|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15/KH-UBND
|
Cà Mau, ngày 19
tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Căn cứ Chỉ thị số 01/CT-TTg
ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa
cháy trong tình hình mới (gọi tắt là Chỉ thị số 01/CT-TTg), Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
1. Tổ chức quán triệt,
triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC)
trong tình hình mới nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ
giới và Nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác bảo đảm an toàn PCCC.
2. Nâng cao hiệu lực quản
lý nhà nước về PCCC, trong đó cần cụ thể hóa các nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ được
quy định trong Chỉ thị số 01/CT-TTg và các văn bản pháp luật có liên quan; thực
hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa và triển khai công tác PCCC của các lực lượng
chức năng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra PCCC, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh,
xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm.
3. Bảo đảm về cơ sở vật
chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực để các sở, ban, ngành thực hiện hiệu quả
Chỉ thị số 01/CT-TTg. Xác định rõ nhiệm vụ PCCC và CNCH là một trong những nhiệm
vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục trong công tác bảo đảm an ninh quốc gia,
giữ gìn trật tự, an toàn xã hội.
II. NỘI DUNG
VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Nhiệm vụ
chung
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị có liên
quan tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ giải pháp đề ra tại Kế hoạch số
169/KH-UBND ngày 09/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai, thực hiện
Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác PCCC; Kế hoạch số 75/KH-UBND ngày 27/7/2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về triển khai, thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày
11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày
27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực
hiện chính sách, pháp luật về PCCC.
- Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm
túc, đầy đủ trách nhiệm trong quản lý nhà nước về PCCC theo quy định của pháp
luật. Chủ động xây dựng phương án phòng ngừa và xử lý các tình huống nếu xảy ra
cháy, nổ, sự cố, tai nạn; bảo đảm nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả theo phương
châm “4 tại chỗ”. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị,
doanh nghiệp… phải chịu trách nhiệm trước hết về bảo đảm an toàn cháy, nổ và
CNCH trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình. Xử lý nghiêm cơ quan, tổ chức,
cá nhân không thực hiện đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ để xảy ra cháy, mất
an toàn về PCCC tại địa bàn, cơ sở.
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho cán bộ, đảng
viên và mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao
động trẻ trong xã hội. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Xây dựng
phong trào toàn dân PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn PCCC và
CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ
cao. Kịp thời biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác PCCC và CNCH.
- Siết chặt kỷ luật, kỷ cương,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành
vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc
phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH. Công khai
các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại
chúng, thường xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo
quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở
vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu
quả nghiêm trọng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản
lý phải thực hiện nghiêm, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực.
- Hướng dẫn người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình thường xuyên tự kiểm tra an toàn PCCC và
CNCH, nhất là trong quản lý, sử dụng hệ thống, thiết bị điện, nguồn lửa, nguồn
nhiệt và các chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ. Chủ động trang bị phương tiện, thiết
bị PCCC và CNCH phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động của đơn vị, cơ sở theo
quy định của pháp luật.
- Hằng năm bố trí nguồn kinh
phí trong dự toán ngân sách để bảo đảm cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ hoạt động hiệu quả.
- Tăng cường nguồn lực đầu tư cho
công tác PCCC và CNCH, nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ chữa cháy và
CNCH hiện đại, công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động PCCC và CNCH,
trong đó đẩy mạnh việc triển khai dự án Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về PCCC
và truyền tin báo sự cố trực tuyến phục vụ công tác quản lý, thông tin, chỉ
huy, điều hành chữa cháy và CNCH.
2. Nhiệm vụ
cụ thể
2.1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp các sở,
ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau tổng rà soát,
đánh giá, phân loại địa bàn trọng điểm, khu dân cư, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ
cao cần phải tăng cường công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Chú trọng
nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, tổ chức trong
chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH tại địa bàn, cơ sở
thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
- Chỉ đạo Công an huyện, thành
phố Cà Mau tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức thực hiện hiệu quả công
tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với các cơ sở thuộc diện quản lý theo
phân cấp quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa
cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Thực hiện nghiêm việc cấp giấy
chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các
ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự (nhất là cơ sở kinh doanh dịch
vụ karaoke, vũ trường); kiên quyết thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng
nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn
PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tất cả các vụ cháy phải được
điều tra, xác minh, làm rõ nguyên nhân, để căn cứ tính chất, mức độ xử lý
nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC; truy cứu
trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ
cháy, kiến nghị cơ quan có liên quan, chính quyền địa phương khắc phục những sơ
hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp các sở, ngành liên
quan rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới quy chế phối hợp giữa các sở, ban,
ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác PCCC và CNCH; xác định rõ
cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ huy, hiệp đồng, bảo
đảm thống nhất, chặt chẽ khi xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, nhất là các
vụ việc phải huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp chặt chẽ các cơ quan
thông tin đại chúng xây dựng, đăng, phát các tin, bài, phóng sự tuyên truyền,
phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC; hướng dẫn người dân biện pháp PCCC và kỹ
năng thoát nạn khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra, cách thức sử dụng các
phương tiện, trang thiết bị chữa cháy ban đầu; phát hành cẩm nang, tờ rơi phổ
biến kiến thức bảo đảm an toàn PCCC đến từng hộ gia đình, người lao động; biểu
dương gương người tốt, việc tốt trong công tác PCCC và CNCH; thông báo công
khai các dự án, công trình và các cơ sở vi phạm nghiêm trọng các quy định về
PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng, để các cơ quan, tổ chức và người
dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
2.2. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp các sở,
ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau tăng cường
công tác quản lý nhà nước trong hoạt động xây dựng, khi xem xét cấp phép xây dựng
đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC, đặc biệt
là các cơ sở xây dựng mới hoặc cải tạo chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ
cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke, nhà cao tầng, nhà để ở kết
hợp sản xuất, kinh doanh phải xem xét chặt chẽ việc quản lý về các bảng hiệu,
pano quảng cáo (che kín các công trình, nhà ở…) bảo đảm các quy định pháp lý về
xây dựng, quảng cáo và điều kiện an toàn về PCCC và CNCH theo quy định của pháp
luật (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì, phối hợp các sở,
ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau rà soát, quy
hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải tỏa và các quy
hoạch thuộc phạm vi quản lý gắn với quy hoạch hạ tầng PCCC, để có biện pháp, giải
pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ; đặc biệt là các giải pháp khắc phục những khó
khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc… phục vụ công tác
chữa cháy và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
2.3. Sở Công Thương
Phối hợp Công an tỉnh, Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố Cà Mau tham mưu rà soát, vận động, yêu cầu tổ chức,
cá nhân, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ
cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch di dời, bảo đảm các
điều kiện an toàn về PCCC và CNCH và đầu tư mua sắm thiết bị, phương tiện PCCC
và CNCH tại chỗ bảo đảm yêu cầu về PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và
các năm tiếp theo).
2.4. Sở Giáo dục và Đào tạo
Triển khai, thực hiện việc lồng
ghép kiến thức và kỹ năng PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động
ngoại khóa trong nhà trường và cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng ngành học,
cấp học theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các
năm tiếp theo).
2.5. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh,
các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, xác định vùng, khu
vực trọng điểm về cháy rừng, xây dựng phương án PCCC rừng theo quy định; chỉ đạo
thành lập, quản lý hoạt động, huấn luyện, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, bảo đảm
kinh phí, trang bị đầy đủ các phương tiện và các điều kiện hoạt động của đội
PCCC rừng chuyên ngành, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của chủ rừng và lực
lượng bảo vệ rừng của cơ sở. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành cấp dự báo
cháy rừng và các bảng tra cấp dự báo cháy rừng, phát trên các phương tiện,
thông tin phục vụ tốt công tác PCCC (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
2.6. Sở Thông tin và Truyền
thông
Chỉ đạo các cơ quan báo, đài địa
phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH
theo hướng dẫn của Công an tỉnh Cà Mau (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
2.7. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Căn cứ vào các Đề án, Dự án,
Quyết định đã được duyệt, cân đối nguồn vốn đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết
bị phục vụ công tác PCCC và CNCH theo quy định của Luật Đầu tư công và các quy
định pháp luật liên quan (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
2.8. Sở Tài chính
Chủ trì, bố trí ngân sách thường
xuyên cho công tác PCCC và CNCH theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản hướng dẫn; phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
hỗ trợ kinh phí mua sắm các trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác PCCC
và CNCH.
2.9. Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch
Rà soát công tác cấp phép kinh
doanh, hoạt động karaoke, vũ trường, tăng cường hướng dẫn, tổ chức các đoàn
thanh tra, kiểm tra liên ngành đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ
trường theo thẩm quyền. Xử lý nghiêm, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt
động đối với các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về PCCC, an ninh trật tự.
2.10. Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố Cà Mau
- Phối hợp các sở, ban, ngành
có liên quan rà soát hiện trạng đường giao thông bảo đảm cho xe chữa cháy hoạt
động trong các khu tập trung đông dân cư, yêu cầu người dân trả lại diện tích đất,
các không gian bị lấn chiếm làm cản trở các hoạt động chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ trên địa bàn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn tổ thực hiện các quy định và những giải pháp, biện pháp nhằm
nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với cơ sở thuộc
diện quản lý theo phân cấp quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày
24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy
và chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn xây dựng, củng cố, duy trì hoạt động hiệu quả của lực lượng
dân phòng; hướng dẫn người đứng đầu cơ sở kiện toàn, duy trì hoạt động lực lượng
PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành. Tăng cường phối hợp, hiệp đồng của các
lực lượng này với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, dân quân
tự vệ trong hoạt động PCCC và CNCH (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung Kế hoạch
này, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà
Mau xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tế
ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình.
Định kỳ, tổ chức sơ kết đánh
giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an
tỉnh) trước ngày 20/9 hằng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất, để tổng hợp.
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Nông dân tỉnh, Hội
Cựu chiến binh tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh và các tổ chức có liên quan xây
dựng chương trình, kế hoạch cụ thể đẩy mạnh các hoạt động tham gia công tác bảo
đảm an toàn PCCC và CNCH; vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên gương mẫu chấp
hành các quy định pháp luật về PCCC và phối hợp cơ quan chức năng giám sát việc
tổ chức thực hiện.
3. Giao Công an tỉnh
theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng
năm tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo
cáo Chính phủ (qua Bộ Công an) trước ngày 01/10 hằng năm (lồng ghép với
báo cáo thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg) hoặc báo cáo đột xuất khi có
yêu cầu.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố Cà Mau và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn tỉnh thực
hiện nghiêm túc nội dung Kế hoạch này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Quốc Việt
|