|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
5247/KH-UBND
|
Phú
Thọ, ngày 20 tháng 11 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 39/CT-TTG NGÀY 24/10/2017
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM
VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ
Thực hiện Chỉ thị số 39/CT-TTg
ngày 24/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng ngừa, đấu
tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ, Chủ tịch
UBND tỉnh Phú Thọ ban hành kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1.
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước của chính quyền các cấp, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị đối với công tác bảo đảm ANTT và thực thi pháp luật. Tạo chuyển biến
mạnh mẽ về nhận thức, ý thức trách nhiệm của nhân dân trong việc chấp hành pháp
luật; nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật, kỹ năng thi hành công vụ, trách
nhiệm và đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức, viên chức trong khi thi
hành nhiệm vụ nhằm hạn chế thấp nhất nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm
và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ.
2. Triển khai đồng bộ các biện pháp công tác, chủ động phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành
công vụ. Xử lý kịp thời, nghiêm
minh các vụ, việc liên quan đến tội
phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ, góp phần bảo đảm
ANTT, tạo môi trường ổn định, an toàn, lành mạnh phục vụ sự phát triển kinh tế,
xã hội của địa phương.
3. Xác định công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ là nhiệm vụ chính trị quan trọng phải thường xuyên quan tâm thực
hiện. Do vậy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị chỉ đạo thực hiện nghiêm túc nội
dung, nhiệm vụ đề ra trong kế hoạch; cán bộ, công chức,
viên chức, người thi hành công vụ nêu cao tinh thần trách
nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
II. NHIỆM VỤ
CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể và cấp uỷ, chính quyền các cấp tiếp tục
chỉ đạo thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị
(khóa XI) và Quyết định số 492/QĐ-TTg ngày 28/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm ANTT trong tình hình mới; Nghị định
số 208/2013/NĐ-CP , ngày 17/12/2013 của Chính phủ quy định các biện pháp phòng
ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ; Chỉ thị số
26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ
cương trong các cơ quan hành chính Nhà nước. Nâng cao nhận thức về pháp luật, quyền
hạn, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp, lễ tiết, tác phong và văn hóa
công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người thi hành công vụ.
2. Tăng cường biện pháp, phương pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục về
chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật và chế tài xử lý đối với hành vi chống
người thi hành công vụ; quyền, nghĩa vụ công dân trong việc chấp hành pháp luật
và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng thực thi công vụ. Đẩy mạnh
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật
về chống người thi hành công vụ.
3. Xây dựng, triển khai thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ các nội dung, quy
chế, quy trình, phương án, kế hoạch công tác đối với từng lĩnh vực, địa bàn, đối
tượng cụ thể. Phải xác định rõ trách nhiệm thực thi công vụ, cơ chế kiểm tra,
giám sát, lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp và điều kiện bảo đảm thi hành công vụ, đồng
thời dự kiến các tình huống có thể xảy ra và biện
pháp, cách thức, trình tự giải quyết hiệu quả. Quá trình thực hiện nhiệm
vụ được giao, người thi hành công vụ phải luôn nêu cao tinh thần cảnh giác, tránh tư tưởng chủ quan.
4. Tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, giải quyết
triệt để những vụ, việc có thể là nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, vi
phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ, như: Các vụ, việc tập trung
đông người, khiếu kiện kéo dài; việc thực hiện chính sách xã hội có liên quan đến
người dân không công bằng, thiếu công khai, minh bạch; việc xử lý vi phạm
TTATGT... Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thực thi công vụ, kịp
thời phát hiện và đề ra biện pháp giải quyết, khắc phục ngay những sơ hở, bất cập
nhằm phòng ngừa, ngăn chặn triệt để các hành vi chống người thi hành công vụ
trong lĩnh vực, địa bàn thuộc quyền quản lý. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành
vi tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu người dân, các vi phạm về tác
phong, thái độ ứng xử trong khi thi hành công vụ; xem xét xử lý trách nhiệm
liên đới của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
5. Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng và quản lý cán bộ,
công chức, viên chức, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng,
huấn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật, phương pháp vận
động, thuyết phục, đối thoại với nhân dân, ý thức chấp hành pháp luật và kỹ
năng sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, xử lý tình huống… cho các lực lượng trực
tiếp thi hành công vụ.
6. Tập trung điều tra,
truy tố, xét xử các vụ án chống người thi hành công vụ xảy ra; chấp hành nghiêm
chỉnh quy định của pháp luật, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm; tổ chức
xét xử lưu động một số vụ án về chống người thi hành công vụ để răn đe, phòng
ngừa tội phạm và tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật trong nhân
dân. Thực hiện nghiêm túc việc thông báo về địa phương nơi cư trú hoặc cơ quan,
tổ chức nơi người có hành vi chống người thi hành công vụ học tập, làm việc để
có biện pháp phòng ngừa, quản lý, giáo dục.
7. Bảo đảm chế độ chính sách phù hợp cho các lực lượng thực thi công vụ.
Quan tâm đầu tư kinh phí, phương tiện, trang thiết bị nghiệp
vụ và các điều kiện khác phục vụ công tác thi hành công
vụ, tuyên truyền phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ. Kịp thời biểu
dương, khen thưởng những điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống tội phạm
và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ.
III. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh chỉ
đạo triển khai thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm
pháp luật về chống người thi hành công vụ trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục chỉ
đạo thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 46-CT/TW, ngày
22/6/2015 của Bộ Chính trị (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác bảo đảm ANTT trong tình hình mới; Nghị định số 208/2013/NĐ-CP , ngày
17/12/2013 của Chính phủ quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý
hành vi chống người thi hành công vụ; Chỉ thị số 26/CT-TTg , ngày 05/9/2016 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành
chính Nhà nước các cấp.
- Triển khai đồng bộ các giải
pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về ANTT; kịp thời phối
hợp giải quyết các yêu cầu, kiến nghị liên quan đến quyền, lợi ích chính đáng của
tổ chức và công dân theo đúng quy định của pháp luật; tham mưu cấp ủy, chính
quyền giải quyết kịp thời, triệt để các vụ, việc phức tạp ngay từ đầu, từ cơ sở,
không để trở thành "điểm nóng", kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân dẫn
đến phát sinh tội phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ.
- Rà soát
các đối tượng có tiền án, tiền sự về hành vi chống người thi hành công vụ, đối
tượng tù tha, bất mãn, thanh niên không có việc làm có biểu hiện tụ tập, chơi bời…để
quản lý, răn đe, giáo dục. Kịp thời thông báo với chính quyền địa phương hoặc
cơ quan, tổ chức nơi người có hành vi chống người thi hành công vụ sinh sống, học
tập, làm việc để có biện pháp phòng ngừa, quản lý, giáo dục.
- Tập trung lực lượng, điều tra
làm rõ và xử lý nghiêm minh, kịp thời, theo đúng quy định của pháp luật các vụ
án chống người thi hành công vụ, các vụ án phức tạp, nhạy cảm mà xã hội quan
tâm, không để kéo dài, làm oan sai, bỏ lọt tội phạm. Thường xuyên tổ chức sơ kết,
tổng kết, rút kinh nghiệm công tác điều tra, xử lý các vụ, việc chống người thi
hành công vụ.
- Tăng cường công tác giáo dục
chính trị, tư tưởng, đề cao tinh thần, trách nhiệm, bồi dưỡng nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp vận động, thuyết phục, đối thoại với nhân
dân cho CBCS, nhất là số trực tiếp làm nhiệm vụ thi hành công vụ; chú trọng
thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sơ hở, thiếu sót và
sai phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Đẩy mạnh phong trào toàn dân
bảo vệ ANTQ, vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, hỗ
trợ, giúp đỡ các lực lượng chức năng tham gia phòng, chống tội phạm. Phối hợp
các sở, ngành liên quan rà soát, bổ sung các quy chế, kế hoạch phối hợp về công
tác bảo đảm ANTT, trong đó phải quy định rõ phạm vi trách nhiệm, cơ chế phối hợp,
điều kiện bảo đảm thực thi nhiệm vụ.
2. Sở Tư Pháp
- Thực hiện
hiệu quả nhiệm vụ cơ quan thường
trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh; phối hợp lực lượng Công an
và các sở, ngành liên quan tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến tội phạm và hành vi chống người thi hành công vụ.
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh
và các đơn vị liên quan nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đối, bổ sung những bất
cập, hạn chế về pháp luật liên quan đến hoạt động thi hành công vụ và phòng ngừa,
đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ, đáp ứng
yêu cầu thực tiễn đặt ra, bảo đảm quyền, nghĩa vụ công dân, bảo vệ người thi
hành công vụ, nêu cao kỷ cương, kỷ luật và tính nghiêm minh của pháp luật.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan thông tin,
truyền thông tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và chế tài xử
lý đối với hành vi chống người thi hành công vụ; quyền, nghĩa vụ của công dân
trong việc chấp hành các quy định của pháp luật; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của các lực lượng thi hành công vụ; các quy định về chấp hành và thực thi pháp
luật trong công tác bảo đảm ANTT qua đó góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm,
nghĩa vụ của người dân trong việc tuân thủ, giám sát, ủng hộ, giúp đỡ các lực
lượng thi hành công vụ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Quá trình thông tin,
tuyên truyền phải bảo đảm trung thực, khách quan, phản ánh đúng bản chất sự việc,
không để các thế lực thù địch, đối tượng xấu lợi dụng kích động, gây phức tạp về
ANTT.
4. Sở Tài chính
- Chủ trì,
phối hợp Công an tỉnh nghiên cứu, đề
xuất cấp có thẩm quyền duyệt kinh phí từ nguồn ngân
sách địa phương hỗ trợ thực hiện công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp
luật về chống người thi hành công vụ.
- Xây dựng
và thực hiện các giải pháp huy động nguồn kinh phí, nhất là nguồn kinh phí địa
phương nhằm phục vụ công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh.
5. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân
dân, Tòa án nhân dân tỉnh
Làm tốt công tác truy tố, xét xử
các vụ án, bảo đảm nghiêm minh, đúng người, đúng tội; lựa chọn, xét xử lưu động
một số vụ án điển hình về chống người thi hành công vụ phục vụ công tác tuyên
truyền, răn đe, phòng ngừa tội phạm. Nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ cán
bộ kiểm sát viên, thẩm phán cấp tỉnh, cấp huyện.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh và các tổ chức thành viên
Phối hợp Công an tỉnh và các sở,
ban, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận
thức, ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân; phối hợp giám sát hoạt động của
người thi hành công vụ, bảo đảm thực hiện tốt các quy định của pháp luật trong
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ.
7. Các sở, ban, ngành, đoàn thể
khác và UBND cấp huyện
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền và nghĩa vụ của công
dân; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng thực thi
pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân và các
thành viên thuộc cơ quan, tổ chức, địa phương mình. Giáo dục, vận động
cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân thực hiện đúng đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Xây dựng và tổ
chức thực hiện các phương án, quy trình, quy chế, kế hoạch công tác cụ thể đối
với từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng;
dự kiến các tình huống có thể xảy ra và đề ra
biện pháp, cách thức, trình tự giải quyết. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,
người thi hành công vụ phải thực hiện đúng các phương án, quy trình, quy
chế, kế hoạch công tác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; giữ đúng lễ tiết,
tác phong, quy trình, kỷ luật công tác.
- Xây dựng và tổ
chức thực hiện kế hoạch, biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chuyên môn, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật của lực lượng thực
thi công vụ. Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh việc thực thi nhiệm vụ và chấp
hành pháp luật, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh các
hành vi vi phạm pháp luật của người thi hành công vụ.
- Phối hợp quản lý giáo dục người có hành vi chống người thi hành công vụ, phòng
ngừa tái phạm. Phối hợp, hỗ trợ
cơ quan, lực lượng thi hành công vụ trong công tác phòng ngừa,
ngăn chặn, xử lý hành vi chống người thi hành công vụ.
- Bồi dưỡng, nâng
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, phương pháp vận động,
thuyết phục, kỹ năng sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện, thiết bị kỹ
thuật nghiệp vụ chuyên dụng và kỹ năng phòng vệ chính đáng, xử lý tình huống
khi có hành vi chống người thi hành công vụ; rèn luyện lễ tiết, tác phong, thái
độ đúng mực của người thi hành công vụ trong khi thực thi nhiệm vụ.
- Trang bị hoặc đề
nghị cơ quan có thẩm quyền trang bị công cụ hỗ trợ, phương tiện,
thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ theo quy định của pháp luật cho các lực lượng chức
năng thuộc quyền quản lý để thi hành công vụ. Huy động các nguồn lực của địa phương để hỗ trợ công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về hành vi chống người thi hành công vụ theo quy
định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các
sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành, thị căn cứ chức năng, nhiệm
vụ tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này. Chấp hành nghiêm túc chế độ
thông tin, báo cáo định kỳ (6 tháng, 1 năm) và các báo cáo đột xuất về kết
quả thực hiện công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về hành vi chống
người thi hành công vụ gửi UBND tỉnh (qua Phòng Tham mưu - Công an tỉnh).
2.
Giao Công an tỉnh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc
triển khai, thực hiện kế hoạch này; định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công an
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng chính phủ;
- Cục Tham mưu CS (C41–BCA);
- TT: TU, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức thành viên;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành, thị;
- CPVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC2(T-50b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Kế San
|