|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số:
60/2020/QĐ-UBND
|
Hải Dương, ngày
31 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH MÔ HÌNH QUẢN LÝ KHU DU LỊCH CẤP TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng
12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch;
Căn cứ Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15
tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết
một số điều của Luật Du lịch;
Căn cứ Thông tư 13/2019/TT-BVHTTDL ngày 25 tháng
11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sửa đổi, bổ sung một
số điều của Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch tại Tờ trình số 1973/TTr-SVHTTDL ngày 30 tháng 12 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định mô hình quản lý
khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/01/2021.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Lãnh đạo HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Các khu du lịch cấp tỉnh;
- Trung tâm CNTT-VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX, H (55).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Dương Thái
|
QUY ĐỊNH
MÔ
HÌNH QUẢN LÝ KHU DU LỊCH CẤP TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
(Kèm theo Quyết định số 60/2020/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hải Dương)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về mô hình quản lý đối với hoạt
động tại các khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Hải Dương (sau đây gọi tắt
là khu du lịch) theo quy định của Luật Du lịch số 09/2017/QH14 (sau đây gọi tắt
là Luật Du lịch) và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các sở, ban, ngành của
tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp
huyện); đơn vị quản lý khu du lịch; các tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước và cộng
đồng dân cư có tham gia hoạt động tại các khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh
Hải Dương.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý
khu du lịch
1. Các khu du lịch trên địa bàn tỉnh được công nhận
là khu du lịch cấp tỉnh phải có nội quy, quy chế hoạt động theo quy định của
pháp luật và quy định này để thực hiện.
2. Đơn vị quản lý khu du lịch có trách nhiệm khai
thác, sử dụng tài nguyên du lịch hợp lý, đảm bảo quốc phòng - an ninh, phù hợp
với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của địa phương và ngành du
lịch.
3. Hoạt động du lịch tại các khu du lịch không được
phá vỡ môi trường cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái động, thực vật; không làm
ảnh hưởng đến các di tích lịch sử văn hóa, danh lam, thắng cảnh và bản sắc văn
hóa các dân tộc.
4. Các hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch phải đảm
bảo thực hiện đúng quy định về kinh doanh dịch vụ du lịch, bảo đảm an ninh trật
tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định.
Chương II
MÔ HÌNH QUẢN LÝ KHU DU LỊCH
CẤP TỈNH
Điều 4. Đơn vị quản lý khu du lịch
1. Các khu du lịch trên địa bàn tỉnh được công nhận
là khu du lịch cấp tỉnh phải được quản lý theo quy định của pháp luật. Khu du lịch
được hình thành từ nguồn kinh phí nhà nước, do UBND cấp huyện quản lý; đối với
Khu du lịch Côn Sơn - Kiếp Bạc do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý. Khu
du lịch được hình thành từ nguồn kinh phí do doanh nghiệp đầu tư thì do doanh
nghiệp quản lý. Đối với khu du lịch nằm trên 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở
lên, căn cứ quy mô, tính chất, yêu cầu phát triển du lịch và tình hình kinh tế
- xã hội, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện căn cứ tính chất, quy
mô, yêu cầu phát triển du lịch và tình hình thực tế địa phương quyết định giao
cho một cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện chức năng quản lý khu du lịch trên
địa bàn.
3. Đơn vị quản lý khu du lịch có trách nhiệm cung cấp
các dịch vụ, thực hiện nhiệm vụ quản lý tài nguyên du lịch và các hoạt động du
lịch tại khu du lịch; chịu sự chỉ đạo, quản lý nhà nước của UBND cấp huyện; đồng
thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn nghiệp vụ du
lịch của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp huyện,
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (đối với Khu du lịch Côn Sơn - Kiếp Bạc) ban
hành quy chế quản lý hoạt động trong khu du lịch.
4. Nguồn tài chính phục vụ cho hoạt động quản lý
khu du lịch bao gồm: Khoản thu từ phí tham quan theo quy định; khoản thu từ hoạt
động dịch vụ tại khu du lịch; khoản tài trợ và đóng góp tự nguyện của tổ chức,
cá nhân trong nước, ngoài nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác.
Điều 5. Nhiệm vụ và quyền hạn của
đơn vị quản lý khu du lịch
1. Công khai quy hoạch phát triển khu du lịch; quản
lý việc thực hiện quy hoạch và đầu tư theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
2. Đầu tư, khai thác, bảo vệ, tôn tạo, phát triển
tài nguyên du lịch.
3. Ban hành nội quy; tổ chức kinh doanh dịch vụ phục
vụ khách du lịch.
4. Quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh dịch vụ
du lịch, hoạt động hướng dẫn viên trong phạm vi quản lý đảm bảo theo các quy định
của pháp luật.
5. Đảm bảo an toàn cho khách du lịch; bảo đảm vệ
sinh môi trường du lịch; thực hiện phòng chống cháy nổ, an ninh, an toàn trong
khu du lịch; đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm đối
với các cơ sở kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, xâm hại tài nguyên du lịch.
6. Xây dựng hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn, cung cấp
thông tin, hướng dẫn, giới thiệu cho khách du lịch về các điểm tham quan; hệ thống
các sản phẩm, dịch vụ du lịch đang được khai thác và những nội quy, quy định của
khu du lịch.
7. Bảo vệ lợi ích cộng đồng dân cư tại địa phương,
bảo đảm sự tham gia của cộng đồng dân cư vào các hoạt động du lịch.
8. Kiểm tra, giám sát, báo cáo các đơn vị chức năng
xử lý đối với những vi phạm của cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch và hướng dẫn
viên du lịch trong phạm vi khu du lịch; phối hợp với các cơ quan chức năng
trong quá trình quản lý và khai thác khu du lịch.
9. Vận động, phối hợp các cơ sở đào tạo, cơ sở giáo
dục nghề nghiệp tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về văn
hóa cộng đồng địa phương, nghiệp vụ du lịch, bảo vệ môi trường… cho các tổ chức,
cá nhân tham gia hoạt động du lịch và cộng đồng dân cư trong khu du lịch.
10. Tổ chức tiếp nhận và giải quyết kiến nghị của
khách du lịch.
11. Có trách nhiệm thực hiện báo cáo theo quy định.
12. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật.
Chương III
QUY ĐỊNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
KHU DU LỊCH CẤP TỈNH
Điều 6. Quản lý các hoạt động
kinh doanh dịch vụ du lịch
1. Các tổ chức, cá nhân khi hoạt động kinh doanh dịch
vụ du lịch trong khu du lịch phải đảm bảo các điều kiện kinh doanh theo quy định
và thực hiện kinh doanh đúng ngành nghề đã đăng ký và được cấp phép kinh doanh.
2. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ trong
khu du lịch phải thực hiện các nội dung sau:
a) Thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành
và quy định này;
b) Chấp hành sự kiểm tra, giám sát về chất lượng dịch
vụ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
c) Không được sử dụng tư cách pháp nhân của tổ chức
khác hoặc cho người khác sử dụng tư cách pháp nhân của mình trong quản lý, điều
hành khu du lịch đã được giao;
d) Thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về
điều kiện, nghĩa vụ đối với từng loại hình kinh doanh dịch vụ du lịch; bán hàng
đúng nơi quy định, niêm yết công khai giá dịch vụ và thực hiện bán hàng đúng
giá niêm yết; đảm bảo chất lượng hàng hóa cung cấp; thực hiện đón tiếp, phục vụ
khách bằng thái độ thân thiện, văn minh, lịch sự, không được chèo kéo khách du
lịch, gây mất an ninh trật tự trong khu du lịch.
3. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ vận tải
khách du lịch, dịch vụ vui chơi giải trí, thể thao phải thực hiện niêm yết quy
định rõ về độ tuổi và những người không được phép tham gia, tổ chức quản lý, bảo
vệ tài sản, tính mạng và mua bảo hiểm cho khách du lịch khi tham gia các hoạt động
dịch vụ du lịch.
4. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lữ hành
phải có đăng ký giá chương trình du lịch với cơ quan chức năng theo quy định;
có hướng dẫn viên du lịch theo quy định; đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản cho
khách khi tổ chức chương trình tham quan du lịch; cung cấp thông tin cho khách
về quy định bảo vệ tài nguyên du lịch, vệ sinh môi trường; không được để khách
lợi dụng hoạt động du lịch để xâm phạm đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã
hội và thuần phong mỹ tục của các dân tộc; phản ánh kịp thời với chính quyền địa
phương về các hành vi gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, cảnh
quan du lịch trên địa bàn.
Điều 7. Quản lý hoạt động của
hướng dẫn viên du lịch
1. Hướng dẫn viên du lịch được hành nghề trong khu
du lịch khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại Luật Du lịch.
2. Hướng dẫn viên du lịch phải thực hiện nội quy của
khu du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch; tuân thủ nội quy, hướng dẫn bảo vệ
môi trường của khu du lịch; giữ gìn vệ sinh công cộng, bỏ rác, chất thải nơi
quy định.
3. Tôn trọng phong tục tập quán, bản sắc văn hóa địa
phương, bảo vệ và giữ gìn tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, không gây
phương hại đến hình ảnh quốc gia, truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam.
Điều 8. Quản lý hoạt động đầu
tư, khai thác và bảo vệ tài nguyên du lịch
1. Về tài nguyên đất tại khu du lịch được thực hiện
theo Luật Đất đai hiện hành và tuân thủ những quy định sau:
a) Các tổ chức, cá nhân khi sử dụng đất vào mục
đích xây dựng các công trình phát triển du lịch trong khu du lịch phải tuân
theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương, quy hoạch văn hóa, thể
thao và du lịch đã được phê duyệt;
b) Các tổ chức, cá nhân khi sử dụng đất trong khu
du lịch kinh doanh dịch vụ du lịch phải sử dụng đất đúng mục đích, đúng diện
tích được giao; tuân thủ các quy định về môi trường, tài nguyên đất;
c) Việc quản lý đầu tư xây dựng, quản lý quy hoạch,
sử dụng đất và kinh doanh dịch vụ du lịch phải thực hiện nghiêm theo quy định
pháp luật và không gây ảnh hưởng đến môi trường, di tích lịch sử văn hóa, cảnh
quan, đời sống văn hóa xã hội trong khu vực và cộng đồng dân cư địa phương.
2. Về tài nguyên tự nhiên và tài nguyên du lịch văn
hóa trong các khu du lịch được thực hiện theo các quy định sau:
a) Đơn vị quản lý, đơn vị kinh doanh dịch vụ, cộng
đồng dân cư, khách du lịch trong khu du lịch có trách nhiệm bảo vệ, tôn tạo,
khai thác và sử dụng có hiệu quả tài nguyên du lịch để phát triển du lịch bền vững,
tạo điều kiện thuận lợi cho khách tham quan, thụ hưởng giá trị của tài nguyên
du lịch; phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về du lịch có thẩm quyền trong
việc bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch cho các mục tiêu kinh tế khác;
b) Đơn vị quản lý khu du lịch, tổ chức, cá nhân
kinh doanh trong khu du lịch có trách nhiệm bảo vệ các di tích lịch sử văn hóa,
danh lam thắng cảnh, công trình công cộng; giữ gìn phong tục, tập quán truyền
thống tốt đẹp, các loại hình văn hóa - nghệ thuật dân gian và phát huy nghề thủ
công truyền thống; thực hiện nếp sống văn hóa góp phần xây dựng môi trường văn
hóa du lịch văn minh thân thiện;
c) Các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa và các
hoạt động văn hóa tại các khu du lịch phải tuân thủ quy định về quản lý đối với
di sản văn hóa và dịch vụ văn hóa. Việc tổ chức khai thác các di tích lịch sử
văn hóa, danh lam thắng cảnh phục vụ kinh doanh du lịch phải được phép của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền;
d) Hoạt động trong khu du lịch không được làm ảnh
hưởng đến các giá trị văn hóa truyền thống, đạo đức và thuần phong mỹ tục của
dân tộc.
Điều 9. Quản lý đảm bảo an toàn
cho khách du lịch; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường trong khu
du lịch
1. Quản lý đảm bảo an toàn cho khách du lịch:
a) Đơn vị quản lý khu du lịch, tổ chức, cá nhân
kinh doanh trong khu du lịch phải có biện pháp bảo đảm an toàn cho khách du lịch;
có biện pháp phòng, tránh rủi ro và tổ chức bộ phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn cho
khách du lịch; có trách nhiệm cảnh báo nguy cơ gây nguy hiểm cho khách du lịch;
thông báo, chỉ dẫn kịp thời cho khách du lịch trong trường hợp khẩn cấp; áp dụng
biện pháp cần thiết, phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong
việc cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch;
b) Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ ăn, uống phải
tuân thủ đúng quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm.
2. Đơn vị quản lý khu du lịch, tổ chức, cá nhân kinh
doanh trong khu du lịch phải chấp hành đầy đủ các quy định về đảm bảo an toàn
giao thông, an ninh trật tự, phòng chống các tệ nạn xã hội; đảm bảo hoạt động
trong các khu du lịch không gây ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an
toàn xã hội trên địa bàn và có trách nhiệm như sau:
a) Thực hiện đầy đủ chế độ đăng ký tạm trú theo quy
định đối với khách lưu trú;
b) Phối hợp với cơ quan chức năng địa phương thành
lập tổ, đội tự quản về an ninh trật tự; thành lập và công khai đường dây nóng để
tiếp nhận những phản ánh, tố giác vi phạm, góp ý của khách du lịch và người
dân;
c) Các phương tiện vận tải khách du lịch trong các
khu du lịch phải được đăng ký và quản lý theo quy định;
d) Tham gia phát hiện và đấu tranh ngăn chặn các tệ
nạn xã hội; không mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy, các chất
gây nghiện; không tổ chức, chứa chấp, môi giới mua bán dâm; không kinh doanh,
phổ biến văn hóa phẩm thuộc loại cấm lưu hành; không tuyên truyền hoạt động mê
tín dị đoan, truyền đạo trái phép và thực hiện các hành vi trái với thuần phong
mỹ tục của dân tộc làm ảnh hưởng xấu đến môi trường du lịch;
đ) Không tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, công cụ
hỗ trợ, vật liệu nổ, các chất dễ cháy, chất độc, chất phóng xạ; không chứa chấp
tội phạm đang trốn tránh pháp luật và các hoạt động trái pháp luật khác;
e) Thực hiện các quy định về an toàn giao thông,
không được xây dựng nhà cửa, hàng quán có mái che, mái vẩy và các công trình phụ
trợ vi phạm hành lang an toàn giao thông;
g) Các phương tiện của khách đến các khu du lịch đều
phải được hướng dẫn đậu, đỗ đúng nơi quy định. Đơn vị quản lý khu du lịch; tổ
chức, cá nhân kinh doanh trong khu du lịch có trách nhiệm đảm bảo an toàn
phương tiện, tài sản cho khách du lịch;
h) Có kế hoạch, phương án và các phương tiện về
phòng cháy, chữa cháy theo quy định.
3. Bảo vệ môi trường trong khu du lịch:
a) Thực hiện các dự án hoặc các hoạt động nhằm mục
đích kinh doanh du lịch tại khu du lịch phải thực hiện đánh giá tác động môi trường,
hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các
văn bản pháp luật khác liên quan;
b) Các hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch trong
khu du lịch không được gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng
sinh học, cảnh quan, môi trường;
c) Đơn vị quản lý khu du lịch; tổ chức, cá nhân
kinh doanh trong khu du lịch có trách nhiệm xây dựng và niêm yết công khai quy
định, hướng dẫn về bảo vệ môi trường tại lối vào và những nơi dễ quan sát trong
khu du lịch. Xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn, trang thiết bị thu gom chất thải,
bố trí nhân lực làm vệ sinh môi trường theo các quy định hiện hành về bảo vệ
môi trường và tiêu chuẩn nhà vệ sinh công cộng phục vụ khách du lịch; thu gom,
xử lý, chuyển giao xử lý chất thải phát sinh đảm bảo đạt quy chuẩn kỹ thuật môi
trường;
d) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận
thức về bảo vệ môi trường thông qua băng rôn, pa nô, áp phích, khẩu hiệu mang
những thông điệp về bảo vệ môi trường.
Điều 10. Quy định về xây dựng
hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn, điểm cung cấp thông tin phục vụ khách du lịch
1. Hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn, điểm cung cấp
thông tin phục vụ khách du lịch nhằm mục đích tạo điều kiện cho du khách tiếp cận
các khu du lịch dễ dàng, thuận tiện.
2. Đơn vị quản lý khu du lịch, tổ chức, cá nhân
kinh doanh trong khu du lịch có trách nhiệm đầu tư xây dựng hệ thống biển báo,
biển chỉ dẫn, điểm cung cấp thông tin phục vụ khách du lịch trong các địa điểm
đã được cơ quan thẩm quyền giao quản lý, khai thác. Các biển báo phải tuân thủ
theo tiêu chuẩn quy định.
3. Đơn vị quản lý khu du lịch thành lập điểm hỗ trợ
du khách, điểm cung cấp thông tin tại các khu du lịch, bảo đảm an ninh, an toàn
cho du khách, xây dựng điểm đến an toàn - thân thiện.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHU DU LỊCH
Điều 11. Trách nhiệm của các sở,
ngành liên quan
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Tiếp nhận và thẩm định hồ sơ trình Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành quyết định công nhận khu du lịch cấp tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng và
UBND cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh dịch
vụ du lịch tại các khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh;
c) Phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định các
dự án đầu tư phát triển tại các khu du lịch để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt; đảm bảo thực hiện quản lý, bảo vệ và khai thác sử dụng hiệu quả tài
nguyên du lịch;
d) Tổ chức các chương trình đào tạo nguồn nhân lực,
phổ biến kiến thức để nâng cao trình độ chuyên môn và ý thức bảo vệ môi trường
du lịch cho cộng đồng dân cư, tổ chức và cá nhân kinh doanh dịch vụ tại các khu
du lịch;
đ) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên
quan và UBND cấp huyện hướng dẫn; tổ chức kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm
đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch tại
các khu du lịch trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí ngân sách nhà nước đầu tư hạ tầng
du lịch cho các khu du lịch trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan
và UBND cấp huyện trong việc thẩm định hồ sơ dự án đầu tư phát triển du lịch tại
các khu du lịch cấp tỉnh theo quy hoạch được phê duyệt;
c) Phối hợp với các ngành có liên quan và UBND cấp
huyện giám sát, theo dõi, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện các dự án đầu tư hạ tầng
du lịch tại các khu du lịch cấp tỉnh.
3. Sở Công thương
a) Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ thương mại
phục vụ du lịch; hướng dẫn phát triển sản xuất kinh doanh các mặt hàng thủ công
mỹ nghệ, các sản phẩm lưu niệm phục vụ khách du lịch;
b) Tham mưu UBND tỉnh quản lý, hỗ trợ xây dựng hệ
thống cung cấp điện cho các dự án đầu tư xây dựng tại các khu du lịch.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chỉ đạo kiểm tra việc sử dụng đất, công tác bảo
vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch tại các khu
du lịch và xử lý vi phạm theo thẩm quyền; phối hợp với các cơ quan có liên quan
kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường tại các khu du lịch đảm bảo các quy định
của pháp luật;
b) Hướng dẫn chủ dự án phương án sản xuất kinh
doanh dịch vụ du lịch thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế
hoạch bảo vệ môi trường theo quy định.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
trong quản lý các dự án đầu tư phát triển tại các khu du lịch trên địa bàn tỉnh
có sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp theo quy hoạch ngành;
b) Hướng dẫn, hỗ trợ các dự án nông nghiệp trong
các khu du lịch thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phục vụ sản xuất
tạo ra các sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp đặc sản phục vụ du lịch;
c) Phối hợp chỉ đạo, hỗ trợ các khu du lịch tham
gia khôi phục và duy trì các nghề truyền thống, tạo ra các sản phẩm quà lưu niệm
đặc trưng phục vụ nhu cầu của khách du lịch.
6. Sở Xây dựng
a) Hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định quy hoạch xây dựng;
dự án đầu tư xây dựng; cấp giấy phép xây dựng công trình tại các khu du lịch;
b) Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về xây dựng
tại các khu du lịch trên địa bàn tỉnh.
7. Sở Tài chính
a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định
về giá trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch trong các khu du lịch cấp tỉnh;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý sử dụng các nguồn
kinh phí thu được của các khu du lịch theo quy định.
8. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
thực hiện các biện pháp quản lý, đảm bảo vệ sinh y tế, vệ sinh môi trường, vệ
sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh tại các khu du lịch trên địa bàn
tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan kiểm
tra, xử lý vi phạm về vệ sinh y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm tại các khu du lịch
trên địa bàn tỉnh.
9. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
thực hiện các biện pháp phòng chống các tệ nạn xã hội và kiểm tra, xử lý các vi
phạm về tệ nạn xã hội tại các khu du lịch;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
triển khai chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn có đủ điều kiện làm việc
tại các khu du lịch thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực phục vụ
phát triển du lịch cho các khu du lịch.
10. Sở Giao thông vận tải
a) Tham mưu UBND tỉnh về công tác quy hoạch, đầu tư
xây dựng hạ tầng giao thông đến các khu du lịch; quy hoạch, cấp phép các bến,
bãi đỗ xe, phương tiện thủy tại các khu du lịch trên địa bàn tỉnh;
b) Phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, xử
lý vi phạm giao thông đối với các phương tiện vận chuyển khách đến các khu du lịch.
11. Sở Nội vụ
a) Hướng dẫn tổ chức bộ máy quản lý khu du lịch cấp
tỉnh phù hợp với thực tế địa phương, đúng với quy định của pháp luật.
b) Hướng dẫn thực hiện và phối hợp kiểm tra việc chấp
hành các quy định về tín ngưỡng, tôn giáo; các hoạt động giảng đạo, truyền đạo
trong các khu du lịch (ngoài cơ sở thờ tự).
12. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Tham mưu công tác quản lý về đầu tư xây dựng hạ
tầng thông tin truyền thông tại các khu du lịch;
b) Phối hợp với các cơ quan liên quan quản lý, kiểm
tra, xử lý vi phạm hành chính về hoạt động thông tin truyền thông tại các khu
du lịch theo thẩm quyền.
13. Công an tỉnh
Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương xây dựng kế
hoạch đảm bảo an ninh trật tự tại các khu du lịch trên địa bàn quản lý. Hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các quy định về môi trường, an ninh trật tự, phòng chống
cháy nổ, cứu hộ, cứu nạn, đảm bảo an toàn cho khách du lịch tại các khu du lịch.
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng trong công tác kiểm tra theo quy định
.
14. Đài Phát thanh - Truyền hình Hải Dương, Báo
Hải Dương
Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu các lễ
hội, hoạt động du lịch của tỉnh gắn với giới thiệu các hoạt động du lịch tại
các khu du lịch; đồng thời quảng bá, kêu gọi thu hút đầu tư phát triển khu du lịch.
15. Cục Thuế tỉnh
a) Quản lý về thu ngân sách, thuế từ hoạt động kinh
doanh du lịch theo quy định của pháp luật đối với các các tổ chức, cá nhân kinh
doanh dịch vụ trong khu du lịch;
b) Hướng dẫn việc in, phát hành và sử dụng hóa đơn
bán hàng, cung ứng dịch vụ; kiểm tra, thanh tra về hóa đơn, xử phạt vi phạm
hành chính về hóa đơn theo quy định.
Điều 12. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp huyện
a) Thực hiện quản lý nhà nước về du lịch tại các
khu du lịch theo quy định; giữ gìn vệ sinh môi trường; đảm bảo an ninh trật tự,
an toàn tại các khu du lịch; quản lý các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng
cảnh, điểm du lịch cộng đồng trong các khu du lịch theo quy định của pháp luật
và quy định này;
b) Chỉ đạo đối với các dự án đầu tư phát triển tại
các khu du lịch trên địa bàn thực hiện theo đúng quy hoạch, đề án phát triển du
lịch của tỉnh và của huyện, thị xã, thành phố đã được phê duyệt;
c) Thực hiện tốt công tác quản lý tài nguyên du lịch,
bảo vệ, tôn tạo, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch; xây dựng môi
trường du lịch trong các khu du lịch;
d) Phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh quản
lý hoạt động kinh doanh dịch vụ tại các khu du lịch theo quy định của pháp luật
và quy định này ;
đ) Lập hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch cấp tỉnh
gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định theo quy định;
e) Cấp giấy đăng ký kinh doanh dịch vụ du lịch cho
các hộ kinh doanh cá thể hoạt động trên địa bàn theo thẩm quyền;
g) Kiểm tra, xử lý đối với các vi phạm hành chính
trong các khu du lịch trên địa bàn theo thẩm quyền; trường hợp vượt quá thẩm
quyền quy định thì báo cáo UBND tỉnh và các ngành chức năng của tỉnh để xử lý
theo quy định của pháp luật;
h) Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày 05 tháng 12 để tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Tổ chức thực hiện
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm,
triển khai, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy định này;
định kỳ hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình và kết quả thực hiện.
2. Các sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện,
các tổ chức chính trị- xã hội, đoàn thể các cấp và các tổ chức, cá nhân hoạt động
trong khu du lịch trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện quy định này.
3. Đơn vị quản lý khu du lịch dựa trên quy định này
và đặc điểm, tình hình của địa phương để xây dựng quy chế hoạt động của khu du
lịch trình Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành; Khu du lịch Côn Sơn - Kiếp Bạc
trình Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành.
4. Quá trình tổ chức thực hiện quy định, nếu có điểm
chưa phù hợp hoặc có vấn đề mới phát sinh, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá
nhân phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp với thực tế và quy
định của pháp luật./.