|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 27/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 10
tháng 02 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2017
Thực hiện Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày
11/5/2016 của UBND Thành phố về việc phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020
trên địa bàn thành phố Hà Nội, UBND Thành phố triển khai Kế hoạch phòng, chống mại dâm trên địa bàn
Thành phố năm 2017, như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ
TIÊU CHỦ YẾU
1. Mục tiêu
Tăng cường sự đồng thuận, quyết tâm
và chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của toàn xã hội, chính quyền
các cấp, các Sở, Ban, ngành, đoàn thể và
nhân dân Thủ đô trong công tác phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn mại dâm trên địa
bàn Thành phố. Đẩy mạnh công tác đấu tranh tội phạm chứa, môi giới, tổ chức hoạt động mại dâm. Giảm dần các tụ điểm
mại dâm nơi công cộng và trong cơ sở kinh doanh dịch vụ. Giảm thiểu tác hại của
hoạt động mại dâm, hỗ trợ dạy nghề và giải
quyết việc làm cho người bán dâm. Đảm bảo quyền bình đẳng trong tiếp cận các dịch
vụ xã hội của người bán dâm, tạo cơ hội giúp họ hòa nhập cộng đồng bền vững.
2. Chỉ tiêu
- Triệt xóa 200 vụ án liên quan hoạt
động mại dâm.
- Xét xử 150 vụ án liên quan tệ nạn mại
dâm.
- Triệt xóa 01 tụ điểm hoạt động mại
dâm tại khu vực đường Lê Duẩn (đoạn công viên Lênin), phường Lê Đại Hành, quận
Hai Bà Trưng, Hà Nội.
- Kiểm tra, xử phạt hành chính 500 lượt
người bán dâm vi phạm trên địa bàn Thành phố.
- Công an thành phố Hà Nội kiểm tra
hành chính tại 150 cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh trật tự dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm.
- Không để tái hoạt động trở lại đối
với 20 tụ điểm mại dâm nơi công cộng đã triệt xóa từ năm 2009 đến năm 2016 (Chi tiết theo phụ lục 02).
- Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành
phố tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống
tệ nạn mại dâm tại 50 cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện trên địa bàn Thành
phố.
- Xây dựng và duy trì mô hình phòng,
chống mại dâm tại 54 xã, phường, thị trấn (chi tiết theo phụ lục 01).
- Xây dựng, duy trì 80% tổng số xã,
phường, thị trấn (470/584 xã, phường, thị trấn) không có tệ nạn mại dâm.
- Hỗ trợ tín dụng cho 05 người bán
dâm giúp họ ổn định cuộc sống và không tái vi phạm hoạt động bán dâm.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Đẩy mạnh công
tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong công tác
phòng, chống mại dâm
- Tăng cường tuyên truyền góp phần
thay đổi nhận thức của nhân dân về tệ nạn mại dâm, nắm bắt chính sách của Đảng
và nhà nước trong công tác phòng, chống mại dâm hiện nay.
- Nâng cao hiệu quả công tác thông
tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao nhận thức về phòng,
chống mại dâm; hệ lụy của mại dâm đối với đời sống xã hội. Nêu gương điển hình
người tốt, việc tốt, mô hình tốt, những địa phương có cách làm sáng tạo, hiệu
quả, đồng thời phê phán những địa phương để tệ nạn mại dâm gia tăng.
- Chú trọng tuyên truyền trực tiếp, vận
dụng các hình thức văn hóa, văn nghệ truyền thống, áp dụng các phương tiện hiện
đại nâng cao hiệu quả, chất lượng tuyên
truyền. Tăng cường tuyên truyền tại các xã, phường, thị trấn khu vực giáp ranh,
phức tạp về tệ nạn mại dâm, khu vực có nhiều trường đại học, khu trọ của sinh
viên, nhóm di biến động, lao động ngoại tỉnh.
- Huy động các tổ chức chính trị xã hội,
tổ chức xã hội, đặc biệt là Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở tham gia tư vấn, vận động
nhân dân không định kiến, kỳ thị, giúp đỡ người bán dâm không tái vi phạm tệ nạn
xã hội.
- Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Hà Nội và các
tổ chức chính trị xã hội Thành phố trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận
động gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu
dân cư” với những nội dung, hình thức và biện pháp phù hợp từng đối tượng, địa
bàn. Gắn với phong trào xây dựng gia đình, làng, phố, cơ quan, đơn vị văn hóa,
xây dựng nông thôn mới, xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn
ma túy, mại dâm.
2. Nâng cao hiệu
quả công tác đấu tranh phòng, chống mại dâm
a) Nâng cao hiệu quả công tác
quản lý nhà nước trong phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị số 22/CT-TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện
các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm và các văn bản chỉ đạo của Đảng,
Chính phủ về chiến lược phát triển kinh tế
- xã hội, thực hiện lồng ghép công tác phòng, chống mại dâm với phòng, chống ma
túy, HIV/AIDS và các chương trình, chính sách an sinh xã hội, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội khác như giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm.
- Cấp ủy, chính quyền các cấp đưa nhiệm
vụ phòng, chống mại dâm vào nghị quyết và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương và phối hợp các Sở, Ban, ngành, đoàn thể để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện.
- Xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá
nhân của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng các cơ quan liên quan
khi để phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý. Tăng cường công tác giáo
dục, phòng ngừa và kiên quyết xử lý những cán bộ, đảng viên có hành vi thiếu
trách nhiệm bao che, dung túng, tham gia hoạt động tệ nạn mại dâm.
- Tăng cường hiệu quả hoạt động của
Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các cấp;
phân công nhiệm vụ, phân công địa bàn phụ trách cụ thể cho từng thành viên Ban
Chỉ đạo; thực hiện tốt cơ chế phối hợp
liên ngành.
- Tăng cường cơ chế phối hợp quản lý
nhà nước về phòng, chống mại dâm giữa các Sở, Ban, ngành, UBND các quận, huyện,
thị xã trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, thông tin, báo cáo, chế độ giao
ban, thường xuyên trao đổi, kịp thời đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn.
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quản
lý người bán dâm trên địa bàn Thành phố để thống kê, quản lý số người bán dâm bị
xử phạt hành chính trên địa bàn Thành phố. Tổ chức tiếp cận, giáo dục, tư vấn,
xem xét nguyện vọng của người bán dâm để cung cấp các dịch vụ hỗ trợ pháp lý, dạy
nghề, tạo việc làm, ổn định cuộc sống tránh tái vi phạm hoạt động mại dâm.
b) Tăng cường công tác kiểm
tra, đấu tranh phòng, chống mại dâm
- Thường xuyên khảo sát, kiểm tra,
đánh giá thực trạng tệ nạn mại dâm trên địa bàn. Ngăn chặn và xử lý kịp thời những
dấu hiệu hoạt động mại dâm, không để lan rộng, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự
và an toàn xã hội.
- Tăng cường các hoạt động phòng ngừa
các hành vi vi phạm pháp luật, trấn áp tội phạm liên quan đến mại dâm, triệt
phá các tụ điểm, “khu vực”, đường dây tổ chức
hoạt động mại dâm ở các địa bàn trọng điểm. Đẩy mạnh công tác điều tra, triệt
xóa các tụ điểm mại dâm công cộng, trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi
dụng để hoạt động mại dâm; tuần tra, kiểm soát tại các tụ điểm đã triệt xóa,
không để tái hoạt động trở lại.
- Xét xử nghiêm minh các tội phạm
liên quan đến mại dâm, tăng cường xét xử lưu động các vụ án liên quan đến hoạt
động môi giới, chứa chấp mại dâm để giáo
dục, răn đe, phòng ngừa chung trong xã hội.
- Phát hiện và xử lý kịp thời các
hành vi sản xuất, buôn bán, sử dụng các sản phẩm văn hóa và tổ chức các hoạt động
văn hóa có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, kích dục.
- Công bố các số điện thoại nóng, hộp
thư tố giác tội phạm, vận động nhân dân cung cấp tin, thư liên quan đến tội phạm
mại dâm.
- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao
hiệu quả hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm
các cấp theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ; xây dựng
kế hoạch, chỉ tiêu, thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ tại các
địa bàn dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Thực hiện công tác hậu kiểm tra, đánh giá
việc chấp hành quy định, khắc phục thiếu sót tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ
đã kiểm tra hoặc đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
- Tích cực kiểm tra hành chính, theo
dõi di biến động lao động ngoại tỉnh, đặc biệt tại những khu vực có nhiều nhà
trọ, nhà cho thuê. Quản lý chặt chẽ những đối tượng nghi vấn, kịp thời phát hiện
các đường dây, ổ nhóm hoạt động mại dâm để có kế hoạch triệt xóa.
3. Nâng cao chất
lượng mô hình phòng, chống mại dâm cấp xã
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả mô hình
phòng, chống mại dâm cấp xã tại các xã, phường, thị trấn. Thường xuyên chỉ đạo,
kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện mô
hình phòng, chống mại dâm theo phân loại đánh giá sự chuyển hóa.
- Củng cố, kiện toàn Đội Công tác xã
hội tình nguyện để nắm bắt tình hình, tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ
người bán dâm và tham gia tích cực vào công tác phòng, chống mại dâm tại cơ sở.
4. Xây dựng, triển
khai mô hình trợ giúp người bán dâm tại cộng đồng
Triển khai hiệu quả công tác hỗ trợ
cho vay vốn giải quyết việc làm theo kế hoạch số 204/KH-UBND ngày 08/12/2014 của
UBND Thành phố về “Triển khai thực hiện cho vay vốn đối với hộ gia đình và người
nhiễm HIV/AIDS, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương trên địa bàn Thành phố
theo Quyết định số 29/2014/QĐ-TTg ngày 26/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ”. Giải
quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc về thủ tục vay vốn, tạo điều kiện cho đối
tượng có nhu cầu được vay vốn, giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống, không
tái vi phạm hoạt động mại dâm.
5. Nâng cao năng
lực bộ máy cán bộ làm công tác phòng, chống mại dâm
- Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực
cho đội ngũ cán bộ chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp về chuyên
môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước, công tác xã hội để làm tốt vai trò tham mưu, đề
xuất, tổ chức triển khai nhiệm vụ phòng, chống mại dâm ở địa phương; huy động sự
tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội
và người dân trong đấu tranh phòng, chống mại dâm, xây dựng xã, phường, lành mạnh,
không có tệ nạn xã hội.
- Tổ chức tập huấn, hội thảo, học tập
nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, củng cố kiện toàn đội ngũ cán bộ làm
công tác phòng, chống mại dâm; Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ
nạn ma túy, mại dâm; kiện toàn, Tổ công tác liên ngành phòng chống tệ nạn mại
dâm và Đội kiểm tra liên ngành 178 các cấp.
6. Kinh phí
Kinh phí phục vụ công tác phòng, chống
mại dâm thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên hàng năm của các đơn vị và kinh phí của
cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo. UBND các cấp quan tâm bố trí kịp
thời kinh phí để triển khai thực hiện nhiệm vụ.
III. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, tham mưu xây dựng kế hoạch,
tổ chức thực hiện các hoạt động phòng, chống mại dâm theo kế hoạch được phê duyệt;
hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo UBND
Thành phố, Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm Thành phố và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.
- Tổ chức tập huấn các văn bản mới
liên quan công tác phòng, chống mại dâm; học tập, trao đổi, nâng cao trình độ
nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội.
- Chủ trì triển khai công tác của Đội
kiểm tra liên ngành 178 Thành phố, phối hợp
các Sở, Ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch vụ;
tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn Đội kiểm tra liên ngành 178 cấp huyện, cấp xã thường xuyên tổ chức thanh
tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm ở địa
bàn phức tạp về tệ nạn mại dâm.
- Phối hợp các Sở, Ban, ngành, đoàn
thể Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã hỗ trợ phụ nữ, trẻ em, nạn nhân bị
mua bán từ nước ngoài trở về sớm ổn định cuộc sống; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra
hoạt động chỉ đạo, tiến độ thực hiện và kết quả thực hiện mô hình phòng, chống
mại dâm; chấm điểm, phân loại, đánh giá chuyển hóa xây dựng xã, phường, thị trấn
lành mạnh; công tác hỗ trợ cho vay vốn theo Quyết
định số 29/2014/QĐ-TTg ngày 26/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
- Phối hợp UBND các quận, huyện, thị
xã, Sở Tài chính nắm bắt tình hình bố trí, đầu tư kinh phí cho công tác phòng,
chống mại dâm tại địa phương.
- Chỉ đạo Thanh tra Sở Lao động
Thương binh và Xã hội xử phạt người mua dâm, người bán dâm, hành vi khác liên
quan đến mua dâm, bán dâm, lợi dụng kinh doanh, dịch vụ để hoạt động mại dâm
theo quy định của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm và Nghị định số 167/2013/NĐ-CP
ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa
cháy; phòng, chống bạo lực gia đình.
- Phối hợp Công an thành phố Hà Nội sử
dụng có hiệu quả phần mềm quản lý người vi phạm tệ nạn xã hội, nắm bắt danh
sách người bán dâm thông qua việc xử phạt hành chính đối với người bán dâm trên
địa bàn để nắm bắt số lượng người bán dâm và có biện pháp hỗ trợ kịp thời.
2. Công an thành phố Hà Nội
- Phối hợp các Sở, Ban, ngành liên
quan tổ chức đấu tranh phòng, chống tội phạm mại dâm; tổ chức điều tra, triệt
phá các ổ nhóm, đường dây và tụ điểm mại dâm; gắn chương trình phòng, chống mại
dâm với chương trình phòng, chống tội phạm; quản lý, hướng dẫn các cơ sở kinh
doanh dịch vụ thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội.
- Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo lực lượng
công an các cấp hoàn thành các chỉ tiêu năm 2017 về triệt phá 200 vụ án mại
dâm, xóa 01 tụ điểm tệ nạn mại dâm tại khu vực đường Lê Duẩn (đoạn công viên
Lênin), phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng.
- Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ liên
quan, Công an các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát,
xác định cụ thể các tuyến, tụ điểm mại dâm, tiến hành lập án đấu tranh, triệt
xóa các ổ nhóm, tụ điểm, đường dây mại dâm không để hình thành các ổ nhóm, tụ
điểm, đường dây hoạt động công khai, gây bức xúc trong dư luận nhân dân. Chỉ đạo
Công an xã, phường tăng cường tuần tra kiểm tra, duy trì trong sạch các địa bàn
có tụ điểm mại dâm đã triệt xóa.
- Phát động nhân dân tố giác, đấu
tranh mạnh mẽ với tệ nạn mại dâm, tổ chức đường dây nóng, hộp thư tiếp nhận
tin, thư tố giác của nhân dân. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, làm tốt công tác quản lý địa
bàn, quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, kiểm tra tạm trú, tạm vắng, theo dõi di, biến
động người ngoại tỉnh sinh sống trên địa bàn Thành
phố.
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, UBND các quận, huyện, thị xã, đơn vị liên quan tiếp cận, giáo dục, hỗ
trợ, cung cấp các dịch vụ tư vấn tâm lý hỗ trợ pháp lý, dạy nghề, giải quyết việc
làm cho người bán dâm. Chỉ đạo Công an các cấp thực hiện chế độ báo cáo nhanh,
báo cáo định kỳ tháng, quý, năm về tình hình xử phạt vi phạm hành chính, cập nhật
phần mềm quản lý người vi phạm tệ nạn xã hội, tổng
hợp, gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp thực hiện.
- Tham gia Đội kiểm tra liên ngành
178 Thành phố; quản lý về an ninh trật tự đối với các cơ sở kinh doanh có điều
kiện về an ninh trật tự, trọng tâm là nhà nghỉ, khách sạn, quán karaoke, vũ trường,
cơ sở tẩm quất, thư giãn và các cơ sở kinh doanh văn hóa, du lịch; phát hiện, xử
lý nghiêm những hành vi vi phạm.
- Chỉ đạo Công an các cấp xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm theo quy định tại Nghị định
số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ.
3. Sở Văn hóa và Thể thao
- Thực hiện tuyên truyền, giáo dục
nâng cao nhận thức về phòng, chống mại dâm tại các đơn vị trực thuộc. Tổ chức
các hoạt động tuyên truyền, phát động các cuộc diễu hành, mít tinh phòng, chống
mại dâm.
- Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Hà Nội triển khai hiệu quả cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa
ở khu dân cư”, xây dựng gia đình văn hóa,
làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa, khu dân cư văn hóa... gắn với hoạt động
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng, chống HlV/AIDS.
- Phối hợp các cơ quan liên quan,
UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện công tác xây dựng xã, phường, thị trấn
lành mạnh không có tệ nạn xã hội.
- Phối hợp các Sở, Ban, ngành liên
quan quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh, lưu hành văn hóa phẩm độc hại, đồi
trụy; quản lý hoạt động văn hóa, dịch vụ và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực văn hóa liên quan đến phòng, chống mại dâm; thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp
thời và nghiêm minh các hành vi vi phạm tệ nạn mại dâm, quản lý chặt chẽ việc cấp
giấy phép kinh doanh dịch vụ văn hóa.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Xây dựng các tài liệu giáo dục phù hợp và bồi dưỡng kiến thức phòng, chống mại
dâm cho giáo viên, cán bộ và học sinh trong nhà trường ở các cấp học; tăng cường tuyên truyền phòng, chống mại
dâm bằng nhiều hình thức vào các trường học, lồng ghép các chương trình phòng,
chống ma túy, HIV/AIDS.
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện Quy chế phối hợp liên ngành phòng chống tệ nạn
mại dâm.
5. Sở Y tế
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm trên địa bàn Hà Nội tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành
phố. Quản lý, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ xoa bóp, massage trên địa
bàn Thành phố thực hiện đúng các quy định
về chuyên môn y tế.
- Chủ trì phối hợp các Sở, Ban, ngành
tạo điều kiện thuận lợi cho người bán dâm tiếp cận, sử dụng các dịch vụ can thiệp
dự phòng, khám và điều trị HIV/AIDS và các bệnh lây truyền qua đường tình dục;
chương trình điều trị Methadone cho người bán dâm có sử dụng ma túy; chương
trình 100% bao cao su trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện trên địa
bàn Thành phố.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính
- Cân đối, bố trí kinh phí thực hiện
công tác phòng, chống mại dâm, kinh phí phục vụ hoạt động Đội kiểm tra liên
ngành 178 Thành phố năm 2017. Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã lập dự
toán và sử dụng kinh phí đúng mục đích, đối tượng và quyết toán đúng quy định Luật
Ngân sách nhà nước, đảm bảo hiệu quả công tác phòng, chống mại dâm tại địa
phương.
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm trên địa bàn Hà Nội.
7. Sở Tư pháp
- Phối
hợp các cấp chính quyền, Sở, Ban, ngành, đoàn thể Thành phố tổ chức
tuyên truyền, tập huấn, phổ biến chủ trương, Pháp lệnh phòng, chống mại dâm,
Nghị định, Thông tư và các văn bản hướng dẫn pháp luật về phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
mại dâm.
8. Sở Công Thương
- Phối hợp các Sở, Ban, ngành liên
quan, UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường quản lý, kiểm tra hoạt động kinh doanh hàng hóa tại các nhà hàng, khách sạn,
quán bar, vũ trường... xử lý nghiêm minh các vi phạm theo thẩm quyền.
- Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường
thực hiện tốt nhiệm vụ của Đội kiểm tra
liên ngành 178 Thành phố, quận, huyện, thị xã.
9. Sở Thông tin và Truyền thông
- Hướng dẫn các cơ quan báo chí Hà Nội
tăng cường tuyên truyền chủ trương của Đảng và Nhà nước trong công tác phòng,
chống mại dâm, đặc biệt là các tin bài về xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động
mại dâm; đồng thời lồng ghép tuyên truyền phòng, chống mại dâm với phòng, chống
ma túy và phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS.
-Chỉ đạo các Phòng Văn hóa và Thông
tin cấp huyện tuyên truyền sâu rộng công tác phòng, chống mại dâm đến khu dân
cư. Phối hợp Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, các tổ chức
chính trị, xã hội tại địa phương tuyên truyền, không kỳ thị và hỗ trợ tạo việc
làm giúp đỡ người bán dâm tái hòa nhập cộng đồng.
- Phối hợp Sở Văn hóa và Thể thao đẩy
mạnh thông tin tuyên truyền nếp sống văn minh, hành vi tình dục lành mạnh, an
toàn, phòng, chống lây nhiễm HIV, các bệnh lây qua đường tình dục; chính sách,
pháp luật về phòng, chống mại dâm tạo sự đồng thuận của xã hội.
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối
hợp liên ngành phòng, chống mại dâm.
10. Sở Du lịch
Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm
tra, quản lý, phòng ngừa hoạt động mại dâm tại các điểm kinh doanh dịch vụ lưu
trú, du lịch. Xử lý nghiêm các cơ sở để xảy ra hoạt động mại dâm trong phạm vi
đơn vị quản lý.
11. Cục Hải quan thành phố Hà Nội
Chỉ đạo các đơn vị, đội, trạm hải
quan, cửa khẩu phối hợp các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát tại
các khu vực cửa khẩu thuộc các tuyến hàng không, bưu điện đầu mối, trong lĩnh vực
xuất, nhập cảnh.v.v... phát hiện và phối hợp lực lượng chức năng điều tra vụ việc
buôn bán các loại hàng hóa, văn hóa phẩm
có tính chất khiêu dâm, đưa người ra nước ngoài, xuất
nhập cảnh trái phép vì mục đích mại dâm.
12. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách
xã hội thành phố Hà Nội
Chủ trì, phối hợp Sở Lao động Thương
binh và Xã hội thực hiện tốt công tác cho vay vốn đối với hộ gia đình và người
nhiễm HlV, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị các chất dạng thuốc phiện
bằng thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương theo Quyết định số 29/2014/QĐ-TTg
ngày 26/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch
số 204/KH-UBND ngày 08/12/2014 của UBND Thành phố.
13. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân
dân, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội
Chỉ đạo các đơn vị trong ngành tích cực
truy tố và đưa ra xét xử kịp thời các vụ án về mại dâm. Xử lý nghiêm minh các đối
tượng vi phạm để giáo dục, răn đe. Tăng cường xét xử án điểm, xét xử lưu động
các vụ án về mại dâm trên địa bàn dân cư
để tăng cường giáo dục, răn đe, phòng ngừa.
14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Hà Nội
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư” kết hợp phong trào xây dựng
xã, phường lành mạnh không có tệ nạn xã hội; giáo dục, vận động đối tượng bán
dâm tại cộng đồng không tái vi phạm, phối hợp chính quyền trong phòng, chống mại
dâm có hiệu quả.
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
giáo dục nâng cao kiến thức hiểu biết về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm,
HIV/AIDS cho các tổ chức thành viên, trong gia đình và cộng đồng.
15. Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố
Hà Nội
- Phát huy vai trò của phụ nữ trong
việc tuyên truyền, giáo dục các thành viên trong gia đình phòng, chống mại dâm.
Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, đơn vị liên
quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho hội
viên các Chi hội cơ sở gặp gỡ, tư vấn, giúp đỡ người bán dâm tại cộng đồng, vận
động chị em tham gia sinh hoạt ở các Câu lạc bộ do Hội Phụ nữ tổ chức để ngăn
ngừa tái phạm; giám sát các chị em trong quá trình học nghề, giải quyết việc làm; giới thiệu các chương trình, dự án, đề tài... có liên quan
trong công tác phòng, chống mại dâm, các địa chỉ tư vấn pháp lý, sức khỏe sinh sản, các dịch vụ vay vốn, hỗ trợ việc làm để người bán
dâm được tiếp cận, có cơ hội tìm việc làm ổn định cuộc sống, không tái vi phạm
tệ nạn mại dâm.
16. Liên đoàn Lao động thành phố
Hà Nội
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo công
đoàn cơ sở tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm cho
công chức, viên chức, người lao động tại các doanh nghiệp trong phạm vi quản
lý.
17. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố
Hà Nội
Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống mại dâm trong thanh niên, sinh viên, học sinh
là đoàn viên thanh niên. Xây dựng các mô hình phòng, chống mại dâm phù hợp ở
các cấp đoàn cơ sở. Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, đơn vị liên
quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
18. UBND các quận, huyện, thị xã
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trên địa bàn năm 2017; phân
công nhiệm vụ, địa bàn phụ trách cụ thể của
các thành viên Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại
dâm cấp huyện.
- Bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách
và huy động các nguồn hỗ trợ hợp pháp để đảm bảo kinh phí thực hiện công tác
phòng, chống mại dâm năm 2017.
- Thực hiện Quy chế phối hợp liên
ngành phòng, chống mại dâm. Kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội kiểm
tra liên ngành cấp huyện theo Nghị định số
178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ. Xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu cụ thể,
thường xuyên tổ chức kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn
xã hội trên địa bàn.
- Hướng dẫn, kiểm tra đánh giá kết quả
thực hiện công tác tuyên truyền, mô hình phòng, chống mại dâm; phân loại, chấm
điểm, đánh giá xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Chỉ đạo lực lượng công an và các ban,
ngành của địa phương tổ chức khảo sát, triệt xóa các tụ điểm mại dâm trên địa
bàn; không để tái hoạt động trở lại các tụ điểm mại dâm công cộng đã triệt xóa.
- Cập nhật phần mềm quản lý người vi
phạm tệ nạn xã hội, tổng hợp báo cáo đột xuất,
thường xuyên, định kỳ tháng, quý, năm về công tác phòng, chống mại dâm, tình
hình triệt xóa các tụ điểm mại dâm và xử phạt hành chính về hành vi vi phạm tệ
nạn mại dâm, công tác tiếp cận, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người bán dâm
tại địa bàn các xã, phường, thị trấn gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội (qua
Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội) tổng hợp,
báo cáo UBND Thành phố.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn:
+ Bố trí đủ cán bộ có năng lực làm
công tác phòng, chống mại dâm; kiện toàn Đội kiểm
tra liên ngành cấp xã theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của
Chính phủ; xây dựng, kiện toàn và nâng cao hiệu quả Đội Công tác xã hội tình
nguyện cấp xã.
+ Xây dựng kế hoạch phòng, chống mại
dâm, đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mại dâm vào sinh hoạt tổ dân phố,
khu dân cư và các Câu lạc bộ của các Hội, đoàn thể ở địa phương duy trì và xây
dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.
+ Thực hiện có hiệu quả mô hình
phòng, chống mại dâm; quản lý, duy trì trong sạch địa bàn không để hiện tượng mại
dâm tái hoạt động tại các tụ điểm mại dâm công cộng đã được triệt xóa. Thống
kê, báo cáo số người vi phạm tệ nạn mại dâm bị xử phạt hành chính trên địa bàn
xã, phường, thị trấn.
+ Chú trọng công tác hỗ trợ dạy nghề
và giải quyết việc làm cho người bán dâm, bán dâm nghiện ma túy tại địa phương,
giúp họ có thu nhập ổn định cuộc sống, chuyển đổi nghề nghiệp, không tái hoạt động
mại dâm.
UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Hà Nội, các
đoàn thể Thành phố và yêu cầu các Sở, Ban, ngành, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn căn cứ Kế
hoạch của UBND Thành phố xây dựng kế hoạch, chương trình của ngành, đơn vị, địa
phương tổ chức thực hiện, định kỳ báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện (gửi
Sở Lao động Thương binh và Xã hội)./.
|
Nơi nhận:
- UBQG phòng, chống AIDS
và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm;
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- Bộ LĐTB&XH;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- T.Trực: Thành ủy, HĐND Thành phố;
- Phó Chủ tịch UBND Thành phố: Lê Hồng Sơn, Ngô Văn Quý;
- Ủy ban MTTQ thành phố Hà Nội;
- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể liên quan;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, PCVP N.N Kỳ, P.C.Công, các Phòng: KGVX, TKBT, NC, TH;
- Lưu: VT, KGVX(Tue).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
PHỤ LỤC SỐ 01
DANH SÁCH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ÁP DỤNG MÔ
HÌNH PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM NĂM 2017
(Kèm theo Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 10/02/2017 của UBND Thành phố)
|
STT
|
Quận,
huyện, thị xã
|
Xã,
phường, thị trấn thực hiện mô hình PCMD
|
|
Duy
trì 2017
|
Áp dụng mới năm 2017
|
Tổng số năm 2017
|
|
1
|
Quận Ba Đình
|
Phường Ngọc Khánh
Phường Cống Vị
|
|
2
|
|
2
|
Quận Hoàn Kiếm
|
Phường Chương Dương
Phường Tràng Tiền
Phường Phan Chu Trinh
|
|
3
|
|
3
|
Quận Cầu Giấy
|
Phường Quan Hoa
Phường Trung Hòa
|
|
2
|
|
4
|
Quận Long Biên
|
Phường Bồ Đề
Phường Đức Giang
Phường Ngọc Thụy
|
Phường Ngọc Lâm
|
4
|
|
5
|
Quận Hoàng Mai
|
Phường Giáp Bát
Phường Thịnh Liệt
|
|
2
|
|
6
|
Huyện Gia Lâm
|
Thị trấn Yên Viên
Xã Yên Viên
|
|
2
|
|
7
|
Huyện Thanh Trì
|
Xã Tân Triều
Xã Ngọc Hồi
Xã Ngũ Hiệp
Xã Liên Ninh
Xã Vĩnh Quỳnh
|
|
5
|
|
8
|
Quận Nam Từ Liêm
|
Phường Cầu Diễn
Phường Phú Đô
|
|
2
|
|
9
|
Quận Bắc Từ Liêm
|
Phường Xuân Đỉnh
Phường Cổ Nhuế 1
|
|
2
|
|
10
|
Huyện Đông Anh
|
Xã Vĩnh Ngọc
Xã Kim Chung
Xã Mai Lâm
Xã Dục Tú
Xã Nam Hồng
|
Thị trấn Đông
Anh
|
6
|
|
11
|
Huyện Sóc Sơn
|
Xã Phú Minh
Xã Tiên Dược
Xã Phù Linh
Thị trấn Tân Dân
|
|
4
|
|
12
|
Quận Hà Đông
|
Phường Mộ Lao
Phường Vạn Phúc
Phường Phú Lương
Phường Dương Nội
Phường Phúc La
Phường Phú Lãm
|
|
6
|
|
13
|
Huyện Thạch Thất
|
Thị trấn Liên
Quan
Xã Thạch Hòa
Xã Bình Yên
|
|
3
|
|
15
|
Huyện Hoài Đức
|
Xã Vân Côn
|
|
1
|
|
16
|
Huyện Ba Vì
|
Xã Tản Lĩnh
Xã Thuần Mỹ
|
|
2
|
|
17
|
Quận Đống Đa
|
Phường Láng Hạ
Phường Láng Thượng
|
|
2
|
|
18
|
Quận Hai Bà Trưng
|
Phường Thanh Lương
Phường Bạch Đằng
|
Phường Lê Đại Hành
|
3
|
|
19
|
Quận Thanh Xuân
|
0
|
Phường Thanh Xuân Nam
|
1
|
|
20
|
Huyện Mê Linh
|
0
|
Xã Quang Minh
Xã Thanh Lâm
|
2
|
|
|
Tổng cộng
|
48
|
6
|
54
|
PHỤ LỤC SỐ 02
TỤ ĐIỂM MẠI DÂM CÔNG CỘNG ĐÃ TRIỆT XÓA
ĐANG DUY TRÌ TRONG SẠCH ĐỊA BÀN
(Kèm theo Kế hoạch số 27/KH-UBND ngày 10/02/2017 của UBND Thành phố)
|
STT
|
Quận
- Huyện
|
THỜI
GIAN TRIỆT XÓA TỤ ĐIỂM BÀN GIAO CHO ĐỊA PHƯƠNG QUẢN LÝ
|
|
Năm
2009
|
Năm
2010
|
Năm
2011
|
Năm
2012
|
Năm
2013
|
Năm
2014
|
Năm
2015
|
Năm
2016
|
|
1
|
Ba Đình
|
|
Đường Bưởi - Công viên Thủ lệ, phường
Ngọc Khánh
|
Dốc Tập lái phường Cống Vị
|
|
|
|
|
khu
vực đường ven sông Tô Lịch đoạn từ đầu phố Hoàng Quốc Việt đến cầu Nguyễn
Khánh Toàn thuộc phường Cống Vị
|
|
2
|
Hoàng Mai
|
|
|
|
Đường Giải Phóng, phường Phương Liệt
|
|
|
|
|
|
2
|
Tây Hồ
|
|
Đường Hoàng Hoa Thám (phía sau trường
cấp II Chu Văn An) thuộc phường Thụy Khuê và Ngọc Hà
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Cầu Giấy
|
Cổng Bảo tàng
Dân tộc học phường Quan Hoa
|
Dốc Nguyễn Khánh Toàn, phường Quan
Hoa
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Hoàn Kiếm
|
|
Khu vực phố Yết Kiêu -Cung Văn hóa
hữu nghị Việt Xô, phường Cửa Nam
|
|
|
|
Đường Phạm Ngũ Lão, Dốc Bát Cổ thuộc
phường Tràng Tiền, Phan Chu Trinh,
Chương Dương
|
|
|
|
5
|
Hai Bà Trưng
|
Khu vực Hàng Chuối - Phan Huy Chú,
phường Phạm Đình Hổ
|
|
Xung quanh Hồ Thiền
Quang, phường Nguyễn Du,
|
|
Đường Trần Bình Trọng - Cung văn
hóa Hữu Nghị, phường Trần Hưng Đạo.
|
|
|
|
|
6
|
Long Biên
|
|
Dốc Chương Dương - cây xăng Gia Lâm
- đường Nguyễn Văn Cừ, phường Gia Thụy
|
|
Khu vực bến xe Gia Lâm-vườn hoa Gia
Lâm, P Ngọc Lâm
|
|
|
|
|
|
7
|
Từ Liêm
|
1. Km 10 Phùng
Khoang, phường Trung Văn
2. Đường 32 địa phận xã Phú Diễn -
Minh Khai
|
|
|
|
Khu vực Cầu Đôi, phường Đại Mỗ.
|
|
|
|
|
8
|
Hà Đông
|
|
|
|
Khu vực làng Việt Kiều Châu Âu, đường
Trần Phú, phường Mỗ Lao,
|
|
|
Đường Vạn Phúc, phường Vạn Phúc, Hà
Đông
|
|
|
9
|
Thạch Thất
|
|
|
|
|
Ngã ba đường Láng - Hòa Lạc đại lộ
Thăng Long, xã Hòa Thạch.
|
|
|
|
|
Tổng
cộng (20)
|
4
|
5
|
2
|
3
|
3
|
1
|
1
|
1
|