|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 200/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 23
tháng 5 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 02-CT/TW NGÀY 31/01/2026 CỦA BAN BÍ THƯ
VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU
NẠN, CỨU HỘ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TW
ngày 31/01/2026 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) trong tình
hình mới; Nghị quyết số 75/NQ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ và Chương trình
hành động số 13-CT/TU ngày 14/5/2026 của Thành ủy Hà Nội về việc thực hiện Chỉ
thị số 02-CT/TW ngày 31/01/2026 của Ban Bí thư; Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Tổ chức thể chế hoá
và thực hiện đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ và giải pháp đã
đề ra trong Chỉ thị số 02-CT/TW ngày 31/01/2026 của Ban Bí thư, Nghị quyết số
75/NQ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ và Chương trình hành động số 13-CT/TU
ngày 14/5/2026 của Thành ủy Hà Nội.
2. Xác định nhiệm vụ cụ
thể để các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường tổ chức triển khai thực hiện;
nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm, tạo chuyển biến mạnh mẽ về
nhận thức, ý thức và hành động của các cấp và nhân dân đối với công tác PCCC và
CNCH nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại về người, tài sản, góp phần bảo đảm an
ninh, trật tự, an toàn xã hội và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững của
Thành phố.
3. Khẳng định và phát
huy vai trò, trách nhiệm tiên phong của Thủ đô trong công tác PCCC và CNCH; đi
đầu trong đổi mới tư duy phát triển, nâng cao năng lực quản trị và tổ chức thi
hành; hành động chủ động, sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm, tạo sự lan tỏa
tích cực, đóng góp thiết thực và phát triển chung của Thành phố; thể hiện quyết
tâm của Hà Nội đi trước, nêu gương, làm ngay, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả,
làm đến cùng, lấy kết quả cụ thể làm mục tiêu, lấy sự hài lòng, niềm tin, hạnh
phúc của Nhân dân làm thước đo cao nhất đối với hiệu quả sự lãnh đạo, chỉ đạo
và tổ chức thực hiện.
4. Việc tổ chức thực hiện
Kế hoạch phải thể hiện rõ tinh thần biến ý chí thành hành động, biến quyết sách
thành kết quả cụ thể; bám sát đầy đủ, nghiêm túc các quan điểm chỉ đạo, mục
tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm và đột phá; phù hợp với điều kiện thực tiễn,
khả năng tổ chức thực hiện và yêu cầu phát triển của Thủ đô trong kỷ nguyên mới.
Kế hoạch phải được phân công theo nguyên tắc 06 rõ “rõ người, rõ việc, rõ thời
gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”; 01 xuyên suốt “Mỗi việc
một đầu mối xuyên suốt” và bố trí các điều kiện cần thiết để thực hiện.
II. NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
Nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu
đề ra tại Chỉ thị 02-CT/TW của Ban Bí thư, Nghị quyết số 75/NQ-CP ngày
31/3/2026 của Chính phủ và Chương trình hành động số 13-CT/TU ngày 14/5/2026 của
Thành ủy Hà Nội, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các xã,
phường cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Tổ chức
quán triệt, triển khai sâu rộng, toàn diện nội dung Chỉ thị số 02-CT/TW, Chương
trình hành động của Chính phủ, Chương trình hành động của Thành ủy và Kế hoạch
này bằng hình thức phù hợp đến toàn thể cán bộ, đảng viên, người lao động và từng
cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi, địa bàn quản lý; ban hành hoặc tham mưu cấp có
thẩm quyền ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai Chỉ thị số 02-CT/TW,
Chương trình hành động của Chính phủ, Chương trình hành động của Thành ủy và Kế
hoạch này
a) Các Sở, ban, ngành,
UBND các xã, phường
- Khẩn trương tổ
chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt toàn diện nội dung Chỉ thị số 02-CT/TW,
Chương trình hành động của Chính phủ, Chương trình hành động của Thành ủy và Kế
hoạch này bằng hình thức phù hợp đến toàn thể cán bộ, đảng viên, người lao động
và từng cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi, địa bàn quản lý nhằm tạo chuyển biến, đổi
mới mạnh mẽ trong tư duy, hành động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp
ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo,
quản lý; xác định PCCC và CNCH là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã
hội, không “khoán trắng” cho lực lượng chuyên trách.
- Ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ
đạo triển khai Chỉ thị số 02-CT/TW, Chương trình hành động của Chính phủ,
Chương trình hành động của Thành ủy và Kế hoạch này.
b) Công an Thành phố: Tham
mưu, hướng dẫn, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành triển khai các
biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước, phát huy vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và sự tích cực
của Nhân dân trong công tác PCCC và CNCH.
2. Tăng cường
lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác PCCC và CNCH; gắn với trách nhiệm
người đứng đầu. Đổi mới tư duy, thống nhất về nhận thức và hành động, nâng cao
nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, người lao động tự giác chấp hành pháp
luật, tích cực tham gia công tác PCCC và CNCH
a) Các Sở, ban, ngành,
UBND các xã, phường
- Tiếp tục phát huy vai trò,
trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức trực tiếp
lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác PCCC và CNCH; phải xem xét trách
nhiệm nếu để tình hình cháy, nổ diễn biến phức tạp tại cơ quan, đơn vị, lĩnh vực,
địa bàn được giao quản lý. Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành và vận
động gia đình, người thân chấp hành nghiêm quy định về PCCC và CNCH; tuyên truyền
nâng cao ý thức toàn dân trong công tác PCCC và CNCH.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong việc tổ chức thực hiện
công tác PCCC và CNCH tại các cơ quan, tổ chức từ Thành phố đến cơ sở.
b) Công an Thành phố: Là
cơ quan thường trực phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố và các đơn vị có liên
quan theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã,
phường triển khai các biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC; đồng thời, phát huy vai trò nòng cốt của
lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH Thủ đô trong công tác phòng ngừa, xử lý sự cố
cháy, nổ.
3. Đổi mới,
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức,
pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH; triển khai tích hợp, lồng ghép kiến thức,
pháp luật về PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy trong các cơ sở giáo dục.
Nhân rộng các mô hình hay, cách làm hiệu quả, xây dựng phong trào toàn dân tham
gia PCCC và CNCH trong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khu dân cư, hộ gia đình
a) Các Sở, ban, ngành và
chính quyền địa phương cấp xã
- Tiếp tục đổi mới nội dung,
hình thức, ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC, thoát nạn, xử lý các tình
huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn cho lãnh đạo, quản lý, cán bộ, đảng viên, người
lao động, học sinh, sinh viên bảo đảm vừa có chiều rộng vừa có chiều sâu, trực
quan, dễ hiểu, dễ nhớ, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức và hành động
của các cấp và nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH.
- Xây dựng, nhân rộng các mô
hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH; tổ chức triển khai hiệu
quả phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH, gắn với “Toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh” và các phong trào thi đua khác để huy động tối đa sức mạnh
của toàn xã hội tham gia PCCC và CNCH.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
thực hiện nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở trong công tác PCCC đối với
các trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; thực hiện khai báo, cập nhật
dữ liệu về PCCC tại các trụ sở lên hệ thống Cơ sở dữ liệu PCCC, CNCH đảm bảo “đúng,
đủ, sạch, sống”; bố trí kinh phí trang bị thiết bị cảnh báo cháy sớm tại trụ
sở các cơ quan, đơn vị kết nối với hệ thống Cơ sở dữ liệu PCCC, CNCH (hoàn
thành trước 01/7/2027).
b) Công an Thành phố
- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất
lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH, giúp
cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức rõ tầm quan trọng của phòng, chống
cháy, nổ, hậu quả nghiêm trọng của cháy, nổ từ đó tự giác chấp hành, thực hiện
nghiêm các quy định về PCCC và CNCH. Tập trung tuyên truyền, phổ biến kiến thức,
kỹ năng cơ bản, phổ thông và thường xuyên tổ chức diễn tập, thực hành cho nhân
dân về PCCC và CNCH.
- Thường xuyên tuyên truyền, kiểm
tra, hướng dẫn cơ sở thuộc phạm vi quản lý thực hiện khai báo, cập nhật dữ liệu
về PCCC lên hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”;
trên cơ sở lộ trình, tiến độ theo chỉ đạo của Thành phố giao chỉ tiêu (phấn
đấu tối thiểu hàng tháng vận động từ 5 đến 8% cơ sở trang bị) phối hợp với
đơn vị cung cấp giải pháp công nghệ tăng cường tuyên truyền, vận động đảm bảo đến
ngày 01/7/2027 đạt 100% cơ sở theo phân cấp quản lý trên địa bàn hoàn thành lắp
đặt, trang bị thiết bị truyền tin báo cháy kết nối với hệ thống Cơ sở dữ liệu về
PCCC, CNCH theo quy định của pháp luật.
- Tiếp tục duy trì hoạt động của
Trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH các hoạt động trải nghiệm, thực
hành chữa cháy và CNCH trên địa bàn Thành phố.
- Phối hợp với Trung tâm truyền
thông, dữ liệu và công nghệ số Thành phố đăng tải: (1) Các văn bản quy
phạm pháp luật và chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo về công tác PCCC và
CNCH do Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố ban hành; (2) Những tin bài, ảnh,
video tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật PCCC và CNCH, nâng cao nhận thức,
ý thức và vận động người dân tích cực tham gia các hoạt động PCCC và CNCH.
c) Sở Tư pháp: Tiếp
tục tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố đẩy mạnh
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCCC và CNCH, trong đó chú trọng thực hiện
trên Trang thông tin điện tử: pbgdpl.hanoi.gov.vn và các hình thức phù hợp
khác.
d) Sở Khoa học và Công
nghệ
- Tiếp tục phối hợp với các
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông (Viettel, Mobifone, Vinaphone,
Vietnamobile) đăng tải các thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến
thức về PCCC và CNCH để cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, người dân biết và thực
hiện.
- Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất
xây dựng chuyên mục riêng về công tác PCCC trên ứng dụng iHaNoi nhằm tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng PCCC và CNCH đến người dân.
đ) Sở Văn hoá và Thể
thao: Phối hợp với Công an Thành phố cung cấp thông tin, đề nghị các cơ
quan báo chí Trung ương và Hà Nội, hệ thống thông tin, truyền thông cơ sở tăng
cường số lượng các tin, bài, phóng sự; tăng cường thời lượng phát sóng các
chương trình vào các khung giờ phù hợp, tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiến
thức về PCCC và CNCH; cảnh báo các nguy cơ gây cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hướng
dẫn các biện pháp chữa cháy, thoát nạn và cứu người trong đám cháy; thông tin về
những vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn lớn xảy ra trên địa bàn Thành phố.
e) Sở Giáo dục và Đào tạo:
Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố trong việc: (1) Tuyên
truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH cho công chức,
viên chức, lao động hợp đồng, giáo viên, học sinh; (2) Sử dụng bộ tài liệu
của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và vận dụng các học liệu số trên nền tảng
VTC để tổ chức tuyên truyền, tập huấn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH phù hợp
cho giáo viên, học sinh các cấp trên địa bàn Thành phố, lồng ghép vào chương
trình giáo dục đào tạo hàng năm. Ưu tiên sử dụng công nghệ thực tế ảo phục vụ
huấn luyện, bồi dưỡng xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn; sử dụng
các sản phẩm thí nghiệm công nghệ mới để phục vụ thực hành thí nghiệm có liên
quan đến các hoá chất dễ gây cháy, nổ.
g) UBND các xã, phường
- Chỉ đạo Phòng Văn hoá - xã hội,
Trung tâm Văn hoá Thông tin và thể thao phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức
năng phát triển các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về PCCC và CNCH; xây
dựng và đăng, phát tin, bài, phóng sự, clip cổ động, cảnh báo, kiến thức, kỹ
năng, hướng dẫn an toàn PCCC và CNCH.
- Thường xuyên tuyên truyền, kiểm
tra, hướng dẫn cơ sở thuộc phạm vi quản lý thực hiện khai báo, cập nhật dữ liệu
về PCCC lên hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”;
trên cơ sở lộ trình, tiến độ theo chỉ đạo của Thành phố giao chỉ tiêu (phấn
đấu tối thiểu hàng tháng vận động từ 5 đến 8% cơ sở trang bị) phối hợp với
đơn vị cung cấp giải pháp công nghệ tăng cường tuyên truyền, vận động đảm bảo đến
ngày 01/7/2027 100% cơ sở theo phân cấp quản lý trên địa bàn hoàn thành lắp đặt,
trang bị thiết bị truyền tin báo cháy kết nối với hệ thống Cơ sở dữ liệu về
PCCC, CNCH theo quy định của pháp luật.
- Tiếp tục nhân rộng các mô
hình hay, cách làm hiệu quả, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH
trong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khu dân cư, hộ gia đình; xây dựng lực lượng
PCCC tại chỗ, lực lượng PCCC tình nguyện… đủ mạnh để kịp thời xử lý các sự cố,
tai nạn, cháy nổ xảy ra; mỗi đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức phải gương
mẫu, đi đầu trong thực hiện các quy định về PCCC và CNCH, là một tuyên truyền
viên về chính sách pháp luật hướng dẫn các kỹ năng về PCCC và CNCH tại địa bàn
nơi cư trú.
- Chủ động phối hợp Công an
Thành phố rà soát lựa chọn địa điểm, bố trí quỹ đất, ngân sách, lực lượng,
phương tiện để thành lập các Trung tâm trải nghiệm, giáo dục cộng đồng về PCCC
và CNCH trên địa bàn quản lý (phấn đấu trong năm 2026, 100% đơn vị hành
chính cấp phường, xã có 01 Trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH).
h) Đề nghị các cơ quan
báo chí, truyền thông; Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội: Duy trì
thường xuyên, liên tục để tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, kỹ
năng an toàn về PCCC và CNCH, trong đó chú trọng kỹ năng thoát nạn, kỹ năng sử
dụng phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ban đầu (ít nhất 02 bài viết
đăng tải/ 01 phóng sự được phát sóng/ tuần).
4. Tăng cường
hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác giám
sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, khắc phục
tình trạng buông lỏng quản lý nhà nước trong lĩnh vực PCCC và CNCH
a) Các Sở, ban, ngành và
chính quyền địa phương cấp xã
- Tổ chức triển khai đầy đủ
trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được quy định tại Luật PCCC và
CNCH năm 2024, các Nghị định, Thông tư, các văn bản hướng dẫn thi hành. Thường
xuyên rà soát, đề xuất các ngành, các cấp sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính
sách, pháp luật về công tác PCCC và CNCH đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn
phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.
- Triển khai quyết liệt công
tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH nhằm ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt
xảy ra cháy gây hậu quả nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng.
- Thực hiện hiệu quả công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát về PCCC theo phân công, phân cấp nhằm kịp thời
phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những thiếu sót, bất cập trong công tác PCCC
và CNCH, bảo đảm 100% các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH được phát hiện trong
quá trình thanh tra, kiểm tra phải được xử lý nghiêm theo quy định. Hướng dẫn,
đôn đốc người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ
phương tiện giao thông thường xuyên tự kiểm tra về PCCC; chủ động trang bị
phương tiện PCCC và CNCH phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động theo quy định
của pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý các sự cố cháy, nổ nhằm giảm thiểu
thấp nhất số vụ cháy và thiệt hại.
b) Công an Thành phố
- Thường xuyên rà soát, đề xuất
các ngành, các cấp sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về công
tác PCCC và CNCH đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội,
đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Nghiên cứu, kết nối liên
thông cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH giữa các ngành, các cấp để tăng cường hiệu
quả công tác quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
- Tiếp tục nghiên cứu rà soát,
nghiên cứu, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật của Thành phố quy định về các biện pháp
bảo đảm an toàn PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù trên địa bàn
Thành phố.
- Tiếp tục tham mưu ban hành và
tổ chức triển khai chất lượng, hiệu quả các chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ về công tác PCCC và CNCH. Tiếp tục thực hiện thanh tra, kiểm tra đối
với các cơ sở thuộc diện quản lý theo thẩm quyền, trong đó tập trung vào các loại
hình có nguy cơ cháy, nổ cao. Tổ chức xác minh, điều tra, giải quyết 100% vụ
cháy, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định.
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả
công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tổ chức triển khai tổng thể, đồng bộ
các biện pháp, nắm chắc tình hình cháy, nổ từ sớm, từ xa, từ cơ sở, nhất là khu
vực, địa bàn trọng điểm có nguy cơ cao về cháy, nổ. Chủ động kịp thời phân
tích, nhận diện, dự báo chính xác tình hình cháy, nổ để chủ động các giải pháp
phòng ngừa, nâng cao hiệu quả công tác PCCC và CNCH.
- Kiên quyết xử lý nghiêm, triệt
để theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án,
công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và
CNCH gây hậu quả nghiêm trọng. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định
về PCCC và CNCH trên phương tiện thông tin đại chúng để cảnh báo cộng đồng dân
cư xung quanh; đặc biệt là các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC nhưng vẫn
đưa vào sử dụng để nhân dân biết, theo dõi, giám sát.
c) Sở Xây dựng
- Khẩn trương phối hợp với các
đơn vị tập trung tham mưu UBND Thành phố ban hành: (1) Quyết định phân
loại, lập, công bố danh sách cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC và không có khả
năng khắc phục; (2) Quyết định bổ sung về xác định khu vực không đảm bảo
hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật,
quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC trên địa bàn 11 xã, phường còn thiếu; (3)
Quyết định về cải tạo chỉnh trang đối với các khu vực đô thị không đảm bảo
hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật,
quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC; (4) Phân công cơ quan chuyên
môn về xây dựng thực hiện kiểm tra về PCCC (quy định tại điểm b, khoản 2, Điều
13 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ), chịu trách
nhiệm trước Thành phố nếu tiếp tục chậm muộn các nhiệm vụ được giao.
- Tiếp tục tham mưu Thành phố
triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 345/KH-UBND ngày 17/12/2025 của
UBND Thành phố về xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC theo khoản 6,
Điều 55 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 và các công trình đưa vào hoạt động
khi chưa được nghiệm thu về PCCC trên địa bàn Thành phố.
- Duy trì kiểm tra, theo dõi,
giám sát việc hoàn thành khắc phục các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với
các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày
Luật PCCC và CNCH năm 2024 có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 43 Nghị
định 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành trước ngày 07/7/2028).
- Phối hợp với Công an Thành phố
thực hiện thanh tra, kiểm tra (định kỳ, đột xuất) về PCCC đối với các cơ
sở thuộc diện quản lý theo thẩm quyền, trong đó tập trung vào các loại hình có
nguy cơ cháy, nổ cao; quá trình thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các hành vi vi
phạm theo quy định.
d) UBND các xã, phường
- Kiên quyết xử lý nghiêm, triệt
để theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án,
công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và
CNCH gây hậu quả nghiêm trọng. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định
về PCCC và CNCH trên phương tiện thông tin đại chúng để cảnh báo cộng đồng dân
cư xung quanh; đặc biệt là các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC nhưng vẫn
đưa vào sử dụng để nhân dân biết, theo dõi, giám sát.
- Tập trung xử lý dứt điểm các
nhóm tồn tại về PCCC và CNCH, trọng tâm là: Xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu
về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực; xử
lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC theo khoản 6, Điều 55 Luật PCCC và
CNCH số 55/2024/QH15 và các công trình đưa vào hoạt động khi chưa được nghiệm
thu về PCCC nhưng vẫn đưa vào sử dụng; tăng cường công tác PCCC đối với nhà ở
nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh (theo Chỉ thị số
19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ); tổ chức kiểm tra về PCCC
(định kỳ, đột xuất) đối với các cơ sở theo phân công, phân cấp, nhất là
cơ sở còn nhiều tồn tại, vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng, PCCC, cơ sở bị
đình chỉ hoạt động, đình chỉ hoạt động có thời hạn; kiên quyết xử lý nghiêm các
hành vi vi phạm theo thẩm quyền.
5. Nâng cao
năng lực, hiệu quả xây dựng cơ chế phối hợp, thống nhất chỉ huy, điều hành giữa
các lực lượng trong triển khai nhiệm vụ PCCC và CNCH; chuẩn bị lực lượng,
phương tiện, phương án và các điều kiện sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy,
nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại về người và tài sản; định
kỳ tổ chức tập huấn, thực tập các phương án xử lý tình huống cháy, nổ, tai nạn,
sự cố đối với khu dân cư, cơ sở có nguy cơ cao về cháy, nổ
a) Các Sở, ban, ngành và
chính quyền địa phương cấp xã
- Tiếp tục nâng cao hiệu lực,
hiệu quả công tác PCCC và CNCH của các Sở, ban, ngành, UBND cấp xã, doanh nghiệp
và người dân. Xây dựng cơ chế phối hợp, thống nhất chỉ huy, điều hành giữa các
lực lượng trong triển khai nhiệm vụ PCCC và CNCH; chuẩn bị lực lượng, phương tiện
và các điều kiện sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn
chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại về người và tài sản.
- Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm
người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt
động khi không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH; để xảy ra các vụ cháy, nổ,
tai nạn, sự cố gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý đối với
công tác PCCC và CNCH (hoàn thành trong Quý II năm 2026 và duy trì các năm
tiếp theo).
b) Công an Thành phố
- Thường xuyên tổ chức các lớp
tập huấn, huấn luyện chuyên sâu về nghiệp vụ PCCC và CNCH cho CBCS, bảo đảm cập
nhật kịp thời các quy định mới, nâng cao kỹ năng thực hành, khả năng xử lý tình
huống và đáp ứng hiệu quả yêu cầu nhiệm vụ trong mọi điều kiện.
- Tổ chức xây dựng và thực tập
phương án CC và CNCH phối hợp nhiều lực lượng tham gia xử lý các tình huống
cháy có quy mô lớn, phức tạp để tạo tính chủ động trong công tác CC và CNCH, kịp
thời xử lý có hiệu quả các tình huống cháy, sự cố, tai nạn, góp phần hạn chế
thiệt hại về người và tài sản phù hợp với tình hình thực tế. Lấy khoa học, công
nghệ và chuyển đổi số làm nền tảng để nâng cao năng lực chỉ huy, điều hành,
cũng như hiệu quả tổ chức chữa cháy và CNCH trong mọi tình huống.
- Tham mưu Thành phố huy động tổng
thể các lực lượng, phương tiện trên địa bàn Thành phố tham gia công tác chữa
cháy, CNCH các vụ cháy, tai nạn, sự cố quy mô lớn, diện tích phức tạp.
c) UBND các xã, phường
- Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định tại khoản 2, Điều 42 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, đặc
biệt là việc quản lý, kiểm tra về PCCC đối với nhà ở, nhà ở kết hợp sản xuất,
kinh doanh, cơ sở thuộc phạm vi quản lý.
- Thành lập và duy trì hoạt động
hiệu quả 100% đội dân phòng tại thôn, tổ dân phố; hướng dẫn 100% cơ sở thành lập
và duy trì hoạt động hiệu quả Đội PCCC và CNCH cơ sở, chuyên ngành theo quy định
tại Điều 37 Luật PCCC và CNCH năm 2024.
- Tổ chức rà soát, đánh giá thực
trạng hiệu quả hoạt động của các mô hình toàn dân PCCC và CNCH, đặc biệt là mô
hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng” để xây dựng, nhân rộng
các mô hình hay, cách làm mới, hình thành văn hoá, ý thức PCCC trong toàn dân.
6. Rà soát,
triển khai quy hoạch hạ tầng PCCC đồng bộ với quy hoạch tổng thể của Thành phố;
khắc phục, tháo gỡ những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ
công tác chữa cháy, CNCH, nhất là khu vực có mật độ dân cư cao. Bố trí nguồn
kinh phí của Thành phố và huy động các nguồn lực xã hội hoá để đầu tư xây dựng,
phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất, mua sắm, trang bị phương tiện
PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
a) Các Sở, ban, ngành và
chính quyền địa phương cấp xã
- Tiếp tục rà soát, triển khai
quy hoạch hạ tầng PCCC bảo đảm đồng bộ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội,
quy hoạch đô thị của Thành phố, gắn với tầm nhìn dài hạn, chiến lược, phù hợp định
hướng quy hoạch 100 năm.
- Ưu tiên bố trí kinh phí và
huy động các nguồn lực xã hội hoá để đầu tư xây dựng, phát triển đồng bộ kết cấu
hạ tầng, cơ sở vật chất, mua sắm, trang bị phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng yêu
cầu thực tiễn.
b) Sở Quy hoạch - kiến
trúc: Chủ trì, tham mưu Thành phố xây dựng Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà
Nội với tầm nhìn dài hạn (100 năm), bảo đảm gắn chặt, tích hợp đồng bộ
các yêu cầu về PCCC và CNCH ngay từ khâu quy hoạch; chú trọng bố trí quỹ đất
cho hạ tầng PCCC, hệ thống giao thông phục vụ CC, CNCH; bảo đảm khoảng cách an
toàn, lối thoát nạn, nguồn nước và các điều kiện cần thiết nhằm nâng cao khả
năng phòng ngừa, ứng phó và giảm thiểu thiệt hại do cháy, nổ gây ra.
c) Sở Xây dựng: Tổ
chức khắc phục 100% vi phạm về điều kiện giao thông, nguồn nước phục vụ công
tác chữa cháy và duy trì hoạt động của hệ thống cấp nước bảo đảm theo quy định.
Tổ chức khắc phục 100% tuyến đường, ngõ sâu xe chữa cháy không di chuyển được
có giải pháp cấp nước phục vụ chữa cháy; 100% barie, cọc bê tông chắn đường xe
chữa cháy và các phương tiện tham gia chữa cháy, CNCH được xử lý, khắc phục bảo
đảm yêu cầu.
d) Công an Thành phố
- Phối hợp với UBND cấp xã tổ
chức rà soát, nắm tình hình, điều tra cơ bản các khu vực có nguy cơ cao về ngập
lụt, các sự cố thiên tai để xây dựng, tổ chức thực tập phương án CNCH đối với
các tình huống phức tạp, phù hợp với tình hình thực tế, có huy động nhiều lực
lượng, phương tiện tham gia, bảo đảm xử lý kịp thời, hiệu quả các vụ việc, hạn
chế thiệt hại về người và tài sản.
- Phối hợp với Sở Tài chính
tham mưu Thành phố bố trí kinh phí để trang bị các thiết bị truyền tin báo cháy
kết nối hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH và truyền tin báo cháy cho các nhà
ở thuộc khu vực không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa
cháy theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành
trước tháng 7 năm 2027).
đ) Sở Tài chính
- Khẩn trương tham mưu UBND
Thành phố xây dựng, trình HĐND Thành phố ban hành chính sách ưu tiên đầu tư và
huy động các nguồn lực để đầu tư, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đối với
các khu dân cư thuộc phạm vi quản lý chưa đảm bảo điều kiện về hạ tầng giao
thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy; đầu tư, trang bị, sửa chữa, bảo trì, bảo
dưỡng hệ thống, phương tiện PCCC và CNCH (theo khoản 6, Điều 50 Luật PCCC và
CNCH số 55/2024/QH15).
- Tham mưu Thành phố bố trí
kinh phí từ ngân sách Thành phố cho công tác PCCC và CNCH giai đoạn 2026 -
2030. Hàng năm tham mưu bố trí kinh phí chi thường xuyên cho công tác PCCC và
CNCH, báo cáo HĐND Thành phố phê duyệt và thực hiện (hoàn thành trong Quý
IV năm 2026 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Công an Thành phố
tham mưu Thành phố bố trí kinh phí để trang bị các thiết bị truyền tin báo cháy
kết nối hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH và truyền tin báo cháy cho các nhà
ở thuộc khu vực không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa
cháy theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành
trước ngày 01/7/2027).
e) Sở Khoa học và Công
nghệ, Tổng Công ty điện lực Thành phố: Rà soát hạ ngầm lưới điện, cáp
thông tin (hoặc giải pháp khác phù hợp) giải quyết tình trạng lưới điện,
cáp thông tin mắc trùng, võng ảnh hưởng đến giao thông phục vụ cho xe chữa
cháy.
g) UBND các xã, phường
- Đẩy mạnh xã hội hoá và khuyến
khích các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp tiềm lực và tham gia
vào công tác PCCC và CNCH.
- Tổ chức rà soát, nắm tình
hình, điều tra cơ bản các khu vực có nguy cơ cao về ngập lụt, các sự cố thiên
tai để xây dựng, tổ chức thực tập phương án CNCH đối với các tình huống phức tạp,
phù hợp với tình hình thực tế, có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham
gia, bảo đảm xử lý kịp thời, hiệu quả các vụ việc, hạn chế thiệt hại về người
và tài sản.
- Tổ chức khắc phục 100% vi phạm
về điều kiện giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy và duy trì hoạt
động của hệ thống cấp nước bảo đảm theo quy định. Tổ chức khắc phục 100% tuyến
đường, ngõ sâu xe chữa cháy không di chuyển được có giải pháp cấp nước phục vụ
chữa cháy; 100% barie, cọc bê tông chắn đường xe chữa cháy và các phương tiện
tham gia chữa cháy, CNCH được xử lý, khắc phục bảo đảm yêu cầu.
- Tổ chức rà soát, thống kê nhà
ở thuộc khu vực không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa
cháy theo danh mục đã được UBND Thành phố phê duyệt; lập dự toán kinh phí triển
khai lắp đặt và đăng ký chỉ tiêu lắp đặt hàng tháng đối với nhà ở thuộc khu vực
không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy.
7. Ứng dụng
hiệu quả khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, nghiên cứu, sản xuất, làm chủ công
nghệ, thiết bị, phương tiện tiên tiến trong lĩnh vực PCCC và CNCH. Triển khai hệ
thống cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH phục vụ công tác quản lý, điều hành
a) Các Sở, ban, ngành,
UBND các xã, phường: Tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng hiệu quả
khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong lĩnh vực PCCC và CNCH; chủ động tiếp cận,
nghiên cứu, làm chủ công nghệ, thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH tiên tiến, hiện
đại. Tăng cường ứng dụng các thành tựu của cuộc Cách mạng công nghệ lần thứ tư
gắn với chuyển đổi số trong công tác PCCC và CNCH, bảo đảm phù hợp với yêu cầu
thực tiễn. Đồng thời, quan tâm tổ chức nghiên cứu, triển khai các đề tài khoa học
và công nghệ chuyên sâu phục vụ trực tiếp công tác PCCC và CNCH.
b) Công an Thành phố: Triển
khai hệ thống cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH phục vụ công tác quản lý, điều
hành, góp phần nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận và xử lý tin báo về an
ninh, trật tự, cháy, nổ, tai nạn, sự cố về sơ cứu y tế; tăng cường công tác hợp
tác quốc tế để chia sẻ kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực PCCC
và CNCH.
8. Tăng cường
đầu tư cho lực lượng chuyên trách về PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong tình hình mới; đầu tư, xây dựng các trung tâm huấn luyện, đào tạo chuyên
sâu, hiện đại để nâng cao năng lực cho lực lượng PCCC và CNCH
a) Công an Thành phố: Xây
dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại;
tập trung đầu tư đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ năng lực, sẵn
sàng thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH theo phân công, phân cấp trong tình hình mới;
tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện về cơ chế, chính sách đặc thù để huy động, bổ
sung nguồn nhân lực tham gia hoạt động PCCC và CNCH tại các địa bàn, khu vực
phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật và đáp ứng yêu cầu thực tiễn
b) UBND các xã, phường
- Xây dựng lực lượng PCCC tại
chỗ, lực lượng PCCC tình nguyện… đủ mạnh để kịp thời xử lý các sự cố, tai nạn,
cháy nổ xảy ra.
- Tiếp tục quan tâm, ưu tiên đầu
tư, bổ sung nguồn nhân lực tham gia hoạt động PCCC và CNCH; bố trí kinh phí, đầu
tư cơ sở vật chất, mua sắm trang bị phương tiện, nâng cao năng lực cho lực lượng
Cảnh sát PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn; ưu tiên bố trí kinh phí sửa chữa,
nâng cấp, xây dựng mới các cơ sở, phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu công
tác PCCC và CNCH.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Kế hoạch
này, các Sở, ban, ngành, UBND cấp xã xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện bảo
đảm: “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết
quả”. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, kiểm tra, đôn đốc việc
triển khai thực hiện, định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND Thành
phố (qua Công an Thành phố) trước ngày 10 tháng 12 để tổng hợp báo cáo
theo quy định.
2. Công an Thành phố chủ
trì, phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra,
giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Hàng năm, tổng hợp tham mưu
UBND Thành phố báo cáo Thành ủy, Chính phủ, Bộ Công an kết quả thực hiện và kiến
nghị, đề xuất các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu
quả.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố
tăng cường vận động hội viên, đoàn viên và nhân dân tích cực hưởng ứng, tham
gia thực hiện và giám sát, phản biện xã hội việc thực hiện Kế hoạch của UBND
Thành phố.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Chỉ thị số 02-CT/TW ngày 31/01/2026 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác PCCC và CNCH trong tình hình mới, yêu cầu các Sở, ban,
ngành Thành phố và UBND các xã, phường thực hiện nghiêm túc, triển khai đảm bảo
tiến độ, chất lượng, hiệu quả theo yêu cầu đề ra. Trong quá trình tổ chức thực
hiện nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể
của Kế hoạch, các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường chủ động báo cáo UBND
Thành phố (qua Công an Thành phố) để được hướng dẫn, giải quyết theo quy
định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực: Thành ủy, HĐND TP;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- UBMTTQTP và các đoàn thể CT-XH;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các xã, phường;
- Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình Hà Nội;
- CVP, PCVP: V.T.Anh, N.T.Minh, Các phòng: NC, TH;
- Lưu: VT, NCĐăng.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Anh Tuấn
|