|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
39/2024/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
12 tháng 11 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC
TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Luật Tín ngưỡng, tôn giáo ngày
18/11/2016;
Căn cứ Nghị định số 95/2023/NĐ-CP ngày
29/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Tín ngưỡng, tôn giáo;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình
số 958/TTr-SNV ngày 04/11/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước
trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày 01/12/2024 và thay thế Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND ngày
05/12/2018 của UBND tỉnh ban hành quy chế phân cấp một số công tác quản lý nhà
nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ, Ban Tôn giáo Chính phủ;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL);
- TTTU, HĐND, UBMTTQVN, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Ban Tôn giáo Quảng Nam, các tổ chức tôn giáo;
- CPVP;
- Lưu: VT, KTTH, KTN, KGVX, TH, NCKS (Thành).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Văn Dũng
|
QUY ĐỊNH
PHÂN
CẤP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC TÍN NGƯỠNG,
TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 39/2024/QĐ-UBND ngày 12/11/2024 của
UBND tỉnh Quảng Nam)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
a) Quy định này quy định về phân cấp, thẩm quyền
trách nhiệm một số nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo
trên địa bàn tỉnh Quảng Nam theo Luật Tín ngưỡng, tôn giáo, Nghị định số
95/2023/NĐ-CP ngày 29/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sau đây gọi chung là Nghị định số
95/2023/NĐ-CP).
b) Những quy định khác có liên quan đến công tác quản
lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo nhưng không quy định tại Quy định này thì
thực hiện theo Luật Tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định số 95/2023/NĐ-CP và các văn
bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh.
b) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
(sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện).
c) Tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc
(sau đây gọi chung là tổ chức tôn giáo); cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo; người
chuyên hoạt động tín ngưỡng, người chuyên hoạt động tôn giáo đang hoạt động tín
ngưỡng, hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
d) Các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Nguyên tắc áp dụng
1. Công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn
giáo nhằm đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của mọi người và quyền sinh
hoạt, hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định của pháp luật; nghiêm cấm thực
hiện các hành vi được quy định tại Điều 5 của Luật Tín ngưỡng, tôn giáo.
2. Nội dung phân cấp, trách nhiệm thực hiện phải đảm
bảo tuân thủ chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về tín ngưỡng,
tôn giáo và theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao của các cơ quan, đơn
vị liên quan, đảm bảo sự hiệu quả, kịp thời trong công tác quản lý nhà nước
trong lĩnh vực có liên quan đến hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh
Quảng Nam.
3. Việc phân cấp nhằm đáp ứng yêu cầu về cải cách
hành chính, đảm bảo tính đồng bộ, toàn diện, hiệu lực, hiệu quả trong công tác
quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra đối với trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị được phân cấp; phát huy vai
trò, tính chủ động của từng cơ quan, đơn vị, người đứng đầu cơ quan, đơn vị được
phân cấp; đảm bảo điều kiện về tài chính, nguồn lực và các điều kiện cần thiết
để thực hiện nhiệm vụ được phân cấp.
Chương II
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
PHÂN CẤP
Điều 3. UBND tỉnh phân cấp Sở
Nội vụ thực hiện
1. Việc kiểm tra, lập biên bản và ban hành kết luận
về việc tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc có địa bàn hoạt động ở một
tỉnh vi phạm nghiêm trọng một trong các trường hợp quy định tại khoản 4, khoản
5 Điều 5 của Luật Tín ngưỡng, tôn giáo để làm cơ sở đình chỉ toàn bộ hoạt động
tôn giáo của tổ chức.
2. Chấp thuận hoặc không chấp thuận đối với các nội
dung sau đây:
a) Đăng ký sửa đổi hiến chương của tổ chức tôn giáo
có địa bàn hoạt động ở một tỉnh.
b) Đề nghị thay đổi địa điểm sinh hoạt tôn giáo tập
trung của người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam trong địa bàn một tỉnh.
c) Đề nghị thay đổi trụ sở của tổ chức tôn giáo, tổ
chức tôn giáo trực thuộc trên địa bàn tỉnh.
d) Đề nghị thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất
tổ chức tôn giáo trực thuộc cấp cơ sở theo Hiến chương, quy định của tổ chức
tôn giáo (như Ban Quản trị tự viện của Giáo hội Phật giáo Việt Nam) trên địa
bàn tỉnh.
3. Tiếp nhận thông báo đối với các nội dung sau
đây:
a) Thông báo giải thể tổ chức tôn giáo trực thuộc
có địa bàn hoạt động ở một tỉnh theo Hiến chương của tổ chức tôn giáo.
b) Thông báo thay đổi địa điểm sinh hoạt tôn giáo tập
trung của người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam.
c) Thông báo thay đổi trụ sở của tổ chức tôn giáo,
tổ chức tôn giáo trực thuộc trên địa bàn tỉnh.
d) Tiếp nhận thông báo tổ chức quyên góp để thực hiện
hoạt động tín ngưỡng, hoạt động tôn giáo trên cơ sở tự nguyện của tổ chức, cá
nhân trong nước của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực
thuộc không thuộc trường hợp quy định tại điểm a, b khoản 3 Điều 25 Nghị định
95/2023/NĐ-CP .
Điều 4. UBND tỉnh phân cấp UBND
cấp huyện thực hiện
1. Chấp thuận hoặc không chấp thuận đối với đề nghị
thay đổi trụ sở của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc có địa bàn hoạt
động ở một huyện.
2. Tiếp nhận thông báo thay đổi trụ sở của tổ chức
tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc có địa bàn hoạt động ở một huyện.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Trách nhiệm thực hiện
1. Các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ chức năng,
nhiệm vụ được giao thực hiện các nội dung liên quan lĩnh vực tín ngưỡng, tôn
giáo trên địa bàn tỉnh; chủ trì phối hợp hoặc tham gia phối hợp cùng các cơ
quan, đơn vị có liên quan, đề xuất hoặc giải quyết các vấn đề có liên quan đến
lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định pháp luật, đảm bảo hiệu quả, phù hợp
với thực tiễn địa phương.
2. Đối với các hoạt động xuất bản, giáo dục, y tế,
bảo trợ xã hội, từ thiện, nhân đạo, đất đai, xây dựng liên quan đến tín ngưỡng,
tôn giáo thì thực hiện theo quy định tại các pháp luật chuyên ngành.
3. Sở Nội vụ:
a) Có trách nhiệm phổ biến, đôn đốc, kiểm tra, theo
dõi việc thực hiện Quy định này; định kỳ 03 (ba) năm tổ chức sơ kết đánh giá kết
quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
b) Căn cứ quy định của Luật Tín ngưỡng, tôn giáo;
Nghị định số 95/2023/NĐ-CP và Quy định này, Sở Nội vụ thực hiện uỷ quyền Ban
Tôn giáo Quảng Nam thực hiện một số nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước về tín
ngưỡng, tôn giáo thuộc thẩm quyền của Sở Nội vụ đảm bảo theo quy định và phù hợp
với thực tiễn công tác quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch có trách nhiệm
tiếp nhận hồ sơ, chủ trì phối hợp thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
giải quyết theo quy định pháp luật đối với các thủ tục, hồ sơ về lễ hội tín ngưỡng
thuộc thẩm quyền chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Uỷ ban nhân dân cấp huyện:
a) Có trách nhiệm phổ biến, triển khai thực hiện,
sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Quy định này trên địa bàn quản lý,
báo cáo kết quả về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo quy định.
b) Căn cứ quy định của Luật TÚI ngưỡng, tôn giáo; Nghị
định số 95/2023/NĐ-CP và Quy định này, Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện phân
cấp, uỷ quyền thực hiện một số nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng,
tôn giáo thuộc thẩm quyền theo quy định và phù hợp với thực tiễn công tác quản
lý nhà nước tại địa phương.
Điều 6. Khen thưởng và xử lý vi
phạm
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có thành
tích xuất sắc trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về
tín ngưỡng, tôn giáo được khen thưởng theo quy định hiện hành.
2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về
tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để vi phạm pháp luật
thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà xử lý vi phạm theo quy định của pháp
luật.
Điều 7. Quy định khác
a) Trường hợp các quy định của pháp luật chuyên
ngành hoặc quy định của cơ quan có thẩm quyền thay đổi thì thực hiện theo các nội
dung được thay đổi.
b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình
thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, kịp thời thông tin, phản ánh về Sở Nội vụ
(qua Ban Tôn giáo) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh,
bổ sung phù hợp./.