xây dựng địa bàn
nông thôn vững mạnh toàn diện, đảm bảo giữ vững tiêu chí quân sự, quốc phòng
trong xây dựng NTM.
b) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Công an tỉnh chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 01.
- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì
tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung
số 02.
4.11. Tăng cường công tác giám
sát, đánh giá thực hiện chương trình; nâng cao năng lực xây dựng NTM; truyền
thông về xây dựng NTM; thực hiện phong trào thi đua cả nước chung sức xây dựng
ATM
a) Mục tiêu đến năm 2025
Phấn đấu đảm bảo 100% cán bộ chuyên
trách xây dựng NTM các cấp, 100% cán bộ trong hệ thống chính trị tham gia chỉ đạo
xây dựng NTM được bồi dưỡng, tập huấn kiến thức xây dựng NTM; nâng cao hiệu quả
hoạt động của hệ thống Văn phòng Điều phối nông thôn mới các cấp, triển khai
sâu rộng phong trào cả nước chung sức xây dựng NTM từ tỉnh đến cơ sở.
b) Nội dung
- Nội dung số 01: Nâng cao chất lượng
và hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương
trình; xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá đồng bộ, toàn diện đáp ứng yêu cầu
quản lý Chương trình, đặc biệt xây dựng hệ thống giám sát thông qua bản đồ số
và cơ sở dữ liệu; nhân rộng mô hình giám sát an ninh hiện đại và giám sát cộng
đồng.
- Nội dung số 02: Tiếp tục tăng cường
nâng cao năng lực, chuyển đổi nhận thức, tư duy cho đội ngũ cán bộ làm công tác
xây dựng NTM các cấp, đặc biệt cán bộ cơ sở.
- Nội dung số 03: Đào tạo, tập huấn
nhằm nâng cao nhận thức và chuyển đổi tư duy của người dân và cộng đồng về phát
triển kinh tế nông nghiệp và xây dựng NTM.
- Nội dung số 04: Đẩy mạnh, đa dạng
hình thức thông tin, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức, chuyển đổi tư duy của
cán bộ, người dân về xây dựng NTM; thực hiện có hiệu quả công tác truyền thông
về xây dựng NTM.
- Nội dung số 05: Tiếp tục triển khai
rộng khắp phong trào “Bắc Kạn chung sức xây dựng nông thôn mới”.
c) Phân công chủ trì, hướng dẫn thực
hiện
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh
chủ trì tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội
dung số 01, 02; chủ trì, phối hợp với Hội nông dân tỉnh hướng dẫn thực hiện nội
dung số 03; chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông các Sở, ngành
liên quan tham mưu mục tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện
nội dung số 04.
- Sở Nội vụ chủ trì tham mưu mục
tiêu, tiến độ, giải pháp, hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung số 05.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Nguồn vốn bố trí thực hiện Chương
trình, gồm: vốn ngân sách Trung ương; vốn ngân sách địa phương (tỉnh, huyện,
xã); vốn lồng ghép từ Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, Chương trình MTQG Giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, các Chương trình, dự án khác có cùng mục
tiêu thực hiện trên địa bàn tỉnh; vốn tín dụng; vốn từ các doanh nghiệp; huy động
đóng góp tự nguyện của người dân, cộng đồng và các nguồn vốn hợp pháp khác.
V. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP CƠ BẢN
1. Công tác
lãnh đạo, chỉ đạo
1.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự phối hợp của Mặt trận Tổ quốc và tổ chức
chính trị - xã hội các cấp trong thực hiện xây dựng nông thôn mới; tiếp tục xác
định xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ chính trị trọng tâm thường xuyên, liên
tục của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
1.2. Nâng cao trách nhiệm cấp ủy,
chính quyền các cấp, phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; lấy kết
quả thực hiện xây dựng nông thôn mới làm nội dung để đánh giá kết quả lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các
cấp.
1.3. Tiếp tục quán triệt quan điểm chỉ
đạo “Xây dựng nông thôn mới là một quá trình lâu dài, thường xuyên và liên tục,
có điểm bắt đầu nhưng không có điểm kết thúc”; xây dựng nông thôn mới phải gắn
với nâng cao thu nhập, tạo việc làm cho người dân nông thôn.
1.4. Kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện
các Chương trình mục tiêu quốc gia các cấp; củng cố hệ thống Văn phòng Điều phối
nông thôn mới các cấp theo hướng chuyên nghiệp, đồng bộ, hiệu quả.
2. Công tác
tuyên truyền, nâng cao năng lực xây dựng nông thôn mới
2.1. Tập trung đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cả hệ thống chính trị và người dân để khơi
dậy tiềm năng, lợi thế của địa phương trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo
quốc phòng - an ninh... phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch của Chương trình
MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025. Tiếp tục nâng cao chất lượng
các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, phong trào “Cả nước chung sức
xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021 - 2025 do Thủ tướng Chính phủ phát động;
phong trào thi đua “Bắc Kạn chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021 -
2025, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh”.
2.2. Nhân rộng các mô hình, cách làm
sáng tạo, thiết thực, hiệu quả của các địa phương, đơn vị trong quá trình thực
hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới.
2.3. Quan tâm, tăng cường bồi dưỡng
năng lực cho đội ngũ làm công tác xây dựng nông thôn mới ở các cấp, nhất là ở cấp
xã, thôn để nâng cao chất lượng công tác tham mưa, đề xuất các cơ chế, chính
sách sáng tạo, đột phá phù hợp với điều kiện đặc thù của tỉnh.
3. Thực hiện có
hiệu quả, rà soát, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách thực hiện chương
trình
3.1. Tiếp tục triển khai thực hiện có
hiệu quả các chính sách hiện hành về xây dựng nông thôn mới.
3.2. Trên cơ sở các chính sách của
Trung ương, kịp thời cụ thể hóa phù hợp với tình hình thực tế, thuận lợi trong
quá trình thực hiện. Rà soát, nghiên cứu và đề xuất ban hành cơ chế, chính sách
hỗ trợ trong việc thực hiện dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá
trị, các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, thu gom xử lý rác thải, khuyến khích các
xã đạt chuẩn nông thôn thôn mới, nông thôn mới nâng cao, thôn nông thôn mới
giai đoạn 2021 - 2025 để tập trung nguồn lực thực hiện, phát huy và khai thác tối
đa tiềm năng, lợi thế về đất đai, khí hậu, điều kiện tự nhiên để phát triển
kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới.
4. Triển khai có
hiệu quả các nội dung trọng tâm của Chương trình
4.1. Triển khai thực hiện hiệu quả 11
nội dung thành phần của Chương trình.
4.2. Triển khai thực hiện hiệu quả
các Chương trình, Đề án chuyên đề trọng tâm theo chỉ đạo của trung ương, tỉnh để
phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương trong xây dựng nông thôn mới.
5. Huy động nguồn
lực để thực hiện chương trình
5.1. Huy động, đa dạng hóa các nguồn
vốn: Ngân sách trung ương, địa phương, vốn nước nước ngoài, HTX, Doanh nghiệp,
cộng đồng dân cư....Đẩy mạnh công tác vận động đóng góp, tài trợ của các tổ chức,
cá nhân tham gia thực hiện Chương trình theo hình thức tự nguyện, không huy động
quá sức dân và để phát sinh nợ đọng trong xây dựng cơ bản của Chương trình. Ưu
tiên tập trung các nguồn lực để thực hiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới (huyện
đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới
nâng cao, xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, thôn nông thôn mới).
5.2. Phân bổ kịp thời, đúng quy định
và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn thực hiện Chương trình. Lồng ghép sử dụng hiệu
quả nguồn vốn của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025;
Chương trình MTQG Phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi giai đoạn 2021 - 2030 và các chương trình, dự án khác trên địa bàn
nông thôn giai đoạn 2021 - 2025.
6. Kiểm tra, giám
sát, đánh giá thực hiện Chương trình
6.1. Tăng cường, nâng cao hiệu quả
công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình. Đặc biệt
coi trọng vai trò của cấp cơ sở, đảm bảo sự tham gia của người dân trong việc
giám sát, đánh giá.
6.2. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết,
rút ra bài học kinh nghiệm trong tổ chức triển khai chương trình xây dựng nông
thôn mới; khen thưởng kịp thời các địa phương, tổ chức, cá nhân có nhiều thành
tích; phê bình các địa phương thực hiện kém hiệu quả.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các Sở,
ngành, đơn vị cấp tỉnh
Xây dựng kế hoạch thực hiện Chương
trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 theo chức năng, nhiệm vụ
đã được phân công tại kế hoạch này.
1.1. Các Sở, ngành, đơn vị được
phân công nhiệm vụ tại mục 4, phần III
Trên cơ sở hướng dẫn của trung ương
và các quy định hiện hành của tỉnh, tham mưu triển khai các nội dung theo phân,
công tại mục 4, phần III kế hoạch này và các nội dung liên quan đến chủ trì hướng
dẫn xây dựng Bộ tiêu chí nông thôn mới, hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí nông
thôn mới đảm bảo phù hợp với điều kiện của tỉnh Bắc Kạn.
1.2. Văn phòng Điều phối nông
thôn mới tỉnh
- Là cơ quan thường trực Chương
trình; chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan và UBND các
huyện, thành phố, UBND các xã tham mưu UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh thực hiện tốt
các nội dung Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn
mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, địa phương xây dựng phương án chi tiết phân bổ nguồn kinh phí thực hiện
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ cho các đơn vị, địa phương triển khai
thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, đơn vị liên quan tham mưu xây dựng Bộ tiêu chí nông thôn mới các cấp và
hướng dẫn thực hiện: Bộ tiêu chí xã nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao,
xã nông thôn mới kiểu mẫu, thôn nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 và các bộ
tiêu chí theo quy định của Trung ương.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban,
ngành của tỉnh tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh quản lý chương trình; đôn đốc
kiểm tra tiến độ thực hiện của các huyện, thành phố và các xã; theo dõi, đôn đốc,
tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất kết quả thực hiện kế hoạch chương trình báo
cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh theo quy định.
- Chủ trì phối hợp với các Sở, ban,
ngành liên quan tham mưu các chính sách mới và các giải pháp thực hiện chương
trình giai đoạn 2021 - 2025 có hiệu quả, đảm bảo kế hoạch đề ra.
- Tổ chức công tác thông tin, truyền
thông về xây dựng nông thôn mới; công tác tập huấn cho đội ngũ cán bộ làm công
tác xây dựng nông thôn mới các cấp.
- Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến
xây dựng nông thôn mới theo Chương trình hành động của Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban
hành thực hiện giai đoạn 2021 - 2025.
- Chuẩn bị nội dung, chương trình cho
các cuộc họp, hội nghị, hội thảo của Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh và các báo cáo
theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh.
1.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan thẩm định và tổng hợp, trình phân bố kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng
năm thực hiện Chương trình theo quy định; tham mưu cân đối bố trí nguồn vốn đối
ứng từ ngân sách địa phương theo quy định và hướng dẫn thực hiện cơ chế đầu tư,
Cơ chế lồng ghép nguồn lực đối với các công trình, dự án đầu tư xây dựng thuộc
Chương trình.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
PTNT, Sở Tài chính, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh
và các đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát thực hiện Chương trình theo chức
năng, nhiệm vụ của ngành và theo thẩm quyền.
1.4. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Điều
phối nông thôn mới tỉnh và các đơn vị liên quan cân đối, tham mưu bố trí kinh
phí chi sự nghiệp từ nguồn ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình theo
kế hoạch; thực hiện phân bổ kinh phí sự nghiệp theo quy định.
- Chủ trì, hướng dẫn thực hiện quản lý,
sử dụng và thanh quyết toán nguồn vốn ngân sách thực hiện Chương trình.
1.5. Ngân hàng Nhà nước Chi
nhánh tỉnh Bắc Kạn
Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng
trên địa bàn triển khai chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp,
nông thôn của Chính phủ.
1.6. Ngân hàng Chính sách xã hội
chi nhánh tỉnh Bắc Kạn
Tổ chức triển khai giải ngân cho vay
các chương trình tín dụng chính sách đối với hộ nghèo và các đối tượng chính
sách khác, nhằm tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống góp phần an sinh xã hội, xây
dựng nông thôn mới.
1.7. Liên minh Hợp tác xã tỉnh
Tích cực tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ
đạo phát triển kinh tế tập thể gắn với thực hiện hoàn thành tiêu chí tổ chức sản
xuất trong bộ tiêu chí nông thôn mới. Hướng dẫn củng cố các hợp tác xã hoạt động
theo Luật Hợp tác xã năm 2012. Thực hiện tốt công tác tư vấn, hỗ trợ hợp tác
xã, tổ hợp tác xây dựng phương án, sản xuất kinh doanh và xây dựng mô hình liên
kết sản xuất nông nghiệp.
1.8. Cục Thống kê tỉnh
Hướng dẫn phương pháp thu thập, tính
thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn, phục vụ đánh giá, thẩm tra, thẩm
định xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, xã đạt
chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu; thôn đạt chuẩn nông thôn mới.
1.9. Báo Bắc Kạn, Đài phát
thanh và Truyền hình Bắc Kạn
Có trách nhiệm tuyên truyền phục vụ
yêu cầu của chương trình. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền phục
vụ cho chương trình; tăng số lượng các tin, bài, phóng sự về xây dựng nông thôn
mới; tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền để đáp ứng yêu cầu của
thực tiễn.
1.10. Ban Thi đua, khen thưởng
tỉnh
Chủ trì hướng dẫn thực hiện phong
trào thi đua Bắc Kạn chung sức xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; kịp
thời tham mưu, đề xuất, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.
2. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội
- Phối hợp với các Sở, ngành chức
năng tăng cường giám sát, phản biện; tuyên truyền, vận động, khích lệ đến các tổ
chức, hội viên và nhân dân hưởng ứng chung sức, đồng lòng tham gia thực hiện
phong trào xây dựng nông thôn mới của địa phương. Duy trì và thực hiện có hiệu
quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”
Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các tiêu chí nông thôn mới.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
hướng dẫn cơ sở thực hiện tốt việc lấy ý kiến sự hài lòng của người dân trong
quá trình xét công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới,
xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, thôn đạt chuẩn nông thôn mới, đảm bảo thực
chất, khách quan.
3. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
- Hướng dẫn tổ chức triển khai chương
trình trên địa bàn huyện, thành phố.
- Chỉ đạo toàn diện Chương trình MTQG
xây dựng nông thôn mới đối với các xã trên địa bàn; kiện toàn bộ máy giúp việc
Ban chỉ đạo cấp huyện, xã; phân công trách nhiệm cụ thể cho các tổ chức và cá
nhân gắn với việc kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện.
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của cấp huyện giai đoạn 2021 -
2025; chỉ đạo các xã xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện Chương trình MTQG xây
dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, trong đó xác định rõ lộ trình, nguồn
lực, giải pháp thực hiện hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới.
- Đôn đốc, hướng dẫn UBND các xã rà
soát quy hoạch cho phù hợp với điều kiện địa phương làm cơ sở để tổ chức triển
khai thực hiện chương trình đạt kết quả; hàng năm chỉ đạo UBND các xã đăng ký kế
hoạch và xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng
cao, xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, thôn đạt chuẩn nông thôn mới.
- Huy động, cân đối, bố trí ngân sách
địa phương thực hiện Chương trình VTQG xây dựng nông thôn mới; tăng cường chỉ đạo
lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn; phát huy nội lực, đẩy
mạnh huy động nguồn lực từ các tổ chức kinh tế, cộng đồng dân cư kết hợp với
nguồn kinh phí được hỗ trợ để thực hiện đầu tư xây dựng nông thôn mới theo quy
hoạch, kế hoạch được duyệt.
- Tổ chức thẩm tra, đề nghị xét, công
nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, xã đạt
chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và tổ chức thẩm định, công nhận thôn đạt chuẩn
nông thôn mới theo đúng các quy định hiện hành.
- Định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá
kết quả thực hiện kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh và Ban chỉ đạo cấp tỉnh theo quy
định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương
trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;
yêu cầu các ngành, các cấp chỉ đạo sát sao, thực hiện nghiêm túc và hiệu quả
công tác xây dựng nông thôn mới theo chức năng, nhiệm vụ được giao./.
(Có
phụ biểu gửi kèm)
|
Nơi nhận:
Gửi bản điện tử:
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT; các PCT UBND tỉnh;
- Thành viên BCĐ các CTMTQG tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Văn phòng Điều phối NTM tỉnh;
- Các Huyện ủy, Thành ủy;
- UBND các huyện, thành phố;
- LĐVP;
Gửi bản giấy:
- Ban Chỉ đạo TW các CTMTQG (b/c);
- Văn phòng Điều phối NTMTW (b/c);
- Lưu: VT, HàNN, Cúc.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Thị Minh Hoa
|