|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2195/QĐ-UBND
|
Hưng Yên, ngày 03 tháng 8 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÂY DỰNG VÀ NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN
THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TỈNH HƯNG YÊN, GIAI ĐOẠN 2017-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Người cao tuổi ngày
23/11/2009;
Căn cứ Quyết định số 1781/QĐ-TTg
ngày 22/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động Quốc
gia về người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2012-2020;
Căn cứ Quyết định số 1533/QĐ-TTg
ngày 02/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Quốc gia nhân rộng mô
hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Thông báo số 772-TB/TU ngày
11/7/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Đề án xây dựng và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau tỉnh
Hưng Yên giai đoạn 2017-2020;
Căn cứ Kế hoạch số 193/KH-UBND ngày 27/11/2013 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về thực hiện Chương trình hành động Quốc gia về người cao tuổi tỉnh
Hưng Yên giai đoạn 2013-2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 38/TTr-LĐTBXH ngày 13/3/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án Xây dựng và nhân rộng mô hình
Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2017-2020 như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ
TIÊU
1. Mục tiêu:
- Phát triển các Câu lạc bộ Liên thế hệ
tự giúp nhau (sau đây viết là Câu lạc bộ) trên địa bàn tỉnh, thông qua cách tiếp
cận liên thế hệ, tự giúp nhau dựa vào cộng đồng để góp phần thực hiện chỉ tiêu
trong Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi và Kế hoạch số
193/KH-UBND ngày 27/11/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh, góp phần hỗ trợ sản xuất,
tạo thu nhập và giảm nghèo bền vững; chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi
(sau đây viết là NCT), chú trọng giúp đỡ NCT nghèo, cận nghèo và khó khăn tại cộng
đồng.
- Nâng cao vai trò của Ban đại diện Hội
Người cao tuổi cấp tỉnh, cấp huyện và Hội Người cao tuổi cấp xã; huy động sự
tham gia của các cấp, các ngành và cộng đồng trong công tác chăm sóc, phát huy
vai trò NCT, góp phần làm tốt công tác NCT và giải quyết vấn đề già hóa dân số.
2. Chỉ tiêu:
- Năm 2017: Xây dựng thí điểm và duy
trì hoạt động 03 Câu lạc bộ (chọn 03 xã ở 03 huyện, thành phố, mỗi huyện 01 Câu
lạc bộ); chỉ thành lập Câu lạc bộ ở cấp xã.
- Năm 2018: Thành lập 07 Câu lạc bộ
(Các huyện, thành phố còn lại mỗi
huyện, thành phố có 01 Câu lạc bộ); chỉ thành lập Câu lạc bộ ở cấp xã.
- Quý II năm 2019 tổ chức sơ kết đánh
giá việc thực hiện mô hình Câu lạc bộ, kết quả báo cáo cấp có thẩm quyền xem
xét cho ý kiến tiếp theo.
- Các Câu lạc bộ bảo đảm chất lượng, chỉ
tiêu theo quy định như: 70% là NCT, 60-70% là phụ nữ, 60%-70% là người nghèo, cận
nghèo hoặc có hoàn cảnh khó khăn; có ít nhất 50% thành viên được vay vốn bằng
tiền hoặc hiện vật và cải thiện thu nhập; 100% Câu lạc bộ được tập huấn và giám
sát theo quy chế.
II. PHẠM VI, ĐỐI
TƯỢNG, NGUYÊN TẮC THÀNH LẬP
1. Phạm vi: Đề án được triển khai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
2. Đối tượng: NCT và gia đình của NCT, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng,
đặc biệt NCT là phụ nữ nghèo, cận nghèo, khó khăn.
3. Nguyên tắc thành lập: Việc thành lập Câu lạc bộ cần có sự chấp thuận của cấp ủy, chính quyền
địa phương nơi thành lập. Hạt nhân lãnh đạo Câu lạc bộ là lãnh đạo Hội Người
cao tuổi cấp cơ sở; trước mắt, không thành lập Câu lạc bộ ở cấp tỉnh và cấp huyện.
III. CƠ QUAN QUẢN
LÝ VÀ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Cơ quan quản lý: Ban Đại diện Hội
Người cao tuổi tỉnh Hưng Yên.
2. Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tài chính, Ban Quản lý Đề án Quốc gia
Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam và các cơ quan liên quan.
IV. NỘI DUNG, GIẢI
PHÁP
1. Nội dung hoạt động
1.1. Lập kế hoạch, xây dựng tài liệu
hướng dẫn, tuyên truyền về Đề án
và huy động nguồn lực
- Lập Ban Điều hành Đề án, xây dựng Kế
hoạch thực hiện. Ban Đại diện Hội NCT tỉnh phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội và Sở Tài chính lập kế hoạch cụ thể về tiến độ xây dựng Câu lạc
bộ, về ngân sách hoạt động năm 2017 và năm 2018 theo quy định tại Mục 2, Phần
I.
- Huy động nguồn lực của địa phương, lồng ghép với các chương trình, dự án và các
quỹ tại địa phương để hỗ trợ nguồn quỹ ban đầu cho các Câu lạc bộ.
1.2. Tập huấn kỹ thuật, cung cấp tài
liệu để nhân rộng Câu lạc bộ
- Phối hợp với Ban quản lý Đề án Quốc
gia của Trung ương Hội NCT Việt Nam tổ chức tập huấn cho cán bộ Ban đại diện Hội
Người cao tuổi cấp tỉnh/huyện, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ (dự kiến) và
cán bộ liên quan của cấp huyện, cấp xã về phương pháp thành lập, quản lý, các mảng
hoạt động của Câu lạc bộ.
- Phối hợp với Ban quản lý Đề án Quốc
gia của Trung ương Hội NCT Việt Nam biên soạn, cung cấp tài liệu kỹ thuật về
Câu lạc bộ.
1.3. Thành lập các Câu lạc bộ theo chỉ
tiêu đề ra
- Lựa chọn các địa bàn phù hợp, chuẩn
bị các nguồn lực để hỗ trợ thành lập Câu lạc bộ, về chuẩn bị nhân sự.
- Báo cáo cấp ủy, chính quyền và Hội
Người cao tuổi cơ sở thành lập các Câu lạc bộ (theo kế hoạch). Tổ chức Lễ ra mắt
Câu lạc bộ.
1.4. Giám sát, hỗ trợ nâng cao năng lực
cho các Câu lạc bộ
- Tổ chức giám sát và hướng dẫn kỹ thuật
tại chỗ cho các Câu lạc bộ (giám sát mẫu, giám sát điểm...).
- Tiến hành sơ kết hoạt động của các
Câu lạc bộ theo kế hoạch.
2. Giải pháp
2.1. Truyền thông, nâng cao nhận thức
của cộng đồng về Câu lạc bộ và về NCT; tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm
- Hợp tác với Trung ương Hội Người
cao tuổi Việt Nam và cơ quan truyền thông địa phương để tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tác động, hiệu
quả của Câu lạc bộ, về chăm sóc và phát huy vai trò NCT.
- Tổ chức thăm quan mô hình, giao
lưu, học hỏi kinh nghiệm để phổ biến, xây dựng Câu lạc bộ.
2.2. Huy động nguồn lực, vận động các
tổ chức, xã hội, doanh nghiệp tham gia hoặc hỗ trợ việc thành lập, hoạt động của
Câu lạc bộ
- Ban Đại diện Hội Người cao tuổi cấp
tỉnh, cấp huyện phối hợp với các cơ quan có liên quan căn cứ vào mục tiêu, chỉ
tiêu của Đề án, xây dựng dự toán kinh phí trình cơ quan có thẩm quyền xem xét hỗ
trợ kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
- Vận động nguồn lực từ các tổ chức
chính trị, xã hội, các hội đoàn thể, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế và cá nhân
trong và ngoài tỉnh.
- Phối hợp với Ban quản lý Đề án quốc
gia của Trung ương Hội NCT Việt Nam tổ chức tìm kiếm, huy động các nguồn lực từ
các dự án, chương trình...
2.3. Phối hợp giữa Ban Đại diện Hội
NCT tỉnh với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh để tạo điều kiện hỗ trợ thành lập
và hoạt động của Câu lạc bộ
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để chỉ đạo lập
dự toán ngân sách, lập kế hoạch triển khai thực hiện Đề án; lồng ghép với các kế
hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội; huy động sự tham gia của chính quyền
(theo Điều 24, Luật Người cao tuổi và Chương trình hành động quốc gia về Người
cao tuổi) để các thành viên Câu lạc bộ có nguồn lực tự giúp nhau được vay vốn sản
xuất giảm nghèo.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh để truyền thông,
hướng dẫn Câu lạc bộ về kiến thức sản xuất và lồng ghép nguồn lực từ các chương
trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới.
- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Thông tin
và Truyền thông và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để hỗ trợ, tạo điều kiện cho
các hoạt động chăm sóc sức khỏe, tuyên truyền, thể dục thể thao, dưỡng sinh,
văn nghệ... của các Câu lạc bộ.
- Phối hợp với Ban Công tác người cao
tuổi tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội
Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh... tham gia huy động
nguồn lực để thành lập, quản lý và giúp đỡ các Câu lạc bộ hoạt động.
V. KINH PHÍ
1. Ngân sách nhà nước hỗ trợ
- Ngân sách nhà nước hỗ trợ
15.000.000 đồng/01 Câu lạc bộ để thực hiện các hoạt động sau:
+ Quản lý Đề án, chỉ đạo, tuyên truyền,
sơ kết, tổng kết về Câu lạc bộ;
+ Tập huấn giảng viên và tập huấn ban
đầu cho địa phương, hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng tài liệu hướng dẫn về Câu lạc bộ;
+ Giám sát nhân rộng mô hình Câu lạc
bộ (thành lập, hoạt động, quản lý quỹ...).
- Năm 2017: Sau khi thành lập 03 Câu
lạc bộ, Ban Đại diện Hội người cao tuổi tỉnh lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính
thẩm định trình UBND tỉnh quyết định.
- Năm 2018: Sở Tài chính tham mưu
UBND tỉnh giao trong kế hoạch ngân sách hỗ trợ kinh phí cho 07 Câu lạc bộ (trên
cơ sở cam kết triển khai thực hiện của Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh).
2. Huy động đóng góp từ các tổ chức,
cá nhân theo quy định
2.1. Đẩy mạnh huy động đóng góp từ
nguồn xã hội hóa để thành lập, nâng cao hiệu quả hoạt động của các Câu lạc bộ,
vận động các tổ chức, cá nhân tài trợ hoặc tham gia thực hiện Đề án.
2.2. Phối hợp với các cơ quan, đoàn
thể lồng ghép nguồn lực của các chương trình, dự án khác tại địa phương để hỗ
trợ thực hiện Đề án và chăm sóc NCT.
3. Huy động từ các nguồn quỹ tại địa
phương và sự đóng góp của các hội viên, nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức
quốc tế từ các dự án
3.1. Phối hợp với chính quyền các cấp
sử dụng nguồn lực từ Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò NCT và các nguồn quỹ khác ở các cấp (tỉnh, huyện, xã...) để hỗ
trợ nguồn quỹ ban đầu cho các Câu lạc bộ để triển khai hoạt động, nhằm mục đích
giảm nghèo cho các thành viên Câu lạc bộ.
3.2. Huy động sự đóng góp của cá nhân
và cộng đồng, của hội viên Hội NCT và các thành viên Câu lạc bộ.
3.3. Vận động nguồn viện trợ, tài trợ
hợp pháp của các tổ chức quốc tế
thông qua các dự án.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ban Đại diện Hội Người cao tuổi
tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các sở: Lao động
- Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan trực thuộc
Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam xây dựng kế hoạch thực hiện các nội dung
của Đề án; tập huấn, hướng dẫn thành lập Câu lạc bộ theo kế hoạch; giám sát,
đánh giá, sơ kết việc thực hiện Đề án; huy động nguồn tài chính hợp pháp khác;
báo cáo về kết quả thực hiện và các phát sinh trong quá trình triển khai.
- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ các cấp vận động nguồn lực cho việc thành lập và hoạt
động của Câu lạc bộ, sử dụng nguồn quỹ xóa nghèo và các nguồn lực hợp pháp khác để hỗ trợ thực hiện Đề an.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội: Phối hợp xây dựng kế hoạch thực hiện; lồng ghép
vào các chương trình quốc gia và các dự án, đề án khác có liên quan để thực hiện
Đề án; lồng ghép các nguồn lực từ các chương trình, đề án khác và đóng góp từ cộng
đồng để thực hiện Đề án; phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh giám sát, đánh giá việc triển khai, thực
hiện Đề án.
3. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí hàng năm để hỗ trợ việc triển khai thực hiện Đề án;
hướng dẫn sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước,
thanh tra, kiểm tra sử dụng kinh phí thực hiện Đề án.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
hỗ trợ vận động các nguồn lực, lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu của Đề án vào Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh.
5. Sở Thông tin và Truyền thông,
Báo Hưng Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Phối
hợp chỉ đạo và thực hiện việc tuyên truyền và nâng cao nhận thức về Câu lạc bộ,
về huy động nguồn lực để hỗ trợ thành lập và hoạt động của các Câu lạc bộ.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Phối hợp chỉ đạo, tạo điều kiện hỗ trợ việc
thành lập, hoạt động của Câu lạc bộ; tạo điều kiện cho các Câu lạc bộ tham gia
các chương trình giảm nghèo bền vững, khuyến nông, xây dựng nông thôn mới,...
7. Sở Y tế: Phối hợp chỉ đạo, tạo điều kiện cho hội viên các Câu lạc bộ được khám
sức khỏe định kỳ, tuyên truyền, phổ biến về chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh tại nhà cho NCT cô đơn, hoàn cảnh
khó khăn. Hỗ trợ kỹ thuật để thành lập đội ngũ tình nguyện viên chăm sóc NCT.
8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Phối hợp chỉ đạo để hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hoạt động thể dục thể
thao, dưỡng sinh, văn nghệ,... của các Câu lạc bộ.
9. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân
tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh phối hợp hỗ trợ việc thành lập,
vận động nguồn lực và giám sát hoạt động của các Câu lạc bộ.
10. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Phối hợp với Ban Đại diện Hội NCT
các huyện, thành phố chỉ đạo chính quyền và Hội NCT ở cơ sở đẩy mạnh tuyên truyền
về Câu lạc bộ, về công tác chăm sóc và phát huy vai trò NCT tại địa bàn.
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực
thuộc phối hợp với Ban Đại diện Hội NCT các huyện, thành phố, Hội NCT ở cơ sở tổ
chức triển khai, giám sát thực hiện Đề án trên địa bàn.
- Căn cứ tình hình cụ thể của địa
phương, xem xét hỗ trợ kinh phí và sử dụng lồng ghép các nguồn lực từ các chương trình, dự án khác, tạo điều kiện thực
hiện có hiệu quả Đề án.
Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở,
ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kho bạc nhà nước Hưng Yên;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên quan căn cứ
Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội;
- Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Ban Đại diện Hội NCT tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVXS.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Duy Hưng
|