|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 873/KH-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 15
tháng 12 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT
LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC VÀ ĐÁNH BẠC
Để triển khai, thực hiện các
nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tại Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 27 tháng 5
năm 2023 về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên
quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc (Chỉ thị số 16/CT-TTg), Ủy ban
nhân dân (UBND) tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Quán triệt, triển khai thực
hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ tại Chỉ thị số 16/CT-TTg và các văn bản
liên quan về phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động tổ chức đánh bạc và đánh bạc nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức, ý thức,
trách nhiệm của các cấp, ngành, địa phương và các tầng lớp Nhân dân trong việc
chấp hành pháp luật, tham gia phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên
quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự; triển khai thực hiện quyết liệt các biện
pháp, giải pháp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nghiêm tội phạm, vi phạm pháp luật
liên quan hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; kịp thời làm rõ những nguyên
nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc; biện pháp
khắc phục làm giảm tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến đánh bạc.
3. Phân công cụ thể trách nhiệm,
nhiệm vụ và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong
công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức
đánh bạc và đánh bạc.
II. NỘI
DUNG, PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công tác
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và xây dựng phong trào bảo vệ an ninh
Tổ quốc
a) Tổ chức quán triệt, tuyên
truyền đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên và
Nhân dân chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật, không tham gia đánh bạc
và tổ chức đánh bạc dưới mọi hình thức; tăng cường công tác thông tin, tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật với nhiều hình thức, nội dung phù hợp với từng
đơn vị, địa phương, đối tượng nhằm nâng cao nhận thức, ý thức của Nhân dân chấp
hành pháp luật và tham gia tố giác tội phạm nói chung và tội phạm đánh bạc và tổ
chức đánh bạc nói riêng, kịp thời cung cấp thông tin cho cơ quan chức năng để xử
lý theo quy định của pháp luật. Trong đó, chú trọng tuyên truyền, phổ biến về hậu
quả, tác hại của việc đánh bạc và tổ chức đánh bạc; một số loại hình đánh bạc
truyền thống như sóc đĩa, phỏm, ba cây, xâm, chọi gà…; đánh bạc trên không gian
mạng như tài xỉu, cá độ bóng đá, đánh lô đề, các trò chơi trực tuyến có tính chất
cờ bạc… để người dân nhận diện, cảnh giác, không tham gia dưới mọi hình thức.
Tổ chức thực hiện: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
b) Tổ chức các diễn đàn quần
chúng Nhân dân lên án, tố giác tội phạm tại các địa bàn trọng điểm; phát hiện,
cổ vũ động viên, tôn vinh các mô hình, điển hình, gương người tốt, việc tốt
trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến tổ chức
đánh bạc và đánh bạc.
Tổ chức thực hiện: Công
an tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Sở Văn
hoá, Thể thao và Du lịch, các địa phương thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
2. Công tác
phòng ngừa xã hội
a) Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác phòng, chống
tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh
bạc.
Tổ chức thực hiện: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể là Thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh; UBND các huyện, thành
phố triển khai thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
b) Tiếp tục xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện các đề án chuyển hóa địa bàn trọng
điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; xây dựng xã, phường, thị trấn không
có hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; xã phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp, khu dân cư, trường học an ninh, an toàn...
c) Thực hiện tốt công tác quản
lý xuất, nhập cảnh; quản lý cư trú để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh,
xử lý số đối tượng người nước ngoài nhập cảnh vào địa bàn để thực hiện hành vi
đánh bạc, tổ chức đánh bạc và người địa phương xuất cảnh ra nước ngoài để đánh
bạc, tổ chức đánh bạc trái phép.
Tổ chức thực hiện: Công
an tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan, các địa phương triển khai thực
hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
d) Tăng cường công tác kiểm
tra, hướng dẫn các cơ quan đơn vị, địa phương trong công tác phòng ngừa, đấu
tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc
và đánh bạc; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá những kết quả đạt được,
mặt tồn tại, hạn chế, đề ra nhiệm vụ giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế
cho năm tiếp theo.
Tổ chức thực hiện: Công
an tỉnh chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan, các địa phương triển khai thực
hiện những nhiệm vụ thuộc thẩm quyền; đồng thời tham mưu, đề xuất các nội dung
thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
đ) Tiếp tục thực hiện và tham
mưu thực hiện các chính sách an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm
nghèo, nhất là đào tạo nghề, tạo việc làm... để người dân có cơ hội việc làm
phù hợp nhu cầu, năng lực bản thân, tăng thu nhập, giảm thời gian nhàn rỗi góp
phần hạn chế các điều kiện phát sinh tội phạm và vi phạm pháp luật nói chung, tội
phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc
nói riêng
Tổ chức thực hiện: Sở: Kế
hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và
Xã hội, Giao thông vận tải, Y tế, Ban Dân tộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố
theo chức năng, nhiệm vụ chủ trì, triển khai thực hiện và tham mưu thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
e) Tăng cường công tác quản lý
Nhà nước đối với các điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng (nếu có); hoạt động
đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước; các nội dung quảng cáo đăng tải
trên báo chí, không gian mạng, xuất bản phẩm. Hướng dẫn, đề nghị các cơ quan
thông tấn, báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về phòng ngừa, đấu tranh tội
phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc; ngăn chặn,
xoá bỏ các bài viết, nội dung, hình ảnh ... quảng cáo trái phép có liên quan đến
hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc. Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính,
chuyển phát hoạt động trên địa bàn tỉnh tăng cường, giám sát, phát hiện, ngăn
chặn, xử lý hoạt động lợi dụng dịch vụ bưu chính để phát tán tài liệu tuyên
truyền, mời tham gia đánh bạc.
Tổ chức thực hiện: Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Công an
tỉnh, UBND các huyện, thành phố thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
ê) Quản lý, kiểm tra, giám sát
hoạt động thương mại điện tử và các mô hình hoạt động kinh doanh trên ứng dụng
công nghệ số; hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp (nhất là hoạt động
kinh doanh đa cấp trái phép thông qua hình thức đầu tư tài chính, tiền điện tử,
tài sản ảo, huy động vốn) trên địa bàn tỉnh nhằm phòng ngừa, ngăn chặn tội
phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc;
tham mưu tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành đối với hoạt động huy động vốn, kịp
thời phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý.
Tổ chức thực hiện: Sở
Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan
liên quan và UBND các huyện, thành phố thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
g) Đẩy mạnh công tác kiểm soát,
rà soát phát hiện các giao dịch đáng ngờ để có biện pháp xử lý và cung cấp
thông tin cho Công an tỉnh phục vụ công tác đấu tranh, xử lý. Chỉ đạo các tổ chức
tín dụng, chi nhánh ngân hàng thương mại, các tổ chức cung ứng dịch vụ trung
gian thanh toán chủ động rà soát, phát hiện và phối hợp với các sở, ban, ngành
liên quan xử lý nghiêm hành vi thuê, cho thuê, mượn, cho mượn, mua bán, mở hộ
tài khoản ngân hàng, ví điện tử; chủ động, tích cực phối hợp với các đơn vị
nghiệp vụ của Công an tỉnh và các sở, ngành chức năng trong công tác phòng ngừa,
đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc
và đánh bạc.
Tổ chức thực hiện: Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn chủ trì, phối hợp các cơ quan
liên quan, các địa phương thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
h) Kiểm soát chặt chẽ việc đăng
ký doanh nghiệp có đăng ký các loại hình kinh doanh như: Kinh doanh trò chơi điện
tử, kinh doanh trò chơi điện tử dành cho người nước ngoài, thương mại và thanh
toán điện tử… nhằm phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
tổ chức đánh bạc và đánh bạc. Quản lý chặt các trò chơi, hoạt động tại lễ hội
có tính chất cá cược thắng thua bằng tiền, hiện vật, các trò chơi có tính chất
cờ bạc.
Tổ chức thực hiện: Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực
hiện; chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
i) Tăng cường quản lý hoạt động
kinh doanh xổ số, không để đối tượng lợi dụng tổ chức đánh bạc và đánh bạc dưới
hình thức mua số lô, số đề hoặc phân phối vé xổ số không đúng phương thức; kiểm
tra, thanh tra hoạt động kinh doanh xổ số trong việc chấp hành chế độ quản lý
tài chính theo quy định của pháp luật hiện hành.
Tổ chức thực hiện: Sở
Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và các địa phương thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
k) Tăng cường công tác kiểm
tra, xử lý cá nhân, tổ chức kinh doanh máy trò chơi điện tử có thưởng bằng tiền,
hiện vật.
Tổ chức thực hiện: Cục
Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực
hiện.
Thời gian thực hiện: Định
kỳ hằng năm.
3. Công tác
đấu tranh, xử lý tội phạm
a) Xây dựng kế hoạch, phương
án, Kế hoạch các đợt cao điểm đấu tranh trấn áp, ngăn chặn, kiềm chế hoạt động
của tội phạm cờ bạc;
b) Thực hiện hiệu quả công tác
tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra vụ
án liên quan đến hoạt động đánh bạc, tổ chức đánh bạc theo quy định của pháp luật.
c) Tiếp tục đẩy mạnh quá trình
tích hợp Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các hệ thống cơ sở dữ liệu của
các sở, ban ngành nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm.
Tổ chức thực hiện: Công
an tỉnh chủ trì thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
d) Phối hợp chặt chẽ với cơ
quan điều tra các cấp trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ
án có liên quan đến tổ chức đánh bạc và đánh bạc bảo đảm nghiêm minh, đúng pháp
luật, không để xảy ra oan, sai hoặc bọt lọt tội phạm. Tăng cường công tác kiến
nghị phòng ngừa sơ hở, thiếu sót là nguyên nhân làm phát sinh tội phạm tổ chức
đánh bạc và đánh bạc trên địa bàn; thống nhất lựa chọn một số vụ án điển hình để
đưa ra xét xử công khai nhằm tuyên truyền, răn đe, phòng ngừa chung.
Tổ chức thực hiện: Đề
nghị Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ
chủ trì thực hiện.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
4. Công tác
hoàn thiện pháp luật
Trong quá trình triển khai thực
hiện chủ động rà soát, phát hiện những bất cập, vướng mắc trong các văn bản quy
phạm pháp luật để kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với
thực tiễn trong công tác phòng ngừa, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật nói
chung và tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc nói riêng.
Tổ chức thực hiện: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố.
Thời gian thực hiện: Hằng
năm.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể,
UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ triển khai thực hiện nghiêm
túc các nhiệm vụ tại Kế hoạch này; các sở, ngành được giao chủ trì chủ động thực
hiện xây dựng kế hoạch (hoặc lồng ghép) triển khai thực hiện. Định kỳ hằng năm
báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát hình sự)
để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền.
2. Giao Công an tỉnh - Cơ quan
Thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn
vị, địa phương triển khai thực hiện kế hoạch này; định kỳ tổng hợp kết quả thực
hiện, báo cáo cấp trên theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (thay b.cáo)
- TT Tỉnh ủy; (thay b.cáo)
- V01, C02-Bộ Công an;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- LĐVP (ô.Minh);
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, Hoàng.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đăng Bình
|