|
BỘ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/2018/TT-BXD
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 01 năm 2018
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VỀ CHỈ TIÊU XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
Căn cứ Luật Thống
kê năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 94/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính
phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thống kê;
Căn cứ Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Thực hiện Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh;
Thực hiện Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 20 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn
2014-2020;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Phát triển đô
thị;
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư Quy định
về chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Thông tư này quy định các chỉ tiêu xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh và hướng dẫn lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh theo các chỉ tiêu đối với các thành phố trực thuộc Trung ương, các đô thị
loại I, loại II, loại III, loại IV và loại V.
2. Đối tượng áp dụng:
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến
hoạt động xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
Điều 2. Giải thích từ
ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được
hiểu như sau:
1. Đô thị tăng trưởng xanh là đô thị đạt
được tăng trưởng và phát triển kinh tế thông qua các chính sách và hoạt động đô
thị nhằm giảm những tác động có ảnh hưởng bất lợi đối với môi trường và nguồn
tài nguyên thiên nhiên.
2. Xây dựng đô thị tăng trưởng xanh là
các hoạt động xây dựng, quy hoạch đô thị; lập và thực hiện chương trình phát
triển đô thị; đầu tư phát triển đô thị hướng tới đô thị tăng trưởng xanh.
3. Các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh là các chỉ tiêu được áp dụng để đánh giá thực trạng phát triển đô thị
tăng trưởng xanh hàng năm hoặc từng giai đoạn được so sánh với hiện trạng phát
triển đô thị năm cơ sở nhằm đề xuất, phê duyệt và thúc đẩy thực hiện các chính
sách, hoạt động xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
4. Năm cơ sở là năm 2015, được chọn để
lập báo cáo lần đầu tiên theo các chỉ tiêu hướng dẫn tại Thông tư này.
5. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh năm cơ sở là báo cáo được xây dựng áp dụng toàn bộ các chỉ tiêu xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh cho năm cơ sở.
6. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh hàng năm là báo cáo được xây dựng áp dụng một số chỉ tiêu xây dựng đô
thị tăng trưởng xanh được lập cho năm đánh giá.
7. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh theo giai đoạn là báo cáo được lập áp dụng toàn bộ các chỉ tiêu xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh cho giai đoạn cùng kỳ với giai đoạn của kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội địa phương được hoàn thành trước khi cấp có thẩm quyền
phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương cho giai đoạn tiếp
theo.
8. Phương án phát triển thông thường
là việc phát triển đô thị khi chưa áp dụng các chính sách và hoạt động xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh.
Điều
3. Các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
Các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
gồm 24 chỉ tiêu được chia thành 4 nhóm. Danh mục và nội dung các chỉ tiêu được
quy định chi tiết tại Phụ lục 1 và 2 ban hành kèm theo Thông tư này:
1. Nhóm chỉ tiêu kinh tế gồm 5 chỉ tiêu nhằm
đánh giá hiệu quả tăng trưởng kinh tế về sử dụng năng lượng và tài nguyên thiên
nhiên trong đầu tư xây dựng và phát triển đô thị.
2. Nhóm chỉ tiêu môi trường gồm 10 chỉ tiêu
nhằm đánh giá về chất lượng môi trường và cảnh quan đô thị, mức độ áp dụng các
giải pháp sử dụng tiết kiệm, hiệu quả năng lượng, sử dụng năng lượng tái tạo, bảo
vệ môi trường và giảm thiểu ô nhiễm, xả thải, phát thải khí nhà kính trong phát
triển đô thị.
3. Nhóm chỉ tiêu xã hội gồm 4 chỉ tiêu nhằm
đánh giá về hiệu quả nâng cao chất lượng và điều kiện sống của người dân đô thị.
4. Nhóm chỉ tiêu thể chế gồm 5 chỉ tiêu nhằm
đánh giá về công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của chính quyền đô thị đối với
công tác xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
Điều 4. Mục đích và
nguyên tắc lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
1. Mục đích:
a) Đề xuất các hoạt động ưu tiên thực hiện
xây dựng đô thị tăng trưởng xanh;
b) Đánh giá thẩm định các chương trình, kế hoạch,
dự án đầu tư xây dựng có sử dụng nguồn vốn phục vụ mục tiêu xây dựng đô thị
tăng trưởng xanh;
c) Là cơ sở đề xuất việc rà soát, điều chỉnh
các chỉ tiêu cụ thể trong quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị;
d) Kiểm tra, giám sát các chương trình, kế hoạch
của đô thị triển khai thực hiện chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh, giảm
cường độ phát thải khí nhà kính và tăng tỷ lệ sử dụng năng lượng tái tạo, giảm
tiêu thụ tài nguyên thiên nhiên tại các đô thị.
2. Nguyên tắc:
a) Đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, kịp thời
trong việc thu thập số liệu các chỉ tiêu và lập báo cáo xây dựng đô thị tăng
trưởng xanh;
b) Việc thu thập số liệu các chỉ tiêu và lập
báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Điều 5. Thu thập và xử
lý số liệu các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
1. Nguồn số liệu cho các chỉ tiêu được thu thập
trên cơ sở báo cáo do cơ quan có thẩm quyền cung cấp được quy định tại Điều 8 của Thông tư này.
2. Khái niệm, phương pháp tính và các hướng dẫn
đối với mỗi chỉ tiêu được quy định tại Phụ lục 2
của Thông tư này và thực hiện thống nhất giữa các lần lập báo cáo.
3. Số liệu tính toán các chỉ tiêu được thu thập
theo kỳ công bố đối với mỗi chỉ tiêu quy định tại Phụ
lục 2 của Thông tư này. Kỳ công bố theo năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến
ngày 31 tháng 12 của năm.
4. Số liệu tính toán các chỉ tiêu cho báo cáo
xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm cơ sở được tính từ ngày 01 tháng 01 đến
ngày 31 tháng 12 của năm cơ sở. Báo cáo áp dụng 24 chỉ tiêu được quy định tại Phụ lục 1 và 2 của Thông
tư này.
5. Số liệu tính toán các chỉ tiêu cho báo cáo
xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm được tính từ ngày 01 tháng 01 đến
ngày 31 tháng 12 của năm đánh giá áp dụng 18 chỉ tiêu không bao gồm các chỉ
tiêu mã số: 0201; 0206; 0301; 0302; 0304 và 0401 tại Phụ
lục 1 và 2 của Thông tư này.
6. Số liệu tính toán các chỉ tiêu cho báo cáo
xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn được tính đối với năm cuối cùng
của giai đoạn. Báo cáo áp dụng 24 chỉ tiêu quy định tại Phụ lục 1 và 2 của Thông
tư này.
Điều 6. Nội dung báo
cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
1. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
năm cơ sở xác định hiện trạng phát triển đô thị làm cơ sở để so sánh, đánh giá
xây dựng đô thị tăng trưởng xanh trong các báo cáo tiếp theo, xác định các bên
liên quan và đề xuất, kiến nghị các vấn đề cần được ưu tiên thực hiện.
2. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
hàng năm so sánh đối chiếu các chỉ tiêu của năm đánh giá so với năm cơ sở, tập
trung phân tích các chỉ tiêu có sự thay đổi, điểm mạnh cần tiếp tục phát huy, vấn
đề tồn tại cần được cải thiện, đề xuất một số kiến nghị cụ thể, huy động sự
tham gia có hiệu quả của các bên liên quan đã được xác định.
3. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
theo giai đoạn đánh giá toàn diện kết quả thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh của giai đoạn báo cáo, tổng hợp các báo cáo hàng năm, rà soát các chỉ đạo,
định hướng, quy hoạch, chương trình phát triển đô thị và đề xuất các kiến nghị
cho giai đoạn tiếp theo.
4. Đề cương các báo cáo được hướng dẫn tại Phụ lục 3 của Thông tư này.
Điều 7. Hoạt động ưu
tiên thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
1. Rà soát, điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch
đô thị, lồng ghép các mô hình phát triển đô thị phù hợp với định hướng phát triển
đô thị tăng trưởng xanh như đô thị xanh, đô thị kinh tế - sinh thái, đô thị
thông minh, đô thị các bon thấp và các giải pháp thuộc các lĩnh vực ưu tiên nêu
tại khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 của Điều này.
2. Phát triển giao thông đô thị xanh, giao
thông công cộng và các hình thức giao thông phát thải thấp, hạn chế sử dụng
nhiên liệu hóa thạch.
3. Phát triển công trình xanh, thân thiện môi
trường.
4. Sử dụng tiết kiệm và chống thất thoát, thất thu nước sạch.
5. Xử lý rác thải, chất thải theo hướng giảm
xả thải, phát thải, tiết kiệm năng lượng, tái sử dụng và tái chế rác thải.
6. Phát triển, ứng dụng vật liệu xây dựng và công
nghệ xây dựng xanh, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả năng lượng, khuyến khích sử dụng
năng lượng sạch.
7. Phát triển khu đô thị xanh, sinh thái.
8. Tăng cường năng lực chống chịu biến đổi
khí hậu đối với các đô thị.
9. Phát triển đô thị thông minh.
10. Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân
lực cán bộ quản lý, chuyên môn các cấp về xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
11. Ban hành cơ chế chính sách, ưu tiên, ưu
đãi, khuyến khích việc thực hiện các lĩnh vực ưu tiên nêu tại khoản 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9, 10 của Điều này.
Điều 8. Tổ chức lập
báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
1. Đối với thành phố trực thuộc Trung ương
a) Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung
ương phân công Sở Xây dựng chủ trì làm đầu mối, định kỳ kiểm tra, theo dõi, đôn
đốc việc thực hiện. Sở Xây dựng lập kế hoạch xây dựng báo cáo xây dựng đô thị
tăng trưởng xanh và tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được Ủy ban nhân dân
thành phố phê duyệt; tổng hợp các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh được
quy định tại Phụ lục 1, 2
của Thông tư này, lập và ban hành báo cáo;
b) Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung
ương phân công cụ thể các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các đô thị trực
thuộc cung cấp và chịu trách nhiệm đối với các số liệu, dữ liệu có liên quan
đúng kỳ hạn cho cơ quan đầu mối;
c) Mẫu đề cương và nội dung báo cáo thực hiện
theo quy định tại Điều 6 Thông tư này;
d) Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh đến
Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Quy hoạch - Kiến trúc (đối
với thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh) để làm cơ sở triển khai các hoạt
động quy định tại khoản 1 Điều 4 và gửi Bộ Xây dựng để theo dõi, tổng hợp trước ngày 31 tháng 3 hàng
năm.
2. Đối với đô thị trực thuộc tỉnh và đô thị
trực thuộc huyện trong tỉnh
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phân
công một đơn vị có chức năng quản lý phát triển đô thị làm đầu mối, định kỳ kiểm
tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện; triển khai thực hiện xây dựng báo cáo
xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cho đô thị loại V từ năm 2020. Đơn vị đầu mối
lập kế hoạch xây dựng báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cho từng đô thị
và tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt,
tổng hợp các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh được quy định tại Phụ lục 1, 2 của Thông
tư này, lập và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành báo cáo;
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phân
công cụ thể các đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các đô thị trực thuộc
huyện cung cấp và chịu trách nhiệm đối với các số liệu, dữ liệu có liên quan
đúng kỳ hạn cho cơ quan đầu mối;
c) Mẫu đề cương và nội dung báo cáo thực hiện
theo quy định tại Điều 6 Thông tư này;
d) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm gửi báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh đến
Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng để làm cơ sở triển
khai các hoạt động quy định tại khoản 1 Điều 4 và gửi
Bộ Xây dựng để theo dõi, tổng hợp trước ngày 31 tháng 3 hàng năm.
Điều 9. Kinh phí tổ
chức thực hiện và lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
1. Kinh phí cho việc thu thập số liệu, tính
toán, phân tích và lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm cơ sở, báo
cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm và báo cáo xây dựng đô thị tăng
trưởng xanh theo giai đoạn được cân đối, bố trí từ nguồn ngân sách của địa
phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết
toán kinh phí thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan. Dự toán chi
phí được xác định và phê duyệt trên cơ sở nội dung, khối lượng công việc phải
thực hiện và khả năng chi trả của địa phương.
Điều 10. Tổ chức thực
hiện
1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo Ủy ban nhân dân các đô thị trực thuộc
và các đơn vị có liên quan tổ chức xây dựng báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh làm căn cứ triển khai các hoạt động xây dựng đô thị tăng trưởng xanh tại
các đô thị trực thuộc.
2. Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối tham mưu
cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng xanh trên
địa bàn.
3. Sở Xây dựng các thành phố trực thuộc Trung
ương, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh; xác định rõ các nhiệm vụ công việc cụ thể lập báo cáo, tổ chức lựa chọn
đơn vị tư vấn (nếu có) lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm cơ sở
và theo giai đoạn theo quy định pháp luật hiện hành.
4. Các đô thị chủ động đề xuất, hợp tác với
các tổ chức, đơn vị, cơ quan trong nước và quốc tế để hỗ trợ, tài trợ cho công
tác đánh giá hiện trạng, lập báo cáo, theo dõi và giám sát thực hiện các chỉ
tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
5. Bộ Xây dựng phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp huyện vận động các nguồn vốn
tài trợ, hỗ trợ để hướng dẫn, phổ biến và triển khai thí điểm xây dựng đô thị
tăng trưởng xanh đối với các đô thị.
6. Bộ Xây dựng chủ trì, tổ chức triển khai,
hướng dẫn, giám sát và đánh giá tình hình thực hiện báo cáo xây dựng đô thị
tăng trưởng xanh nhằm thúc đẩy thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia tại
các đô thị.
Điều 11. Điều khoản
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 20/02/2018.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn,
vướng mắc đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến về Bộ Xây dựng để
nghiên cứu, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
-
Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị-xã hội;
- Cục kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp;
- Công báo; Website Chính phủ: Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản quy phạm
pháp luật;
- Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Sở Quy hoạch - Kiến
trúc thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh;
- Bộ Xây dựng: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các đơn vị thuộc Bộ;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Xây dựng;
- Lưu: VT, PC, PTĐT.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phan Thị Mỹ Linh
|
PHỤ LỤC 1
DANH
MỤC CHỈ TIÊU XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2018/TT-BXD ngày 05 tháng 01 năm 2018 của
Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Quy định về chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh)
|
STT
|
Mã số
|
Nhóm, tên chỉ tiêu
|
|
01. Kinh tế
|
|
1
|
0101
|
Tỷ lệ chi sử dụng điện so với tổng chi tiêu
của hộ
|
|
2
|
0102
|
Tỷ lệ thất thoát
nước sạch
|
|
3
|
0103
|
Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài
nguyên tự nhiên
|
|
4
|
0104
|
Tỷ lệ đầu tư dự án mới thực hiện xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh
|
|
5
|
0105
|
Tỷ lệ công trình xây dựng nghiệm thu được cấp
chứng chỉ công trình xanh
|
|
02. Môi trường
|
|
6
|
0201
|
Diện tích đất cây xanh công cộng bình quân
đầu người khu vực nội thành, nội thị
|
|
7
|
0202
|
Diện tích mặt nước tự nhiên đô thị suy giảm
|
|
8
|
0203
|
Tỷ lệ đường đô thị sử dụng các thiết bị và công
nghệ tiết kiệm năng lượng hoặc sử dụng năng lượng tái tạo để chiếu sáng
|
|
9
|
0204
|
Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng
|
|
10
|
0205
|
Tỷ lệ phương tiện giao thông cá nhân hạn chế
phát thải
|
|
11
|
0206
|
Tỷ lệ đường giao thông dành riêng cho xe đạp
|
|
12
|
0207
|
Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom, vận chuyển
và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
|
|
13
|
0208
|
Tỷ lệ nước thải được thu gom và xử lý đạt
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
|
|
14
|
0209
|
Số đơn vị hành chính cấp phường, xã chịu
thiệt hại trực tiếp do biến đổi khí hậu
|
|
15
|
0210
|
Số khu vực bị ô nhiễm môi trường nặng cần xử
lý
|
|
03. Xã hội
|
|
16
|
0301
|
Tỷ lệ tăng dân số toàn đô thị so với tỷ lệ
tăng diện tích đất phi nông nghiệp
|
|
17
|
0302
|
Tỷ lệ hộ có nhà ở kiên cố
|
|
18
|
0303
|
Tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch
|
|
19
|
0304
|
Số lượng không gian công cộng
|
|
04. Thể chế
|
|
20
|
0401
|
Quy hoạch chung đô thị được lồng ghép các mục
tiêu tăng trưởng xanh và biến đổi khí hậu
|
|
21
|
0402
|
Chiến lược, kế hoạch hành động, chính sách
cụ thể được ban hành hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi
khí hậu
|
|
22
|
0403
|
Tỷ lệ các dịch vụ công trực tuyến
|
|
23
|
0404
|
Tỷ lệ cán bộ quản lý đô thị các cấp đã được
đào tạo bồi dưỡng về tăng trưởng xanh
|
|
24
|
0405
|
Các chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng
về tăng trưởng xanh và biến đổi khí hậu
|
PHỤ LỤC 2
NỘI
DUNG CHỈ TIÊU VỀ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2018/TT-BXD ngày 05 tháng 01 năm 2018 của
Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Quy định về chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh)
01. Kinh tế
0101. Tỷ lệ chi sử dụng điện so với tổng chi
tiêu của hộ
1. Khái niệm, phương pháp tính
Tỷ lệ chi sử dụng điện so với tổng chi tiêu của
hộ là số tiền và giá trị hiện vật mà hộ dân cư chi cho dịch vụ điện so với tổng
chi tiêu của hộ trong thời gian nhất định.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ chi sử dụng
điện so với tổng chi tiêu của hộ (%)
|
=
|
Tổng số tiền và giá
trị hiện vật mà hộ dân cư chi cho dịch vụ điện
|
x 100
|
|
Tổng chi tiêu của họ
|
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố: 2 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0102. Tỷ lệ thất thoát nước sạch
1. Khái niệm, phương pháp tính
Nước sạch là nước máy được sản xuất từ các
nhà máy xử lý nước và cung cấp cho người dân, đạt tiêu chuẩn quy định của Bộ
Xây dựng.
Tỷ lệ thất thoát
nước sạch là tỷ lệ nước sạch hao hụt trong quá trình vận hành, phân phối đến
các hộ tiêu thụ.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ thất thoát nước
sạch (%)
|
=
|
Tổng lượng nước tại
thiết bị đầu - Tổng lượng nước tại thiết bị cuối
|
x 100
|
|
Tổng lượng nước cấp
tại nhà máy
|
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0103. Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ sử dụng
tài nguyên tự nhiên
1. Khái niệm, phương pháp tính
Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài
nguyên tự nhiên là chỉ tiêu cho biết tổng giá trị thu ngân sách nhà nước từ sử
dụng tài nguyên tự nhiên chiếm bao nhiêu phần trăm tổng thu ngân sách nhà nước
trong một thời kỳ trên địa bàn của toàn đô thị, tính bằng đơn vị %.
Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn là toàn bộ
các khoản thu mà chính quyền địa phương huy động vào quỹ ngân sách trong một thời
kỳ để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nước, không bao gồm những khoản thu bị
ràng buộc bởi trách nhiệm hoàn trả cho đối tượng nộp.
Thu ngân sách nhà nước từ sử dụng tài nguyên
tự nhiên là tổng giá trị các khoản thu thuế tài nguyên và các khoản thu từ đất
gồm các nguồn thu quy định tại điểm a, c, d, đ, e, g, s khoản 1 điều 37 Luật Ngân
sách nhà nước năm 2013, theo nhiệm vụ thu ngân sách đã được phân cấp cho đô thị.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn toàn
đô thị là tổng thu ngân sách theo nhiệm vụ thu ngân sách đã được phân cấp cho
đô thị.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ thu ngân sách
nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên (%)
|
=
|
Tổng thu ngân sách
nhà nước từ sử dụng tài nguyên tự nhiên
|
x 100
|
|
Tổng thu ngân sách
nhà nước trên địa bàn toàn đô thị
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0104. Tỷ lệ đầu tư dự án mới thực hiện xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh
1. Khái niệm, phương pháp tính
Các dự án đầu tư thực hiện xây dựng đô thị
tăng trưởng xanh là các dự án thực hiện một hoặc nhiều các hoạt động ưu tiên,
bao gồm:
1. Phát triển giao thông đô thị xanh, giao
thông công cộng và các hình thức giao thông phát thải thấp, hạn chế sử dụng
nhiên liệu hóa thạch.
2. Phát triển công trình xanh, thân thiện môi
trường.
3. Sử dụng tiết kiệm và chống thất thoát, thất thu nước sạch.
4. Xử lý rác thải, chất thải theo hướng giảm
xả thải, phát thải, tiết kiệm năng lượng, tái sử dụng và tái chế rác thải.
5. Phát triển, ứng dụng vật liệu xây dựng và công
nghệ xây dựng xanh, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả năng lượng, khuyến khích sử dụng
năng lượng sạch.
6. Phát triển khu đô thị xanh, sinh thái.
7. Tăng cường năng lực chống chịu biến đổi
khí hậu đối với các đô thị.
8. Phát triển đô thị thông minh.
Tỷ lệ đầu tư dự án mới thực hiện xây dựng đô
thị tăng trưởng xanh là chỉ tiêu biểu hiện tỷ lệ so sánh tổng vốn đầu tư các dự
án đầu tư mới thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng xanh trên tổng vốn dự án đầu
tư mới trên địa bàn toàn đô thị trong một thời gian nhất định.
Dự án đầu tư mới bao gồm các dự án đăng ký đầu
tư mới và các dự án đăng ký tăng thêm vốn đầu tư.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ đầu tư dự án
mới thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng xanh (%)
|
=
|
Tổng vốn đầu tư các
dự án đầu tư mới thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
|
x 100
|
|
Tổng vốn dự án đầu
tư mới trên địa bàn toàn đô thị
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0105. Tỷ lệ công trình xây dựng nghiệm thu được
cấp chứng chỉ công trình xanh
1. Khái niệm, phương pháp tính
Tỷ lệ công trình xây dựng nghiệm thu được cấp
chứng chỉ công trình xanh là tỷ lệ giữa số công trình xây dựng đã nghiệm thu và
được cấp chứng chỉ công trình xanh so với tổng số công trình xây dựng được nghiệm
thu trên địa bàn toàn đô thị trong khoảng thời gian nhất định.
Công trình xây dựng nghiệm thu là các công
trình xây dựng thuộc đối tượng quy định tại Điều 32, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP
của Chính phủ ngày 12/5/2015 về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ công trình
xây dựng nghiệm thu được cấp chứng chỉ công trình xanh (%)
|
=
|
Số công trình xây dựng
đã nghiệm thu và được cấp chứng chỉ công trình xanh
|
x 100
|
|
Tổng số công trình
xây dựng được nghiệm thu
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
02. Môi trường
0201. Diện tích đất cây xanh công cộng bình
quân đầu người khu vực nội thành, nội thị
1. Khái niệm, phương pháp tính
Diện tích đất cây xanh công cộng là diện tích
đất cây xanh sử dụng công cộng ngoài đơn vị ở trong khu vực nội thành, nội thị
của các đô thị bao gồm: công viên, vườn hoa phục vụ một hay nhiều đơn vị ở,
toàn đô thị hoặc cấp vùng (bao gồm cả các công viên chuyên đề); diện tích mặt
nước nằm trong khuôn viên các công viên, vườn hoa, trong đó chỉ tiêu mặt nước
khi quy đổi ra chỉ tiêu đất cây xanh/người không chiếm quá 50% so với tổng chỉ
tiêu diện tích đất cây xanh sử dụng công cộng ngoài đơn vị ở.
Diện tích đất cây xanh công cộng bình quân đầu
người khu vực nội thành, nội thị là tỷ lệ tổng diện tích đất cây xanh công cộng
khu vực nội thành, nội thị so với tổng dân số khu vực nội thành, nội thị trong
cùng một thời gian nhất định.
Công thức tính:
|
Diện tích đất cây
xanh công cộng bình quân đầu người khu vực nội thành, nội thị (m2/người)
|
=
|
Tổng diện tích đất
cây xanh công cộng khu vực nội thành, nội thị
|
x 100
|
|
Tổng dân số khu vực
nội thành, nội thị
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố: 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Điều tra thống kê.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0202. Diện tích mặt nước tự nhiên đô thị suy
giảm
1. Khái niệm, phương pháp tính
Diện tích mặt nước tự nhiên đô thị suy giảm
là diện tích mặt nước tự nhiên đô thị bao gồm mặt nước ao, hồ, kênh mương,
sông, suối, rạch trong ranh giới hành chính của đô thị bị suy giảm trong một thời
gian nhất định do các nguyên nhân như thay đổi chức năng sử dụng, đầu tư xây dựng
công trình, lấn chiếm trái phép, sạt lở do thiên tai, biến đổi khí hậu.
Công thức tính:
|
Diện tích mặt nước
tự nhiên đô thị suy giảm (m2)
|
=
|
Tổng số diện tích mặt
nước tự nhiên của đô thị năm trước năm đánh giá (m2)
|
-
|
Tổng số diện tích mặt
nước tự nhiên của đô thị năm đánh giá (m2)
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Điều tra thống kê.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0203. Tỷ lệ đường đô thị sử dụng các thiết bị
và công nghệ tiết kiệm năng lượng hoặc sử
dụng năng lượng tái tạo để chiếu sáng
1. Khái niệm, phương pháp tính
Là tỷ lệ chiều dài các tuyến đường được áp dụng
các thiết bị và công nghệ chiếu sáng tiết kiệm năng lượng hoặc sử dụng năng lượng
tái tạo trên tổng chiều dài đường đô thị (tính từ đường khu vực trở lên) được
chiếu sáng trong ranh giới các phường, thị trấn.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ đường đô thị
sử dụng các thiết bị và công nghệ tiết kiệm năng lượng hoặc sử dụng năng lượng
tái tạo để chiếu sáng (%)
|
=
|
Tổng chiều dài các
tuyến đường đô thị sử dụng các thiết bị và công nghệ tiết kiệm năng lượng hoặc
sử dụng năng lượng tái tạo để chiếu sáng
|
x 100
|
|
Tổng chiều dài đường
đô thị được chiếu sáng
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0204. Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng
1. Khái niệm, phương pháp tính
Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng là tỷ lệ số
lượng khách sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng trên địa bàn đô thị
so với tổng nhu cầu đi lại bình quân của người dân. Chỉ tiêu này chỉ áp dụng đối
với đô thị loại II trở lên.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ vận tải hành
khách công cộng (%)
|
=
|
Tổng số lượt khách sử dụng
phương tiện vận tải hành khách công cộng
|
x 100
|
|
Tổng số nhu cầu đi lại
bình quân trong năm
|
Trong đó,
|
Nhu cầu đi lại bình
quân (lượt)
|
= Dân số toàn đô thị x Hệ số đi lại bình
quân
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0205. Tỷ lệ phương tiện giao thông cá nhân hạn
chế phát thải
1. Khái niệm, phương pháp tính
Phương tiện giao thông cá nhân hạn chế phát
thải bao gồm xe ô tô hybrid, xe ô tô sử dụng nhiên liệu khí tự nhiên (CNG), xe
ô tô điện, xe máy điện, xe đạp điện và xe đạp và các phương tiện giao thông cá nhân
khác hạn chế phát thải.
Tỷ lệ phương tiện giao thông cá nhân hạn chế
phát thải là tỷ số phần trăm số lượng phương tiện giao thông cá nhân hạn chế
phát thải so với tổng số phương tiện cá nhân trên địa bàn đô thị.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ phương tiện giao
thông cá nhân hạn chế phát thải (%)
|
=
|
Số lượng phương tiện
giao thông cá nhân hạn chế phát thải
|
x 100
|
|
Tổng số phương tiện cá
nhân
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0206. Tỷ lệ đường giao thông dành riêng cho
xe đạp
1. Khái niệm, phương pháp tính
Tỷ lệ đường giao thông dành riêng cho xe đạp là
tỷ lệ giữa tổng chiều dài đường giao thông dành riêng cho xe đạp và tổng chiều
dài đường giao thông đô thị. Chỉ tiêu này chỉ áp dụng đối với đô thị loại II trở
lên.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ đường giao
thông dành riêng cho xe đạp (%)
|
=
|
Tổng chiều dài đường
xe đạp
|
x 100
|
|
Tổng chiều dài đường
đô thị
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố: 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0207. Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom, vận
chuyển và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
1. Khái niệm, phương pháp tính
Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom, vận chuyển
và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng là tỷ lệ giữa tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt được thu
gom, vận chuyển và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật so với tổng lượng
chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt của đô thị hàng ngày.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ chất thải rắn
được thu gom, vận chuyển và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (%)
|
=
|
Tổng lượng chất thải
rắn sinh hoạt được thu gom, vận chuyển và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật
|
x 100
|
|
Tổng lượng chất thải
rắn sinh hoạt của đô thị
|
2. Phân tổ chủ yếu:
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0208. Tỷ lệ nước thải được thu gom và xử lý đạt
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
1. Khái niệm, phương pháp tính
Nước thải là nước đã qua sử dụng và được xả
thải ra môi trường xung quanh. Xử lý nước thải là quá trình sử dụng các giải
pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại
trong nước thải, đảm bảo nước thải ra môi trường đạt quy chuẩn kỹ thuật về chất
lượng môi trường.
Tỷ lệ nước thải được thu gom và xử lý đạt
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật là Tổng lượng nước thải được thu gom và xử lý đạt
tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định trên 80% tổng công suất cấp nước sạch đô thị.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ nước thải được
thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (%)
|
=
|
Tổng lượng nước thải
được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
|
x 100
|
|
80% tổng công suất
cấp nước sạch đô thị
|
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0209. Số đơn vị hành chính cấp phường, xã chịu
thiệt hại trực tiếp do biến đổi khí hậu
1. Khái niệm, phương pháp tính
Là tổng số các đơn vị hành chính cấp phường,
xã của đô thị chịu thiệt hại trực tiếp do tác động biến đổi khí hậu, thiên tai
như ngập lụt, triều cường, lũ quét, sạt lở đất, xâm nhập mặn xảy ra trong năm.
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0210. Số khu vực bị ô nhiễm môi trường nặng cần
xử lý
1. Khái niệm, phương pháp tính
Số khu vực bị ô nhiễm môi trường nặng cần xử
lý là số khu vực trong đô thị có tình trạng môi trường bị ô nhiễm nặng gây ảnh
hưởng đến đời sống, sinh hoạt của người dân cần được xử lý cấp thiết.
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
03. Xã hội
0301. Tỷ lệ tăng dân số toàn đô thị so với tỷ
lệ tăng diện tích đất phi nông nghiệp đô
thị
1. Khái niệm, phương pháp tính
Đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất quy
định tại Khoản 2 Điều 10 của Luật đất đai năm 2013.
Tỷ lệ tăng dân số toàn đô thị so với tỷ lệ
tăng diện tích đất phi nông nghiệp đô thị cho biết tương quan giữa dân số và việc
chuyển đổi đất phi nông nghiệp trong đô thị trong một khoảng thời gian nhất định.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ tăng dân số
toàn đô thị so với tỷ lệ tăng diện tích đất phi nông nghiệp đô thị
|
=
|
Tỷ lệ tăng dân số
toàn đô thị
|
|
Tỷ lệ tăng diện
tích đất phi nông nghiệp đô thị
|
Trong đó:
|
Tỷ lệ tăng dân số
toàn đô thị
|
=
|
Dân số toàn đô thị
năm cuối giai đoạn
|
|
Dân số toàn đô thị năm
đầu giai đoạn
|
|
Tỷ lệ tăng diện
tích đất phi nông nghiệp đô thị
|
=
|
Diện tích đất phi
nông nghiệp đô thị năm cuối giai đoạn
|
|
Diện tích đất phi
nông nghiệp đô thị năm đầu giai đoạn
|
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố: 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Điều tra thống kê.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0302. Tỷ lệ hộ có nhà ở kiên cố
1. Khái niệm, phương pháp tính
Nhà ở kiên cố là nhà có cả ba kết cấu chính:
cột, mái, tường đều được làm bằng vật liệu bền chắc.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ hộ có nhà ở
kiên cố (%)
|
=
|
Số hộ có nhà ở kiên
cố
|
x 100
|
|
Tổng số hộ gia đình
|
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố: 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0303. Tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước
sạch
1. Khái niệm, phương pháp tính
Tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch
là phần trăm dân số đô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp thống cấp
nước tập trung trong tổng dân số đô thị.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ dân số được
cung cấp nước sạch (%)
|
=
|
Tổng dân số đô thị
được cung cấp nước sạch
|
x 100
|
|
Tổng dân số đô thị
|
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0304. Số lượng không gian công cộng
1. Khái niệm, phương pháp tính
Không gian công cộng đô thị bao gồm: không
gian sinh hoạt cộng đồng, công viên, vườn hoa, quảng trường khu vực đi bộ (được
tổ chức là không gian mở, có điểm vui chơi, giải trí phục vụ đời sống tinh thần
của dân cư đô thị).
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố: 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Điều tra thống kê.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
04. Thể chế
04Ọ1. Quy hoạch chung đô thị được lồng ghép
các mục tiêu tăng trưởng xanh và biến đổi khí hậu
1. Khái niệm, phương pháp tính
Là các Quy hoạch chung đô thị mà trong đó các
mục tiêu về tăng trưởng xanh và ứng phó với biến đổi khí hậu được lồng ghép
trong mục tiêu, các chỉ tiêu và giải pháp quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt.
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố: 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0402. Chiến lược, kế hoạch hành động, chính
sách cụ thể được ban hành hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi
khí hậu
1. Khái niệm, phương pháp tính
Chiến lược, kế hoạch hành động, chính sách cụ
thể được ban hành hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi khí hậu
là các quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện về việc phê duyệt, ban hành các
chiến lược, kế hoạch hành động, chính sách ưu tiên khuyến khích hoặc quy định điều
chỉnh các hành động hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi khí
hậu.
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0403. Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến
1. Khái niệm, phương pháp tính
Dịch vụ công trực tuyến là dịch vụ hành chính
công và các dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các tổ chức, cá
nhân trên môi trường mạng.
a) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: là dịch
vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính và các văn bản
có liên quan quy định về thủ tục hành chính đó.
b) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2: là dịch
vụ công trực tuyến mức độ 1 và cho phép người sử dụng tải về các mẫu văn bản và
khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu. Hồ sơ sau khi hoàn thiện được gửi trực
tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.
c) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: là dịch
vụ công trực tuyến mức độ 2 và cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến
các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá
trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc
thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ
quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.
d) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: là dịch
vụ công trực tuyến mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu
có) được thực hiện trực tuyến. Việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến,
gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến
người sử dụng.
Chỉ tiêu này cho biết mức độ thực hiện theo
chủ trương xây dựng Chính phủ điện tử của các cơ quan Nhà nước trong quản lý đô
thị của chính quyền địa phương.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ dịch vụ công
trực tuyến (%)
|
=
|
Tổng số dịch vụ công
trực tuyến mức độ 3 và 4
|
x 100
|
|
Tổng số các dịch vụ
công tại đô thị
|
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0404. Tỷ lệ cán bộ quản lý đô thị các cấp đã
được đào tạo bồi dưỡng về tăng trưởng xanh
1. Khái niệm, phương pháp tính
Đào tạo bồi dưỡng về tăng trưởng xanh là các
khóa đào tạo ngắn hạn hay định kỳ và các chương trình nâng cao năng lực cho các
cán bộ quản lý, chuyên môn có liên quan đến tăng trưởng xanh của đô thị.
Công thức tính:
|
Tỷ lệ cán bộ quản
lý đô thị được đào tạo về tăng trưởng xanh (%)
|
=
|
Số lượt cán bộ quản
lý đô thị các cấp đã được đào tạo về tăng trưởng xanh
|
x 100
|
|
Tổng số cán bộ quản
lý đô thị
|
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
0405. Các chương trình nâng cao nhận thức cộng
đồng về tăng trưởng xanh và biến đổi khí hậu
1. Khái niệm, phương pháp tính
Chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng về
tăng trưởng xanh và biến đổi khí hậu là các chương trình, kế hoạch, dự án, hoạt
động tuyên truyền; giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cộng đồng
về tăng trưởng xanh và biến đổi khí hậu, được thực hiện bởi chính quyền đô thị
hoặc các tổ chức chính trị xã hội.
Đối với báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh theo giai đoạn, chỉ tiêu này được tính lũy kế từ đầu giai đoạn.
2. Phân tổ chủ yếu
3. Kỳ công bố:
- Năm;
- 5 năm.
4. Nguồn số liệu: Báo cáo.
5. Đơn vị chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp:
- Các thành phố trực thuộc Trung ương: Sở Xây
dựng
- Các tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp huyện
PHỤ LỤC 3
MẪU
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2018/TT-BXD ngày 05 tháng 01 năm 2018 của
Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Quy định về chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
)
PHỤ
LỤC 3A. MẪU ĐỀ CƯƠNG
BÁO
CÁO XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH NĂM CƠ SỞ
1. Phần mở đầu
- Phạm vi lập Báo cáo.
- Tóm tắt, khái quát các vấn đề chính của Báo
cáo.
2. Tổng hợp các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng
trưởng xanh:
a) Giới thiệu chung về đô thị:
- Tên đô thị; Tỉnh/TP trực thuộc Trung ương;
Loại đô thị.
- Diện tích toàn đô thị (km2); Diện
tích nội thành/nội thị (km2).
- Cơ cấu kinh tế (Công nghiệp, Nông nghiệp, Dịch
vụ); Mức tăng trưởng kinh tế trung bình (%/năm); Thu nhập bình quân đầu người (triệu
đồng/người/năm).
- Dân số toàn đô thị, Dân số nội thành/nội thị
(không áp dụng đối với thị trấn), Tỷ lệ đô thị hóa (%).
- Tổng số hộ dân cư (toàn đô thị, nội thành/nội
thị); Tỷ lệ hộ nghèo (toàn đô thị, nội thành/nội thị); Tỷ lệ hộ cận nghèo (toàn
đô thị, nội thành/nội thị); Tỷ lệ lao động đang làm việc trong nền kinh tế đã
qua đào tạo (toàn đô thị).
b) Hiện trạng số liệu các chỉ tiêu xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh của đô thị năm cơ sở.
3. Phân tích đánh giá xây dựng đô thị tăng
trưởng xanh
a) Đánh giá hiện trạng phát triển đô thị:
Đánh giá theo 4 nhóm chỉ tiêu và 24 chỉ tiêu
cụ thể hướng dẫn tại Điều 6 Thông tư này, trong đó làm rõ:
- Xu hướng tăng trưởng kinh tế đô thị so với định
hướng tăng trưởng xanh: đánh giá tổng hợp tình hình thực hiện những vấn đề ưu
tiên trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thông qua việc sử dụng,
khai thác tài nguyên tại đô thị, mức tiêu thụ năng lượng và tiêu thụ nước để đạt
được kết quả tăng trưởng kinh tế, tình hình và chất lượng đầu tư xây dựng theo
hướng tăng trưởng xanh;
- Môi trường đô thị hướng tới mục tiêu tăng
trưởng xanh: xem xét đánh giá tác động của tăng trưởng kinh tế đối với môi trường
đô thị, tình hình chất lượng môi trường cảnh quan đô thị, giá trị tài nguyên,
diễn biến các rủi ro về thiên tai, biến đổi khí hậu và nước biển dâng các biện
pháp bảo vệ môi trường, phát huy sử dụng các nguồn năng lượng các-bon thấp,
phát thải thấp, khả năng ứng dụng các công nghệ và vật liệu tiên tiến.
- Xã hội đô thị hướng tới mục tiêu tăng trưởng
xanh: xem xét đánh giá tác động của tăng trưởng kinh tế đối với chất lượng và điều
kiện sống dân cư đô thị, các dịch vụ tiện ích của đô thị và khả năng tiếp cận dịch
vụ phục vụ dân cư đô thị.
- Năng lực đáp ứng về thể chế của đô thị hướng
tới mục tiêu tăng trưởng xanh: xác định các vấn đề cần được thực hiện trên cơ sở
so sánh giữa phát triển đô thị theo phương án phát triển thông thường và phát
triển đô thị tăng trưởng xanh, (ví dụ như: các quy định về quản lý công nghệ được
áp dụng, giảm phát thải khí nhà kính, các cơ chế ưu đãi thu hút đầu tư tăng trưởng
xanh, các cơ chế khuyến khích áp dụng các công nghệ, vật liệu tiên tiến).
b) Phân tích:
Các nội dung phân tích cần tập trung vào một
số nội dung sau:
- Thách thức cũng như các cơ hội trong việc
thực hiện mục tiêu tăng trưởng xanh đối với đô thị.
- Xác định và đánh giá các hoạt động hiện tại
có liên quan tới đô thị tăng trưởng xanh có thể phù hợp với địa phương.
- Xác định các nguồn lực có tính khả thi cao.
- Xác định vai trò, nhiệm vụ cụ thể của các
bên liên quan trong xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phù hợp với điều kiện cụ
thể của địa phương.
4. Kết luận, kiến nghị
a) Kết luận:
b) Kiến nghị: Đề xuất danh mục các hoạt động về
xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
5. Phụ lục kèm theo báo cáo:
- Số liệu chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh.
- Danh mục các hoạt động ưu tiên về xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh.
- Các tài liệu, văn bản và các số liệu liên
quan.
PHỤ
LỤC 3B. MẪU ĐỀ CƯƠNG
BÁO
CÁO XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH HÀNG NĂM
1. Phần mở đầu
- Phạm vi lập Báo cáo.
- Tóm tắt, khái quát các vấn đề chính của Báo
cáo.
2. Phân tích đánh giá xây dựng đô thị tăng
trưởng xanh
So sánh đối chiếu của các chỉ tiêu của năm
đánh giá so với năm cơ sở, báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm cần
ngắn gọn, tập trung nêu rõ:
- Phân tích các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng
trưởng xanh, lưu ý các chỉ tiêu có sự thay đổi so với năm trước xây dựng báo
cáo.
- Đánh giá những kết quả chủ yếu đạt được
trong năm về xây dựng đô thị tăng trưởng xanh, trong đó xác định các điểm mạnh,
thách thức và cơ hội.
3. Kết luận, kiến nghị, đề xuất
Các đề xuất, kiến nghị cụ thể, huy động sự tham
gia có hiệu quả của các bên liên quan tiếp tục triển khai các hoạt động xây dựng
đô thị tăng trưởng xanh.
4. Phụ lục kèm theo báo cáo:
- Số liệu chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh.
- Tổng hợp danh mục đề xuất bổ sung (nếu có)
các hoạt động về xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phù hợp với điều kiện cụ thể
của địa phương.
- Các tài liệu văn bản và các số liệu liên
quan.
PHỤ
LỤC 3C. MẪU ĐỀ CƯƠNG
BÁO
CÁO XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TĂNG TRƯỞNG XANH THEO GIAI ĐOẠN
1. Phần mở đầu
- Phạm vi lập Báo cáo.
- Tóm tắt, khái quát các vấn đề chính của Báo
cáo.
2. Tổng hợp Bộ chỉ số xây dựng đô thị tăng
trưởng xanh
a) Giới thiệu chung về đô thị:
- Tên đô thị; ……………; Loại đô thị;
- Diện tích toàn đô thị (km2); Diện
tích nội thành/nội thị (km2);
- Cơ cấu kinh tế (Công nghiệp, Nông nghiệp, Dịch
vụ); Mức tăng trưởng kinh tế trung bình (%/năm); Thu nhập bình quân đầu người
(triệu đồng/người/năm);
- Dân số toàn đô thị, Dân số nội thành/nội thị
(không áp dụng đối với thị trấn), Tỷ lệ đô thị hóa (%);
- Tổng số hộ dân cư (toàn đô thị, nội thành/nội
thị); Tỷ lệ hộ nghèo (toàn đô thị, nội thành/nội thị); Tỷ lệ hộ cận nghèo (toàn
đô thị, nội thành/nội thị); Tỷ lệ lao động đang làm việc trong nền kinh tế đã
qua đào tạo (toàn đô thị).
b) Tổng
hợp số liệu các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh của đô thị theo giai
đoạn.
3. Phân tích đánh giá xây dựng đô thị tăng
trưởng xanh
Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo
giai đoạn cần tập trung vào một số nội dung sau:
- Phân tích kết quả thực hiện các chỉ tiêu, tổng
hợp các báo cáo hàng năm và báo cáo năm cơ sở;
- Đánh giá toàn diện xu hướng tăng trưởng
xanh của đô thị: Phân tích các thay đổi trong xây dựng đô thị tăng trưởng xanh
thông qua các chỉ tiêu được quy định tại Thông tư này, đánh giá sự tăng trưởng
đô thị theo các nhóm như kinh tế, xã hội, môi trường và thể chế để thấy được xu
thế phát triển của đô thị, sự chuyển đổi mô hình tăng trưởng đô thị trong giai
đoạn 5 năm;
- Rà soát các chỉ đạo, định hướng, quy hoạch,
chương trình phát triển đô thị.
4. Kết luận, kiến nghị, đề xuất
Các đề xuất, kiến nghị cho giai đoạn tiếp
theo, bao gồm:
a) Đề xuất các chỉ tiêu cần đạt được trong
giai đoạn tới; Đề xuất các nội dung cần điều chỉnh, bổ sung tiếp tục triển khai
thực hiện trong 5 năm tiếp theo;
b) Đề xuất cơ chế chính sách nâng cao hiệu quả
thực hiện các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh trong các năm tiếp
theo;
c) Đề xuất các chương trình, kế hoạch hành động,
thực hiện mục tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cho hàng năm, 5 năm tiếp theo
và ưu tiên huy động, bố trí các nguồn lực thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng
xanh.
5. Các phụ lục kèm theo báo cáo:
- Các tài liệu, văn bản và các số liệu liên
quan;
- Đề xuất danh mục các hoạt động ưu tiên về
xây dựng đô thị tăng trưởng xanh phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.