|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 541/KH-UBND
|
Nghệ
An, ngày 06 tháng 09
năm 2016
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG CÁC HÀNH VI VI PHẠM VỀ
PHÁO TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU 2017
Tiếp tục thực hiện Nghị định số
36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo; Chỉ thị số
406/CT-TTg, ngày 08/8/1994 của Thủ tướng Chính phủ về cấm sản xuất, buôn bán và đốt pháo; Chỉ thị số 902/CT-TTg
ngày 25/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường công tác quản lý vũ khí,
vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo,
đồ chơi nguy hiểm bị cấm, đảm bảo
an ninh, trật tự trong tình hình mới”, Ủy ban nhân dân tỉnh có kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng
cao nhận thức, trách nhiệm và huy động
sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, toàn dân tham gia phòng
ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn sớm và xử lý nghiêm các hành vi buôn bán,
vận chuyển, tàng trữ và sử dụng
trái phép các loại pháo góp phần đảm bảo an ninh trật tự, phục vụ nhân dân vui
Tết, đón Xuân Đinh Dậu 2017 an
toàn, lành mạnh.
2. Các sở,
ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thành, thị xác định công tác phòng
ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm về pháo là nhiệm vụ thường xuyên của
đơn vị, tập trung tham mưu, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc có hiệu quả các nhiệm
vụ được giao, phấn đấu làm giảm cơ bản tình trạng sản xuất, buôn bán,
tàng trữ, vận chuyển và sử dụng trái phép các loại pháo trước,
trong và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017.
II. TUYẾN, ĐỊA
BÀN, ĐỐI TƯỢNG TRỌNG ĐIỂM
1. Tuyến, địa bàn
- Tuyến biển: Quỳnh Lưu, Diễn Châu,
Nghi Lộc, Thị xã Cửa lò, Thị xã
Hoàng Mai.
- Tuyến đường bộ: Quốc lộ 1A, 7A, 7B,
46, 46B, 48, 38 đường Hồ Chí Minh.
- Tuyến đường sắt qua địa bàn tỉnh
Nghệ An.
- Tuyến biên giới: Cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thủy, các đường
tiểu ngạch.
- Địa bàn: 21/21 huyện, thành, thị
trong toàn tỉnh.
2. Đối tượng
- Các đối tượng hoạt động trong các đường dây, ổ nhóm buôn bán trái phép các loại pháo.
- Các đối tượng
đã có tiền án, tiền sự về hành vi nhập lậu, sản xuất, buôn bán tàng trữ, vận chuyển,
sử dụng trái phép các loại pháo.
- Số đối tượng là thanh thiếu
niên, học sinh, sinh viên ở các trường học có biểu hiện mua bán, sử dụng pháo.
- Các chủ phương tiện, người điều khiển
phương tiện trên đường bộ, đường thủy có hành vi vận chuyển pháo. Nhất là chủ
các phương tiện thường xuyên qua lại khu vực biên giới, cảng biển.
III. NỘI DUNG, BIỆN
PHÁP TRIỂN KHAI
1. Cấp ủy Đảng, chính quyền và các cơ quan, ban,
ngành, đoàn thể các cấp đưa công tác phòng, chống pháo là một trong những nội
dung quan trọng cần tập trung chỉ
đạo thường xuyên ở đơn vị, địa phương, huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống
chính trị và các tầng lớp nhân dân triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định
của pháp luật về phòng chống các hành vi vi phạm về pháo, nhất là Chỉ thị
số 406/CT-TTg ngày 08/8/1994 của Thủ tướng Chính phủ về cấm sản xuất, buôn bán
và đốt pháo; Chỉ thị số 902/CT-TTg ngày 25/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về
“Tăng cường công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ,
pháo, đồ chơi nguy hiểm bị cấm, đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới”; Nghị
định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo;
Thông tư số 06 ngày 25/12/2008 của Liên ngành giữa Công an - Viện kiểm sát - Toà án về hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm
hình sự đối với các hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng
trái phép pháo nổ và thuốc pháo; Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 06/4/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về “mở cuộc vận động
nhân dân giao nộp các loại vũ khí,
vật liệu nổ, pháo, công cụ hỗ trợ”
trên địa bàn Nghệ An.
2. Đổi mới
nội dung, hình thức, biện pháp công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của
pháp luật về cấm sản xuất, nhập khẩu, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng
các loại pháo sâu rộng trong nhân dân, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, trong đó chú trọng
tăng cường thời lượng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng,
tuyên truyền lưu động tại các địa
bàn, khu dân cư trọng điểm, các trường học,..; đồng thời, nhân rộng gương “người
tốt, việc tốt”, kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong công tác đấu tranh, phòng ngừa các hành vi vi phạm về pháo.
3. Phát động
phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, tổ chức cho cán bộ, công
chức trong các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, đảng viên, đoàn viên, hội viên thuộc các tổ chức đoàn thể, các hộ dân ký
cam kết tự giác chấp hành các quy
định của pháp luật về cấm sản xuất, nhập khẩu, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo. Rà soát, lập danh sách các tập thể, cá nhân đã vi phạm để chủ động giáo dục, răn đe không để tái phạm; đồng
thời thông báo công khai những đối tượng vi phạm về pháo trong năm 2016 đến cơ quan, đơn vị công tác, chính quyền
nơi cư trú và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
4. Tập
trung lực lượng, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nắm tình hình, kịp
thời phát hiện, bắt giữ, điều tra làm rõ các hành vi vi phạm về pháo, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Kịp thời đưa
ra truy tố, xét xử lưu động một số vụ án điển hình nhằm giáo dục răn đe, phòng ngừa chung.
5. Thành
lập các đoàn kiểm tra liên ngành phối hợp kiểm tra hành chính các trung tâm
thương mại, chợ, đại lý bán sỉ,
bán lẻ tạp hóa, các điểm tập kết ở bến xe, nhà ga, cảng biển, cửa lạch... nhằm phát hiện, thu giữ, xử lý nghiêm theo quy định
của pháp luật các đối tượng vi phạm về pháo.
6. Bảo vệ
an toàn các hoạt động bắn pháo hoa được nhà nước cho phép theo quy định tại Điều
7, Điều 8 - Nghị định 36/2009/NĐ-CP của Chính phủ. Kiên quyết loại trừ các trường
hợp lợi dụng việc bắn pháo hoa để
sản xuất và sử dụng trái phép các
loại pháo. Kiểm soát chặt chẽ và có biện pháp xử lý nghiêm theo quy định của
pháp luật đối với các trường hợp lợi dụng các sản phẩm,
như: pháo hoa lễ hội, pháo trang trí, các sản phẩm phát
tín hiệu ánh sáng, màu sắc, âm thanh dùng trong các hoạt động văn hoá, văn nghệ không gây tiếng nổ...
7. Tập
trung kiểm soát chặt chẽ tuyến biên
giới, tuyến biển (nhất là tại các cảng, cửa lạch, cửa khẩu, đường tiểu ngạch), tại các khu vực nhà ga, bến xe, các trung tâm thương
mại, chợ, khu vực kinh doanh mua bán tập trung đông người để phát hiện, xử lý, ngăn chặn hoạt động nhập lậu,
sản xuất, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo.
IV. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối
hợp Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Hải quan tỉnh, Chi cục quản lý thị trường tỉnh, các địa phương điều tra,
triệt phá các đường dây, ổ nhóm sản
xuất, buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo. Lập hồ
sơ đề nghị xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp
tăng cường phối hợp với các ngành chức năng tuyên truyền phòng, chống các hành
vi vi phạm về pháo.
- Tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm soát vũ
trang, tuần tra kiểm soát giao thông trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, kiểm tra, kiểm soát hành chính tại các nhà ga, bến
tàu, bến xe, trung tâm thương mại, chợ để phát hiện, xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi buôn bán, vận chuyển trái phép các loại pháo.
- Phối hợp với Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, các đơn vị liên quan bảo vệ
an toàn các hoạt động bắn pháo hoa theo quy định tại Điều 7, Điều 8 Nghị định
36/2009/NĐ-CP của Chính phủ được
Nhà nước cho phép.
- Chủ trì
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
triển khai thực hiện Kế hoạch này và làm tốt công tác tổng hợp tình hình, kết quả
thực hiện báo cáo Chính phủ các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy theo quy
định. Kịp thời đề xuất biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và
phê bình các đơn vị, địa phương thực hiện kém hiệu quả.
- Lập dự toán
kinh phí hỗ trợ cho các ngành chức năng thực hiện kế hoạch gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chủ trì, phối hợp với lực lượng Hải
quan, Quản lý thị trường kiểm tra, kiểm soát giám sát các đối tượng, phương tiện
thường xuyên qua lại khu vực biên giới, cửa khẩu, trên biển để phát hiện, bắt
giữ, xử lý các đối tượng vận chuyển, nhập lậu các loại pháo qua biên giới, cửa
khẩu, đường biển.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên
quan bảo vệ an toàn các điểm bắn
pháo hoa đêm giao thừa. Phối hợp tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành các
quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng pháo; quản lý tốt các loại vũ khí,
vật liệu nổ theo chức năng.
4. Cục Hải quan tỉnh
Chủ trì, phối hợp lực lượng Công an,
Bộ đội Biên phòng tăng cường kiểm tra, giám sát khu vực cửa khẩu, cảng biển, chủ
động phát hiện, bắt giữ các đối tượng có hoạt động nhập khẩu trái phép các loại
pháo.
5. Sở Công Thương
Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường chủ
trì, phối hợp lực lượng Công an các cấp tăng cường công tác quản lý, kiểm tra,
kiểm soát trên tuyến vận chuyển hàng hoá các cơ sở kinh doanh, các chợ, trung
tâm thương mại... để kịp thời phát hiện, bắt giữ, xử lý các đối tượng vận chuyển,
buôn bán, tàng trữ các loại pháo.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cấm pháo cho đội ngũ giáo viên,
học sinh, sinh viên và ký cam kết không vi phạm các quy định về cấm sản xuất, vận
chuyển, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo.
- Phối hợp với
cơ quan chức năng, chính quyền địa phương xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên quan đến pháo, đưa vào tiêu
chí đánh giá thi đua, hạnh kiểm
trong các trường học.
7. Sở Thông tin và Truyền thông,
Báo Nghệ An, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ
biến Chỉ thị 406/CT-TTg, Chỉ thị 902/CT-TTg, Nghị định
số 36/2010/NĐ-CP của Chính phủ về cấm các hành vi sản xuất buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái
phép các loại pháo; Thông tư số 06 ngày 25/12/2008 của Liên ngành giữa Công an - Viện kiểm sát - Toà án về hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các hành
vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ sử dụng trái phép pháo nổ, thuốc pháo, Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày
06/4/2011 và Kế hoạch 396/KH-UBND-NC ngày 01/8/2012 của UBND tỉnh về “Tổng kiểm
tra và mở cuộc vận động nhân dân
giao nộp các loại vũ khí vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo”.
- Kịp thời biểu
dương gương người tốt, việc tốt, các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm về pháo; đưa
tin kịp thời các vụ án điển hình để tuyên truyền, răn đe tội
phạm.
8. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh
Phối hợp với lực lượng Công an chọn
các vụ án điểm liên quan đến pháo kịp
thời đưa ra truy tố, xét xử lưu động tại các địa bàn trọng điểm, nhằm tuyên
truyền, giáo dục, răn đe tội phạm.
9. Đề nghị Tỉnh đoàn
Chỉ đạo các tổ chức cơ sở đoàn triển
khai quyết liệt công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
nước về quản lý pháo trong nhân dân. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên ký cam kết không tham gia hoặc
thực hiện các hành vi vi phạm về pháo.
10. Đề nghị Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh
Thường xuyên giáo dục con em và vận động
người thân trong gia đình chấp
hành nghiêm các quy định của pháp
luật về cấm sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sản xuất, sử dụng trái phép các loại pháo, đặc
biệt không đốt pháo trong đêm Giao thừa Tết Đinh Đậu 2017.
11. Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh
Tăng cường chỉ đạo các tổ chức thành viên và các địa phương tổ chức cuộc
vận động toàn dân ký cam kết không
vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý pháo, chủ động phát hiện, đấu
tranh, tố giác các tổ chức, cá nhân có hành vi sản xuất, buôn bán, tàng trữ, sử
dụng trái phép các loại pháo gắn với các cuộc vận động lớn về phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo An ninh - Quốc phòng.
12. UBND các huyện, thành, thị
- Triển khai toàn diện các giải pháp
tại mục III, kế hoạch này.
- Có kế hoạch
huy động cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, đấu tranh chống
các hành vi nhập lậu, sản xuất, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại
pháo trước, trong và sau Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017. Trong đó cần phân công nhiệm vụ quản lý địa bàn và gắn
trách nhiệm cụ thể cho người đứng
đầu cấp ủy, chính quyền các cấp,
thủ trưởng các ngành, cơ quan chức năng trên địa bàn.
Tổ chức hội nghị với thành phần gồm:
Trưởng các ngành liên quan, trường
học và lãnh đạo cấp ủy, chính quyền cấp xã, khối xóm để triển khai
các nội dung liên quan đến công
tác phòng, chống các hành vi vi phạm về pháo; đồng thời tổ chức ký cam kết giao trách nhiệm cụ thể cho các ngành, địa
phương và gia đình gắn với các
hình thức kiểm điểm trách nhiệm nếu để xảy ra tình hình phức tạp về pháo, nhất là đốt các loại pháo trong đêm giao thừa.
- Thành lập các đoàn kiểm tra liên
ngành tổ chức tuyên truyền, vận động, tập trung kiểm tra tận các gia đình, khối xóm để vận động nhân dân giao nộp các loại
pháo. Tăng cường tuần tra, kiểm
soát phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm về pháo đối với các địa phương trọng điểm, phức tạp về tình hình vi phạm về
pháo, căn cứ yêu cầu công tác phòng, chống pháo trên địa bàn tổ chức lễ ra quân
tuyên truyền, đấu tranh phòng, chống pháo trên địa bàn quản lý. Riêng đêm Giao thừa, phải chỉ đạo thành
lập các tổ công tác kiểm tra công tác phòng, chống pháo tại từng phường, xã, thị trấn, do đích thân đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn làm
Trưởng đoàn (nhất là đối với các địa bàn dự báo tình hình sử dụng pháo trái
phép diễn biến phức tạp).
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thời gian thực hiện Kế hoạch từ ngày 15/9/2016 đến 15/02/2017 và chia làm 02 đợt:
- Đợt 1: Từ ngày 15/9/2016 đến ngày 31/12/2016.
- Đợt 2: Từ
ngày 01/01/2017 đến ngày 15/02/2017.
2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện,
thành, thị xây dựng kế hoạch, tổ
chức triển khai thực hiện nghiêm
túc, gửi kế hoạch về UBND tỉnh
(qua Công an tỉnh) trước ngày 10/9/2016. Báo cáo kết quả sơ kết đợt 1, tổng kết thực hiện kế hoạch và các vụ việc đột xuất gửi
về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp.
3. Kinh
phí đảm bảo
- Cấp tỉnh:
Trên cơ sở đề nghị của Công an tỉnh, Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh hỗ
trợ kinh phí cho các ngành thực hiện.
- Cấp huyện: UBND các huyện, thành, thị cân đối ngân sách địa phương phục vụ thực hiện kế hoạch.
Yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện nghiêm
túc. Quá trình thực hiện có gì vướng mắc báo cáo về UBND tỉnh (qua phòng Tham
mưu Công an tỉnh: ĐT 069.2909.141 hoặc 069.2909.999) để được hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Đ/c Trần Văn Vệ, PTCT TCCS;
- C42, C46, C62,
C64 - Bộ Công an;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND
tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Chánh, Phó VP. UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh;
- Bí thư, Chủ tịch UBND các huyện,
thành, thị;
- CV: Nội chính (Đ/c
Vinh-TP);
- Lưu VT.UBND tỉnh.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Đại
|