Quyết định 1533/QĐ-TTg phê duyệt đề án nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau 2016 2020

• Số hiệu: 1533/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Vũ Đức Đam
• Ngày ban hành: 02/08/2016

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1533/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 02 tháng 8 năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật người cao tuổi ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người cao tuổi;

Căn cứ Quyết định số 1781/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về Người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2012 - 2020;

Xét đề nghị của Chủ tịch Hội Người cao tuổi Việt Nam,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn 2016 - 2020 (gọi tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu:

a) Nhân rộng các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên toàn quốc, thông qua cách tiếp cận liên thế hệ, tự giúp nhau dựa vào cộng đồng để góp phần thực hiện chỉ tiêu trong Chương trình hành động quốc gia về Người cao tuổi Việt Nam, góp phần chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, chú trọng giúp đỡ người cao tuổi nghèo, cận nghèo và khó khăn tại cộng đồng.

b) Tăng cường sự tham gia của các cấp, ngành, tổ chức xã hội, Hội Người cao tuổi và cộng đồng trong công tác chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi trong bối cảnh già hóa dân số.

2. Chỉ tiêu:

a) Giai đoạn 2016 - 2017: Xây dựng và duy trì hoạt động khoảng 1.200 câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau ở ít nhất 20 tỉnh/thành phố (có ít nhất 60.000 thành viên, trong đó có 40.000 người cao tuổi tham gia).

b) Giai đoạn 2018 - 2020: Xây dựng và duy trì hoạt động khoảng 2.000 câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau ở ít nhất 45 tỉnh/thành phố (có ít nhất 100.000 thành viên, trong đó có 65.000 người cao tuổi tham gia).

Các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau bảo đảm chất lượng, chỉ tiêu theo quy định như: 70% là người cao tuổi (từ 55 tuổi trở lên), 60 - 70% là phụ nữ, 60% - 70% là người nghèo, cận nghèo hoặc có hoàn cảnh khó khăn; có ít nhất 50% thành viên được vay vốn bằng tiền hoặc hiện vật và cải thiện thu nhập; 80% câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau được tập huấn và giám sát theo quy chế.

II. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi: Đề án được triển khai tại các địa phương trong cả nước.

2. Đối tượng: Người cao tuổi và gia đình của họ, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng, đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ nghèo, cận nghèo, khó khăn.

III. HOẠT ĐỘNG

1. Lập kế hoạch, xây dựng tài liệu hướng dẫn và tuyên truyền về đề án.

a) Lập Ban Điều hành đề án, xây dựng kế hoạch. Phối hợp với các bộ, ngành liên quan, địa phương lập kế hoạch cụ thể về tiến độ xây dựng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, ngân sách, hoạt động (theo 2 giai đoạn).

b) Hướng dẫn, phối hợp với các tỉnh xây dựng đề án nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau tại địa phương.

c) Xây dựng quy định về mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau bao gồm tiêu chí, quy định về cơ cấu tổ chức, điều lệ, nội dung hoạt động, cơ chế huy động nguồn lực, quản lý tài chính, quy trình thành lập câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

d) Xây dựng bộ tài liệu về mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau gồm: Sổ tay hướng dẫn thành lập, quản lý mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau và các tài liệu (hướng dẫn hoạt động tăng thu nhập, chăm sóc sức khỏe, tình nguyện viên chăm sóc tại nhà, hỏi đáp về quyền và lợi ích của người cao tuổi).

đ) Tuyên truyền về đề án và mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau (biên soạn tài liệu, phối hợp với truyền thông, tổ chức hội thảo).

2. Tập huấn kỹ thuật để nhân rộng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau tại địa phương.

a) Tập huấn cho cán bộ triển khai đề án, cán bộ Hội Người cao tuổi thành viên Ban Chủ nhiệm câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau (dự kiến) và cán bộ liên quan của các tỉnh/thành, huyện/quận, xã (theo hình thức tập huấn cho giảng viên, tập huấn mẫu, tập huấn điểm tại tỉnh) về phương pháp thành lập, quản lý, các hoạt động của câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, tham quan mô hình.

b) Hướng dẫn triển khai các hoạt động tại các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau (lập kế hoạch, vay vốn, tăng thu nhập, văn nghệ thể thao, chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ cộng đồng, tình nguyện viên chăm sóc tại nhà, vận động nguồn lực, bảo vệ quyền, truyền thông v.v.

Các hoạt động trên được tiến hành ở một số tỉnh, thành phố theo kế hoạch nhằm bảo đảm thành lập các câu lạc bộ có chất lượng, sau đó nhân rộng ra tỉnh, thành phố khác.

3. Giám sát, hỗ trợ, nâng cao năng lực cho các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau đang hoạt động để làm nòng cốt nhân rộng các câu lạc bộ mới.

a) Tổ chức các chuyến giám sát và hướng dẫn kỹ thuật tại chỗ cho các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau (giám sát mẫu, giám sát điểm...).

b) Tiến hành kiểm tra giám sát, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên toàn quốc.

c) Thực hiện công tác báo cáo, sơ kết, tổng kết (6 tháng, 1 năm) ở các địa phương và quy mô toàn quốc.

IV. GIẢI PHÁP

1. Truyền thông, nâng cao nhận thức của cộng đồng về câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau và về người cao tuổi.

a) Hợp tác với cơ quan truyền thông trung ương và địa phương để tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tác động và hiệu quả của Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau về chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

b) Tổ chức các hội thảo, thăm quan mô hình, giao lưu, học hỏi kinh nghiệm để phổ biến, xây dựng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau và mô hình khác.

c) Tuyên truyền về gương điển hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau và tác động của mô hình trong công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

2. Huy động nguồn lực, vận động các tổ chức, xã hội, doanh nghiệp tham gia nhân rộng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

a) Vận động nguồn lực từ các tổ chức chính trị, xã hội, các hội đoàn thể, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế và cá nhân trong và ngoài nước.

b) Thúc đẩy các địa phương, tổ chức Hội Người cao tuổi các cấp tự quản, tự xây dựng, quản lý và huy động nguồn để nhân rộng Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

3. Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương, cơ quan liên quan để tạo điều kiện hỗ trợ thành lập và hoạt động của câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

a) Hội Người cao tuổi Việt Nam phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để chỉ đạo lập kế hoạch triển khai thực hiện đề án; hướng dẫn các địa phương xây dựng và triển khai đề án phù hợp với điều kiện của địa phương; lồng ghép với chính sách phát triển kinh tế - xã hội; huy động sự tham gia của chính quyền, cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội tìm giải pháp (theo Điều 24 Luật người cao tuổi và Chương trình hành động quốc gia về Người cao tuổi); để các thành viên câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau được vay vốn sản xuất giảm nghèo.

b) Hội Người cao tuổi Việt Nam phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam để truyền thông, hướng dẫn câu lạc bộ kiến thức sản xuất và lồng ghép nguồn lực từ chương trình nông nghiệp, nông thôn mới.

c) Hội Người cao tuổi Việt Nam phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hoạt động chăm sóc sức khỏe, tuyên truyền, thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ... của các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

d) Hội Người cao tuổi Việt Nam phối hợp với Ủy ban quốc gia về Người cao tuổi Việt Nam, Ủy ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các: Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam... tham gia huy động nguồn lực để thành lập, quản lý và giúp đỡ các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau hoạt động.

4. Tăng cường hợp tác quốc tế, tìm nguồn trợ giúp kỹ thuật và tài chính để hỗ trợ hoạt động và nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

Hội Người cao tuổi Việt Nam phối hợp với các cơ quan liên quan như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam, Hội Chữ Thập đỏ Việt Nam, các tổ chức về Người cao tuổi quốc tế,... để tìm nguồn hỗ trợ kỹ thuật hoặc tài chính từ các tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp, các nhà tài trợ nước ngoài v.v... nhằm nhân rộng các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước: Hỗ trợ để thực hiện các hoạt động sau:

a) Quản lý Đề án, chỉ đạo, tuyên truyền, sơ kết, tổng kết về câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

b) Tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương, hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng tài liệu hướng dẫn về câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

c) Giám sát nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau (thành lập, hoạt động, quản lý quỹ...).

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

a) Đẩy mạnh huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, vận động các tổ chức, cá nhân tài trợ hoặc tham gia thực hiện đề án.

b) Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể lồng ghép nguồn lực của các chương trình, dự án khác tại địa phương để hỗ trợ thực hiện đề án và chăm sóc người cao tuổi.

3. Huy động đóng góp của các hội viên, từ các nguồn Quỹ tại địa phương.

a) Phối hợp với chính quyền các cấp sử dụng nguồn lực từ các Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi và các nguồn quỹ khác ở các cấp (trung ương, tỉnh, huyện, xã...) để hỗ trợ nguồn quỹ ban đầu cho các câu lạc bộ liên thế hệ giúp nhau nhằm mục đích giảm nghèo cho các thành viên câu lạc bộ.

b) Huy động sự đóng góp của cá nhân và cộng đồng của hội viên Hội Người cao tuổi và các thành viên câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

4. Vận động nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức quốc tế.

a) Thông qua hoạt động hợp tác quốc tế để xây dựng các dự án về nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

b) Vận động sự đóng góp, tài trợ của các tổ chức chính phủ, phi chính phủ, cá nhân các nước và quốc tế để nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam:

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban quốc gia về Người cao tuổi Việt Nam, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan và các tổ chức, đoàn thể trong việc xây dựng kế hoạch; triển khai thực hiện các hoạt động của đề án; giám sát, đánh giá, tổng kết việc thực hiện đề án; huy động nguồn tài chính hợp pháp khác; báo cáo Chính phủ về kết quả thực hiện và các vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai; kiến nghị những điều chỉnh cần thiết, phù hợp với thực tế của từng giai đoạn;

b) Phối hợp với chính quyền các địa phương, Hội Người cao tuổi và các đoàn thể ở địa phương xây dựng đề án của địa phương, tổ chức huy động nguồn lực và hỗ trợ thực hiện đề án;

c) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Chữ thập đỏ các cấp vận động nguồn lực cho việc nhân rộng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, sử dụng nguồn quỹ xóa nghèo và các nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ thực hiện đề án.

2. Ủy ban Quốc gia về Người cao tuổi Việt Nam:

a) Hỗ trợ Hội Người cao tuổi Việt Nam tuyên truyền, lập kế hoạch, triển khai và huy động nguồn lực thực hiện đề án;

b) Chỉ đạo Ban công tác Người cao tuổi cấp tỉnh, huyện ở các địa phương lồng ghép các nội dung tập huấn, triển khai xây dựng và thực hiện đề án.

3. Các bộ, ngành, đoàn thể:

a) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Phối hợp xây dựng kế hoạch thực hiện; lồng ghép vào các chương trình quốc gia và các dự án, đề án khác có liên quan để thực hiện đề án; phối hợp với Hội Người cao tuổi Việt Nam và Ủy ban quốc gia về Người cao tuổi Việt Nam giám sát, đánh giá việc triển khai, thực hiện đề án;

b) Bộ Tài chính: Hỗ trợ kinh phí triển khai đề án theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; hướng dẫn thanh tra, kiểm tra sử dụng kinh phí thực hiện đề án.

c) Bộ Thông tin và Truyền thông: Phối hợp chỉ đạo về tuyên truyền và nâng cao nhận thức về câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, về huy động nguồn lực để nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

d) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo các cấp phối hợp tạo điều kiện hỗ trợ nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau; tạo điều kiện cho các câu lạc bộ tham gia các chương trình giảm nghèo bền vững, khuyến nông, xây dựng nông thôn mới...

đ) Bộ Y tế: Chỉ đạo các cấp tạo điều kiện cho các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau được khám sức khỏe định kỳ, tuyên truyền, phổ biến về chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi cô đơn, khó khăn. Hỗ trợ kỹ thuật để thành lập đội ngũ tình nguyện viên chăm sóc người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

e) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chỉ đạo các cấp để hỗ trợ, tạo điều kiện cho các hoạt động thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ... của các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

g) Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội... vận động các nguồn hỗ trợ phát triển ODA, lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu của đề án vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm ở cấp quốc gia và địa phương.

h) Bộ Ngoại giao: Là đầu mối, hỗ trợ Hội Người cao tuổi Việt Nam và các địa phương tìm nguồn hỗ trợ kỹ thuật hoặc tài chính từ các tổ chức quốc tế, các doanh nghiệp, các nhà tài trợ v.v. và hợp tác quốc tế để nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

i) Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Chỉ đạo các địa phương vận động nguồn lực để nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau; Chỉ đạo các tổ chức đoàn thể thành viên (Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Chữ thập đỏ v.v) phối hợp, hỗ trợ thực hiện và giám sát đề án.

4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

a) Chỉ đạo xây dựng đề án và tổ chức triển khai đề án của địa phương mình trên cơ sở đề án chung và Chương trình hành động quốc gia về Người cao tuổi, lồng ghép với các đề án khác đang triển khai ở địa phương.

b) Chỉ đạo các cơ quan chức năng tùy theo tình hình cụ thể của địa phương xem xét hỗ trợ kinh phí và phối hợp với các nguồn lực từ các chương trình, dự án khác và tạo điều kiện thực hiện và giám sát thực hiện đề án.

c) Xem xét, chỉ đạo sử dụng nguồn Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi và huy động các nguồn lực xã hội hóa ở địa phương (tỉnh, huyện, xã...) để thực hiện đề án.

d) Phối hợp với Hội Người cao tuổi tuyên truyền, quảng bá về câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau và công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi tại địa phương.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Các Ủy ban của Quốc hội; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Ủy ban Quốc gia về Người cao tuổi; - VPCP: BTCN, các PCN, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, KGVX (3).

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Vũ Đức Đam

Tiếng Anh (English)

PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness   ---------------
No. 1533/QD-TTg	Hanoi, August 02, 2016

DECISION

ON APPROVAL OF PROJECT ON INTERGENERATIONAL SELF-HELP CLUB EXPANSION FOR THE PERIOD OF 2016 - 2020

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Government organization dated June 19, 2015;

Pursuant to the Law on the Elderly dated November 23, 2009;

Pursuant to the Government’s Decree No. 06/2011/ND-CP dated January 14, 2011 specifying and providing guidelines for implementation of certain articles of the Law on the Elderly;

Pursuant to the Decision No. 1781/QD-TTg dated November 22, 2012 of the Prime Minister on approval of the national campaign on the Vietnamese elderly for the period of 2012 - 2020;

At the request of the Chairman of the Vietnam Association of the Elderly,

...

...

...

Article 1. Approval of the project on intergenerational self-help club expansion for the period of 2016 – 2020 (hereinafter referred to as “project”) shall include:

I. AIMS AND OBJECTIVES

1. Aims:

a) To expand intergenerational self-help clubs (ISHCs) across the country through access to intergenerationality and on the basis of mutual assistance and support from the community to contribute to fulfill the criteria in the national campaign on the Vietnamese elderly, provide health care for the elderly, define their role and focus on helping the poor, near-poor and disadvantaged elderly in the community.

b) To enhance the participation of all authorities, social organizations, Associations of the Elderly and the community in providing health care for the elderly and defining the role of them in the context of population ageing.

2. Objectives:

a) From 2016 - 2017: Set up and maintain operation of about 1,200 ISHCs in at least 20 provinces/cities (at least 60,000 members, including 40,000 elderly members).

b) From 2018 - 2020: Set up and maintain operation of about 2,000 ISHCs in at least 45 provinces/cities (at least 100,000 members, including 65,000 elderly members).

II. SCOPE AND REGULATED INDIVIDUALS

...

...

...

2. Regulated individuals: The elderly and their families, women and other members in the community, especially the elderly who are poor, near-poor or disadvantaged women.

III. ACTIVITIES

1. Preparation of plans, guidelines and dissemination of the project

a) Establish project management units and make plans. Cooperate with relevant ministries and local authorities in making detailed plans for the construction schedule of ISHC establishment, preparation of the budget and operation (in two aforesaid periods of time).

b) Instruct and cooperate with other local authorities in expanding the model of the project.

c) Apply regulations on the model of an ISHC, including criteria, regulations on organizational structures, charters, activities, how to mobilize resources, financial management and procedures for establishment of an ISHC.

d) Produce a set of documents on the ISHC model, including: An manual on how to set up and manage the ISHC model and other documents on guidelines for income increase, health care, volunteers providing home care, questions and answers on rights and interests of the elderly, etc.

dd) Disseminate the project and ISHC model through producing documents, cooperating with the media and organizing workshops.

2. Provision of training in skills to expand the ISHC model in each province

...

...

...

b) Provide guidance on carrying out activities of ISHCs, such as: making plans, borrowing loans, increasing incomes, performing arts and playing sports, providing health care, community support, and volunteer-based home care, mobilizing resources, protecting rights and disseminating, etc.

Such activities shall be carried out in certain provinces and cities on schedule in order to ensure the effectiveness of running ISHCs and then make the ISHC model become popular in other provinces and cities.

3. Monitoring, supporting and enhancing the capacity of existing ISHCs to act as the basis for expansion of new ones

a) Organize site visits to monitor and provide training in skills for ISHCs (monitoring sample or group of ISHC models, etc.).

b) Monitor, sum up partially and entirely the operation of ISHCs to improve their operation across Vietnam.

c) Making biannual or annual reports and partial and entire summaries in each province and nationwide.

IV. MEASURES

1. Dissemination and raising the community’s awareness of ISHCs and the role of the elderly

a) Cooperate with central and local communications authorities to disseminate and raise awareness of impacts and effectiveness of ISHCs in providing health care and defining the role of the elderly.

...

...

...

c) Disseminate typical ISHCs and impacts of the ISHC model in providing health care and defining the role of the elderly.

2. Mobilization of resources, organizations, the society and enterprises to participate in ISHC expansion

a) Mobilize resources from socio-political organizations, the community, enterprises, foreign organizations, individuals at home and abroad.

b) Promote local authorities and Associations of the Elderly to manage, expand and mobilize resources to expand the ISHC model.

3. Cooperation with ministries, local authorities and relevant authorities in facilitating the establishment and operation of ISHCs

a) The Vietnam Association of the Elderly shall cooperate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs in directing the making of plans for the execution of the project; providing guidelines for local authorities to develop and carry out the project in line with their conditions; combining with policies on socio-economic development; mobilizing the participation of local authorities and labor – war invalids and social affair authorities for resolution (according to Article 24 of the Law on the Elderly and the national campaign on the elderly); and helping members of ISHCs borrow loan to reduce poverty.

b) The Vietnam Association of the Elderly shall cooperate with the Ministry of Agriculture and Rural Development, the Vietnam Women’s Union, the Vietnam Farmers’ Union in disseminating and providing farming techniques for members of ISHCs and combining with resources from new agricultural and rural programs.

c) The Vietnam Association of the Elderly shall cooperate with the Ministry of Health, the Ministry of Information and Communications and the Ministry of Culture, Sports and Tourism in assisting and creating good conditions for provision of health care, dissemination, sports, exercise, arts, etc. for ISHCs.

d) The Vietnam Association of the Elderly shall cooperate with the Vietnam National Committee on Ageing, the Central Committee of the Vietnamese Fatherland Front, Vietnam Women’s Union, Vietnam Farmers’ Union, Vietnam Veterans' Association, Vietnam Red Cross, etc. in mobilizing resources to set up, manage and assist ISHCs.

...

...

...

The Vietnam Association of the Elderly shall cooperate with the Ministry of Planning and Investment, Vietnam Women’s Union, Vietnam Union of Friendship Organizations, Vietnam Red Cross, international organizations of the elderly, etc. in mobilizing technical or financial resources from international organizations, enterprises, foreign sponsors, etc. to develop more ISHCs.

V. FUNDING

1. The state budget shall be used for assisting the following activities:

a) Managing the project, directing, disseminating and making summaries on the operation of ISHCs.

b) Providing training for trainers and initial training for local authorities, supporting skills and giving instructions on ISHCs.

c) Monitoring the expansion of the ISHC model (establishment, activities, fund management, etc.).

2. Mobilization of funding contributed by organizations and individuals

a) Enhance the mobilization of funding contributed by private sectors to expand the ISHC model, mobilize organizations and individuals to sponsor or participate in the execution of the project.

b) Cooperate with authorities and organizations in combining resources from other programs or projects in each province/city to support the execution of the project and provide health care for the elderly.

...

...

...

a) Cooperate with local authorities in utilizing resources from funds for caring and defining the role of the elderly and other funds of the nation, provinces, districts, communes, etc. to provide initial funding for ISHCs for to reduce poverty for their members.

b) Mobilize funding contributed by individuals and members of Associations of the Elderly and members of ISHCs.

4. Mobilization of aids sponsored by international organizations

a) Develop projects on expansion of the ISHC model through international cooperation activities.

b) Mobilize funding contributed and aids sponsored by governmental and non-governmental organizations and foreigners to expand the ISHC model.

VI. IMPLEMENTATION

1. The Vietnam Association of the Elderly shall:

a) Undertake and cooperate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, the Vietnam National Committee on Ageing, the Ministry of Finance and relevant ministries and organizations in making plans; carrying out project activities; monitoring, assessing and summarizing the execution of the project; mobilizing other legitimate financial resources; reporting results and issues arising from the execution to the Government; requesting necessary revisions in line with requirements for each period.

b) Cooperate with local authorities, associations of the elderly and local organizations in executing the project and mobilizing resources and supporting the execution of the project.

...

...

...

2. The Vietnam National Committee on Ageing shall:

a) Assist the Vietnam Association of the Elderly to disseminate, make plans, carry out and mobilize resources to execute the project.

b) Direct the Management Boards of the Elderly of provinces and districts to combine with the training, development and execution of the project.

3. Ministries and organizations:

a) The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall cooperate in making plans; combine with national campaigns and other relevant projects to execute the project; cooperate with the Vietnam Association of the Elderly and the Vietnam National Committee on Ageing in monitoring and assessing the execution of the project.

b) The Ministry of Finance shall provide funding for executing the project according to regulations of law on state budget; provide guidelines for inspection of such funding.

c) The Ministry of Information and Communications shall coordinate and direct to disseminate and raise awareness of the importance of ISHCs, mobilization of resources to expand the ISHC model.

d) The Ministry of Agriculture and Rural Development shall coordinate Departments of Agriculture and Rural Development of all levels and facilitate to support the expansion of the ISHC model; create good conditions for ISHCs to join in the sustainable anti-poverty program, agricultural and rural development, etc.

dd) The Ministry of Health shall direct Departments of Health of all levels to provide periodic health care, disseminate and provide home care and medical examination and treatment for the isolated or disadvantaged elderly; provide skills to set up a group of volunteers to take care of the disadvantaged elderly.

...

...

...

g) The Ministry of Planning and Investment shall undertake and cooperate with the Ministry of Finance and the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, etc. in mobilizing the Official Development Assistance (ODA), applying aims and objectives of the project to the annual plan for socio-economic development of central and local authorities.

h) The Ministry of Foreign Affairs shall act the focal point to assist the Vietnam Association of the Elderly and local authorities to seek technical or financial resources from foreign organizations, enterprises or sponsors, etc. and seek international cooperation to expand the ISHC model.

i) The Central Committee of the Vietnamese Fatherland Front shall direct local authorities to mobilize resources to expand the ISHC model; direct Women’s Unions, Farmers’ Unions, Veterans' Associations, Red Cross, etc. to cooperate and support the execution and monitoring off the project.

4. People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall:

a) Direct to develop and execute the project in their provinces/cities on the basis of the common project and the national campaign of the elderly together with other projects executed in their provinces/cities.

b) Direct functional authorities to consider providing funding and cooperate with resources from other programs or projects and facilitate the execution and monitoring of the project depending on specific conditions of their provinces/cities.

c) Consider and direct to utilize the care fund and define the role of the elderly; mobilize funding from private sectors in their provinces, districts or communes, etc. to execute the project.

d) Cooperate with Associations of the Elderly to disseminate the ISHC model and activities related to providing health care and defining the role of the elderly in their provinces/cities.

Article 2. This Decision comes into force from the date of signing.

...

...

...

PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Vu Duc Dam