|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2105/KH-UBND
|
Hà
Nam, ngày 01 tháng 08
năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25/CT-TTG NGÀY 05/6/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG VÀ CAI NGHIỆN MA TÚY TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày
05/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống và cai
nghiện ma túy trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam xây dựng kế hoạch
thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp
ủy Đảng và chính quyền các địa phương đối với công tác phòng, chống và cai nghiện
ma túy; nâng cao nhận thức trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội về
phòng, chống và cai nghiện ma túy; đẩy mạnh các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống
và cai nghiện ma túy trong tình hình mới góp phần kiềm chế tội phạm và tệ nạn
ma túy, giảm tỷ lệ người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh, ngăn chặn, tiến tới đẩy
lùi tác hại của tệ nạn ma túy đối với đời sống xã hội.
2. Yêu cầu
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thường
xuyên và liên tục của các cấp, các ngành, đoàn thể trong chỉ đạo, tổ chức thực
hiện công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp
phòng ngừa kết hợp với đấu tranh, phát hiện, xử lý nghiêm các tội phạm về ma
túy, tăng cường quản lý người nghiện ma túy và cai nghiện ma túy; hỗ trợ người
nghiện ma túy tiếp cận các dịch vụ xã hội, tạo điều kiện để họ cai nghiện thành
công, tái hòa nhập cộng đồng.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Tổ chức
quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày
05/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy trong tình hình mới; gắn với tiếp tục thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả Kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư về tiếp
tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục
tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới”; Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 của Chính
phủ về tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy
trong tình hình mới; Nghị quyết liên tịch số 03/2010/NQLT
ngày 24/6/2010 giữa Bộ Công an và Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về “Phối hợp
hành động phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên giai
đoạn 2016-2020”; Kế hoạch số 1702/KH-UBND ngày 27/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 và các văn bản
khác liên quan đến công tác phòng, chống ma túy và cai nghiện ma túy.
2. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền về phòng, chống và cai nghiện ma túy; đa dạng hóa các
hình thức và nội dung tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, chú trọng truyền thông qua mạng xã hội về hiểm họa ma túy, các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
về phòng chống và cai nghiện ma túy; phát động phong trào
toàn dân tham gia phòng, chống và cai nghiện ma túy; nhân
rộng mô hình hiệu quả trong công tác phòng, chống và cai
nghiện ma túy.
3. Nâng
cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm quản lý nhà nước của các cấp các ngành.
Xác định rõ công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy là nhiệm vụ trọng tâm, cấp
bách, thường xuyên, liên tục của các cấp ủy đảng, chính quyền và toàn xã hội; tập
trung thực hiện mục tiêu 3 giảm: giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại. Đẩy mạnh xã
hội hóa, huy động các nguồn lực để bảo đảm cho công tác phòng, chống và cai
nghiện ma túy.
4. Tiếp tục
rà soát, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, pháp luật về phòng, chống và
cai nghiện ma túy theo hướng bảo đảm đồng bộ, thống nhất, tăng cường công tác
phòng ngừa, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người có hành vi sử dụng
trái phép chất ma túy, đẩy mạnh công tác cai nghiện tự nguyện, giảm cai nghiện
bắt buộc.
5. Tăng
cường các biện pháp đấu tranh với tội phạm ma túy trên các tuyến và địa bàn trọng
điểm, xóa bỏ các điểm nóng về mua bán và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy;
tăng cường kiểm soát các hoạt động hợp pháp
liên quan đến ma túy, trồng cây có chất ma túy. Đẩy mạnh các hoạt động điều
tra, phát hiện, kịp thời bắt giữ và truy tố, xét xử nghiêm các tội phạm về ma
túy... Rà soát, phân loại, quản lý chặt chẽ người sử dụng, người nghiện ma túy
gắn với ứng dụng công nghệ thông tin.
6. Đổi mới
và nâng cao công tác điều trị nghiện ma túy
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án
đổi mới công tác cai nghiện ma túy theo Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày
27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 1435/KH-UBND ngày 22/8/2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh. Đa dạng hóa các hình thức điều trị, cai nghiện ma túy:
cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, điều trị thay thế bằng Methadone và
kết nối các dịch vụ hỗ trợ xã hội sẵn
có tại địa phương. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao năng lực đội ngũ
cán bộ, hệ thống tổ chức thực hiện công
tác phòng, chống và cai nghiện ma túy. Tăng cường công tác quản lý người nghiện
ma túy tại cơ sở cai nghiện. Áp dụng các bài thuốc và phương pháp điều trị, cai nghiện ma túy an toàn, hiệu quả, đặc biệt
là điều trị các rối loạn do sử dụng ma túy tổng hợp.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối
hợp các đơn vị có liên quan rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến công tác cai nghiện ma túy, tham mưu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các chính sách, pháp luật nhằm tháo gỡ khó
khăn vướng mắc trong công tác cai nghiện ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
đôn đốc, hướng dẫn các huyện, thành phố thực hiện Quy chế phối hợp lập hồ sơ và
tổ chức cai nghiện ma túy đối với người bị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành
chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh Hà Nam ban hành kèm
theo Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 03/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao
kiến thức, kỹ năng về tư vấn, cai nghiện ma túy cho đội ngũ cán bộ làm công tác
cai nghiện ma túy.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện thành phố rà soát, phân loại, quản lý chặt chẽ người sử dụng
trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng, tích hợp cơ sở dữ liệu
người cai nghiện ma túy vào hệ thống quản lý.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thành
phố, Cơ sở điều trị nghiện ma túy tiếp tục đổi mới và nâng cao công tác điều trị
nghiện ma túy. Đa dạng hóa các hình thức điều trị, cai nghiện ma túy: cai nghiện
bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, điều trị thay thế bằng Methadone và kết nối các dịch vụ hỗ trợ xã hội sẵn có tại địa
phương. Đẩy mạnh công tác cai nghiện tự nguyện, giảm cai nghiện bắt buộc.
- Tổng kết, đánh giá, nhân rộng các
mô hình cai nghiện ma túy có hiệu quả. Đẩy mạnh việc điều trị thay thế bằng Methadone cho người nghiện ma túy dạng thuốc
phiện trong cơ sở cai nghiện ma túy và có kiểm soát.
- Chỉ đạo Trung tâm điều trị nghiện
ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh tổ chức thực hiện tốt công tác tiếp
nhận, quản lý, điều trị nghiện ma túy cho các học viên cai nghiện tại Trung
tâm; đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng, hiệu quả các loại hình dịch vụ
điều trị nghiện ma túy; nghiên cứu áp dụng các bài thuốc và phương pháp điều trị,
cai nghiện ma túy an toàn, hiệu quả, đặc biệt là điều trị các rối loạn do sử dụng
ma túy tổng hợp.
2. Công an tỉnh
- Chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân
dân tỉnh tổ chức thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 theo
Quyết định số 424/QĐ-TTg ngày 07/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số
1702/KH-UBND ngày 27/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Nắm chắc tình hình, quản lý chặt chẽ
tuyến, địa bàn, lĩnh vực, đối tượng trọng điểm, mở các đợt cao điểm tấn công trấn
áp tội phạm, sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để chủ
động phòng ngừa, phát hiện, điều tra khám phá các vụ mua bán, vận chuyển, tàng
trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; triệt xóa các
đường dây, tụ điểm, điểm phức tạp về tội phạm và tệ nạn ma túy; kiên quyết
không để hình thành mới các tụ điểm, điểm phức tạp về tội phạm và tệ nạn ma túy
gây bức xúc trong dư luận nhân dân. Đẩy nhanh tiến độ điều
tra phục vụ công tác truy tố, xét xử các vụ án, nhất là các vụ án trọng điểm, dư luận xã hội quan tâm.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công
tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự. Thực hiện tốt công tác rà soát, thống
kê người nghiện; phân loại người nghiện ma túy và lập hồ sơ quản lý.
- Hướng dẫn thống nhất việc lập hồ sơ
đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp đưa vào
cơ sở cai nghiện bắt buộc; phối hợp trong việc truy tìm đối
tượng bỏ trốn và bảo đảm an ninh trật tự tại Trung tâm điều trị nghiện ma túy
và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh;
tổ chức đào tạo, hướng dẫn việc sử dụng công cụ hỗ trợ và nghiệp vụ cho lực lượng
bảo vệ của Trung tâm.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc quản
lý người nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng.
- Mở rộng điều trị Methadone cho phạm
nhân trong trại giam và có kiểm soát theo chỉ đạo của Chính phủ.
3. Sở Y tế
- Phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ
chức khám, chữa bệnh cho các phạm nhân, người đăng cai
nghiện ma túy, học tập tại cơ sở cai nghiện, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo
dưỡng và cai nghiện tại gia đình, cộng đồng.
- Tổ chức tập huấn và cấp chứng chỉ
hoặc chứng nhận đã tập huấn về chuẩn đoán và điều trị nghiện ma túy cho người
có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh theo quy định
tại Thông tư liên tịch số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA
ngày 09/7/2015 của Liên Bộ: Y tế, Lao động - TBXH, Công an
quy định thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy. Chỉ
đạo, hướng dẫn các cơ sở y tế có thẩm quyền phối hợp thực hiện trình tự, thủ tục
xác định tình trạng nghiện ma túy.
- Nghiên cứu, áp dụng các bài thuốc
và phương pháp điều trị, cai nghiện ma túy an toàn, hiệu quả, đặc biệt là điều
trị các rối loạn do sử dụng ma túy tổng hợp.
- Đẩy mạnh việc điều trị thay thế bằng
Methadone cho người nghiện ma túy dạng thuốc phiện ở ngoài cộng đồng và có kiểm
soát. Hằng năm đánh giá kết quả chương trình điều trị Methadone, đề xuất các giải
pháp phù hợp cho thời gian tới.
10. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo
Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, định hướng dư luận; tăng cường chuyên mục, chuyên trang,
thời lượng phát sóng và phát huy hiệu quả các trang mạng
xã hội trong việc tuyên truyền công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy; xử
lý nghiêm các hành vi lợi dụng để quảng cáo, dụ dỗ thanh thiếu niên sử dụng ma
túy.
11. Sở Tư pháp
Tổng kết, đánh giá, đề xuất sửa đổi,
bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính về một số nội dung liên quan đến quản lý người
nghiện ma túy và cai nghiện ma túy.
12. Các Sở: Kế
hoạch và Đầu tư, Tài chính
Phối hợp tham mưu cho Ủy ban nhân dân
tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện công tác phòng, chống và cai nghiện
ma túy trên địa bàn tỉnh, kinh phí cải tạo, sửa chữa Cơ sở cai nghiện; hướng dẫn,
kiểm tra quản lý và sử dụng kinh phí theo quy định.
14. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cấm
trồng cây có chứa chất ma túy, cách nhận biết và tố giác người trồng, buôn bán
cây có chứa chất ma túy. Hướng dẫn, hỗ trợ trồng các cây
phù hợp với điều kiện tự nhiên, có giá trị kinh tế, ổn định đời sống của nhân
dân.
15. Đề nghị Tòa
án nhân dân tỉnh thực hiện tốt quy định về miễn, tạm
hoãn việc chấp hành Quyết định của Tòa án nhân dân đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc; tạm thời đưa người đang chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ
sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc ra khỏi nơi chấp hành biện pháp
xử lý hành chính theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng.
16. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc tỉnh chỉ đạo cơ quan Mặt trận Tổ quốc
ở địa phương và các tổ chức thành viên lồng ghép các nội dung, tăng cường công
tác tuyên truyền vận động, giám sát thực hiện chính sách về phòng, chống và cai
nghiện ma túy. Đặc biệt, chú trọng việc tuyên truyền vận động người dân tố giác
tội phạm về ma túy, vận động người nghiện đi cai nghiện tự nguyện.
17. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện có hiệu quả nhiệm vụ phòng, chống và cai nghiện ma túy trên địa bàn. Bố
trí nguồn lực, bổ sung ngân sách địa phương bảo đảm cho công tác phòng, chống
ma túy và cai nghiện ma túy.
- Chỉ đạo triển khai áp dụng Quy chế
phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma túy đối với người bị xem xét áp dụng
biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Tăng cường công tác phòng chống ma
túy, quản lý chặt chẽ người nghiện, người sử dụng ma túy, người sau cai nghiện
ma túy, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quản lý; nâng cao năng lực
hệ thống phòng, chống tệ nạn xã hội của địa phương để đẩy mạnh thực hiện công
tác cai nghiện ma túy tự nguyện và cai nghiện tại cộng đồng; bảo đảm thực hiện
đầy đủ các chính sách hỗ trợ những người đã chấp hành xong quyết định đưa vào
cơ sở cai nghiện bắt buộc, người hoàn thành chương trình cai nghiện tự nguyện về
học nghề, tìm việc làm, ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác quản lý
người sử dụng, người nghiện ma túy trên địa bàn.
Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban,
ngành, đoàn thể của tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên
quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ Kế hoạch này xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện.
Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp kết quả báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- TT Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, PCT UBND tỉnh (đ/c Cẩm);
- Thành viên BCĐ PCTP, TNXH và XD phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ;
- Các Sở, Ban, ngành, Đoàn thể;
- UBND các huyện, TP;
- VPUB: LĐVP(2), NC, KGVX;
- Lưu: VT, NC(T).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đông
|